Lời nói đầu Ngày nay, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngành công nghiệp không ống khói mang lại lợi nhuận cao toàn giới Thông qua du lịch, đất nớc xuất chỗ nguồn lực mà sẵn có, đồng thời giới thiệu văn hoá nớc với du khách đến từ nớc giới Tuy nhiên để phát triển đợc ngành du lịch thu hút đợc nhiều du khách đòi hỏi đất nớc phải đầu t nhiều, không du lịch mà lĩnh vực bổ trợ khác, đặc biệt sở hạ tầng giao thông vận tải, thông tin liên lạc, dịch vụ vui chơi giải trí Đối với nớc phát triển nh Việt Nam, có nhiều tiềm du lịch nhng thiếu vốn công nghệ kêu gọi nhà đầu t nớc giải pháp tốt để thúc đẩy phát triển ngành du lịch Thực tế chứng minh, năm vừa qua dự án đầu t nớc vào lĩnh vực du lịch, khách sạn Việt Nam có hiệu định làm thay đổi mặt khu du lịch, tạo sản phẩm du lịch có chất lợng cao Là khu du lịch trọng điểm Việt Nam, Quảng Ninh thu hút đợc quan tâm đặc biệt nhà đầu t nớc Nhất sau Hạ Long đợc công nhận di sản thiên nhiên giới, dự án đầu t nớc vào du lịch ngày nhiều Vậy đâu nguyên nhân làm gia tăng hoạt động đầu t này? Đầu t nớc có tác động du lịch Quảng Ninh nói riêng tình hình kinh tế xã hội tỉnh nói chung? Quảng Ninh có giải pháp để thu hút nhà đầu t nớc vào du lịch thời gian tới? Tất vấn đề đợc làm rõ đề án môn học kinh tế đầu t Đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh" Do thời gian có hạn nên đề án em không tránh khỏi sai sót Mong thầy cô bạn góp ý kiến để em rút kinh nghiệm Phần I Những vấn đề lý luận chung I Lý luận chung đầu t nớc du lịch Lý luận chung đầu t nớc 1.1 Khái quát đầu t nớc Đầu t nớc thực chất trình kinh doanh vốn đầu t đợc di chuyển từ quốc gia sang quốc gia khác với mục đích sinh lời Yếu tố nớc Đầu t nớc thể chỗ bên hợp tác đầu t có quốc tịch khác nhau, có di chuyển vốn quốc gia mà bên mang quốc tịch Đầu t nớc trình diễn thời gian dài, từ đến 20 năm lên tới 50 năm lâu Vốn Đầu t nớc đợc biểu dới nhiều hình thức, tiền mặt, giấy tờ có giá trị, máy móc thiết bị , nguyên vật liệu, quyền sử dụng đất, phát minh, sáng chế, bí kỹ thuật hay nhãn hiệu hàng hoá, kinh nghiệm quản lý hay danh tiếng công ty, v.v Lợi ích mà hoạt động Đầu t nớc đem lại đa dạng, không lợi ích kinh tế mà có lợi ích trị văn hoá - xã hội , lợi ích môi trờng Đầu t nớc đợc chia thành hai loại hình đầu t bản: Đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp 1.2 Tác động đầu t nớc tới tăng trởng phát triển kinh tế Kinh nghiệm phát triển đại số nớc Đông cho thấy đầu t nớc đóng vai trò quan trọng trình phát triển quốc gia Vấn đề hiệu sử dụng vốn đầu t nớc tuỳ thuộc chủ yếu vào cách thức huy động quản lý sử dụng nớc tiếp nhận đầu t không ý đồ ngời đầu t Đối với Việt Nam, sau 10 năm thực sách mở cửa, nguồn vốn đầu t nớc đóng góp phần bổ sung vốn quan trọng cho đầu t phát triển, tăng cờng tiềm lực để khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nớc nh dầu khí, điện Tính từ năm 1988 đến hết năm 2000, phạm vi nớc có 3251 dự án đợc cấp phép với tổng số vốn đăng ký 44.587 triệu USD Cho đến Việt Nam thu hút đợc 65 quốc gia vùng lãnh thổ đa vốn vào đầu t Không nguồn vốn bổ sung quan trọng, đầu t nớc đóng góp vào việc bù đắp thâm hụt tài khoản vãng lai cải thiện cán cân toán quốc tế Theo đánh giá, tỷ trọng đóng góp đầu t nớc vào GDP có xu hớng tăng dần qua năm, Năm 1992 2% năm 1996 7.9% đến năm 1999 10.3 % Đóng góp cho ngân sách nhà nớc khu vực đầu t nớc đáng kể Đặc biệt nguồn vốn đầu t nớc góp phần tích cực vào việc hoàn chỉnh ngày đầy đủ tốt hệ thống sở hạ tầng giao thông vận tải, b u viễn thôngBớc đầu hình thành khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao góp phần thực công nghiệp hoá đại hoá đô thị hoá khu vực phát triển, hình thành khu dân c mới, tạo việc làm cho hàng vạn lao động địa phơng Lý luận chung du lịch 2.1 Khái niệm du lịch Pháp lệnh du lịch Việt Nam ban hành tháng 2/1999 có quy định điều 10 nh sau: Du lịch hoạt động ngời nơi c trú thờng xuyên nhằm thoả mãn nhu cầu thăm quan, giải trí, nghỉ dỡng thời gian định 2.2 Phân loại du lịch Có nhiều cách phân loại du lịch _ Theo phạm vi