Đề án kinh tế trị A - Mở đầu Phạm Ngọc Thuý Trong thời gian nay, loài ngời bị hút vào trình mang tính chát quốc tế bao trùm hầu hết lĩnh vực đời sống kinh tế, trị xã hội giới trình toàn cầu hoá Toàn cầu hoá xu tất yếu khách quan thời đại, tác động cách toàn diện đến dân tộc, đặt quốc gia trớc thời thách thức to lớn Để tham gia vào trình toàn cầu hoá nớc phải tích cực tham gia vào trình hội nhập vào kinh tế giới Sự gia tăng mạnh mẽ toàn cầu hoá đòi hỏi quốc gia phải có chiến lợc hội nhập phù hợp Trong bối cảnh phát triển không hội nhập Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu chủ yếu quan hệ kinh tế quốc tế đại Nó không tạo khả điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế mà thách thức gay gắt nớc, nớc phát triển có Việt Nam Việt Nam trình đổi chuyển sang phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việc đẩy mạnh tham gia hội nhập kinh tế quốc tế nội dung, khía cạnh quan trọng công đổi Chúng ta dần bớc hội nhập vào kinh tế giới để nhằm đa đất nớc thoát khỏi đói nghèo tụt hậu với giới, nâng cao lực Việt Nam trờng quốc tế Trong giai đoạn nay, vấn đề hội nhập kinh tế giới vấn đề mang tính chiến lợc, thực không mối quan tâm chung cho nhà quản lý, riêng cấp, ban, ngành lĩnh vực mà mối quan tâm chung cho tất ngời Đề tài Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đề tài lớn có ý nghĩa quan trọng Với hạn chế lực em phạm vi đề tài chắn đề án thiếu sót, em mong thầy đóng góp, bổ sung y kiến thứ thiếu sót để đề tài đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! B - Nội dung I - Một số vấn đề lý luận hội nhập kinh tế quốc tế Quan niệm toàn cầu hoá Toàn cầu hoá gia tăng nhanh chóng hoạt động kinh tế vợt qua biên giới quốc gia, khu vực, tạo phụ thuộc lẫn kinh tế vận động phát triển hớng tới kinh tế giới thống Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý Sự gia tăng xu đợc thể mở rộng mức độ quy mô mậu dịch giới, lu chuyển dòng vốn lao động phạm vi toàn cầu Bản chất toàn cầu hoá Cũng nh tợng trị - kinh tế - xã hội khác, toàn cầu hoá phản ánh tơng quan lực lợng nớc, lực lợng tham gia vào trình Trong thời kỳ chủ nghĩa t thống trị toàn giới điều đơng nhiên trình quốc tế hoá chịu chi phối hoàn toàn tập đoàn t Trong thời kỳ hệ thống XHCN giới tồn tại, quan hệ quốc tế bị chi phối hợp tác đấu chanh hai kinh tế: t chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa Từ sau Liên Xô tan rã, chủ nghĩa xã hội nớc Đông Âu, tơng quan lực lợng giới thay đổi lợi cho lực lợng cách mạng Về kinh tế, nớc công nghiệp phát triển, Mỹ chi phối kinh tế giới, từ sản xuất tới vốn, công nghệ, xuất khẩu, dịch vụ, thông tin, giữ vai trò chủ chốt nhiều tổ chức kinh tế quốc tế, từ tìm cách áp đặt quyền thống trị, luật chơi có lợi cho họ Không phải ngẫu nhiên mà nhiều ngời nói tới tính chất đế quốc trình toàn cầu hoá Heinz Dieterich, chuyên gia nghiên cứu chiến lợc thuộc trung tâm nghiên cứu quốc tế Hoa Kỳ, phân tích toàn cầu hoá cho rằng, nhu cầu bành trớng xã hội t kỷ XVIII XIX đợc thể thông qua chủ nghĩa thực dân, kỷ XX thông qua chủ nghĩa đế quốc núp bóng dới gọi toàn cầu hoá Mặt khác cần thấy chủ nghĩa đế quốc làm ma làm gió, muốn làm làm Trên vũ đài quốc tế tổ chức quốc tế diễn đấu tranh gay gắt nớc công nghiệp phát triển phát triển, lực lợng tiến lực lợng đế quốc, không thoả thuận phản ánh đấu tranh thoả hiệp lực lợng Chính thế, đại hội lần thứ IX vạch rõ: Toàn cầu hoá kinh tế xu khách quan lôi ngày nhiều nớc tham gia, xu bị số nớc phát triển tập đoàn kinh tế t xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác ,vừa có đấu tranh Cơ sở khách quan xu toàn cầu hoá Thứ phát triển cao lực lợng sản xuất Quốc tế hoá có sở từ phát triển sản xuất, đời gắn liền với hình thành thị trờng quốc tế Trong kỷ trớc lực lợng sản xuất phát triển làm cho thơng mại phát triển đầu t có tính chất Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý quốc tế, kéo theo qúa trình di dân , lao động giao dịch tài phát triển mạnh mẽ vợt biên giới quốc gia Tron thời kỳ đầu trình quốc tế hoá, hoạt dộng kinh tế giữ quốc gia mang nặng tính chất phụ thuộc chiều Các quốc gia phát triển thực cung cấp nguyên liệu cho quốc gia phát triển cao thờng nớc thuộc địa phụ thuộc quốc Mỗi quốc gia phát triển cao đề tìm cách tạo lập cho khu vực thuộc địa thực bảo hộ khu vực Thế giới bị chia cắt thành nhiều khu vực thuộc địa phụ thuộc khác chịu ảnh hởng quốc gia phát triển hơn, chủ yếu Pháp, Hà Lan, Anh Quan hệ khu vực bị kiểm soát hạn chế nhằm bảo vệ ảnh hởng quyền lợi cờng quốc thực dân Tuy vậy, phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất với ý thức độc lập đa lại phát triển phân công lao động.Các quốc gia trớc phụ thuộc sau giành đợc độc lập chủ động tham gia vào trình phân công lao động quốc tế, tạo điều kiện cho phát triển trình quốc tế hoá Quan hệ quốc gia dân tộc nớc phát triển phát triển từ đặc trng phụ thuộc chiều chuyển dần sang quan hệ tơng hỗ phụ thuộc lẫn Thực tiễn phát triển kinh tế giới cho thấy bớc chuyển,bớc độ từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức.Hiện quốc gia Bắc Mỹ số quốc gia phát triển Tây Âu lĩnh vực kinh tế tri thức chiếm khoảng 45 - 50% GDP, nớc OECD kinh tế tri thức chiếm gần 50% GDP Sự phát triển lĩnh vực kinh tế tri thức dựa công nghệ có hàm lợng khoa học - kỹ thuật cao, công nghệ thông tin mở điều kiện thuật lợi cho đẩy mạnh su toàn cầu hoá Nh phát triển nh vũ bão khoa học kỹ thuật làm phá vỡ hàng giào ngăn cách địa giới giao dịch ngời tất mặt quốc gia Điều đẩy quốc tế hoá kinh tế lên thời kỳ mới, thời kỳ toàn cầu hoá kinh tế giới Các quốc gia dù muốn hay không chịu tác động trình toàn cầu hoá đơng nhiên để tồn tại, phát triển điều kiện ngày không tham gia vào trình toàn cầu hoá, tức phải hội nhập quốc tế Thứ hai phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng phát triển mở điều kiện cho gia tăng xu quốc tế hoá thể hai khía cạnh Thứ kinh tế thị trờng mở sở điều kiện cho phát triển lực lợng sản xuất làm cho quy mô sản xuất không bó hẹp phạm vi quốc gia mà mang tầm quốc tế, nh có nghĩa thúc đẩy trình phân công lao động quốc tế, gắn quốc gia vào Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý giàng buộc sản xuất