ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - BÙI THỊ NHUNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Bùi Thị Nhung QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN Chuyên ngành: Khoa học môi trƣờng Mã số: 60440301 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Nguyễn Thị Hoàng Liên Hà Nội – 2014 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học viết luận văn này, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình quý thầy cô giáo trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Với tình cảm chân thành, xin trân trọng cảm ơn đến Ban giám hiệu, Phòng Sau đại học – Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy giáo, cô giáo Khoa Môi trƣờng thầy cô giáo nhiều môn khác nhiệt tình giảng dạy, trang bị kiến thức cho suốt trình học tập Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Tiến sỹ Nguyễn Thị Hoàng Liên, ngƣời dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu giúp hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trƣờng, Phòng Tài nguyên Môi trƣờng, Công ty TNHH MTV Môi trƣờng công trình đô thị thành phố Hƣng Yên giúp đỡ tạo điều kiện hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp ngƣời thân gia đình dành nhiều tình cảm, tạo điều kiện thuận lợi, động viên giúp đỡ trình học tập hoàn thành luận văn thạc sỹ Hà Nội, tháng 12 năm 2014 Tác giả Bùi Thị Nhung MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG .ii DANH MỤC HÌNH ẢNH iii MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN Error! Bookmark not defined 1.1 Sơ lƣợc chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.1.1 Các khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.1.3 Thành phần chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.1.4 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường sức khoẻ cộng đồng .Error! Bookmark not defined 1.2 Tình hình quản lý, xử lý CTR Thế giới Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2.1 Tình hình quản lý, xử lý CTR Thế giới Error! Bookmark not defined 1.2.2 Tình hình quản lý, xử lý CTR Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.3 Tổng quan khu vực nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.3.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 1.3.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.3 Tình hình quản lý CTR Error! Bookmark not defined Chƣơng Error! Bookmark not defined ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Nội dung nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3.1 Phương pháp tổng hợp tài liệu Error! Bookmark not defined 2.3.2 Phương pháp điều tra xã hội học Error! Bookmark not defined 2.3.3 Phương pháp vấn sâu Error! Bookmark not defined 2.3.4 Phương pháp phân tích xử lý số liệu Error! Bookmark not defined Chƣơng Error! Bookmark not defined KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Error! Bookmark not defined 3.1 Hiện trạng phát sinh CTR thành phố Hƣng Yên Error! Bookmark not defined 3.1.1 CTR sinh hoạt Error! Bookmark not defined 3.1.2 CTR nông nghiệp Error! Bookmark not defined i 3.1.3 CTR làng nghề Error! Bookmark not defined 3.1.4 CTR công nghiệp Error! Bookmark not defined 3.1.5 CTR xây dựng bùn thải đô thị Error! Bookmark not defined 3.1.6 CTR Y tế Error! Bookmark not defined 3.2 Hiện trạng quản lý CTR thành phố Hƣng Yên Error! Bookmark not defined 3.2.1 CTR sinh hoạt Error! Bookmark not defined 3.2.2 CTR nông nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2.3 CTR làng nghề Error! Bookmark not defined Hình 3.7 Các phƣơng pháp xử lý CTR làng nghề Error! Bookmark not defined 3.2.4 CTR công nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2.5 CTR xây dựng bùn thải đô thị Error! Bookmark not defined 3.2.6 CTR Y tế Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá hoạt động quản lý CTR thành phố Hƣng Yên Error! Bookmark not defined 3.4 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý CTR thành phố Hƣng Yên Error! Bookmark not defined 3.4.1 Luật pháp – sách Error! Bookmark not defined 3.4.2 Bộ máy quản lý hành Error! Bookmark not defined 3.4.3 Tài lực vật lực Error! Bookmark not defined 3.4.4 Tổ chức, thực Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BV: Bệnh viện BVMT: Bảo vệ môi trƣờng BVTV: Bảo vệ thực vật CCB: Cựu chiến binh CTR: Chất thải rắn CTRĐT: Chất thải rắn đô thị CTRNH: Chất thải nguy hại CTRSH: Chất thải rắn sinh hoạt ĐVT: Đơn vị tính LHPN: Liên hiệp phụ nữ MTTQ: Mặt trận tổ quốc PGĐ: Phó giám đốc TNHH MTV: Trách nhiệm hữu hạn thành viên TP: Thành phố TNCS HCM: Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh TT: Trung tâm UBND: Ủy ban nhân dân VLXD: Vật liệu xây dựng i DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Thành phần chất thải rắn…………………………………………….5 Bảng 1.2 Lƣợng phát sinh chất thải rắn đô thị số quốc gia………………….9 Bảng 1.3 Tỷ lệ CTR xử lý phƣơng pháp khác số nƣớc…….12 Bảng 1.4 Lƣợng CTRSH phát sinh đô thị Việt Nam……………………… 13 Bảng 1.5 Lƣợng CTRSH đô thị theo vùng địa lý Việt Nam………………………13 Bảng 1.6 Tình hình dân số thành phố Hƣng Yên thời kỳ 2005-2013 ………… 17 Bảng 1.7 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hƣng Yên năm 2013 ………….19 Bảng 3.1 Thống kê lƣợng rác thải phát sinh địa bàn thành phố đƣợc thu gom qua năm……………………………………………………………………… 24 Bảng 3.2 Thành phần, tính chất CTR đƣợc thu gom địa bàn thành phố Hƣng Yên ………………………………………………………………………….24 Bảng 3.3 Khối lƣợng CTR thu gom vận chuyển địa bàn thành phố ……….31 Bảng 3.4 Hiện trạng phƣơng tiện vận chuyển CTR thành phố……………33 Bảng 3.5 Vị trí, quy mô, tính chất công nghệ áp dụng Khu xử lý CTR thành phố………………………………………………………………………… 34 Bảng 3.6 Mức thu phí vệ sinh môi trƣờng địa bàn thành phố Hƣng Yên … 35 Bảng 3.7 Đánh giá hệ thống quản lý CTR thành phố Hƣng Yên………… 41 ii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sơ đồ nguồn gốc phát sinh chất thải rắn ……………………………… Hình 1.2 Bản đồ hành thành phố Hƣng Yên……………………………… 16 Hình 3.1 Thành phần CTR địa bàn thành phố Hƣng Yên……………………25 Hình 3.2 Thành phần CTR xây dựng ………………………………………… …27 Hình 3.3 Mô hình hoạt động thu gom, vận chuyển rác thành phố Hƣng Yên…28 Hình 3.4 Bản đồ tuyến điểm thu gom CTRSH TP Hƣng Yên ……………… 29 Hình 3.5 Các phƣơng pháp xử lý CTR nông nghiệp từ trồng trọt ……………… 37 Hình 3.6 Các phƣơng pháp xử lý CTR nông nghiệp từ chăn nuôi ……………….38 Hình 3.7 Các phƣơng pháp xử lý CTR làng nghề ……………………………… 38 Hình 3.8 Các phƣơng pháp xử lý CTR xây dựng ……………………………… 39 Hình 3.9 Mô hình thùng xử lý rác hữu hộ gia đình ……………………… 47 Hình 3.10 Mô hình nắp hố rác động………………………………………… 48 iii MỞ ĐẦU Hiện nay, với trình đẩy mạnh đô thị hóa, công nghiệp hóa, khối lƣợng chất thải rắn (CTR) phát sinh tỉnh, thành phố (TP) nƣớc ta ngày tăng Theo Báo cáo môi trƣờng quốc gia năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (TN-MT) công bố tháng năm 2012 [3], ƣớc tính năm nƣớc có hàng triệu CTR phát sinh từ nhiều nguồn khác nhau, khoảng 45% tổng khối lƣợng CTR đô thị, 17% tổng khối lƣợng CTR công nghiệp Đến năm 2015, tỷ trọng CTR đô thị lên đến 51%, CTR công nghiệp lên đến 22%, phần lại loại CTR nông nghiệp – nông thôn, CTR y tế loại khác Quản lý lƣợng chất thải thách thức to lớn dịch vụ môi trƣờng đặc biệt quan trọng không chi phí cho hoạt động lớn mà lợi ích to lớn tiềm tàng sức khoẻ cộng đồng đời sống ngƣời dân Công tác quản lý, thu gom, phân loại tái sử dụng chất thải rắn, đƣợc thực từ hộ gia đình, có hệ thống quản lý công nghệ phù hợp có ý nghĩa việc mang lại lợi ích kinh tế, bảo vệ môi trƣờng tiết kiệm tài nguyên cho đất nƣớc Thành phố Hƣng Yên trung tâm trị, kinh tế tỉnh Hƣng Yên, nằm trung tâm vùng đồng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Hƣng Yên thành phố đô thị loại III với tổng số 17 xã, phƣờng trực thuộc (07 phƣờng 10 xã) Thành phố có tốc độ đô thị hóa tăng nhanh, sống ngƣời dân ngày đƣợc cải thiện, nhu cầu sống vật chất sử dụng tài nguyên ngày lớn kéo theo gia tăng lƣợng chất thải rắn nói chung lƣợng rác thải sinh hoạt nói riêng ngày nhiều Công tác quản lý chất thải rắn trở thành vấn đề môi trƣờng cấp bách thành phố Hƣng Yên Vì vậy, nghiên cứu việc quản lý chất thải rắn thành phố Hƣng Yên việc làm cần thiết Trên sở phân tích trạng phát thải quản lý chất thải rắn thành phố Hƣng Yên đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn thành phố Hƣng Yên Đề tài nghiên cứu “Quản lý chất thải rắn thành