˜ª˜ TÊN ĐỀ TÀI : GVHD: GS.TSKH Lê Huy Bá SVTH : Nguyễn Thị Quyên MSSV : 0771198 LỚP : ĐHMT3B Thành phố Hồ Chí Minh , tháng 07 năm 2009 MỤC LỤC TRANG CHƯƠNG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu Phạm vi đề tài 3.Nội dung đề tài .2 Phương pháp nghiên cứu .2 CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ 1.1 Các khái niệm .3 1.1.1 Đơ thị hóa 1.1.2 Môi trường đô thị 1.1.3 Ngập lụt 1.2 Môi trường đô thị 1.2.1 Trên giới 1.2.2 Ở Việt Nam 1.2.3 Ở Thành Phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG : ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH NGẬP LỤT Ở TP HỒ CHÍ MINH 2.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1 Vị trí địa lý .5 2.1.2 Địa hình 2.1.3 Khí hậu thời tiết 2.1.4 Địa chất đất đai 2.1.5 Thủy văn 10 2.2 Đánh giá tình trạng ngập lụt 10 2.2.1 Tình trạng ngập lụt – đánh giá .10 2.2.2 Nguyên nhân gây ngập lụt .12 2.2.2.1 Nguyên nhân khách quan 13 2.2.2.2 Nguyên nhân chủ quan 13 2.2.3 Hậu 16 2.2.3.1 Đối với sức khỏe 16 2.2.3.2 Đối với sản xuất .17 2.2.3.3 Môt số hậu khác 18 CHƯƠNG : ĐỀ XUẤT CÁC CHƯƠNG TRÌNH VÀ BIỆN PHÁP CHỐNG LỤT 3.1 Các chương trình chống ngập lụt thành phố Hồ Chí Minh 19 3.2 Đề xuất giải pháp 20 CHƯƠNG : ƯU VÀ CÁC NHƯỢC ĐIỂM CỦA CÁC DỰ ÁN NGĂN TRIỀU ,TIÊU LŨ VÀ HẠ THẤP MỰC NƯỚC BIỂN 4.1 Phương án 23 4.2 Phương án 23 4.3 Phương án 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 KẾT LUẬN VÀ KIỂN NGHỊ KẾT LUẬN 26 KIẾN NGHỊ 27 SUMMARY Ecological cities involve many different elements and processes The form and struture of cities ( urban design ) plays an important role in transportation patterns and energy use , urban sprawl ,and the conservation of farmland and habital Urban flooding in Ho Chi Minh City has been a long-running issue for many years HCM CITY — Good management of the city’s urbanisation and economic growth is the only sustainable solution to HCM City’s flooding woes A recent report by the People’s Committee admits there are still around 100 locations in the city that are flood-prone, exactly the same as in 2000, though flood-prevention measures were carried out in recent years The experts preferred to look at the bigger picture and blame it on haphazard urbanisation and economic growth Encroachment along the city’s rivers and canals has limited the flow of water, causing water levels to rise higher every year .The infrastructure projects currently under way could only deal with flooding after it happens rather than address the causes KEY WORD Urban environment Urbanization Flooding Consequential flooding proposed solutions CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài : Các hoạt động người thập kỷ gần làm tăng đáng kể đáng kể tác nhân gây hiệu ứng nhà kính ( nồng độ khí thải hoạt động công nghiệp , giao thông gia tăng dân số …) ,làm trái đất nóng dần lên , từ gây hàng loạt thay đổi bất lợi đảo ngược môi trường tự nhiên Ở Việt Nam ,một nước chịu tác động mạnh biến đổi khí hậu người gây thể rõ Ở thành phố Hồ Chí Minh ,Với tốc độ ấm dần trái đất ,đến năm 2100 mực nước biển nước ta dâng lên khoảng mét ,khiến cho 1/5 diện tích lãnh thổ bị ngập nước với nhiệt độ trung bình tăng đến 300C Kết cấu đô thị thành phố xây dưng trước năm 1975 thành phố không đông dân với bảy triệu người , vấn đề hạ tầng đô thị ngày bê tơng hóa (vỉa hè ,lối ,bãi đậu xe tòa nhà cao tầng )m , giảm bề mặt thấm lọc tự nhiên ( bãi cỏ ,công viên ,cây xanh ) ,nên mưa lớn gây tràn khơng có nơi lưu trú nước chuyển tải tới nơi tiếp nhận ao hồ tự nhiên bị san lấp xây nhà Bởi có lương mưa lớn ,hệ thống tải , tình trạng ngập lụt sụt lở đất diễn Mục tiêu Trên sở lý thuyết mơi trường thị thành phố Hồ Chí Minh ,kết hợp với khảo sát , đánh giá thu thập kết liên quan đến điều kiện tự nhiên thành phố Hồ Chí Minh tìm hiểu tình trạng ngập lụt môi trương đô thị thành phố ,kịp thời đánh giá đưa giải pháp để thành phố Hồ CHí Minh khỏi tình trạng ngập lụt Phạm vi đề tài Gới hạn mặt không gian môi trường đô thị thành phố HỒ CHí Minh Giới hạn mặt nội dung : Đánh giá tình trạng ngập lụt đưa giải pháp Nội dung đề tài Tổng hợp kế thừa quan điểm , tiêu chí đặc trưng … mơi trường thị thành phố Hồ Chí Minh Các điều kiện để trở thành môi trường đô thị Phân tích ,đánh giá tình hình ngập lụt Đề xuất vài phương án ,giải pháp cho vấn đề ngập lụt thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu Khi thực đề tài em sử dụng phương pháp sau : Phương pháp tổng hợp tài liệu Phương pháp thu nhập số liệu Phương pháp nghiên cứu thông kê so sánh … Chương 1: TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ 1.1 Các khái niệm ( concepts ) 1.1.1 Đơ thị hóa (Urbanization ) Đơ thị hóa mở rộng thị, tính theo tỷ lệ phần trăm số dân thị hay diện tích thị tổng số dân hay diện tích vùng hay khu vực Nó tính theo tỷ lệ gia tăng hai yếu tố theo thời gian Đơ thị hóa có tác động khơng nhỏ đến sinh thái kinh tế khu vực Đô thị học sinh thái Cũng quan sát thấy tác động đô thị hóa, tâm lý lối sống người dân thay đổi Sự gia tăng mức không gian đô thị so với thông thường gọi "sự bành trướng đô thị" (urban sprawl), thông thường để khu đô thị rộng lớn mật độ thấp phát triển xung quanh chí vượt ngồi ranh giới thị Những người chống đối xu thị hóa cho làm gia tăng khoảng cách giao thơng ,tăng chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật có tác động xấu đến phân hóa xã hội cư dân ngoại ô không quan tâm đến khó khăn khu vực thị 1.1.2 Mơi trường Đô Thị (urban environment ) Bao gồm hệ sinh mơi trường mà quần thể sinh vật kể người sống với mật độ cao , tồn phát triển thành phần vật lý nhà cửa ,đường sá nhà cửa , hệ thống cấp nước , mạng lưới điện , xí nghiệp , nhà máy … tồn phạm vi không gian , lãng thổ đô thị Thành phần môi trường đô thị bao gồm : Môi trường vật lý : Đất nước , khơng khí , khu sản xuất công nghiệp ,tiểu thủ công nghiệp , công viên ,đường phố , khu di tích lịch sử … Thành phần sinh học đa dạng sinh học : chủ yếu người , động vật nuôi , xanh , … 1.1.3 Ngập lụt (deluge) Hiện nước bị đọng lại vùng trũng không tiêu thoát Do lượng nước mưa rơi xuống mặt đất khơng ngồi mà đọng vào chỗ định, hay nước từ sông dâng lên ảnh hưởng thủy triều 1.2 Môi trường đô thị 1.2.1 Trên giới San Francisco thành phố Mỹ tổ chức hội nghị môi trường Trọng tâm họp xốy vào tình trạng nóng lên tồn cầu thị trưởng làm để hạn chế lượng khí thải nhà kính Các thị trưởng tham dự ngày hội môi trường hôm 5/6 đến từ thành phố thuộc nhiều nước khắp giới 50/68 vị ký vào hiệp ước Hiệp ước gồm 21 điều khoản nhằm cải thiện môi trường đô thị lĩnh vực: lượng, giảm lượng rác thải, thiết kế đô thị, thiên nhiên đô thị, giao thông, sức khỏe môi trường nước Theo đó, hiệp ước kêu gọi thị trưởng tăng cường giao thông công cộng, nguồn nước cho người dân vào năm 2015, trung bình 0,8 km thành phố phải có cơng viên vào năm 2015, giảm lượng khí thải nhà kính xuống cịn 25% vào năm 2030 cắt giảm lượng rác thải mơi trường lị đốt rác cịn 0% vào năm 2040 Một vấn đề trọng tâm hội nghị kế hoạch tăng tỷ lệ lượng tái tạo tổng mức cung điện thành phố lên 10% vịng năm Vì mơi trường thị hơn, xanh hơn, là mục tiêu "Hiệp ước mơi trường thị" ký kết hôm 5/6 San Francisco 