ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM VĂN HOAN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - NĂM 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM VĂN HOAN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở TỈNH HÀ GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ DANH TỐN HÀ NỘI - NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng dƣới hƣớng dẫn PGS.TS Lê Danh Tốn Các số liệu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tác giả luận văn Phạm Văn Hoan LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài luận văn thạc sĩ tốt nghiệp, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình thầy cô Khoa Kinh tế Chính trị Phòng Đào tạo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn thầy cô giáo tận tình giúp đỡ trình học tập hoàn thành đề tài Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Lê Danh Tốn tận tình giúp đỡ, hƣớng dẫn thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Văn Hoan MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ii MỞ ĐẦU Chƣơng Error! Bookmark not defined TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, Error! Bookmark not defined THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Error! Bookmark not defined 1.1.1 Các công trình nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam nói chung Error! Bookmark not defined 1.1.2 Các công trình nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế vùng núi phía bắc số tỉnh vùng Error! Bookmark not defined 1.2 Những vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm vai trò chuyển dịch cấu ngành kinh tế Error! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu, nội dung biện pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế Error! Bookmark not defined 1.2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình công nghiệp hóa, đại hóa Error! Bookmark not defined 1.2.4 Các tiêu phản ánh chuyển dịch cấu ngành kinh tế Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế số tỉnh miền núi phía bắc học rút cho Hà Giang Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm số tỉnh Error! Bookmark not defined 1.3.2 Bài học rút cho Hà Giang Error! Bookmark not defined CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp luận chung Error! Bookmark not defined 2.2 Một số phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Error! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2008-2014 Error! Bookmark not defined 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Hà Giang tác động đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Error! Bookmark not defined 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 3.1.2 Kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 3.2 Cơ chế, sách chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined 3.2.1 Chính sách nguồn lực Error! Bookmark not defined 3.2.2 Chính sách thị trƣờng Error! Bookmark not defined 3.2.3 Chính sách hội nhập Error! Bookmark not defined 3.2.4 Chính sách phát triển ngành kinh tế Error! Bookmark not defined 3.3 Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Hà Giang Error! Bookmark not defined 3.3.1 Chuyển dịch cấu ngành tổng thể Error! Bookmark not defined 3.3.2 Chuyển dịch cấu nội ngành Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2008-2014 Error! Bookmark not defined 3.4.1 Những thành tựu chủ yếu Error! Bookmark not defined 3.4.2 Một số hạn chế chủ yếu nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Ở TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2015-2020 Error! Bookmark not defined 4.1 Bối cảnh ảnh hƣởng tới trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Hà Giang Error! Bookmark not defined 4.1.1 Bối cảnh quốc tế Error! Bookmark not defined 4.1.2 Bối cảnh nƣớc Error! Bookmark not defined 4.2 Quan điểm chủ yếu chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined 4.3 Mục tiêu định hƣớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined 4.3.1 Mục tiêu Error! Bookmark not defined 4.3.2 Định hƣớng Error! Bookmark not defined 4.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang thời gian tới Error! Bookmark not defined 4.4.