Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp NguyÖt GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch LỜI MỞ ĐẦU Trong xu hội nhập kinh tế nay, đặc biệt Việt Nam nhập WTO việc phát triển sở hạ tầng nói chung sở hạ tầng đô thị nói riêng cách đồng bộ, đạt trình độ tiên tiến, tiêu chuẩn đại đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội, vừa điều kiện vừa nội dung nghiệp CNH – HĐH đất nước tạo sở quan trọng cho nghiệp đổi phát triển bền vững kinh tế đất nước Nó động lực để phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế rút ngắn khoảng cách với bên Hệ thống sở hạ tầng tiên tiến đồng tạo điều kiện phát triển đồng địa phương, vùng lãnh thổ, làm giảm chênh lệch mức sống dân trí khu vực dân cư Tốc độ đô thị hóa ngày tăng, dân số đô thị tăng lên với tốc độ chóng mặt, điều đồng nghĩa với gia tăng nhu cầu Một nhu cầu nhu cầu tiêu thụ nước đô thị Để giải vấn đề yêu cầu đặt đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước Do vậy, vấn đề vốn để đầu tư cho sở hạ tầng cấp nước đô thị lớn, cần phải đa dạng hóa nguồn vốn cho việc đầu tư phát triển Nhưng mà nguồn vốn Ngân sách nhà nước, nguồn vốn ưu đãi quốc tế ODA có xu hướng giảm việc đẩy mạnh thu hút đầu tư tư nhân ngày trở nên có vai trò quan trọng hơn.Cũng lý em chọn đề tài : “ Đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội: thực trạng giải pháp” Đề tài trình bày chương : Chương 1: Thực trạng đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội Chương 2: Một số giải pháp tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp NguyÖt GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch MỤC LỤC Chương 1: Thực trạng đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội .1 Chương 2: Một số giải pháp tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội LỜI NÓI ĐẦU .3 Chương 1: Thực trạng đầu tư phát triển sở hạ tầng .4 cấp nước đô thị Hà Nội 1.1 Cơ sở hạ tầng cấp nước đô thị, vai trò mô hình cung cấp nước đô thị điển hình: 1.1.1 Khái niệm sở hạ tầng sở hạ tầng cấp nước đô thị: 1.1.1.1 Cơ sở hạ tầng: 1.1.1.2 Cơ sở hạ tầng cấp nước đô thị: 1.1.2 Vai trò việc đầu tư phát triển sở hạ cấp nước đô thị: 1.1.3 Các mô hình cung cấp đô thị điển hình: .11 1.2 Thực trạng đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội: 11 1.2.1 Sự cần thiết phải đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị: 11 Khái niệm đầu tư phát triển đầu tư phát triển sở hạ tầng 17 1.2.2 Tốc độ tăng trưởng dân số người dân Hà Nội năm qua: 21 Thành phố Hà Nội điều chỉnh địa giới hành theo nghị số 15/2008/QH12 ngày 29/05/2008 v/v “ điều chỉh địa giới thành phố Hà Nội số tỉnh thành phố có liên quan” Sau điều chỉnh địa giới hành chính, Hà Nội diện tích tự nhiên 334.470,02 với dân số 6.232.940 người Tổng số đơn vị hành thủ đô Hà Nội bao gồm 29 đơn vị cấp quận huyện có quận thành phố 18 huyện với 577 đơn vị Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp NguyÖt GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch cấp xã phường 21 1.2.3 Tiêu chuẩn dùng nước, cấp nước nhu cầu dùng nước người dân Hà Nội: .21 1.2.4 Tình hình cung cấp nước đô thị Hà Nội: 21 1.3 Tình hình thực tổng vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội: 26 1.3.2 Nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội: 29 1.3.2.1 Tình hình thực sử dụng vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội phân theo nguồn vốn : 31 1.3.2.2 Tình hình thực sử dụng vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội phân theo dự án đầu tư : 35 1.3.3 Đánh giá tình hình đầu tư đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước Hà Nội: .40 1.3.3.1 Kết hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước: .40 1.3.3.2 Hạn chế nguyên nhân: 47 Chương 2: Một số giải pháp tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội 51 2.1 Phương hướng đầu tư phát triển cấp nước đô thị Hà Nội: 51 2.1.1 Cơ sở xác định phương hướng đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội: .51 2.1.2 Định hướng phát triển sở hạ tầng cấp nước Hà Nội đến năm 2020: 52 2.