CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG CỦA MALAIXIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM MỤC LỤC Trang • Danh mục từ viết tắt………………………………… ………… • Lời nói đầu Chương I Lý thuyÕt Chung 1.Khái niệm - Các số đo lường tăng trưởng kinh tế……………………………… ……4 2.Khái niệm- Các tiêu chí đánh giá chất lượng tăng trưởng……………… …….…………5 Chương II CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG CỦA MALAIXIA 1.Tăng trưởng kinh tế cao ổn định………………………………………………… … 12 Năng suất nhân tố tổng hợp TFP có dấu hiệu cải thiện……………………… … 15 Phúc lợi xã hội ngày nâng cao, công xã hội ngày cải thiện…………………………………………………………….………………17 Thành công chiến lược xóa đói giảm nghèo……………………………………….19 Chương III BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 1.Chất lượng tăng trưởng kinh tế……………………………………………….……20 Nâng cao phúc lợi, công xã hội xóa đói giảm nghè……………………….……22 • Kết luận……………………………………………………………………… ……25 • Tài liệu tham khảo…………………………………………………………….……26 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNI Thu nhập quốc dân GNP Tổng sản phẩm quốc dân thực tế HDI Chỉ số phát triển người ICOR Tỷ số gia tăng vốn sản lượng cận biên TFP Năng suất nhân tố tổng hợp UNDP Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc LỜI NÓI ĐẦU Trong giai đoạn phát triển vừa qua, Việt Nam đạt kết tương đối cao tăng trưởng kinh tế Tốc độ tăng trưởng GDP trung bình từ năm 1990 đến 7%, đặc biệt liên tục tăng cao năm gần đây, đạt 7,6% năm 2004; 8,4% năm 2005, đưa Việt Nam đứng vị trí thứ 39 giới số xếp hạng GDP, đứng thứ khu vực Đông Á tốc độ tăng trưởng Nhờ tăng trưởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu người Việt Nam cải thiện đáng kể, tăng từ 140 USD năm 1990 lên 640 USD năm 2005, mức sống người dân nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 58,1% năm 1993 xuống 24,2% năm 2004 Theo đánh giá số học giả, chất lượng tăng trưởng Việt Nam thấp Nghị Hội nghị Trung ương 9, Khóa IX nhận định “tăng trưởng kinh tế … chưa tương xứng với mức đầu tư, với tiềm kinh tế" Vì vậy, nâng cao chất lượng tăng trưởng trở thành mục tiêu quan trọng sách phát triển kinh tế giai đoạn Trên sở nhận định trên, đề án nghiên cứu sâu vào tìm hiểu, phân tích chất lượng tăng trưởng Malaixia để từ rút học cho Việt Nam nhằm hướng tới mục tiêu tăng trưởng đảm bảo chất lượng giai đoạn tới CHƯƠNG I Lý thuyÕt Chung Khái niệm - Các số đo lường tăng trưởng kinh tế 1.1 Khái niệm Tăng trưởng mức tăng biến số qua thời gian Tăng trưởng kinh tế (economic growth) mức tăng tổng sản lượng thực tế kinh tế qua thời gian, thường tính theo năm 1.2 Các số đo lường tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế thông thường đo mức gia tăng tổng sản phẩm quốc nội thực tế (GDP), tổng sản phẩm quốc dân thực tế (GNP) GDP hay GNP thực tế bình quân đầu người Khi tình toán tỷ lệ tăng trưởng kinh tế quốc gia, kết tương tự sử dụng hai tiêu GDP GNP thực tế Vì định nghĩa tăng trưởng kinh tế mức gia tăng phần trăm hàng năm tổng sản phẩm quốc dân GNP hay GNP bình quan đầu người Tuy nhiên ý nghĩa hai công cụ đo lường GNP GDP có khác tuỳ mục đích nghiên cứu GDP đo lường tổng giá trị hàng hoá dịch vụ cuối sản xuất phạm vi lãnh thổ quốc gia thời kỳ định (thường năm) không tính đến yếu tố sở hữu Khi sử dụng GDP tốt muốn nói đến quy mô kinh tế quan hệ so sánh quốc gia GDP bình quân đầu người đo lường số lượng hàng hoá dịch vụ sản xuất tính bình quân cho người dân, điều có ý nghĩa muốn nói tới lực sản xuất, suất lao động Tuy nhiên, tiêu GDP dừng lại mặt "lượng" mà chưa đề cập đến mặt "chất" kinh tế Với kinh tế mà chủ yếu dựa vào đầu tư nước ngoài, công xưởng giới GDP có quy mô lớn ý nghĩa lại hạn chế Khi sử dụng tiêu GNP lại tốt đề nói kết sản xuất quốc gia GNP đo lường tổng giá trị tiền hàng hoá dịch vụ cuối quốc gia sản xuất thời kỳ (thường năm) Đây tiêu quan trọng cho phép đo lường kết sản xuất toàn kinh tế GNP bình quân đầu người nói đến số lượng hàng hoá dịch vụ mà người dân nước mua Vì nghiên cứu tình hình kinh tế cụ thể nước, tiêu GNP GNP bình quân đầu người phản ánh xác thực tốc độ tăng trưởng kinh tế biến động mức sống dân cư nước Do mức sống cư dân ngước phụ thuộc vào độ lớn GNP quy mô dân số Nền kinh tế quốc gia phát triển nhanh chóng quốc gia vừa trì tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao, vừa kiểm soát gia tăng dân số Việc đo lường xác lập mối quan hệ GDP GNP bình quân đầu người quan trọng Kinh tế học tìm hai tiêu hai tiêu bắt buộc thay được, dùng để tính toán mức