Các thuật ngữ viết tắt BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp BHYT: Bảo hiểm y tế BHXH: Bảo hiểm xã hội CNTT: Công nghệ thông tin DN: Doanh nghiệp DNTN: Doanh nghiệp t nhân NLĐ: Ngời lao động NSDLĐ: Ngời sử dụng lao động GĐ: Giám đốc HCSN: Hành nghiệp HĐND: Hội đồng nhân dân HTX: Hợp tác xã SDLĐ: Sử dụng lao động TNHH: Trách nhiệm hữu hạn UBND: ủy ban nhân dân XNTN: Xí nghiệp t nhân Danh mục bảng biểu Tên Bảng 1.1 Nội dung bảng 1.4 Tình hình tham gia BHXH huyện Thanh Thuỷ qua năm Tình hình tham gia BHTN đơn vị địa bàn huyện Thanh Thuỷ năm 2011 Kết thu BHXH bắt buộc huyện Thanh Thuỷ giai đoạn 2008 -2011 Kết tiếp nhận giải hồ sơ 1.5 Kết chi trả lơng hu trợ cấp BHXH giai đoạn 2009 - 2011 1.6 Kết toán ba chế độ ốm đau, thai sản, dỡng sức phục hồi sức khỏe giai đoạn 2009 - 2011 2.1 2.3 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc NLĐ huyện Thanh Thuỷ giai đoạn 2009 - 2011 Tình hình tham gia BHXH đơn vị SDLĐ giai đoạn 2009 - 2011 Căn thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2009 - 2011 2.4 Kết thu BHXH huyện Thanh Thủy giai đoạn 2009 - 2011 2.5 Tình trạng nợ đọng BHXH huyện Thanh Thủy giai đoạn 2009 - 2011 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức máy BHHXH huyện Thanh Thủy 1.2 1.3 2.2 Mục lục Số Nội dung thứ tự Lời mở đầu Phần I: Báo cáo chung, vấn đề chung tình hình thực BHXH BHXH huyện Thanh Thuỷ- Phú Thọ Chơng 1: Khái quát đặc điểm, tình hình chung BHXH huyện Thanh Thuỷ- Phú Thọ 1.1: Vài nét giới thiệu huyện Thanh Thuỷ quan BHXH huyện Thanh Thuỷ - Phú Thọ 1.1.1: Đặc điểm KT-XH huyện Thanh Thuỷ 1.1.2: Sơ lợc quan BHXH huyện Thanh Thuỷ 1.1.3: Chức nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy đơn vị 1.1.4: Cơ sở vật chất kỹ thuật 1.2: Những thuận lợi khó khăn: 10 1.2.1: Những thuận lợi: 11 1.2.2: Những khó khăn: Chơng 2: Tình hình thực BHXH quan BHXH 12 huyện Thanh Thuỷ 2.1: Công tác tuyên truyền thông tin, phổ biến sách 13 pháp luật BHXH 14 2.2: Tình hình tham gia BHXH 15 2.2.1: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc 16 2.2.2: Tình hình tham BHXH tự nguyện 17 2.2.3: Tình hình tham gia BHXH thất nghiệp 18 2.3: Công tác cấp sổ BHXH 19 2.4: Tình hình thu, nộp BHXH 20 2.4.1: Mua BHXH bắt buộc 21 2.4.2: Thu BHXH, BHYT tự nguyện 22 2.4.3: Thu bảo hiểm thất nghiệp 2.5: Công tác xét duyệt hồ sơ, giải chế độ 23 sách ngời lao động 2.6: Công tác chi trả chế độ BHXH cho ngời lao 24 động 25 2.6.1: Thực thực chi trả lơng hu trợ cấp BHXH 2.6.2: Thanh toán chế độ ốm đau, thai sản, dỡng sức 26 phục hồi sức khoẻ 27 2.7: Công tác quản lý, sử dụng quỹ BHXH 28 2.8: Công tác quản lý lu trữ hồ sơ 2.9: Công tác tra, kiểm tra tình hình thực 29 sách chế độ BHXH sử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH theo thẩm quyền 30 2.10: Giải khiếu nại tố cáo BHXH Số trang 3 3 4 8 11 11 12 12 12 13 13 14 14 15 15 16 17 17 19 20 20 21 21 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 Chơng 3: Nhận xét kiến nghị 3.1: Nhận xét 3.1.1: Những kết đạt đợc 3.1.2: Hạn chế 3.2: Một số kiến nghị 3.1.2: Một số kiến nghị với quan BHXH tỉnh Phú Thọ 3.2.3|: Một số kiến nghị với quan BHXH huyện Thanh Thuỷ Phần II: Chuyên đề: Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thanh Thuỷ giai đoạn 2009 2011, thực trang giải pháp Chơng 1: Một số vấn đề lý luận chung công tác quản lý thu BHXH 1.1: Một số khái niệm liên quan 1.1.1: Khái niệm BHXH 1.1.2: Khái niệm thu BHXH 1.1.3: Khái niệm quản lý thu BHXH 1.2: Vai trò quản lý thu BHXH 1.2.1: Tạo thống hoạt động thu BHXH 1.2.2: Đảm bảo hoạt động thu BHXH ổn định, bền vững, hiệu 1.2.3: Kiểm tra, đánh giá hoạt động thu BHXH 1.3: Nội dung quản lý thu BHXH 1.3.1: Quản lý đối tợng thu 1.3.2: Tiền lơng bình quân làm đóng BHXH 1.3.3: Quản lý mức thu phơng thức thu 1.3.4: Quản lý quy trình thu nộp BHXH 1.4: Quản lý thu BHXH 1.4.1: Phân cấp quản lý 1.4.2: Quản lý lập giao kế hoạch thu hàng năm 1.4.3: Quản lý tiền thu BHXH 1.4.4: Thông tin báo cáo 1.4.5: Quản lý hồ sơ tài liệu Chơng 2: Thực quản lý thu BHXH BHXH huyện Thanh Thuỷ 2.1: Quản lý đối tợng tham gia BHXH Thanh Thuỷ 2.1.1: Ngời lao động tham gia BHXH 2.1.2: Ngời sử dụng lao động 2.2.: Quản lý mức thu quy trình thu 2.2.1: Mức thu thu 2.2.2: Quy trình thu 2.3: Quản lý tổ chức thu 2.3.1: Tổ chức lực lợng làm công tác thu 2.3.2: Phân cấp thu, quản lý tiền thu, thông tin báo cáo 2.3.3: Kết thu 2.3.4: Tình trạng nợ động BHXH huyện Thanh Thuỷ 22 22 22 22 23 23 24 25 25 25 25 25 25 25 26 26 27 27 27 28 29 30 31 31 31 32 32 32 34 34 34 37 38 38 42 42 42 43 44 46 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 2.4: Một số nhận xét chung quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thanh