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển cấp nước đô thị Hà Nội: .56 2.2.1 Giải pháp huy động vốn đầu tư .56 2.2.2 Giải pháp sử dụng vốn 57 2.2.3 Giải pháp quản lý trình sử dụng vốn 58 Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp NguyÖt GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch 2.2.4 Giải pháp khác: 63 Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lớp: Đầu tư 47B LỜI NÓI ĐẦU Cơ sở hạ tầng kỹ thuật quốc gia vấn đề hàng đầu mà nhà đầu tư quan từm định thực đầu tư Trong năm qua, sở hạ tầng kỹ thuật Việt Nam đú cỳ bước phỏt triển, đỏp ứng phần yờu cầu phỏt triển kinh tế xú hội nỳi chung khẳng định vai trũ lĩnh vực quỏ trỡnh thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp nước núi riờng Tuy nhiên, bên cạnh phát triển đó, sở hạ tầng kỹ thuật bộc lộ hạn chế nhiều mặt, chẳng hạn xuống cấp hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, phí bưu điện cao Dẫn đến vai trò lĩnh vực sở hạ tầng kỹ thuật bị suy giảm, xuất nguy giảm sút vốn đầu tư trực tiếp nước Xuất phát từ thực tiễn trên, với tìm hiểu nghiên cứu mình, hướng dẫn, giúp đỡ em nhận thức rõ vai trò tầm quan trọng lĩnh vực sở hạ tầng kỹ thuật với trình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Đây lý em chọn đề tài: "Đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội: thực trạng giải pháp " Nhưng sở hạ tầng kỹ thuật khái niệm riêng bao gồm hệ thống công trình cấp điện, cấp nước, giao thông, nhà ở, thông tin liên lạc mà thời gian nghiên cứu hạn chế, nên em giới hạn việc tìm hiểu số phận cấp điện, giao thông, thông tin liên lạc Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lớp: Đầu tư 47B Chương 1: Thực trạng đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội 1.1 Cơ sở hạ tầng cấp nước đô thị, vai trò mô hình cung cấp nước đô thị điển hình: 1.1.1 Khái niệm sở hạ tầng sở hạ tầng cấp nước đô thị: 1.1.1.1 Cơ sở hạ tầng: Khái niệm: Cơ sở hạ tầng tổ hợp công trình vật chất kỹ thuật có chức phục vụ trực tiếp dịch vụ sản xuất sống dân cư, bố trí phạm vi lãnh thổ định Chúng ta thấy có hai loại ý kiến khác xuất phát từ hai quan niệm theo nghĩa rộng theo nghĩa hẹp sở hạ tầng Theo nghĩa hẹp, sở hạ tầng hiểu tập hợp ngành phi sản xuất vật chất thuộc lĩnh vực lưu thông bao gồm công trình vật chất kỹ thuật phi sản xuất tổ chức dịch vụ có chức bảo đảm điều kiện chung cho sản xuất, phục vụ yêu cầu phổ biến sản xuất đời sống xã hội, theo cách hiểu sở hạ tầng bao gồm công trình giao thông, cấp thoát nước, cung ứng điện, hệ thống thông tin liên lạc…và đơn vị bảo đảm trì công trình Tuy nhiên, quan niệm sở hạ tầng theo nghĩa hẹp không cho thấy mối quan hệ hữu phận vốn không tính chất lại có mối liên quan mật thiết với hệ thống thống Theo nghĩa rộng, sở hạ tầng tổng thể công trình nội dung hoạt động có chức đảm bảo điều kiện “ bên ngoài” cho việc sản xuất sinh hoạt dân cư Cơ sở hạ tầng phạm trù gần nghĩa với “môi trường kinh tế” bao gồm phân hệ : Phân hệ kỹ thuật: đường, giao thông, cầu cảng, sân bay, lượng, bưu viễn thông…, phân hệ tài chính: hệ thống tài chính, tín dụng…, phân hệ thiết chế: pháp luật…, phân hệ xã hội: giáo dục, y tế… Theo cách hiểu sở hạ tầng rộng, bao gồm toàn khu vực dịch vụ Theo nghĩa rộng Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lớp: Đầu tư 47B sở hạ tầng đồng nghĩa lẫn lộn phạm trù “ khu vực dịch vụ” “ môi trường kinh tế” sở hạ tầng tạo điều kiện cho khu vực kinh tế khác phát triển Như vậy, sở hạ tầng tổng hợp công trình vật chất kỹ thuật có chức phục vụ trực tiếp cho sản xuất đời sống nhân dân, bố trí phạm vi lãnh thổ định Các công trình vật chất kỹ thuật đa dạng công trình giao thông vận tải: đường xá, cầu cống, sân bay…; công trình ngành bưu - viễn thông: hệ thống đường cáp quang, trạm, vệ tinh… hay công trình ngành điện:đường dây, nhà máy phát điện… Các công trình có vị trí quan trọng, phục vụ trực tiếp gián tiếp cho hoạt động xã hội Khi lực lượng sản xuất chưa phát triển trình tiến hành hoạt động kết hợp giản đơn yếu tố lao động, đối tượng lao động tư liệu lao động chưa có tham gia sở hạ tầng Nhưng lực lượng sản xuất phát triển đến trình độ cao để sản xuất có hiệu cần có tham gia sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng kỹ thuật phát triển mạnh mẽ gắn liền với cách mạng công nghiệp từ kỷ 17 đến kỷ 19 Bên cạnh đó, phát triển mạnh mẽ sở hạ tầng kỹ thuật mà thúc đẩy phát triển sở hạ tầng xã hội từ cuối kỷ 19 đến đầu kỷ 20 Hiện nay, tiến hành phát triển sở hạ tầng giai đoạn Giai đoạn vừa phát triển sở hạ tầng kỹ thuật vừa phát triển sở hạ tầng xã hội Như vậy, khoa học kỹ thuật ngày nâng cao sở hạ tầng phát triển Phân loại sở hạ tầng Để nhận biết có biện pháp tạo lập vốn phù hợp loại sơ sở hạ tầng nhằm tạo điều