tăng trưởng kinh tế Ngày nay, tất phủ quốc gia tổ chức kinh tế giới phải tiến hành thu thập dựa vào số liệu thu thập GDP GNP để lập nghiên cứu toàn diện kinh tế phạm vi giới quốc gia, làm sở để lập chiến lược phát triển kinh tế dài hạn đề mục tiêu cần đạt Thiếu thống kê xác GDP GNP bình quân đầu người quốc gia thiếu sở tối cần thiết để hoạch định sách, quản lý điều tiết kinh tế 2.Khái niệm- Các tiêu chí đánh giá chất lượng tăng trưởng 2.1 Khái niệm Năm 1972, Câu lạc Rôma cho xuất sách "Những giới hạn tăng trưởng" (Limits to Growth) lưu ý giới tác động hệ sinh thái tăng trưởng kinh tế thu hút quan tâm đặc biệt loài người Năm 1992, Liên Hiệp Quốc tổ chức Hội nghị thượng đỉnh chuyên đề Môi trường Phát triển Rio de Janeiro (Bra-xin) Tại đây, "Tuyên bố Rio" môi trường phát triển "Chương trình nghị 21" (Agenda 21) thông qua thức sử dụng thuật ngữ "phát triển bền vững"; sau vào năm 2000, Hội nghị thượng đỉnh toàn cầu Phát triển bền vững tiến hành Johannesburg (Nam Phi) Từ đến nay, phạm trù phát triển bền vững mở rộng nhiều, bao gồm ba chiều trình phát triển kinh tế, xã hội môi trường*/ Chính trình sâu nghiên cứu mở rộng phạm trù phát triển bền vững, người ta đến khái niệm "chất lượng tăng trưởng" Khái niệm gắn với yêu cầu ổn định, tính bền vững thân tăng trưởng, đồng thời bao hàm đòi hỏi nâng cao phúc lợi chất lượng sống người Trong lời tựa sách nhan đề "Vì chất lượng sống tốt hơn", coi tài liệu xác định Chiến lược Phát triển bền vững Chính phủ Vương quốc Anh, Thủ tướng Tony Blair viết: Tiến thực đo tiền Chúng ta phải bảo đảm tăng trưởng kinh tế đóng góp cho chất lượng sống chúng ta, làm cho xấu Tăng trưởng vừa phải ổn định, vừa phải bền vững mặt môi trường Điều có ý nghĩa quan trọng chất lượng tăng trưởng, không số lượng Còn phần Tổng quan mở đầu sách "Chất lượng tăng trưởng", Ngân hàng Thế giới tổ chức biên soạn xuất bản, có đoạn viết: Thập niên cuối kỷ 20 chứng kiến bước tiến đáng kể nhiều khu vực giới, đồng thời chứng kiến trì trệ bước thụt lùi, chí quốc gia trước đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế vào loại nhanh Những khác biệt tiếp tục gia tăng đảo lộn ghê gớm cho ta hiểu nhiều điều yếu tố đóng góp cho phát triển Đứng vị trí trung tâm tăng trưởng kinh tế, không tốc độ tăng (về số lượng) nó, mà quan trọng chất lượng tăng trưởng Đến đây, nói rằng, phạm trù - phát triển phát triển bền vững, tăng trưởng chất lượng tăng trưởng - có mối quan hệ gần gũi với nhau, không trùng lặp, mà bổ sung lẫn cho Mỗi phạm trù có nội hàm riêng, thể trình phát triển tư duy, nhận thức người tự nhiên, xã hội thân sống 2.2 Các tiêu chí đánh giá Có thể thấy, phạm vi khái niệm "chất lượng tăng trưởng" rộng tiêu chí định lượng để đánh giá trình tiếp tục nghiên cứu, xác định Cho đến nay, nhiều lý do, có việc cho phép so sánh quốc tế, GDP (GNP) GDP (GNP) bình quân đầu người (cả số tuyệt đối số tương đối) hai tiêu chí giới thừa nhận sử dụng để đo lường, đánh giá mức độ tăng trưởng kinh tế Nhưng, từ lâu kinh tế học, lý thuyết thực hành, người ta lưu ý điểm hạn chế, điểm không phù hợp thước đo này, liên quan đến phúc lợi chất lượng sống khía cạnh xã hội trình phát triển Với phân biệt ngày chi tiết sâu sắc "tăng trưởng" "phát triển", đặc biệt trình xây dựng tiêu chuẩn phát triển bền vững, học giả kiến nghị thước đo phát triển phải bao gồm không tốc độ tăng trưởng, mà khía cạnh chất lượng cấu, phân bổ tính bền vững tăng trưởng Từ đó, hoạt động thực tiễn nhiều quốc gia, số tiêu chí đại lượng áp dụng Tăng trưởng kinh tế (theo nghĩa nguyên gốc, gắn với GDP) bắt nguồn từ ba yếu tố đầu vào vốn, lao động tiến công nghệ (bao quát công nghệ sản xuất, kỹ quản lý số khía cạnh liên quan khác) Để đánh giá ba yếu tố này, lâu nay, người ta sử dụng tiêu chí ICOR, suất lao động suất nhân tố tổng hợp - TFP Còn phía đầu ra, từ góc độ kinh tế túy, để bảo đảm ổn định tính bền vững cho thân tăng trưởng, chắn phải xem xét nhiều vấn đề vấn đề tiêu thụ sản phẩm hàng hóa dịch vụ, tái đầu tư phân bổ nguồn lực Riêng phía đầu tăng trưởng phục vụ cho người, nghĩa khía cạnh tăng trưởng liên quan đến chất lượng sống, đến lĩnh vực xã hội môi trường, bước người ta đưa vào sử dụng tiêu chí khác nhau, số có lẽ biết đến nhiều tiêu chí tổng hợp "Chỉ số phát triển người - HDI" (được công bố hàng năm Báo cáo phát triển người UNDP, 1990) Gần đây, nhiều tài liệu nói đến "Chỉ số thịnh vượng kinh tế bền vững" (ISEW), nhóm học giả Mỹ đề xuất cuối thập niên 80 kỷ trước, với ý tưởng hình thành thước đo thay cho GDP (còn