A phần mở đầu : giới thiệu đề tài Trong kinh tế, trị xã hội đất nớc không ổn định đặt yêu cầu nhà nớc phảI có sách đổi cho phù hợp với đIều kiện thực tiễn xã hội Nớc Nga sau thoát khỏi chiến tranh tình hình đất nớc bất ổn Lê-nin, ngời lãnh đạo tối cao nhà nớc Xô-Viết đề sách kinh tế nhằm giảI tình hình khó khăn đất nớc Bởi kinh tế cộng sản thời chiến trì thời bình Phơng thức phân phối sản phẩm theo chủ nghĩa bình quân tiếp tục trì, không kích thích đợc phát triển đất nớc Để giảI mâu thuân phát sinh quyền Xô-Viết nhanh chóng đổi phơng thức quản lý kinh tế, cấu thành phần kinh tế trì kinh tế nhà nớc Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, đất nớc phải trải qua khó khăn đIều kiện kinh tế xã hội cha thực phát triển, thời kỳ độ có đặc thù riêng buộc ngời lãnh đạo phảI xem xét, phân tích đa sách cho phù hợp với điều kiện thực tiễn NgoàI mối quan hệ trị kinh tế gắn liền với đổi kinh tế phảI đI đôI với đổi trị xã hội Đòi hỏi Đảng nhà nớc phảI nghiên cứu tình hình để da sách phù hợp Hệ thống trị đợc xây dựng tảng kinh tế sở tồn phát triển xã hội cách toàn diện Để ổn định trị trớc hết ta phảI ổn định kinh tế Trong điều kiện kinh tế nớc Nga khó khăn : nông nghiệp phát triển, đại công nghiệp không phát huy tác dụng nh trớc, sản xuất nhỏ thiếu nguyên liệu, thiếu lơng thực Công nhân thất nghiệp tràn lan Đã nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội, tình hình trị bất ổn Để giảI tình hình việc quyền Xô-Viết da sách kinh tế hoàn toàn dắn Cũng nh nớc Nga, Việt Nam sau thoát khỏi chiến tranh, kinh tế thời chiến phơng thức sản xuất tập trung không phù hợp, chế độ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp tiếp tục trì Nhà nớc ta nhanh chóng đổi cho phù hợp với điều kiện thực tiễn xã hội Sự vân dụng sách kinh tế vào Việt Nam bớc đI đắn Đảng nhà nớc ta trình đổi Nhanh chóng phát triển kinh tế đa đất nớc tiến lên Chủ Nghĩa X ã Hội Nhà nớc ta song song vơí trình đổi kinh tế đổi hệ thống trị giảm cồng kềnh máy nhà nớc, giảm chồng chéo lãnh đạo quản lý, hệ thống pháp luật thay đổi nhằm kích thích đầu phát triển kinh tế xã hội Việt Nam hiên thực trình đổi Trên sở nghiên cứu sách kinh tế nhà nớc ta tìm biện pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn xã hội Chính sách kinh tế để lại bàI học kinh nghiệm xây dựng chủ nghĩa xã hội thời kì đổi Tuy ý nghĩa thời sách kinh tế không nhng bàI học phơng pháp xây dựng chủ nghĩa xã hội Để hoàn thành Đề án kinh tế trị này, em đợc thầy Nguyễn Tiến Long hớng dẫn giúp đỡ em nhiều Em xin trân thành cảm ơn thầy B nội dung: CHƯƠNG 1:NHững vấn đề sách kinh tế LêNin I hoàn cảnh đời chinh sách kinh tế * Điều kiện đời Cuối năm 1920, nội chiến kết thúc, nớc Nga chuyển sang thời kỳ kiến thiết hoà bình Do đó, sách Kinh tế cộng sản thời chiến làm xong vai trò lịch sử bất đắc dĩ nó, không cho phép xa nữa, nông dân nhiều nơi tỏ bất mãn với sách kinh tế cộng sản thời chiến (thể rõ bạo loạn Cron-Xtat gần Lêningrát); khối liên minh công nông có nguy tan vỡ Cho nên phải cần thiết phải trở lại thực kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội Lênin đề năm 1918, phải trở lại quan hệ kinh tế khách quan công nghiệp nông nghiệp, thành thị nông thôn Tình hinh kinh tế trớc thời kỳ đổi a Về nông nghiệp: Những thành phần kinh tế chủ yếu kinh tế Xô Viết nh cũ Nông dân nghèo (vô sản nửa vô sản ), nhiều trờng hợp cảI biến thành tầng lớp trung nông Điều làm cho thành phần tiểu t hữu, tiểu t sản đợc tăng cờng thêm Một mặt khác nội chiến 19181920 làm tình trạng suy đồi xứ sở thêm trầm trọng ghê gớm, làm chậm trễ việc phục hồi lực lợng sản xuất hút hết máu mủ giai cấp vô sản thêm vào nạn mùa 1920, nạn thiếu cỏ cho gia súc, bệnh dịch súc vật, kìm hãm thêm việc phục hồi ngành vận tải công nghiệp Tình hình trị năn 1921 đa đến chỗ buộc phải dùng biện pháp tức thời, biện pháp đặc biệt để cải thiện đời sống nông dân phục hồi lực lợng sản xuất họ hoàn canh nớc Nga bị tàn phá chiến tranh, kinh tế đát nơc kiêt quệ Đây nguồn nuôi sông nơc Nga (nớc Nga lầ nớc nông nghiệp lạc hậu trơc chiến tranh) nhng tình hình nông nghiệp không khả quan Diện tích gieo trồng thu hẹp đáng kể Tổng sản lợng giảm 40% so với năm 1913 Nông nghiệp chủ yếu sản xuất nhỏ Chính sách cộng sản thời chiến kéo dài làm cho nông nghiệp giảm sút đáng kể Quá trình chng thu lơng thực thừa tạo cho xã hội sức ỳ lớn làm cho nông nghiệp nói riêng kinh tế đất nớc nói chung vào khủng hoảng b Về công nghiệp : Sau chiến tranh công nghiệp nớc nga bị tàn phá nặng nề, tài sản quốc gia bị tàn phá h hỏng nhiều Đại công nghiệp công nghiệp không phát huy vai trò mà lại tiểu công nghiệp sản xuất nhỏ Các nhà máy công xởng, kho bãi, máy móc bị tàn phá nghiêm trọng, số đống phế thải Tổng sản lợng công nghiệp giảm lần so với năm 1917 Tỷ trọng sản phẩm công nghiệp kinh tế không cao đạt 25% Sản xuất đại công nghiệp giảm xuống 12 8%, sản xuất công nghiệp giảm xuống 14 1% c Về giao thông vận tải: Cơ sở hạ tầng, đờng xá, cầu cống bị tàn phá nghiêm trọng sau chiến tranh Các phơng tiện giao thông vận tải bị thiệt hại nặng nề Mặt khác, tình trạng thiếu nhiên liệu lại làm cho giao thông vận tải bị tê liệt d Về tài tín dụng: Lạm phát ngày cao tới mức không kiểm soát Ngân hàng nhà nớc cha đợc thiết lập lại, dự trữ vàng bảo đảm cho lu thông giảm Ngân sách nhà nớc bội liên miên Hệ thống tài chính-tín dụng lâm vào tình trạng rối loạn Tóm lại, tình trạng kinh tế nớc Nga vô yếu Cả sản xuất lu thông sa sút Đời sống nhân dân rơi vào hoàn cảnh tơng tự Thu nhập công nhân nông dân giảm Cuộc khủng hoảng kinh tế nổ kéo kinh tế nớc Nga xuống thấp nhiều lần so với trớc chiến tranh e thơng nghiệp: Kể từ thực sách kinh tế Cộng sản thời chiến, thơng nghiệp bị xoá bỏ hoàn toàn Nền kinh tế mang tính chất vật cao Trao đổi sản phẩm thị trờng bị cấm Nhà nớc áp dụng chế độ tem phiếu, trực tiếp phân phối vật cho ngời tiêu dùng theo hớng bình quân hoá Thị trờng thiếu hàng hoá, vận động cách chậm chạp Tính ỳ kinh tế tăng can thiệp sâu nhà nớc vào thơng nghiệp nói riêng toàn kinh tế nói chung Tình hình trị-xã hội : Tình hình kinh tế nh dẫn tới tinh hình trị xã hội không khả quan Nông dân có tâm trạng bất mãn mong đợi cảI thiện đời sống sau chiến tranh không đợc đáp ứng Lòng tin giai cấp nông dân cách mạng giảm dần Giai cầp công nhân dần chất giai cấp số công nhân thất nghiệp tăng, điều kiện sống họ không đợc đảm bảo Nhà nớc Xô-Viết non trẻ, lại vừa phải lãnh đạo nhân dân kháng chiến chống bọn phản động đế quốc nên nhiều sai sót lãnh đạo Đặc biệt nóng vội việc hoạch định đờng nối đI lên xã hội chủ nghĩa Vai trò lãnh đạo Đảng yếu lòng tin nhân dân Đảng Cộng sản không nh trớc Liên minh công nông có nguy tan vỡ mối liên hệ kết nối kinh