tiêu thụ Thứ hai kinh tế thị trờng phát triển quốc gia đa lại chế thống cho xử lý mối quan hệ kinh tế, chế thị trờng Với tồn chế thị trờng kinh tế, có nghĩa tồn chế , phơng thức phân bổ nguồn lực từ sức lao động, đến t liệu sản xuất Điều rõ ràng có ý nghĩa cho thúc đẩy đầu t giao dịch thơng mại tiếp nhận nguồn lao động Có thể nói ngày kinh tế giới thống chế vận hành: chế thị trờng Đây sở cho gia tăng xu toàn cầu hoá Sự phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trờng không mở rộng quy mô không gian, xâm nhập ràng buộc lẫn thị trờng mà thể phát triển theo chiều sâu, bùng nổ phát triển thị trờng tài gắn liền với xuất loạt công cụ toán giao dịch Nh thấy phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trờng sở, điều kiện cho trình quốc tế hoá Nhìn chung quốc gia giới ngày dựa chế thị trờng, sử dụng phơng tiện công cụ kinh tế thị trờng hoạt động kinh doanh, đa lại không gian rộng lớn, không gian toàn cầu cho hoạt động sản xuất lu chuyển yếu tố trình sản xuất Thứ ba gia tăng vấn đề toàn cầu bối cảnh giới kết thúc chiến tranh lạnh, bớc vào thời kỳ hoà bình, hợp tác phát triển Sự phát triển kinh tế giới thập kỷ sau chiến tranh giới thứ hai dới tác động quy luật thị trờng đẩy đến tình trạng phân hoá giầu nghèo cách sâu sắc Đây vấn đề có tính toàn cầu mà để giải cần có phối hợp cố gắng tất quốc gia giầu nh nghèo Nhìn chung vấn đề toàn cầu có quan hệ nhân với nhau, phải có quan điểm tổng thể giải đòi hỏi phải có nỗ lực quốc gia Trong bối cảnh chiến tranh lạnh thị trờng giới bị chia cắt không cho phép quốc gia thống hành động, liên kết sức mạnh Với kết thúc chiến tranh lạnh, phân giới thành hai cực đối lập chuyển sang trật tự theo hớng đa cực, giới vận động xu hoà dịu hợp tác phát triển từ cuối năm 80 mở hội thực tế thực phối hợp nguồn lực để giải vấn đề toàn cầu Đây đợc xem sở quan trọng cho gia tăng mạnh mẽ xu quốc tế hoá lên trình độ mới, toàn cầu hoá Các đặc trng toàn cầu hoá Toàn cầu hoá hội nhập quốc tế tạo nên nhiều liên kết kinh tế quốc gia, đẩy tới mức độ chuyên sâu phân công lao động quốc tế: Cùng với phân công theo sản phẩm ngày phát triển phân công theo Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý chi tiết sản phẩm Các kinh tế quốc gia quan hệ chằng chịt, đan xen lẫn đến mức tạo ấn tợng kinh tế giới mạng lới khổng lồ, đa dạng, không nhất, kinh tế quốc gia điểm nút vừa bảo vệ tính tự chủ, vừa tác động lẫn chịu ảnh hởng mạng lới Về chế quản lý, tầm vĩ mô nh vi mô xuất sáng kiến phù hợp với đặc điểm kinh tế giơi Những tiến khoa học - công nghệ, tổ chức sản xuất quản lý tạo suất lao động cao hơn, hiệu kinh tế lớn hơn, làm cho lợi nhuận CNTB đạt mức tối đa cha có Đi liền với toàn cầu hoá, xu khu vực hoá sớm hình thành phù hợp với trình độ lực lợng sản xuất quan hệ kinh tế quốc gia khu vực Hội nhập quốc tế diễn với cấp độ khác nhau: song phơng, đa phơng, tam giác, tứ giác, tiểu khu vực, khu vực, liên khu vực, liên châu lục toàn cầu, dới nhiều phơng thức đa dạng: khu vực mậu dịch tự do, liên minh quan, liên minh kinh tế, thị trờng chung, diễn đàn hợp tác kinh tế Bằng chế ngày thông thoáng theo hớng tự hoá Cho đến hình thành ba tổ chức kinh tế toàn cầu: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMS) , Ngân hàng giới (WB), tổ chức thơng mại quốc tế (WTO), hàng chăm tổ chức khu vực Gần suất khuynh hớng sát nhập, hình thành công ty đa quốc gia cực lớn Nhìn bề sâu, sản phẩm qúa trình tích tụ, tập trung liên hợp sản xuất phạm vi giới dựa thành tựu kinh tế - kỹ thuật đại tổ chức quản lý tiên tiến loài ngời sáng tạo nên, lực t lớn kịp thời nắm lấy nhằm thiết lập địa vị độc quyền, vai trò khống chế thơng trờng quốc tế, thâu tóm lợi toàn cầu hoá hội nhập quốc tế Những nhân tố nói phát sinh toàn cầu hoá hội nhập quốc tế tạo nên quan hệ tuỳ thuộc lẫn kinh tế mà không cỡng lại Tuy nhiên, nớc chậm phát triển, cần đề phòng nguy ngợc lại để diễn thực tế tuỳ thuộc lẫn mà tuỳ thuộc chiều kinh tế quốc gia vào kinh tế khác Thời đại không thời đại t chủ nghĩa trớc mà thời đại độ từ CNTB lên CNXH phạm vi giới Trên thực tế, ngày lực lợng tham gia thúc đẩy toàn cầu hoá hội nhập quốc tế nớc t phát triển mà bao gồm ba loại nớc: Các nớc t phát triển Các nớc dân tộc chủ nghĩa vừa thoát khỏi ách đô hộ thực dân Các nớc phát triển theo định hớng XHCN Một số nớc t phát triển cao không theo đuổi mục tiêu lợi nhuận mà quan trọng nhằm chi phối, khống chế thị trờng giới, cải biến kinh Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý tế nớc khác theo quỹ đạo Các nớc dân tộc chủ nghĩa tận dụng xu toàn cầu hoá tham gia hội nhập quốc tế, để có điều kiện xây dựng kinh tế quốc gia tự chủ Các nớc theo định hớng XHCN vận dụng xu toàn cầu hoá chủ động hội nhập quốc tế, để tranh thủ khả có lợi cho thị trờng giới, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế theo định hớng XHCN, không chống nguy tụt hậu xa hơn, mà nhằm thu hẹp khoảng cách tiềm lực kinh tế so với nớc khác ỷ sức mạnh kinh tế khoa học kỹ thuật, với chất vốn có giai cấp t sản, nớc lơn, nớc t phát triển cao khống chế tổ chức kinh tế toàn cầu, áp đặt quy chế phơng thức hoạt động không bình đẳng, gây thiệt hại cho nớc chậm phát triển tạo trạng thái thất nghiệp, phân hoá giầu nghèo ngày ngiêm trọng, uy hiếp chủ quyền quốc gia dân tộc phát triển Cuộc đấu tranh khống chế, o ép chống khống chế, o ép diễn ngày liệt, chủ yếu khả tập hợp lực lợng nớc phát triển, đồng thời nớc phát triển, chừng mực định, cần thị trờng, nguồn lao động nguồn tài nguyên nớc phát triển Vì vậy, nguyên tắc chung WTO thể mu đồ, lợi ích nớc phát triển, mà bao hàm quy định có lợi cho nớc phát triển phát triển Trớc sóng phản ứng nhiều quốc gia, nớc phát triển buộc phải xoá nợ dãn nợ cho nớc phát triển Sự tác động lớn trình toàn cầu hoá Mỹ bắt nguồn từ chi phối Mỹ lĩnh vực quyền lực giới ngày nay, sức mạnh kinh tế khoa học công nghệ quân Tất nhiên thống trị tạm thời Chính toàn cầu hoá chủ nghĩa t phải biến đổi tham gia vào trình toàn cầu hoá Mỹ nớc t phát triển mà có hàng loạt quốc gia giới có quốc gia đờng lên chủ nghĩa xã hội Do trình toàn cầu hoá không đơn giản phổ biến giá trị, luật chơi CNTB, mà trình đấu tranh, thoả thuật, sàng lọc, giá trị