Mở đầu Tăng trởng kinh tế lạm phát hai vấn đề lớn kinh tế vĩ mô lạm phát tăng trởng kinh tế có quan hệ chế ớc lẫn lạm phát mức định phù hợp cho tăng trởng kinh tế Có thể nói, nhiều nhân tố ảnh hởng tới tăng trởng kinh tế lạm phát giữ vai trò to lớn Tuy nhiên, trờng hợp giai đoạn phát triển kinh tế, lý thuyết lạm phát tăng trởng kinh tế tuyệt đối Lạm phát trờng hợp cụ thể có ảnh hởng mức độ khía cạnh khác Do vậy, việc xem xét ảnh hởng lạm phát điều kiện cụ thể trình đổi kinh tế Việt Nam đợc đặt xúc, từ có biện pháp kịp thời kiểm soát lạm phát để đảm bảo tăng trởng kinh tế Việt Nam chặng đờng Từ lý trên, nhận thấy tầm quan trọng cấp bách vấn đề khuôn khổ tiểu luận môn học, muốn sâu, tìm hiểu khía cạnh vấn đề lạm phát Việt Nam với đề tài:ảnh hởng lạm phát tăng trởng kinh tế công đổi kinh tế Việt Nam Một số giải pháp kiểm soát lạm phát để đảm bảo tăng trởng thời gian tới Phần 1: nhận thức chung lạm phát ảnh hởng lạm phát tăng tr ởng kinh tế 1- Nhận thức chung lạm phát quan điểm lạm phát: Lạm phát phạm trù kinh tế vốn có kinh tế hàng hoá - tiền tệ, bệnh nảy sinh yêu cầu quản lý lu thông tiền tệ không đợc tôn trọng Lạm phát lĩnh vực lu thông tràn ngập khối lợng tiền thừa,làm cho tiền tệ ngày bị giá so với toàn sản phẩm hàng hoá, vàng, ngoại tệ đợc đo lờng số giá tổng quát ngày tăng Căn vào cờng độ lạm phát, lạm phát đợc chia làm mức độ: - Lạm phát vừa phải: lạm phát số, có tỷ lệ lạm phát dới 10% năm lạm phát mức độ không gây tác động đáng kể kinh tế - Lạm phát phi mã: Xảy giá tăng tơng đối nhanh với tỷ lệ số năm Loại lạm phát trở nên vững gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng - Siêu lạm phát: xảy lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao vợt xa lạm phát phi mã Lạm phát Đức năm 1922-1923 siêu lạm phát điển hình lịch sử lạm phát giới, giá tăng từ đến 10 triệu lần Siêu lạm phát gây thiệt hại nghiêm trọng sâu sắc Lạm phát vấn đề không xa lạ kinh tế hàng hoá hầu hết ngời chứng kiến hay trải qua thời kỳ lạm phát mức độ khác Nhng hiểu xác lạm phát dễ, nhà kinh tế học có nhiều quan điểm khác lạm phát a- Trờng phái Karl Marx: Theo Marx, lạm phát ý chủ quan Nhà nớc Nhà nớc chủ động tạo lạm phát nhằm hai mục đích : bù đắp bội chi ngân sách đảm bảo lợi ích cho Nhà nớc Cơ sở để Marx coi lạm phát hành động chủ quan Nhà nớc xuất phát từ lý do: Thứ Marx khẳng định lạm phát bạn đờng chủ nghĩa t Dới chủ nghĩa xã hội lạm phát có lạm phát lành mạnh mà Thứ 2, chất chủ nghĩa t bóc lột, giai cấp t sản ngời nắm quyền Chính giai cấp bóc lột nhân dân lao động lần thứ sản xuất giá trị thặng d lần thứ hai lạm phát b- Trờng phái kinh tế học thị trờng : Milton Friedman cho lạm phát tợng xã hội tất nớc có sử dụng tiền tệ đại Ông đa câu nói tiếng Lạm phát đâu tợng tiền tệ Friedman ớc định nguồn gốc lạm phát tỷ lệ tăng trởng cao cung tiền tệ đơn giản cách giảm tỉ lệ tăng trởng cung tiền tệ đến mức thấp ngăn chặn đợc lạm phát Trong thực tế có giai đoạn lịch sử mà tỷ lệ lạm phát cao cho thời kỳ kéo dài sau mức tăng trởng ví dụ điển hình siêu lạm phát Đức năm qua 1921-1923 với tỷ lệ lạm phát năm 1923 vợt 1.000.000% Gần lạm phát Mỹ La Tinh từ 1980 đến 1990 Argentina có tỷ lệ tăng trởng tiền tệ cao tỷ lệ lạm phát bình quân cao 10.000% Việc tỷ lệ lạm phát cao trờng hợp tỷ lệ tăng trởng tiền cao đợc coi kiện ngoại sinh chứng vững tăng trởng tiền tệ cao gây nên lạm phát cao Tuy nhiên ý kiến Friedman thực tế cho biến động tăng lên mức giá tợng tiền tệ biến động tăng lên từ trình kéo dài với định nghĩa lạm phát việc giá tăng nhanh kéo dài đa số nhà kinh tế phái tiền tệ hay phái Keynes đồng ý với ý kiến Friedman c Phái tiền tệ Phái tiền tệ tin mức giá tăng kéo dài nguyên nhân khác việc tăng cung tiền tệ gây nên.Trong cách phân tích phái tiền tệ, cung tiền tệ đợc coi nguyên nhân làm dịch chuyển đờng tổng cầu, nguyên nhân làm kinh tế chuyển dịch Tổng mức giá P P4 AS4 P3 P1 AS2 AS1 3 P2 AS3 AD1 AD2 AD3 AD4 Ban đầu kinh tế điểm với sản phẩm mức tỷ lệ tự nhiên, giá P1 Nếu cung tiền tệ tăng lên đặnY dần suốt phẩm Y đờng tổng dần Yn Tổng sản năm cầu di chuyển sang phải đến AD2 Trớc tiên thời gian ngắn, kinh tế chuyển động đến điểm 1, sản phẩm tăng lên mức tỷ lệ tự nhiên Y Nhng kết giảm thất nghiệp xuống dới mức tỷ lệ tự nhiên làm lợng tăng lên, đờng tổng cung nhanh chóng di chuyển vào Nó dừng di chuyển đạt đến AS2 Tại kinh tế quay trở lại mức tự nhiên sản phẩm đờng tổng cung dài hạn Tại điểm thăng nối (điểm 2), mức gia tăng từ P1 lên P2 Nếu năm sau cung tiền tệ tăng lên, đờng tổng cầu lại di chuyển sang phải đến AD3, đờng tổng cung di chuyển vào từ AS2 đến AS3, kinh tế chuyển động sang điểm sau sang 3, mức gia tăng lên P3 Cứ nh cung tiền tệ tiếp tục tăng kinh tế tiếp tục chuyển động đến mức giá cao Khi cung tiền tệ tăng trình tiếp tục lạm phát xảy Nh cách phân tích phái tiền tệ lạm phát nhanh tăng