địa lý chuyến có: + Du lịch quốc tế: loại hình du lịch mà điểm xuất phát điểm đến du lịch khách nằm hai nhiều nớc khác Đối với nớc, loại hình du lịch tổ chức cho khách quốc tế vào du lịch gọi du lịch quốc tế chủ động, cho khách nớc du lịch gọi du lịch quốc tế thụ động + Du lịch nội địa: loại hình du lịch mà điểm xuất phát điểm đến khách nằm địa bàn quốc gia _ Theo hình thức tổ chức chuyến có: + Du lịch không thông qua tổ chức + Du lịch thông qua tổ chức _ Theo động du lịch + Đi du lịch với mục đích nghỉ dỡng + Đi du lịch kết hợp với công việc + Đi tham quan tìm hiểu + Đi du lịch để giao lu _ Theo phơng tiện vận chuyển: có khách theo đờng sông, đờng thuỷ, đờng _ Du lịch bền vững, du lịch sinh thái Các yếu tố ảnh hởng đến khả thu hút đầu t nớc vào du lịch 3.1 Cải thiện môi trờng đầu t 3.1.1 Sở hữu đảm bảo đầu t An toàn vốn đầu t mối quan tâm hàng đầu nhà đầu t nớc Vì vậy, để nhà đầu t nớc yên tâm, nớc chủ nhà cam kết không tịch thu, quốc hữu hoá tài sản hợp pháp họ Mặt khác, mức tỷ lệ sở hữu nớc thờng đợc nớc chủ nhà quy định để kiểm soát chủ động đầu t nớc ngoài, điều chỉnh lợi ích chủ thể đầu t khuyến khích đầu t nớc tăng cờng xuất khâủ, chuyển giao công nghệ đại Nhìn chung, quy định tỷ lệ sở hữu nớc ngày đợc nới lỏng nhiều nớc Tại Việt Nam, không hạn chế mức góp vốn tối đa nhà đầu t nớc ngoài, nhng mức tối thiểu không đợc nhỏ 30% 3.1.2 Phê duyệt quản lý dự án đầu t Để có giấy phép đầu t, nhà đầu t nớc phải khâu thẩm định, phê duyệt nớc chủ nhà.ở nhiều nớc, công việc thẩm định phê duyệt dự án đầu t nớc nhiều quan chức thực Gần đây, nhằm giảm bớt phiền hà cho nhà đầu t nớc ngoài, nhiều nớc áp dụng sách "một cửa" phân quyền cho địa phơng thẩm định cấp giấy phép đầu t Việt Nam, dự án lớn, có ảnh hởng quan trọng đời sống kinh tế xã hội (nhóm A) thủ tớng phủ phê duyệt Các dự án lại (nhóm B C) thuộc quyền thẩm định, phê duyệt Bộ Kế hoạch đầu t, tỉnh ban nghành chức 3.1.3 Khuyến khích tài Để tăng hấp dẫn cho nhà đầu t nớc ngoài, nớc chủ nhà thờng đa u đãi tài nh điều chỉnh mức thuế đầu t hợp lý theo lĩnh vực hạng mục khuyến khích đầu t; kéo dài thời gian miễn giảm thuế; tăng u đãi tín dụng; giảm tỷ lệ loại phí dịch vụ đầu t cho phép thời gian khấu hao nhanh Các u đãi tài thờng đợc điều chỉnh theo thời gian tuỳ thuộc vào định hớng u tiên phát triển khả cạnh tranh thu hút đầu t nớc nớc Việt Nam, u đãi tài đợc coi hấp dẫn nhà đầu t nớc 3.2 Điều kiện sở hạ tầng Điều kiện phát triển sở hạ tầng có ảnh hởng quan trọng đến chi phí rủi ro hoạt động đầu t Vì nhiều nớc trọng xây dựng hệ thống giao thông dịch vụ sở hạ tầng đủ tốt để đáp ứng yêu cầu nhà đầu t nớc Việt Nam, công việc thực chậm chủ yếu dựa vào nguồn vốn ODA 3.3 Môi trờng du lịch 3.3.1 Môi trờng sinh thái Tài nguyên du lịch tự nhiên đối tợng tợng môi trờng tự nhiên bao quanh chúng ta, bao gồm địa hình, khí hậu, nguồn nớc dộng thực vật Tài nguyên du lịch tự nhiên đợc chia làm loại tài nguyên là: tài nguyên du lịch biển sông nớc, tài nguyên du lịch rừng núi tài nguyên du lịch khu bảo tồn 3.3.2 Môi truờng văn hoá Đặc điểm phát triển văn hoá xã hội nớc chủ nhà đợc coi hấp dẫn đầu t nớc có trình độ giáo dục cao nhiều tơng đồng ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán nhà đầu t nớc Các đặc điểm không giảm đợc chi phí đào tạo nguồn nhân lực cho nhà đầu t nớc mà tạo điều kiện cho họ hoà nhập vào cộng đồng nớc sở Môi trờng văn hoá bao gồm tài nguyên du lịch nhân văn ngời tạo ra, đối tợng, tợng đợc tạo cách nhân tạo Đây nguyên nhân khiến tài nguyên du lịch nhân văn có khác biệt với tài nguyên du lịch tự nhiên Có loại tài nguyên du lịch nhân văn bản: di tích lịch sử, văn hoá, kiến trúc nghệ thuật; lễ hội; tài nguyên khác nh làng nghề truyền thống, ăn dân tộc 3.3.3 Môi trờng pháp luật Các nhà đầu t nớc cần môi trờng pháp lý hợp lý ổn định nớc chủ nhà Môi trờng gồm sách, quy định đầu t nớc tính hiệu lực chúng thực Đây không pháp lý quan trọng không để đảm bảo quyền lợi nhà đầu t nớc mà sở cần thiết cho họ tính toán làm ăn lâu dài nớc chủ nhà 3.4 Xúc tiến đầu t Để giới thiệu, quảng