Chơng I: Một số vấn đề hình thức đầu t trực tiếp nơc I Khái niệm đầu t trực tiếp nớc (FDI): Khái niệm FDI: Mặc dù nhiều tranh luận xung quanh khái niêm FDI, nhng cha có khái niệm đợc coi hoàn chỉnh Hiện nhiều sách báo tạp chí tổ chøc qc tÕ cịng nh ChÝnh Phđ c¸c níc cã tơng đối nhiều định nghià đầu t trực tiếp nớc ngoài, nh định nghĩa Ngân hàng giới (WB) FDI đầu t trực tiếp nớc mang lại lÃi suất từ 10% trở lên Theo giáo trình Kinh tế đầu t Trờng Đại học Kinh tế quốc dân PGS.TS Nguyễn Ngọc Mai làm chủ biên đầu t trực tiếp nớc (FDI) vốn doanh nghiệp cá nhân nớc đầu t sang nớc khác trực tiếp tham gia quản lý trình sử dụng thu hồi vốn bỏ Đến khái niệm mà nhiều nớc tổ chức hay dùng khái niệm Quỹ tiền tệ quốc tế đa năm 1977, là: Đầu t trực tiếp nớc vốn thực nhằm thu lợi ích lâu dài cho doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế thuộc đất nớc nhà đầu t Mục đích nhà đầu t giành đợc tiếng nói có hiệu việc quản lý doanh nghiệp Định nghĩa nhấn mạnh động đầu t phân biệt FDI với đầu t gián tiếp Đầu t gián tiếp có đặc trng nhằm thu đợc lợi nhuận từ việc mua bán tài sản, tài nớc ngoài, nhng nhà đầu t không quan tâm đến trình quản lý doanh nghiệp Đầu t trực tiếp nớc có đặc trung : Đầu t trực tiếp nớc chịu chi phối Chính Phủ, nhng có phần bị phụ thuộc vào mối quan hệ trị hai bên so với hình thức tín dụng quốc tế Bên nớc trực tiếp tham gia trình kinh doanh doanh nghiệp, nên họ trực tiếp kiểm soát hoạt động đa quết định có lợi cho việc đầu t Vì mức độ khả thi công đầu t cao, đặc biệt việc tiếp cận thị trờng quốc tế để mở rộng xuất Do quyền lợi chủ đầu t nớc gắn chặt với lợi ích đầu t đem lại, lựa chọn kỹ thuật, công nghệ thích hợp, nâng cao dần trình độ quản lý, tay ngề cho công nhân nớc tiếp nhận đầu t Tuy nhiên hoạt động có hạn chế định, là: Do hoạt động đầu t trực tiếp nớc diễn theo chế thị trờng, ngời đầu t nớc lại có nhiều kinh nghiệm sành sỏi việc ký kết hợp đồng, dẫn ®Õn sù thua thiƯt cho níc tiÕp nhËn ®Çu t nớc phát triển Với đầu t trực tiếp nớc phía chủ nhà (nớc nhận đầu t) không chủ động việc bố trí cấu ngành, nh theo vùng lÃnh thổ Để điều chỉnh hành vi trách nhiệm bên cần dựa sở pháp lý chắn Luật đầu t trực tiếp nớc nh văn pháp lý có liên quan nớc tiếp nhận đầu t Những khái niệm đặc trng FDI sở quan trọng để tiếp tục nghiên cứu tác động đến nớc phát triển nớc tiếp nhận đầu t Vai trò FDI nuớc nhận đầu t nớc phát triển: Sự ảnh hởng FDI ®èi víi viƯc chun giao kinh tÕ ë c¸c níc phát triển trung tâm thảo luận nhà kinh tế giới Đà có nhiều công trình nghiên cú nhằm trả lời câu hỏi FDI trợ giúp hay kìm hÃm phát triển nớc ®ang ph¸t triĨn? HiƯn ®· cã nhiỊu trêng ph¸i ®· tìm kiếm câu trả lời cho câu hỏi Trờng phái cổ điển (Classical school), trờng phái Phụ thuộc (Dependency school), trờng phái thơng lợng (Bargining school) trờng phái cấu trúc (Structuralist school)Các tr ờng phái có quan điểm khác nhau, chí trái ngợc tác động FDI đến nớc phát triển Cụ thể là: Các nhà kinh tế thuộc trờng phái cổ điển ủng hộ quan điểm cho FDI có ảnh hởng tích cực đến nớc phát triển thông qua việc chuyển vốn, ngoại tệ, kỹ quản lý yếu tố đầu vầo khác mà n ớc phát triển thiếu, tăng nhanh trình tích lũy vốn nớc, thúc đẩy xuất tăng trởng kinh tế Chẳng hạn Harry Johnson cho rằng: FDI mang lại cho nớc tiếp nhận: t trọn gói với giá rẻ, công nghệ tiên tiến, khả quản lý kiến thức u việt thị trờng nớc cho sản phẩm cuối lẫn hàng hoá t bản, yếu tố đầu vào trung gian nguyên liệu thô Học thuyết phái phụ thuộc tranh luận đầu t nớc từ nớc công nghiệp vào nớc phát triển để khai thác nguồn lao động rẻ nguồn tài nguên thiên nhiên phong phú nớc Còn nớc nhận đầu t nhận đợc lợi ích từ việc chuyển giao này, thay họ trở thành việc phụ thuộc vào nớc đầu t Tuy nhiên thực tế xảy đà không ủng hộ thuyết phụ thuộc: Một số nớc phát triển có lợng FDI vào lớn đà có tăng trởng kinh tế cao, công nghiệp phát triển mạnh Vào năm thập kỷ 70, tợng phổ biến nớc phát triển vay vốn nớc ngoài, nhiên khủng hoảng nợ vào năm thập kỷ 80 đà buộc nớc thay đổi thái độ với đầu t trực tiếp nớc ngoài, đà xuất quan điểm phái Những nhà kinh tế trị quốc tế ngời có quan điểm ủng hộ mô hình Phát triển phụ thuộc Quan điểm gắn với hai phái là: Phái nhà kinh tế học cổ điển (cho rằng: đầu t nớc thực có có ảnh hởng tích cực đến nớc phát triển) phái Macxit (cho xuất vốn đầu t nh tác nhân đến trình tích luỹ vốn phát triển giới bao gồm giới thứ ba) Đặc biệt là, quan điểm đà đa cách nhìn rộng động đầu t nớc ngoài, đánh giá đóng góp đến phát