gọi "GDP xanh") Ngoài ra, số tiêu chí cụ thể khác y tế, giáo dục, xóa đói giảm nghèo tiêu chí đặc thù đánh giá môi trường áp dụng với mức độ khác Tiếp theo tìm hiểu sâu số tiêu chí số - Về số ICOR: ICOR chữ viết tắt thuật ngữ tiếng Anh "Incremental Capital - Output Ratio" (có thể dịch là: tỷ số phần gia tăng vốn phần gia tăng đầu ra), hiểu kết phép chia lượng vốn đầu tư cho phần gia tăng GDP (I/ΔGDP), cho ta biết để có đồng tăng thêm tổng sản phẩm quốc nội cần đồng đầu tư Trong tiếng Việt, nhiều tác giả đồng tiêu chí với khái niệm "hiệu đầu tư", cụ thể - "hiệu sử dụng vốn đầu tư" (cũng có tác giả gọi "suất đầu tư tăng trưởng") - Về tiêu chí suất nhân tố tổng hợp - TFP: TFP chữ viết tắt thuật ngữ tiếng Anh "Total Factor Productivity" (có tác giả dịch "tổng suất nhân tố sản xuất") Trong tăng trưởng GDP có đóng góp vốn lao động (là hai ba nhân tố sản xuất với đất đai) Ở nói đóng góp vốn lâu ta quen thuộc với khái niệm suất lao động Nhưng nhiều muốn biết hiệu đầu vào tính gộp chung, không riêng đầu vào Để giải vấn đề này, người ta đưa khái niệm mở rộng suất lao động sang vốn Về bản, khái niệm suất nhân tố tổng hợp - TFP cách đo lường đồng thời suất vốn lẫn lao động hoạt động cụ thể hay cho kinh tế Cách tiếp cận sử dụng thông qua "hàm sản xuất" có dạng: GDP = A × f(K, L), thể quan hệ GDP đầu vào - vốn K lao động L, A đại diện cho suất nhân tố tổng hợp Có thể nói, TFP thước đo phản ánh hiệu kinh tế sử dụng vốn lao động; song, với cách tiếp cận tổng thể này, ta bổ sung yếu tố khác Trong yếu tố bổ sung, người ta quan tâm nhiều đến tiến công nghệ biện pháp quản lý, điều hành, tầm vĩ mô vi mô Nhiều nghiên cứu học giả giới tiến hành vai trò TFP tăng trưởng Đối với quốc gia, vốn lao động đại lượng hữu hạn, học giả khuyến cáo phủ cần tập trung thúc đẩy TFP Họ đến kết luận khác biệt quốc gia tăng trưởng chất lượng tăng trưởng phần lớn bắt nguồn từ khác biệt TFP Đến nay, nghiên cứu phân tích tăng trưởng kinh tế, người ta thống tập trung vào ba thành phần tạo nên tăng trưởng vốn, lao động TFP (trong hệ thống số liệu thống kê công bố hàng năm, nhiều nước công bố tỷ lệ phần trăm đóng góp thành phần tăng trưởng GDP) Có nhiều yếu tố góp phần thúc đẩy TFP Năng lực tổ chức quản lý; hệ thống giáo dục quốc gia với hoạt động nghiên cứu - triển khai, công tác phổ biến chuyển giao công nghệ; việc phân bổ nguồn lực; sách kinh tế, v.v… đóng góp vào việc Giáo sư D Dapice giảng Chương trình Fulbright Tp Hồ Chí Minh có dẫn chứng ấn tượng, nói rằng: Sản lượng nông nghiệp tăng lên rõ rệt sau Đổi Việt Nam ví dụ - Về Chỉ số phát triển người (Human Development Index - HDI): Đây thước đo tổng hợp có giá trị trung bình cộng giản đơn ba số phản ánh thành tựu quốc gia ba phương diện phát triển người: sức khoẻ - đo tuổi thọ trung bình; kiến thức - đo tỷ lệ biết chữ người lớn cộng với tỷ lệ nhập học cấp giáo dục; mức sống - đo GDP thực tế bình quân đầu người tính theo phương pháp sức mua tương đương (PPP) Thành tựu lĩnh vực đo khoảng cách mà quốc gia phấn đấu đạt so với mục tiêu coi "chuẩn" - tuổi thọ trung bình 85 tuổi, tỷ lệ biết chữ nhập học 100% GDP thực tế bình quân đầu người tính theo PPP 40.000 đôla Mặc dù mục tiêu đáng có đến chưa quốc gia đạt trọn vẹn mục tiêu lý tưởng số thể tỷ lệ phần trăm số thực tế so với chuẩn HDI có giá trị từ đến 1, cao nhất, đích vươn tới, thấp Ưu số HDI cho phép xếp hạng quốc gia theo thành tích họ đạt phát triển người nói riêng phát triển nói chung Song, điểm yếu chỗ đưa thông tin quốc gia không cho biết tỷ trọng tương đối yếu tố cấu thành quốc gia Ngoài ra, khái niệm phát triển người có ý nghĩa rộng phức tạp nhiều, HDI chưa phải thước đo toàn diện Nó không bao hàm khía cạnh quan trọng phát triển người, đặc biệt khả tham gia người dân vào việc định có liên quan tới sống họ, quan hệ người với người cộng đồng Xếp hạng theo số HDI số nước khác biệt đáng kể so với thứ tự xếp hạng họ theo GDP (hoặc GNP) thực tế bình quân đầu người Chính chênh lệch bảng xếp hạng cho thấy mức độ thành công (hay không thành công) nước so với nước khác việc chuyển lợi ích tăng trưởng kinh tế vào chất lượng sống cho người dân - khía cạnh quan trọng để đánh giá chất lượng tăng trưởng - Về Chỉ số thịnh vượng kinh tế bền vững (Index of Sustainable Economic Welfare ISEW): Ý thức hạn chế tiêu GDP việc đo lường, đánh giá chất lượng tăng trưởng, khía cạnh liên quan đến chất lượng sống đòi hỏi phát triển bền vững, năm gần đây, học giả giới nghiên cứu đề xuất nhiều tiêu chí phương pháp đánh giá khác