cao cung tiền tệ thúc đẩy d Quan điểm phái Keynes: Giống nh kết luận phái tiền tệ, phái Keynes cho việc tăng nhanh cung tiền tệ làm mức giá tăng kéo dài với tỷ lệ cao gây nên lạm phát Cách phân tích phái Keynes cung tiền tệ kéo dài có ảnh hởng nh đờng tổng cầu tổng cung Phái Keynes không cho có nhân tố khác tiền tệ gây nên lạm phát Keynes cho phép nhân tố khác thay đổi cung tiền tệ ảnh hởng đến đờng tổng cầu tổng cung nh sách tài cú sốc cung tiền tệ Trong cách phân tích Keynes, sách tài tự gây nên lạm phát Tổng mức giá AS2 P P2 AS1 AD2 P1 Yn Y1 Tổng s.p Y ảnh hởng việc tăng thờng xuyên đợt chi tiêu phủ tổng sản phẩm mức giá cả: Lúc đầu điểm 1, sản phẩm mức tỷ lệ tự nhiên mức giá P1 Đờng tổng cầu di chuyển đến AD2 tăng lên chi tiêu phủ làm chuyển đến điểm Tại sản phẩm mức tỷ lệ tự nhiên Y1 Đờng tổng cung di chuyển vào đến A2 sản phẩm lại mức tỷ lệ tự nhiên mức giá tăng lên P2 Kết ròng việc tăng thờng xuyên tiêu phủ việc tăng thờng xuyên đợt mức giá Tuy nhiên với tỷ lệ lạm phát, ta chuyển từ điểm đến đến 2, mức giá tăng ta có tỷ lệ lạm phát dơng Nhng tới điểm tỷ lệ lạm phát lại quay số Nh việc tăng đợt chi tiêu phủ đa đến tăng tạm thời tỷ lệ lạm phát mức lạm phát mà mức giá tăng kéo dài Tuy nhiên chi tiêu phủ tăng kéo dài có mức giá tăng kéo dài Nó thể cách phân tích phái Keynes bác bỏ ý kiến Fridman lạm phát lúc tợng tiền tệ Nhng vấn đề chỗ việc chi tiêu phủ tăng lên kéo dài sách thực đợc có giới hạn tổng số tiền phủ chi Chính phủ chi 100% GDP Mặt khác sách tài chính: thuế Việc kéo dài cắt giảm thuế đa đến lạm phát Tơng tự nh có tăng lần mức giá nhng tăng lên tỷ lệ lạm phát tạm thời Ta tăng mức giá cách cắt giảm thuế nữa, nhng trình phải dừng lại thuế mức số không, giảm thuế đợc Hiện tợng phía cung tự gây lạm phát AS2 Tổng mức giá P AS1 P2 P1 1 Giả sử có cú sốc tiêu cực cung nh cấm vận dầu mỏ làm tăng giá dầu hay công nhân đòi tăng lơng thắng lợi làm đờng tổngs.p Y di chuyển vào từ Y1 Yn Tổng cung AS1 đến AS2 Nếu cung tiền tệ không thay đổi đờng tổng cầu AD1 kinh tế điểm sản phẩm dới mức tỷ lệ tự nhiên Y1 mức giá cao P2 Đờng tổng cung di chuyển trở lại AS1 thất nghiệp tỷ lệ tự nhiên, nên kinh tế chuyển từ điểm xuống điểm Kết cú sốc cung quay trở lại tình trạng công ăn việc làm đầy đủ mức giá ban đầu không xảy lạm phát có mức giá tạm thời tăng Nh việc phân tích tổng cung tổng cầu cho thấy quan điểm phái Keynes phái tiền tệ trình lạm phát không khác Thừa nhận lạm phát tăng kéo dài mức giá với tỷ lệ nhanh, đại đa số nhà kinh tế đồng ý với Milton Friedman lạm phát đâu tợng tiền tệ Các nguyên nhân lạm phát: a Lạm phát cầu kéo: Lạm phát cầu kéo xảy tổng cầu tăng lên mạnh mẽ mức sản lợng đạt vợt tiềm Khi xảy lạm phát cầu kéo ngời ta thờng nhận thấy lợng tiền không lu thông khối lợng tín dụng tăng đáng kể vợt khả có giới hạn mức cung hàng hóa Bản chất lạm phát cầu kéo chi tiêu nhiều tiền để mua lợng cung hạn chế hàng hóa sản xuất đợc điều kiện thị trờng lao động đạt cân Chính sách tiền tệ lạm phát xảy mục tiêu công ăn việc làm cao Ngay công ăn việc làm đẩy đủ, thất nghiệp lúc tồn xung đột thị trờng lao động Tỷ lệ thất nghiệp có công ăn việc làm đẩy đủ (tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên) lớn Nếu ấn định tiêu thất nghiệp thấp dới tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên tạo địa bàn cho tỷ lệ tăng trởng tiền tệ cao lạm phát phát sinh Tổng mức giá P4 AS4 AS3 AS2 P3 P2 P1 AS1 1 AD1 AD2 AD3 AD4 Nếu nhà hoạch định sách có tiêu thất nghiệp (giả sử 4%) thấp tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên (6%) họ sẽTổng sản đạt đợc tiêu cố gắng phẩm Y Yn Y sản phẩm lớn mức tỷ lệ tự nhiên sản phẩm ký hiệu Y1 Giả sử ban đầu điểm 1, kinh tế mức tỷ lệ tự nhiên sản phẩm nhng dới mức tiêu sản phẩm Y1 Để đạt tiêu thất nghiệp 4%, nhà hoạch định sách ban hành chinh sách để tăng tổng cầu làm đờng tổng cầu di chuyển đến AD2, kinh tế chuyển đến điểm 1, sản phẩm Y1 đạt mục tiêu thất nghiệp 4% Vì Y1 tỷ lệ 4% thất nghiệp dới mức tỷ lệ tự nhiên nên lơng tăng lên đờng tổng cung di chuyển vào đến AS2, đa kinh tế từ điểm sang điểm Nền kinh tế lại tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên 6% nhng mức giá P2 cao Do thất nghiệp lại cao mức tiêu, nhà hoạch định sách di chuyển đờng tổng cầu đến AD3 để đạt tiêu sản phẩm đến điểm 2, toàn trính ẽ tiếp tục đẩy kinh tế đến điểm xa Kết mức giá tăng dần lạm phát Các nhà hoạch định sách tiếp tục di chuyển đờng tổng cầu thông qua sách tài giới hạn việc chi tiêu phủ giảm thuế Do họ phải áp dụng sách tiền tệ bành trớng, gây nên tỷ lệ tăng trởng tiền tệ cao Nh theo đuổi tiêu sản phẩm cao hay tơng đơng tỷ lệ thất nghiệp thấp nguồn gốc sinh sách tiền tệ lạm phát b Lạm phát chi phí đẩy: Ngay sản lợng cha đạt mức tiềm nhng xảy lạm phất nhiều nớc, kể nớc phát triển cao Đó đặc điểm lạm phát Kiểu lạm phát gọi lạm phát chi phí