Thuỷ 2.4.1: Một số kết đạt đợc 2.4.2: Hạn chế 2.4.3: Nguyên nhân Chơng 3: Một số giải pháp tăng cờng thu BHXH BHXH huyện Thanh Thuỷ 3.1: Định hớng chung công tác BHXH quản lý thu BHXH huyện Thanh Thuỷ thời gian tới 3.2: Một số giải pháp tăng cờng quản lý thu BHXH BHXH huyện Thanh Thuỷ 3.2.1: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền 3.2.2: Tăng cờng quản lý đối tợng tham gia BHXH 3.2.3: Tăng cờng, nâng cao lực quản lý đội ngũ cán thu 3.2.4: Tiến hàng công tác cải cách thủ tục hành 3.2.5: Tăng cờng công tác tra, kiểm tra sử lý vi phạm BHXH 3.2.6: ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu BHXH 3.3: Một số kiến nghị 3.3.1: Kiến nghị với BHXH tỉnh Phú Thọ 3.3.2: Kiến nghị với quan BHXH huyện Thanh Thuỷ Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 48 48 48 50 52 52 52 52 54 54 55 56 56 57 57 57 59 60 Lời mở đầu Bảo hiểm xã hội đợc đời từ sớm thực đợc vai trò to lớn đời sống kinh tế xã hội nớc Việt Nam, BHXH xuất vào năm 30 kỷ XX chủ yếu để bảo vệ cho đối tợng làm việc máy quyền thực dân Pháp, chế độ BHXH thực dân Pháp chu cấp Nhng nớc nhà đợc thành lập, văn Pháp luật nớc Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa có quy định BHXH Sắc lệnh Hiến pháp nớc Việt Nam (1946) Điều cho thấy nhận thức sâu sắc Đảng Chính phủ ta vai trò BHXH Ngày nay, điều kiện kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, BHXH ngày trở nên quan trọng việc góp phần đảm bảo công phát triển xã hội cách bền vững BHXH đợc ghi nhận trở thành quyền lợi đáng ngời lao động Các chế độ BHXH góp phần ổn định đời sống NLĐ gia đình họ trình lao động, giúp họ yên tâm lao động sản xuất tuổi già Đặc biệt từ Luật BHXH đời thức có hiệu lực (01/01/2007) quy định rõ trách nhiệm ngời lao động NSDLĐ việc tham gia BHXH tạo nên bớc phát triển cho BHXH Việt Nam Từ đây, phạm vi đối tợng tham gia đợc mở rộng đến ngời lao động thuộc thành phần kinh tế, quyền lợi, trách nhiệm NLĐ NSDLĐ đợc quy định chặt chẽ, thống nớc Với đặc thù Việt Nam, hoạt động BHXH không nhằm mục đích sinh lời, hoàn toàn Nhà nớc tổ chức thực Vì yếu tố quản lý đợc xem yếu tố quan trọng tổ chức thu BHXH Thực tiễn công tác thu BHXH thời gian qua cho thấy, sách thu BHXH đợc sửa đổi bổ xung, trình tổ chức thực có nhiều cải tiến xong hiệu thu cha tơng xứng với tiềm có Nhiều đơn vị, doanh nghiệp chậm đóng, nợ đọng kéo dài gây ảnh hởng đến quyền lợi NLĐ Do vậy, việc nghiên cứu công tác quản lý thu BHXH sở đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác thu BHXH cần thiết Là sinh viên năm cuối khoa Bảo hiểm, trờng Đại học Lao động Xã hội, sau thời gian học tập, rèn luyện trờng khoảng thời gian ngắn thực tập BHXH huyện Thanh Thủy, đợc hớng dẫn cán quan giúp em có nhìn sâu công việc thực tế ngành BHXH Do nhận thức đợc tầm quan trọng công tác quản lý thu BHXH hình thành phát triển quỹ BHXH nên em chọn nghiên cứu đề tài: Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thanh Thủy giai đoạn 2009 - 2011, thực trạng giải pháp Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá việc thực sách BHXH nói chung công tác quản lý thu BHXH nói riêng, từ đề xuất số giải pháp kiến nghị để thực tốt công tác BHXH công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện thời gian tới Ngoài phần lời mở đầu kết luận, chuyên đề đợc cấu tạo thành hai phần chính, phần đợc cấu tạo ba chơng bao gồm: Phần Những vấn đề chung tình hình thực BHXH BHXH huyện Thanh Thủy Chơng 1: Khái quát đặc điểm, tình hình chung BHXH huyện Thanh Thủy Chơng 2: Tình hình thực BHXH quan BHXH huyện Thanh Thủy Chơng 3: Nhận xét kiến nghị Phần Chuyên đề: Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thanh Thủy giai đoạn 2009 2011, thực trạng giải pháp Chơng 1: Một số vấn đề lý luận chung công tác quản lý thu BHXH Chơng 2: Thực trạng quản lý thu BHXH BHXH huyện Thanh Thuỷ Chơng 3: Một số giải pháp tăng cờng quản lý thu BHXH BHXH huyện Thanh Thuỷ Trong trình làm chuyện đề thực tập tốt nghiệp cố gắng nhng chắn không tránh đợc khuyết điểm, em kính mong cô giáo Lê Thị Xuân Hơng ban giám đốc nh cán BHXH huyện Thanh Thủy hớng dẫn góp ý để em hoàn thiện kiến thức nâng cao vốn hiểu biết Em xin chân thành cảm ơn! PHầN I: BáO CáO CHUNG Những vấn đề chung tình hình thực Bảo hiểm xã hội BHXH huyện Thanh Thuỷ - Phú Thọ chơng 1: Khái quát đặc điểm, tình hình chung BHXH huyện Thanh Thủy 1.1 Vài nét giới thiệu huyện Thanh Thuỷ quan BHXH huyện Thanh Thuỷ - Phú Thọ 1.