VAI TRÒ CỦA VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC VỚI ĐẢM BẢO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỂ ĐẢM BẢO VỐN TRONG NƯỚC CHO QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 Phần I: Vốn với phát triển kinh tế xã hội Việt Nam I.cơ sở lí luận việc hình thành vốn Trong hàm sản xuất nhân tố vốn nhân tố quan hợp thành thu nhập: Q=(K, L) Để hiểu vai trò vốn trong tăng trưởng kinh tế ta phân tích vai trò mô hình sau: Mô hình Harrod-Domar Trong mô hình này, vốn có vai trò quan trọng, có tính định trong trình tăng trưởng kinh tế Mô hình Harrod- Domar hai nhà kinh tế người Mỹ Roy Harrod Evsay Domar đồng thời đưa nêu rõ môi quan hệ vốn tăng trưởng Mô hình cho rằng, đầu đơn vị kinh tế nào, dù công ty, ngành hay toàn kinh tế phụ thuộc vò tổng số vốn đầu tư cho đơn vị Nếu gọi tốc độ tăng trưởng đầu g, có nghĩa là: g = s/k đó: s tỉ lệ tiết kiệm tông sản phâm quốc dân, K hệ số ICOR, nói lên rằng, vốn sản xuất tạo dạng nhf máy, trang thiết bị yếu tố bẩncủ tăng trưởng kinh tế, khoản tiêt kiệm dân cư công ty nguồn gốc đầu tư Tỷ số gia tăng vốn sản lượng (icor) tỉ số đo lực sản xuất phần vốn tăng thêm Như vậy, theo quan điểm Harrod – Domar, Vốn làyéu tố tăng trưởng kinh tế.Do vây, yếu tố định để tăng trưởng nhanh tăng tỉ lệ tiết kiệm Mô hình Solow Tuy nhiên, theo quan điểm nhà kinh tế tân cổ điển vốn dầu tư sản xuất chiu chi phối cuả quy luật lợi ích cận biên giảm dần nên nên kinh tế gia tăng lượng vốn tới giá trị định giá trị vốn tăng thêm sẽbằng giá trị khấu hao kinh tế đạt trạng thái dừng vốn ^k ^k E Sf(k) k Hình Hình biểu diễn mối quan hệ mối quan hệ khối lượng tư tăng thêm khấu hao vốn sản xuất.Do vốn đầu tư chịu quy luật lợi ích biên giảm dần nên giá trị sản lượng đòng vốn tao thêm giảm dần điều dẫn đến việc lượng tiết kiệm để đầu tư giảm dân đạt trạng thái cân băng lượng đầu tư gia tăng vốn cung lượng khấu hao.đây đươc gọi trạng thái dừng kinh tế Như vậy, mô hình solow vốn có tác dung thúc đẩy tăng trưởng ngăn hạn dài hạn tăng trưởng dựa vào yếu tố công nghệ (công nghệ cách phân tích Solow làm tăng số đơn vị lao động hiệu qua làm tăng sản lượng).Nếu điều kiện yếu tố khác không đổi- đặc biệt khoa học kĩ thuật- trạng thái dừng coi giới hạn tăng trưởng kinh tế Do vậy, ta nhìn nhân việc tăng trưởng dựa vào vốn dài hạn tăng trưởng theo chiều rộng.Tuy nhiên, Không mà ta phủ nhận hoàn toàn vai trò vốn tăng trưởng dài hạn,Một dặc điểm mô hình Solow coi công nghệ biến ngoại sinh, không phản ánh yêu cầu kinh tế việc đầu tư vào công nghệ coi công nghệ yếu tố định tăng trưởng.Do dể hiểu đầy đủ vai trò vốn ta nhận thức rằng: viêc tăng tiết kiệm, tăng đầu tư giúp kinh tế có thêm nguồn vốn để đầu tư vào hoạt động nghiên cứu triển khai, hoạt động chuyển giao công nghệ, mua công nghệ làm tăng tiến công nghệ, tăng sản lượng kinh tế qua thúc đẩy tăng trưởng II Mối quan hệ vốn tăng trưởng Việt Nam Như qua phần lập luận lí thuyết, vốn đóng vai trò định tăng trưởng.phần xem xét mối quan hệ thực tế đầu tư vốn tăng trưởng Việt Nam năm vừa qua.Biểu đồ sau cho thấy mối quan hệ tăng trưởng vốn đàu tư tăng trưởng kinh tế qua năm Biểu đồ biểu thị mối quan hệ đầu tư, icor tăng trương GDP Năm g(%) ICOR Tăng vốn(%) 1999 4.77 6.49 11.99 2000 6.79 4.8 15.25 2001 6.89 4.9 12.77 2002 7.08 5.03 16.78 2003 7.34 5.12 16.32 2004 7.69 4.93 18.73 2005 8.4 4.6 21.82 Nhìn vào biểu đồ ta thấy, có mối quan hệ chặt chẽ viêc tăng đầu tư tăng trưởng Việt nam qua năm qua.Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng kinh tế có tỉ lệ thuận với tăng vốn đầu tư.Về dài hạn điều giải thích rõ mối quan hệ vốn với phát triển kinh tế.Tuy nhiên, nhìn cách cụ thể, mói quan hệ tăng vôn tăng trưởng kinh tế diễn phcs tạp.Có thể chia làm giai đoạn: - Giai đoạn 1.từ trước năm 1997 Giai đoạn thể mối quan hệ tỉ lệ thuân chặt chẽ việc tăng vốn tăng trưởng kinh tế kinh tế nước ta sử dụng vốn cách hiệu Chỉ số tăng vốn sản lượng (ICOR) thấp thay đổi năm 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 k 2.92 2.23 3.25 3.14 3.13 3.33 3.82 - Giai đoạn 2.từ năm 1998 đến năm 2003.giai đoạn đấnh dấu tăng nhanh tỉ số ICOR, kinh tế sử dụng vốn hiệu dó du thu hút nguôn vốn lớn kinh tế tăng trưởng châm chạp - Giai đoạn Từ năm 2004 đến nay, Chỉ só ICOR giảm dần biến động Mối quan hệ tăng vốn tăng trưởng kinh tế trở nên rõ ràng hơn, nhiên hệ số ICOR cao giai đoạn trước năm 1997.Thành tợu tăng trương kinh tế 8%, năm liên tiếp từ 2004 dến 2007 kết việc thu hút nguồn vốn đầu tư vào nèn kinh tế lớn Như vậy, qua số lịêu cho thấy kinh tế nước ta không nằm quy luât tăng trưởng.sự tăng trưởng sản lượng gắn chặt với tăng trưởng đầu tư, tăng trưởng vốn sản xuất Tuy nhiên, hiệu vốn đầu tư kinh tế giảm nhanh qua năm,điều thể tăng liên tục hệ số Icor Qua phân tích ta thấy, kinh tế Việt Nam, thời gian gần có hệ số icor cao, tăng trương chủ yếu dựa vào vốn kinh tế chưa tăng trưởng theo chiều sâu,chưa dựa viêc áp dung tiến khoa học kĩ thuật,nâng cao lực lí, nâng cao suất người lao động III.Vai trò nguồn vốn, mối quan hệ tác động qua lại chúng 1/Các nguồn vốn Các nguồn vốn hợp thành vốn đầu tư bao gồm vốn đầu tư nước gồm vốn đầu tư phủ,đầu tư ông ty đầu tư dân cư hình từ khoản tiết kiêm tương ứng, vốn đầu tư nước ngoài, khoản đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI),đầu tư gián tiếp nước ngoài(FFI),vốn hỗ trợ phát triển thức ODA, vốn hỗ trợ phát triển phi thức NGOs, nguồn kiều hối.Chúng ta không sâu vào việc phân tích nguồn hình thành vốn mà tập chung xem xét vai trò mối liên hệ nguồn vốn Khi xác định vai trò nguồn vốn, phủ xác định”Vốn nước nguồn vốn nội lực, chủ đạo định cho tăng trưởng, vốn nươc bổ sung cho thiếu hụt vón trog nước giữ vai trò quan trọng” Vốn nước vai trò chủ đạo có từ tiết kiệm quốc gia thể nội lực quốc gia Nó nguồn vố chủ lực, đinh hướng hoạt động đầu tư, đặc biệt hoạt động đầu tư nguồn vốn thuộc khu vực nhà nước, qua định hướng việc hình thành cấu ngành, cấu vùng kinh tế Vốn dầu tư nước nguồn vốn hữu hiệu để thực giải vấn đề xã hội Nguồn vốn tương đối ổn định thời hạn ngắn kinh tế bi khủng hoảng đảm bảo tính vững cho kinh tế, thu nhập từ nguồn vốn đóng góp vào hai tiêu GDP GNP.Hơn thực tế cho thấy, vào năm cuối thập niên chín mươi kỉ hai mươi, khủng hoảng tài tiền tệ khu vưc Đông Nam Á Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước FDI đổ vào Việt Nam thấp kinh tế có tăng trưởng Năm Tổng FDI tăng GDP (đơn vị:triêu USD) (đơn vị: %) 1998 4.138 5.76 1999 1.568 4.77 2000 2.018 6.79 2001 2.592 6.89 2002 1.621 7.08 Một đặc điểm kiến vốn đầu tư nươc vai trò định có tỉ trọng cao cấu vốn đầu tư kinh tế quốc dân.Hơn nữa, vốn đầu tư nước yếu tố kiên để làm nguồn vốn đối ứng nhằm thu hút nguôn vốn nước FDI hay ODA Vốn đầu tư nước đóng vai trò bổ trợ, nguồn vốn quan trọng việc giải quyêt thiếu hụt vốn giai đoạn đầu phát triển Nguồn vốn FDI việc bổ xung cho thiếu hụt vốn có tác dung việc chuyển giao công nghệ, kích thích hoạt động đầu tư, nâng cao khả cạnh tranh.Việc tiếp nhận vốn FDI không đẩy cá nước vào cảnh nợ nần hay buộc trị so với việc phải bù đắp thiếu hụt vốn nguồn khác việc vay hay nhận viện trợ nươc Nguồn vốn ODA nguồn vốn cựa kì quan trọng nước phát triển.Thông qua dự án phát triển kinh tế nước phát triển.Nếu sử dụng có hiệu nguồn vốn này, nước phát triển nâng cao chất lượng sở hạ tầng, giải vấn đề giáo dục y tế vấn đề xã hội khác Tuy nhiên, việc nhận viên trợ ODA đẩy nước phát triển vào cảnh nợ nần ràng buộc trị 2/Mối quan hệ nguồn vốn đầu tư Các nguồn vốn đầu tư nước nước ngòai có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.Để xác định mối quan hệ tưng trường hợp cụ thể chung ta cần xác địng rõ vai trò nguồn vốn, trình bày , nguồn vốn nước phải ngày đóng vai trò định trình phát triển để tránh tạo lập kinh tế bong bóng, giảm phụ thuộc vào nước Đây yêu cầu tính chất phát triển bền vững Vai trò phận cần giải cụ thể hóa việc xác định tỉ lệ tương xứng hay gọi hệ số đối ứng nguồn vốn nước.Hệ số đối ứng xác định tương quan đồng vốn nước đồng vốn nước ngoài.Sự tương quan thường không cố định.Nó phụ thuộc vào tính chất đối tượng đầu tư, trình độ kĩ thuật đầu tư Và số thường có xu hướng tăng lên.Các nhà kinh tế đưa ba kịch số sau: Id - I f Id - I f Id - I f Kịch coi phù nhất.Theo kinh nhiêm nhiều nước, nhu cầu vốn giai đoạn đầu cần tập trung vào sở hạ tầng phát triển nông nghiệp chủ yếu tỉ lệ cân đối trì mức đên 1.5 đồng vốn nước cho đồng vốn nước ngoài.Ở giai đoạn sau nhu cầu đầu tư cần tạp trung cao kĩ thuật đại cho ngành chế biến có hàm lượng cao kĩ thuật đại tỉ lệ tăng từ 1.5 đến đòng vốn nước.Viêt Nam rơi vào kịch 1, đó, để phát triển vững cần tăng lượng vốn đầu tư nước thông qua tăng tiết kiệm, cần trọng nâng cao hiệu đồng vốn tránh đầu tư dàn trải, lãng phí Phần II: Vốn đầu tư nước với đảm bảo phát triển kinh tế xã hội VN I Vai trò vốn đầu tư nước với đảm bảo phát triển KT-XH - Khi xác định vai trò nguồn vốn, phủ xác định :”Vốn nước nguồn vốn nội lực, chủ đạo định cho tăng trưởng, vốn nước bổ sung cho thiếu hụt vốn nước giữ vai trò quan trọng” - Vốn nước vai trò chủ đạo có từ tiết kiệm quốc gia thể nội lực quốc gia Tính nội lực nguồn vốn thể sở sau: có nguồn gốc từ tiết kiêm quốc gia, thể khả tích lũy vốn kinh tế trình khôi phục mở rộng trình sản xuất tái sản xuất Nguồn vốn tương đối ổn định thời hạn ngắn kinh tế bi khủng hoảng đảm bảo tinh vững cho kinh tế, thu nhập từ nguồn vốn đóng góp vào hai tiêu GDP GNP - Một đặc điểm kiến vốn đầu tư nươc vai trò định có tỉ trọng cao cấu vốn đầu tư kinh tế quốc dân - Nguồn vốn đầu tư nước có vai trò quản trọng trình định hướng đầu tư,đinh hướng phát triển sản xuất.Qua hình thành nên cáu ngành cấu vùng miền.Tạo phát triển cân băng ngành, vùng.Thông qua hoật đọng khuyến khích đầu tư nhà nước hoạt động trực tiếp đầu tư từ nguồn vốn ngân sach nhà nước tin dung nhà nước,Nguồn vốn huy động vào khu vực đầu tư khó khăn, có tỉ suất lợi nhuận thấp mà nguồn vốn khác có ý địnhđầu tư qua kích thích ngành vùg phát triển - Vốn đầu tư nước nguồn lực để giải vấn đề xã hội.Trong trình phát triển nảy sinh vấn đề xã hội phức tạp.