văn minh nhân đạo loài ngời đợc chấp nhận, trình hội nhập giao thoa kinh tế, giá trị văn hoá, trị v v không thoả đáng xem toàn cầu hoá tuý mang tính chất t chủ nghĩa Sự đan xen lợi ích trình tham gia hội nhập chủ thể phản ánh tính phức tạp đầy mâu thuẫn trình Hội nhập quốc tế bao gồm quan hệ đa phơng lẫn song phơng Hội nhập quốc tế việc tham gia hội nhập APEC, APTA, IMF, WB mà việc Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý thiết lập quan hệ thơng mại, đầu t khoa học kỹ thuật với nớc riêng rẽ có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên, cần thấy thực tiễn giới, định chế kinh tế cấp đa phơng, đa phơng toàn cầu quy định có giá trị hớng dẫn, tạo khuân khổ khống chế quan hệ song phơng Vì hội nhập quốc tế không tham gia quan hệ đa phơng, tức không nhập tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu Nếu dừng quan hệ hợp tác song phơng không đợc hởng lợi quan hệ đa phơng tạo nên, điều kiện hội nói lên tiếng nói đấu tranh bảo vệ lợi ích quốc gia diễn đàn quốc tế, đặc biệt không tận dụng đợc sức mạnh tập thể nớc phát triển để chống thái độ cửa quyền, sức ép nớc phát triển Do đặc điểm nói trên, xu toàn cầu hoá hội nhập quốc tế, luôn tiềm ẩn hai khả năng: thời thách thức, mặt phải mặt trái, hợp tác đấu tranh, phát đạt phá sản, vơn lên tụt hậu, tự chủ phụ thuộc Thời thách thức hai mặt hội nhập quốc tế, chí hành động hội nhập Để vợt qua thách thức, cần chủ động nắm thời cơ, giữ vững mục tiêu vơn lên khai thác lợi hội nhập để tạo lực Tác động toàn cầu hoá 5.1 Những tác động tích cực Nhìn chung toàn cầu hoá tạo khả phát huy có hiệu nguồn lực nớc sử dụng nguồn lực quốc tế theo nguyên lý lợi so sánh mà D.Ricardo nêu Với trình toàn cầu hoá, thị trờng đợc mở rộng, giao lu hàng hóa thông thoáng hơn, hàng rào thuế quan phi thuế quan thuyên giảm, nhờ trao đổi hàng hoá tăng mạnh có lợi cho phát triển nớc Phản ánh xu toàn cầu hoá, dòng vốn vợt qua biên giới quốc gia, nhiều hình thức đầu t, hợp tác sản xuất, góp phần điều hoà dòng vốn theo lợi so sánh, giúp nớc tiếp cận đợc nguồn vốn, công nghệ từ bên ngoài, hình thành phân công lao động quốc tế có lợi cho bên đầu t lẫn bên tiếp thu Dới tác động trình toàn cầu hoá, thành tựu khoa học công nghệ đợc chuyển giao nhanh chóng, ứng dụng rộng rãi, qua nớc sau phát triển kinh tế có điều kiện tiếp cận với chúng để phát triển Mạng lới thông tin giao thông vận tải bao phủ toàn cầu, góp phần làm cho giá thành sản xuất giảm, suất, hiệu tăng cao, giao lu thuận tiện Về mặt trị, trình toàn cầu hoá gia tăng tính tuỳ thuộc lẫn có lợi cho đấu chanh cho hoà bình, hợp tác phát triển phát triển nớc công nghiệp phát triển tuỳ thuộc đáng kể vào nớc Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý phát triển Qua phơng tiện đại, thành tựu văn hoá đợc chuyển tải nhanh chóng 5.2 Những tác động tiêu cực Mặt khác, toàn cầu hoá gây tác động tiêu cực đặt nhiều thách thức loài ngời, nớc phát triển Những tác động tiêu cực trình toàn cầu hoá bắt nguồn từ nguyên nhân nớc công nghiệp phát triển Mỹ chiếm u kinh tế giới, thao túng trình toàn cầu hoá Dới tác động trình toàn cầu hoá, nớc công nghiệp phát triển thao túng, phân cực nớc giầu nớc ngèo ngày sâu sắc theo đánh giá UNDP báo cáo phát triển nhân loại 1999 xét nhiều khía cạnh dân số 85 quốc gia giới có mức sống thấp cách 10 năm, khoảng cách nớc giầu nớc ngèo mức báo động Trong nớc công nghiệp phát triển với khoảng 1,2 tỷ ngời chiếm 1/5 dân số giới, chiếm 86% GDP toàn cầu, 4/5 thị trờng xuất khẩu, 1/3 đầu t trực tiếp nớc Trong số 4,4 tỷ dân nớc phát triển gần 3/5 thiếu điều kiện kết cấu hạ tầng bản, 1/3 đến nớc 1/5 không đợc hởng dịch vụ y tế Nền kinh tế toàn cầu hoá kinh tế dễ bị chấn động, trục trặc khâu lan nhanh phạm vi toàn cầu Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ Đông Nam vào năm cuối kỷ trớc chứng minh rõ ràng điều Ngay mặt tích cực nêu phần ẩn chứa mặt tiêu cự Về trao đổi hàng hoá, việc tự hoá thơng mại đem lại lợi ích lớn cho nớc công nghiệp phát triển sản phẩm họ có chất lợng cao, giá thành hạ, mẫu mã đẹp có sức cạnh tranh cao, dễ chiếm lĩnh đợc thị trờng Tuy nói tự hoá thơng mại song nớc công nghiệp phát triển áp dụng hình thức bảo hộ công khai trá hình Tuy có chuyển giao công nghệ song nớc công nghiệp phát triển thờng không chuyển giao công nghệ Toàn cầu hoá kinh tế, khoa học công nghệ kéo theo tội phạm xuyên quốc gia truyền bá văn hoá phi nhân bản, không lành mạnh, băng hoại đạo đức xâm hại sắc văn hoá dân tộc II- Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Sự cần thiết hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý 1.1 Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế xu tất yếu phát triển Bối cảnh kinh tế Việt Nam tham gia hội nhập Bớc vào kỷ XXI Việt Nam thực đờng lối kinh tế chiến lợc phát triển mà đại hội đảng IX đề rõ: đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đa đất nớc ta thành nớc công nghiệp, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hớng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc giữ vững an ninh quốc gia, phát huy sắc dân tộc Trong bối cảnh kinh tế giới khu vực có nhiều thay đổi Nền kinh tế giới phát triển mạnh mẽ xu hớng toàn cầu hoá xu phát triển tất yếu thời đại Trớc phát triển vợt bậc giới kinh tế khoa học công nghệ Việt Nam nớc đợc xếp vào loại ngèo giới GDP bình quân đầu ngời thấp cha thoát khỏi ranh giới ngèo khổ máy móc thiết bị tất ngành lĩnh vực kinh tế nớc ta thấp mc trung bình giới, ảnh hởng đến chất lợng sản phẩm giá thành khả cạnh tranh thị trờng Trong xu toàn cầu hoá kinh tế phát huy vai trò tích cực nó, mở hội cho nớc phát triển phát triển nh Việt Nam Thực tế chứng minh không nớc dù lớn, giàu đến đâu tự sản xuất đợc tất sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế để đáp ứng nhu cầu Trên giới quốc gia mức độ hay mức độ khác tuỳ thuộc lẫn nhau, có quan hệ qua lại với nhau, nớc đạt đợc tốc độ phát triển nhanh mà lại không tích cực mở cửa hội nhập kinh tế Vì nớc đóng cửa với giới ngợc lại xu thời đại không tránh khỏi rơi vào lạc hậu Trái lại mở cửa hội nhập kinh tế giới chả giá định song yêu cầu phát triển đất nớc Đại hội VII (tháng 6/1991) đại hội VIII (tháng6/1996) gần