kiện huy động tối đa nguồn lực cho phát triển sở hạ tầng, phân chia sở hạ tầng theo nhiều tiêu thức khác nhau:  Theo tiêu thức ngành kinh tế quốc dân: Dựa vào tiêu thức phân loại này, sở hạ tầng chia thành : Cơ sở hạ tầng Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lớp: Đầu tư 47B kinh tế : bao gồm sở hạ tầng công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, bưu viễn thông…; Cơ sở hạ tầng xã hội: bao gồm sở hạ tầng giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao… Theo đó, Cơ sở hạ tầng kinh tế sở hạ tầng phục vụ lĩnh vực kinh tế, hệ thống vật chất kỹ thuật cho phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế sở hạ tầng ngành công nghiệp, nông nghiệp, hệ thống giao thông vận tải; mạng lưới chuyên tải phân phối lượng điện; hệ thống công trình phương tiện thông tin liên lạc, bưu điện, viễn thông, cấp thoát nước… Cơ sở hạ tầng phục vụ lĩnh vực xã hội ( Cơ sở hạ tầng xã hội) : Đó toàn hệ thống vật chất kỹ thuật phục vụ cho hoạt động văn hoá, xã hội đảm bảo cho việc thoả mãn nâng cao trình độ dân trí, văn hoá tinh thần cho dân cư, cho trình tái sản xuất sức lao động xã hội sở, thiết bị công trình phục vụ giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học, sỏ y tế phục vụ chăm sóc sức khỏe…nó thường gắn với đời sống điểm dân cư, góp phần ổn định nâng cao đời sống dân cư lãnh thổ Sự phân chia tương đối thực tế, loại sở hạ tầng hoàn toàn phục vụ kinh tế mà không phục vụ hoạt động xã hội ngược lại Chẳng hạn hệ thống mạng lưới điện mở rộng đến nông thôn, đến vùng sâu, vùng xa giúp cho việc phát triển sản xuất đồng thời phục vụ cho đời sống, nơi có điện, người dân sử dụng phương tiện đại đài, ti vi… để tiếp cận với thông tin văn hóa xã hôi, nâng cao trình độ dân trí Sự phân chia cho phép xác định rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành cụ thể, đồng thời xác lập mối quan hệ liên kết phối hợp đồng ngành trình xây dựng kế hoạch huy động vốn đầu tư cách cân đối hợp lý  Theo khu vực lãnh thổ: Cơ sở hạ tầng ngành , lĩnh vực liên ngành, liên lĩnh vực hợp thành tổng thể hoạt động, phối hợp hài hòa nhằm phục vụ phát triển Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lớp: Đầu tư 47B tổng kinh tế - xã hội-an ninh - quốc phòng vùng nước Sự phát triển kinh tế - xã hội sở hạ tầng kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ có mối quan hệ chặt chẽ với Mà vùng lãnh thổ riêng biệt lại có sở hạ tầng riêng biệt, phải có sở hạ tầng phù hợp Theo tiêu thức phân loại này, Cơ sở hạ tầng phân chia thành: Cơ sở hạ tầng đô thị Cơ sở hạ tầng nông thôn  Theo cấp quản lý đối tượng quản lý Căn vào tiêu chí này, Cơ sở hạ tầng chia thành : Hệ thống sở hạ tầng kinh tế xã hội trung ương quản lý, hệ thống sở hạ tầng địa phương quản lý Hệ thống sở hạ tầng kinh tế - xã hội trung ương quản lý bao gồm tài sản quan trọng, có giá trị lớn, có chiến lược quốc gia gồm : hệ thống đường quốc lộ, đường sắt, sân bay, bưu viễn thông, điện, trung tâm y tế, giáo dục lớn … Hệ thống sở hạ tầng kinh tế - xã hội địa phương quản lý, tài sản nhà nước giao cho địa phương quản lý : đường giao thông liên tỉnh, trạm bơm tưới tiêu, hệ thống sở vật chất ngành giáo dục, y tế, văn hoá xã hội địa phương Cách phân loại cho phép xác định rõ trách nhiệm cấp quyền việc quản lý, khai thác sử dụng công trình sở hạ tầng Trên sở để xây dựng kế hoạch huy động nguồn vốn đầu tư theo quy hoạch, kế hoach đề Xét góc độ sở hạ tầng yếu tố, số phát triển Hiện nay, xu hội nhập diễn ta mạnh mẽ tầm quan trọng sở hạ tầng ngày tăng lên, sở hạ tầng tảng diễn trình phát triển mà thiếu ( ví dụ như: hệ thống thông tin viễn thông đại, hệ thống giao thông vận tải, văn hóa, xã hội…) phát triển khó diễn trôi chảy Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lớp: Đầu tư 47B Chính điều mà việc xây dựng sở hạ tầng trở thành nội dung định phát triển, đem lại thay đổi lớn điều kiện vật chất toàn sinh hoạt kinh tế xã hội 1.1.1.2 Cơ sở hạ tầng cấp nước đô thị: Cơ sở hạ tầng cấp nước phận cấu thành sở hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống công trình kiến trúc phương tiện vật chất kỹ thuật mang tính móng cho phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị, có chức phục vụ nhu cầu nước cho sản xuất sinh hoạt xã hội bao gồm hệ thống ống dẫn, trạm bơm, nhà máy nước…cùng với sở vật chất khác phục vụ cho người dân Xét phạm vi lãnh thổ, gồm có sở hạ tầng cấp