1.2.2 Ở Việt Nam Tại khu đô thị, chất thải từ sở sản xuất công nghiệp hộ gia đình, nước nhiễm bẩn nhiễm khơng khí góp phần gây nhiễm mơi trường, gây cản trở cho phát triển kinh tế đô thị Hệ thống nước khơng đủ lực để đáp ứng nhu cầu thoát nước thải nước mưa Các thủy vực ao hồ, sông suối kênh rạch ngày ô nhiễm nước thải sinh hoạt chất thải cơng nghiệp Ước tính có khoảng 6% lượng nước thải thị xử lý.Việt Nam tình hình mơi trường thị chưa tốt ,vệ sinh cịn ý thức người dân thiếu để xây dưng môi trường đô thi xanh đẹp Cụ thể Đà lạt công nhận đô thị loại dù đô thị Đà Lạt không lớn 1.2.3 Ở thành phố Hồ Chí Minh TP.HCM thành phố lớn khu vực phải đương đầu với nhiều vấn đề môi trường, gia tăng dân số thị hóa tự phát ảnh hưởng lớn đến tiêu thụ tài nguyên xuống cấp môi trường Với triệu người, TP.HCM đứng trước thách thức nhu cầu nhà ở, việc làm, điện, nước, giao thông, xanh Để khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, thành phố cần xử lý triệt để sở sản xuất gây ô nhiễm nội thành, tăng cường giám sát, kiểm tra môi trường, xử lý chất thải sinh hoạt, công nghiệp, nguy hại cải thiện tình hình vệ sinh thị Trong đó, phương châm “Yêu cầu nhà nước bảo vệ môi trường” cần chuyển thành “Cùng nhà nước bảo vệ môi trường” với mục tiêu “xây dựng TP HCM trở thành thành phố xanh, phát triển thân thiện với môi trường Theo GS Lâm Minh Triết (Văn phòng điều phối chiến lược Quản lý Môi trường TP.HCM) cho biết, thành phố cần tập trung nâng cao nhận thức cộng đồng; giảm thiểu nhiễm khơng khí; bảo vệ nguồn nước; quản lý chất thải công nghiệp chất thải nguy hại; quản lý chất thải rắn thị; nước thị; phát triển mảng xanh thị hồn thiện hệ thống quản lý môi trường Chương : ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH NGẬP LỤT HỒ CHÍ MINH 2.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1 vị trí địa lý Thành phố Hồ Chí Minh nằm toạ độ địa lý khoảng 10 10’ – 10 38 vĩ độ bắc 106 22’ – 106 054 ’ kinh độ đơng Phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh , Đông Đông Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu, Tây Tây Nam giáp tỉnh Long An Tiền Giang Thành phố Hồ Chí Minh cách thủ Hà Nội gần 1.730km đường bộ, nằm ngã tư quốc tế đường hàng hải từ Bắc xuống Nam , từ đông sang tây, tâm điểm khu vực Đông Nam Á Trung tâm thành phố cách bờ biển Đông 50 km đường chim bay Đây đầu mối giao thông nối liền tỉnh vùng cửa ngõ quốc tế Với hệ thống cảng sân bay lớn nước , cảng Sài Gòn với lực hoạt động 10 triệu /năm Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất với hàng chục đường bay cách trung tâm thành phố 7km Hình : Vị trí địa lý thành phố Hồ Chí Minh 2.1.2 Địa hình Thành phố Hồ Chí Minh nằm vùng chuyển tiếp miền Ðông Nam đồng sơng Cửu Long Ðịa hình tổng qt có dạng thấp dần từ Bắc xuống Nam từ Ðông sang Tây Nó chia thành tiểu vùng địa hình Vùng cao nằm phía Bắc - Ðơng Bắc phần Tây Bắc (thuộc bắc huyện Củ Chi, đông bắc quận Thủ Ðức quận 9), với dạng địa hình lượn sóng, độ cao trung bình 10-25 m xen kẽ có đồi gị độ cao cao tới 32m, đồi Long Bình (quận 9) Vùng thấp trũng phía Nam-Tây Nam Ðơng Nam thành phố (thuộc quận 9, 8,7 huyện Bình Chánh, Nhà Bè, Cần Giờ) Vùng có độ cao trung bình 1m cao 2m, thấp 0,5m 10 biến thất thường theo không gian thời gian ,mực nước biển dâng cao ,dẫn tới nhiều vùng bị ngập lụt chia làm ngun nhân chính: Hình : Biến đổi khí hậu – nguyên nhân gây ngập lụt 2.2.2.1 Nguyên nhân khách quan: Việc thoát nước tự nhiên thành phố gặp khó khăn lý sau đây: - Cao độ trung bình tồn thành phố khoảng 2m so với mực nước biển - Hệ thống kênh rạch đan