đại hội IX đa luận điểm có ý nghĩa phơng châm đạo tổng quát cho việc thực sách mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế rộng rãi xác định đợc hội nhập kinh tế giới yêu cầu khách quan nhng đảng khẳng định phải xây dựng đợc kinh tế độc lập tự chủ chủ động hội nhập Nhất quán chủ chơng đa phơng hoá, đa dạng hoá, tranh thủ hội nhập kinh tế quốc tế nhằm bảo vệ lợi ích nớc ta, giữ vững độc lập tự chủ kinh tế Vì có bất lợi lớn trình hội nhập toàn cầu hoá toàn cầu hoá tạo nguy làm độc lập tự chủ quốc gia dẫn đến phụ thuộc trị Bởi độc lập tự chủ kinh tế tảng đảm bảo bền vững độc lập tự chủ trị độc lập tự chủ thực chất nớc tự lựa chọn đờng mô hình phát triển mình, tự định Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý chủ trơng, sách kinh tế xã hội, tự đề mục tiêu chiến lợc kế hoạch cho thời kỳ biện pháp thực mục tiêu độc lập tự chủ nghĩa đóng cửa với giới quan niệm độc lập tự chủ theo kiểu tự cấp tự túc, xây dựng cấu kinh tế hoàn chỉnh, hớng nội đợc kinh nghiệm nhiều nớc giới nh kinh nghiệm thân chứng minh không phù hợp với xu chung thời đại hiệu đẩy đất nớc vào tình trạng chậm phát triển Và tình trạng chậm phát triển kinh tế không đợc khắc phục làm xói mòn lòng tin nhân dân làm nẩy sinh vấn đề xã hội nan giải, tạo nguy từ bên trật tự an toàn xã hội điều khiến khó giữ vững đợc đờng phát triển lựa chọn kết hợp độc lập dân tộc với chủ nghĩa xã hội mục tiêu dân giầu n ớc mạnh xã hội công văn minh Những hội mang lại cho Việt Nam tham gia hội nhập Là nớc phát triển tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, nớc ta có thêm nhiêu hội để phát triển là: Tạo khả mở rộng thị trờng nớc sở hiệp định thơng mại ký kết với nớc, khu vực toàn cầu Nếu thực đầy đủ cam kết AFTA đến năm 2006 hàng công nghiệp chế biến đợc tiêu thụ tất thị trờng nớc asean Từ năm 2020 hàng rào thuế quan đợc dỡ bỏ, hội để nớc ta xuất hàng hoá vào nớc APEC Có hội mở rộng thu hút nguồn vốn từ nớc Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế hội để thị trờng nớc ta đợc mở rộng, điều hấp dẫn nhà đầu t Họ mang vốn công nghệ vào nớc ta, sử dụng tài nguyên vốn có nớc ta, làm sản phẩm tiêu thụ thị trờng khu vực giới với u đãi mà nớc ta có hội thu hút vốn đầu t nớc Cơ hội mở rộng thị trờng kéo theo hội thu hut vốn đầu t nớc Đây hội để thúc đẩy doanh nghiệp nớc huy động sử dụng vốn có hiệu Tranh thủ đợc kỹ thuật, công nghệ tiên tiến nớc chớc để đẩy nhanh trình CNH-HDH đất nớc tạo sở vật chất, kỹ thuật cho công xây dựng CNXH Hội nhập kinh tế quốc tế đờng để khai thông thị trờng nớc ta với khu vực giới, tạo môi trờng đầu t hấp dẫn có hiệu quả, qua mà kỹ thuật, công nghệ có điều kiện du nhập vào nớc ta đồng thời tạo hội để lựa chọn kỹ thuật, công nghệ nớc nhằm phát triển lực kỹ thuật, công nghệ quốc gia Trong cạnh tranh quốc tế, công nghệ cũ nớc phát triển, nhng lại có hiệu nớc phát triển nh Việt Nam Tạo hội mở rộng giao lu nguồn lực nớc ta với nớc Với nguồn lực nớc ta dồi dào, nhng không hội nhập quốc tế việc sử 10 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý sách ta cha hoàn chỉnh, không đồng gây khó khăn cho đáp ứng cam kết tổ chức kinh tế quốc tế Việc hoàn chỉnh luật pháp sách ta phải phù hợp với thông lệ quốc tế quy tắc tổ chức mà nớc tham gia, vừa phù hợp với đặc thù nớc ta đặc biệt bảo đảm đợc định hớng XHCN Ta cha nghiên cứu sâu để đề xuất biện pháp sách cần thiết, cách làm khôn khéo, hợp lý, nhằm tận dụng u đãi mà quốc tế dành cho nớc phát triển phát triển nh quy chế tối huệ quốc, đãi ngộ quốc gia, chống bán phá giá bảo vệ lợi ích ta Doanh nghiệp ta yếu sản xuất quản lý khả cạnh tranh Doanh nghiệp nớc ta hầu hết quy mô nhỏ, yếu hai mặt quản lý công nghệ, lại hình thành hoạt động lâu chế bao cấp Chúng ta cha tạo đủ chế, biện pháp có hiệu lực nhằm kích thích doanh nghiệp gắn tồn phát triển với việc cải tiến sản xuất kinh doanh, với khả cạnh tranh thơng trờng quốc tế Đội ngũ cán yếu Công tác tổ chức đạo cha thích hợp Nhợc điểm lớn trình độ non yếu đội ngũ cán bộ, không trình độ hiểu biết mà có trờng hợp phẩm chất, đạo đức nguyên nhân sâu xa khuyết điểm, thiếu sót hợp tác kinh tế với nớc ngoài, việc để lối sống, tập quán phi đạo đức, trái phong mỹ tục dân tộc xâm nhập vào đời sống xã hội ta Cán làm công tác hợp tác quốc tế, cán đàm phán quốc tế hiểu biết không đầy đủ, kinh nghệm lĩnh vực này, cha đủ trình độ ngoại ngữ, lĩnh vực quy mô hợp tác đợc mở rộng Cán doanh nghiệp hiểu biết luật pháp quốc tế, kỹ thuật kinh doanh đội ngũ công nhân lành ngề cha đợc đào tạo mức 2.2 Những lợi Việt Nam trình hội nhập Thứ nhất, đảng nh Nhà nớc ta có chủ trơng sách quán cho việc chủ động tham gia vào tiến trình khu vực hoá toàn cầu hoá Với quan điểm nguyên tắc rõ ràng chủ động hội nhập Từ nhận thức này, mà năm qua Việt Nam có bớc chuyển đổi lớn sách phát triển kinh tế nói chung, sách phát triển kinh tế đối ngoại nói riêng Các sách theo hớng tự hoá, tất nhiên tầng cấp khác phụ thuộc vào thực lực cụ thể lĩnh vực Thứ hai, tham gia toàn cầu hoá nhằm tranh thủ điều kiện quốc tế để khai thác tiềm kinh tế nớc nhà, phục vụ cho việc nâng cao đời sống nhân dân Việt Nam quốc gia có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú nhng cha đợc khai thác hiệu với nguồn tài nguyên phong phú không tạo điều kiện cho việc phát triển ngành công nghiệp khai thác chế 12 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý biến mà sức thu hút công ty nớc Trên sở xác lập cấu ngành kinh tế với sản phẩm có tính cạnh tranh đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng giới Về vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển giao thông hàng hải nh phát triển kinh tế hàng hoá có số khoáng sản có trữ lợng lớn Trong thời gian qua việc khai thác chế biến hạn chế để đẩy mạnh trình CNH-HDH, việc khai thác sử dụng nguồn lực thông qua hợp tác quốc tế cần thiết Thứ ba, Việt Nam quốc gia phát triển, quốc gia nghèo giới, song nớc ta đợc đánh giá cao số nguồn nhân lực Với thị trờng gần 80 dân, tỷ lệ ngời độ tuổi lao động cao, có trình độ văn hoá, cần củ lao động đặc biệt giá lao động rẻ lợi so sánh có ý nghĩa trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nguồn nhân lực nớc ta khai thông giao lu