Để giảm bớt bất bình đẳng, giải vấn đề thời trình phát triển cần có lượng vốn định.Nguồn vốn nước mà cụ thể nguồn vốn nhà nước la nguồn vốn lớn có tính ổn định huy động để đầu tư giải vấn đề - Huy động vốn nước có nhiều lợi ích mà ta thấy rõ rệt Nguồn vốn nước đầu tư vào mục đích kinh doanh giúp không bị ứ đọng mà phát triển tăng lợi nhuận.Nguồn vốn nước đầu tư trực tiếp vào DN nước giúp Nhà nước dễ dàng quản lý nắm bắt tình hình giúp đỡ hỗ trợ ,hay đưa chiến lược kinh doanh hợp lí - Vốn đầu tư nước giúp doanh nghiệp quốc doanh phát huy hết khả KD trách nhiệm kinh doanh kinh tế quốc gia tồn vong xã hội Trong nguồn vốn DN có nguồn vốn huy động từ cổ phần hóa , hay trái phiếu phủ vốn nguời dân quốc gia Vì lẽ công việc thu nhập nhiều người đc định tồn vong DN , Khi DN phát triển kéo theo phát triển kinh tế , xã hội phát triển theo , thúc đảy sư phát triển đất nước - Việc vốn đầu tư nước phát huy hiệu giúp nhà đầu tư nước thấy đc hiệu đầu tư vào nước , Vì lẽ từ thời kì đổi đến có nhiều nguồn vốn nước đổ vào VN II Đánh giá nguồn vốn đầu tư nước VN năm gần Thực trạng việc sử dụng nguồn đầu tư vốn nước VN năm gần  Thống kê tổng vốn đầu tư nước VN từ năm 2000 đến 2007 (Theo số liệu tổng cục thống kê) Ta thấy nguồn vốn đầu tư nước tăng liên tục đặn năm trở lại với tốc độ từ 12% đến 14%/năm  Về cấu nguồn vốn đầu tư nước Về cấu nguồn Vốn đầu tư có dịch chuyển theo hướng : tỷ trọng Vốn nước giảm dần tổng Vốn đầu tư phát triển xã hội: + Năm 2001: 59.8% + Năm 2006: 50.1% Cơ cấu Vốn đầu tư ctrong nước ước thực năm 2007: Nguồn Vốn đầu tư Tỷ lệ(%) Giá trị tương ứng (Nghìn tỷ đồng) Thuộc Ngân sách nhà nước 26.18 101.5 Vốn trái phiếu cổ phần 4.13 16 Vốn tín dụng đầu tư 10.32 40 Của Doanh nghiệp nhà nước 16.51 64 Từ Dân cư Doanh nghiệp tư nhân 41.27 160 Vốn huy động khác 1.6 6.2 Trong năm 2007, Vốn đầu tư toàn xã hội tiếp tục tăng ước đạt 464.5 nghìn tỷ đồng, kế hoạch 452 nghìn tỷ đồng Như tăng 16.4% so với năm 2006, tăng 2.69% so với kế hoạch đặt Trong Vốn đàu tư nước đạt 387.7 nghìn đồng, tăng so với thực năm 2006 14.03% tăng so với kế hoạch 2.22%.Cụ thể thành phần sau: + Vốn đầu tư thuộc Ngân sách nhà nước đạt khoảng 101.5 nghìn tỷ đồng, Tăng 2.1% so với kế hoạch đặt tăng 17.5% so với thực năm 2006 Năm 2007, tiến độ thực giải ngân chậm sæ kÕ to¸n với kế hoạch đề Riêng tháng đầu năm 2007, Vốn thực đạt 65.3% kế hoạch năm , thấp kỳ năm ngoái 69.2% + Vốn từ trái phiếu phủ triên khai chậm, đặc biệt nguồn Vốn trái phiếu đầu tư cho ngành giao thông vận tải Với biện pháp tăng cường đẩy nhanh tiến độ đầu tư giải ngân tháng cuối năm, dự kiến nguồn Vốn trái phiếu phủ năm đạt 16 nghìn tỷ đồng 72.7% kế hoạch đầu năm + Nguồn Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước ước đạt khoảng 40 nghìn tỷ đồng (đạt kế hoạch), nguồn Vốn vay nước đạt 85% kế hoạch Nguồn Vốn tín dụng sách vượt 40% kế hoạch + Nguồn Vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước đạt 64 nghìn tỷ đồng, tăng 3.8% so với kế hoạch tăng 3.9% so với thực năm 2006 + Nguồn Vốn đầu tư Dân cư Doanh nghiệp quốc doanh đạt 160 nghìn tỷ đồng, tăng 6.7% so với kế hoạch tăng 19.5% so với ước thực 2006 + Các nguồn Vốn khác xổ số kiến thiết khoảng nghìn tỷ cho đầu tư Y tế Giáo dục  Cơ Cấu Vốn đầu tư nước phân theo cấp quản lý Giá thực tế Chia Tổng số Trung ương Địa phương Cơ cấu % 2000 100.0 59.8 40.2 2001 100.0 55.6 44.4 2002 100.0 49.7 50.3 2003 100.0 50.5 49.5 2004 100.0 50.5 49.5 2005 100.0 51.1 48.9 2006 100.0 50.7 49.3 Sơ 2007 100.0 51.2 48.8 Về cấu vốn đầu tư nước phân theo cấp quản lý tương đối ổn định năm gần đây.Tuy nhiên có xu hướng tăng vốn đầu tư cấp địa phương quản lý giảm vốn đầu tư cấp trung ương quản lý Đánh giá thành tựu bất cập nguồn vốn đầu tư nước VN - Trong năm qua, nguồn Vốn nước đạt thành tựu đáng kể cho phát triển kinh tế xã hội Tổng mức Vốn đạt có gia tăng năm vựot kế hoạch Dần khẳng định vai trò Vốn đầu tư nước theo quan điểm nhà nước Việt Nam: "Vốn đầu tư nước đóng vai trò chủ đạo" Quan điểm ta phát triển kinh tế nhiều thành phần chiến lược phát triển lấy nội lực làm chủ đạo.Nhấn mạnh vai trò Vốn đầu tư nước Và thực tế năm qua cho thấy, Vốn đầu tư nước nhiều năm qua thấp ta đạt mục tiêu tăng trưởng cao Do đó,Vốn đầu tư nước phải đóng vai trò định tăng trưởng, Vốn đầu tư nước đóng vai trò bổ trợ Vai trò Vốn đầu tư nươc thể năm qua thông qua hệ số đối ứng Vốn nước nước có xu hướng tăng Hệ số giai đoạn sau: Giai đoạn năm: 1995 – 2000: – 1.2 Giai đoạn năm 2001 – 2005: 1.5 – 2.0 Tuy nhiên dự báo cho giai đoạn 2006 – 2010 số có xu hướng giảm Dự báo khoảng 1.2 – 1.5 Thực tế cho thấy năm qua, Vốn đầu tư nước có tăng nhanh, song Việt Nam môi trường đầu tư nhiều triển vọng Cùng với chế thong thoáng thủ tục đầu tư Do đó, lượng Vốn đầu tư nước năm gần tăng cao ỏ mức kỷ lục Vì hệ số đối ứng có giảm, Tuy nhiên, theo hệ số có xu hướng tăng năm tới Bên cạnh thành tựu đạt đựợc số lượng, mặt tiến độ số tiêu đánh giá Vốn đầu tư nước chưa thực mong muốn Đó là: 10 - Thứ nhất: Vấn đề lớn đặt năm qua việc sử dụng Vốn đầu tư nước tùe Vốn nhà nước thiếu tính tập trung, bị co kéo nhiều mục tiêu, bố trí dàn trải cho nhiều dự án, công trình tùe chủ trương đàu tư, định đầu tư kế hoạch đầu tư Vốn Không công trình , dự án triển khai chậm, khối lượng đầu tư dở dang lớn ( ước tính khoảng 65%) Thực tế cho thấy có công trình sử dụng Vốn đầu tư nứoc chưa từ quy hoạch kế hoạch Vốn đầu tư Tình trạng thất thoát, lãng phí Vốn đầu tư xây dựng phổ biến tới mức trầm trọng nước ta thời gian qua Bên cạnh đó, việc thực đàu tư giải ngân nguồn Vốn tín dụng đầu tư chậm, khong đảm bảo tiến độ phê duyệt cam kết, việc tồn đọng Vốn tồn lớn, điều làm giảm tiến độ hiệu đầu tư - Thứ hai: Hiệu đầu tư khu vực kinh tế nhà nước thấp khu vực kinh tế nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước Hiệu đầu tư thấp nhiều nguyên nhân Có nguyên nhân thuộc khâu quy hoạch với hai hạn chế lớn quy hoạch chưa đồng bộ, chưa