ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM VĂN BÌNH QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN KINH MÔN – HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM VĂN BÌNH QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN KINH MÔN – HẢI DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ HÀ NỘI - 2015 CAM KẾT Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết với tất biết ơn sâu sắc nhất, xin cảm ơn PGS.TS Đỗ Hải Hà, Thầy hƣớng dẫn giúp hoàn thành luận văn Tôi xin gửi tới Thầy giáo, Cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội Thầy giáo, Cô giáo khoa Kinh tế trị tham gia trình giảng dạy khóa học vừa qua lời cảm ơn chân thành Tôi xin gửi lời cảm ơn tới tác giả tài liệu sử dụng trình giảng dạy nhà trƣờng, sách báo, tài liệu, trang Web, Internet mà sử dụng trình học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn bạn học viên lớp Thạc sỹ Quản lý kinh tế khoá 2012- lớp QH-2012 E.CH (QLKT), đồng hành suốt trình học lớp Thạc sỹ vừa qua MỤC LỤC CAM KẾT iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v ́ DANH MỤC CHƢ̃ VIẾT TĂT i DANH SÁCH BẢNG i DANH SÁCH HÌNH i LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THUẾ Error! Bookmark not defined 1.1 Thuế giá trị gia tăng Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò thuế giá trị gia tăngError! Bookmark not defined 1.1.2 Các đối tƣợng thuế GTGT Error! Bookmark not defined 1.1.3 Căn cƣ́ tinh thuế giá tri ̣gia tăng Error! Bookmark not defined ́ 1.1.4 Phƣơng pháp tính thuế GTGT Error! Bookmark not defined 1.2 Quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thuếError! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm nguyên tắc quản lý thu thuế giá trị gia tăngError! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thuế Error! Bookmark not defined 1.2.3 Nô ̣i dung quản lý thu thuế giá tri ̣gia tăng của chi cu ̣c thuế Error! Bookmark not defined 1.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thuế Error! Bookmark not defined CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Khung logic nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3 Quy trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.4 Phƣơng pháp thu thập số liệu Error! Bookmark not defined 2.4.1 Nguồn thông tin thứ cấp Error! Bookmark not defined 2.4.2 Nguồn thông tin sơ cấp Error! Bookmark not defined 2.5 Xử lý số liệu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THẾ HUYỆN KINH MÔN – HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát Chi cục thuế Huyện Kinh Môn Error! Bookmark not defined 3.2 Kết thu thuế giá trị gia tăng c Chi cục thuế Huyện Kinh Môn giai đoạn 2011- 2014 Error! Bookmark not defined 3.3 Thực trạng quản lý thu thuế giá trị gia tăng c Chi cục thuế Huyện Kinh Môn giai đoạn 2011- 2014 Error! Bookmark not defined 3.3.1 Tuyên truyền hỗ trợ NNT Error! Bookmark not defined 3.3.2 Quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế Error! Bookmark not defined 3.3.3 Quản lý kiểm tra khai thuế Error! Bookmark not defined 3.3.4 Quản lý nợ cƣỡng chế nợ Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá thực tra ̣ng qu ản lý thu thuế giá trị gia tăng c Chi cục thuế Huyện Kinh Môn giai đoạn 2011- 2014 Error! Bookmark not defined 3.4.1 Điểm mạnh quản lý thu thuế giá trị gia tăng c Chi cục thuế Huyện Kinh Môn