với giới bên Ta qua hội nhập để xuất lao động nhập lao động Nh với lợi định nguồn lao động cho phép lựa chọn dạng hình phù hợp tham gia vào hội nhập qua hội nhập điều kiện để nâng cao chất lợng nguồn lao động Việt Nam Thứ t, đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế kiện đất nớc hoà bình, trị xã hội ổn định hội quan trọng để tập trung phát triển kinh tế, mở rộng quan hệ đối ngoại Chính trị xã hội ổn định theo hớng quán lọc quan trọng trình giao lu hội nhập, bảo đảm vai trò định hớng hội nhập quốc tế Chúng ta thực đổi để lên CNXH Hội nhập vào kinh tế khu vực giới nhằm tranh thủ điều kiện vốn, kỹ thuật cho nghiệp phát triển kinh tế dân tộc theo định hớng xác định Với mục tiêu hớng hội nhập xác định nguyên tắc trình tham gia hội nhập quy định chiều hớng giá trị vật chất tinh thần tiếp nhận đồng thời quy định quan điểm thức Việt Nam đấu tranh cho xu hội nhập bình đẳng phát triển chung cho dân tộc Thứ năm, kinh tế nớc ta cha phát triển, nhng hội nhập với hai bàn tay trắng, nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực với ổn định trị xã hội có kinh nghiệm định sau 10 năm đổi mơi hội nhập vào kinh tế khu vực giới Sau 10 năm đổi vừa qua, nh nhìn dới góc độ kinh tế đối ngoại thập kỷ hội nhập vào kinh tế giới khu vực Thời gian cha dài, với kết đạt đợc trả giá không nhỏ cho yếu kém, hiểu biết quan hệ quốc tế đại Nói cách khác học kinh nghiệm thành công thất bại bớc đờng 13 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý hội nhập, hành trang cho ta vững bớc vào giai đoạn - đẩy nhan hội nhập quốc tế Thứ sáu, việc thúc đẩy hội nhập tơng lai nhân tố thuận lợi nhân tố quan trọng giúp cho ta nhanh chóng hoà nhập vào phát triển chung, xu hoà bình, hợp tác phát triển chủ để thời đại ngày Với xu hớng quốc gia, có Việt Nam có điều kiện tập trung phát triển kinh tế, hội nhập, hợp tác cạnh tranh với để tồn phát triển Việt Nam có lợi nớc sau, Việt Nam tiến hành hội nhập kinh tế giới sau nhiều nớc nên có hội để rút kinh nghiệm học hỏi thành công hay thất bại nớc trớc Nếu biết tận dụng lợi so sánh tụt hậu lại lợi tơng đối để vào công nghiệp đại, vào xây dựng xã hội văn minh đại mà số trờng hợp tắt không qua giai đoạn công nghiệp hoá cổ điển Lợi nớc sau thể chỗ tạo môi trờng thông thoáng để tiếp nhận vốn chuyển giao công nghệ mở rộng thị trờng nớc Với lợi Việt Nam bớc bứt phá trình hội nhập kinh tế giới để đạt đợc trật tự định đáng khíc lệ Những thành công bớc đầu Việt Nam đắn điều tất yếu phát triển 2.3 Những thách thức đặt Việt Nam trình hội nhập Tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế để đến tự hoá thơng mại tức chấp nhận t cách thành viên cạnh tranh ngang với nớc khác, nhng ta bị thụt hậu xa kinh tế trình độ công nghệ thu nhập bình quân đầu ngời so với nhiều nớc tổ chức kinh tế mà ta tham gia Chẳng hạn, so với nớc AFTA, thu nhập bình quân đầu ngời ta cha 1/3 Indônêxia Philippin, 1/9 Thái Lan, 1/15 Malaixia cha 1/100 Singapo thách thức bất lợi lớn, đòi hỏi ta phải có nỗ lực lớn tâm cao Trên thị trờng nội địa, kỹ thuật, công nghệ quản lý nên nhiều sản phẩm ta thiếu sức cạnh tranh với mặt hàng loại nhập chất lợng giá Ví dụ: giá sắt thép nớc sản xuất bình quân 300 USD/tấn nhng nhập 285 USD/tấn, giá xi măng Việt Nam 840 ngàn đồng/tấn nhập Thái Lan 630 ngàn đồng/tấn Trên thị trờng giới, ta xuất chủ yếu nguyên liệu sản phẩm sơ chế nh dầu thô, gạo, cà phê, chè, cao su , sản phẩm công nghiệp chế biến sản phẩm chất lợng cao ít, sức cạnh tranh yếu Trong đó, giá mặt hàng nguyên liệu sơ chế lại bấp bên, hay bị tác động sấu bất lợi cho nớc xuất 14 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý Tham gia toàn cầu hoá kinh tế tức nớc ta chấp nhận chấn động xảy hệ thống kinh tế toàn cầu Trong trờng hợp đó, lực quản lý kinh tế vĩ mô kém, hệ thống tài chính-ngân hàng lạc hậu, tệ tham nhũng quan liêu hoành hành, không chủ động phòng vệ tích cực kinh tế khó tránh khỏi đổ vỡ, khủng hoảng thách thức lớn nớc ta Ngoài ra, trình hội nhập kinh tế quốc tế gặp phải thách thức khác tác động tiêu cực thị trờng từ nớc dội vào xung đột văn hoá, phá hoại lực phản động, thù địch Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế năm qua Nhìn lại chặng đờng phát triển dân tộc ta, thực tế cha tách khỏi kinh tế giới, đã, tiếp tục trình hội nhập Trên thực tế từ năm 1945 đế thực đổi mới, quan hệ Việt Nam với khu vực nói bị ngừng trệ Chúng ta tiến hành quan hệ hợp tác với quốc gia XHCN mà đáng ý việc tham gia vào Hội đồng tơng trợ kinh tế Tiếp tục theo tinh thần đổi đại hội VII, VIII, IX nghị hội nghị trung ơng kỳ đại hội có ý đến vấn đề hội nhập quốc tế Nh nói chủ trơng hội nhập đảng ta quán tiến trình đổi sở quan trọng để triển khai, thúc đẩy hội nhập thực tế Trải qua thập kỷ bớc hội nhập có đợc kết bớc đầu quan trọng mặt thơng mại, đầu t, ngoại giao, phá bỏ cô lập, tạo môi trờng hợp tác phát triển với đối tác giới Cụ thể ngoại thơng, mở quan hệ kinh tế với 150 quốc gia lãnh thổ giới Từ năm 1990 1999 tổng giá trị xuất Việt Nam tăng 4,5 lần, tổng giá trị nhập tăng lần Trên thực tế kết thúc năm 1999 kim ngạch xuất nhập gần nh ngang Trong cấu hàng hoá có chuyển biến tích cực theo hớng đa dạng hoá mặt hàng, tăng dần hàng hoá qua chế biến Trong lĩnh vực thu hút vốn đầu t nớc đạt kết đáng khích lệ Cùng với mở cửa thu hút vốn nớc gia tăng xuất khẩu, doanh nghiệp Việt Nam mạnh dạn tham gia đầu t nớc ngoài, kể vào nớc phát triển nh Nhật Bản việc hội nhập vào kinh tế khu vực giới không cho phép ta thu đợc vốn, mà dựa vào nắm bắt đợc công nghệ kỹ thuật quản lý tiên tiến, bớc tạo cho ta đội ngũ công nhân có trình độ phù hợp cho phát triển công nghiệp đại thời đại ngày Thực để đạt đợc kết nh năm qua Việt Nam có nhiều đổi cải thiện môi trờng đầu t, đặc biệt luật đầu t, có điều cần điều chỉnh, song đợc thừa nhận luật cởi mở, có sức 15 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý thu hút FDI Chúng ta có nhiều đổi lĩnh vực tài tiền tệ, điều chỉnh mức thuế theo hớng ngày tự kết hội nhập đợc thể rõ việc gia nhập tham gia vào hoạt động tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu Với việc hội nhập tích cực, chủ động nh góp phần quan trọng vào thành tựu kinh tế xã hội Tuy