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Thanh Thuỷ Huyện Thanh thuỷ 13 đơn vị cấu thành tỉnh Phú Thọ đợc thành lập từ chia tách huyện Tam Thanh cũ từ năm 1999 Thanh Thuỷ huyện trung du miền núi nhỏ nằm phía Tây nam tỉnh Phú Thọ, cách thành phố Việt Trì khoảng 40 km, có diện tích tự nhiên 12097ha với số dân gần 79 nghìn ngời năm 2009 Mật độ dân số 615 ngời/km2 phía Đông tiếp giáp với huyện Ba Vì - Hà Nội, phía Tây tiếp giáp huyện Thanh Sơn, phía nam giáp tỉnh Hoà Bình phía Bắc giáp huyện Tam Nông Toàn huyện có 15 xã bao gồm: Tân Phơng, La Phù, Thạch Đồng, Đào Xá, Xuân Lộc, Yến Mao, Phợng Mao, Tu Vũ, Đồng Luận, Sơn Thuỷ, Hoàng Xá, Trung Nghĩa, Bảo Yên, Trung Thịnh, Đoan Hạ Là huyện nông đợc thành lập, sở vật chất nhìn chung nhiều khó khăn, kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp: trồng lúa, chè, ngô, ăn quả, trồng rừng nguyên liệu, chăn nuôi bò, lợn Công nghiệp chủ yếu khai khoáng mỏ Thủ công nghiệp làng nghề cha phát triển Nhìn chung Thanh Thuỷ đơn vị kinh tế có xuất phát điểm thấp Trong năm trở lại đời sống kinh tế xã hội ngời dân có bớc phát triển đáng kể, có thêm nhiều doanh nghiệp quốc doanh, hộ kinh doanh cá thể đợc thành lập vào hoạt động có hiệu tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho ngời dân địa phơng song quy mô hầu hết doanh nghiệp nhìn chung mức vừa nhỏ Trình độ văn hoá ngời dân ngày đợc nâng cao nhờ mà nhận thức họ pháp luật ngày tiến Tất yếu tố góp phần ảnh hởng đến hoạt động thu nộp BHXH huyện Thanh Thuỷ 1.1.2 Sơ lợc quan Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Thuỷ Cùng với trình hình thành tái lập huyện, quan Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Thuỷ đợc thành lập theo định số 1933 /QĐBHXH TCCB Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ ban hành có hiệu lực vào hoạt động từ ngày 01/10/1999 Trải qua 10 năm xây dựng hoạt động, BHXH huyện Thanh Thuỷ không ngừng phát triển hoàn thiện Ngày thành lập đơn vị có 03 cán phải làm việc điều kiện sở vật chất kỹ thuật nhiều thiếu thốn, phơng tiện làm việc lạc hậu Các cán chịu trách nhiệm thực giải chế độ sách cho NLĐ gặp nhiều khó khăn Nhng từ thành lập, BHXH Thanh Thuỷ nhận đợc quan tâm lãnh đạo, đạo BHXH tỉnh, huyện uỷ, HĐND UBND huyện, BHXH Thanh Thuỷ nhận đợc quan tâm đầu t tăng cờng sở vật chất nh: xây dựng nhà làm việc, trang thiết bị, phơng tiện kỹ thuật đội ngũ cán công nhân viên Đến đơn vị phát triển lên 13 cán đảm đơng nhiệm vụ ngành nh: công tác thu BHXH, BHTN, BHYT, công tác quản lý thực chế độ sách, công tác quản lý quỹ BHXH công tác khám chữa bệnh BHYT cho đối tợng theo quy định pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tợng tham gia thụ hởng, góp phần ổn định sống cho ngời lao động gia đình họ đồng thời góp phần ổn định kinnh tế xã hội huyện nhà BHXH huyện Thanh Thuỷ quan trực thuộc BHXH tỉnh Phú Thọ có trụ sở đặt huyện, chịu quản lý trực tiếp, toàn diện GĐ BHXH tỉnh Phú Thọ, chịu quản lý hành địa bàn UBND huyện BHXH huyện Thanh Thuỷ có trụ sở đặt xã La Phù huyện Thanh Thuỷ tỉnh Phú Thọ, đơn vị có t cách pháp nhân, có dấu riêng tài khoản riêng đặt Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Thanh Thuỷ Kho bạc nhà nớc huyện Thanh Thuỷ 1.1.3 Chức nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy đơn vị 1.1.3.1 Chức Chức BHXH huyện Thanh Thuỷ giúp GĐ BHXH tỉnh tổ chức thực chế độ sách, chế độ BHXH quản lý tài BHXH địa bàn huyện 1.1.3.2 Nhiệm vụ - Xây dựng trình Giám đốc BHXH tỉnh kế hoạch phát triển BHXH huyện dài hạn, ngắn hạn, báo cáo công tác hàng năm, tổ chức thực chơng trình, kế hoạch sau đợc phê duyệt - Hớng dẫn NSDLĐ lập danh sách lao động đóng BHXH, đôn đốc, theo dõi việc thu nộp BHXH NSDLĐ NLĐ địa bàn huyện theo quy định luật lao động, luật BHXH quy trình BHXH Việt Nam - Tiếp nhận kinh phí, danh sách trực tiếp chi trả thông qua mạng lới đại lý chi trả cho đối tợng hởng chế độ BHXH tỉnh chuyển xuống, theo dõi việc thay đổi địa chỉ, danh sách tăng, giảm trình chi trả - Tổ chức thực việc chi trả chế độ BHXH cho ngời đợc hởng địa bàn theo phân cấp quản lý Tổng giám đốc BHXH Việt Nam Giám đốc BHXH tỉnh Bao gồm: + Chế độ trợ cấp ốm đau, thai sản + Chế độ trợ cấp tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp + Chế độ trợ cấp dỡng sức phục hồi sức khoẻ + Chế độ hu trí + Chế độ tử tuất - Tổ chức ghi sổ, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho NLĐ thuộc quan, đơn vị sản suất kinh doanh, đơn vị hành nghiệp địa bàn huyện theo hớng dẫn BHXH Việt Nam phân cấp quản lý theo BHXH tỉnh - Tổ chức thu khoản BHXH, BHYT cá nhân, tổ chức tham gia BHXH, BHYT tự nguyện - Hớng dẫn tiếp nhận hồ sơ, giải chế độ BHXH, BHYT theo phân cấp - Từ chối việc đóng chi trả chế độ BHXH, BHYT không theo quy định - Bồi thờng khoản thu, chi sai quy định Nhà nớc BHXH cho đối tợng tham gia BHXH - Tổ chức ký hợp đồng với sở khám chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn kỹ thuật, giám sát