nhau, số tiêu chí mang tính tổng hợp nói đến nhiều ISEW Sau đề xướng năm 1989, số bổ sung, hoàn thiện, bước ứng dụng Mỹ số nước công nghiệp châu Âu Đây thực chất cách chỉnh lý lại số liệu thống kê GDP thông thường lâu Căn để chỉnh lý dựa tính chất hoạt động kinh tế: lợi ích kinh tế thực cộng vào, kể lợi ích từ hoạt động không phát sinh tiền công việc nội trợ Trong đó, chi phí phát sinh 10 CHƯƠNG II CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG CỦA MALAIXIA Kể từ năm 1957 đến nay, Malaixia bắt đầu tiến hành sách phát triển kinh tế dân tộc độc lập, vững mạnh Trải qua bốn thập kỷ phát triển xây dựng đất nước, Malaixia thu nhiều thành tựu quan trọng Hiện Malaixia bước chắn khẳng định thành công trình công nghiệp hóa kinh tế, tăng trưởng kinh tế cao hướng tới xây dựng kinh tế xanh, môi trường đảm bảo, vấn đề xã hội cải thiện, mức sống người dân nâng cao Đặc trưng tăng trưởng kinh tế Malaixia đánh giá tăng trưởng có chất lượng bền vững 1.Tăng trưởng kinh tế cao ổn định 1.1 GDP GDP bình quân đầu người Tăng trưởng kinh tế có cải thiện liên tục từ 1957 đến Tốc độ tăng trưởng giai đoạn từ 1970 - 1996 liên tục tăng mức cao, bình quân 6,7%/năm Năm 1998 ảnh hưởng khủng hoảng tài châu Á, kinh tế Malaixia có tăng trưởng âm (7,6%) Sau giai đoạn này, Malaixia có biện pháp đắn nhằm khắc phục khủng hoảng, nhờ từ năm 1999 đến kinh tế Malaixia phục hồi nhanh Tăng trưởng GDP năm 1999 đạt 6,1%; năm 2000 đạt 8,3% Trong năm 2001, tình hình kinh tế toàn cầu giảm sút tăng trưởng đạt 2,4% Tuy nhiên, sang năm 2002, kinh tế Malaixia hồi phục đạt mức tăng trưởng 4,1% năm 2003 đạt 5,6%, sang năm 2004 đạt mức cao 7,1% năm 2005 đạt 5,1%, ước đạt 5,3% năm 2006 Điều cho thấy sách kinh tế - xã hội Chính phủ Malaixia áp dụng để hồi phục kinh tế có hiệu 12 cao, có việc ấn định tỷ giá kiểm soát vốn Tốc độ hồi phục nhanh chóng kinh tế rõ ràng số đặc biệt quan trọng nói lên tính bền vững trình tăng trưởng Malaixia Biểu đồ :Tốc độ tăng trưởng GDP Malaixia giai đoạn 1997-2006 (%) 10 -2 -4 -6 -8 -10 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Cơ cấu ngành kinh tế Cơ sở chứng tỏ tăng trưởng bền vững dài hạn chất lượng tăng trưởng Malaixia thể rõ trình chuyển dịch cấu ngành diễn nhanh, từ kinh tế dựa chủ yếu vào nông nghiệp sang kinh tế có tỷ trọng công nghiệp ngày gia tăng Tỷ trọng công nghiệp GDP bắt đầu vượt qua nông nghiệp từ năm 1970 sau tỷ trọng nông nghiệp GDP giảm nhanh chóng, từ 22% năm 1980 xuống 12% năm 1998 9,7% năm 2003 Trong đó, tỷ trọng khu vực công 13 nghiệp tăng nhanh thời kỳ, từ 38% năm 1980 lên 48% năm 1998 đạt mức 48,5% vào năm 2003 Chất lượng trình tăng trưởng sản xuất phản ánh qua phát triển mạnh mẽ khu khu vực công nghiệp chế tạo Khu vực lớn mạnh liên tục đóng góp đáng kể cho tốc độ tăng trưởng cao suốt thời kỳ tăng trưởng nhanh chiếm 35% GDP vào năm 1997 Thực tế, khu vực tạo nhiều việc làm chất lượng cao cho kinh tế Ngành công nghiệp không hướng tới xuất mà đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước Các sản phẩm công nghiệp gia dụng đồ điện, điện tử, may mặc hướng vào mục tiêu phát triển thị trường nước góp phần giảm nhập tiến mạnh vào xuất Ngành dịch vụ ngành ưu tiên phát triển từ tiến hành phát triển kinh tế Trong suốt năm vừa qua, ngành dịch vụ đạt nhiều kết vững Chính phủ Malaixia trọng tới việc cải cách khu vực theo hướng ngày tốt hơn, để sản phẩm truyền thống Malaixia tăng tính cạnh tranh thị trường, đưa Malaixia trở thành trung tâm gia công hàng đầu khu vực Những ngành dịch vụ đại tài chính, ngân hàng, viễn thông, công nghệ cao không ngừng phát triển Những nỗ lực Chính phủ Malaixia đạt kết khả quan, đặc biệt lĩnh vực du lịch Du lịch lĩnh vực mang lại thu nhập lớn thứ hai cho Malaixia, sau ngành công nghiệp chế tạo Các dịch vụ bổ trợ dịch vụ hàng không, sở hạ tầng, hệ thống khách sạn, nhà nghỉ, siêu thị đại, khu vui chơi giải trí liên tục xây theo hướng đại đáp ứng nhu cầu cao người tiêu dùng góp phần vào thành công sách phát triển du lịch Tăng trưởng nhanh ổn định Malaixia đạt số nhân tố sau: Thứ nhất, thành trình chuyển dịch cấu kinh tế, từ kinh tế dựa chủ yếu vào nông nghiệp sang kinh tế có tỷ trọng công nghiệp ngày gia tăng Tỷ trọng nông nghiệp GDP giảm nhanh chóng, từ 22% năm 1980 xuống 12% năm 1998 9,7% năm 2003 Tỷ trọng khu vực công nghiệp tăng nhanh thời kỳ, từ 38% năm 1980 lên 48% năm 1998 đạt mức 48,5% vào năm 2003 Chất lượng 14 trình tăng trưởng sản xuất phản ánh qua phát triển mạnh mẽ khu vực công nghiệp chế tác Khu vực lớn mạnh