xen đô thị bị ảnh hưởng chế độ bán nhật triều Như nêu trên, đặc điểm địa hình yếu tố tự nhiên TP.HCM.Có dồn nước mưa cao làm cho nhanh Nhưng thủy triều dâng cao nên lũ thoát bị chặn lại Vậy triều cường kết hợp với lũ cho tình hình ngập lụt tăng lên 2.2.2.2 Nguyên nhân chủ quan: Hiện tượng ngập lụt Thành phố Hồ Chí Minh bắt nguồn từ yếu tố: Lũ, triều cường mưa chỗ Những năm gần tiến trình thị hóa diễn mạnh mẽ làm cho không gian chứa lũ bị co lại, sông rạch bị bồi lấp, hệ thống tiêu, thoát nước tải xuống cấp, dẫn đến cao trình triều bị đẩy lên, tốc độ truyền triều cao hơn, thời gian lưu 17 triều dài gây nên ngập lụt kéo dài diện rộng vào mùa mưa triều cường Qui hoạch quản lý đô thị yếu tố góp phần quan trọng nhằm giải vấn đề ngập lụt bao gồm yếu tố môi trường cảnh quan đô thị Công tác qui hoạch đô thị TP.HCM thời gian dài vừa qua thể yếu sai lầm từ nguyên nhân thiếu kiến thức, thiếu hiểu biết hạn chế tầm nhìn quản lý thị Hậu nhiều vấn đề liên quan đến môi trường quản lý đô thị nảy sinh ngày thách thức lớn cho thành phố, bao gồm: ngập úng đô thị vào mùa mưa; ô nhiễm môi trường nước kênh rạch; ô nhiễm môi trường khu dân cư xen kẽ sở sản xuất Trong đó, vấn nạn ngập lụt thị chưa có lối Mặc dù: Hệ thống thoát nước khu vực quận huyện thành phố phụ thuộc vào mạng lưới kênh rạch lưu vực, bao gồm: Nhiêu Lộc - Thị Nghè; Tân Hố - Lị Gốm; Kênh Đơi - Kênh Tẻ; Kênh Tàu Hủ - Bến Nghé; Tham Lương - Vàm Thuật… Tuy nhiên, hệ thống kênh khơng đáp ứng khả nước cho thành phố bị bồi lấp, tắc nghẽn lấn chiếm bất hợp pháp Các hệ thống kênh triển khai cải tạo nâng cấp Nếu hoàn thành đáp ứng khả chuyển tải thoát nước cho lưu vực cục với số dân đông Theo thời gian, người dân thành phố chứng kiến cảnh ngập lụt đô thị xảy thường xuyên ngày trải rộng nhiều khu vực đô thị thành phố Cho dù Sở Giao thơng Cơng chánh thành phố cố gắng xóa điểm ngập lụt năm, vấn đề xem bế tắc không hiệu Sở dĩ nỗ lực quan chức (Sở GTCC) khơng đáp ứng vì: - Các hệ thống nước thành phố khơng đảm bảo độ dốc cần thiết để đảm bảo việc thoát nước tự nhiên 18 - Hệ thống thoát nước trước TP.HCM (trước 1975) thiết kế xây dựng cho khu trung tâm quận 1, khu vực sân bay Tân Sơn Nhất Do vậy, hệ thống thoát nước đô thị TP.HCM không đồng thiếu tính gắn kết quận trung tâm khu vực phát triển - Hệ thống thoát nước thị hệ thống nước chung cho nước thải sinh hoạt nước mưa Hệ thống dễ bị tải vào mùa mưa lượng mưa tăng cao Do dẫn đến tượng tràn gây ngập cục - Bề mặt đô thị ngày bị bê tơng hóa (vỉa hè, lối bộ, bãi đậu xe, nhà cao tầng,…), giảm bề mặt thấm lọc tự nhiên (bãi cỏ, công viên, xanh,…) Vì vậy, có lượng mưa lớn với việc tải hệ thống cống việc gây ngập lụt tất yếu - Khi mưa lớn gây tràn khơng có nơi lưu chứa (lưu giữ) tạm thời trước chuyển tải đến nơi tiếp nhận khu vực trũng thấp (ao hồ tự nhiên) thành phố bị san lấp cho mục đích nhà - Công tác qui hoạch đô thị thành phố thường chạy theo sau việc thị hố tự phát Khi khu dân cư hình thành cách tự phát nhà nước nghĩ đến việc qui hoạch Do tự hình thành nên khu dân cư lại thiếu hạ tầng sở cho việc cấp - thoát nước, nước thải nước mưa chảy tràn tự nhiên đổ vùng trũng thấp - Cơng tác tu hệ thống nước mang tính đối phó, khơng xây dựng nguyên tắc quản lý đô thị Tắc nghẽn đến đâu nạo vét đến việc khắc phục mang tính cục khu vực thời điểm định - Thành phố chưa quan tâm mức đến tầm quan trọng hệ thống thoát nước đô thị Việc giải ngập lụt xem công việc kiêm nhiệm Sở 19 GTCC - quan ln ln đối phó với vấn đề đô thị nan giải thành phố giao thơng, cấp - nước - Ngân sách cho việc thiết kế bảo trì hệ thống nước thị khơng tương xứng với mức độ đầu tư cho hệ thống cấp nước, cấp nước thoát nước hai yếu tố quan trọng Đây hệ việc chưa xác định trọng tâm vấn đề cần ưu tiên 2.2.3 Hậu quả: Ngập lụt đô thị gây nhiều hậu nghiêm trọng 2.2.3.1 Đối với sức khỏe: Tiêu chảy: Bệnh mắc lứa tuổi song người già ,trẻ em đối tượng dễ mắc diễn biến bệnh trầm trọng Tiêu chảy tình trạng rối loạn đường ruột với biểu tiêu lỏng liên tục vài lần ngày Sốt xuất huyết :Đây bệnh dễ xuất ngập lụt kéo dài Có hai triệu trứng : sốt xuất huyết Sốt đặc biệt sốt cao liên tục,không phải sốt không ngắt quãng.Nếu dùng thuốc hạ nhiệt chứng sốt giảm xuống lát ,rồi sốt lại Ngồi xuất huyết nơi thể ,dưới dạng đốm đỏ tím ,to đầu đinh ghim ,được gọi “đốm xuất huyết Đau mắt đỏ : Trong điều kiện lũ lụt , khơng có nước đau mắt đỏ bệnh thường gặp ,dễ lây lan phát thành dịch Bệnh nhân đau mắt đỏ thấy ngứa , cộm ,chói ,đau nhức ,sợ ánh sáng ,chảy nước mắt có nhiều dử mắt Sau mắt đỏ , mi mắt sưng nề ,kết mạc phù nề ,hột Trường hợp nặng gây tổn thương giác mạc bị mờ đục ,thị lực giảm Bệnh nhân có 20 thể sốt nhẹ ,có sưng hạch góc hàm hạch sau tai ,họng đỏ ,amidan sưng to Tuy bệnh không nguy hiểm (nếu điều trị cách sớm khỏi thời gian - ngày), bệnh lây lan nhanh Đáng ý không điều trị sớm, cách dẫn tới viêm giác mạc, ảnh hưởng đến thị lực Kẻ chân bị nứt ngứa ngáy ,bạn nghĩ đến bệnh nấm kẻ chân Biểu nốt đỏ hình trịn mụn nước làm người bệnh ngứa Sau da bạn bị tróc, để lại vết trợt màu đỏ, rịn máu Thỉnh thoảng có vết nứt da bề mặt vùng bị tổn thương Thương hàn : Người bệnh có triệu chứng chán ăn, ăn khơng ngon, đau đầu, đau nhức tồn thân, sốt, nôn, đau bụng, tiêu chảy (ở trẻ em tiêu chảy khơng xảy ra) Thân nhiệt lên cao tới 40 oC không thuyên giảm chữa trị lần sốt khác, phân lỏng, sức khỏe suy sụp nhanh 2.2.3.2 Đối với sản xuất: Theo thống kê nhóm nghiên cứu, tình trạng ngập lụt gây nhiều hậu tai hại Chỉ tính riêng lũ lụt kinh hồng xảy năm 2000 phá hủy 40.200km bờ bao, 31km kênh mương, 254km đường nông thôn…làm cho nhiều diện tích ni tơm , ca thủy hải sản người dân bị trắng Ngồi ngập lụt cịn lay lan nhanh mầm bệnh từ gia súc gia cầm … làm cho hàng loạt gia súc gia cầm bị nhiễm bệnh  chết hàng loạt , đặc biệt lay lan cho người 21 Tuy nhiên, nhiều nhà khoa học cảnh báo rằng, so sánh với hậu lũ lịch sử năm 2000 mang đến thời gian tới, hậu khủng khiếp “Thiệt hại lũ năm 2000 1/6 so với hậu lũ tiên lượng xảy thời gian tới 2.2.3.3 Một số hậu khác: Gây ách tắc giao thông đô thị Hiện nhiễu động áp thấp liên tục gây mưa vào buổi chiều, khiến nhiều tuyến đường bị ngập lụt nghiêm trọng Mưa lớn kết hợp triều cường gây ngập, kẹt xe hàng loạt tuyến đường Lũy Bán Bích, Thoại Ngọc Hầu, Âu Cơ, Bàu Cát, Hồng Đào, Trương Công Định thuộc quận Tân Phú Bình Tân… Theo thống kê Trung tâm Điều hành Chương trình chống ngập nước (gọi tắt trung tâm), mưa ngày 13/4 làm 56 tuyến đường thành phố bị ngập Từ tháng 12 đến tháng hàng năm mùa nắng, chủ đầu tư tập trung triển khai, đẩy nhanh tiến độ thi cơng dự án nước địa bàn thành phố Tuy nhiên, nhiều đơn vị thi công phá cống băng ngang đường chưa đấu nối kịp; chặn dòng cửa xả dọc kênh rạch khiến nước khơng được; nước bơm từ hố móng vào hố ga kèm theo cát, đá, bùn, rác, bê tông… gây tắc nghẽn dòng chảy Giao lộ Lê Hồng Phong - tháng 2, nút giao thơng quận 10 bị ảnh hưởng kẹt cục nhiều xe chết máy dừng giao lộ Đèn tín hiệu giao thơng bị vơ hiệu trước tình trạng nước dâng ngày cao gần nửa bánh xe Đường Lê Hồng Phong nhiều xe chết máy, hàng loạt người dẫn bộ, đường lênh láng nước sau mưa nặng hạt 22 Cơn mưa lớn khiến