việc thực hợp đồng việc cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh đảm bảo quyền lợi cho ngời có thẻ BHYT đồng thời chống lạm dụng quỹ trục lợi BHYT - Tổ chức ký hợp đồng trách nhiệm quản lý mạng lới đại lý chi trả BHXH cấp xã - Kiến nghị với phủ quan Nhà nớc có liên quan việc sửa đổi, bổ xung sách, chế độ cho phù hợp với tình hình đất nớc địa phơng giai đoạn số đơn vị địa bàn Số tiền thiếu đóng, nợ đọng đợc thể qua bảng số liệu sau: Bảng 2.5: Tình trạng nợ đọng BHXH huyện Thanh Thủy giai đoạn 2009 - 2011 (Đv: tr đ) Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Loại hình Số nợ DN Nhà nớc DN QD HCSN, Đảng, đoàn Ngoài công lập Khối xã, phờng Y tế xã, phờng Hợp tác xã Tổng Tỷ lệ (%) Số nợ Tỷ lệ (%) Số nợ Tỷ lệ (%) 397 11,2 416 11,3 389 9,6 146 7,6 158 6,5 160 5,9 - - - - - - 12 2,2 1,6 1,2 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 555 21 583 19,4 556 16,7 (Nguồn: BHXH huyện Thanh Thủy) Bên cạnh mặt đạt đợc BHXH huyện Thanh Thủy tồn thực trạng tình trạng chậm đóng, nợ đọng BHXH số đơn vị, đơn vị cha tuân thủ theo quy trình thu nộp BHXH, cha chuyển tiền kịp thời tài khoản chuyên thu BHXH huyện Nguyên nhân đợc hiểu phần việc cấp phát lơng cho NLĐ bị chậm trễ, phần khác có chiếm dụng từ phía đơn vị SDLĐ Đơn vị SDLĐ cha chủ động nộp tiền BHXH cho NLĐ mà sử dụng tiền vào mục đích khác Đối với khu vực doanh nghiệp khu vực công lập, tình trạng chậm đóng nợ đọng BHXH nhiều đơn vị Lý chủ yếu đợc lý giải đơn vị thuộc khu vực muốn chiếm dụng vốn để sử dụng cho việc quay vòng sản xuất kinh doanh Năm 2009, số BHXH nợ đọng toàn huyện 555 triệu đồng, đến cuối năm 2010 583 triệu đồng, tăng 28 triệu đồng so với năm 2009 Năm 2011 số nợ đọng giảm đợc 27 triệu đồng xuống 556 triệu đồng Số nợ đợc coi cao Trong nợ BHXH tập trung chủ yếu số đơn vị thuộc khu vực doanh nghiệp Nhà nớc khu vực doanh nghiệp quốc doanh Đối với khu vực doanh nghiệp Nhà nớc Năm 2009 số nợ doanh nghiệp thuộc khối Nhà nớc 397 triệu đồng, chiếm tới 11,2% tổng số phải thu khu vực Cuối năm 2010 khu vực nợ 416 triệu đồng , 11,3% tổng phải thu đơn vị năm Đến cuối năm 2011 khu vực nợ BHXH 389 tiệu đồng, 9,6% tổng số phải thu khu vực này, giảm 27 triệu đồng so với năm trớc Nguyên nhân tình trạng nợ đọng số doanh nghiệp thời gian qua làm ăn hiệu phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết, sản phẩm có tính cạnh tranh thấp chịu nhiều áp lực chế thị trờng dẫn đến tình trạng nợ lơng, nợ BHXH kéo dài Khu vực doanh nghiệp quốc doanh tình trạng nợ BHXH phổ biến số nợ có xu hớng tăng qua năm Năm 2009 số nợ khu vục 146 triệu đồng, 7,6% so với tổng số phải thu BHXH năm Đến cuối năm 2011, doanh nghiệp nợ 160 triệu đồng, 5,9% so với tổng số phải thu BHXH năm Sở dĩ có tình trạng nợ đọng BHXH nhiều nh đơn vị SDLĐ dùng tiền phải trích nộp BHXH để quay vòng sản xuất kinh doanh ý thức NSDLĐ cha cao Bên cạnh đó, tình trạng lách luật diễn nhiều khu vực kinh tế này, mà số đơn vị SDLĐ kê khai giảm số lao động tham gia nh khai giảm mức tiền lơng trả cho NLĐ Họ thờng đăng ký đóng BHXH cho NLĐ với mức lơng tối thiểu chung theo quy định Ví dụ xí nghiệp gạch tuynel Thanh Phơng, doanh nghiệp t nhân Minh Chí Đối với đơn vị công lập, vấn đề nợ BHXH tồn số xã ngân sách địa phơng cha đợc cấp để hỗ trợ cho đối tợng giáo viên mầm non theo quy định điểm 4.2, Thông t số 05/2003/TTLTBGD&ĐT, BNV-BTC ngày 24/02/2003 2.4 Một số nhận xét chung quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thanh Thủy 2.4.1 Một số kết đạt đợc BHXH huyện Thanh Thủy xác định công tác thu BHXH nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt ngành, thực tốt công tác thu BHXH đảm bảo cho tồn phát triển lâu dài Quỹ BHXH nh toàn ngành BHXH, đồng thời sở để giải chế độ cho ngời tham gia thụ hởng BHXH Nhận thức rõ vị trí tầm quan trọng BHXH, năm qua BHXH huyện Thanh Thủy có thành tích suất sắc công tác thu BHXH Thông qua thực công tác quản lý thu BHXH, BHXH huyện Thanh Thủy góp phần không nhỏ vào việc thực chủ trơng sách BHXH tỉnh Phú Thọ nói riêng sách BHXH Đảng nói chung Góp phần mở rộng đối tợng tham gia BHXH nhằm nâng cao độ che phủ BHXH hớng tới mục tiêu thực hện BHXH toàn dân Vì BHXH thể trình độ phát triển kinh tế xã hội quốc gia - Thực công tác quản lý thu BHXH huyện Thanh Thủy nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp, ngành, đơn vị sử dụng lao động NLĐ việc thực sách BHXH - Công tác quản lý thu dần vào ổn định có nhiều tác động tốt tới hoạt động thu BHXH BHXH huyện Số lao động tham gia BHXH hàng năm không ngừng tăng, số thu năm sau cao năm trớc, tình trạng nợ đọng có xu hớng giảm qua năm đảm bảo quyền lợi ngời lao động quyền đợc tham gia BHXH NLĐ - BHXH huyện Thanh