liên tục đóng góp đáng kể cho tốc độ tăng trưởng cao suốt thời kỳ tăng trưởng nhanh chiếm 35% GDP vào năm 1997 Ngành dịch vụ ngành ưu tiên phát triển từ tiến hành phát triển kinh tế đạt nhiều kết vững Những ngành dịch vụ đại tài chính, ngân hàng, viễn thông, công nghệ cao không ngừng phát triển Những nỗ lực Chính phủ Malaixia đạt kết khả quan, đặc biệt lĩnh vực du lịch Du lịch lĩnh vực mang lại thu nhập lớn thứ hai cho Malaixia, sau ngành công nghiệp chế tác Các dịch vụ bổ trợ dịch vụ hàng không, sở hạ tầng, hệ thống khách sạn, nhà nghỉ, siêu thị đại, khu vui chơi giải trí liên tục xây theo hướng đại, đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng góp phần vào thành công sách phát triển du lịch Thứ hai độ mở cửa rộng kinh tế khu vực kinh tế giới Thương mại Malaixia liên tục tăng, xuất trở thành động lực tăng trưởng kinh tế Xuất giai đoạn 1980 – 1990 tăng 10,6%/năm; thời kỳ 1990 – 1996 tăng 6,5%/năm Năm 2004, tăng trưởng xuất hàng hóa dịch vụ 14,6%, kim ngạch xuất hàng hóa dịch vụ năm 2003 đạt 118,577 tỷ USD, nhập tăng với tốc độ tương ứng 11,3% 6,5% thời kỳ Nhờ vậy, tỷ trọng thương mại so với GDP Malaixia tăng mạnh đạt mức cao so với nước khu vực Tỷ trọng thương mại GDP Malaixia tăng từ 176,7% năm 1987 lên 271% năm 1997 đạt mức cao so với số 75,9% Inđônêxia 153% Thái Lan năm Thứ ba, phát triển lành mạnh khu vực kinh tế tư nhân nước Trong giai đoạn đầu phát triển, xuất phát điểm nước nông nghiệp lạc hậu nên Nhà nước chủ động đóng vai trò chủ đạo phát triển kinh tế Nhưng từ năm 1983, Malaixia thực sách tự hóa kinh tế, nới lỏng luật lệ, khuyến khích tư nhân tham gia phát triển kinh tế, chủ trương tư nhân hóa hoạt động kinh doanh công ty quốc doanh Kết đến cuối thập kỷ 1980, khu vực kinh tế tư nhân nắm vai trò quan trọng kinh tế Hàng loạt doanh nghiệp đời tham gia vào hoạt động kinh tế họat động doanh nghiệp có hiệu 15 Năng suất nhân tố tổng hợp TFP có dấu hiệu cải thiện Yếu tố đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế Malaixia giai đoạn 1960 1994 vốn vật chất, đóng góp TFP phần ba vốn vật chất Thời kỳ 1960 – 1994, đóng góp vào tăng trưởng yếu tố vốn 60,8%, TFP 24,2% Thời kỳ 1990 – 1994, tỷ trọng TFP mức cao (36,09%), thời kỳ 1995 – 1999 lại giảm mạnh 6,25% chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài năm 1997 Kể từ năm 2001, tỷ lệ đóng góp TFP bắt đầu khôi phục lại, chiếm 26,7% đóng góp vào tăng trưởng GDP Malaixia đặt kế hoạch giai đoạn 2001 – 2010, tỷ trọng TFP đạt 3,2 điểm phần trăm chiếm 42,5% vào tăng trưởng GDP Bảng : Vai trò TFP tăng trưởng kinh tế Malaixia Đơn vị tính: % Tốc độ tăng Tốc độ tăng trưở TF ng P Đóng góp TFP việc tăng GDP 1970 - 1980 7,6 2,5 32,9 1980 - 1990 5,8 0,7 12,1 1990 - 1994 9,31 3,36 36,09 1995 - 1999 5,12 0,32 6,25 1980 - 2000 6,48 1,29 19,90 2001 - 2003 3,00 0,80 26,7 Nguồn: ASEAN Development Outlook 2005 Đóng góp lớn vào tăng giá trị TFP gia tăng suất lao động xã hội Malaixia Giá trị gia tăng cho công nhân tăng từ 10.160 Ringgit năm 1985 lên 10.867 16 Ringgit năm 1988, tức tăng 2,2% năm Trong khu vực tiên phong kinh tế khu vực công nghiệp chế tác, suất tăng nhanh gần gấp lần so với suất toàn kinh tế, tức khoảng 6,5% năm (thời kỳ 1985 – 1988) Trong khu vực nông nghiệp, suất lao động tăng mức 2,5% năm thời kỳ giải phóng đáng kể lực lượng lao động cho công nghiệp Tốc độ tăng trưởng suất kinh tế đạt mức cao thời kỳ trước khủng hoảng, từ 1991 - 1995 Tính cho kinh tế, suất lao động đo GDP công nhân theo giá cố định năm 1978, tăng với tốc độ 5,1% năm Đến năm 2004, suất lao động xã hội Malaixia đạt 11.276,2 USD, cao gấp 2,5 lần suất Thái Lan Tuy nhiên, yếu tố khoa học - công nghệ hiệu đầu tư Malaixia chưa đóng góp nhiều vào tăng trưởng TFP Mặc dù sách khoa học công nghệ Malaixia đóng góp lớn cho tăng trưởng GDP, số việc làm thúc đẩy nhanh xuất hàng hóa chế tác đất nước, thành công ngành công nghiệp Malaixia lại phụ thuộc vào nhóm nhỏ ngành, ngành công nghiệp điện tử Sự chuyển giao công nghệ từ công ty đa quốc gia tới công ty xứ bị hạn chế Chi cho hoạt động nghiên cứu triển khai (R&D) Malaixia thấp ( thời kỳ 1987 – 1997 0,3% GDP) Về vấn đề hiệu đầu tư, số ICOR Malaixia cao Năm 1999, số ICOR nước 4, đến năm 2004 tăng lên 4,6 Theo quan điểm nhà kinh tế, yếu tố gây tổn hại đến chất lượng tăng trưởng Malaixia tương lai Phúc lợi xã hội ngày nâng cao, công xã hội ngày cải thiện Theo Báo cáo phát triển người năm 2005 năm 2003 số HDI Malaixia 0,796, xếp thứ 61 177 nước có số liệu so sánh Đó thành từ quan tâm