vậy, điều cần thấy bên cạnh kết quả, tiến trình hội nhập Việt Nam 10 năm qua đặt nhiều vấn để tầm vĩ mô vi mô cần suy nghĩ, giải để tiếp tục hội nhập ngày hiệu Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo tinh thần nghị đại hội VIII, IX 4.1 Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ theo định hớng XHCN Quan niệm kinh tế độc lập tự chủ Độc lập tự chủ kinh tế trớc hết không bị lệ thuộc, phụ thuộc vào nớc khác, vào tổ chức quốc tế đờng lối, sách phát triển kinh tế, vào điều kiện kinh tế, trị mà ngời khác áp đặt cho hợp tác song phơng, đa phơng tiếp nhận viện trợ mà điều kiện gây tổn hại cho chủ quyền quốc gia lợi ích dân tộc Những điều kiện giải pháp chủ yếu để bảo đảm tự chủ kinh tế để xây dựng kinh tế độc lập tự chủ theo định hớng XHCN cần phải có đờng lối, sách độc lập tự chủ phát triển kinh tế xã hội phù hợp với điều kiện cụ thể nớc ta bối cảnh quốc tế, bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tế, kết hợp chặt chẽ nội lực ngoại lực hình thành nguồn lực tổng hợp cho phát triển, nội lực giữ vai trò định Có thực lực, tiềm lực kinh tế đủ mạnh bao gồm toàn sản xuất xã hội không đáp ứng đợc nhu cầu tiêu dùng toàn xã hội mà góp phần tích lũy cần thiết để thực tái sản xuất mở rộng toàn kinh tế Nền kinh tế có sức cạnh tranh cao bao gồm sức cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ nh sức cạnh tranh doanh nghiệp sức cạnh tranh chung toàn kinh tế dựa việc phát huy lợi so sánh mặt đất nớc: ngời-nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, với việc vận dụng tốt yếu tố khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, văn hoá, tổ chức quản lý, chế sách Cơ cấu kinh tế hợp lý điều kiện cụ thể nớc ta bối cảnh hội nhập quốc tế cấu có khả tạo hiệu cao, đáp ứng đợc yêu cầu gia tăng sức cạnh tranh, thực tái sản xuất mở rộng, tạo đợc phát triển nhanh, bền vững theo định hớng XHCN Có số yếu tố vật chất cần thiết bảo đảm an toàn điều kiện cho phát triển nhanh, hiệu bền vững nh tự chủ kinh tế tình phức tạp là: an ninh lơng thực quốc gia, an toàn lợng, bảo đảm mức cần thiết kết 16 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý cấu hạ tầng, phát triển số ngành sở công nghiệp có tính chất tảng, an toàn môi trờng Có quản lý, điều hành kinh tế đắn để giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô đặc biệt xảy tai biến bất thờng nh kiểu khủng hoản tài tiền tệ vừa qua số nớc Châu điều kiện yếu tố quan trọng bảo đảm tự chủ kinh tế Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để xây dựng kinh tế độc lập tự chủ theo định hớng XHCN 6.1 Mục tiêu hình thức hội nhập kinh tế quốc tế Mục tiêu Văn kiện đại hội IX nêu rõ chủ trơng xây dựng kinh tế độc lập tự chủ đôi với hội nhập kinh tế quốc tế Kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nớc Nh vậy, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nhằm đáp ứng yêu cầu lợi ích nớc ta trình phát triển, đồng thời qua phát huy vai trò nớc ta trình hợp tác phát triển khu vực giới, góp phần thiết thực vào trình đấu tranh chung nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Hình thức hội nhập Hội nhập có hình thức đa phơng song phơng Hội nhập quốc tế việc nhập tổ chức kinh tế quốc tế mà việc thiết lập quan hệ thơng mại, đầu t, khoa học kỹ thuật với nớc có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên, thực tế nay, định chế kinh tế đa phơng, đa phơng toàn cầu có giá trị hớng dẫn, tạo khuân khổ khống chế quan hệ song phơng đó, hợp tác song phơng nhìn chung phải dựa theo quy định hợp tác đa phơng Nếu ta không tham gia vào tổ chức đa phơng nớc ta khó mở rộng quan hệ kinh tế với nớc có đợc quan hệ nớc không dành cho ta u tiên, u đãi nh họ dành cho đối tác khác tham gia tổ chức đa phơng với họ Các quan hệ đa phơng không giới hạn quan hệ lợi ích kinh tế, thơng mại trực tiếp, cụ thể, mà có lợi ích khác nh liên kết nớc phát triển đấu tranh bảo vệ lợi ích chung diễn đàn quốc tế, chống lại việc áp đặt không công bằng, không bình đẳng nớc phát triển 6.2 Nguyên tắc hội nhập Nguyên tắc bao trùm chủ động hội nhập sở bảo đảm giữ vững độc lập, tự chủ định hớng XHCN, bảo đảm vững an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hoá dân tộc Giữ vững độc lập tự chủ trình hội nhập đợc thể trớc hết sách hội nhập nhằm khai thác tối đa lợi thế, đồng thời đối phó thắng lợi với thách thức trình hội nhập 17 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý Sự chủ động cần đợc thể việc lựa chọn tổ chức tham gia, đối tác ta có quan hệ thời điểm tham gia Tính chủ động đợc thể qua việc chủ động điều chỉnh pháp luật, sách cho phù hợp, chủ động tổ chức sản xuất điều hành kinh tế khuân khổ quy định chung, chủ động tổ chức sản xuất điều hành kinh tế nớc nhằm nâng cao không ngừng khả cạnh tranh không thị trờng nội địa mà thị trờng quốc tế, chủ động phơng cách thực cam kết Định hớng XHCN đợc thể mục tiêu cần đạt đợc qua trình hội nhập nhằm phục vụ công CNH-HĐH theo định hớng XHCN Kết bớc đầu hội nhập vào kinh tế giới Hội nhập kinh tế quốc tế đợc thực thời gian cha dài, kinh nghiệm hạn chế, nhng mang lại thành tựu bớc đầu đáng khích lệ Chúng ta đẩy lùi đợc sách bao vây cô lập, cấm vận lực thù địch tạo dựng đợc môi trờng quốc tế, khu vực thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ tổ quốc, nâng cao vị đất nớc trờng thơng trờng giới Nớc ta khắc phục đợc tình trạng khủng hoảng thị trờng Liên Xô hệ thống XHCN bị tan rã khủng hoảng khu vực gây nên, đồng thời mở rộng thị trờng xuất nhập Nhờ hội nhập, ta đợc hởng u đãi thuế quan chế độ đãi ngộ tối huệ quốc, nên thị trờng xuất hàng hoá nớc ta đợc mở rộng, quan hệ thơng mại đợc thiết lập với khoảng 150 nớc Nếu nh năm 1990 kim ngạch xuất đạt 2,404 tỷ USD nhập đạt 2,752 tỷ USD năm 2000 kim ngạch xuất đạt gần 15 tỷ USD Nh vậy, 10 năm xuất tăng 5,6 lần góp phần tích cực vào việc phát triển sản xuất, tạo công ăn việc làm cho nhân dân thu hút đợc nguồn lớn đầu t trực tiếp từ nớc Chúng ta ban hành luật đầu t nớc nhiều nỗ lực to lớn thu hút đợc dòng đầu t từ nớc vào Việt Nam Cho đến hết tháng 12 năm 2002 có 66 nớc vùng lãnh thổ với nhiều công ty, tập đoàn lớn đầu t trực tiếp vào Việt Nam Với 3.265 dự án đợc cấp giấy phép, vốn đăng