đẩy, vừa lạm phát vừa suy giảm sản lợng, tăng thêm thất nghiệp nên gọi lạm phát đình trệ Các sốc giá thị trờng đầu vào, đặc biệt vật t bản: xăng, dầu, điện nguyên nhân chủ yếu đẩy chi phí lên cao, đờng AS dịch chuyển lên Tuy tổng cầu không thay đổi nhng giá lại tăng lên sản lợng giảm xuống Giá sản phẩm trung gian (vật t) tăng đột biến thờng nguyên nhân nh thiên tại, chiến tranh, biến động trị kinh tế Lạm phát chi phí kết sách ổn định động nhằm thúc đẩy mức công ăn việc làm cao Nó xảy cú sốc cung tiêu cực việc công nhân đòi tăng lơng cao gây nên Tổng mức giá AS4 P4 P3 P2 P1 Y AS3 Yn AS2 AS1 AD1 AD2 AD3 AD4 Lúc đầu kinh tế điểm Giả định công nhân đòi tăng lơng họ muốn tăng lơng thực tế họ dự đoán lạm phát lên cao nênY tăng lTổng sản phẩm đòi ơng để khớp với mức lạm phát ảnh hởng việc tăng tơng tự nh cú sốc cung tiêu cực làm đờng tổng cung di chuyển vào đến AS2 Nếu sách tài chính, tiền tệ không thay đổi kinh tế chuyển tới điểm sản phẩm giảm xuống dới mức tỷ lệ tự nhiên giá tăng lên Khi sản phẩm giảm, thất nghiệp tăng, nhà hoạch định sách thức sách nhằm tăng đờng tổng cầu đến AD2, quay trở lại mức tỷ lệ tự nhiên sản phẩm điểm mức giá P2 Nếu việc tăng lơng lại tiếp tục đờng tổng cung lại di chuyển vào đến AS3, thất nghiệp lại phát triển chuyển đến điểm 2, sách động lại đợc sử dụng để di chuyển đờng tổng cầu đến AD3 đa kinh tế trở lại tình hình công ăn việc làm đầy đủ với mức giá P3 Nếu trình tiếp tục kết việc tăng liên tục mức giá cả, nghĩa gây lạm phát Nếu lạm phát cầu kéo liền với thời kỳ mà thất nghiệp thấp mức tỷ lệ tự nhiên lạm phát chi phí lại lại liền với thời kỳ mà thất nghiệp cao mức tỷ lệ tự nhiên Khi lạm phát cầu kéo gây nên tỷ lệ lạm phát cao lạm phát dự tính cuối tăng lên làm cho công nhân đòi tăng lơng, nên tiền lơng thực tế họ không giảm xuống Vì cuối lạm phát cầu kéo gây nên lạm phát phí đẩy c Lạm phát thâm hụt Ngân sách: Chính phủ trang trải thâm hụt ngân sách cách bán trái phiếu cho công chúng tạo tiền tệ (hay in tiền) Bán trái phiếu cho công chúng ảnh hởng trực tiếp đến sở tiền tệ đến cung tiền tệ, ảnh hởng rõ ràng đến tổng cầu lạm phát Ngợc lại việc tạo tiền tệ có ảnh hởng đến tổng cầu gây lạm phát Thâm hụt ngân sách đợc trang trải in tiền gây lạm phát ngân sách thâm hụt thời kỳ dài Trong thời kỳ đầu thiếu hụt đợc trang trải tạo tiền tệ cung tiền tệ tăng làm đờng tổng cầu dịch sang phải mức giá tăng lên Nếu thâm hụt ngân sách xảy thời kỳ sau, cung tiền tệ lại tăng lên đờng tổng cầu lại di chuyển sang phải làm mức giá tăng Khi thâm hụt dai dẳng phủ phải tin tiền để trang trải thâm hụt trình tiếp tục đa đến lạm phát kéo dài Tuy nhiên thâm hụt tạm thời không gây nên lạm phát thời kỳ thâm hụt xảy ra, tiền tệ tăng lên để trang trải thâm hụt Việc di chuyển đờng cầu làm mức giá tăng lên thời kỳ sau không thâm hụt không nhu cầu in tiền Đờng tổng cầu không di chuyển nữa, mức giá không tiếp tục tăng Nh tăng lên đợt cung tiền tệ thâm hụt tạm thời gây nên tăng lên đợt mức giá lạm phát không mở rộng Mặc dù kết lạm phát nhng phủ thờng xuyên trang trải thâm hụt dai dẳng tạo thêm tiền Nếu nớc phát triển bị thâm hụt ngân sách, họ trang trải phát hành trái khoán thị trờng vốn phát triển nên phải dùng đến cách in tiền Kết bị thâm hụt nghiêm trọng so với GNP họ cung tiền tệ tăng trởng với tỷ lệ cao gây nên lạm phát Ngợc lại nớc phát triển đặc biệt Mỹ có thị trờng chứng khoán nhà nớc phát triển tốt nên phát hành nhiều trái khoán để tài trợ thâm hụt ảnh hởng lạm phát tăng trởng kinh tế Giữa tăng trởng kinh tế lam phát thờng tồn quan hệ tỷ lệ chế ớc lẫn Lạm phát mức định phù hợp cho tăng trởng kinh tế Vì kiểm soát lạm phát nhiều mục tiêu quan trọng sách kinh tế vĩ mô Về lý thuyết, lạm phát mức kiểm soát đợc kinh tế tránh đợc hậu xấu Nếu không xảy hậu nh: - Lạm phát cao kìm hãm tăng trởng làm lệch lạc cấu giá cả, kéo theo tài nguyên, nguồn lực không đợc phân bố hiệu quả, kết cục tăng trởng chậm - Lạm phát kẻ thù tăng trờng đầu t dài hạn Nếu nhà đầu t chắn mức giá tơng lại, kéo theo lãi suất thực không dám liều lĩnh đầu t đầu t vào dự án dài hạn Lạm phát đẩy lãi suất lên cao chủ nợ muốn có đảm bảo cho mức rủi ro lớn Lãi suất cao kìm hãm đầu t làm chậm tốc độ tăng trởng - Lạm phát cao khuyến khích ngời quan tâm đến lợi ích trớc mắt - Lạm phát cao gây khó khăn cân đối thu chi ngân sách nhà nớc Những nớc trải qua lạm phát cao cho không kiểm soát đợc lạm phát điều đáng sợ nhất, toàn hoạt động kinh tế bị méo mó, biến dạng nghiệm trọng, tâm lý xã hội phức tạp, lãng phí ghê gớm tiềm lực sản xuất Mặt khác từ rơi vào lạm phát cao kiểm soát đợc lạm phát đòi hỏi phí tổn lns cho kinh tế Mối quan hệ tăng trởng kinh tế lạm phát biểu tập trung cân đối vĩ mô kinh tế nh: cân đối sản xuất tiêu dùng, tiết kiệm, đầu t, thu chi ngân sách, toán quốc tế Nếu cân đối bị vi phạm ảnh hởng đến toàn hệ thống cấn