Chính phủ Malaixia tới vấn đề an sinh xã hội phúc lợi cho người dân Những sách đầu tư thích đáng cho giáo dục thu kết tích cực Tỷ lệ dân số biết chữ năm 1970 Malaixia đạt 58%, đến năm 2002, tỷ lệ tăng 17 lên 94% Đặc biệt, năm 1997, tỷ lệ học sinh tiểu học Malaixia đạt 100% nhóm tuổi, điều chứng tỏ trẻ em thiệt thòi vùng sâu, vùng xa thiểu tàn tật có hội tới trường Một điều đáng lưu ý tính xã hội hóa cao giáo dục Mailaixia giảm bớt gánh nặng chi phí cho Nhà nước mà đạt tiến giáo dục Trong lĩnh vực y tế, năm 1980, 40% dân số Malaixia không tiếp cận dịch vụ y tế đến năm 1993, tỷ lệ giảm xuống 12% Tỷ lệ trẻ em bị chết tuổi giảm mạnh thời kỳ 1980 - 1998, từ 42‰ xuống 12‰ 8‰ năm 2005; tỷ lệ chết trẻ sơ sinh 17,7‰ năm 2005 tuổi thọ trung bình người dân tăng từ 65 tuổi vào năm 1970 lên 73 tuổi năm 2002 Tỷ lệ dân số cung cấp nước dịch vụ vệ sinh đảm bảo tiêu chuẩn Malaixia ngày tăng, tăng từ 71% thời kỳ 1982 - 1985 lên 89% thời kỳ 1990 - 1996, năm 1996 có 100% dân cư thành thị sử dụng nước 86% cư dân nông thôn sử dụng nước Tỷ lệ dân số cung cấp dịch vụ vệ sinh đảm bảo tiêu chuẩn Malaixia tăng mạnh hai thời kỳ nói trên, từ 75% thời kỳ 1982 - 1985 đến 94% thời kỳ 1990 - 1996, 100% cư dân thành thị hưởng dịch vụ Cùng với trình tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, người dân Malaixia có hội tiếp cận tốt với dịch vụ công Với mục đích theo đuổi trình tăng trưởng công bằng, Chính phủ xã hội dân Malaixia đầu tư quan tâm mạnh mẽ tới việc tăng hội tiếp cận cho người dân tới dịch vụ công Chi tiêu công cộng cho phát triển xã hội tăng từ 17% thời kỳ 1971 - 1975 lên 25% thời kỳ 1990 - 1995 Nhờ đó, người dân Malaixia học chăm sóc sức khỏe tốt Trong trình hình thành phát triển hệ thống phúc lợi an sinh xã hội, nhiều quỹ chương trình thành lập hoạt động nhằm phục vụ cho an toàn sống cho người dân Quỹ bảo vệ người lao động thành lập năm 1951 sửa đổi năm 1991 Quỹ hoạt động dựa nguyên tắc đóng góp từ phía người sử dụng lao động người lao động với lãi suất thu để cung cấp khoản tiền trợ cấp hưu trí, bệnh tật vĩnh viễn, chết di cư khỏi Malaixia Quỹ hưu trí thành lập từ năm 1952 Điều luật an sinh xã hội cho người lao động thành lập năm 1969 sửa đổi năm 1992 Sự 18 hoạt động điều luật nhằm tạo an sinh xã hội cho người lao động người ăn theo gia đình thuộc nhóm thu nhập thấp trường hợp xảy tai nạn lao động Với phát triển đầy đủ chương trình phúc lợi thành hệ thống, người dân Malaixia, đặc biệt người đối tượng khó khăn hưởng nhiều trợ cấp để đảm bảo sống tối thiểu, hội tiếp cận dịch vụ công cộng khác, chất lượng sống nâng cao, theo công xã hội cải thiện, tỷ lệ người nghèo giảm đáng kể Thành công chiến lược xóa đói giảm nghèo Đặc biệt, sách phát triển Chính phủ Malaixia, chiến lược xóa đói giảm nghèo tiếp tục thực hiện, trọng cải thiện phân phối thu nhập giúp người nghèo hưởng lợi ích từ tăng trưởng Chính sách quan tâm đáp ứng nhu cầu ngày tăng khu vực bang chậm phát triển để họ có khả tiếp cận lớn dịch vụ cải thiện Kết là, từ đất nước có 50% dân số sống mức nghèo khổ vào đầu thập kỷ 70, đến năm 2002, số người nghèo đói Malaixia 1% Ngoài ra, chênh lệch thu nhập Malaixia ngày thu hẹp nhóm ngành nghề nhóm dân cư thông qua sách Chính phủ tầng lớp có thu nhập thấp Từ đó, sống nhóm người nghèo cải thiện nhiều họ có nhiều hội để tham gia vào trình phát triển đất nước Nhờ thành tăng trưởng kinh tế nước chương trình phúc lợi định hướng tập trung vào nhóm bị thiệt thòi, Malaixia trở thành nước có thành tựu xóa đói đói giảm nghèo đáng khâm phục Cơ hội tiếp cận dịch vụ xã hội tăng lên đáng kể chất lượng dịch vụ cải thiện nhiều, công xã hội đề cao nhóm xã hội dễ bị tổn thương phần bù đắp 19 CHƯƠNG III BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Chất lượng tăng trưởng kinh tế Nhằm không ngừng nâng cao hiệu kinh tế, đảm bảo tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu, thời gian tới, định hướng cho tăng trưởng nước ta phải không ngừng nâng cao tỷ trọng đóng góp yếu tố suất nhân tố tổng hợp TFP tăng trưởng, nâng cao hiệu đầu tư, tăng cường lực cạnh tranh kinh tế Để đạt mục tiêu cần có giải pháp đồng mang tính dài hạn giải pháp ngắn hạn Điều chỉnh cấu đầu tư, nâng cao hiệu đầu tư, đặc biệt đầu tư công, đầu tư từ ngân sách nhà nước Giải vấn đề liên quan đến đầu tư xây dựng chống thất thoát vốn đầu tư, đấu thầu, chất lượng công trình xây dựng, chống đầu tư dàn trải đề cập nâng cao chất lượng trình lựa chọn định dự án đầu tư nguyên nhân việc đầu tư hiệu quả, trước hết xuất