giao lộ Trần Hưng Đạo - Nguyễn Văn Cừ khu vưc lân cận quận bì bõm nước Đường Nguyễn Văn Cừ nhiều hẻm nhỏ hẻm 119 gần gần bị biến thành sơng Đường Tơn Thất Hiệp, quận 11 chung cảnh ngộ Nặng nề hơn, nhiều nhà dân tổ đường Lâm Văn Bền, phường Tân Phong, quận nước tràn vào nhà khiến sống người dân gặp nhiều khó khăn Theo người dân đây, mưa nước ngập kéo dài đến tuần chưa thấy quan chức khắc phục.Thời gian gần đây, Sài Gòn mưa ngập, tình trạng ngập ngày nặng Vừa qua, Sở Giao thơng cơng thức chuyển giao 11 dự án chống ngập cho Trung tâm điều hành chương trình chống ngập thành phố quản lý Hầu hết dự án triển khai cách chậm chạp Vệ sinh môi trường thành phố lưu vực Nhiêu Lộc - Thị Nghè, dự án nạo vét cải tạo kênh Ba Bò Chương : ĐỀ XUẤT CÁC CHƯƠNG TRÌNH VÀ BIỆN PHÁP CHỐNG NGẬP LỤT 3.1 Các chương trình chống ngập lụt thành phố Hồ Chí Minh Chương trình hội thảo từ ngày 24 đến ngày 27 tháng năm 2009 Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước thành phố phối hợp với Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Tham gia hội thảo có khoảng 200 đại biểu ngồi nước (trong có 25 đại biểu nước ngồi) Thành phần tham gia hội thảo bao gồm nhà khoa học, đại diện quan đơn vị nước, lãnh quán, tổ chức quốc tế, đại diện quan truyền thông Mục tiêu chương trình đưa nhìn tổng hợp để đề chiến lược ứng phó với biến đổi khí hậu chương trình chống ngập theo hướng bền vững Trong kinh nghiệm nước ngồi cất nhắc tiếp thu Khởi thảo chương trình dự án nghiên cứu kiểm sốt ngập lụt thị thành phố Hồ Chí Minh tác 23 động biến đổi khí hậu Tìm cam kết hỗ trợ khoa học kỹ thuật nguồn vốn từ tổ chức quốc tế cho dự án chống ngập địa bàn thành phố có liên quan tới biến đổi khí hậu Đề xuất định hướng, chiến lược, giải pháp chương trình hợp tác nghiên cứu quan nước quốc tế vấn đề biến đổi khí hậu ngập lụt đô thị thành phố Hồ Chí Minh Đây chương trình giúp Hồ Chí Minh hạn chế ngập lụt 3.2 Đề xuất giải pháp Thuật ngữ phát triển bền vững sử dụng nhiều vấn đề sách quản lý thành phố Tuy nhiên, thuật ngữ cần hiểu đầy đủ rộng rãi không phát triển bền vững kinh tế mà cịn thị, mơi trường, dân số TP.HCM có phát triển bền vững hay không phụ thuộc vào yếu tố Việc tìm giải pháp cho vấn nạn ngập lụt thị lại tuỳ thuộc vào chiến lược qui hoạch đô thị thành phố có bền vững hay khơng Vấn đề ngập lụt thị thành phố thường mang tính cục Riêng khu vực quận Bình Thạnh thường xuyên bị ảnh hưởng yếu tố triều cường Các khu vực lại thành phố dễ bị ngập lụt vào mùa mưa mưa với cường độ lớn Hầu hết trục đường khu trung tâm thành phố trở thành “con sông nội thị” gây cản trở lớn lao đến hoạt động xã hội Như vậy, việc tìm giải pháp nhằm hạn chế việc ngập lụt đô thị thành phố phụ thuộc nhiều vào công tác qui hoạch Tuy nhiên, để mang lại kết thành công, thành phố cần xác định chiến lược sau đây: - Qui hoạch thị tốn địi hỏi đáp số có tầm nhìn lâu dài Tồn tranh chung hay tranh đô thị tổng thể TP.HCM nên phác thảo từ đầu Bức tranh tổng thể cần xây dựng nguyên tắc phát triển bền vững Các giai đoạn xây dựng phát triển đô thị thành phố phải tuân theo nguyên tắc tạo thành tổng thể 24 - Khái niệm đô thị phải hiểu theo nghĩa rộng mang tính bền vững mặt sinh thái Các sở hạ tầng đô thị cần phải có đủ cấu phần then chốt: hệ thống cấp - nước; hệ thống giao thơng; hệ thống cung cấp lượng (điện - ga); không gian mở vùng đệm; khu giải trí cho cộng đồng - Thay đổi mặt nhận thức: phát triển đô thị hố khơng đồng nghĩa với việc bê tơng hố thị Cần đảm bảo mức độ tương xứng tỷ lệ mảng xanh (cây xanh, Các yếu tố môi trường đô thị: hoạt động công nghiệp