cáo hội đầu t với bên ngoài, nớc chủ nhà thờng tổ chức đoàn thăm quan, khảo sát nớc ngoài, tham gia, tổ chức hội tổ chức hội thảo khoa học, diễn đàn đầu t, kinh tế khu vực quốc tế Đồng thời họ tích cực sử dụng phơng tiện truyền thống, xây dựng mạng lới văn phòng đại diện nớc để cung cấp thông tin nhanh chóng giúp đỡ kịp thời nhà đầu t nớc tìm hiểu hội đầu t nớc Việt Nam, hoạt động xúc tiến đầu t đơn điệu chủ động II Giới thiệu chung Quảng Ninh Vị trí địa lý Quảng Ninh tỉnh nằm địa đầu Đông Bắc tổ quốc, có vị trí chiến lợc kinh tế lẫn an ninh quốc phòng Đây cửa ngõ quan trọng nối Việt Nam với nớc vùng Đông Bắc nh Hồng Kông, Nhật Bản đờng biển đặc biệt có đờng biên giới đất liền với Trung Quốc dài 70 km Tiềm du lịch 2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên Tự nhiên u đãi đặc biệt cho kinh tế biển Quảng Ninh du lịch biển đóng vai trò quan trọng Với 250 km bờ biển, Quảng Ninh có nhiều bãi tắm lớn nhỏ Ngoài bãi tắm đẹp, đảo tiềm lớn du lịch Quảng Ninh Tiềm lớn cho du lịch Quảng Ninh nói riêng Việt Nam nói chung Vịnh Hạ Long Hạ Long- nơi huyền thoại đá nớc, nơi mà giới phải hai lần nghiên công nhận Di Sản thiên nhiên 1994 Di sản ngoại hạng giá trị địa chất năm 2000 Quảng Ninh tài nguyên du lịch biển mà tài nguyên du lịch rừng núi mạnh lớn Quảng Ninh có suối khoáng nóng Quang Hanh có giá trị sức khoẻ ngời Tóm lại với đa dạng điều kiện tự nhiên tài nguyên du lịch thiên nhiên tạo tiềm du lịch phong phú cho Quảng Ninh Đó điều kiện để phát triển nhiều loại hình du lịch khác nh thăm quan nghỉ dỡng, tắm biển, nghiên cứu khoa học, sinh thái, thể thao 2.2 Tài nguyên du lịch nhân văn Quảng Ninh không tiếng Hạ Long , Trà Cổ, vẻ đẹp tự nhiên hùng vĩ, Quảng Ninh có nét đẹp văn hoá dân tộc anh em sinh sống tỉnh qua di tích văn hoá, lịch sử, lễ hội Vào mùa xuân Quảng Ninh có nhiều lễ hội, loại hình sinh hoạt văn hoá phản ánh sinh động sắc dân tộc, sản phẩm du lịch độc đáo hấp dẫn Cũng nh bao miền quê khác đất nớc Quảng Ninh tồn làng nghề Nh vậy, với tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch nhân văn Quảng Ninh giàu có Khai thác đợc tài nguyên không để phát triển du lịch mà để trì bảo tồn chúng qua thời gian Phần II Thực trạng đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh I Bức tranh đầu t nớc Quảng Ninh Nằm tam giác tăng trởng kinh tế miền Bắc ( Hà Nội Hải Phòng Quảng Ninh) Trong năm vừa qua, với trình mở cửa thu hút đầu t nớc nớc, Quảng Ninh điểm đợc nhà đầu t ý đặc biệt Với điều kiện tự nhiên thuận lợi quan tâm nhà nớc, đầu t nớc Quảng Ninh có bớc khởi sắc đáng kể Tính đến hết năm 1999, Quảng Ninh, số dự án có vốn đầu t nớc hiệu lực pháp lý 35 dự án chi nhánh 18 quốc gia vùng lãnh thổ với tổng số vốn đầu t gần 900 triệu USD Đã có 24/35 số dự án triển khai vốn đầu t với số vốn khoảng 160 triệu USD, 15 doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh phát huy từ 60%-80% công suất thiết kế Rất nhiều dự án triển khai tích cực có hiệu nh: công ty dầu thực vật Cái Lân, công ty ngọc trai Hạ Long, công ty Vina Takaoka Có thể nói hoạt động đầu t nớc năm qua đóng góp phần quan trọng công phát triển kinh tế xã hội Quảng Ninh Năm 1999, tổng doanh thu doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đạt 103 triệu USD tăng lần so với năm 1998, giá trị công nghiệp đạt 100 triệu USD, đóng góp quan trọng việc tăng giá trị công nghiệp toàn tỉnh Trong năm 1999, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc địa bàn tỉnh đóng góp cho ngân sách nhà nớc 8,8 triệu USD, tăng lần so với năm 1998 Về mặt xã hội, dự án có vốn đầu t nớc không giải việc làm cho 3000 nghìn lao động trực tiếp mà kích thích tạo việc làm gián tiếp cho hàng nghìn lao độnh khác từ doanh nghiệp, dịch vụ cung ứng tăng thu nhập cho nhời lao động Cùng với đóng góp đáng kể doanh nghiệp đầu t nớc lĩnh vực công nghiệp, 12 công ty liên doanh lĩnh vực du lịch vào hoạt động góp phần tích cực vào diện mạo ngành du lịch Quảng Ninh Cơ sở hạ tầng công viên, khách sạn, nhà hàng, đội ngũ nhân viên du lịch tong bớc đợc đại hoá, thêm nhiều phòng đạt