Thủy tích cực chủ động tham mu với cấp ủy, quyền, quan liên quan để tạo thống đạo, cán tích cực bám sát sở, địa bàn quản lý để tuyên truyền, vận động, bám sát tiêu, kế hoạch để tổ chức thực - Cơ quan BHXH đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, áp dụng công nghệ tiên tiến vào nghiệp vụ chuyên môn, chất lợng giải công việc hiệu rõ rệt 2.4.2 Hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt đợc trình quản lý thu BHXH bộc lộ hạn chế cần đợc khắc phục thời gian tới - Việc vận động, quản lý đối tợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh hạn chế Những kết đạt đợc cha tơng xứng với tiềm nguyên nhân chủ yếu doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, sở vật chất, NLĐ cha ổn định, mức thu nhập không thấp - Về phía NSDLĐ: + Các doanh nghiệp địa bàn huyện chủ yếu hoạt động lĩnh vực khai thác chế biến khoáng sản, nông nghiệp, lâm nghiệp, xây dựng với quy mô vừa nhỏ, sức cạnh tranh yếu, tình hình sản xuất kinh doanh cha ổn định lại chịu nhiều ảnh hởng yếu tố thời tiết ảnh hởng trực tiếp đến việc thực BHXH địa bàn huyện gây nên tình trạng chậm nộp BHXH + Trong thực tế quản lý thu sở cho thấy đơn vị nợ đọng quỹ BHXH năm trớc dẫn đến quyền lợi NLĐ không đợc giải kịp thời Một số doanh ngiệp làm ăn thua lỗ dẫn đến nợ lơng công nhân có sai phạm tham gia BHXH + Một số đơn vị không bố trí đợc việc làm cho NLĐ, để NLĐ nghỉ việc tự túc mà đơn vị thu tiền BHXH ngời lao động + Nhiều đơn vị kê khai, thống kê cha đầy đủ số lao động làm việc quan mình, lao động đợc tuyển vào làm việc nhng bị kéo dài thời gian thử việc cách bất hợp lý + Có đơn vị không đa khoản phụ cấp NLĐ, không báo cáo tăng mức nộp BHXH với quan BHXH NLĐ đợc nâng lơng - Về phía quan BHXH + Công tác quản lý thu BHXH bộc lộ nhiều điểm hạn chế Đôi việc hớng dẫn NLĐ làm thủ tục đăng ký tham gia nộp BHXH cha chu đáo gây nhiều thắc mắc + Công tác thông tin tuyên truyền cha thực sâu rộng, hình thức tuyên truyền cha phong phú nên nhận thức lao động BHXH nhiều đơn vị chậm chuyển biến + Sự phối kết hợp quan BHXH với ngành chức thiếu đồng cha tạo đợc động lực cần thiết thúc đẩy công tác quản lý thu BHXH + Việc phân công cán thu cha hợp lý, Số cán thu so với số đơn vị SDLĐ tham gia BHXH Trong đó, số cán phải kiêm nhiệm nghiệp vụ khác nh cấp phát thẻ BHYT, hay giải ba chế độ: ốm đau, thai sản, dỡng sức phục hồi sức khỏe Nh với việc phân công lao động nh cán thu trực tiếp đến đơn vị để kiểm tra, đôn đốc đợc Do việc nắm bắt, quản lý đối tợng không đợc chặt chẽ + Trong trình lập kế hoạch thu BHXH năm sau cán thu thờng đề xuất với cấp kế hoạch thu thấp Do năm thực đạt vợt kế hoạch tỉnh giao nhng số nợ đọng 2.4.3 Nguyên nhân Sở dĩ tồn nh có nhiều nguyên nhân song tập trung lại có số nguyên nhân chủ yếu sau đây: + Do chế sách BHXH ban hành cha đồng bộ, cha phù hợp với thực tế, chậm đợc triển khai Trong trình quản lý có nhiều văn nhiều quan, Bộ, ngành ban hành nên khó khăn cho quan quản lý, NSDLĐ NLĐ hiểu nắm vững chế độ, cập nhật thông tin để thực quy định + Công tác thông tin tuyên truyền phổ biến sách BHXH mang nặng tính hình thức Chủ yếu dừng lại việc tập huấn cho cán BHXH số chủ SDLĐ Cha có buổi nói chuyện, trao đổi, giải đáp thắc mắc từ phía NLĐ với quan BHXH hiệu tuyên truyền cha cao + Việc phối hợp tra, kiểm tra liên ngành cha đợc thực thờng xuyên quan BHXH không chủ động đợc kinh phí, quan phối hợp không đủ nhân lực để triển khai nhiệm vụ tra BHXH + Đối tợng tham gia BHXH tăng nhanh qua năm số cán làm công tác thu lại không đợc tăng Trình độ cán thu nhiều hạn chế phần lớn không qua đào tạo chuyên môn trình giải công việc gặp nhiều vớng mắc, lúng túng + Do nhận thức NLĐ NSDLĐ quyền lợi trách nhiệm tham gia BHXH hạn chế Mặt khác áp lực việc làm nên phận ngời lao động không dám đấu tranh đòi hỏi quyền lợi BHXH Vì lợi nhuận, chủ sử dụng lao động bất chấp quy định pháp luật để chiếm dụng tiền BHXH dùng vào mục đích khác + Trong số doanh nghiệp quốc doanh với quy mô nhỏ đợc thành lập cha có tổ chức công đoàn đại diện bảo vệ quyền lợi NLĐ + Các chế tài thu, xử phạt vi phạm BHXH đợc ban hành nhng cha đủ mạnh, mức phạt nhẹ, tính khả thi cha cao nên cha phát huy hiệu Theo NĐ 135 mức xử phạt có 20 triệu đồng cho hành vi trốn tránh thực nghĩa vụ BHXH chủ sử dụng lao động, nh có nhiều doanh nghiệp sẵn sàng nộp 20 triệu đồng trốn Luật BHXH để có tiền sử dụng cho mục đích khác + Mức lãi xuất chậm nộp: theo quy định Luật BHXH mức lãi suất chậm nộp mức lãi đầu t quỹ BHXH nên thấp lãi suất tiền vay ngân hàng thơng mại, nhiều doanh nghiệp cố tình chậm nộp, chấp nhận phạt để chiếm dụng quỹ BHXH + Cơ chế xử phạt hạn chế: quan BHXH trực tiếp phát sai phạm nhng không