thương mại dịch vụ cần phải gắn kết có hệ thống tranh tổng thể hong gian mở) mảng xám (cơng trình xây dựng) Điều chỉnh sách sử dụng đất đô thị Xác định đắn, hợp lý mục đích sử dụng đất thị Các khu vực qui hoạch khu dân cư, công trình cơng cộng phải giám sát chặt chẽ Cần kiên thực phương án quy hoạch tổng thể hệ thống thoát nước cho thành phố đến sau 2010 Việc giải nước thải có phương án thiết kế hệ thống cống bao phương án chấp nhận dự án cải tạo kênh Nhiệu Lộc - Thị Nghè.Các hệ thống nước thị nên thiết kế theo lượng mưa với tần suất 5-10 năm Giải ngập mưa vùng cao tốn tiêu nước thị thơng thường, tiến hành cần thiết Song cần phải nhấn mạnh rằng, tồn hệ thống nước mưa thành phố đổ sông rạch bao quanh (các bể tiêu), mà sông rạch lại chịu biến động mạnh thủy triều lũ Vì cần tính tốn xem xét đồng để khơng có mâu thuẫn Lũ, Triều thiên tai từ biển yếu tố tác động từ bên ngoài,nên tốt phải có biện pháp khắc phục từ xa: Lũ – từ phía cơng trình thượng lưu; Triều, Biển – từ phía cửa sơng, hạ lưu Đó biện pháp kiểm sốt vịng ngồi Kiểm sốt từ xa thường biện pháp hữu hiệu nhất, song tất nhiên lớn 25 quy mô đầu tư, phải có phối hợp với vùng hành khác Trong trường hợp kế hoạch vịng ngồi khơng khả thi, kế hoạch vòng phân tích xem xét biện pháp kết hợp.Trong trình thực khơng thể tránh khỏi mâu thuẫn tạm thời, phải đề xuất biện pháp giảm thiểu Trong việc kiểm soát lũ từ thượng lưu cần lưu ý đến việc tính tốn khả kho kết hợp phịng lũ (Vkh) Hiện kho nước ta chưa xét đến dung tích kết hợp Việc chuyển nước từ Phước Hòa sang Dầu Tiếng, xây dựng kho hệ thống làm cho nước đến ổn định hơn, dễ dàng xác định mức nước trước lũ dung tích kết hợp Cần tăng cường khả phối hợp vận hành xả lũ cơng trình Trị An, Srokphumiêng, Dầu Tiếng nhằm đảm bảo ngập hụt hạ du an tồn Nghiên cứu khả phân lũ sơng Sài Gịn, Đồng Nai vượt q lương lũ cho phép thành phố (lượng lũ không gây ngập lụt ) Trong việc kiểm soát triều từ hạ lưu bắt đầu cơng việc từ khu vực phía Nam thành phố Đây khu vực xung yếu nhất, cửa ngõ Biển thành phố, đồng thời nơi triều đổ vào nội địa mạnh (sông rạch lớn)- khu vực thành phố phát triển mạnh phía Biển khơng gian cịn đất để xây dựng cơng trình kiểm sốt triều đủ tầm cỡ Việc xây dựng cơng trình kiểm sốt triều giải toán úng ngập cho vùng rộng lớn thành phố: Giai đoạn I đề xuất xây dựng hệ thống đê bao 12 cơng trình cống kiểm sốt đỉnh triều sông rạch cấp III - cửa nối sơng + Hình thức cơng trình: Hình thức cơng trình cống hở cho phép thuyền bè lưu thông dễ dàng thời gian không cần kiểm sốt mực nước Hiện cơng nghệ thiết kế thi cơng cho phép xây dựng cống có quy mơ lớn lịng sơng Các cống xây dựng dịng sơng nên khơng có u cầu đền bù giải phóng mặt lớn + Chế độ vận hành: Chế độ vận hành cống không làm tượng tự nhiên thủy triều, làm cho mực nước thủy triều cao không vượt q mức độ u cầu (ví dụ khơng cao 1,3 m) 26 Về mùa mưa, trường hợp mưa lớn mà gặp kỳ triều cường nước hút từ trung tâm tạm “điều tiết” nhờ hồ điều tiết (như bể tiêu trung gian) chờ triều xuống để tiêu Về mùa khơ, hệ thống cơng trình cắt đỉnh triều vào kỳ triều cường làm cho khu vực khơng cịn bị ngập triều Hệ thống cống vận hành lấy nước từ sơng Sài Gịn (phía Bắc) đẩy xuống phía nam xóa khu giáp nước hệ thống kênh rạch để cải thiện môi trường Chương : ƯU ĐIỂM VÀ NHƯỢC ĐIỂM CỦA CÁC DỰ ÁN NGĂN TRIỀU , TIÊU LŨ VÀ HẠ THẤP MỰC NƯỚC 4.1 Phương án :Đối với phương án xây dựng tuyến đê hệ thống cống ngăn triều cường từ biển Cần Giờ  Ưu điểm : Giải triệt để việc xâm nhập triều cường , tạo khu vực chứa lũ , khắc phục triệt để tượng ngập úng thành