tế hai giai cấp bị nhà nớc làm cho mờ nhạt dần Bên cạnh đó, xuất tình trạng số ngời lợi dụng tình hình khủng hoảng bất ổn để gây rối loạn kinh tế nh bọn đầu tích trữ Nạn trộm cắp, lừa đảo xảy nhiều nơi khiến sống ngời dân không đợc yên ổn An ninh trị ngày bất ổn định Tình hình đe doạ tồn chuyên vô sản Với thc trạng đất nớc nh khiến cho ngời dân không đặt câu hỏi liệu chế độ chuyên vô sản có đa nớc Nga đạt tới phát triển bền vững hay không có thực đem lại dân chủ bình đẳng, tự hạnh phúc cho đời sống nhân dân hay không? Nhà nớc Xô Viết phải thực sụ đơng dầu với thử thách vô gay go phức tạp Việc giải vấn đề dễ dàng Giai cấp vô sản đứng lên lãnh đạo cha lâu cha có kinh nghiệm quản lý lãnh đạo, đặc biêt lãnh đạo đất nớc có nhiều giai cấp song song tồn quốc gia đa dân tộc rộng lớn Mặt khác ban lãnh đạo xuất ý kiến khác nhau, nên khó thống hoạt động nội chiến cha kết thúc, tình hình tri vô rối ren, kinh tế đất nớc lâm vào khủng hoảng Ngyên nhân: ** Cơ sở lý luận cần thiết sách mới: Trong qúa trình chiến đấu chiến thắng nhà nớc Xô -Viết suốt bảy thập kỷ qua, mùa xuân năm 1921 vào lịch sử Liên Xô lịch sử chủ nghĩa xã hội giới nh bớc ngoặt: Đảng cộng sản Nhà nớc XôViết trẻ tuổi ban hành sách Kinh tế Cuối năm 1920 tình hình kinh tế bị chi phối mạng lới dày đặc quan hệ tiền t chủ nghĩa Quan hệ tiền t chủ nghĩa chủ yếu tồn nông thôn (dân số nông thôn chiếm 82, 4% dân số, kinh tế nông nghiệp chiếm 51, 4% thu nhập quốc dân) đặc điểm đợc Lê-nin ýphân tích Ngời vạch chiến lợc tình giải khủng hoảng chiến lợc lâu dài xây dựng chủ nghĩa xã hội Đặt vị trí vấn đề nông dân nông nghiệp chiến lợc sách lợc Đảng có ý nghĩa định đến bảo vệ thành cách mạng xây dựng chủ nghĩa xã hội Trớc đây, quyền Xô -Viết đứng vững đợc nội chiến can thiệp nớc nhờ tinh thần hy sinh nhân dân, trớc hết giai cấp công nhân giai cấp nông dân Nhiệt tình cách mạng quần chúng động lực chiến đấu chiến thắng Sau chiến tranh, giai cấp nông dân ngời chủ yếu nuôi sống đất nớc, đời sống họ lại thiếu thốn, khó khăn Nếu Đảng giữ đợc nhiệt tình cách mạng lòng tin họ bảo vệ đợc cách mạng Ngợc lại làm lòng tin họ nghiệp cách mạng nguy hiểm Giữ đợc lòng tin lúc có nghĩa phải tìm động lực thời kỳ xây dựng Xuất phát từ phân tích đó, Lê- nin rằng: Phải nông dân nông nghiệp, phải cải thiện đời sống ngời lao động sở xây dựng quan hệ kinh tế bình thờng nông nghiệp công nghiệp, củng cố liên minh công nông sở kinh tế nhằm lôi ngời sản xuất nhỏ vào việc xây dựng đất nớc lên chủ nghĩa xã hội Chỉ có sách nh tạo đợc tiền đề cho nghiệp công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa T tởng Lê-nin đóng vai trò định việc đa lý luận mác-xít thời kỳ độ vào thực tiễn sống làm phong phú thêm lý luận Nhờ t tởng mà Đảng sửa chữa đợc sai lầm thời kỳ Sau chiến tranh, hy vọng trông chờ vào việc cải thiện đời sống vật chất tinh thần không không đợc đáp ứng lòng tin giảm dần bất mãn bắt đầu tăng lên Đó điều kiện để bọn phản cách mạng lừa dối quần chúng, tập hợp lực lợng hòng công vào quyền Xô-viết non trẻ Những sai lầm chủ quan ngời cộng sản thực tế phải giải đồng thời với việc giải quết mâu thuẫn khách quan Trong năm tháng cần thiết phải áp dụng sách cộng sản thời chiến hình thành quan niệm khả độ trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội Những chủ trơng sách sai lầm bắt nguồn từ quan niệm nôn nóng muốn chuyển trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội, làm cho thành phần kinh tế chủ nghĩa xã hội sa sút Lực lợng sản xuất có sử dụng mát, hao mòn Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa hình thức bề ngoài, xơ cứng khô héo dần Nhiều chủ trơng biện pháp đáng đời từ quan niệm nguy làm tăng khủng hoảng Chính sách kinh tế chế nhằm phục hồi phát triển kinh tế nớc Nga đồng thời củng cố vững chuyên vô sản Nền kinh tế có phát triển hay không qyuết định ổn định bền vững hệ thống trị Chính sách kinh tế đợc thực với mục đích khắc phục tình trạng kiệt quệ kinh tế nớc Nga đa vào quỹ đạo phát triển thời kỳ độ nên chủ nghĩa xã hội có nghĩa giúp cho chế độ trị đợc ổn định Một kinh tế mạnh điều kiện kiên để đạt đợc chế độ trị vững vàng Khi lợi ích kinh tế giai cấp xã hội đợc đáp ứng cách tơng đối công mâu thuấn với trị đực giải Muốn nghiên cứu nội dung sách này, ta phảI đặt chúng mối quan hệ tác động qua lại với Mối khâu sách cần phải thấy rõ ý nghĩa thếu lơng thực bớc đI dúng đắn nhà nớc Nga đờng độ lên chủ nghĩa xã hội Thếu lơng thực cho phép nông dân có sản phẩm thừa đem trao đổi Đây hoàn toàn ngợc với mục tiêu xã hội chủ nghĩa Trên thực tế, nớc Nga vừa trải qua chiến tranh, lơng thực thiếu Nếu tiếp tục thực sách lơng thực cũ, mà nhà nớc độc quyền mua bán lơng thực làm cho nông nghiệp thêm sa sút mà sách cũ không phù hợp đIều kiện Chủ nghĩa cộng sản mục tiêu hớng tới cách mạng vô sản nh sử dụng biện pháp nào, cách thức để bớc đạt đợc mục tiêu lại phụ thuộc hoàn cảnh thực tiễn, lúc thực phân phối theo phơng thức cộng sản chủ nghĩa Thuế lơng thực bớc đấu tiên tạo sở vật chất cho việc tiếp tục thực mục tiêu cách mạng vô sản Theo nh Lê-nin nói: Thuế lơng thự hình thức bớc độ từ chủ nghĩa cộng sản quân - chủ nghĩa cộng sản đặc biệt tình trang khốn cực độ, tình trạng hoang tàn chiến tranh buộc phải thi hành, để bớc sang chế độ trao đổi xã hội chủ nghĩa bình thờng Và chế độ hình thức bớc độ từ chủ nghĩa xã hội với đặc thù tình trạng tiểu nông chiếm u dân chúng tạo nên, sang chủ nghĩa cộng sản Chỉ có sách lơng thực nh phù hợp với nhiệm vụ giai cấp vô sản thực quyền chyên nớc tiểu nông Nhà nớc Xô Viết thực phải đối mặt với thử thách vô gay go phức tạp Viêc giải tất vấn đề đặt dễ dàng Giai cấp vô sản nắm chinh quyền cha đợc bao lâu, nhiều cha có kinh nghiệm lĩnh đạo quản lý, đặc biệt quản lý đất nớc rộng lớn với cấu giai cấp phức tạp nh nớc Nga Mặt khác, ban lãnh đạo xuất ý kiến, quan điểm khác nên khó thống hoạt động Khi nội chiến kết thúc tình hình trị rối ren điều khó tránh khỏi bối cảnh kinh tế khủng hoảng trầm trọng Tình hình thực tế buộc nhà nớc Xô-Viết phải xem xét lại đờng lối xây dựng chủ nghĩa xã hội Phải việc làm trớc nhà nớc đắn, phù hợp với lý luận thời kỳ độ từ chủ nghĩa t lên chủ nghĩa xã hội? Chính sách kinh tế Cộng sản thời chiến đợc thi hành kéo dài mức gây nên khủng hoảng đIều tránh khỏi Nó giai đoạn tất yếu sách kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Mặt khác thân nhà nớc Xô-Viết nóng vội muốn chuyển trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội không thích ứng với tính chất trình độ cuẩ lực lợng sản xuất tất yếu tranh khỏi thiếu sót thực tế thiếu sót tạo lỗ hổng lớn trình phát triển kinh tế Chính quan hệ sản xuất không phù hợp với tính chất trình độ lực lợng sản xuất nên khủng