có kết hợp chặt chẽ quy hoạch ngành với quy hoạch vùng lãnh thổ, vừa có co kéo, nể nang gây trùng chéo, dàn trải ; tầm nhìn xa, trông rộng hạn chế; quy hoạch treo Có nguyên nhân tình trạng có nhiều công trình, dự án chưa có kế hoạch, chưa có thiết kế duyệt, chưa có vốn thi công, gây nợ đọng lớn gia tăng Tình trạng nợ đọng lớn gây khó khăn, chí làm cho đơn vị thi công đứng trước nguy phá sản, mà ảnh hưởng đến việc thực kế hoạch vốn đầu tư năm sau, dù kế hoạch năm sau có lớn năm trước khối lượng thi công không tăng tương ứng phải bỏ số vốn lớn để trả nợ khối lượng thi công năm trước Có nguyên nhân tình trạng thất thoát, đục khoét vốn đầu tư xây dựng phổ biến nghiêm trọng, gần công trình nào, khâu có Sự thất thoát lại nhiều nguyên nhân: có nguyên nhân chế xin - cho, khép kín Có nguyên nhân tình trạng thi công kéo dài, làm cho công trình vừa chậm thu hồi vốn, lỡ thời cơ, làm cho lượng vốn đầu tư lớn giá tăng, lãi chồng lên vốn, - Thứ ba: Tình hình huy động Vốn từ thị trường chứng khoán Tình hình huy động Vốn đầu tư sở vật chất toàn xã hội chậm nhiều so với yêu cầu Tuy tháng đầu năm 2008 này, Vốn đầu tư phát triển từ khu vực dân cư tiếp tục có mức tăng trưởng 15.2% so với cung kỳ năm 2007 Tuy nhiên so với số năm 68 tháng qua đạt đựợc thị trường chứng khoán chưa phải số mong ước Nguồn Vốn dân cư giữ vai trò quan trọng, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế chung nước, thực tế, nguồn Vốn dân cư lớn chưa huy động đứng mức Và lượng tiền đựợc tồn dạng ngoại tệ, vàng,… mà chưa đựợc huy động vào hoạt động sản xuất kih doanh, mang lại cải vật chấtc cho xã hội thong qua kênh huy động Vốn thị trường chứng khoán * Tóm lại: Tình trạng Vốn đầu tư Việt Nam có tăng mặt lượng chưa đảm bảo mặt hiệu tiến độ lưu chuyển Vốn, thất thoát,… Điều ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hiệu tăng trưởng kinh tế Điều đáng quan tâm quy mô Vốn đầu tư ngày tăng chất lượng hiệu tăng trưởng chuyển biến chậm, 11 chưa xứng đáng với mức đầu tư có Mức chênh lệch tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất giá trị gia tăng lớn, cấu Vốn đầu tư chưa hợp lý, đinh đầu tư chưa sát, thất thoát, lãng phí chưa ngăn chặn, chi phí trung gian cao làm tăng giá thành sản phẩn Gần đây, phủ có nghiều biện pháp tthu hút Vốn đầu tư từ tất thành phần kinh tế, Kiểm soát Vốn đầu tư chặt chẽ nhằm huy động sử dụng Vốn đầu tư nước hiệu III Những vấn đề đặt để đảm bảo nguồn vốn nước cho trình phát triển KT-XH VN giai đoạn 2006 - 2010 Các giải pháp huy động sử dụng nguồn vốn nước có hiệu * Tiếp tục thực sách huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế - Đối với dự án đầu tư từ ngân sách: Bộ ngành địa phương rà soát lại nguồn vốn ngân sách nhà nước Rà soát lại dự án đầu tư năm, đình hoãn khởi công dự án chưa cần thiết, chưa đủ điệu kiện để khởi công, tập trung vốn đầu tư dự án quan trọng, dự án hoàn thành năm đua vào khai thác sử dụng - Đối với nguồn vốn tín dụng: có biện pháp huy động đủ nguồn vốn tín dụng nước từ đầu năm để tập trung cho vay dự án sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu tiên nhằm chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng phát huy lợi tăng khả cạnh tranh sản