tiêu chuẩn quốc tế điểm thu hút khách du lịch Du lịch Quảng Ninh trở thành mảnh đất màu mỡ cho nhà đầu t nớc Cùng với đà phát triển ngành du lịch, chắn năm tới có nhiều dự án nớc đầu t vào lĩnh vực II Hoạt dộng đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh Giai đoạn 1986 1994 Có thể nói rằng, giai đoạn 1986 1994, nhà nớc ta dã thực sách mở rộng quan hệ đối ngoại với nớc giới nhng nên kinh tế mang nặng tính bao cấp Đặc biệt ngành du lịch Các sở du lịch toàn quốc chủ yếu phục vụ cho đoàn khách Đảng, nhà nớc, đoàn ngoại giao, tổ chức quốc tế, chuyên gia, vận động viên nớc bạn Các đoàn khách du lịch quốc tế đến Việt Nam chủ yếu từ nớc Đông Âu Liên Xô cũ đợc ký kết theo hiệp định hợp tác trao đổi trị, kinh tế, văn hoá theo giá u đãi phủ Ngành du lịch Quảng Ninh chịu chung số phận Hằng năm, đoàn khách quốc tế đến Hạ Long đoàn khách truyền thống Đông Âu Liên Xô cũ Hoạt động kinh doanh du lịch lúc buồn tẻ, mùa hè khu du lịch Bãi Cháy có khách đến mùa đông lại trở thành khu vực vắng vẻ, quạnh hiu Các sở lu trú lúc nghèo nàn Một số khách sạn nh Vờn Đào, Bạch Đằng, Hạ Long nhà nớc với số lợng buồng phòng hạn chế, trang thiết bị lạc hậu Còn nhà khách nghành nh Công Đoàn, Than, Điện Lực lại chuyên phục vụ cho cán công nhân viên đến nghỉ dỡng năm lần 10 Môi trờng đầu t quốc tế Quảng Ninh có sức hấp dẫn nhà đầu t nớc Mặc dù nay, nằm tình trạng khó khăn chung môi trờng đầu t nớc Việt Nam nh: hệ thống pháp luật chồng chéo, việc thực thi luật không đồng bộ, thủ tục hành rờm rà xong môi trờng đầu t nớc Quảng Ninh có sức hấp dẫn riêng nhà đầu t nớc Với vị trí đặc biệt tỉnh có đờng biên giới với nớc bạn Trung Quốc có nhiều tiềm đặc biệt, Quảng Ninh giành đợc nhiều u mà phủ giao cho trình kêu gọi vốn đầu t nớc Quảng Ninh có quyền cấp giấy phép cho dự án đầu t nớc có tổng vốn đầu t nhỏ triêụ USD Đây thực điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t nớc ngoài, tiết kiệm cho họ nhiều thời gian tiền bạc, qua nhiều cửa ải phức tạp xin cấp giấy phép nh trớc Đồng thời, Quảng Ninh tự chủ việc tiếp nhận dự án đầu t nớc Thị xã Móng Cái nơi đợc phủ giao cho trọng trách thực sách u tiên đầu t giành cho nhà đầu t nớc vào khu vực kinh tế cửa Các nhà đầu t nớc vào khu vực đợc giành cho u đãi đặc biệt nh: đợc hởng mức thuế thu nhập doanh nghiệp thấp thời hạn năm từ doanh nghiệp bắt đầu phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, đợc giảm 50% giá thuê đất mặt nớc so với khung giá hành, đợc hởng mức chuyển lợi nhuận nớc thấp nhất, thủ tục xuất nhập cảnh thuận lợi Với u đãi nguyên nhân quan trọng thu hút nhà đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh thời vừa qua Nh vậy, coi nguyên nhân làm gia tăng dự án đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh giai đoạn sau năm 1994 thời gian tới tơng lai 23 Tác động hoạt động đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh 4.1 Tác động tích cực Mặc dù với thời gian hoạt động cha lâu nhng trình đó, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh có tác động quan trọng phát triển ngành du lịch Quảng Ninh nói riêng nh kinh tế xã hội Quảng Ninh nói chung Với xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc lĩnh vực du lịch tạo sản phẩm du lịch có chất lợng quốc tế phục vụ đối tợng khách có khả chi tiêu cao Nếu nh khách sạn nhà nớc Quảng Ninh đạt cao khách sạn liên doanh khách sạn 4,5 với trang thiết bị đại, dịch vụ hoàn hảo, tối tân đội ngũ nhân viên có tay nghề cao tận tình phục vụ khách, làm thoả mãn vị khách khó tính Các doanh nghiệp giải lực lợng lao động đáng kể địa phơng Hầu hết khách sạn liên doanh, khu vui chơi giải trí có vốn đầu t nớc Quảng Ninh đếu tiếp nhận số lợng lớn lao động Việt Nam nh: công viên Hoàng Gia có 423 ngời; khách sạn Hạ Long-Plaza có 145 ngời, khách sạn Haritage-Hạ Long có ngờiTrong tơng lai dự án khác du lịch vào hoạt động bổ sung lợng công ăn việc làm lớn cho ngời lao động Các liên doanh du lịch hình thành tạo cảnh quan, diện mạo đẹp cho thành phố Những khách sạn cao tầng với lối kiến trúc đặc sắc, đại; khu công viên, vui