phát từ việc lựa chọn định dự án đầu tư Đây vấn đề liên quan đến chống tham nhũng quản lý đầu tư hiệu Nhiều nhà kinh tế cho rằng, cần trì hệ số ICOR hợp lý từ 3,5 - 4, muốn cần phải lưu ý từ việc lựa chọn, định dự án đầu tư để có cấu đầu tư hợp lý, tạo tiền đề hình thành cấu kinh tế có hiệu Ngoài ra, điều chỉnh cấu đầu tư phải gắn với cải cách doanh nghiệp nhà nước cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, giảm thiểu bất hợp lý phân bổ nguồn lực cho tăng trưởng Đặt mục tiêu tăng 20 hiệu đầu tư, trước hết đầu tư Nhà nước thay tập trung vào tăng vốn đầu tư Muốn có bước phát triển mới, trì tốc độ tăng trưởng dài hạn nâng cao chất lượng tăng trưởng, phải đầu tư mức cao cho phát triển khoa học - công nghệ, hoạt động nghiên cứu triển khai (R&D) Khoa học - công nghệ coi vũ khí cạnh tranh lợi hại kỷ XXI Do đó, Việt Nam cần phải có chiến lược phát triển dài hạn khoa học - công nghệ; đầu tư mức cao hơn, tạo điều kiện để hình thành thị trường sản phẩm khoa học - công nghệ có sách hỗ trợ thị trường phát triển Cần đón đầu, tắt, vận dụng kịp thời thành tựu cách mạng khoa học - công nghệ vào đại hóa sản phẩm, đại hóa quản trị nâng cao đóng góp TFP cho tăng trưởng kinh tế thông qua việc đầu tư nghiên cứu phát triển (R&D) Tuy nhiên, tăng đầu tư cho khoa học - công nghệ phải gắn liền với tăng hiệu chất lượng đầu tư, đảm bảo nâng cao lực khoa học - công nghệ nước ta Nhà nước nên chuyển mạnh sang hình thức quản lý chế sách nhằm vào hai mục tiêu cụ thể tạo kích thích đổi công nghệ doanh nghiệp tăng hợp tác hai chiều tổ chức nghiên cứu triển khai doanh nghiệp Đầu tư cao cho giáo dục - đào tạo Cùng với khoa học - công nghệ, giáo dục đào tạo coi vũ khí cạnh tranh lợi hại Đầu tư cao chất lượng cho giáo dục - đào tạo có tác dụng nâng cao chất lượng lao động, phát triển nguồn nhân lực, tăng suất lao động nhờ trình độ tay nghề, trình độ kỹ thuật người lao động nâng lên Đầu tư cho giáo dục - đào tạo nhằm tăng cường lực quản lý doanh nghiệp, quan quản lý nhà nước, từ nâng mức đóng góp vào tăng trưởng kinh tế nhờ vào yếu tố lực quản lý, yếu tố tri thức… suất nhân tố tổng hợp Đầu tư cho giáo dục cần trọng đến cấu phân bổ, hiệu chất lượng đầu tư Chất lượng tăng trưởng nhiều yếu tố tạo nên, lực cạnh tranh yếu tố then chốt Do đó, muốn nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp, trước hết phải cải thiện môi trường thể chế, môi trường kinh tế vĩ mô, nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh quốc gia, giảm chi phí kinh doanh nâng cao chất lượng sản phẩm Về môi trường thể chế, xây dựng đủ luật để điều chỉnh quan hệ xã hội kinh doanh; đảm bảo tính đồng bộ, thống hệ thống luật pháp; 21 đáp ứng đồng thời yêu cầu ổn định pháp luật khả biến động kinh tế Về môi trường kinh tế vĩ mô, trì môi trường kinh tế vĩ mô ổn định cách sử dụng công cụ điều chỉnh linh hoạt, xóa bỏ quy định hạn chế cạnh tranh, cạnh tranh không bình đẳng, không phù hợp với chế thị trường, phá bỏ độc quyền kinh doanh, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng Về giảm chi phí kinh doanh nâng cao chất lượng sản phẩm, doanh nghiệp cần phải tận dụng lợi cạnh tranh chi phí thấp, chuyển dần sang cạnh tranh sản phẩm có hàm lượng tri thức, công nghệ cao; không ngừng nâng cao lực quản lý, lực khoa học công nghệ chất lượng lao động doanh nghiệp… nhằm tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm Khả cạnh tranh cao, phát triển bền vững, lợi cạnh tranh vốn có không đánh giá cao, áp lực cạnh tranh từ bên không ngừng gia tăng với trình hội nhập, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia trở thành yêu cầu cấp bách nhằm góp phần cải thiện vị quốc gia thực chủ trương Đảng Nhà nước nêu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2001 - 2010: “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa” “Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế đổi chế quản lý kinh tế - xã hội, hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế” Nâng cao phúc lợi, công xã hội xóa đói giảm nghèo Trong y tế, tài y tế đóng vai trò “xương sống” hoạt động hệ thống y tế, định tính công hiệu việc thực chức chăm sóc bảo vệ sức khoẻ toàn dân Hiện nay, tài y tế Việt Nam trông chờ vào nguồn chủ yếu: Ngân sách nhà nước, bảo hiểm y tế, viện phí viện trợ quốc tế Trong điều kiện đầu tư ngân sách nhà nước cho y tế hạn hẹp, viện trợ quốc tế đóng vai trò quan trọng Do cần có biện pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nhằm tăng cường hoạt động phát triển ngành Trong giáo dục, tăng