phố  Nhược điểm : Tuy nhiên triển khai theo phương án tồn hệ thống giao thông đường thủy , bị ảnh hưởng nặng , nhiều tuyến bị tê liệt Hệ thống cảng sông , cảng biển buộc phải rời hết Vùng rừng ngập mặn , khu dự trữ sinh quốc gia Cần Giờ bị xóa sổ Ngoài việc tiêu tốn lượng ngân sách khổng lồ ,sẽ làm đảo lộn môi trường qui hoạch phát triển đô thị , ảnh hưởng nặng nề đến trình phát triển kinh tế biển 4.2 Phương án : Đối với phương án dịch chuyển vị trí xây dựng tuyến đê vào khu vực vành đai thành phố khu vực Hiệp Phước , Bình Khánh , ngăn sơng nhà bè sơng Lịng Tàu , xây dựng cống ngăn mặn , giữ  Ưu điểm : Khắc phục nhược điểm phương án 27  Nhược điểm : Tính khả thi khơng cao , áp lực lũ hai sơng q mạnh , địi hỏi phải thi cơng cống lũ với kích thước lớn Trong điều kiện lịng sơng sâu 30 mét , việc xây dựng tuyến đê hệ thống cống đủ sức ngăn triều , thoát lũ khó khăn mạo hiểm 4.3 Phương án : Phương án cuối khả thi ngăn triều tiêu , thoát lũ theo khu vực hệ thống đê bao cống ngăn triều hầu hết tuyến kênh , rạch , vùng kẹp sơng sài gịn , sơng Nhà Bè sông Vàm Cỏ Đông , vùng kẹp sông Sài Gịn sơng Đồng Nai  Ưu điểm :không gây ảnh hưởng đến môi trường , đến giao thông đường thủy qui hoạch khách thành phố Hệ thống bờ bao cống ngăn triều hạ mức nước nội thành thấp xuống có triều cường , đồng thời đẩy nhanh tốc độ tiêu , lũ  Việc tơn cao cốt đắp bờ bao chống ngập , triển khai lâu , thực theo phương pháp thủ công , ngập đâu , chống Thế nên xóa ngập chổ lại phát sinh điểm ngập Dự án chúng tơi nghiên cứu mang tính tổng thể , đồng , qui hoạch hệ thống đê bao có độ cao tính từ 2,5 mét trở lên Quan trọng hệ thống cống ngăn triều giữ vai trị định đến khả kiểm sốt mức nước cải thiện môi trường 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.GS.TSKH Lê Huy Bá – 2000 – Môi Trường - NXB DHQG Hồ CHí Minh 2.Giáo trình mơi trường người – Trường ĐH Công Nghiệp TP.Hồ Chí Minh – lưu hành nội năm 2006 Khoa học mơi trường – NXB Văn hóa Thơng tin – 2001 Chiến lược quản lý môi trường thị thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 – Hồ Chí Minh Giáo dục mơi trường – Nguyễn Kim Hồng – NXB giáo dục Một số website : * www xaydung gov *www Vietnamnet.vn *www tiasang Com 29 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Xây dựng đô thị sinh thái vấn đề quan trọng ,cần thiết cấp bách , giao đoạn tốc độ đô thị hóa , đại hóa dấu hiệu suy thối thị ngày cao Vì , ta cần xây dựng quy hoạch đô thị sinh thái từ cho vùng đô thị , sữa chữa thay đổi điều kiện ,các thị cũ thành thị sinh thái theo kiểu "đô thị thân thiện với sinh thái môi trường Và đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh cần có sách giải đích đáng đến vấn đề ngập lụt Đầu tư nhiều tiền vào việc xây dựng hệ thống thoát nước Tập trung nhiều vào việc áp dụng cơng nghiệp thích hợp cho hệ thống nước tránh lãng phí , tiền bạc đạt hiệu cao Việc san lấp xây dựng cần phải xem xét kỹ trước chấp nhận Xử phạt nặng giám sát chặt chẽ trường hợp xả rác bừa bãi kênh rãnh Tổng chức vận động quần chúng bảo vệ môi trường 30 KIẾN NGHỊ Cần xác định rõ đặc thù quy hoạch thị , từ xây dựng phương pháp luận quy trình quy phạm riêng xây dựng hệ thống đồ địa hình , địa tỷ lệ lớn ( 1/500, 1/100,1/2000 ) theo công nghệ đồ số đảm bảo cung cấp đồ thống cho việc lập quy hoạch cho việc lập quy hoạch đô thị việc hệ thống ngăn triều cường Chú trọng việc nâng cấp ,xây dựng cầu cống , hệ thống cấp thoát nước, sách chủ trương phát triển thị Hạn chế việc xả loại rác thải công nghiệp , y tế …gây ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng 31