ký 38,6 tỷ USD vốn thực 15 tỷ USD, nguồn đầu t trực tiếp nớc chiếm gần 30% vốn đầu t xã hội, đóng góp khoảng 13,3% GDP, từ 6-7% thu ngân sách, gần 35% giá trị sản lợng công nghiệp, 23% kim ngạch xuất thu hút gần 30 vạn lao động trực tiếp hàng chục vạn lao động gián tiếp khác tranh thủ đợc nguồn viện trợ phát triển thức (ODA) ngày lớn, giảm đáng kể nợ nớc Từ năm 1993, bình thờng hoá quan hệ với định chế tài chính, nhờ đó, nguồn ODA IMS, WB, Nhật Bản đợc khai thông không ngừng tăng Cho đến nay, tổng mức cam kết tài trợ 13,04 tỷ USD, vốn đợc ký gần 10 tỷ USD Riêng hội nghị lần 18 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý thứ VII Hà Nội nhà tài trợ quốc tế cam kết dành cho Việt Nam 2,15 tỷ USD với 700 triệu USD để giúp Việt Nam đẩy mạnh trình đổi kinh tế Tiếp thu khoa học công nghệ, kỹ quản lý, góp phần đào tạo đội ngũ cán quản lý cán kinh doanh Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nớc ta tiếp cận thành cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ giới Nhiều công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến đợc sử dụng tạo nên bớc phát triển ngành sản xuất đồng thời, thông qua dự án liên doanh hợp tác với nớc ngoài, doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận đợc nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại Từng bớc đa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trờng cạnh tranh, nhờ tạo đợc t làm ăn mới, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Trong trình hội nhập nhiều doanh nghiệp nỗ lực đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lợng, không ngừng vơn lên cạnh tranh để tồn phát triển, thực tế sức cạnh tranh họ đợc nâng lên đáng kể Một t mới, nết làm ăn mới, lấy hiệu sản xuất kinh doanh làm thớc đo, đội ngũ nhà doanh nghiệp động, sáng tạo có kiến thức quản lý hình thành Kết hợp nội lực với ngoại lực, hình thành sức mạnh tổng hợp góp phần đa đến thành tựu kinh tế to lớn nhờ giúp tiếp tục giữ vững, củng cố độc lập tự chủ, định hớng XHCN, an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc Thực tiễn hội nhập thời gian qua cho thấy đảng ta Nhà nớc ta có đủ lĩnh khắc phục khó khăn, vợt qua thách thức, khai thác lợi thị trờng giới, bảo đảm phát triển đất nớc theo định hớng XHCN Những việc quan trọng cần tập chung thực để hội nhập có hiệu Khẩn trơng nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế yếu tố định để chủ động hội nhập thắng lợi Sức cạnh tranh sản phẩm phải đợc thể chất lợng sản phẩm, gía cả, khả tiếp thị Sức cạnh tranh doanh nghiệp phải thể sản xuất kinh doanh có hiệu quả, có lợi nhuận Sức cạnh tranh quốc gia dựa vào sức cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ, doanh nghiệp đồng thời phải tạo môi trờng kinh tế vĩ mô, môi trờng xã hội, trị ổn định, thuận lợi cho đầu t sản xuất kinh doanh chủ thể kinh tế nớc nớc Việt Nam Khẩn trơng thực chơng trình đổi phát triển doanh nghiệp Nhà nớc, nhằm hình thành doanh nghiệp thật sản xuất kinh doanh có hiệu quả, có lực kinh doanh, đóng vai trò nòng cốt trình hội nhập đồng thời, trình hội nhập doanh nghiệp Việt Nam phải liên kết hình thành hiệp hội để bảo vệ lợi ích 19 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý lợi ích quốc gia Xây dựng thực lộ trình hội nhập chủ động đặc biệt coi trọng việc bồi dỡng rèn luyện lực phẩm chất đội ngũ cán bộ, cán làm công tác kinh tế đối ngoại quản lý doanh nghiệp, để đủ sức đủ lĩnh, thực tốt nhiệm vụ theo đờng lối, sách đảng pháp luật Nhà nớc, xem yếu tố có tính chất định để bảo đảm độc lập tự chủ hội nhập Các giải pháp để tham gia hội nhập có hiệu Kết hợp chặt chẽ trị đối ngoại với kinh tế đối ngoại nhằm tạo sức mạnh cho hội nhập kinh tế quốc tế, cần tăng cờng hoạt động tích cực chủ động nớc ta liên hợp quốc tổ chức liên hợp quốc nhằm nâng cao vị nớc ta trờng quốc tế, đồng thời tạo đứng vững chắc, có lợi cho nớc ta thơng trờng toàn cầu khu vực điều chỉnh, xây dựng cấu kinh tế Nâng cao hiệu lực cạnh tranh Khai thác hết khẳ bên kinh tế Kiên trì thực quán, lâu dài cấu kinh tế nhiều thành phần, kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo tận dụng nguồn lực bên có lợi cho phát triển kinh tế sở mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế để đáp ứng nhu cầu phát triển tiến lên thân kinh tế nớc ta đồng thời để phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế cần tích cực xây dựng loại thị trờng kinh tế thị trờng định hớng XHCN bao gồm thị trờng hàng hoá, vốn, tiền tệ, lao động, công nghệ bảo đảm tăng trởng cao, bền vững Kiên lựa chọn số ngành, nghề ta có lợi nh công nghệ phần mềm, số mặt hàng cao cấp để tập chung đầu t thẳng vào công nghệ đại, nhằm không phục vụ nhu cầu nớc mà vơn mạnh thị trờng giới Chú trọng xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ kinh tế đối ngoại, u tiên phát triển ngành xuất khẩu, dịch vụ, coi trọng hợp tác với công ty đa quốc gia khu vực nông nghiệp cần thấy rõ lợi so sánh nông nghiệp nhiệt đới để cạnh tranh thắng lợi thị trờng nội địa, đồng thời mở rộng thị trờng xuất sở nâng cao chất lợng sản phẩm chấp nhận giá thị trờng quốc tế khu vực công nghiệp cần khắc phục quan niệm cũ kinh tế hoàn chỉnh, tự cấp, tự túc Trong bố chí đầu t, xây dựng, phải biết chọn lựa thứ tự u tiên phù hợp với điều kiện cụ thể với thời kỳ khu vực dịch vụ, dịch vụ chuyên môn trí tuệ cần thấy hết tầm quan trọng đặc biệt lĩnh vực dịch vụ thời đại ngày Vừa sức xây dựng thực lực quốc gia, vừa biết tranh thủ hợp tác có lợi với giới bên chấp nhận cạnh tranh coi nh động lực thúc đẩy tiến ngành dịch vụ Do tính chất phức tạp, nhạy cảm khu vự dịch vụ, cần xây dựng chơng trình hội nhập kinh tế quốc tế phù hợp với đặc thù ngành dịch vụ điều kiện cụ thể nớc ta Nhằm phát huy lợi so sánh, 20 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý xây dựng nh quản lý, phải chủ động sác định tự làm, cần hợp tác quốc tế, phải lấy yêu cầu chất lợng giá làm thớc đo tính toán, đánh giá điều định chọn lựa công trình có khả tiêu thụ đợc sản phẩm, thu hồi đợc vốn, trả đợc nợ vay ngày nay, khoa học công nghệ không ngừng phát triển kinh tế giới có nhiều đột biến tính cạnh tranh lợi so sánh kinh tế động, thờng xuyên thay đổi Vì kịp thời điều chỉnh