cường đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp bao gồm tái đào tạo nghề nhằm giúp cho người độ tuổi lao động dễ dàng thích ứng với đòi 22 hỏi thường xuyên biến đổi thị trường lao động Cải cách giáo dục toàn diện nhằm làm cho hệ thống giáo dục gắn kết với yêu cầu phát triển kinh tế đất nước Hoàn thiện môi trường pháp lý thể chế nhà nước nhằm tạo điều kiện để mở rộng xã hội hóa dịch vụ giáo dục, y tế, dịch vụ lao động - xã hội Tạo hội bình đẳng cho tất tầng lớp dân cư, phát triển người phát triển nông thôn Cần tạo mặt pháp lý chung thành phần kinh tế Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước phải hiểu sức mạnh tự thân tính ưu việt thành phần kinh tế so với thành phần kinh tế khác, mà có lợi cạnh tranh môi trường pháp lý Các sách thị trường lao động, tín dụng, tiêu thụ sản phẩm, bao gồm hoạt động ngoại thương cần thống cho thành phần kinh tế Nhà nước nên tập trung vào kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ngành lĩnh vực mang lại lợi ích dài hạn, cung cấp hàng hóa công cộng, tạo dựng môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đầu tư có mục tiêu xã hội Chẳng hạn, khoản đầu tư để trì xí nghiệp quốc doanh làm ăn thua lỗ chuyển sang đầu tư cho phát triển sở hạ tầng nông thôn trợ giúp phát triển nông nghiệp vùng khó khăn Hoàn thiện sách phân phối phân phối lại thu nhập cách hợp lý công bằng, điều tiết trình phân hóa xã hội, có hai sách quan trọng sách thuế sách tiền lương Chính sách thuế phải nhằm khuyến khích hoạt động kinh doanh tạo hội cho tầng lớp nghèo có khả tăng thu nhập Cần giảm miễn thuế hoạt động nông nghiệp, kinh doanh nhỏ hoạt động tự làm người lao động Đối với hoạt động kinh doanh lớn, công cụ thuế có tác dụng không phân phối lại mà có nghĩa khoản tái đầu tư tương lai Chính sách tiền lương, đặc biệt tiền lương khu vực hành nghiệp cần 23 cải cách cho tiền lương phản ánh giá trị sức lao động Từ "chính thức hoá" nguồn thu nhập, loại trừ thu nhập không thức lương, vừa kiểm soát được, vừa kẽ hở cho loại hình tham nhũng lãng phí Lúc tiền lương thực "đòn bẩy" khuyến khích nâng cao hiệu quả, suất chất lượng lao động, có sở kinh tế cho việc trì trật tự kỷ cương kinh tế Cải cách hành chính, làm máy nhà nước nhằm ngăn ngừa làm giàu bất hợp pháp; chống tham nhũng phát huy dân chủ giải pháp nhằm tạo lập sở xã hội thể chế tăng trưởng công KẾT LUẬN 24 Đề tài nghiên cứu kinh nghiệm tăng trưởng gắn với đảm bảo chất lượng tăng trưởng Malaixia Malaixia thu nhiều thành tựu quan trọng bước chắn khẳng định thành công trình công nghiệp hóa kinh tế, tăng trưởng kinh tế cao hướng tới xây dựng kinh tế xanh, môi trường đảm bảo, vấn đề xã hội cải thiện, mức sống người dân nâng cao Trên sở đó, rút học thực tiễn áp dụng cho phát triển Việt Nam Kế hoạch nhà nước 2006-2010 đánh dấu bước ngoặt quan trọng chất phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Mục tiêu năm tới Việt Nam phải phấn đấu để sớm khỏi tình trạng phát triển, đưa GDP tính theo đầu người từ khoảng 640 USD lên khoảng 1000 USD vào năm 2010, hình thành đồng loại thị trường hội nhập đầy đủ vào kinh tế giới thông qua việc gia nhập WTO Bên cạnh yêu cầu phát triển nhanh, năm tới nhấn mạnh tới yêu cầu phát triển bền vững, nâng cao chất lượng hiệu tăng trưởng phát triển Giai đoạn tới, để thực mục tiêu phát triển kế hoạch nhà nước 2006 – 2010, phải trọng việc nâng cao chất lượng tăng trưởng, tiếp tục trì tăng trưởng với tốc độ cao cải thiện phúc lợi, xóa đói giảm nghèo – coi điều kiện định đảm bảo phát triển bền vững Việt Nam Để thực mục tiêu đòi hỏi phải có giải pháp mang tính đồng từ khâu ban hành chế sách Nhà nước đến việc vào triển khai thực trải rộng nhiều lĩnh vực khác nhau, mặt đời sống kinh tế - xã hội Nguồn lực nước có hạn, vậy, cần xác định rõ mục tiêu cần ưu tiên giai đoạn trước mắt để làm tiền đề, động lực thực mục tiêu lại 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO ASEAN Development Outlook 2005 “Chất lượng tăng trưởng nhìn từ Đông Á”, NXB Thế giới, 2003 “Không tăng trưởng kinh tế”, NXB Văn hóa Thông tin, 2005 Lê Thị Lâm: “Chất lượng tăng trưởng Malaixia”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, số 7, 2003 Asian productivity Organization (APO) – Annual report, 2004 Ngân hàng Thế giới, Báo cáo phát triển Thế giới 2006: Công phát triển, NXB Văn hóa Thông tin, 2005 Một số website cung cấp thông tin - www.worldbank.com; - www.vnexpress.net; www.vietnamnet.vn; www.ncseif.gov.vn www.mpi.gov.vn www.mof.gov.vn; www.fetp.edu.vn; 26