triển chủ nghĩa t nói chung đến tiêu kinh tế tĩnh độc lập Trờng phái thơng lợng cho phân phối lợi ích công ty đa quốc gia nớc phát triển phụ thuộc thơng lợng Chính phủ nớc nhận đầu t với công ty nớc Trờng phái đa giải thích tốt so với truờng phái cổ điển: yếu cấu nớc phát triển, nên đà nẩy sinh khó khăn việc nhận lợi ích chuyển giao thông qua FDI So với trờng phái phụ thuộc, trờng phái thơng lợng có nhận thức tốt khả thực tế nớc phát triển là: để tăng lực thơng lợng, nớc phát triển đà học tập kỹ quản lý chuyên môn tiên tiến thông qua FDI, nâng dần trình độ từ việc làm chủ ứng xử công nghiệp đến việc mô lại chức tổ hợp phức tạp Tuy nhiên trờng phái cha giải thích đợc cách đầy đủ vấn đề phân phối lợi ích nội bộ, cha trả lời đợc câu hỏi tầng lớp xà hội thực đợc hởng lợi ích thu đợc từ FDI? Tóm lại, khẳng định ảnh hởng chắn đầu t trực tiếp nớc đến nớc phát triển theo khuôn mẫu chung đợc ảnh hởng vào nớc khác nhau, chí ngành , doanh nghiệp khác Chẵng hạn nh : ảnh hởng FDI vào ngành thay nhập khác với vào ngành công nghiệp theo hớng xuất khẩu, hình thức đầu t nhng ảnh hởng khác tuỳ thuộc vào sách Chính phủ khả thu hút nớc tiếp nhận vốn đầu t qua thời kỳ Nhìn chung khái quát lợi hạn chế FDI nớc phát triển nớc tiếp nhận đầu t nh sau: 2.1.Những lợi thế: a>FDI nguồn quan trọng để bù đắp sụ thiếu hụt vốn ngoại tệ: Hầu hết nớc phát triển rơi vào vòng luẩn quẩn là: thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp, đầu t thấp hậu lại thu nhập thấp Tình trạng luẩn quản điểm nút khó khăn mà nớc phải vợt qua để hội nhập vào quỹ đạo tăng trởng kinh tế kinh tế đại Nhiều nớc lâm vào tình trạng trì trệ nghèo đói lẽ không lựa chọn tạo đợc điểm đột phá xác vào vòng luẩn quẩn Trở ngại lớn để thực đợc điều nớc phát triển vốn kỹ thuật Vốn sở để tạo công ăn việc làm nớc đổi kỹ thuật, tăng suất lao độngtừ tạo tiền đề tăng thu nhập, tăng tích luỹ cho kinh tế Tuy nhiên để tạo vốn cho kinh tế trông chờ vào tích luỹ nội hậu khó tránh khỏi tụt hậu phát triển chung taòan giới Do vốn nớc cú huých để đột phá vòng luẩn quẩn Trong FDI nguồn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn mà gây nợ nần Theo lý thuyết Hai lỗ hổng Cherery Strout (1966) có hai cản trở cho tăng trởng quốc gia là: Tiết kiệm không đủ đáp ững cho nhu cầu đầu t, đợc gọi lỗ hổng tiết kiệm Thứ hai thu nhập hoạt động xuất không đủ đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho hoạt động nhập gọi " lỗ hổng thơng mại " nớc phát triển, hai lỗ hổng thờng lớn Vì FDI nguồn quan trọng để bổ xung thiếu hụt ngoại tệ góp phần làm tăng khả cạnh tranh và mở rộng khả xuất nớc tiếp nhận đầu t b> FDI mang lại công nghệ trình độ kĩ thuật cao, trình độ quản lý tiên tiến cho nớc tiếp nhận vốn đầu t Xét lâu dài lợi ích cho nớc tiếp nhận đầu t FDI thúc đẩy đổi vê công nghệ nớc tiếp nhận đầu t nh góp phần tăng suất yếu tố sản xuất, thay đổi cấu thành sản phẩm xuất khẩu, thúc đẩy phát triển nghành nghề mới, đặc biệt nghành đòi hỏi hàm lợng công nghệ kĩ thuật cao Nh FDI có tác dụng lớn trình công nghiệp hoá, đại hoá chuyển dịch cấu kinh tế, tăng trởng phát triển nhanh nuớc tiếp nhận đầu t Thực tiễn đà cho thấy nớc thành công thu hút sử dụng FDI đà cải thiện đáng kể trình độ kĩ thuật công nghệ Chẳng hạn nh Hàn Quốc đầu năm 60 sản xuất lắp ráp xe hơi, nhng nhờ tiếp cận công nghệ tiên tiến Mĩ, Nhật Hàn Quốc đà nớc dẫn đầu sản xuất ô tô giới Hơn FDI đem lại kinh nghiệm quản lý, kĩ kinh doanh trình độ kĩ thuật cao cho đối tác nớc tiếp nhận đầu t thông qua chơng trình đào tạo trình vừa học vừa làm FDI mang lại cho họ kiến thức sản xuất phức tạp tiếp nhận công nghệ nớc đầu t, thúc đẩy nớc nhận đầu t phải cố gắng đào tạo kĩ s, nhà quản lý có chuyên môn, trình độ để tham gia vào công ty liên doanh với nớc c> FDI tạo công ăn việc làm cho nớc tiếp nhận đầu t: FDI trực tiếp ảnh hởng đến hội tạo công ăn việc làm thông qua việc thu hút lao động vào hÃng có vốn đầu t nớc tổ chức nớc khác nhà đầu t nớc mua hàng hoá dịch vụ từ nhà sản xuất nớc, thuê họ thông qua hợp đồng gia công chế biến Thực tiễn cho thấy sỗ nớc FDI đà góp phần tích cực tạo công ăn việc làm nghành sử dụng nhiều lao động nh may mặc, dệt, điện tử, chế biến Tuy nhiên đóng góp FDI vào việc tạo công ăn việc làm phụ thuộc nhiều vào nớc tiếp nhận đầu t nh phong tục tập quán, văn hoá, sách, khả kĩ thuật d> FDI thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế: Để tiến tới tăng trởng phát triển việc chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi nội