phẩm Đối với nguồn vốn doanh nghiệp Nhà nước: đẩy mạnh thực cổ phần hoá doanh nghiệp, thúc đẩy việc giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp nhà nước theo tinh thần Nghị hội nghị Trung ương 3, tạo điều kiện doanh nghiệp nhà nước làm ăn có hiệu quả, có tích luy để đưa vào đầu tư - Đối với nguồn nước tư nhân dân cư: sở Luật Doanh nghiệp va Luật khuyến khích đầu tư nước, khuyến khích đầu tư vào ngành, lĩnh vực nhằm tạo chuyển dịch cấu sản xuất ngành, sản phẩm thuộc ngành công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp dịch vụ * Thực giải pháp nâng cao hiệu đầu tư chất lượng xây dựng - Một tăng cường đổi công tác quản lý nhà nước đầu tư: + Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch kiên quản lý đầu tư theo quy hoạch duyệt, đầu tư tập trung theo mục tiêu quy hoạch có hiệu + Các Bộ ngành, địa phương chủ động cập nhật, bổ sung qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, qui hoạch phát triển ngành; xây dựng chương trình phát triển, xác định dự án đầu tư Gắn qui hoạch với kế hoạch nhu cầu thị trường + Các Bộ ngành, địa phương Tổng công ty Nhà nước xem xét, phê duyệt dự án cần theo qui định duyệt + Tăng cường quản lý nguồn vốn Nhà nước: Củng cố chấn chỉnh lại quan quản lý đầu tư, ban quản lý dự án 12 Triển khai nhanh việc thực Pháp lệnh đấu thầu sau Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua Tăng cường công tác giám sát đầu tư, kiểm tra, kiểm soát tất ngành, cấp, phát xử lý hành vi vi phạm qui định quản lý đầu tư, nhằm kịp thời ngăn chặn tiêu cực, thất thoát đầu tư - Hai là, tăng cường đổi công tác quản lý nhà nước xây dựng: + Nâng cao lực trách nhiệm tổ chức tư vấn khâu khảo sát, thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi công + Rà soát, xây dựng bổ sung định mức, đơn giá xây dựng, tăng cường quản lý xây dựng, đặc biệt công trình sử dụng vốn nước + Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chủ đầu tư, nhà thầu thi công, ban quản lý ngành, cấp + Quy định rõ trách nhiệm cá nhân, đơn vị liên quan đến chất lượng sản phẩm công trình + Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra chất lượng thi công, kịp thời phát sai phạm tổ chức thi công để có biện phap khắc phục Những biện pháp để đảm bảo đủ nguồn vốn nước cho trình phát triển giai đoạn 2006- 2010\ - sách tài khoá: + Tập trung cải cách chế xây dựng dự toán ngân sách Nhà nước, trọng đến kế hoạch ngân sách trung hạn ngắn hạn mang tính khả thi gắn với việc quản lý kết đầu ra, nhằm phục vụ tốt cho thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trình hội nhập + Nâng cao vai trò định hướng phân bổ sử dụng nguồn lực tài Nhà nước đầu tư phát triển kinh tế - xã hội + Tiếp tục hoàn thiện chế phân cấp, vừa bảo đảm tập trung thống nhất, vai trò chủ đạo điều phối ngân sách trung ương - Về cải cách hệ thống sách thuế quan hải quan: + Triển khai có hiệu chương trình cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 với mục tiêu xây dựng hệ thống sách thuế đồng bộ, công bằng, hiệu quả, minh bạch công khai + Hiện đại hoá hệ thống hải quan - Về thị trường vốn: + Tiếp tục phát triển thị trường vốn thành kênh huy động vốn dài hạn, an toàn, có hiệu cho đầu tư phát triển bước