hoảng xảy Quyền sở hữu, quản lý tổ chức sản xuất thuộc nhà nớc lc lợng sản xuất chậm phục hồi, sở sản xuất, sở vật chất kỹ thuật bị chiến tranh tàn phá Trớc chiến tranh nớc Nga có đại công nghiệp phát triển mạnh nhng trải qua chiến tranh, đại công nghiệp mạnh không Phân phối lại mang nặng chủ nghĩa bình quân, kích thích lợi ích kinh tế bị hạn chế tới mức tối thiểu toàn kinh tế hầu nh tồn tạI hình thức kinh tế nhà nớc Tính động cá nhân không đợc phát huy Tính xã hội hoá sản xuất lạI bị cản trở nông nghiệp công nghiệp tách rời Hinh thức sở hữu nhà nớc với việc tổ chức quản lý động phân phối mang chủ nghĩa bình quân phù hợp với lực lợng sản xuất đăng nằm giai đoạn chậm phục hồi bị chiến tranh tàn phá Nhìn chung, tình trạng nớc Nga chứng tỏ đIều sách mà nớc Nga thực không hợp thời, không thích ứng với đIều kiện đất nớc Chính sách kinh tế Cộng sản thời chiến giúp nớc Nga đứng vững chiến tranh nhng điều nghĩa tiếp tục đem lạI cho nớc Nga phục hồi phát triển đIều kiện hoà bình Thực tế chứng minh việc kéo dài thực sách làm cho nớc Nga chìm sâu khủng hoảng kinh tế mà Nếu muốn tiếp tục thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội tất yếu nhà nớc phải xây dựng chinh sách mơí phù hợp với quy luật kinh tế thời kỳ độ Chính sách phải khác phục đợc tính ỳ kinh tế nớc Nga phải đa công nghiệp nông nhiệp trở lại với mối quan hệ trao đổi qua lại, hỗ trợ lẫn nhau, qua củng cố vững khối liên minh công- nông Khi khắc phục đợc khó khăn kinh tế giải vấn đề trị dễ dàng Năm1918, Lê-nin đề kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội nhng việc thực bị hoãn lại chiến tranh Giờ đây, chiến tranh qua trớc thực trạng đất nớc tình trạng khủng hoảng, kế hoạch phải đợc tiếp tục thực Có thể nói, giải pháp mà nhà nớc Xô-Viết tiến hành để đa đất nớc thoát khỏi khủng hoảng tiếp tục công xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội X Đảng cộng sản Bônsêvic Nga họp t ngày đến ngày16-3-1921 ban hành sách kinh tế (NEP) II Nội dung sách kinh tế Chính sách kinh tế chế kinh tế nhằm phục hồi phát triển kinh tế nớc Nga đồng thời củng cố vững chuyên chinh vô sản Nền kinh tế có phát triển hay không định ổn định vững hệ thống trị sách kinh tế đ ợc thực nhằm khắc phục tình trạng kiệt quệ kinh tế nớc Nga đa vào quỹ đ ạo phát triển thời kỳ đ ộ lên Chủ Nghĩa Xã Hội Một kinh tế mạnh điều kiện để đạt đợc chế đ ộ trị vững vàng Khi lợi ích kinh tế giai cấp đợc đáp ứng cách công mâu thuẫn trị giảm bớt đem lại ổn định xã hội Nghiên cứu sách kinh tế ta phảI đ ặt chúng mối quan hệ liên hoàn với Thuế lơng thực Thuế lơng thực hình thức bớc độ chủ nghĩa từ chủ nghĩa cộng sản quân , chủ nghĩa cộng sản đặc biệt tình trạng khốn cực độ tình trạng hoang tàn chién tranh buộc phảI thi hành - để bớc sang chế độ trao đổi xã hội chủ nghĩa bình thờng Và chế độ hình thức bớc quáđộ từ chủ nghĩa xã hội - với đặc thù tình trạng tiểu nông chiếm u dân chúng tạo nên sang chủ nghĩa cộng sản Chủ nghĩa cộng sản quân có đIều đặc biệt thực tế lấy nông dân tất lơng thực họ có lơng thực thừa mà phần cần thiết cho sống họ Nh để cung cấp cho quân đội công nhân phảI lấy đI phàn nguồn sông nông dân Nếu không thắng đợc bọn địa chủ vá t xứ nông nghiệp tiểu nông suy tàn bọn đế đế quốc bên ngoàI Nhng cần phải hiểu cho mức độ thành tích Chiến tranh tình trạng hoang tàn buộc phảI thi hành chủ chủ nghĩa cộng sản quân Nó sách phù hợp với nhiêm vụ kinh tế giai cấp vô sản Đó biện pháp tạm thời Đối với giai cấp vô sản thực quyền chuyên nớc tiểu nông sách phải tổ chức việc trao đổi sản phẩm công nghiệp cần thiết cho nông dân để lấy lúa mì Chỉ có sách phù hợp nhiệm vụ giai cấp vô sản có sách tăng cờng đợc sở chủ nghĩa xã hội da chủ nghĩa xã hội lên chỗ toàn thắng Vì đặt yêu cầu thực thuế lơng thực để giảI tình hình thực tế đất nớc Đây bớc quan trọng chế kinh tế sách kinh tế nh bời điều kiện nớc Nga bây giờ, đại công nghiệp vị kinh tế trớc nó, tiểu nông nghiệp khó phat huy vai trò song ngành tạo khối lợng sản phẩm lớn đáp ứng nhu cầu cấp bách đất nớc, thơng nghiệp hầu nh không tồn có nông nghiệp nguồn chủ yếu nuôi sống quốc gia Mặc dù ngành nông nghiệp bị chiến tranh tàn phá nặng nề, để khôI phục kinh tế cần tiến hành khôI phục sản xuất nông nghiệp có khôI phục sản xuất lơng thực cảI thiện đời sống nhân dân, điều kiện lơng thực nhu cầu cấp thiết nớc Nga Theo nh Lênin nói:Muốn cảI thiện đời sống công nhân phảI có bánh mì nhiên liệu Đứng phơng diện toàn kinh tế quốc dân mà nói điêù chớng ngại nhng tăng thêm sức sản xuất thu hoạch lúa mì tăng thêm dự trữ vân taqỉ nhiên liệu cách cảI thiện đời sống nông dân- bằn cach nâng cao sức sản xuất họ Bên cạnh thực tế cho they kinh tế nông nghiệp suy sụp cách nghiêm trọng lực lợng sản xuất nông nghiệp bị lung lay, lòng tin nông dân quyền Xô Viết bị giảm sút, tình trạng đầu tích luỹ tràn lan việc chỉnh đốn lại sản xuất nông nghiệp yêu cầu cấp bách sách kinh tế Cộng sản thời chiến kéo dài, với nội dung trng thu lơng thực thừa thủ tiêu nhng kích thích nông dân, kìm hãm phát triển nông nghiệp Do tất yếu phảI đợc thay sách kinh tế nhằm sửa chữa nhng sai sót mà kinh tế thời chiến ngây nên cho nông nghiệp nói riêng cho kinh tế nói chung Thuế lơng thực đợc thực thống từ tháng 5/1923 với hình thức hỗn hợp vật tiền tệ (từ năm 1924 vật chủ yếu) Mức thuế đợc thu phân biệt đói với hộ nông dân: Đối với bần nông thu thuế 2% thu nhập, với trung nông thu 5% thu nhập, với phú nông thu 6% thu nhập Ngoài ngời nông dân tự buôn bán lúa gạo sau nôp đủ thuế Khôi phục phát triển sản xuất trao đổi hàng hoá thành thị nông thôn công nghiệp nông nghiệp: Đổi cho tiểu nông tất sản phẩm mà họ cần dùng đại công nghiệp xã hội chủ nghĩa cung cấp để lấy lúa mì nguyên liệu Đó sách hay nhất, hợp lý sách mà ta bắt đầu thi hành Nhng đổi cho họ tất sản phẩm, nh đựơc làm sớm nh đợc Vậy phảI làm Hoặc tìm cách ngăn cấm, bao vây đến phát triển mậu dịch t nhân, nhà nớc nghĩa phát triển t thơng mại bớc phát triển tất nhiên phảI xảy hàng triệu ngời sản xuất nhỏ Chính sách hành động dại dột tự sát đảng tìm cách áp đặt Dại dột phơng diện kinh tế sách thực đợc; tự sát đảng thực sách nh định bị phá sản Trong điều kiện xoá bỏ t hữu t nhân t liệu sản xuất có thị trờng tiêu thụ sản phẩm nông thôn Làm nh kìm hãm phát triển kinh tế xã hội Vậy phải làm ? Cải thiện đời sống nhân dân việc cần nhng dựa vào nông nghiệp mang tính tự cung tự cấp, cân đối phát triển kinh tế Thuế lơng thực đợc thi hành tạo đIều kiện cho ngời nông dân hăng hái tham gia sản xuất, tạo ngày nhiều nông sản nhng trao đổi hàng hoá sách thuế lơng thực tự đánh tác dụng kích thích lợi ích vật chất Thuế lơng thực có nghĩa tự bán số lơng thực thừa (của nông dân sau họ nộp song thuế), phải cố