thân kinh tế Mặt khác, xu hớng toàn cầu hoá đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ việc chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi tất yếu để phù hợp với thời đại FDI phận quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại, thông qua quốc gia tham gia ngày nhiều vào trình phân công lao động quốc tế Để hội nhập vào kinh tế giới tham gia tích cực vào trình liên minh liên kết kinh tế quốc gia giới, đòi hỏi quốc gia phải thay đổi cấu kinh tế nớc cho phù hợp với phân công lao động quốc tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung giới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động FDI.FDI góp phần thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế FDI làm xuất nhiều lĩnh vực ngành nghề mới, nâng cao trình độ kĩ thuật, tăng xuất lao động e> Thông qua FDI nớc tiếp nhận đầu t tiếp cận với thị trờng giới: Các nớc phát triển có khả sản xuất với mức chi phí cạnh tranh đợc nhung khó khăn việc thâm nhập vào thi trờng nớc Thông qua FDI họ tiếp cận đợc với thị trờng giới, hầu hết hoạt động FDI công ty đaquốc gia thực Các công ty có lợi việc tiếp cận với khách hàng hợp đồng dài hạn dựa sở uy tín họ chất lợng kiểu dáng sản phẩmđà có từ lâu Nh rõ ràng qua phân tích ta thấy việc tiếp nhận vốn FDI mang lại lợi cho nớc tiếp nhận đầu t trình phát triển tăng trởng kinh tế Tuy nhiên cần phải nhớ vốn nớc dù quan trọng đến đâu đóng vai trò định đến phát triĨn kinh tÕ cđa mét qc gia, bëi v× xÐt lâu dài để xem xét kinh tế quốc gia có hùng mạnh hay không cần phải xem xét thân nội lực kinh tế quốc gia 2.2 Những mặt trái FDI: a> Công nghệ kỹ thuật lạc hậu: Các nớc đầu t thờng bị buộc tội đà chuyển giao công nghệ kỹ thuật lạc hậu vào nớc tiếp nhận đầu t Điều giải thích là: Dới tác động cách mạng khoa học kỹ thuật, máy móc công nghệ nhanh chóng trở thành lạc hậu Các nhà đầu t trhờng chuyển giao công nghệ kỹ thuật đà lạc hậu cho nớc nhận đầu t để đổi công nghệ, đổi mới sản phẩm, nâng cao chất lợng sản phẩm nớc họ Vào giai đoạn đầu phát triển, hầu hết nớc sử dụng công nhệ sử dụng nhiều lao động Tuy nhiên sau thời gian phát triển, giá lao đọng tăng lên, kết giá thành sản phẩm cao Vì nhà đầu t muốn thay công nghệ công nghệ có hàm lợng kỹ thuật cao để hạ giá thành sản phẩm thông qua việc đầu t nớc kèm theo chuyển giao công nghệ Việc chuyển giao công nghệ lạc hậu đà gây nhiều thiệt hại cho nơc tiếp nhận đầu t nh là: Rất khó tính đợc giá trị thực maý móc chuyển giao nớc tiếp nhận đầu t thờng bị thiệt hại việc tính tỷ lệ góp vốn vào xí nghiệp liên doanh, hậu bị thiệt hại việc chia lợi nhuận Gây tổn hại đến môi trờng Chất lợng sản phẩm thấp, chi phí sản xuất cao, nên sản phẩm cuả nớc tiếp nhận đầu t khó ạnh tranh thị trờng giới b> Sản xuất hàng hoá không thích hợp: Các nhà đầu t thờng sản xuất bán hàng hoá không thích hợp cho nớc phát triển, chí lại hàng hóa có hạicho sức khoẻ ngời gây ô nhiễm môi trờng nhu: khuyến khích sử dụng thuốc lá, thuốc trừ sâu, nuớc có ga thay nớc hoa tơi,chất tẩy thay xà phòng c> FDI có hạn chế tác động đến kinh tế: Mặc dù tính tổng thể vốn đầu t trực tiếp lớn quảntọng đầu t gián tiếp, nhng so với đầu t gián tiếp mức vốn trung bình dự án đầu t thờng nhỏ nhiều Do tác động kịp thời dự án đầu t trực tiếp không tức nh dự án đầu t gián tiếp Hơn nữa, nhà đầu t trực tiếp thờng thiếu trung thành thị trờng ®Çu t, ®ã luång vèn ®Çu t trùc tiÕp thất thờng d> Những mặt trái khác: Mục đích chủ yếu nàh đầu t kiếm lời, nên họ đầu t vào nơi có lợi Vì nhiều lợng vốn nớc đà làm gia tăng thêm cân đối vùng, nông thôn thành thị Sự cân đối gây bất ổn trị Các vấn đề ô nhiễm môi tròng với vấn đề tai nguyên bị cạn kiệt lợi dụng trị điều tất yếu mà nớc chủ nhà phải hứng chịu trình FDI diễn Việc đa mặt trái FDIvào nghĩa phủ nhận lợi mà nhấn mạnh cần phải có sách thích hợp, biện pháp kiểm soát hữu hiệu để phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực FDI Mức độ thiệt hại mà FDI gây cho nhuớc chủ nhµ nhiỊu hay Ýt phơ thc rÊt nhiỊu vµo chÝnh sách, lực, trình độ quản lý,trình độ chuyên môn nớc tiếp nhậ đầu t II Khái niệm đặc trng hình thức đầu t trực tiếp nuớc ngoài: Hoạt động đầu t trục tiếp nớc Việt Nam thực năm 1988, sau Quốc hội thông qua Luật đầu t nớc tháng 12 năm 1987 (còn gọi Luật đầu t 87) TheoLuật đầu t nớc tạiViệt Nam, nhà đầu t đợc đầu t vào Việt nam dới ba hình thức: - Doanh nghiệp Liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn nớc - Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Ngoài số