chơi giải trí tôn thêm vẻ đẹp cho khu du lịch Nếu nh trớc khu bãi tắm Bãi Cháy toàn phi lao loà xoà, hàng quán nhếch nhác sau công viên Hoàng Gia đợc xây dựng xong tạo khuôn viên tuyệt vời với hàng quán dịch vụ chất lợng cao, hoạt động có nề nếp Đóng góp ngân sách địa phơng 24 Mặc dù doanh nghiệp có vốn đầu t nớc vào hoạt động, doanh nghiệp có lãi, doanh nghiệp không nhng tất tuân thủ đắn luật pháp Việt Nam, nộp thuế nhà nớc đầy đủ Năm 2000 vừa qua, số liên doanh lĩnh vực khách sạn du lịch có đóng góp định vào ngân sách địa phơng nh: khách sạn Hạ Long-Plaza 1,4 tỷ đồng; khách sạn Haritage-Hạ Long 1,64 tỷ đồng, công ty Hoàng Gia 300 triệu đồng so với liên doanh nớc khác công ty dầu thực vật Cái Lân nộp ngân sách gần 20 tỷ số cha phải nhiều nhng có ý nghĩa quan trọng để khẳng định hiệu kinh doanh doanh nghiệp du lịch có vốn đầu t nớc Quảng Ninh thời gian qua Tạo động lực cho doanh nghiệp khác vơn lên Từ liên doanh nớc vào hoạt động, doanh nghiệp nhà nớc, t nhân hoạt động lĩnh vực du lịch Quảng Ninh phải đối mặt với cạnh tranh liệt Để tồn bắt buộc doanh nghiệp phải không ngừng nâng cao chất lợng sản phẩm du lịch Từ đó, nâng cao chất lợng chung ngành Thực tế chứng minh, với xuất khách sạn Haritage-Hạ Long hay Hạ Long-Plaza khu vực Bãi Cháy nhng khách sạn nhà nớc nh Hạ Long 1, Hạ Long 2, Vịnh Hạ Long, Bạch Đằng thu hút đợc lợng khách lớn Công suất sử dụng buồng phòng 70%, đồng thời chất lợng dịch vụ khách sạn cung cấp ngày cải tiến, tạo đợc niềm tin hãng lữ hành, du khách nớc quốc tế Góp phần bảo vệ môi trờng sinh thái khu du lịch Có thể nói đói với doanh nghiệp có vốn đầu t nớc lĩnh vực du lịch ý thức bảo vệ môi trờng tốt Tất khách sạn liên doanh có hệ thống xử lý nớc thải, chất thải đại Rác thải đợc xử lý ngày trớc đổ Công viên Hoàng Gia ngời đầu bảo vệ môi trờng Trong trình xây dựng công ty lắp đặt hàng ngàn mét cống thoát nớc, nớc sinh hoạt nớc tự nhiên đợc xử lý trớc chảy vịnh, xanh đợc trồng khắp nơi, rác thải khách du lịch đợc công ty cử ngời thu gom hàng ngày với khối lợng lớnVì mà khu du lịch Bãi Cháy tạo cảm giác thoải mái cho khách dạo chơi 25 4.2 Tác động tiêu cực Bên cạnh mặt tích cực mà doanh nghiệp có vốn đầu t nớc mang lại, không tránh khỏi tác động xấu đời sống xã hội Trong tác động rõ rệt ảnh hởng tới giá trị văn hoá, tới phong tục tập quán, tới giá trị đạo đức sống, tới phong mỹ tụcđã có từ lâu đời dân tộc Việt Nam Ngay nh công viên Hoàng Gia, có nhiều khu vực giải trí mang tính dân tộc cao không tránh khỏi nhợc điểm gây phản cảm du khách Nhiều ngời công nhận công viên đợc xây dựng đẹp nhng lại không mang dáng dấp Việt Nam Hầu hết nhà công viên đợc xây dựng theo lối kiến trúc Trung Quốc Cộng với diện sàn nhảy Disco quere mặt công viên Biết nhảy hình thức giải trí văn minh nhng với diện tích khiêm tốn chừng 150 m2 mà hàng đêm có tới hàng trăm ngời tây lẫn ta chen chúc, khói thuốc mù mịt ẩn sau tệ nạn xã hội tồn nh nghiện hút, mại dâm mà có báo phanh phui Có thể nói mặt trái rõ nét mà đầu t nớc du lịch Quảng Ninh mang lại thời gian vừa qua Trong thời gian tới đây, chắn bộc lộ nhiều tác động tiêu cực tới mặt đời sống xã hội Vì vậy, cần phải chủ động phán đoán nh có giải pháp xử lý thích hợp, hạn chế tối đa hậu mà tác động mang lại, để đầu t nớc thực mang lại hiệu thiết thực cho du lịch Quảng Ninh nói riêng kinh tế xã hội Quảng Ninh nói chung Phần III Phơng hớng giải pháp thu hút Đầu t nớc vào du lịch quảng Ninh 26 I Những tồn cần giải phơng hớng thu hút đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh Các sở lu trú Nh phân tích trên, với tốc độ tăng trởng khách du lịch nhanh mạnh nh nay, du lịch Quảng Ninh phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt buồng, phòng khách sạn trầm trọng Đồng thời với tồn tình trạng khách sạn t nhân tự tiện nâng giá, chèn ép khách du lịch vào ngày đông khách, ngành du lịch Quảng Ninh xác định cần phải đầu t xây dựng hàng loạt khách sạn vài năm tới Bên cạnh nguồn vốn nớc, ngành tập trung thu hút nguồn vốn đầu t từ bên ngoài, nhằm tạo sở lu trú có quy mô lớn đạt tiêu