đợc quyền xử phạt, mà phải thông qua quan chức năng, thực tế số vụ vi phạm nhiều nhng việc xử lý lại thờng chậm nên nhiều đơn vị cha có ý thức chấp hành + Một số quy định luật BHXH cha chặt chẽ tạo nhiều kẽ hở cho đơn vị lách luật Ví dụ nh quy định mức lơng làm trích nộp BHXH mức lơng ghi HĐLĐ nên doanh nghiệp thờng ghi mức lơng hợp đồng thấp mức lơng thực tế mà NSDLĐ trả cho NLĐ Hay việc quy định đối tợng tham gia BHXH bắt buộc lao động có HĐLĐ có thời hạn từ đủ tháng trở lên đơn vị lợi dụng cách ký HĐLĐ có thời hạn dới 03 tháng Chơng 3: Một số giải pháp tăng cờng quản lý thu BHXH BHXH huyện Thanh Thủy 3.1 Định hớng chung công tác BHXH quản lý thu BHXH huyện Thanh Thủy thời gian tới - Tiếp tục phát huy thành đạt đợc, khắc phục khó khăn, hạn chế, xây dựng phơng pháp làm việc hiệu nỗ lực vơn lên giành nhiều thắng lợi tất mặt công tác ngành Đồng thời nâng cao hiệu công tác quản lý thu phục vụ đáp ứng yêu cầu NLĐ - Quản lý thu BHXH phải đảm bảo quán triệt nguyên tắc quản lý đầy đủ, xác, kịp thời đối tợng tham gia quỹ tiền lơng làm sở để nộp xác định mức hởng BHXH đòi hỏi phải có phơng thức quản lý hợp lý - Trong trình quản lý cần có phối kết hợp với quan ban ngành chức có liên quan nh phòng LĐ-TBXH, Phòng thuế, UBND cấp để tận dụng giúp đỡ từ phía quan, ban ngành với công tác BHXH từ rà soát, nắm bắt DN quốc doanh để có số liệu xác số lao động phải tham gia BHXH - Cần có trao đổi hợp tác, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn công tác thu BHXH quan BHXH tỉnh tỉnh khác nớc - Đào tạo, tuyển dụng, xếp đội ngũ cán chuyên trách đáp ứng đợc nhu cầu thực tế đặt - Để tránh tình trạng trục lợi BHXH, tình trạng thất thu, nợ đọng BHXH kéo dài cần thành lập đoàn tra, kiểm tra việc thực BHXH sở, doanh nghiệp quốc doanh để có biện pháp kịp thời xử lý vi phạm 3.2 Một số giải pháp tăng cờng quản lý thu BHXH BHXH huyện Thanh Thủy 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Việc tuyên truyền, giải thích nhằm nâng cao nhận thức BHXH ngời lao động chủ sử dụng lao động có ý ngĩa quan trọng cấp bách giai đoạn chuyển đổi chế thực chế độ, sách BHXH Đây không công việc ngành BHXH mà nhiệm vụ chung nhiều ngành, nhiều cấp toàn xã hội Để thực có hiệu công tác thông tin tuyên truyền điều kiện địa hình dân c tha thớt nh nay, BHXH huyện Thanh Thủy cần thực hiện: - Trớc hết, phải xác định rõ nội dung tuyên truyền Phải tuyên truyền, giải thích chất, nội dung sách BHXH Từ NLĐ hiểu đợc chất nhân văn, nhân đạo BHXH - Mặt khác phải tuyên truyền giới thiệu cho họ nội dung chế độ BHXH mà NLĐ tham gia đợc hởng Đặc biệt cần phải nhấn mạnh nội dung tham gia BHXH vừa quyền lợi, vừa nghĩa vụ NLĐ Ngoài ra, việc giải đáp vớng mắc NLĐ trình thực chế độ BHXH, việc phản ánh tâm t nguyện vọng, kiến nghị bổ xung sửa đổi bất hợp lý chế độ sách BHXH cần thiết Những nội dung nói phải đợc thể nhiều hình thức, phơng pháp phù hợp đạt đợc kết cao Do đối tợng tuyên truyền BHXH NLĐ NSDLĐ, họ khác mức độ nhận thức nên phải sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác phù hợp với nhận thức tâm lý trình độ họ Đối với NLĐ nên sử dụng hình thức trực quan, sinh động nh: truyền hình, tạp chí BHXH, sách hỏi đáp BHXH, loại ấn phẩm tuyên truyền Trong đó, nội dung tuyên truyền phải đợc biên tập cô đọng, dễ hiểu, hấp dẫn Các ấn phẩm phải đợc phổ cập cách rộng rãi đến tận ngời lao động đơn vị sử dụng lao động BHXH huyện Thanh Thủy cần thờng xuyên tổ chức lớp tập huấn BHXH cho cán phụ trách BHXH tất đơn vị địa bàn huyện để họ hiểu, nắm bắt thực BHXH đúng, đầy đủ, kịp thời chế độ BHXH Bên cạnh cần phải cử cán đến nói chuyện tuyên truyền BHXH với NLĐ đơn vị họ để trao đổi, kịp thời nắm bắt thông tin BHXH sở từ có biện pháp khắc phục kịp thời Để công tác tuyên truyền thực có hiệu đòi hỏi phải có phối hợp đồng có hiệu quan BHXH với quan thông tin đại chúng đặc biệt hệ thống loa truyền tất xã địa bàn huyện, hệ thống tổ chức công đoàn, hội nông dân, hội cựu chiến binh, đoàn niên quan có liên quan xã hội Bên cạnh cần cử cán tham gia lớp tập huấn công tác tuyên truyền để nắm bắt kiến thức tuyên truyền chốc hiệu Chỉ có nh đạt đợc kết cao công tác BHXH nói chung công tác quản lý thu BHXH nói riêng 3.2.2 Tăng cờng quản lý đối tợng tham gia BHXH Những năm qua, công tác quản lý thu BHXH huyện Thanh Thủy thu đợc kết đáng khích lệ làm cho kết thu ngày tăng cao Số thu năm 20111 đạt 17 tỷ đồng, số ngời tham gia BHXH ngày tăng nhanh Tuy nhiên vấn đề đặt cần phải quản lý tới NLĐ tham gia BHXH suốt trình làm việc để thu đúng, thu đủ góp phần đảm bảo cân đối quỹ BHXH đảm bảo quyền lợi ngời lao động Để đảm bảo mục tiêu trên, thời gian tới BHXH huyện Thanh Thủy cần phối hợp với