Error! Bookmark not defined 3.4.2 Điểm yếu quản lý thu thuế giá trị gia tăng Chi cục thuế Huyện Kinh Môn Error! Bookmark not defined 3.4.3 Nguyên nhân điểm yếu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN KINH MÔN – HẢI DƢƠNG ĐẾN NĂM 2020 Error! Bookmark not defined 4.1 Mục tiêu quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thuế đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 4.1.1 Bối cảnh tác động đến hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng Error! Bookmark not defined 4.1.2 Mục tiêu quản lý thu thuế đế n 2020 ngành thuếError! Bookmark not defined 4.1.3 Mục tiêu quản lý thu thuế giá trị gia tăng đến 2020 chi cục thuế Huy ện Kinh Môn Error! Bookmark not defined 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng c Chi cục thuế Huyện Kinh Môn Error! Bookmark not defined 4.2.1 Tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế Error! Bookmark not defined 4.2.2 Quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế Error! Bookmark not defined 4.2.3 Quản lý kiểm tra khai thuế Error! Bookmark not defined 4.2.4 Quản lý nợ cƣỡng chế nợ Error! Bookmark not defined 4.2.5 Các giải pháp khác Error! Bookmark not defined 4.3 Điều kiện thực giải pháp Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO ́ ́ DANH MỤC CHƢ̃ VIÊT TĂT Viết tắt STT Nguyên nghĩa DN Doanh nghiê ̣p ĐTNT Đối tƣợng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng MST Mã số thuế NNT Ngƣời nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nƣớc UBND Ủy ban nhân dân DANH SÁCH BẢNG Bảng 1.1: Tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế GTGT Chi cục thuế Error! Bookmark not defined DANH SÁCH HÌNH Hình 1.1: Quy trình kiể m tra khai thuế GTGT trụ sở quan thuế Error! Bookmark not defined i LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thuế đời phát triển gắn liền với hình thành phát triển Nhà nƣớc Thuế đòi hỏi khách quan tồn phát triển Nhà nƣớc Đối với chế độ xã hội nào, thuế công cụ để huy động nguồn thu đáp ứng nhu cầu chi tiêu vào mục tiêu kinh tế tiêu cho máy Nhà nƣớc Từ năm 1986, với công cải cách kinh tế Việt Nam, hệ thống thuế Việt Nam đƣợc nghiên cứu đến năm 1990 hệ thống thuế đƣợc hình thành bao gồm hệ thống sách thuế hệ thống quản lý thuế Cùng với đời hệ thống thuế mới, luật thuế GTGT đƣợc nghiên cứu, thử nghiệm đến ngày 01/01/1999 Luật thuế có hiệu lực thi hành thay luật thuế doanh thu đƣợc xem bƣớc đột phá có tính chất định công cải cách thuế bƣớc Việt Nam Tuy nhiên, điều kiện kinh tế nƣớc ta nhiều yếukém, hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, ý thức chấp hành luật thuế chƣa cao… thế, việc thực luật thuế nhƣ công tác quản lý thu thuế gặp nhiều khó khăn cần tháo gỡ Gần 10 năm thực Luật thuế GTGT, với nỗ lực ngành thuế, thu đƣợc thành công bƣớc đầu là: khắc phục đƣợc thu trùng lặp thuế doanh thu, giảm đƣợc nhiều mức thuế suất xuống mức thuế suất tạo thuận lợi cho công tác quản lý đồng thời hạn chế đƣợc phần vấn đề trốn lậu thuế… Chi cục thuế huyện Kinh Môn - Hải Dƣơng thời gian vừa qua có nhiều bƣớc thay đổi quy trình quản lý thuế giá trị gia tăng, có thành công bƣớc đầu, nhƣng thuế GTGT loại thuế mới, lần đƣợc đƣa vào áp dụng Việt Nam, có nội dung quy định khác với Luật thuế doanh thu trƣớc không hoàn toàn giống nhƣ thuế GTGT nƣớc khác Chính vậy, mà vấn đề quản lý thuế GTGT gặp