chuẩn cao, trình độ quản lý tiên tiến để hớng tới sản phẩm du lịch mang tầm cỡ khu vực quốc tế Bảng Danh sách khách sạn cần gọi vốn đầu t nớc Stt Tên dự án Địa điểm Thông số kỹ thuật Ks Vờn Đào Ks Tiên Long Ks Long Thịnh Ks Bến Đoan Olympic Hill Hotel Hạ Long Hạ Long Hạ long Hạ Long Hạ Long sao, 120 phòng sao, 120 phòng sao, 100 phòng sao, 150 phòng sao, 100 phòng Vốn đầu t (triệu USD) 30 10 5 20 Hình thức Liên doanh Liên doanh Liên doanh Liên doanh 100% Nguồn: Sở du lịch Quảng Ninh Với đời dự án chắn bớc đáp ứng cho lợng khách du lịch đến Quảng Ninh ngày tăng Các khu vui chơi giải trí, dịch vụ bổ trợ Hiện nay, số lợng khách du lịch đến Quảng Ninh ngày tăng nhng số ngày họ lu lại Bởi du khách cha tìm đợc chỗ tiêu tiền phù hợp Bảng Số ngày khách lu trú bình quân Quảng Ninh Đơn vị: ngày khách 27 Loại khách 1997 1998 1999 Nội địa 1,2 1,31 1,5 Quốc tế 1,28 1,38 1,63 Nguồn: Báo cáo tổng kết ngành du lịch Quảng Ninh 97, 98, 99 Trong năm qua, số ngày khách lu trú Quảng Ninh tăng nhng không đáng kể Trong theo tính toán ngày khách lu trú ngày khách đến Vì năm tới du lịch Quảng Ninh xác định cần tập trung nhiều vốn đầu t vào lĩnh vực vui chơi giải trí dịch vụ bổ trợ khác nh: dịch vụ ăn uống, trung tâm thơng mại, mua sắm để níu kéo du khách lại lâu Trong có số dự án lớn cần kêu gọi vốn đầu t nớc Bảng Các dự án vui chơi giải trí cần gọi vốn đầu t nớc STT Tên dự án Công viên dịch vụ vui chơi cho khách vịnh Hạ Long Công viên vui chơi giải trí thể thao Sân golf Địa điểm Hạ Long Lĩnh vực hoạt động Khu vui chơi giải trí đảo, mặt nớc, dới đáy vịnh Vốn đầu t (triệu USD) 30 Hạ Long Công viên dịch vụ giải trí 15 Hoành Bồ Sân golf 18 lỗ 10 Nguồn: Sở du lịch Quảng Ninh Ngoài ra, ngành du lịch Quảng Ninh ngành thơng mại phối kết hợp việc gọi vốn đầu t vào dự án xây dựng trung tâm thơng mại, trung tâm mua bán, siêu thịmang tầm cỡ quốc tế Tất dự án với mục đích giữ chân du khách lại lâu Quảng Ninh Đầu t vào trung tâm du lịch trọng điểm Ngoài khu du lịch Bãi Cháy-Hạ Long, du lịch Quảng Ninh xác định thêm trung tâm du lịch lớn khác tỉnh kỷ 21 là: Trà Cổ, Tuần Châu, Uông Bí Đây khu du lịch thu hút nhiều du khách đợc khai thác cách hợp lý Thời gian vừa qua khu du lịch 28 có số dự án đầu t nớc nhng cha xứng với tiềm sẵn có Vì để phát triển vị cao tơng lai, nơi cần phải tiếp tục thu hút đợc thêm nhiều dự án đầu t nớc Du lịch Quảng Ninh kêu gọi nhà đầu t nớc tham gia vào số dự án nh: Dự án xây dựng khách sạn, câu lạc bộ, sân golf Tuần Châu với tổng số vốn đầu t 300 triệu USD Dự án khu quần thể du lịch tổng hợp Trà Cổ với tổng vốn đầu t 50 triệu USD Ngoài Tuần Châu số dự án đầu t liên doanh cần đợc thực tơng lai nh: dự án cáp treo chạy quanh đảo, dự án khu du lịch Hải Dơng học với bảo tàng thuỷ cung sinh vật biển, dự án khu liên hợp thể thao nhà trời, dự án khu phố chợ, phố ăn uống siêu thị, dự án khu 100 bulgalows với thiết kế kiến trúc đạt giải toàn giới vừa đợc tổ chức MỹNếu có đầu t cần thiết, tơng lai khu du lịch lớn sánh ngang với khu du lịch Hạ Long, đa du lịch Quảng Ninh lên tầm cao II Giải pháp thu hút vốn đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh Trong năm qua nỗ lực mình, Quảng Ninh sức cải thiện môi trờng đầu t để thu hút nhà đầu t nớc nói chung nhà đầu t vào lĩnh vực du lịch nói riêng Các nhà đầu t nớc đợc hởng thuế lợi tức u đãi, đợc giảm tiền thuê đất, bãi bỏ lệ phí thẩm định dự án, giảm lệ phí trớc bạ, đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép cho ngời lao động nớc Đồng thời với việc nhà nớc phân cấp cho tỉnh đợc cấp giấy phép đầu t dự án có tổng số vốn nhỏ triệu USD ban hành sách u tiên đặc biệt khu vực cửa Móng Cái làm cho môi trờng đầu t nớc Quảng Ninh hấp dẫn thông thoáng nhiều Tuy nhiên, môi trờng đầu t nớc Quảng Ninh tồn đọng nhiều bất cập cố hữu Để thu hút đợc nhiều nhà đầu t nớc ngoài, đặc biệt 29 vào lĩnh vực mạnh du lịch thực tốt phơng hớng phát triển mà ngành du lịch đặt đòi hỏi Quảng Ninh cần phải trọng việc cải thiện môi trờng đầu t, sở hạ tầng, môi trờng du lịch Cải thiện môi trờng đầu t Để cải thiện