quan, ban, ngành chức địa phơng khảo sát, điều tra, xác định đầy đủ số lợng đơn vị lao động thuộc khu vực nhà nớc thuộc diện phải tham gia BHXH theo luật định Tránh tình trạng quản lý số liệu giấy tờ dẫn tới bỏ sót đối tợng tham gia, ảnh hởng đến quyền lợi NLĐ BHXH huyện Thanh Thủy phải thờng xuyên phối hợp với quan quản lý nhà nớc, ban, ngành, đoàn thể có liên quan để triển khai công tác thu có hiệu thông qua việc sử dụng biện pháp khuyến khích vật chất điều tra nắm bắt đối tợng vận động họ tham gia nộp BHXH Có biện pháp tích cực xử lý tồn đọng, vớng mắc đơn vị, NLĐ không tham gia BHXH Đơn vị tổ chức triển khai việc thu BHXH đối tợng phải nộp theo quy định hành + Đối với đối tợng khai báo thiếu, cha nộp BHXH đơn vị sử dụng lao động nộp yêu cầu đa vào diện nộp + Đối với đối tợng đơn vị SDLĐ cha khai báo tiến hành thủ tục để đơn vị khai báo bắt đầu nộp Làm tốt biện pháp giúp công tác quản lý thu đạt hiệu quả, đối tợng thuộc diện phải tham gia không bị bỏ sót 3.2.3 Tăng cờng, nâng cao lực quản lý đội ngũ cán thu Công tác tổ chức cán vấn đề cần đợc đặt lên hàng đầu với quan có quan BHXH Với thực trạng chung ngành BHXH nh nay, tình trạng thiếu cán đợc đào tạo chuyên môn hầu hết cấp vấn đề tổ chức, tăng cờng, nâng cao lực quản lý đội ngũ cán thu BHXH cần đợc coi trọng Từ thực tế phần lớn cán BHXH BHXH huyện Thanh Thủy cán đợc đào tạo từ chuyên ngành khác chuyển sang, trình làm việc gặp nhiều khó khăn Vì vậy, song song với trình làm việc, BHXH Thanh Thủy cần có kế hoạch bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán công nhân viên quan cách hợp lý Để việc thu BHXH đợc thực tốt có kết cao việc đào tạo lại cán vấn đề đợc đặt trớc mắt BHXH Thanh Thủy nói riêng BHXH tỉnh Phú Thọ nói chung cần thờng xuyên mở lớp tập huấn, học tập, bổ túc chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán công nhân viên quan BHXH Tạo điều kiện cho cán quan theo học lớp đào tạo chuyên sâu BHXH nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ cán công nhân viên Ngoài việc tham gia lớp học đợc tổ chức cán BHXH huyện Thanh Thủy cần có ý thức việc tự học hỏi, tìm hiểu thêm chế độ sách đợc ban hành Bên cạnh BHXH Thanh Thủy cần phải bố trí xếp cán theo hớng chuyên sâu, cần phân định rõ trách nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, phận, phận, cá nhân phải chịu trách nhiệm trớc Giám đốc hiệu công việc Song cần tạo không khí vui tơi thoải mái trình làm việc Có nh phát huy hết khả năng, lực làm việc cá nhân Trớc tình hình đội ngũ cán so với số đơn vị nhiều ngày gia tăng nh nay, BHXH huyện Thanh Thủy cần đề xuất với BHXH tỉnh Phú Thọ việc tuyển xếp thêm nhân có trình độ chuyên môn BHXH để đảm nhận công việc nhằm đạt kết cao 3.2.4 Tiến hành công tác cải cách thủ tục hành Để phục vụ đối tợng tham gia, thụ hởng chế độ BHXH ngày tốt hơn, tạo tin tởng cho nhân dân cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện làm việc có hiệu quả, thay đổi tác phong làm việc hành sang tác phong phục vụ đối tợng tham gia thụ hởng BHXH Để cải cách hành cần thực tốt biện pháp sau: Thực tốt chế cửa thay phải thông qua nhiều phòng ban, cần nhiều loại giấy tờ nh trớc chủ sử dụng lao động đối tợng vào cửa Giảm giấy tờ, thủ tục không cần thiết nhng đảm bảo nguyên tắc, thủ tục pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tợng Trớc đối tợng đến liên hệ công việc phải trình tự cần nhiều giấy tờ, phải gặp trực tiếp cán nhiều phòng ban khác đối tợng cần tập chung vào đầu mối Nếu đủ điều kiện quan BHXH giải trả kết quă qua cửa Nếu cha đủ điều kiện để giải quan cho đối tợng giấy hẹn Đến thời gian ghi giấy hẹn, đối tợng đến quan để đợc giải công việc cách nhanh chóng, giảm bớt thủ tục phiền nhiễu 3.2.5.Tăng cờng công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm BHXH Thực tế năm qua cho thấy tình hình trốn đóng, nợ đọng BHXH địa bàn huyện diễn phổ biến hầu hết đơn vị SDLĐ kể doanh nghiệp nhà nớc Điều dẫn tới hệ quyền lợi NLĐ không đợc thực theo Luật định, mục tiêu sách BHXH Nhà nớc đề không thực đợc nh mong muốn Để khắc phục tình trạng trên, đòi hỏi cần tiến hành nhiều giải pháp đồng mà trớc hết cần tăng cờng tra, kiểm tra tình hình thực sách, pháp luật BHXH đặc biệt nội dung có liên quan đén quản lý thu nh số lợng lao động, mức đóng đóng BHXH Thông qua công tác tra, kiểm tra việc chấp hành sách, pháp luật BHXH để đa biện pháp xử lý phù hợp tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật BHXH nhằm thay dổi nhận thức, thái độ, hành vi đơn vị, cá nhân vi phạm; đồng thời góp phần thực quyền nghĩa vụ tham gia BHXH ngời lao động Công tác tra, kiểm tra phải đợc trì thờng xuyên định kỳ có đợt kiểm tra đột xuất, có nh đảm bảo tính xác khách