đối vĩ mô kinh tế, đến mối quan hệ tăng trởng kinh tế lạm phát Khi hoặc: Một là: lạm phát gia tăng Hậu đầu t mức, hiệu thấp, lãng phí vốn, giá tăng, nhu cầu có khả toán giảm sút, tốc độ sản xuất chậm lại, thất nghiệp nảy sinh Hai là: lạm phát thấp (thiểu phát) đầu t nớc giảm sút, phần vốn đáng kể di chuyển rút tích trữ, sản xuất lu thông đình trệ, thất nghiệp gia tăng Cả hai trờng hợp ảnh hởng tiêu cực đến nhịp độ tăng trởng kinh tế Về vấn đề ảnh hởng lạm phát vấn đề tăng trởng kinh tế tồn hệ quan điểm Quan điểm thứ cho ổn định giá (lạm phát bị kiềm chế giữ vững mức 0%) tảng tốt cho tăng trởng nhanh Những nhà trị kinh tế theo quan điểm cho ổn định giá trị tiền tệ vấn đề cần phải bảo vệ trì Họ đa lý lẽ tác hại lạm phát toàn kinh tế cho có ổn định nh thúc đẩy tăng trởng cao bền vững Quan điểm thứ với t tởng lạm phát vừa phải có tác dụng khuyến khích sản xuất phát triển với tốc độ cao thông qua lạm phát Những ngời theo quan điểm cho suy thoái kinh tế gây hậu nghiêm trọng nhiều so với vấn đề lạm phát mức độ vừa phải, lạm phát cần cho kinh tế để giảm bớt gánh nặng nợ nần thúc đẩy tăng trởng kinh tế trở lại Họ lập luận lạm phát vừa phải đóng vai trò nh chất bôi trơn, điều lành mạnh giúp kinh tế phát triển Hơn giá phải trả để giảm lạm phát xuống gần số lớn giá phải trả cho việc chấp nhận lạm phát Tuy nhiên câu hỏi cần đặt nớc có mức lạm phát cao có tăng trờng kinh tế nhanh hay chậm so với nớc có mức lạm phát thấp Nghiên cứu giai đoạn 1955 ữ 1973 (lạm phát vừa), tăng trởng kinh tế gần nh chiều với lạm phát đặc biệt Nhật Bản Những giai đoạn sau ngợc lại, quốc gia có mức lạm phát thấp có khuynh hớng tăng trởng nhanh Nhóm nớc có mức lạm phát trung bình dới 6%/năm mức tăng GDP/đầu ngời trung bình 2,1%/năm, nớc có lạm phát từ ữ 10%/năm mức tăng trởng GDP/đầu ngời 1,9%, nớc có mức lạm phát 10%/năm mức tăng trởng GDP/đầu ngời dới 1% Trong thực tế có trờng hợp: - Khi kinh tế tăng trởng cao, nhu cầu tài mở rộng kéo theo số giá tăng Chỉ số giá hệ động lực - Khi lạm phát cao buộc phải thu hẹp tín dụng lạm phát giảm, mức tăng GDP danh nghĩa có xu hớng chậm lại làm mức tăng GDP danh nghĩa gắn với mức tăng thực tế Mặc dù nhiều điểm cha thống nhng nhà kinh tế thừa nhận thành công tăng trởng nhanh giai đoạn dài việc tạo môi trờng kinh tế - tài ổn định, thuận lợi, trì mức lạm phát trung bình 8%, thấp nhiều so với mức trung bình 18% nớc phát triển khác 30 năm qua Thực tế thập kỷ qua cho thấy nớc có tỷ lệ lạm phát cao tốc độ tăng trởng kinh tế không phát triển đợc, điển hình Philippin Ngợc lại nớc nh Hàn Quốc, Thái Lan, Singapo, Malaysia kiểm soát đợc lạm phát giữ tốc độ tăng trởng cao tốc độ lạm phát nên phát triển nhanh chóng Phần II Lạm phát với tăng tr ởng kinh tế thực tiễn kinh tế Việt Nam Lạm phát trăng trởng kinh tế năm qua Trong năm qua, kinh tế Việt Nam chuyển sang giai đoạn mới, nhờ kinh tế tăng trởng cao lạm phát bị đẩy lùi, khống chế mức hợp lý Liên tục từ năm 1988, nỗ lực phủ đợc tập trung vào kiềm chế, đẩy lùi lạm phát từ mức chữ số xuống chữ số Đây kết trình đổi phát triển kinh tế Việt Nam Trong lạm phát đợc kéo xuống kinh tế tăng trởng cao ổn định, bình quân hàng năm tăng 7ữ 8% - Năm 1989, sở sản xuất nông nghiệp đợc phi tập trung hóa giá nông sản đợc thả nổi, với tác động yếu tố khác, vòng năm Việt Nam từ chỗ phải nhập gạo trở thành nớc xuất gạo, thu nhập nông dân tăng lên - Công chống lạm phát đẩy mạnh tăng trởng kinh tế đợc tạo điều kiện thuận lợi qua việc môi trờng pháp lý bớc đợc kiện toàn, đầu t nớc nớc tăng mạnh số doanh nghiệp làm ăn thu lỗ giảm hơn, tỷ trọng GDP khu vực kinh tế nhà nớc không ngừng đợc nâng cao Mức độ phát triển kinh tế Việt Nam năm qua có đợc nhờ kinh tế tăng trởng cao lạm phát bị đẩy lùi bị khống chế mức hợp lý Điều trái ngợc hẳn với số quốc gia chống lạm phát thờng làm kinh tế suy thoái Bên cạnh thành tựu đạt đợc nảy sinh nhiều khó khăn mới: - Lạm phát giảm điều kiện nhập siêu vốn nớc (chủ yếu vay nợ) làm cho đồng tiền Việt Nam có xu hớng lên giá so với số đồng tiền khác, ảnh hởng bất lợi đến việc khuyến khích đẩy mạnh xuất khẩu, thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc sản xuất nớc bị chèn ép, cạnh tranh mảnh bời hàng nhập đặc biệt hàng nhập lậu Năm 1992 tỷ lệ hàng tích lũy phải nhập lên tới 63,7%, tỷ lệ sản phẩm trung gian dùng sản xuất phải nhập lên tới 25% Cán cân thơng mại tiếp tục thâm hụt điều kiện việc tăng trởng kinh tế cao kích thích lạm phát gia tăng, gây khó khăn cho việc trì thành đạt đợc Do giải hài hòa mối quan hệ lạm phát tăng trởng kinh tế phải đợc tiếp tục Năm 1994, mức lạm phát quốc hội thông qua 10% nhng số nguyên nhân khách quan nh giá thị trờng giới tăng ảnh hởng đến nớc, thiên tai, bội chi ngân sách khiến lạm phát vợt mức dự kiến 14,4% Phân tích năm 1994 lạm phát tăng chủ yếu thuộc khâu cung ứng hàng hóa, lơng thực chiếm