tốt môi trờng đầu t, trớc hết phải thực tốt thủ tục cửa thông qua đầu mối ban kinh tế đối ngoại tỉnh Có nh giảm thiểu đợc thủ tục hành rờm rà, không cần thiết cho nhà đầu t, tiết kiệm đợc thời gian hình triển khai dự án Cần phân cấp quy trách nhiệm cụ thể cho quan, ban ngành; thực cách quán đồng sách; tránh tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu cho nhà đầu t Một vấn đề khác đáng quan tâm vấn đề giải phóng mặt cho dự án Hiện nay, nhà đầu t nớc phàn nàn việc giải phóng mặt chậm khiến họ triển khai dự án, từ hội tốt kinh doanh Nh đề án xây dựng công ty quốc tế Hoàng Gia, khu công viên xây dựng xong bao gồm khách sạn mà công ty dự kiến phải hoàn thành năm 2000 Thế nhng gần hết năm 2001 mà công ty cha có mặt để xây dựng, liên doanh khác gặp không khó khăn nhng bớc vào kinh doanh từ lâu Chính vậy, năm tới Quảng Ninh cần phải tập trung giải nhanh chóng vấn đề giải phóng mặt dự án đầu t nớc tiến hành tiến độ Cải thiện sở hạ tầng Một vài năm vừa, sở hạ tầng Quảng Ninh nói chung đợc cải thiện đáng kể Tuyến đờng quốc lộ 18A Quảng Ninh-Hà Nội hoàn thành; dự án nớc Đan Mạch tài trợ giai đoạn cuối hoàn thành; diện đợc kéo đảo, Hải Ninh (trớc phải mua điện trung Quốc) Tuy nhiên theo ý kiến nhà đầu t cha đạt đợc yêu cầu, tuyến đờng huyết mạch Hạ Long-Móng Cái khó khăn, nguyên nhân làm hạn chế việc lại nhà đầu t hay du khách,vấn đề điện nớc 30 vào mùa hè khu du lịch vấn đề cộm nhiều bất cập Nhng theo nhận định họ khó khăn tạm thời ban đầu, họ mong muốn đợc đầu t vào Quảng Ninh ngày nhiều Vì vậy, vấn đề trớc mắt cần phải cải tạo lại sở hạ tầng yếu kém, xây dựng sở sở hạ tầng cần thiết khu du lịch đáp ứng yêu cầu nhà đầu t Cải thiện môi trờng du lịch Đối với nhà kinh doanh du lịch môi trờng du lịch vấn dề sống họ Môi trờng du lịch không đảm bảo không thu hút đợc khách du lịch hay đồng nghĩa với việc doanh nghiệp bị thua lỗ Môi trờng du lịch bao gồm: môi trờng sinh thái, môi trờng văn hoá, an ninh trật tự khu du lịch Phải nói năm qua Quảng Ninh có nhiều hành động tích cực việc hoàn thiện môi trờng du lịch Tại khu du lịch có đội ngũ nhân công chuyên quản lý, thu dọn rác thờng xuyên, với động thái tích cực đơn vị kinh doanh du lịch việc gom nhặt rác, xử lý nớc thải khu vực hoạt động làm cho khu du lịch Khu vực Bãi Cháy có trạm xử lý nớc thải với tổng kinh phí đầu t gần tỷ đồng, tránh đợc tình trạng nớc thải sinh hoạt hoà lẫn nớc biển ô nhiễm trớc Các hoạt động bảo vệ môi trờng sinh thái khu vực di sản giới đợc quan tâm đặc biệt Các hang động đợc tôn tạo, nghiêm cấm hành vi khai thác đá trái phép vịnh, đánh bắt cá mìn hay hoá chất, có đội ngũ nhân công vớt rác biển nên mặt biển trật tự, an ninh đ ợc đảm bảo Bên cạnh môi trờng văn hoá khu du lịch đợc cải thiện đáng kể Không tình trạng bán hàng rong khu du lịch Các tụ điểm tệ nạn xã hội, mại dâm bị loại trừ Hiện nay, hầu hết khu du lịch tình trạng ăn xin, trẻ em lang thang bán hàng không còn, tạo cho du khách cảm giác thoải mái 31 Tình hình an ninh trật có cố gắng định Ngành du lịch phối hợp với ngành công an nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho khách du lịch, hạn chế tối đa tình trạng ăn cắp, hành du khách Mặc dù môi trờng du lịch Quảng Ninh điểm hạn chế cần khắc phục Đó tình trạng có nhiều cò mồi bến tàu du lịch khách sạn Bọn chúng chặn đờng đón khách trớc hàng vài chục số, cạnh tranh, giành dật, gây rối trật tự khu du lịch làm phiền du khách Thứ hai tình trạng chèn ép, nâng giá, chặt chém khách khu du lịch lúc Các nhà nghỉ, khách sạn tự tiện nâng giá phòng vào ngày đông khách gây cảm giác bực tức cho du khách Thứ ba tình trạng hàng quán tràn hết vỉa hè, đờng lối lại khách gây an ninh cho khách phải dới lòng đờng Trong năm tới ngành du lịch Quảng Ninh cần kết hợp với ngành khác nh: môi trờng, văn hoá, công an việc giải tồn đọng trên, để môi trờng du lịch Quảng Ninh ngày hoàn thiện Xúc tiến đầu t Một giải pháp xúc tiến đầu t để thu hút đầu t nớc tổ chức hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch Trớc năm 1994, có hoạt động tuyên truyền, quảng bá tiềm