dạng thực đầu t 100% vốn nớc đặc biệt: Hợp đồng xây dựng kinh doanh, chuyển giao (BOT) Hợp đồng xây dnggj, chuyển giao, kinh doanh ( BTO) Hợp đồng xây dựn, chyển giao ( BT) Doanh nghiệp liên doanh: 1.1 Khái niệm: Doanh nghiệp liên doanh với nớc (gọi tắt Liên doanh) hình thức phân công lao động quốc tế kết phát triển theo chiều sâu quan hệ kinh tế quốc tế Doanh nghiệp liên doanh hình thức đợc sử dụng rộng rÃi đầu t trực tiếp nớc ngaòi giới Nó công cụ để tham nhập vào thi trờng nớc cách hợp pháp có hiệu thông qua hoạt động hợp tác Do có khác góc độ nghiên cứu nên có nhiều định ngià khác doanh nghiệp liên doanh Theo Luật kinh doanh Mỹ, liên doanh quan hệ bạn hàng hai nhiều chủ thể đong góp lao động tài sản để thực mục tiêu đặt chia sẻ khoản lợi nhuận rủi ro Định nghĩa đề cập đến việc đóng góp tà sản lao động nh yếu tố để thành lập Liên doanh Việc chia sẻ trách nhiệm thoả thuận bên yếu tố quan trọng cho phụ thuộc Liên doanh Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế (OECD) cho rằng: quan điểm cạnh tranh, Liên doanh hình thức nằm hoạt động liên minh, hai nhiều công ty liên kết hoạt động với lĩnh vực dới đây: - Tiến hành hoạt động mua bán - Khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên - Phát triển điều hành hoạt động sản xuất - Nghiên cứu triển khai - Hoạt động chế tạo xây dựng Nh theo định nghĩa này, Liên doanh quan hệ hợp đồng đơn giản, liên kết đơn giản mà mối quan hệ hữu đối tác có quốc tịch khác thời gian dài Luật đầu t nớcngoài Việt Nam đa định nghĩa: Doanh nhiệp liên doanh doanh nghiệp hai nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh Hiệp định ký Chính phủ nớc Cộng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam vµ chÝnh phđ nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam 10 Hạn chế hình thức đầu t làm xuât tình trạnh cạnh tranh không lành mạnh với doanh nghiệp nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nơc với để tranh giành thị truờng, có nguy dẫn đến độc quyền Hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh: Hình thức hợp tác kinh doanh sở Hợp đồng hợp tác kinh doanh chủ yếu áp dụng lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khí thực chất hình thức 100% vốn nớc theo dạng hợp đồng chia sản phẩm Ngoài ra, hình thức đợc áp dụng dự án viễn thông yêu cầu đảm bảo an ninh quốc phòng, bên nớc đàu t vốn thiết bị, bên Việt Nam nắm giữ toàn quyền quản lý điều hành dự án Đối với hình thức này, bên tham gia không thành lập pháp nhân Bên níc ngoµi thùc hiƯn nghÜa vơ th vµ tµi chÝnh theo Luật đầu t nớc ngoài, bên Việt Nam thực theo pháp luật áp dụng doanh nghiệp nớc Hiện nay, số dự án vốn đăng ký theo hình thức đầu t chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số dự án vốn đầu t nớc Việt Nam, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí khai thác mạng bu viễn thông Tính đến hết năm 2000, có 130 dự án đầu t trực tiếp nớc Việt Nam đầu t theo hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh đợc cấp phép với tổng vốn đầu t khoảng 3,78 tỷ USD, chiếm 5% tổng số dự án hoạt động 10,44% tổng vốn đầu t dự án Hình thức đầu t đà góp phần tích cực vào việc phát triển, đại hoá công nghệ viễn thông Việt Nam, đồng thời đà tạo điều kiện cho Việt Nam tiến hành thăm dò khai thác nguồn tài nguyên quý giá thềm lục địa Những vấn đề nảy sinh triển khai thực dự án đầu t theo hình thức đầu t hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh là: 36 -Đối tác nớc bị coi không thờng trú Việt Nam nên t cách pháp nhân, vậy, không đợc đăng ký đứng tên hợp đồng thuên nhà, thuê lao động địa phong , không đợc vay tiỊn ViƯt Nam, cã thĨ vay tiỊn tõ níc ngoµi nhng không đợc chuyển tiền nớc -Trong trình thực dự án hợp doanh, thời hạn dự án ngắn, phải gia hạn hợp đồng nhiều lần, làm cho nhà đầu t nớc cảm thấy hình thức không đựoc khuyến khích III Những khác biệt lợi ích hình thức FDI mang lại: 1.So sánh số tiêu định lợng: So sánh ba hình thức đầu t theo số tiêu định lợng: (Giai đoạn 1988-2000) Đơn stt Chỉ tiêu Liên 100% vốn Hợp doanh NN doanh Dự án 1035 1459 130 2624 % 39,44 55,6 4,96 100 Tr USD 21417 10669 3789 35875 % 59,7 29,74 10,56 100 7,45 95 6,51 5285 49,53 195000 8512 6083 71,46 79,78 29,14 54 41,15 2654 70,04 72000 1956 246 12,57 51,62 13,67 651 24,8 17679 49,23 402000 24846 8461 34,05 69,26 vÞ tÝnh Sè dù ¸n cÊp phÐp Tû lƯ dự án tổng số Vốn đăng ký Tỷ lệ tổng vốn đăng ký Quy mô dự ¸n Tr USD 20,6 Dù ¸n 502 Sè dự án giải thể % 48,5 Tỷ lệ dự ¸n gi¶i thĨ Tr USD 9740 Vèn thùc hiƯn % 45,47 Tû lƯ Vèn TH/§K Ngêi 135000 10 Thu hót lao ®éng 14378 11 Doanh thu l kÕ Tr USD 2132 12 XuÊt khÈu luü kÕ Tr USD % 14,82 13 Tû lÖ XK/DT % 67,13 14 Tû lệ DT/Vốn Nguồn: Vụ QLDA- Bộ Kế hoạch Đầu t Tỉng Do h×nh thøc doanh nghiƯp 100% vèn níc phát triển mạnh thời gian từ năm 1996 trở lại nên tỷ trọng vốn đầu t đà thực thấp so với hai hình thức đầu t 37 Tuy nhiên, dễ nhận thấy hình thức đà đạt đựoc hiệu kinh doanh cao hẳn hình thức liên doanh hình thức hợp tác kinh doanh, thể chỗ: -Tỷ lệ dự án bị đổ bể tổng dự án đợc cấp phép thấp ba hình thức đầu t -Thu hót nhiỊu lao ®éng nhÊt -Tû lƯ xt khÈu cao nhÊt -Tû lƯ doanh thu trªn vèn cao Điều chứng tỏ định hớng thu hút đầu t theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc vào lĩnh vực sản xuất hàng xuất hợp lý, nhằm tận dụng lợi cạnh tranh Việt Nam lao động Hình thức hợp doanh, năm đầu chủ yếu thu hút dự án thăm dò khai thác dầu khí, lĩnh vực có độ rủi ro cao nên nhiều dự án đÃkhông thể vào sản xuất kinh doanh đợc Hình thức liên doanh chủ yếu thu hút đầu t vào sản xuất hàng hoá thay nhập Tuy nhiên, thị trờng Việt Nam cha lớn, sức mua hạn chế nên liên doanh hầu hết cha phát huy đợc hiệu kinh doanh, bên Việt Nam có tiềm lực tài yếu Điều tất yếu dẫ đến liên doanh bị thua lỗ phải chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn nớc 2.So sánh hai hình thức doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nớc phơng diện lợi ích Nhà nớc Việt Nam: Nếu đứng phơng diện Nhà Nớc Việt Nam đễem xét hiệu kinh tế xà hội lợi hình doanh nghiệp có vốn đầu t nớc thông qua tiêu định tính thu hút lao động, nộp thu ngân sách Nhà nớc, quản lý Nhà nuớc, quản lý doanh nghiệp, đào tạo chuyển giao công nghệ, thấy Việt Nam có lợi cho phép đầu t theo hình thức doang nghiệp 100% vốn nớc 38 So sánh hai hình thức doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nớc phơng diện lợi ích Nhà Nớc Việt Nam Chỉ tiêu Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp 100% vốn nớc Lao động - Giúp Nhà nớc giải tình - Giống nh doanh việc làm trạng thất nghiệp tạo đội ngũ nghiệp liên doanh lao động có tác phong công nghiệp Tại doanh nghiệp liên doanh có tổ chức công đoàn hỗ trợ bảo vệ Tiền thuê đất quyền lợi ngời lao động - Nếu doanh nghiệp liên doanh thuê - Nhà nớc thu đđất Nhà nớc thu đựoc tiền ợc tiền thuê đất hàng thuê đất hàng năm nh doanh nghiệp năm 100% vốn nớc - Nếu Bên Việt Nam (Doangh nghiệp Nhà nớc) góp vốn quyền sử dụng đất tiền thuê đất Nhà nức cho ghi nợ, không thu đợc Trờng hợp doanh nghiệp liên doanh kinh doanh thua lỗ có lÃi nhng phần lÃi Bên Việt Nam không đủ để thu đợc không đủ để trả tiền thuê đất Nhà nớc thất thu phần toàn tiền thuê đất Trờng hợp doanh nghiệp liên doanh kinh doanh có lÃi phần lÃi Bên Việt Nam đợc hởng cao tiền thuê đất ghi nợ với Nhà Nớc bên Việt Nam đựoc hởng lÃi từ 39 việc kinh doanh thu - Nhà Nớc thu đợc thuế thu - Về giống Thuế doanh nhập doanh nghiƯp nÕu doanh doanh nhËp nghiƯp liªn doanh cã lÃi nghiệp nghiệp liên doanh - Nếu kết kinh doanh thực lÃi t- - Cao doanh ơng đơng víi doanh nghiƯp 100% nghiƯp liªn doanh vèn níc Nhà Nớc thu đợc không pahỉ chia lÃi thuế chuyển lợi nhuận nớc cho bên Việt Nam thấp doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài,vì phần lÃi đà chia cho bên Việt Nam Các đóng góp - Bên Việt Nam phải chịu - Chỉ có chủ đầu t nớc khác (cơ sở phần tơng ứng với tỷ lệ góp vốn góp hạ tầng, từ đóng góp đợc khấu trừ xác nhận thu nhập chịu thuế doanh thiện ) nghiệp Quản lý Nhà - Phức tạp hơn, có nhiều ngời - Đơn giản chủ sở h÷u vèn, cïng tham gia së h÷u doanh nghiƯp Níc quản lý, phân chia lợi nhuận đồng nhất, tự chịu chia sẻ rủi ro trách nhiệm mặt hoạt động doanh nghiệp lý - Ra định chậm Dễ phát sinh - Ra Quản định doanh nghiệp, mâu thuẫn việc điều hành nhanh Dễ quản lý đào tạo chuyển công doanh nghiệp gây trở ngại cho kinh mâu thuẫn giao doanh néi bé doanh nghiƯp nghƯ, - C¸n bé qu¶n lý doanh nghiƯp ViƯt - Ngêi ViƯt Nam nãi 40 kinh nghiệm Nam, đặc biệt doanh nghiệp chung có điều kiện quản lý cho Nhà Nớc có ®iỊu kiƯn tiÕp cËn víi tiÕp cËn víi c«ng nghƯ Việt Nam công nghệ đại học hỏi kinh đại kinh nghiệm quản lý nớc ngoài, thúc nghiệm quản lý, thúc đẩy trình đào tạo lại cán đẩy trình đào tạo cán IV Tình hình chuyển đổi hình thức đầu t: Tình hình chuyển đổi hình thức đầu t dự án FDI: Do có rào cản pháp lý, việc chuyển đổi hình thức đầu t có xu hớng tăng dần qua năm, nhng mạnh, phát triển chủ yếu từ năm 1997 trở lại đây: Đến hết năm 2000 đà có 94 doanh nghiệp