phần quan trọng Trong thời gian dài giá lơng thực đứng mở mức thấp so với giá mặt hàng khác nên gía lơng thực tăng lên chừng mực định hợp lý phản ánh thực tế Nền kinh tế Việt Nam trình chuyển đổi gắn với nhiều bất ổn nên mức lạm phát vợt so với mức dự kiến hàng năm Mức lạm phát năm 1994 không đạt kế hoạch nhng có yếu tố chấp nhận đợc Nhiều nhà kinh tế cho cần phải xác lập tỷ lệ định tăng trởng lạm phát Có ý kiến cho phải kiềm chế lạm phát thấp, ổn định giá để phát triển kinh tế dù nhịp độ thấp nhng ổn định lâu dài (các nớc nhân NICS) Ngợc lại có ý kiến lại cho khuyến khích lạm phát tạo điều kiện cho kinh tế phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên kinh tế Việt Nam trình chuyển đổi cấu xuất phát điểm thấp so với nớc khác nên để tránh khỏi tụt hậu, kinh tế Việt Nam phải đạt tốc độ tăng trởng cao nhiều năm Muốn vậy, Việt Nam phải trì tỷ lệ lạm phát vài năm đầu cao mức tăng trởng nớc chút, kéo dần xuống năm sau Tuy nhiên nói nh nghĩa thả hoàn toàn lạm phát Tỷ lệ lạm phát mức dự tính hợp lý có khả kiểm soát đợc để làm sở cho việc hoạch định thực thi sách tiền tệ hàng năm nhằm giải lúc mục tiêu ổn định tiền tệ đảm bảo tăng trởng kinh tế cao, liên tục, lâu dài Vấn đề nảy sinh: Giảm phát ảnh hởng tăng trởng kinh tế: a Thực trạng vấn đề giảm phát: Một điều không bình thờng giai đoạn phục hồi kinh tế bị khủng hoảng nặng Châu kinh tế Việt Nam lại đà xuống Việc xuống khó hãm lại việc đa kinh tế trở lại mức tăng trởng dù mức dới 6% khó khăn Tốc độ tăng GDP tháng đầu năm 1999 đạt 4,3 % số giá giảm liên tục Mức lạm phát tháng 0,2% tháng đầu năm 1999, trừ tháng hai tháng giáp tết, giá diễn biến hợp quy luật, tháng lại số giá tiêu dùng CPI liên tiếp mang dấu âm Tình hình tháng cuối năm không khả quan Tháng 1: 1,7%, tháng 2: 1,9%; tháng 3: - 0,7%; tháng 4: - 0,6%, tháng 5: 0,4%, tháng 6: - 0,3% Mức lạm phát tháng đầu năm 1999 1,6% thấp nhiều kỳ năm 1998 (6%) Giảm phát xuất gây thêm khó khăn cho kinh tế vốn trì trệ Trong khoảng 7/99, hoạt động kinh tế cha có chuyển biến tích cực Chỉ số giá tháng tiếp tục giảm 0,4% làm cho tỷ lệ lạm phát tháng đầu năm 1999 mức 1,2% Trong 10 nhóm hàng hóa hình thành CPI giá hầu hết mặt hàng giảm, giảm mạnh lơng thực Đây nguyên nhân làm giảm mức thu nhập tiền làm giảm sức mua 76,5% dân số nông dân nguyên nhân gây giảm phát Đối với kinh tế có tợng giảm phát, điều dễ nhận thấy tất khâu trình tái sản xuất gồm sản xuất - phân phối - trao đổi, tiêu dùng trạng thái trì trệ Các doanh nghiệp sản xuất cầm chừng, sản phẩm làm ứ đọng, sức cạnh tranh thị trờng yếu ớt, hoạt động xuất nhập bị thu hẹp Nhiều nớc khu vực phá giá đồng tiền tung thị trờng khối lợng lớn hàng hóa rẻ gây cạnh tranh gay gắt giá chất lợng với hàng sản xuất nớc Trong nội địa sức mua xã hội dờng nh bão hòa cửa biên giới hàng lậu đợc tuôn vào tràn lan với giả rẻ Giảm phát gây nguy hại cho kinh tế nguyên nhân mức cầu giảm lực sản xuất d thừa mức cung ứng tiền thu hẹp Khi giảm phát gây tác hại to lớn Ngời tiêu dùng trì hoãn việc mua hàng với hy vọng giá ngày mai thấp giá hôm Tâm lý làm giảm mức cầu xã hội buộc nhà sản xuất phải liên tục giảm giá hàng Nếu kéo dài, nhiều doanh nghiệp phải ngừng sản xuất sập tiệm Giá hàng hạ làm tăng mức d nợ thực tế doanh nghiệp không trả đợc nợ ngân hàng kéo ngân hàng đến bờ phá sản Nó làm khoản thu ngân sách giảm sút, kìm hãm tốc độ trăng trởng kinh tế Nguy hại giảm phát vô hiệu sách lãi suất công cụ quan trọng để điều hành sách tiền tệ quốc gia b Nguyên nhân giảm phát Giảm phát tợng thị trờng bị chi phối hai yếu tố cung cầu Thực chất trờng hợp Việt Nam thời điểm năm 1999 tình trạng cung ngày vợt xa cầu * Các nguyên nhân phía cung: Trớc hết cần khẳng định rẳng d thừa cung nói chung mà d thừa cung cấu Tình trạng ứ đọng sản phẩm sản xuất cầm chừng không xảy toàn kinh tế, với tất ngnàh, tất doanh nghiệp thuộc khu vực mà xảy cho số sản phẩm, số ngành hẹp tập trung vào số doanh nghiệp thuộc vài khu vực định Khi bị đẩy tới mức nghiêm trọng hiệu ứng lan tỏa sang toàn kinh tế gaay cảm giác d thừa cung toàn Cụ thể nhiều sản phẩm bị tồn kho nhiều nhât ngành đợc u tiên phát triển 10 năm gần nh xi măng, đờng, thép, gạch ốp lát Những ngành sản phẩm bắt đầu bị ứ đọng từ năm 1988 sang 1999 trì mức tăng trởng thuộc loaị cao nhất, làm cho cung cầu thị trờng chúng trở nên gay gắt Hầu hết doanh nghiệp chịu hậu nặng thuộc khu vực kinh tế nhà nớc HIện tợng thừa cung lĩnh vực dịch vụ hậu trực tiếp tình trạng thiếu cầu mức thu nhập dân c nớc giảm tác động khủng hoảng Nh nguyên nhân ách tắc thị trờng năm 1999 cân đối mang tính cấu, chiến lợc đầu t không phù hợp, phản ứng sách cha kịp thời tiếp tục trì mức đầu t, tăng trởng cao cho sản phẩm khó tiêu thụ, làm gia tăng thêm tình trạng cân đối cung cầu Ngoài có nguyên nhân bên nh xu hớng giảm giá toàn cầu có giá sản phẩm xuất thay nhập chủ yếu Việt Nam nguyên nhân chủ yếu gây nên tình trạng giảm phát nớc ta năm 1999 * Các nguyên nhân phía cầu: Tổng cầu suy giảm nguyên nhân làm tăng thêm tình trạng cân đối thị trờng Nó bắt nguồn từ số lý Thứ nhất: số lao động thất nghiệp, thiếu việc làm tăng nhanh yếu tố quan trọng hàng đầu làm giảm thu nhập dân c đặc biệt ngành than (8 vạn lao động không đủ việc làm) ngành mía đờng (40 vạn lao động bị ảnh hởng việc làm thu nhập ) Thứ hai: mức giá nông sản nội địa giảm nhan mức tăng sản lợng làm chi phí sản xuất nông dân tăng nhanh thu nhập Cả tổng thu nhập hiệu hoạt động nông dân giảm Thứ ba: giảm sút thu nhập làm cho việc chi tiêu dân c có xu hớng tăng tỷ phần chi tiêu vào mặt hàng tiêu dùng tối thiểu với giá rẻ, chất lợng phải làm giảm sức mua sản phẩm cao cấp mang tính đầu t, mua hàng nhập lậu tăng Thứ t: điều kiện thu nhập giảm ngời dân giữ tiền tiết kiệm vào ngân hàng giữ lại để chi tiêu Do lòng tin vào triển vọng kinh tế sáng sủa thời gian tới thúc đẩy dân c gửi tiền nh bảo đảm cho tơng lai mua hàng để tiêu dùng Ngoài nguyên nhân kể trên, nguyên nhân khác không phần quan trọng việc đề thực giải pháp để đối phó với tình trạng giảm phát nêu thờng ý đến tính hệ thống phản ứng daay chuyền, dễ triệt tiêu lẫn Vì tình hình không đợc khắc phục mà tiếp diễn suốt thời gian dài Điểm đợc xem xét kỹ mục tiếp theo: Các giải pháp kích cầu hiệu áp dụng c Các giải pháp kích cầu hiệu áp dụng: Trong năm 1999, nỗ lực sách lớn áp dụng giải pháp kích cầu nhằm khắc phục tình trạng giảm phát Những giải pháp đợc coi mạnh số lần giảm lãi suất, tăng đầu t nhà nớc, tăng lơng cho ngời lao động khu vực nhà nớc cách giảm ngày làm việc Tuy nhiên thực tế cho thấy hiệu áp dụng giải pháp thấp Thị trtờng hầu nh phản ứng tích cực giải pháp vốn đợc coi nhạy cảm điều kiện bình thờng kinh tế thị trờng * Giải pháp hạ lãi suất: Năm 1999, ngân hàng nhà nớc hạ lãi suất trần lần nới lỏng điều kiện tín dụng Mục đích hành động xuất phát từ động kích cầu (khuyến khích vay để chi tiêu đầu t) Mặt khác hạ lãi suất trớc hết phản ứng túy thị trờng mức lạm phát giảm mạnh Vì việc hạ lãi suất bị động khách quan (giảm mức lạm phát) triệt tiêu sức kích thích động chủ quan (khuyến khích vay) Đây lý giải thích sau lần hạ lãi suất kết luận vay ngân hàng doanh nghiệp hầu nh không tăng, vốn ùn đọng hệ thống ngân hàng, dân chúng tiếp tục gửi tiền vào ngân hàng 11 Về phía doanh nghiệp đa số doanh nghiệp thực thiếu hội đầu t thiếu vốn Sự ách tắc thị trờng đến mức làm triệt tiêu đáng kể hội mong muốn gia tăng đầu t để thoát khỏi tình bế tắc kinh doanh doanh nghiệp Nh điều cần suy nghĩ giảm lãi suất có phải công cụ mạnh để tăng hội đầu t doanh nghiệp hay không Việc ngân hàng hạ lãi suất trần lần song kết cha thu đợc bao chứng tỏ nguyên nhân lĩnh vực tiền tệ, công cụ lãi suất hoạt động hiệu Về phía ngân hàng, mặt gánh nặng nợ hạn đạt đến số khổng lồ làm ngân hàng phải chịu rủi ro lớn không thu hồi đợc vốn (chơng trình mía đờng nợ 4500 tỷ đồng, ngành xi măng cao su ngành nợ 3000 tỷ đồng, chơng trình nhà đồng sông Cửu Long, chơng trình khắc phục hậu bão số nợ 4000 tỷ ) Mặt khác dờng nh ngân hàng lâm vào tình trạng bội thực vốn: huy động vốn tiết kiệm nhiều nhng ngân hàng lại cho vay (vì nhiều doanh nghiệp không dám) không dám cho vay (vì nhiều doanh nghiệp muốn vay doanh nghiệp thua lỗ có nguy phá sản) Tình hình kinh tế trở nên trì trệ đến mức giảm lãi suất hầu nh tác dụng kích thích đầu t Tuy nhiên nguyên nhân sâu sa vấn đề lại tình trạng cấu đối tợng cho vay ngân hàng doanh nghiệp nhà nớc, nhiều trờng hợp đợc vay theo định Vì hạ lãi suất không nhằm mục tiêu kích cầu mà chủ yếu nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhà nớc hoạt động hiệu Việc giảm lãi suất nhằm vào mục tiêu không hoàn toàn đồng hớng với tạo xu hớng triệt tiêu tác dụng, làm cho công cụ phát huy đợc hiệu chí tiềm ẩn nguy gây bất ổn định * Giải pháp chi tiêu đầu t ngân sách nhà nớc: Trong lĩnh vực ngân sách có giải pháp quan trọng đợc áp dụng năm 1999 thuế VAT phát hành công trái với khối lợng 4000 tỷ đồng - Về giải pháp VAT: Về nguyên tắc việc áp dụng thuế VAT bớc đắn hớng tới hình thành môi trờng kinh doanh lành mạnh rõ ràng kinh tế chế vận hành ngân sách Nó khâu quan trọng chơng trình cấu lại kinh tế Tuy nhiên việc triển khai VAT phần chuẩn bị cha hoàn toàn chu đáo, bớc cha thật đồng với thay đổi toàn hệ thống thuế nhng doanh nghiệp phản ứng mạnh Trong thực tế việc áp dụng VAT 10% cao làm tổng mức đóng góp ngân sách nhiêù doanh nghiệp tăng lên dknh doanh gặp nhiều khó khăn việc áp dụng VAT nh không góp vào việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nh mục tiêu nỗ lực kích cầu phủ Mặt khác điều chỉnh mức VAT lại giải theo trờng hợp có khả làm phục hồi chế xin cho quan hệ nhà nớc doanh nghiệp, gây thêm trở ngại thể chế đẩy mạnh cải cách theo chế