năng, mạnh du lịch Quảng Ninh Chỉ sau Hạ Long đợc công nhận di sản thiên nhiên nhân loại năm 1994, hình ảnh Hạ Long trở lên quen thuộc với du khách nh nhà đầu t giới Nhận thức đợc sức mạnh việc tuyên truyền, quảng bá ngành du lịch, Quảng Ninh sức đa hình ảnh giới: Tham gia vào hội chợ du lịch quốc tế Tuyên truyền, quảng bá phơng tiện thông tin đại chúng Tạo website du lịch Quảng Ninh mạng Internet; lập CDROM du lịch, in sách giới thiệu 32 Thông qua hoạt động thu hút lợng khách lớn nhà đầu t nớc đến với du lịch Quảng Ninh Tuy nhiên để lôi kéo thêm nhiều nhà đầu t nớc vào lĩnh vực cần phải nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền, quảng bá nh: Tổ chức hội thảo quốc tế du lịch, đầu t nớc Lập danh sách dự án , vùng, lĩnh vực kêu gọi đầu t Lập danh mục, sách u tiên nhà đầu t Thiết nghĩ, tới, Quảng Ninh ngành du lịch thực tốt giải pháp nêu kích thích nhà đầu t nớc đầu t vào du lịch Quảng Ninh tạo cho họ yên tâm kinh doanh lâu dài Kết luận Nh vậy, với chủ trơng thu hút vốn đầu t nớc để phục vụ cho công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Việt Nam, năm vừa qua Quảng Ninh có nhiều dự án đầu t có vốn nớc vào hoạt động Các dự án đầu t tập trung chủ yếu lĩnh vực công nghiệp, thuỷ hải sản, lâm nghiệp đặc biệt du lịch Kể từ Hạ Long đợc công nhận di sản giới năm 1994, có 12 dự án đầu t nớc vào lĩnh vực du lịch, chiếm nửa số dự án đầu t nớc vào Quảng Ninh Với đà phát triển ngành du lịch nh số lớn vài năm Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hoạt động lĩnh vực du lịch làm thay đổi diện mạo du lịch Quảng Ninh, tạo sản phẩm du lịch có chất lợng quốc tế, góp phần đa du lịch Quảng Ninh lên vị trí Với mà đầu t nớc đem lại cho du lịch Quảng Ninh nói riêng kinh tế xã hội Quảng Ninh nói chung, 33 năm tới Quảng Ninh xác định nguồn quan trọng cần thiết cho du lịch Quảng Ninh, nhằm biến Quảng Ninh trở thành khu du lịch tầm cỡ quốc tế làm cho Quảng Ninh ngày giàu, đẹp 34 Mục lục Lời nói đầu Phần I .2 Những vấn đề lý luận chung I Lý luận chung đầu t nớc du lịch Lý luận chung đầu t nớc 1.1 Khái quát đầu t nớc .2 1.2 Tác động đầu t nớc tới tăng trởng phát triển kinh tế .2 Lý luận chung du lịch .3 2.1 Khái niệm du lịch .3 2.2 Phân loại du lịch 3 Các yếu tố ảnh hởng đến khả thu hút đầu t nớc vào du lịch 3.1 Cải thiện môi trờng đầu t 3.2 Điều kiện sở hạ tầng 3.3 Môi trờng du lịch 3.4 Xúc tiến đầu t II Giới thiệu chung Quảng Ninh .7 Vị trí địa lý Tiềm du lịch 2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 2.2 Tài nguyên du lịch nhân văn .7 Phần II Thực trạng đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh I Bức tranh đầu t nớc Quảng Ninh II Hoạt dộng đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh .10 Giai đoạn 1986 1994 10 Giai đoạn từ năm 1994 đến 12 Bảng Số lợng khách du lịch đến Quảng Ninh giai đoạn 1997-2000 .13 Năm .13 1997 13 1998 13 1999 13 35 2000 13 Tổng số khách 13 357.868 13 384.736 13 1.116.000 13 1.500.856 13 (% tăng) .13 8% 13 190% .13 34% 13 Khách quốc tế 13 150.582 13 151.826 13 441.739 13 553.000 13 (% tăng) .13 1% 13 191% .13 25% 13 Khách nội địa 13 207.286 13 232.910 13 674.261 13 947.856 13 (% tăng) .13 12% 13 189% .13 41% 13 Nguồn: Báo cáo tổng kết du lịch Quảng Ninh năm 1997, 1998 .13 2.1 Đầu t nớc vào lĩnh vực khách sạn 15 36 2.2 Đầu t nớc vào lĩnh vực vui chơi giải trí 19 Nguyên nhân việc gia tăng dự án đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh giai đoạn sau năm 1994 21 Tác động hoạt động đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh .24 4.1 Tác động tích cực 24 4.2 Tác động tiêu cực 26 Phần III 26 Phơng hớng giải pháp thu hút .26 Đầu t nớc vào du lịch quảng Ninh 26 I Những tồn cần giải phơng hớng thu hút đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh 27 Các sở lu trú 27 Các khu vui chơi giải trí, dịch vụ bổ trợ .27 Đầu t vào trung tâm du lịch trọng điểm 28 II Giải pháp thu hút vốn đầu t nớc vào du lịch Quảng Ninh 29 Cải thiện môi trờng đầu t .30 Cải thiện sở hạ tầng 30 Cải thiện môi trờng du lịch 31 Xúc tiến đầu t 32 Kết luận 33 37