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển ngành Error! Bookmark not defined 4.4.2 Huy động, sử dụng hiệu vốn đầu tƣ Error! Bookmark not defined 4.4.3 Đẩy mạnh việc ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ Error! Bookmark not defined 4.4.4 Chính sách đào tạo nhân lực chuyển lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Error! Bookmark not defined 4.4.5 Tập trung xây dựng sở hạ tầng Error! Bookmark not defined 4.4.6 Hoàn thiện sách phát triển thị trƣờng Error! Bookmark not defined 4.4.7 Liên kết hợp tác chuyển dịch cấu ngành kinh tế Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa ANQP An ninh quốc phòng BHYT Bảo hiểm y tế CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CNTT Công nghệ thông tin KTXH Kinh tế xã hội NXB Nhà xuất SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc 10 WTO Tổ chức thƣơng mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên giai đoạn 2009-2013 tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined Bảng 3.2 Số Lao động từ 15 trở lên giai đoạn 2010-2013 tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined Bảng 3.3 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế qua đào tạo tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined Bảng 3.4 Dân số trung bình theo dân tộc tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined Bảng 3.5 Một số tiêu y tế tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined Bảng 3.6 Một số tiêu chi ngân sách cho giáo dục đào tạo tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined Bảng 3.7 Vốn đầu tƣ theo giá hành phân theo ngành kinh tế tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined Bảng 3.8 Cơ cấu Vốn đầu tƣ theo giá hành phân theo ngành kinh tế tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined Bảng 3.9 Một số tiêu cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined Bảng 3.10 Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế Hà Giang thời kì 20082014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.11 Cơ cấu GDP nội ngành nông nghiệp tỉnh Hà Giang, thời kì 2008-2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.12 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tỉnh Hà Giang, thời kì 2010 - 2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.13 Tình hình ngành chăn nuôi tỉnh Hà Giang, thời kì 2010 - 2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.14 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành thuỷ sản tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined Bảng 3.15 cấu giá trị sản xuất ngành công nghiệp tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế chủ trƣơng lớn quan trọng Đảng, Nhà nƣớc, đồng thời nội dung trọng yếu đƣờng lối phát triển kinh tế thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nƣớc hội nhập quốc tế Chuyển dịch cấu kinh tế tạo nên chuyển đổi kinh tế nhiều lĩnh vực: Phân công lại lao động xã hội, chuyển dịch nguồn lực qúa trình sản xuất, gia tăng lực sản xuất, tăng sản phẩm xã hội, góp phần thoả mãn nhu cầu ngày tốt Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam diễn nhiều lĩnh vực khác nhƣ: Cơ cấu vùng, cấu thành phần, cấu ngành Chuyển dịch cấu kinh tế ngành để phân bổ tài nguyên, xếp lại lao động phù hợp mục tiêu phát triển kinh tế xã hội vấn đề có ý nghĩa chiến lƣợc quan trọng Thực chủ trƣơng, sách chuyển đổi cấu kinh tế Đảng, Nhà nƣớc, địa phƣơng đẩy mạnh việc chuyển đổi cấu ngành nghề, cấu vật nuôi, trồng, phát triển sản xuất, xây dựng khu, cụm công nghiệp tập trung, vùng chuyên canh cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, hình thành vùng sản xuất hàng hóa, nuôi trồng thuỷ sản, góp phần tăng tỷ trọng sản xuất hàng hóa, hƣớng mạnh xuất khẩu, tăng giá trị thu nhập đơn vị diện tích đất canh tác Chính thành tựu đổi kinh tế, thành tựu bật chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hƣớng CNH, HĐH tạo tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao, đồng bộ, có tính bền vững góp phần tạo thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nƣớc khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có thay đổi toàn diện Kinh tế tăng trƣởng nhanh, nghiệp CNH, HĐH, phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa đƣợc đẩy mạnh Vị nƣớc ta trƣờng quốc tế không ngừng nâng cao, sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nƣớc tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp Trong năm qua, trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang có chuyển biến tích cực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng tỉnh Tuy nhiên, nhiều hạn chế bất cập trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh nhƣ: Chuyển dịch cấu kinh tế nhanh nhƣng chƣa thực bền vững, chất lƣợng, hiệu chƣa cao, kinh tế phát triển chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, mạnh địa phƣơng Xuất phát từ thực tế đó, chọn đề tài: "Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang" để thực luận văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế Đề tài đƣợc thực nhằm tìm lời giải đáp cho câu hỏi nghiên cứu sau: Những nguyên nhân chung đặc thù dẫn đến hạn chế trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang thời gian qua xét góc độ quản lý kinh tế ? Giải pháp mang tính đặc thù để thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang thời gian tới ? Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu: Nghiên cứu đƣa giải pháp nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Phân tích đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế, hạn chế chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang giai đoạn 2008-2014 - Đề xuất số giải pháp mang tính đặc thù nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hà Giang giai đoạn 2015-2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C Mác, 1960 Tư bản, I, tập Hà Nội: Nhà xuất Sự thật C.Mác - Ăngghen, 1994 Toàn tập, tập 23 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Trần Kim Chung, 2004 Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam góc độ tiếp cận phân tích nguồn lực Nguyễn Cúc, 1997 Tác động Nhà nước nhằm chuyển dịch cẩu kinh tế theo hướng CNH, HĐH nước ta Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Cục thống kê tỉnh Hà Giang, 2008 Niên giám thống kê Hà Giang năm 2008 Hà Giang: Công ty cổ phần in Hà Giang Cục thống kê tỉnh Hà Giang, 2010 Niên giám thống kê Hà Giang năm 2010 Hà Giang: Công ty cổ phần in Hà Giang Cục thống kê tỉnh Hà Giang, 2013 Niên giám thống kê Hà Giang năm 2013 Hà Giang: Công ty cổ phần in Hà Giang Cục thống kê tỉnh Hà Giang, 2014 Niên giám thống kê Hà Giang năm 2014 Hà Giang: Công ty cổ phần in Hà Giang Nguyễn Xuân Dũng, 2005 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Hà Nội: Nà xuất Khoa học xã hội 10 Đảng tỉnh Hà Giang, 2010 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XV Hà Giang: Công ty cổ phần in Hà Giang 11 Ngô Đình Giao, 1994 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH kinh tế quốc dân Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 12 Nguyễn Thị Châu Giang, 2005 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH tỉnh Lạng Sơn Hà Nội: Học viên CTQG Hồ Chí Minh 13 Hội đồng Nhân dân tỉnh Hà Giang, 2005 Quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn toàn tỉnh Hà Giang đến năm 2020 Hà Giang: Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh 14 Hội đồng Nhân dân tỉnh Hà Giang, 2010 Quy hoạch tổng thể phát triển thuỷ sản tỉnh Hà Giang đến năm 2020 Hà Giang: Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh 15 Đỗ Hoài Nam Trần Đình Thiên, 2009 Mô hình CNH, HĐH Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất khoa học xã hội 16 Lê Du Phong Nguyễn Thành Độ, 1999 Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 17 Lê Quang Phi, 2007 Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn thời kỳ đổi mới: Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 18 Đặng Kim Sơn, 2012 Tái cấu nông nghiệp Việt Nam theo hướng giá trị gia tăng cao Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 19 Bùi Tất Thắng, 2006 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 20 Lê Đình Thắng, 1998 Dịch chuyển cấu kinh tế nông thôn- vấn đề lý luận thực tiễn Hà Nội: Nhà xuất Nông nghiệp 21 Võ Chí Thành, 2007 Tăng trưởng CNH, HĐH Việt Nam - toán huy động sử dụng vốn Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 22 Nguyễn Đức Thành, 2010 Kinh tế Việt Nam 2010 - Lựa chọn để tăng trưởng bền vững Hà Nội: Nhà xuất tri thức 23 Đinh Thị Thuý, 2011 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Sơn La theo hướng CNH, HĐH Hà Nội: Học viên CTQG Hồ Chí Minh 24 Bùi Thanh Tuấn, 2012 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Điện Biên Hà Nội: Đại học quốc gia Hà Nội 25 Nguyễn Phú Trọng, 2008 Đổi phát triển Việt Nam- Một số vấn đề lý luận thực tiễn Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 26 Tổng cục Thống kê, 2008 Niên giám thống kê năm 2008 Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 27 Tổng cục Thống kê, 2010 Niên giám thống kê năm 2010 Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 28 Tổng cục Thống kê, 2013 Niên giám thống kê năm 2013 Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 29 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2008 Báo cáo sơ kết thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang năm (2005 - 2010) Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2009 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2009 Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2010 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2010 Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2011 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2011 Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2012 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2012 Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2013 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2013 Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2014 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2014 Hà Giang: Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh 36 Lê Anh Vũ, 2001 Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Tây bắc, trình CNH, HĐH Hà Nội: Viện hàn lâm KH-XH Việt Nam