thị trờng - Về việc phát hành công trái: mục tiêu nhà nớc vay tiền nhàn rỗi dân c để tài trợ cho chơng trình đầu t Nhng mua công trái phủ có nghĩa thu hẹp chi tiêu dân c Điều giải pháp ngợc với nỗ lực kích cầu phủ Trên thực tế kết công việc cho thấy tuyệt đại phận vốn huy động qua phát hành công trái từ khu vực doanh nghiệp (trong đa số doanh nghiệp nhà nớc) tổ chức Nh mặt huy động công trái lần thực chất hình thức chuyển vốn từ túi nhà nớc (doanh nghiệp nhà nớc) sang túi khác nhà nớc (ngân sách) nhà nớc lại phải trả lãi suất cao cho nguồn vốn 12 Phần III Một số giải pháp I Những giải pháp chung để kiểm soát lạm phát, ổn định tăng trởng kinh tế năm tới: Nhóm giải pháp cấp bách: a Về tiền tệ tín dụng: - Tiếp tục phát triển thị trờng vốn ngắn hạn, củng cố thị trờng đấu thầu tín phiếu kho bạc triển khai thị trờng mua bán tín phiếu -Tái cấp vốn tổ chức tín dụng tối đa không vợt mức cung ứng dành chyo mục tiêu tăngphơng tiện toán dự kiến Lãi suất tái cấp vốn xần thực theo hớng thắt chặt tín dụng NHTW phải triệt để thu nợ đến hạn hạn tổ chức tín dụng - Tiếp tục khống chế hạn mức tín dụng NHTM sở vừa đáp ứng nhu cầu tín dụng cho tăngtrởng kinh tế, vừa kiếm chế lạm phát Tổ chức kiểm tra, tra hàng hoá tín dụng NHTM để nâng cao hiệu tín dụng, thu hồi vốn lãi suất hạn, giảm tỷ trọng nợ hạn Kiên xử phạt NHTM vi phạm hạn mức tín dụng - Kiểm soát chặt việc chấp hành mức dự trữ bắt buộc - Tiến hành sơ kết họat động thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng để bổ sung quy chế nhằm nâng cao hiệu họat động thị trờng Hạn chế việc sử dụng tiền phát hành để mua ngoại tệ cho quỹ điều hoà Khuyến khích NHTM mua ngoại tệ tiền huy động dân c để bán cho sở sản xuất kinh doanh có nhu cầu nhập NHTW sử dụng quỹ kinh doanh để mua ngoại tệ góp phần ổn định tỷ guía đồng Việt Nam với ngoại tệ b Về ngân sách Nhà nớc - Đổi quản lý tài doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp Nhà nớc chế độ ké toán mới, đảm bảo nguyên tắc tốc độ tăng tiền lơng phải thấp tốc độ tăng trởng suất lao động - Không bố trí khoản chi cha có nguồn thu, thu không đạt kế hoạch phải giảm chi tơng ứng Việc sửa đổi bổ sung ban hành chế độ mớilàm tăng chi năm đợc thực có nguồn thu chắn Sử dụng qũy dự phòng cho nhu cầu chi kế hoạch phải đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt - Bảo đảm trả khoản nợ theo kế hoạch, không khó khăn ngân sách mà chuyển nợ sang năm sau c- Về cung ứng hàng hoá Phải đảm bảo thị trờng có đầy đủ hàng hoá, đáp ứng tốt nhu cầu có khả toán tầnglớp dân c không tổng thể mà cấu hàng hoá mặt hàng thiết yếu Đối với mặt hàng quan trọng thờng có sốt giá năm cần tính toán rà soát kỹ để xác định mức bán cần thiết nh lơng thực, xi măng, sắt thép, đờng, phân bón, giấy viết c- Về đạo điều hành: - Chính phủ ngành, địa phơng, tổng công ty kinh doanh mặt hàng quan trọng thiết yếu sản xuất đời sống phải xây dựng phơng án kiềm chế lạm phát Các phơng án phải đợc phê duyệt, tổ chức tra kiểm tra thờng xuyên - Các công ty kinh doanh mặt hàng trọng thiết yếu phải chịu trách nhiệm trớc quản lý tình hình giá mặt hàng phụ trách Bộ Thơng mại, Ban vật giá phủ phải phối hợp chặt chẽ với Bộ chuyên ngành việc ổn định tình hình giá thịt trờng nớc - Việc chống buôn lậu phải có phối hợp chặt chẽ quan có liên quan (Bộ Thơng mại, thuế, hải quan, công an, quân đội ) Nhóm giải pháp lâu dài có liên quan đến việc đổi sách kinh tế công tác điều hành phù hợp với chế thị trờng a Về chế chung kinh tế: 13 - Các doanh nghiệp thực buộc phải cạnh tranh bình đẳng kinh doanh Sự can thiệp hành làm méo mó môi trờng kinh doanh phải hạn chế mức cần thiết - Các biện pháp quản lý mang tính độ phải đợc thay công cụ kinh tế thị trờng nh tình trạng mức lãi suất tín dụng, ngân hàng nhà nớc quy định mức lãi suất - Các loại thị trờng phải đợc thiết lập cách đồng bộ, kể thị trờng tiền tệ, thị trờng vốn b Về doanh nghiệp nhà nớc: - Tiếp tục xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nớc để nâng cao hiệu quả, chống thất thoát lãng phí vốn tài sản nhà nớc - Sửa đổi quy chế giao vốn quản lý vốn doanh nghiệp nhà nớc, phân biệt doanh nghiệp kinh doanh doanh nghiệp công ích theo luật doanh nghiệp Thực đánh giá lại tài sản doanh nghiệp nhà nớc theo giá thị trờng - Sửa đổi chế độ phân phối lợi nhuận doanh nghiệp tạo điều kiện buộc doanh nghiệp bảo toàn đợc vốn dành phần lợi nhuận thích đáng để tái đầu t phát triển sản xuất, kinh doanh c Về ngân sách nhà nớc: Cần sử dụng hợp lý có hiệu nguồn vốn ngân sách nhà nớc tiếp tục đổi hệ thống thuế tổ chức thu thuế để tăng đợc nguồn thu - Đấu thầu việc mua sắm tài sản, vật t từ nguồn vốn ngân sách nhà nớc - Tiến tới chấm dứt hẳn hoạt động bao cấp ngân sách nhà nớc cho khu vực doanh nghiệp nhà nớc thông qua việc cấp vốn bổ sung trợ giá, hay bao cấp gián tiếp khác - Đầu t vào công trình kinh tế phải