nước đô thị sở hạ tầng cấp nước nông thôn Cơ sở hạ tầng cấp nước đô thị phận cấu thành nên sở hạ tầng cấp nước Nó bao gồm hệ thống công trình, nhà máy, đường ống, hệ thống ống dẫn, trạm bơm…cùng sở vật chất khác ( hệ thống máy đếm nước…) phục vụ cho đối tượng dân cư đô thị đảm bảo cho họ tham gia vào hệ thống cấp nước đô thị hoạt động cách an toàn, thông suốt liên tục 1.1.2 Vai trò việc đầu tư phát triển sở hạ cấp nước đô thị: Nhu cầu nước nhu cầu người, trình phát triển nhu cầu người nhu cầu ăn, mặc, nhu cầu uống… Nước nhu cầu thiết yếu người Cơ thể người chiếm tới 70% nước Con người sống tuần mà không ăn sống ba ngày nước uống Vì nước coi yếu tố thiếu cho tồn phát triển người Chỉ tiêu người dân cung cấp nước tiêu phản ánh mức độ cải thiện chất lượng sống người trình phát triển Việt Nam có 708 đô thị với dân số 21,59 triệu người ( chiếm 26,3% dân số toàn quốc) Cơ sở hạ tầng cấp nước sinh hoạt có vai trò quan trọng đối Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 51 Lớp: Đầu tư 47B Chương 2: Một số giải pháp tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội 2.1 Phương hướng đầu tư phát triển cấp nước đô thị Hà Nội: 2.1.1 Cơ sở xác định phương hướng đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội: Tương quan với phát triển kinh tế, xã hội vùng Hà Nội, nhu cầu cấp nước cần phải đáp ứng đủ số lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu nước sinh hoạt sản xuất ngày tăng nhân dân Vùng Hạn chế sử dụng nguồn nước ngầm dần thay nguồn nước mặt Phát huy lợi nguồn nước mặt sẵn có vùng tập trung xây dựng công trình cấp nước quy mô lớn cấp vùng Ngoài công trình cấp nước (tiếp nguồn) có cần xây dựng thêm công trình hồ chứa nước, công trình đập tràn để tận dụng giữ điều tiết nước đảm bảo nguồn nước cấp cho nhu cầu phát triển đô thị, công nghiệp, du lịch Khai thác hợp lý công trình cấp nước có; mở rộng, nâng cấp đầu tư xây dựng công trình phù hợp với phát triển đô thị giai đoạn đến năm 2010 có định hướng cho năm 2020 Hiện việc cấp nước cho đô thị chủ yếu cấp nước cục cho đô thị tỉnh gặp nhiều khó khăn, bất cập quy hoạch cấp nước vùng Hà Nội cần phải có giải pháp cấp nước khác để phù hợp với tính chất phát triển khu vực Khu vực nông thôn xây dựng công trình cấp nước theo đề xuất Chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 20062010 Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt 52 Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lớp: Đầu tư 47B 2.1.2 Định hướng phát triển sở hạ tầng cấp nước Hà Nội đến năm 2020: Cân đối nguồn nước Cân đối nguồn nước tính toán dựa so sánh nhu cầu công suất cấp nước đến năm 2020 Phạm vi cấp nước đô thị chia thành khu vực phía Nam Hà Nội phía Bắc Hà Nội, phía Bắc Hà Nội lại chia thành khu vực nhỏ Bắc Thăng Long - Đông Anh - Sóc Sơn Long Biên - Gia Lâm Theo cách phân vùng cân đối nguồn nước tính toán cho khu vực Nhu cầu mở rộng công suất nhà máy đến năm 2020 ước tính sau đem so sánh công suất thời công suất cam kết đến năm 2010 với nhu cầu tiêu dùng nước đến năm 2020 khu vực kết thể bảng 11 đây: Bảng 2.1: Nhu cầu mở rộng công suất cấp nước đến năm 2020 Đơn vị : 1000m3/ngđ Công suất dự Khu vực kiến đến năm 2010 Nam Hà Nội Nhu cầu Nhu cầu mở rộng năm 2010 công suất đến 2020 777 1.071 294 74 354 290 73 191 126 924 1.671 693 Bắc Hà Nội : - Bắc Thăng Long- Đông Anh-Sóc Sơn - Long Biên – Gia Lâm Tổng số Nguồn: Bộ kế hoạch đầu tư * Phía Nam Hà Nội: Khu vực Tây Nam : Công suất bổ sung đến năm 2010 khoảng 770.000 m3/ngày bao gồm 577.000 m3/ngày nước ngầm 200.000 m 3/ngày nước mặt Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 53 Lớp: Đầu tư 47B từ Dự án nước mặt sông Đà giai đoạn Tuy khai thác nước ngầm xa đạt tới trữ lượng khai thác tối đa cho phép 700.000 m 3/ngày việc cấm khai thác nước tư nhân không đơn giản (hiện khai thác khoảng 170.000 m3/ngày chí hơn) không dễ yêu cầu tư nhân chuyển giao toàn việc khai thác sang cho đơn vị nhà nước Trong có số tài liệu đề cập đến tình trạng sụt nún đất xuống cấp chất lượng nước ngầm phía Nam Hà Nội Mặc dù tài liệu chưa thể khẳng định liệu khai thác nước ngầm không kiểm soát có phải nguyên nhân dẫn đến sụt nún hay không góc độ bảo tồn phát triển bền vững nguồn nước ngầm khai thác mức biện pháp tốt Sau hoàn thành giai đoạn dự án nước sông Đà, dự kiến giai đoạn II sớm khởi công hoàn thành vào năm 2010 Khi công suất cấp nước đạt khoảng 200.000 m3/ngày Sau giai đoạn dự án sông Đà, yêu cầu đặt phải tiếp tục nghiên cứu thêm nguồn nước bổ sung cho nhu cầu nước đến năm 2020 Nghiên cứu tiền khả thi dự án nước mặt sông Hồng hoàn tất năm nay, theo khả thi tổng công suất cấp nước từ sông Hồng đạt 300.000 m 3/ngày công suất ban đầu sau giai đoạn 150.000 m 3/ngày Hiện dự án sông Đà triển khai dự án cho sông Hồng xem xét lựa chọn cho dài hạn Nếu tương lai bổ sung công suất 300.000 m 3/ngày cung nước đáp ứng nhu cầu, chí có lượng nước dư chuyển khu vực Bắc Thăng Long Đông Anh khu vực mà nhu cầu nước lớn lại chưa có đủ nguồn nước cấp Khu vực Đông Nam (Long Biên, Gia Lâm): Tổng công suất cam kết 73.000 m3/ngày nhu cầu dự báo đến năm 2020 191.000 m3/ngày Theo đánh giá khu vực Gia Lâm có tiềm nước ngầm lớn trữ lượng khai thác lên đến 400.000 m 3/ngày Tuy nhiên điểm khai thác cụ thể chưa xác định Như vậy, theo số liệu có tiềm Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 54 Lớp: Đầu tư 47B nước ngầm công suất bổ sung khoảng 120.000 m 3/ngày số trữ lượng hợp lý * Phía Bắc Hà Nội : Khu vực Bắc Thăng Long-Đông Anh-Sóc Sơn: Tổng công suất cam kết 74.000 m3/ngày, thấp nhiều so với nhu cầu 354.000 m 3/ngày năm 2020 Theo tài liệu ban đầu, tiềm nước ngầm khu vực khoảng 200.000 m3/ngày, có khoảng 74.000 m 3/ngày khai thác vào năm 2010 Mặc dù tính toán sơ công suất 100.000 m 3/ngày số chấp nhận Điều cần làm đưa đánh giá chi tiết cân đối nguồn nước sớm tốt nhằm đáp ứng nhu cầu tăng mạnh tương lai gần Để đáp ứng nhu cầu sử dụng nước đến năm 2020 cần bổ sung thêm lượng nước khoảng 180.000 m3/ngày, lâu dài khả chuyển nước từ phía Nam Hà Nội qua đường ống truyền dẫn qua Sông Hồng sang phía Bắc cân nhắc Dựa nhận định nêu, hướng phát triển cân đối nguồn nước đến năm 2020 đưa tổng kết bảng 11 Bảng 2.2 : Cân đối nguồn nước đến năm 2020 Đơn vị : 1000 m3/ngđ Phía Tây Nam Hà Nội Năm 2020 Nhu cầu nước đô thị 1080 Công suất dự kiến 1097 Công suất năm 2010 777 Sông Đà, giai đoạn 200 Nước mặt, tiếp tục phát triển tới năm 2020 300 Cung cấp nước cho Nam Thăng Long Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng -120 GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 55 Lớp: Đầu tư 47B Cung cấp nước cho Long Biên - Gia Lâm -60 Cân đối -17 Đông Nam Hà Nội (Long Biên-Gia Lâm) Năm 2020 Nhu cầu nước đô thị 274 Công suất dự kiến 273 Công suất năm 2010 73 Nước ngầm, tiếp tục phát triển tới năm 2020 Cấp nước tới Nam Hà Nội 140 60 Cân đối -1 Bắc Hà Nội (Nam Thăng Long - Đông Anh - Sóc Sơn) Năm 2020 Nhu cầu nước đô thị 298 Công suất dự kiến 294 Công suất năm 2010 74 Nước ngầm, tiếp tục phát triển tới năm 2020 100 Cấp nước tới Nam Hà Nội 120 Cân đối -4 Nguồn: Bộ kế hoạch đầu tư Mục tiêu giảm thiểu nước thất thoát: Theo số liệu Sở Giao thông Công Hà Nội, tỷ lệ nước thất thoát năm 2004 Công ty kinh doanh nước Hà Nội Công ty kinh doanh nước số 39% 23% Chỉ tiêu gần đạt đến ngưỡng đề xuất quy hoạch JICA năm 1997 đặt cho năm 2005 Từ thực tế nói mục tiêu 30% đến năm 2010 khả thi Đến năm 2020 lượng nước thất thu cải thiện phần Như vậy, tổng lượng nước thất thoát 25% bao gồm 15% thất thoát mặt kỹ thụât 10% thất thoát từ khâu quản lý, nước thất thu chấp Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt 56 Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lớp: Đầu tư 47B nhận Bảng 2.3: Mục tiêu giảm thiểu nước thất thoát 2005 2010 2015 2020 Nước thất thoát 16% 15% 15% 15% Nước thất thu 21% 15% 13% 10% Tổng số 37% 30% 28% 25% Nguồn: Bộ kế hoạch đầu tư 2.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển cấp nước đô thị Hà Nội: 2.2.1 Giải pháp huy động vốn đầu tư Trong năm qua, nguồn vốn đầu tư cho ngành cấp nước nói chung tỉnh thuộc vùng Hà Nội nói riêng chủ yếu từ nguồn hỗ trợ phát triển ODA, ngân sách nhà nước nguồn vốn có nguồn gốc từ Ngân sách tín dụng nhà nước, khấu hao Cho đến nay, 85% nguồn vốn đầu tư cho cấp nước đô thị lấy từ nguồn vốn ODA lượng vốn đầu tư cần thiết thời gian tới có cao gấp khoảng lần so với trước Trong trường hợp nhà tài trợ không tăng đáng kể nguồn vốn đầu tư rõ ràng phần thiếu hụt tài cần phải huy động nước - từ ngân sách nhà nước từ thị trường vốn Hiện nay, nguồn vốn ngân sách nhà nước có hạn đáp ứng nhu cầu đầu tư ngày tăng lên Vì vậy, tất yếu phải tính đến yếu tố đa dạng đầu tư, xã hội hoá ngành cấp nước, huy động nguồn lực từ thành phần kinh tế cộng đồng dân cư với hình thức đầu tư BOT, BOO, BT ; tranh thủ nguồn vốn nước FDI theo hướng tăng dần tỷ trọng sử dụng nguồn vốn FDI đầu tư ngành nước Từng bước tiếp cận nguồn vốn nguồn vốn OCR Ngân hàng phát triển Châu (ADB) cho nước phát triển vay Đây loại nguồn vốn có lãi suất cao vay tín dụng ưu đãi thấp Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 57 Lớp: Đầu tư 47B mức lãi suất vay thương mại Ngoài ra, tiếp tục tranh thủ nguồn vốn truyền thống ODA, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước Hiện nay, Nghị định 106/2004/NĐ-CP tín dụng đầu tư phát triển nhà nước xem xét sửa đổi, theo ngành cấp nước số ngành nghề ưu tiên vay vốn tín dụng đầu tư với thời hạn cho vay đề nghị kéo dài trước 2.2.2 Giải pháp sử dụng vốn Hoàn thiện chế, sách liên quan đến việc thu hút đầu tham gia phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Đến nay, ngòai văn quy phạm pháp luật có tính chất điều chỉnh chung hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực sở hạ tầng cấp nước đô thị Thông tư 38/2005/TT – BTC Bộ tài quy định khung giá nước sinh hoạt đô thị, Nghị định 117 sản xuất , kinh doanh tiêu thụ nước sạch, ngày hoàn thiện trước Trong việc thu hút đầu tư tư nhân tham gia vào việc đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị nhà đầu tư tư nhân thường quan tâm đặc biệt đến khỏan thu từ đầu tư cước phí sử dụng nước sạch, sách tính giá…Nếu vấn đề không mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư tư nhân khó thu hút họ tham gia Chính phủ chưa có sở pháp lý đầy đủ, cụ thể để tạo môi trường thông thoáng cho tư nhân tham gia đầu tư vào lĩnh vực Chính số chế, sách cần nghiên cứu làm rõ hơn, : Chính sách giá nước Thực trạng hoạt động công ty cấp nước hình thức hoạt động kinh doanh, sản phẩm nước bán cho hộ tiêu dùng theo hợp đồng; chi phí đầu vào hạch toán theo định mức kinh tế kỹ thuật nội cấp tỉnh ban hành Tuy nhiên, giá nước Uỷ ban Nhân dân, Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh quy định thường thấp giá thành sản xuất, tỉnh phải chấp nhận để doanh nghiệp cấp nước chưa tính đủ có nơi chưa Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 58 Lớp: Đầu tư 47B tính khấu hao tài sản cố định vào giá thành Việc sửa chữa lớn, bảo dưỡng hệ thống cấp nước nhiều nơi phải dựa vào ngân sách cấp phát Doanh nghiệp cấp nước chưa tự chủ tài Vì việc xây dựng giá nước cần đáp ứng yêu cầu sau: - Để giá nước đảm bảo kinh doanh có lãi sở cung ứng dịch vụ nước đồng thời thích ứng phù hợp với khả chi trả người dân trước hết cần nghiên cứu cách thức thống đánh giá lại tài sản cố định chi phí khấu hao đưa vào gía thành Gía nước không nên để Uỷ ban Nhân dân, Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh định Hiện có nhiều ý kiến cho rằng, Nhà nước nên ban hành khung giá nước cho vùng, giá bán cụ thể phải thị trường người sản xuất định - Dần dần xoá bỏ chế bao cấp hạch toán kinh doanh Nước phải coi sản phẩm hàng hoá, giá tiêu thụ phải phản ánh đầy đủ giá trị Giá tiêu thụ nước phải đảm bảo nguyên tắc: Đủ bù đắp cho chi phí sản xuất, đảm bảo thu hồi vốn đầu tư lãi suất vay đầu tư, nước hàng hoá tiêu dùng phục vụ nhu cầu thiết yếu đời sống nhân dân, giá phải phù hợp mức sống người tiêu dùng chấp thuận Để giá tiêu thụ nước không vượt khả chi trả người tiêu dùng, nhà nước cần có sách ưu đãi đầu tư hạ thấp lãi suất vay, kéo dài thời hạn cho vay, có sách người thu nhập thấp 2.2.3 Giải pháp quản lý trình sử dụng vốn Chúng ta nghiên cứu, xem xét việc tổ chức quản lý cấp nước quan quản lý nhà nước công ty cấp nước Các quan quản lý nhà nước cấp nước đề cập Bộ, ngành trung ương địa phương Thứ nhất, trách nhiệm quyền hạn quan nhà nước địa phương việc quản lý cấp nước cần phải xác định rõ ràng, cụ thể Việc xác định rõ quan có quyền hạn trách nhiệm trách nhiệm quyền hạn quan quản lý nhà nước tới đâu cần thiết quan trọng Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 59 Lớp: Đầu tư 47B Hiện Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ, ngành liên quan nghiên cứu Dự thảo Nghị định Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước trình Thủ tướng Chính phủ Nội dung Dự thảo có đề cập trách nhiệm quyền hạn quan quản lý nhà nước cấp nước Đối với quản lý nhà nước cấp nước trách nhiệm quản lý nhà nước cấp nước quy định theo hướng Chính phủ thống quản lý nhà nước hoạt động cấp nước phạm vi nước Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước Chính phủ hoạt động cấp