hội nhập với thị trường vốn khu vực giới + Tăng cường tính công khai minh bạch thị trường, thực giám sát cưỡng chế thực thi nghiêm ngặt, áp dụng nguyên tắc quản trị công ty theo thông lệ quốc tế công ty niêm yết, công ty đại chúng - Về cải cách doanh nghiệp: 13 + Xây dựng hoàn thiện sách, chế tài doanh nghiệp, bảo đảm bình đẳng, ổn định, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khai thác phát huy nuồn lực bên bên ngoại doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh nâng cao sức cạnh tranh thị trường nước va quốc tế + Hoàn thiện sách, chế tài theo hướng đẩy nhanh trình đổi mới, xếp gắn liền với việc tăng cường lực tài cho doanh nghiệp nhà nước - quản lý tài sản công: + Tiếp tục đổi chế quản lý tài sản công theo hướng tạo sở pháp lý đầy đủ đồng để quản lý chặt chẽ khai thác có hiệu nguồn lực từ đất đai, tài nguyên công sản + Kiểm soát chặt chẽ việc đầu tư, mua sắm sử dụng tài sản công đôi với việc tăng cường phân cấp quản lý tài sản, gắn quyền lợi với trách nhiệm, gắn kết với chi phí + Từng bước phát triển thị trường đất lành mạnh, đặc biệt thể chế sách hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nhằm phát huy tác động tích cực đến phát triển kinh tế- xã hội - Về hoạt động tài đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế quốc tệ tài chính: + Xác định rõ lộ trình hợp lý phát triển tự hoá bước luồng vốn điều kiện hội nhập, thực đa dạng hóa nguồn vốn, đa phương hoá quan hệ đối tác + Tăng cường công khai minh bạch hệ thống tài chính, xây dựng tăng cường công tác kế toán, kiểm toán, tra giám sát, công bố thông tin hoạt động thu chi tài chính, ngân sách - Về cải cách hành lĩnh vực tài + Đồng hoá hệ thống văn pháp quy phạm pháp luật cải cách thủ tục hành vè tài + Hoàn thiện chức nhiệm vụ, củng cố kiện toàn tổ chức máy quản lý tài chính, ngân sách + Hiện đại hoá quản lý tài ngân sách, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để nâng cao lực hiệu quản lý trước hết lĩnh vực thuế, hải quan, kho bạc; tiến tới thực thống quy trình nghiệp vụ quản lý, điều hành công tác tài theo tiêu chuẩn quản lý chất lượng quốc tế 14 Kết Luận Bài viết tập trung làm rõ vai trò nguồn vốn đầu tư nước đưa giải pháp đồng nhằm khắc phục bất cập tồn công tác phân bổ sử dụng nguồn vốn đầu tư nước Việt Nam.Chúng hi vọng viết góp phần giúp bạn hiểu thêm nguồn vốn đầu tư nước Việt Nam giải pháp mà đưa góp phần nhằm giai vấn đề tồn góp phần nâng cao hiệu việc phân bổ sử dụng nguồn vốn đầu tư nước, nhằm đảm bảo nguồn vốn đầu tư cho trình phát triển KT-XH giai đoạn 2006 -2010 Chúng xin chân thành cảm ơn cô giáo TS Nguyễn Thị Kim Dung tận tình giúp đỡ để hoàn thành viết ăm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002Chỉ số ICOR kinh tế Việt Nam qua năm đổi Kết KKcdcdKkkkkkkk Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 ICOR 3,0 2,76 2,05 3,01 2,89 Chỉ số IC 莺 R kinh tế Việt Nam qua năm đổi Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 ICOR 3,0 2,76 2,05 3,01 2,89 2,9 3,1 3.5 5,3 5,9 4,3 4,12,9 3,1 3.5 5,3 Chỉ số ICOR kinh tế Việt Nam qua năm đổi Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 ICOR 3,0 2,76 2,05 3,01 2,89 2,9 3,1 3.5 5,3 5,9 4,3 4,15,9 4,3 4,1 15