sức hớng phát triển chủ nghĩa t bản, tự buôn bán, tự thơng mại phát triển chủ nghĩa t Chính sách kinh tế với nội dung mở rộng trao đổi hàng hoá nông nghiệp công nghiệp, thành thị nông thôn đáp ứng đợc nhu cầu nhiều mặt sản xuất tiêu dùng công nông nghiệp nói riêng đời sống xã hội nói chung Nó cho phép ngời nông dân đợc tự trao đổi, buôn bán nông sản để lấy sản phẩm công nghiệp Nông nghiệp cần máy móc thiết bị để tiến hành sản xuất lơng thực cần cho đời sống công nhân, ngành công nghiệp chế biến, công nghiệp thực phẩm cần nguyên liệu để trì hoạt động sản xuất Những nhu cầu đợc đáp ứng thông qua trao đổi hàng hoá hai ngành Nói chung lại, trao đổi hàng hoá cầu nối để gắn kết công nghiệp với nông nghiệp nhằm hỗ trợ thú đẩy trình phụ hồi phát triển lực lợng sản xuất Sản xuất nông nghiệp mang tính chất hàng hoá mang lại lợi ích cho ngời nông dân nhiều so với sản xuất tự cung tự cấp Trao đổi hàng hoá mang lại động cho công nghiệp nông nghiệp, hai ngành hỗ trợ tự cải tiến sản xuất đẻ đáp ứng nhu cầu trao đổi trớc đây, yêu cầu phục vụ quân đội chiến tranh sản phảm làm thuộc quyền quản lý phân phối nhà nớc trao đổi hàng hoá bị cấm bớc sang thời kì kiến thiết đất nớc hoà bình công nghiệp nông nghiệp không đơn sản xuất sản phẩm mà sản xuất hàng hoá phải tính đến sản lợng chất lợng sản phẩm để việc trao đổi đợc chấp nhận Mặt khác yêu cầu công khôi phục đất nớc xây dung chủ nghĩa xã hội công nghiệp nông nghiệp phải gắn bó chặt chẽ với Đây hai ngành chủ chốt kinh tế quốc dân, nh phát triển theo hớng riêng lẻ, không ăn khớp với nảy sinh cân đối, lệch lạc phát triển Bên cạnh trao đổi hàng hoá đợc thực thành thị nông thôn làm sống động lại toàn độ sinh hoat xã hội thu hẹp khoảng cách mức sống, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngời dân hai khu vực Đó mục đích khâu thứ hai sách kinh tế Nh vấn đề khôi phục phát triển sản xuất trao đổi hàng hoá công nghiệp nông nghiệp, thành thị nông thôn vấn đề tất yếu phải đợc thực chế kinh tế sách kinh tế Tuy nhiên Từ lại nảy sinh vấn đề cần giải Đó việc khôi phục phát triển hàng hoá nông nghiệp kéo theo khôi phục kích thích xu hớng T Ban chủ nghĩa Bàn luận vấn đề LêNin cho tất yếu không tránh khỏi nhng không nên ngăn chặn phát triển trao đổi hàng hoá Xu hơng T Bản chủ nghĩa nhờ mà khôI phục, điều Tuy nhiên khôi phục mức độ điều hoàn toàn phụ thuộc vào quản lý nhà nớc Nga Xu hớng phảI đợc kiểm soát chặt chẽ cách sử dụng hình thức kinh tế chủ nghĩa T Bản nhà nớc Nhà nớc liên kết với t nhân sản xuất sách, quy định kinh tế hớng vào quỹ đạo thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việc ngăn chặn xu hớng có hại cho công khôI phục phát triển kinh tế Để đảm bảo lợi ích Chủ Nghĩa Xã Hội phải phát triển Chủ NghĩaT Bản nhà nớc trao đổi hàng hoá để phát triển lực lợng sản xuất nông nghiệp công nghiệp Tóm lại, việc khôi phục mở rộng sản xuất trao đổi hàng hoá công nghiệp nông nghiệp, thành thị nông thôn đắn hợp lý Nó đòn bẩy quan trọng cho phát triển sản xuất lơng thực nói riêng sản xuất công nông nghiệp nói chung Đồng thời thông qua trao đổi, tác dụng thuế lơng thực đợc phát huy Nó thể phù hợp với quy luật kinh tế thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội Tổ chức lại sản xuất công nghiệp cho phù hợp với yêu cầu nông nghiệp: Muốn trao đ ổi hàng hàng hoá đ ợc thực thông suốt, bên cạnh