nước đô thị, khu công nghiệp khu kinh tế Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm trước Chính phủ hoạt động cấp nước khu vực nông thôn Các Bộ, quan ngang Bộ phạm vi nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc thực quản lý nhà nước hoạt động cấp nước Uỷ ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm việc thực quản lý nhà nước hoạt động cấp nước Quản lý dịch vụ cấp nước: Các công ty cấp nước có trách nhiệm phát triển cung ứng dịch vụ cấp nước vùng phục vụ theo nhu cầu phát triển dựa định phê duyệt cấp có thẩm quyền vùng phục vụ kế hoạch cấp nước Uỷ ban Nhân dân cấp phải tổ chức giám sát việc thực dịch vụ cấp nước đơn vị cấp nước sở vùng phục vụ, kế hoạch phát triển cấp nước phê duyệt thoả thuận thực dịch vụ cấp nước ký Uỷ ban Nhân dân quan uỷ quyền đơn vị cấp nước Thứ hai, công tác tổ chức quản lý doanh nghiệp cấp nước : Mặc dù Công ty cấp nước doanh nghiệp kinh doanh việc tổ chức quản lý điều hành Công ty cấp nước mang nhiều thụ động, không phát huy vai trò chủ động sản xuất kinh doanh dẫn đến doanh nghiệp chưa có khả tự chủ tài để chi trả phát triển Trong thời gian tới Công ty cấp nước cần chủ động hoạt động kinh doanh, lấy hiệu kinh doanh làm mục tiêu chủ yếu Tiến tới cần phải tính đến Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 60 Lớp: Đầu tư 47B khả cung cấp dịch vụ theo phạm vi vùng, theo hệ thống, không quản lý manh mún theo lãnh thổ Muốn vậy, doanh nghiệp phải có đủ lực, đa dạng hoá xã hội hoá hoạt động nhằm nâng cao hiệu kinh doanh Tiếp tục khuyến khích thành phần kinh tế khác đầu tư tham gia phát triển cấp nước, thành lập loại hình công ty Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn Bên cạnh đó, mô hình hệ thống cấp nước vùng liên tỉnh cần nghiên cứu xem xét áp dụng cho vùng Hà Nội Thông thường tỉnh đầu tư hệ thống cấp nước phục vụ cho nhu cầu cấp nước tỉnh Ở muốn nói đến mô hình hệ thống cấp nước chung phục vụ cho vài tỉnh hay vùng định không bị phân chia địa giới hành - Mục tiêu đến năm 2015 phấn đấu đạt tiêu cấp nước sau: Đối với đô thị lớn : 100% dân số đô thị cấp nước với tiêu chuẩn 150 – 180 lit/ người/ ngày ; đô thị vừa nhỏ: 120 – 150 lít/ người/ngày ; Các thị trấn, thị tứ phấn đấu 80% dân cư cấp nước với lượng nước 80-100lít/người/ngày đêm; đến năm 2010 dự kiến đạt khoảng 6,5 triệu m3/ngày đến năm 2015 dự kiến đạt tổng công suất 13,5 triệu m3/ngày Ngoài việc triển khai chương trình, dự án cấp nước thành phố lớn, khu đô thị khu công nghiệp cần khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị đầu tư, lập dự án, tìm nguồn tài trợ cho cấp nước thị trấn, thị tứ - Đào tạo cán đổi công tác quản lý phù hợp với đường lối công nghiệp hoá, đại hoá Đảng nhà nước; tăng cường lực công ty tư vấn đủ mạnh để đảm đương công tác lập dự án, thiết kế hệ thống cấp nước - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ, bước đại hoá hệ thống cấp nước đô thị - Đẩy mạnh đầu tư cho sản xuất thiệt bị, vật tư, phụ tùng nước với chất lượng cao để thị trường quốc tế chấp nhận Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt 61 Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lớp: Đầu tư 47B - Áp dụng tiêu chuẩn, quy phạm tiên tiến đưa ngành cấp nước Việt Nam hội nhập với nước khu vực phù hợp với sách mở cửa mở rộng hợp tác quốc tế Đảng Chính phủ - Giảm thất thoát, thất thu nước thêm 10% - Khai thác hợp lý công trình cấp nước có - Nâng cấp đầu tư xây dựng công trình phù hợp với phát triển đô thị - Tập trung thu hút nguồn vốn dân cư, nguồn vốn tư nhân để đầu tư phát triển mạng lưới, tránh dựa dẫm vào Ngân sách Nhà nước, vốn ODA Dự báo nhu cầu nguồn vốn đến năm 2015 cho việc cung cấp dịch vụ cấp nước đô thị Dựa quan điểm phát triển phương hướng quy hoạch mục tiêu phát triển ngành cấp nước đô thị , NHTG Chính phủ Việt Nam có ước tính nhu cầu vốn để đạt mục tiêu phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị, nhu cầu thể qua bảng sau: Bảng 2.3 : Dự báo nhu cầu nguồn vốn tới năm 2015 cho việc cung cấp dịch vụ cấp nước cho 100% khu vực đô thị (Tỷ USD) Ước tính WB Đơn vị năm 2000 Tổng số dân đô thị Triệu dân 19 Tỷ lệ dân cư sử dụng nước Triệu dân Tỷ USD Nhu cầu vốn năm 2010 năm 2015 32 46 9,88 22,88 36,88 1,6302 4,57502 5,58502 Nguồn : Bộ kế hoạch đầu tư ( Tỷ giá quy đổi: USD = 17.000 VNĐ) Theo dự báo đến năm 2015, tổng số dân đô thị 46 triệu người, tỷ lệ dân cư sử dụng nước gần 37 triệu