với tổng vốn đầu t 866 triệu USD đợc phép chuyển đổi hình thức đầu t, cụ thể nh sau: -Chun tõ doanh nghiƯp liªn doanh sang doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi 73 doanh nghiƯp víi tỉng vốn đầu t 810 triệu USD -Chuyển từ HĐHTKD thành doanh nghiệp 100% vốn nớc dự án với tổng vốn đầu t 1,7 triệu USD -Chuyển từ doanh nghiƯp liªn doanh sang 100% vèn ViƯt Nam 13 dù án với vốn đầu t 36 triệu USD -Chuyển từ doanh nghiệp 100% vốn nớc thành doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp với tổng vốn đầu t 15 triệu USD -Chuyển từ hợp doanh thành liên doanh dự án với vốn đầu t triệu USD Có thể thấy việc chuỷen đổi hình thức đầu t diễn hình thức đầu t không chØ chun tõ doanh nghiƯp liªn doanh sang 100% vèn níc ngoµi nh suy nghÜ chung hiƯn ViƯc chun đổi hình thức đầu t chủ yếu thuộc ngành sản xuất vật chấtnh ngành công nghiệp, nông-lâm nghiệp ngành xây dựng, ngnàh 41 lại chiếm 1-2 dự án nhỏ nên không thẻ có tác động lớn đến tình hình sản xuất, kinh doanh chung ngành Phần lớn dự án chuyển đổi hình thức đầu t từ doanh nghiệp liên doanh sang doanh nghiệp 100% vốn nớc có quy mô nhỏ (các dự án dệt bình quân dới triệu USD/dự ¸n, c¸c dù ¸n kh¸c díi triƯu USD), chØ có dự án thuộc ngành Bia, nớc giải khát, hoá mỹ phẩm có quy mô vốn đăng ký tơng đối lớn Điển hình dự án: -Công ty nớc giải khát Coca-Cola Việt Nam (Chơng Dơng), vốn đầu t đăng ký 18,52 triệu USD -Công ty Bia Rồng Vàng, vốn đầu t đăng ký 60 triệu USD -Công ty Bia Foster (BGI) Tiền Giang, vốn đầu t đăng ký 43 triệu USD -Công ty nớc Coca-Cola Non Nớc Đà Nẵng, vốn đầu t đăng ký 25 triệu USD -Công ty Coca-Cola Ngọc Hồi (Hà Tây) có vốn đăng ký 151 triệu USD -Công ty TNHH Colgate-Palmolive sản xuất bột giặt, kem đánh răng, hóa mỹ phẩm khác, vốn đầu t đăng ký: 40 triệu USD Đây cá dự án lớn, nhậy cảm quản cáo nhiều tên tuổi bên nớc nh Coca-Cola đợc ngời biết đến nên đà gây ph¶n øng d ln Tuy vËy, cã thĨ khẳng định rằng, việc xử lý chuyển đổi hình thức đầu t doanh nghiệp đà đợc xem xét kỹ, theo quy định hành, có thống Bộ, Ngành, Địa phơng có liên quan Nguyên nhân chuyển đổi doanh nghiệp liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài: Theo công ty tài quốc tế (IFC), tất liên doanh, lúc hay lúc khác, tỏ không hoàn toàn hài lòng chuyện chung vốn làm ăn cho dù liên doanh làm ăn thuận lợi Điểm chung bên thờng coi trọng lợi ích đồng vốn góp mà nghĩ đến lợi ích chung liên 42 doanh Ngay Mỹ, IFC nhận thấy sau sáu năm, khoảng nửa liên doanh víi níc ngoµi tan víi lý nµy hay lý khác Việt Nam, vấn đề chuyển đổi doanh nghiệp liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn nớc xảy doanh nghiệp liên doanh kinh doanh hiệu quả, bị thua lỗ kéo dài Đặc biệt, năm 1996, 1997 thua lỗ liên doanh mà đối tác nớc công ty đa quốc gia hùng mạnh nh Coca-Cola Chơng Dơng, liên doanh bia BGI Tiền Giang, liên doanh mỹ phẩm P&G đà tạo nên phản ứng khác d luận thu hút quan tâm xem xét nhièu quan quản lý Nhà nớc Sự thua lỗ liên doanh đẫ gây hậu nghiêm trọng: đồng vốn phía đối tác Việt Nam mà chủ yếu doanh nghiệp Nàh Nớc bị tiêu hao ngân sách nhà nớc phải gánh chịu Nguyên nhân chủ yếu dẫ đến thau lỗ kinh doanh doanh nghiệp liên doanh là: -Trớc hết, lực tài hạn chế, phần vốn góp doanh nghiệp Việt Nam liên doanh thông thờng 30% vốn pháp định Víi tû lƯ gãp vèn nh vËy, bªn ViƯt Nam chi phối hoạt động liên doanh Vì trình hoạt động liên doanh, đối tác theo đuổi mục đích khác Bên Việt Nam lấy lợi ích kinh doanh làm mục tiêu hàng đầu nhằm bảo toàn vốn Nhà Nớc Mục tiêu lâu dài chủ đầu t nớc lại chiếm lĩnh thị trờng Việt Nam Mục tiêu trớc mắt cảu họ tạo tiếng, khuyến khích ngời Việt Nam duàng sản phẩm họ nên bán hàng với giá thấp, chi phí cao cho quản cáo Họ xác định chịu lỗ năm để đẩy lui đối thủ cạnh tranh, giành giật thị trờng nớc, điển hình doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực rợu, bia, nớc giải khát, hoá mỹ phẩm Bên Việt Nam không đủ lực tài để theo đuổi chiến lợc kinh doanh -Xét chất liên doanh hình thức đầu t mà bên tham gia đồng sở hữu tài sanr liên doanh, nhng hai bên đối tác lại 43 theo đuổi chiến lởciêng Điều tất yếu dẫn đến mâu thuẫn nội khó hoà giải, làm cho việc điều hành doanh nghiệp hiệu việc chia tay đối tác tất yếu xẩy -Liên doanh thành công hay thất bại phụ thuộc lớn vào trình độ quản lý, điều hành nhà quản trị công ty Nhìn chung cán Việt Nam đợc cử sang làm việc liên doanh với nớc cha qua đào tạo quản lý kinh doanh, thiếu kinh nghiệm hợp tác quốc tế Nhiều cán Việt Nam liên doanh với lực kinh doanh, trình độ ngoại ngữ, hiểu biết pháp luật cha đáp ứng nhu cầu, thiếu đoán, phụ thuộc nhiều vào cấp lÃnh đạo nên đà không nắm đợc tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Vì phải đối mặt với nhà kinh doanh nớc lọc lõi, cán Việt Nam cha thể đợc vai trò ngời đại diện bảo vệ quyền lợi đất nớc, đối tác Việt Nam ngời lao động dẫn đến hai biểu hiện: Một là, theo đuôi bên nớc ngoài, đồng tình với họ định, không khống chế đợc chi tiêu ài chính, dẫn đến để doanh nghiệp ngày thua lỗ Hai là, đấu tranh bất hợp tác với đối tác nớc Trong việc liên doanh muốn có vai trò định nên không dễ dàng thống với bên nớc ngoài, dẫn đến làm hội kinh doanh, cha kể đến trờng hợp mâu thuẫn bên kéo dài làm ảnh hởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trong hoàn cảnh đó, nguyên tắc trí Hội đồng quản trị trở ngại lớn, làm cho nhà đầu t nớc không muốn liên doanh với Việt Nam -Dự báo sai nhu cầu thị trờng nớc sở cha có quy hoạch tổng thể phát triển ngành, vùng lÃnh thổ quy hoạch thiếu xác, dẫn đến việc liên doanh với nớc không đạt đợc hiệu mong muốn bên Điển hình doanh nghiệp liên doanh sản xuất ô tô huy động đợc 10% công suất, doanh nghiệp khách sạn du lịch huy động đợc 3040% công suất sử dụng phòng, dự án sản xuất bê tông tơi hầu hết phải 44 ngừng sản xuất khả cung vợt cao so với nhu cầu thị trờng Bên cạnh đó, tình trạng hàng nhái, hàng giả, nhập lậu phổ biến (đặc biệt sản phẩm tiêu dùng nh đờng ăn, mì chính, đồ điện-điện tử gia dụng, hàng dệt may ) làm cho nhiều doanh nghiệp điêu đứng không tiêu thụ đợc sản phẩm -Chi phí sản xuất nhiều doanh nghiệp liên doanh cha hợp lý Chi phí trớc sản xuất doanh nghiệp hầu hết vợt dự toán chủ đầu t, nh chí phí đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí xin loại giấy phép kinh doanh, chi phí đào tạo đào tạo lại nhân lực, chi phí chuyên gia Việc giải thủ tục đất đai, xây dựng chậm nguyên nhân quan trọng làm tăng chi phí dự án không đợc đa vào sản xuất kinh doanh tiến độ, làm tăng khoản chi phí lÃi vay, trả lơng cho cán bộ, chuyên gia Việc tăng chi phí đầu t vợt mức cho phép làm dự án hoạt động hiệu quả, điều kiện thị trờng bÃo hoà với số sản phẩm -Trong thực tế có tình trạng đối tác nớc khai tăng giá thiết bị góp vốn vào liên doanh Năm 1995 Uỷ ban Nhà Nớc hợp tác đầu t (SCCI) đà thuê công ty SGS (Societe General de Surveilance) giám định lại giá trị máy móc thiết bị 14 doanh nghiệp liên doanh phát doanh nghiệp ttrong số đà khai vống giá trị thiết bị 45 Chênh lệch giá thiết bị số liên doanh (Tr USD): STT Khách sạn Thăng Long XN ô tô Hoà Bình Công ty bia BGI TiỊn Giang C«ng ty Saigon Đối tác nớc Liên doanh Vewong Khách sạn Hà Nội Công ty dệt Sài Chênh Giá thực tế Giá giám định Hongkong 4,340 2,997 1,343 Philippines 5,820 4,210 1,610 Pháp 28,460 19,360 9,100 Đài Loan 1,009 0,650 0,359 Đài Loan 3,278 3,010 0,268 Đài Loan 3,497 3,004 0,493 Gòn- Jubo lệch Nguồn: Việt Nam Đầu t nớc số 119 ngày 18/7/1995 -ở số liên doanh, bên nớc (công ty mẹ) trực tiếp cung ứng nguyên liệu đầu vào bao tiêu sản phẩm Việc dẫn đến tình trạng nâng giá đầu vào hại giá đầu gây thua lỗ, bên Việt Nam tham gia liên doanh khống chế đợc, đồng thời Nhà Nớc can thiệp đủ sơ sở để xác đinh giá nguyên liệu đầu vào Ví dụ: Phân tích kết cấu chi phí Công ty liên doanh Coca-Cola Chơng Dơng năm 1996 để xác định nguyên nhân lỗ công ty này: Kết kinh doanh Coca-Cola Chơng Dơng 1996 (Do công ty kiểm toán Ernst & Young lập) Đv tính: 1000 VNĐ Tổng doanh thu bán hµng: 239.761.715 ChiÕt khÊu hoa hång : 1.224.487 Tỉng doanh thu : 238.537.228 Tổng chi phí : 266.375.982 Lỗ : 27.838.982 46 KÕt cÊu chi phÝ Lo¹i chi phÝ TiỊn l¬ng Sè tiỊn 10.679.268 % so víi doanh thu 4,45 % so víi tỉng chi phÝ 4,01 KhÊu hao TSC§ 8.397.586 3,50 3,15 Nguyªn vËt liƯu 160.204.461 66,82 60,14 Th doanh thu 18.013.878 7,51 6,76 LÃi vay ngân hàng 2.749.856 1,15 1,03 Chi phÝ kh¸c 66.330.933 27,77 24,91 Chi phÝ tiếp thị: 27.581.873 11,61 10,45 Chi bán hàng: 22.570.142 9,41 8,47 Chi QLHC: 10.368.447 4,33 3,90 266.375.982 111,20 100,00 Trong đó: Cộng: Nguyên nhân lỗ liên doanh là: -Chi phÝ nguyªn liƯu chiÕm tíi 60,14% tỉng chi phí 66,82% tổng doanh thu lớn không hợp lý ngành sản xuất nớc giải khát Không tính chi phí tiếp thị liên doanh đà lỗ chứng tỏ có tình trạng nâng giá nguyên liệu đầu vào cao so với giá thực tế để hởng chênh lệch giá -Chi phí tiếp thị chiếm tỷ trọng cao (10,45% tổng chi phí 11,61% tổng doanh thu Điều có nghĩa là, để đảm bảo mục tiêu công ty mẹ, phía