quan kết kiểm tra Trong thời gian tới, cần thành lập nên đoàn tra liên ngành để kiểm tra việc thực BHXH Việc kết hợp quan trọng công tác thu BHXH, tạo điều kiện cho công tác thu đợc dễ dàng, thuận lợi, triệt để tận dụng đợc giúp đỡ ban, ngành chức với công tác BHXH, đặc biệt việc thống kê nắm bắt số lợng đơn vị NLĐ thuộc diện tham gia BHXH 3.2.6 ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu BHXH ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hoạt động mục tiêu hàng đầu đợc nhà quản lý quan tâm không phù hợp với xu phát triển chung thời đại mà thực đem lại lợi ích to lớn trình quản lý Nó không làm giảm chi phí mà giúp thống cách nhìn nhiều ngời Tạo phong cách làm việc khoa học, hiệu quả, xây dựng nguyên tắc bảo mật an toàn, có kiểm tra tính toán khoa học lu trữ Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhằm quản lý toàn NLĐ tham gia đóng BHXH đảm bảo quyền lợi cho họ theo luật định Quản lý mức lơng, phụ cấp điều kiện làm việc NLĐ toàn trình tham gia đóng BHXH để làm sở giải chế độ BHXH nh vấn đề liên quan sau cách xác Trong phần mềm quản lý BHXH đợc thay đổi theo hớng ngày tốt hơn, đòi hỏi cán đơn vị phải đợc tham dự, học tập đầy đủ lớp học thi ứng dụng công nghệ thông tin qua trình làm việc quản lý BHXH 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với BHXH tỉnh Phú Thọ BHXH tỉnh Phú Thọ đơn vị cấp trực tiếp có trách nhiệm đạo, hớng dẫn công tác BHXH 13 huyện toàn tỉnh em xin có số khuyến nghị nh sau: Một là: BHXH tỉnh Phú Thọ cần tích cực ban hành văn hớng dẫn thực chế độ sách BHXH cách đầy đủ, kịp thời chi tiết Tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thu BHXH Hai là: BHXH tỉnh Phú Thọ cần có kế hoạch phân bổ cán ngành BHXH làm việc quan BHXH cấp huyện cách hợp lý, đa cán có chuyên môn BHXH phụ trách huyện thành lập cần có sách u đãi, thu hút cán làm việc địa bàn vùng sâu, vùng xa Tránh tình trạng thiếu cán Ba là: BHXH tỉnh Phú Thọ phải thờng xuyên phối hợp với BHXH cấp huyện tổ chức kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực BHXH đơn vị SDLĐ địa bàn tỉnh để kịp thời phát xử lý sai phạm Bốn là: BHXH Phú Thọ cần thờng xuyên tổ chức buổi tập huấn cho cán BHXH cấp huyện công tác thu BHXH nói riêng công tác ngành BHXH nói chung Năm là: BHXH Phú Thọ cần có đề xuất với BHXH Việt Nam việc xây dựng, ban hành văn quy định BHXH chặt chẽ, hợp lý 3.3.2 Kiến nghị với quan BHXH huyện Thanh Thủy Một là: Bám sát tiêu, nhiệm vụ đợc BHXH tỉnh giao, xây dựng tổ chức thực hàng tháng, hàng quý đảm báo tiến độ Hai là: Tích cực bám sát sở, bám sát địa bàn đợc phân công để triển khai, giải phát sinh, tồn Tạo điều kiện tốt cho đối tợng đợc tiết cận với sách BHXH BHYT Nhà nớc Ba là: Phối hợp với Bộ Lao động Thơng binh xã hội Liên đoàn lao động huyện tổ chức đoàn tra, kiểm tra việc thực BHXH địa bàn huyện, thờng xuyên nắm bắt biến động lao động quỹ lơng tham gia BHXH Bốn là: Tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền sách BHXH cho ngời dân nhằm nâng cao nhận thức BHXH toàn thể nhân dân huyện Năm là: Tham mu tích cực với cấp ủy, quyền cấp địa bàn để tăng cờng cong tác đạo phối hợp thực nhiệm vụ Kết luận BHXH sách lớn Đảng Nhà nớc ta thể quan tâm sâu sắc ngời lao động Chính sách giúp cho nhiều lao động yên tâm, hăng hái làm việc có chỗ dựa không may gặp rủi sống nh tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, ốm đau, thai sản, tuổi già chất lợng lao động ngày tốt Không nâng cao nhận thức ngời vấn đề tiết kiệm nh chia sẻ cộng đồng Để sách thực phát huy vai trò to lớn BHXH phải huy động đợc nguồn quỹ thờng xuyên khổng lồ đảm đơng đợc Do công tác thu quản lý thu BHXH tất cấp vấn đề cần đợc coi trọng, trớc tình trạng nợ đọng BHXH nh ỏ nớc ta Nhận thấy rõ tầm quan trọng công tác quản lý thu BHXH với hình thành tạo lập quỹ BHXH, trình thực tập BHXH huyện Thanh Thủy, em sâu tìm hiểu công tác quản lý thu BHXH đơn vị cố gắng thể xác ràng công tác quản lý thu đây, sở đề số giải pháp khuyến nghị với quan BHXH cấp ngành liên quan Tuy nhiên hạn chế thời gian thực tập nh trình độ hiểu biết nhiều hạn chế nên tránh khỏi sai sót, em mong nhận đợc bảo thầy cô giáo Em xin chân thành cảm ơn bảo hớng dẫn tận tình Th.s Lê Thị Xuân Hơng tập thể cán phòng BHXH huyện Thanh Thủy tạo điều kiện giúp em hoàn thành báo cáo Danh mục tài liệu tham khảo Các văn bản, báo cáo qua năm BHXH huyện Thanh Thủy Giáo trình bảo hiểm xã hội, PGS.TS Nguyễn Tiệp ( chủ biên) nhà xuất lao động - xã hội, 2011 Giáo trình quản trị bảo hiểm xã hội, TS Dơng Xuân Triệu, CN Nguyễn Văn Gia ( chủ biên), nhà xuất lao động xã hội, năm 2009 Luật bảo hiểm xã hội văn hớng dẫn thi hành, NXB Tài chính, 2007 Website: BHXH Việt Nam