dựa tính toán hiệu khả hoàn vốn d Việc sách tiền tệ tín dụng: - Không phát hành tiền theo kế hoạch mà theo tín hiệu thị trờng chủ yếu Việc tính toán lợng tiền phát hành thêm (căn vào tốc độ tăng trởng tốc độ lạm phát dự kiến) nên coi phơng tiện chủ động cho sách tiền tệ - Phải tiến tới tự hóa lãi suất thực chế lãi suất thị trờng Muốn cần hình thành thị trờng tín dụng, khắc phục tình trạng độc quyền ngân hàng thơng mại quốc doanh - Thúc đẩy nhanh trình hình thành áp dụng công cụ thị trờng mở để điều hành lu thông tiền tệ - Cải tiến để mở rộng diện tính toán không dùng tiền mặt để giảm bớt chi phí giao dịch toán tiền mặt e Cơ chế xuất nhập thuế quan: Chính sách thuế quan sách thơng mại khác nhằm hạn chế nhập số hàng hóa cần thiết phải bảo hộ sản xuất nớc (các hàng hóa sản xuất nớc đáp ứng đợc nhu cầu, hàng hóa có nhiều tiềm phát triển nhanh chóng, mặt hàng áp dụng công nghệ đại, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách hay tạo nhiều chỗ làm việc) Còn với đa số mặt hàng khác cần nghiên cứu xóa bỏ bớc hạn chế nhập nh quy chế hạn ngạch, thủ tục hành việc nhập II Giải pháp khắc phục giảm lạm phát, thúc đẩy tăng trởng kinh tế thời điểm nay: Nh trình bày phần trớc, năm 1999 nhà nớc thực số biện pháp kích cầu để khắc phục giảm phát song không đa lại kết Vì vấn đề đặt cần phải đề đợc giải pháp Có thể kể đến số giải pháp nh sau: - Giảm thuế tăng chi tiêu phủ cần phải kích cầu Đây không học cũ John M.Keynes nói thuế công cụ trực tiếp nhất, mãnh liệt nhất, quan trọng việc tăng hay giảm tiêu dùng Thuế 14 tăng bóp ngặt tiêu dùng, giảm tổng cầu kéo giá xuống Điều nơi lúc Bài học đợc nhiều nớc áp dụng mang lại kết đáng khả quan đặc biệt Nhật Bản Trung Quốc - Thực việc nới lỏng sách tiền tệ Vai trò hàng đầu sách tiền tệ làm dịu bớt suy giảm tổng cầu, tạo an toàn niềm tin sản xuất, tái cung ứng vốn với lãi suất tối thiểu cho hệ thống tài chính, chấp tăng mức lạm phát nhỏ để đổi lấy tăng trởng thực Mặt khác, việc cắt giảm lãi suất nới lỏng tiền tệ phải đợc tiến hành song song với việc cải thiện sách cho vay Vì không khó mà khuyến khích giới kinh doanh vay tiền tháng đầu năm 1999, cho vay từ cửa sổ ngân hàng thơng mại không tăng, d nợ lớn đầu t vào nông nghiệp tín dụng nông thôn lại thấp.Tất xuất phát từ chồng chéo quy định cho vay, chấp, thủ tục.Vì sản xuất tiếp tục đối vốn, cho dù lãi suất hạ, tiền tệ mở rộng, sách đầu t hệ thống ngân hàng thơng mại không đợc cải cách nhanh chóng liệt - Chú trọng phát triển xuất sang thị trờng có tổng cầu cao ổn định Kích thích tổng cầu, quan tâm đến thị trờng nớc cách làm lâu dài cho tăng trởng ổn định.Tuy nhiên, Việt Nam nớc phát triển nên phải trọng đến thị trờng bên Thị trờng khu vực suy thoái Vì Bắc Mỹ thị trờng có tổng cầu cao ổn định Phát triển đợc xuất vào thị trờng có tổng cầu cao ổn định có nghĩa bảo vệ đợc giá xuất khẩu, chống giảm phát Hơn nữa, tạo đợc ổn định cho đầu công việc lao động nớc, gián tiếp kích thích tổng cầu nội địa - Cải tạo cấu thị trờng sản phẩm nội địa Tạo thị trờng có khả đáp ứng nhu cầu đa dạng ngời tiêu dùng chìa khóa để kích thích tiêu dùng nội địa, tăng tổng cầu, mở rộng GDP, chống giảm phát Muốn mặt doanh nghiệp phải tập trung sản xuất vào sản phẩm trọng yếu, xây dựng nhãn hiệu uy tín thơng trờng, tránh tình trạng chạy theo quy mô làm tăng nợ, giàn mỏng chuyên môn, tạo sản phẩm cạnh tranh Mặt khác cần xóa bỏ nhanh chóng chế độc quyền thị trờng Đây trợ lực lớn cho việc xây dựng thị trờng sản phẩm tốt làm tăng chi phí cách giả tạo vô lý.Tình trạng đắt giá giả tạo độc quyền gây làm giảm tiêu dùng, không kích thích đợc cạnh tranh phát triển sản xuất - Cần có định hớng cần thiết sách kinh tế quốc tế ta Cơ cấu phụ thuộc quốc tế buộc sách vĩ mô nớc phải đợc xây dựng tơng quan với sách vĩ mô nớc đối tác đối tác mạnh.Đây chế phối hợp quốc tế sách vĩ mô Cơ chế tạo khả trì phát triển quyền lợi bên sở việc chấp nhận liên tục Nếu hai nớc đối tác không quan tâm đến sách nhau, cạnh tranh kinh tế đa đến thiệt hại cho hai bên.Chỉ có hợp tác tốt làm tăng quyền lợi lẫn nhau, làm tăng hiệu sách nội nh kích cầu tăng trởng 15 Kết luận Lạm phát tăng trờng kinh tế vấn đề có quan hệ chế ớc lẫn chặt chẽ, phức tạp.Vì giải hài hòa mối quan hệ lạm phát tăng trởng kinh tế phải cần đợc coi tảng phát triển ổn định, liên tục lâu dài củaViệt Nam giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trờng Nếu xem nhẹ vấn đề dẫn đến tăng trởng kinh tế kiểm soát lạm phát đem lại kết hạn chế, chí nguyên nhân đa đến khủng hoảng Bởi giải pháp có lợi cho tăng trởng kinh tế cần phải kèm với giải pháp nhằm tránh cú sốc kích thích mạnh lạm phát thái gây bất lợi cho kinh tế Tuy cần tránh biện pháp cứng nhắc kiềm chế đợc lạm phát nhng lại làm chậm đà phát triển kinh tế Hiểu rõ giải đợc tốt vấn đề góp phần không nhỏ cho công đổi phát triển kinh tế nớc ta 16