phố Hưng Yên” nhằm góp phần giải vấn đề nói Đề tài mang tính thực tiễn cao, kết đề tài giúp cho nhà quản lý tham khảo để đƣa định phù hợp để nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn thành phố Hƣng Yên nhằm giảm thiểu tác động tới môi trƣờng sức khỏe cộng đồng Mục tiêu nghiên cứu: - Tìm hiểu thực trạng phát sinh CTR thành phố Hƣng Yên - Tìm hiểu trạng quản lý CTR thành phố Hƣng Yên - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTR thành phố Hƣng Yên TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thƣờng vụ tỉnh uỷ Hƣng Yên (2005), Nghị 23-NQ/TU ngày 05/5/2005 công tác bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hóa, Hƣng Yên Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Hƣng Yên (2013), Nghị số 11-NQ/TU ngày 21/3/2013 tăng cường quản lý, xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường địa bàn tỉnh, Hƣng Yên Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2012), Báo cáo trạng môi trường Quốc gia năm 2011, Hà Nội Chi cục thống kê thành phố Hƣng Yên (2013), Niên giám thống kê thành phố Hưng Yên năm 2013 Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 09/4/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn Công ty TNHH MTV Môi trƣờng công trình đô thị Hƣng Yên (2013), Báo cáo quản lý chất thải rắn địa phương Công ty TNHH MTV Môi trƣờng công trình đô thị Hƣng Yên (2013), Báo cáo công tác quản lý môi trường đô thị năm 2013 Cục Bảo vệ môi trƣờng (2008), Dự án Xây dựng mô hình triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt cho khu đô thị Dự án Danida (2007), Nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị, NXB Đại học Kiến trúc, Hà Nội 10 Lƣu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2000), Quản lý Môi trường cho phát triển bền vững, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Hàn Thu Hòa (2010), Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ khoa học, Đại học khoa học tự nhiên, Đại học quốc gia Hà Nội 12 Lƣơng Thị Mai Hƣơng (2007), Đánh giá khả thực thi dự báo kết việc triển khai dự án 3RHN quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Hà Nội giai đoạn 2006 - 2010, Luận văn Thạc sỹ khoa học, Đại học khoa học tự nhiên, Đại học quốc gia Hà Nội 13 Đỗ Thị Lan, Nguyễn Tuấn Anh Nguyễn Thế Hùng (2008), Giáo trình phân tích môi trường, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 14 Lê Huỳnh Mai, Nguyễn Mai Phong, “Xã hội hóa công tác bảo vệ môi trƣờng, kinh nghiệm quốc tế đề xuất với Việt Nam”, Tạp chí Tài nguyên & Môi trường, kỳ tháng 3/2009 ( số 5), trang 12 15 Trần Hiếu Nhuệ, Ƣng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2011), Quản lý chất thải rắn (tập 1), NXB Xây dựng, Hà Nội 16 Lê Văn Nhƣơng (2001), Báo cáo tổng kết công nghệ xử lý số phế thải nông sản chủ yếu (lá mía, vỏ cà phê, rác thải nông nghiệp) thành phân bón hữu vi sinh vật, Trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội 17 Nguyễn Văn Phƣớc (2008), Quản lý xử lý Chất Thải rắn, NXB xây dựng, Hà Nội 18 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bảo vệ môi trường 2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Hƣng Yên (2010), Quyết định số 09/2010 QĐ-UBND ngày 12/4/2010 việc quy định mức thu, quản lý sử dụng phí vệ sinh địa bàn tỉnh Hưng Yên 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Hƣng Yên (2010), Quyết định số 12/2010/QĐ – UBND ngày 29/4/2010 UBND Tỉnh Hưng Yên Bảo vệ môi trường Tỉnh Hưng Yên 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Hƣng Yên (2012), Quyết định số 2111/QĐ-TTg việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Hƣng Yên, (2012), Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Hƣng Yên (2013), Quyết định số 300/QĐ-UBND việc phê duyệt quy hoạch quảng lý chất thải rắn tỉnh Hưng Yên đến năm 2025 24 UBND tỉnh Hƣng Yên (2013), Chương trình hành động số 51/CTr-UBND thực Nghị số 11-NQ/TU ngày 21/3/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường quản lý, xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường địa bàn tỉnh Hưng Yên 25 Viện Kiến trúc quy hoạch đô thị nông thôn (2012), Báo cáo tóm tắt Quy hoạch quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Hưng Yên đến năm 2025