đối tác nớc liên doanh chấp nhận thua lỗ để laọi trừ đối thủ cạnh tranh Điều đáng nói liên doanh bị thua lỗ, đối tác nớc thờng yêu cầu tăng vốn để mở rộng quy mô, tăng khả cạnh tranh, nhng phía Việt Nam thờng khả đáp ứng, đó, phải lựa chọn giải pháp tình thế: mua lại cổ phần đối tác nớc để chuyển thành 47 doanh nghiệp Việt Nam, chấp nhận chuyển nhợng hết cổ phần cho đối tác nớc ngoài, chấp nhận giảm tỷ lệ vốn góp liên doanh Trong giải pháp trên, bên Việt Nam thờng chọn giải pháp htứ hai thứ ba Cần lu ý rằng, chọn giải pháp thứ ba cuÃng có nghĩa đối tác Việt Nam phải tiếp tục chấp nhận thua lỗ, để đồng vốn tiếp tục bị tiêu hao chấp nhận giảm quyền lực liên doanh Vì thế, thời gian qua, nhà nớc Việt Nam đà phải cho phép hàng loạt doanh nghiệp liên doanh chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn nớc Tình hình doanh nghiệp sau chuyển đổi: Theo Bộ Kế hoạch đầu t, hầu hết liên doanh sau chuyển đổi thành doanh nghiệp 100% vốn nớc tiếp tục triển khai dự án, ổn định sản xuất kinh doanh, trì đợc việc làm cho nguời lao động Mặc dù liên doanh bị thua lỗ, rút khỏi liên doanh bên Việt Nam bảo toàn đợc vốn, phía nớc chịu toàn lỗ liên doanh, trả hộ tiền thuê đất mà bên Việt Nam đà ghi nợ với Nhà Nớc góp vốn liên doanh, chí có doanh nghiệp bên nớc hỗ trợ thêm cho bên Việt Nam khắc phục khó khăn trớc mắt để ổn định sản xuất Ví dụ, Công ty nớc Coca-Cola Chơng Dơng, bên nớc đà toán cho bên Việt Nam 2,6 triệu USD, không kể tiền thuê đất, đồng thời bên Việt Nam đựoc tiếp tục gia công nút chai cho doanh nghiệp 100% vốn nớc 10 Năm đợc làm tổng đại lý cho thuê hệ thống phân phối Mặc dù doanh nghiệp 100% vốn nớc chuyển tõ doanh nghiƯp liªn doanh nhng doanh sè cđa nhiỊu doanh nghiệp đà tăng nhiều so với trớc chuyển đổi, việc làm hàng chục nghìn lao động đựoc đảm bảo Ví dụ Công ty bia FOSTER Đà Nẵng (Trớc đay công ty bia BGI Đà Nẵng) sau chuyển đổi tiếp tục tăng trởng với tốc độ 60% năm chiếm lĩnh thị tròng Đà Nẵng khu vực Miền Trung Thực tế cho thấy, doanh nghiệp mà chủ đầu t nứoc có tiềm lực tài mạnh trình độ quản lya cao chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn nớc Việt Nam trì đợc mục tiêu dự án 48 đảm bảo đợc quyề lợi cho bên, Nhà nớc Việt Nam ngời lao động Nếu chủ đầu t nớc công ty nhỏ, cha có thị truờng, tiềm lực tài yếu việc chuyển đổi hình thức đầu t không mang lại hiệu Điển hình nh vài trờng hợp dới đây: -Công ty liên doanh Daly Thuỷ tinh (Liên doanh đối tác Việt Nam với đối tác Latvia gặp khó khăn tài thị trờng tiêu thụ sản phẩm nên đà phải giải thể trớc thời hạn -Công ty liên doanh rợu Sampanh Việt-Nga, vốn đầu t 10 triệu USD, vốn pháp định triệu USD, sau chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn Liên Bang Nga đà triển khia xây dựng xong nhà máy, song gặp khó khăn tài chủ đầu t Nga lại phải chuyển nhợng bớt 20% cổ phần cho doanh nghiệp Việt Nam trở lại hình thức doanh nghiệp liên doanh Nh là, dự án đàu t trực tiếp nớc dù dới hình thức có tác động tích cực, có đóng góp vào trình tăng trởng phát triẻn kinh tế xà hội Việt Nam Thêi gian qua h×nh thøc doanh nghiƯp 100% vèn nớc đà thể rõ số u số mặt, đặc biệt hiệu kinh tế cho chủ đầu t nớc sở Đứng phía chủ đầu t nớc ngoài, hình thứuc doanh ngiệp 100% vốn nơc Việt Nam đợc a chuộng dễ thành công so với hai hình thức lại 49 Chơng III Một số giải pháp kiến nghị I-/ Những triển vọng đầu t trực tiếp nớc Việt Nam thời gian tới Để phát huy thành đà đạt đợc hoạt động đầu t nớc Việt Nam, đà phấn đấu đến năm 20 thu hút đợc khoảng triệu USD triệu USD vốn đầu t trực tiếp nớc chiếm % Nhng nh biết đặc điểm hoạt động đầu t nớc không phụ thuộc vào nỗ lực chủ quan nớc sở mà phụ thuộc lớn vào điều kiện khách quan bèi c¶nh nỊn kinh tÕ thÕ giíi cịng nh khu vực Trong năm qua cải thiện môi trờng đầu t ngày thoáng, Việt Nam đà thu đợc nhiều thành thu hút sử dụng vốn đầu t nớc Nhng cuối năm 1997 đầu năm 1998 tác động mạnh khủng hoảng tài - tiền tệ khu vực mà nhịp độ vốn đầu t nớc vào Việt Nam giảm mạnh Nh ta đà biết đối tác chủ yếu Việt Nam đầu t nớc nớc khu vực Cuộc khủng hoảng xảy đà tác động mạnh đến nớc này, làm cho phát triển kinh tế - trị - xà hội họ bị xáo trộn giảm mạnh Chính vậy, đầu t nớc vào Việt Nam thêi gian tíi cã thĨ cã nh÷ng nÐt sau: Thứ nhất, Đầu t nớc Châu vào Việt Nam bị hạn chế quốc gia nh Nhật Bản, Hàn Quốc nớc ASEAN gặp nhiều khó khăn quốc gia họ, dẫn đến nhà đầu t nớc phải tạm dừng hoạt động làm ăn cầm chừng xin rút giấy phép đầu t Một điều chắn xảy năm tới số dự án giảm hẳn 50