không khó khăn dễ thất thu thuế Do tác giả chọn đề tài “Quản lý thu thuế giá trị gia tăng Chi cục thuế huyện Kinh Môn - Hải Dƣơng ” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu  Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng công tác quản lý thu thuế GTGT của Chi cu ̣c thuế Huy ện Kinh Môn - Hải Dƣơng đến năm 2020  Mục tiêu cụ thể Để hoàn thành mục tiêu chung đề tài có mục tiêu cụ thể nhƣ sau: - Hệ thống sở lý luận thực tiễn quản lý thu thuế GTGT - Phân tích thực trạng quản lý thu thuế GTGT địa bàn huyện Kinh Môn tỉnh Hài Dƣơng giai đoạn 2011 – 2014 - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu thuế GTGT của Chi cục thuế Huyện Kinh Môn - Hải Dƣơng đến năm 2020 Câu hỏi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu đƣợc thực nhằm trả lời hai câu hỏi sau: (1) Thực trạng quản lý thuế giá trị gia tăng Chi cục thuế huyện Kinh Môn Hải Dƣơng giai đoạn 2011-2014 nhƣ nào? (2) Giải pháp giúp hoàn thiện công tác quản lý thuế giá trị gia tăng Chi cục Thuế huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới? Phƣơng pháp nghiên cứu ̉ TÀI LIỆU THAM KHAO Bộ tài chính, 2012 Thực trạng giải pháp thu nợ thuế địa bàn Hà Nội Bộ tài chính, 2012 Thông tư 06/2012/TT-BTC ngày 11/01/2012 hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế GTGT Chi cu ̣c thuế Huy ện Kinh Môn - Hải Dƣơng, 2012 Báo cáo t kết năm 2012, Hải Dương Chi cu ̣c thuế Huy ện Kinh Môn - Hải Dƣơng, 2012 Báo cáo t kết năm 2012, Hải Dương Chi cu ̣c thuế Huy ện Kinh Môn - Hải Dƣơng, 2013 Báo cáo t kết năm 2013, Hải Dương Chi cu ̣c thuế Huy ện Kinh Môn - Hải Dƣơng, 2011 Báo cáo t kết năm 2011, Hải Dương Chính phủ , 2010 Nghị định 101/2011/NĐ-CP ngày 04/11/2010 ban hành số giải pháp thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN cá nhân Hà Nội Chính phủ, 2010 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/04/2010 đăng ký DN Hà Nội Chính phủ, 2013 Bổ sung sửa đổi luật thuế giá trị gia tăng ngày 19/06/2013 Hà Nội 10 Đại học kinh tế quốc dân, 2009 Giáo trình Khoa học quản lý II, Khoa Khoa học quản lý, Hà Nội 11 Mác-Ăngghen, 1961 Mác- Ăngghen tuyể n tập , tập Hà Nội: NXB Sƣ̣ thâ ̣t 12 Nguyễn Thị Liên, 2008 Giáo trình Thuế Hà Nội: NXB Tài 13 Quốc hội, 2008 Luật thuế giá trị gia tăng ngày 3/6/2008 Hà Nội 14 Quốc hội, 2012 Luật quản lý thuế ngày 29/11/2012 Hà Nội 15 Thủ tƣớng, 2011 Quyết định số 21/2011/QĐ-TTg ngày 6/4/2011 Thủ tướng Chính phủ việc gia hạn nộp thuế thu nhập DN DN nhỏ vừa nhằm tháo gỡ khó khăn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế năm 2011 Hà Nội 16 Thủ tƣớng, 2011 Quyế t ̣nh số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 về viê ̣c phê duyê ̣t chiế n lược cải cách ̣ thố ng thuế giai đoạn 2011-2020 Hà Nội 17 Tổng cục thuế, 2009 Quyết định số 443/QĐ-TCT ngày 29/04/2009 việc ban hành quy trình quản lý đăng ký thuế Hà Nội 18 Tổng cục thuế, 2011 Quyết định số 1395/QĐ-TCT ngày 14/10/2011 việc ban hành quy trình quản lý nợ thuế Hà Nội 19 Tổng cục thuế, 2011 Quyết định số 1864/QĐ-TCT ngày 21/12/2011 quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế kế toán thuế Hà nội 20 Tổ ng cu ̣c thuế , 2011 Tài liệu bồi dưỡng nghiê ̣p vụ cho công chức mới Hà Nội: NXB Tài chính 21 Tổ ng cu ̣c trƣởng Tổ ng cu ̣c thuế , 2008 Quyế t ̣nh số 528/QĐ-TCT ngày 29/5/2008 về viê ̣c ban hành quy trình kiể m tra thuế Hà Nội