người tổng số vốn để đầu tư để phát Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 62 Lớp: Đầu tư 47B triển sở hạ tầng cấp nước đô thị đến năm 2015 5,5 tỷ USD Điều cho thấy tỷ lệ số dân cần nước máy tổng số dân đô thị ngày tăng, kèm theo nhu cầu vốn cho cấp nước đô thị tăng dần theo năm, cụ thể năm 2015 nhu cầu vốn tăng tỷ USD so với năm 2010, tăng gần tỷ USD so với năm 2000 Điều hoàn toàn hợp lý với nhu cầu tiêu dùng người dân xu hướng phát triển xã hội Bảng 2.4 : Dự kiến nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị giai đoạn 2008-2015 Đơn vị:Tỷ USD 2008 2010 2015 Tổng vốn đầu tư 3,2 4.5 5,6 Tỷ trọng 100 100 100 - Quy mô 0,5 0,5 0,4 - Tỷ trọng 15,6 8,88 7,14 - Quy mô 0,8 1,5 2,3 - Tỷ trọng 25 33,4 41,07 - Quy mô 1,1 1,2 1,3 - Tỷ trọng 34,4 26,6 23,2 - Quy mô 0,8 1,4 1,6 - Tỷ trọng 25 21,12 28,6 Vốn NSNN Vốn tín dụng ĐTPT Vốn đầu tư nước goài Vốn tư nhân Nguồn : Vụ kết cấu hạ tầng đô thị Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 63 Lớp: Đầu tư 47B Theo bảng kế hoach nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị cho thấy, với tăng quy mô tỷ trọng nguồn vốn ta thấy: đến năm 2015 nguồn vốn tư nhân cần cho đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị khoảng 1.6 tỷ USD, tăng 0.8 tỷ USD so với năm 2008, Qua bảng 3.2 ta thấy nguồn vốn đầu tư tư nhân cần cho đầu tư phát triển sở hạ tầng đến năm 2015 chiếm khoảng 28,6 % tổng số vốn, tức chiếm vị trí thứ hai sau vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, điều cho thấy vai trò ngày quan trọng nguồn vốn tư nhân đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị 2.2.4 Giải pháp khác: - Giải pháp mặt quy hoạch : Tổ chức điều tra khảo sát đánh giá trữ lượng nguồn nước ngầm nươc mặt hiên có để làm sở điều chỉnh quy hoạch tổng thể - Giải pháp mặt kỹ thuật : Đổi nguồn nước mặt, ngầm: chủ yếu phải khử sắt, sử dụng công nghệ truyền thống phương pháp thoáng, lắng, lọc - Giải pháp mặt chế sách:ban hành định mức kinh tế kỹ thuật công tác sản xuất nước sạch, nghiên cứu ban hành định mức kih tế kỹ thuật coongh tác sản xuất nước áp dụng thông để doanh nghiệp có sở xây dựng định mức dự toán công tác sản xuất nước n ội làm sở quản lý chi phí sản xuất giá thành phù hợp với coog trình quy mô nhỏ - Giải pháp mặt tài đầu tư: Về nguồn nước: đối tượng cấp nước phận dân cư có thu nhập thấp dân đến khả hoàn vốn đầu tư xây dựng công trình hạn chế, việc thực cấp nước chủ yếu từ nguồn ngân sách nhà nước, phải huy động nguồn khác vốn viện trợ, vốn doanh nghiệp phần kinh phí đóng góp dân Về giá nước: Được xây dựng theo mục đích sử dụng để đảm bảo bù chéo cho mục đích sử dụng mức ộ sử dụng Phải xây dựng sở địh mức kinh tế kỹ thuật sản xuất nước thống toàn địa bàn phố Hà Nội.Phải đáp ứng toàn yêu cầu: tính tính đủ yếu tố cấu thành giá đảm bảo khả chi trả cho người dùng nước Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 64 Lớp: Đầu tư 47B KẾT LUẬN Là sản phẩm thiết yếu sống nhân dân, nước thước đo trình độ phát triển đô thị văn minh Sản xuất cung cấp nước lĩnh vực hạ tầng có ảnh hưởng quan trọng đến đời sống dân sinh phát triển kinh tế xã hội ngày có vai trò quan trogj phát bền vững đô thị Hà Nội Cấp nước đô thị Hà Nội không giải vấn đề người dân mà đóng góp phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng toàn thành phố Tuy nhiên việc xây dựng hạ tầng cấp nước Hà Nội đòi hỏi tham gia không ngành nước, mà phải xa hội hóa khâu khai thác, sản xuất, truyền tải, phân phối nước đầu tư phát triển hệ thống cấp nước để đảm bảo yêu cầu cấp nươc có hiệu phát triển bền vững Mặt khác môi trường đô thị hóa ngày trở nên ô nhiễm vấn đề an ninh nguồn nước trở nên xúc An ninh nguồn nước không vấn đề chất lượng nước mà lâu dài bền vững nguồn nước, môi trường nước với phạm vi không Hà Nội nói riêng mà khu vực sông Hồng vùng kinh tế miền Bắc nói chung Trên sở viết hoàn thành Tuy nhiên, phạm vi Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 65 Lớp: Đầu tư 47B nghiên cứu đề tài rộng, trình độ hạn chế nên tránh khỏi thiếu sót Do em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô Em xin chân thành cảm ơn Sinh viên: Vũ Thị Bình Dương Lớp: Đầu tư 47B Mã số sinh viên: CQ 470531 GVHD: PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt Đề tài: Đầu tư phát triển sở hạ tầng cấp nước đô thị Hà Nội: Thực trạng giải pháp Sinh viªn: Vò ThÞ B×nh D¬ng GVHD: PGS.TS NguyÔn B¹ch NguyÖt