phận hay phận khác, nhằm hợp lý hoá cấu kinh tế, bồi bổ lực cạnh tranh nhiệm vụ thờng xuyên, hàng đầu quốc gia nớc ta Đổi chế quản lý Không cho phép hình thành tập đoàn độc quyền t nhân nớc hay nớc ngoài, đồng thời hỗ trợ kiểm soát hoạt động doanh nghiệp Nhà nớc đợc phép giữ vị trí độc quyền Từng bớc tăng thêm dự trữ ngoại tệ để ứng phó với biến động tài tiền tệ quốc tế Xây dựng hệ thống giám sát có hiệu lực hiệu dòng chảy tiền tệ khu vực t nhân sửa đổi bổ sung chơng trình quốc gia tin học bảo đảm hệ thống thông tin thông xuốt cập nhật từ trung ơng đến địa phơng doanh nghiệp Tăng cờng biện pháp kỹ thuật để ngăn ngừa lạm dụng cho mục tiêu xấu không lành mạnh Các quan có trách nhiệm phải xác định chơng trình xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi pháp luật theo tiến độ hợp lý, cần thết Phải coi hội nhập kinh tế quốc tế nghĩa vụ quyền lợi loại doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế dới lãnh đạo đảng quản lý Nhà nớc Trên sở đờng lối, chủ trơng đảng Nhà nớc bộ, ngành kết hợp với địa phơng thống đánh giá lực cạnh tranh, giúp doanh nghiệp vạch phơng án đổi kinh tế kỹ thuật doanh nghiệp Trên sở đó, xác định lộ trình hội nhập, nêu rõ thời cần tranh thủ tranh thủ cách nào, thách thức cần đối phó đối phó Phải tính toán cụ thể, dừng lại quan niệm chủ trơng chung Coi trọng nhân tố ngời, ngời vốn quý đất nớc yếu tố định việc thực thành công đờng lối, chủ trơng, sách Nguồn lao động trẻ đợc giáo dục, đào tạo tốt, đức tính cần cù, trí thông minh, sáng tạo, lợi so sánh quan trọng nớc ta Ra sức đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt đội ngũ doanh nhân tài giỏi, đội ngũ khoa học công nghệ lao động lành nghề, đội ngũ công chức tận tuỵ thạo việc cán làm công tác kinh tế đối ngoại, cần khẩn trơng nâng cao trình độ hiểu biết tay nghề nghiệp vụ, đồng thời coi trọng giáo dục, rèn luyện phẩm chất, ý thức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm đào tạo nớc chính, đồng thời tạo điều kiện gửi nớc số lợng cần thiết Xây dựng số trờng đào tạo cán lao động 21 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý kỹ thuật phù hợp chuẩn mực quốc tế Mở rộng thông tin, đẩy mạnh giao lu kiến thức kinh tế, kỹ thuật Ban hành sách khen thởng, khuyến khích doanh nhân có đóng góp lớn cho ông hội nhập kinh tế quốc tế C - Kết luận Từ điều trình bày cho thấy xây dựng kinh tế độc lập tự chủ trình gắn kết phát triển kinh tế với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế điều kiện cần thiết để xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đồng thời có tự chủ đợc kinh tế chủ động hội nhập quốc tế có hiệu quả, bảo đảm chủ quyền quốc gia lợi ích dân tộc Đây trình phát triển từ thấp đến cao, từ hẹp đến rộng, ngày đầy đủ hoàn chỉnh Đối với nớc ta điều đặc biệt quan trọng phải xuất phát từ lợi ích điều kiện cụ thể nớc ta, chủ động xem xét nhận biết xu diễn biến kinh tế giới, tự nhình nhận thời cơ, lợi cần tranh thủ thách thức cần đối phó, tiêu cực cần phòng chống để độc lập xác định thái độ, chủ trơng, phơng án hội nhập cách hiệu Nếu hạn chế nguồn lực hạn hẹp có đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế, giải sớm vấn đề xã hội xúc nh việc làm, xoá đói giảm nghèo chí nguy tụt hậu xa trở thành thực nghiệt ngã, phát sinh nhiều vấn đề kinh tế xã hội phức tạp Ai biết thị trờng giới, dồi thiết bị vật t nhiều nguồn vốn đầu t Nhng không hội nhập kinh tế quốc tế đứng quan hệ đa phơng, song phơng việc tận dụng nguồn vật chất định gặp nhiều khó khăn hạn chế Nh chủ trơng hội nhập kinh tế quốc tế không phù hợp với xu thời đại mà trớc hết đáp 22 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý ứng nhu cầu nội tại, lợi ích thiết thân thân nớc ta công CNH-HĐH theo định hớng XHCN Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nhằm đáp ứng yêu cầu lợi ích nớc ta trình phát triển đồng thời qua phát huy vai trò nớc ta qúa trình hợp tác phát triển khu vực giới góp phần thiết thực vào đấu tranh chung nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Các tài liệu tham khảo 1.Giáo trình kinh tế trị 2.Văn kiện đại hội VIII-IX 3.Tạp chí xây dựng số 6/ 2000 4.Tạp chí công nghiệp Việt Nam số 3/ 2001 5.Tạp chí thơng mại số 7/ 2000 6.Toàn cầu hoá, Nhà nớc dân tộc Nhà nớc toàn cầu Viện thông tin khoa học, học viện CTQG Hồ Chí Minh Số4/ 1999 7.Trần Trọng Toàn, Đinh Nguyễn Khiêm Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế Việt Nam NXB CTQG 8.Tạp chí ngiên cứu kinh tế số 290 tháng 7/2002 249 tháng 2/1999 9.Tạp chí kinh tế châu thái bình dơng số tháng 4/2002 10.GS.TS Dơng Phú Hiệp, TS Vũ Vãn Hà Toàn cầu hoá kinh tế NXB khoa học xã hội 11.Bí th TWĐCSVN Vũ Khoan Mở rộng quan hệ chủ động hội nhập kinh tế quốc tế 12.Võ Đại Lợc- Kim Ngọc Các khối kinh tế mậu dịch giới NXB CTQG 13.Lê-Nin Chủ nghĩa đế quốc giai đoạn chủ nghĩa t Mai hữu thực 23 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý Mục lục A - Mậ đầU B - NẫI DUNG I - Một số vấn đề lý luận hội nhập kinh tế quốc tế 1 Quan niệm toàn cầu hoá Bản chất toàn cầu hoá Cơ sở khách quan xu toàn cầu hoá Các đặc trng toàn cầu hoá Tác động toàn cầu hoá 5.1 Những tác động tích cực 5.2 Những tác động tiêu cực II- Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Sự cần thiết hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 8 1.1 Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế xu tất yếu phát triển Thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 11 2.1 Những tồn Việt Nam hội nhập 11 2.2 Những lợi Việt Nam trình hội nhập 12 2.3 Những thách thức đặt Việt Nam trình hội nhập 14 Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế năm qua 15 Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo tinh thần nghị đại hội VIII, IX 16 Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để xây dựng kinh tế độc lập tự chủ theo định hớng XHCN 17 24 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý 6.1 Mục tiêu hình thức hội nhập kinh tế quốc tế 17 6.2 Nguyên tắc hội nhập Kết bớc đầu hội nhập vào kinh tế giới 17 18 Những việc quan trọng cần tập chung thực để hội nhập có hiệu 19 Các giải pháp để tham gia hội nhập có hiệu 20 C - KếT LUậN 22 25 Đề án kinh tế trị Phạm Ngọc Thuý 26