việc khuyến khích nông dân tích cực sản xuất phải tính đ ến việc khôi phục công nghiệp Để có đủ hàng hoá trao đổi với nông dân công nghiệp phải phục hồi phát triển Do chiến tranh tàn phá sản xuất công nghiệp sa sút thiếu nguyên liệu công nhân thất nghiệp tràn lan, thiếu lơng thực Kỷ luật lao động lỏng lẻo, xuất lao động thấp Giai cấp công nhân bị phân tán cò nguy dàn chất giai cấp - ý chí đấu tranh Việc tổ chức lại sản xuất đại công nghiệp yêu cầu cấp bách Trớc chiến tranh nớc Nga đ ã có đại công nghiệp phát triển Nhng trải qua thời gian dài với biến cố chiến tranh, đại công nghiệp không mạnh kinh tế nớc Nga Lực lợng sản xuất công nghiệp đ ang tình trạng thấp sở kỹ thuật cha kịp phục hồi Vấn đ ề đ ặt phảI xếp lại, tổ chức lại cấu ngành công nghiệp, khai thác mạnh ngành để phát huy vai trò công nghiệp giai cấp công nhân khôI phục kinh tế đất nớc Do yêu cầu ngành công nghiệp cần máy móc trang thiết bị kỹ thuật để sản xuất nên công nghiệp phải phục hồi nhanh chóng để tạo cân đối hai ngành, kịp thời hỗ trợ nông nghiệp sản xuất Với việc làm này, nhà nớc đ ã thực khẳng đ ịnh vai trò quan trọng Để khôi phục sản xuất công nghiệp nhà nớc trợ giúp vốn cho sở sản xuất, tạo công ăn việc làm thu hút nhân công, ổn định sản xuất Đây việc làm kịp thời khắc phục tình trạng thất nghiệp tràn lan, tình trạng thiếu vốn để cải tiến thiết bị nâng cao sản xuất Viêc khôi khôi phục sản xuất trang thiết bị cũ việc nên làm điều kiện Trớc đ ây nớc Nga thực sách kinh tế thời chiến quốc hữu hoátoàn xí nghiệp vừa nhỏ Nhà nớc kiển soát việc sản xuất phân phối sản phẩm với đại công nghiệp mà với tiểu công nghiệp Khi thực sách kinh tế nhà nớc sử dụng phần xí nghiệp trớc quốc hữu hoá, phần lại cho t nhân mua hoăc thuê lại dới hình thức tô nhợng đ ể t nhân tự kinh doanh Đây việc làm đ úng đ ắn đ Iều kiện lực lợng sản xuất chậm phục hồi mà thừa nhận hình thức kinh tế kinh tế nhà nớc thật sai lầm Trình đ ộ lực lợng sản xuất cha cho phép xây dung quan hệ sản xuất nh Việc nhà nớc công nhận tồn kinh tế t nhân việc làm hợp với đ Iều kiện khách quan xã hội trình tiến lên chủ nghĩa cộng sản Quá trình khôI phục phát triển công nghiệp đ ợc tiến hành trình tựtừ công nghiệp nhẹ đ ến công nghiệp nặng Công nghiệp nhẹ u tiên ngành gắn bó với nông nghiệp nguyên liệu, tiêu thụ sản phẩm Công nghiệp nặng trọng vào công nghiệp lợng nhnh cân đ ối với ngành công nghiệp nặng khác Bớc đI trình khôI phục công nghiệp mà sách kinh tế đ ề xuất phát từ nhu cầu nông nghiệp nông thôn KhôI phục công nghiệp bắt đ ầu từ công nghiệp thực phẩm, chế biến nông sản Dới tác dụng thuế lơng 10 thức đợc đIũu đó, nhà nớc ta không coi nhẹ hình thức kinh tế không kìm hãm phát triển mà hớng đI theo mục tiêu xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa đổi kinh tế tạo môI trờng cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp sản xuất Doanh nghiệp sản xuất hàng hoá có chất lợng tốt giá thành thấp đợc ngời tiêu dùng chấp nhận khẳng định đợc vị chí thị trờng T nhà sản xuất phảI tự nghiên cứu tìm tòi để tăng chất lợng hàng hoá, hạ giá thành sản phẩm Sự cạnh tranh làm cho kinh tế phát triển Mặt khác kinh tế vận hành theo chế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, giảI phóng cá nhân tham gia kinh tế khỏi phụ thuộc vào quan liêu, tạo điều kiện cho họ trở thành chủ thể hoạt động kinh tế qua tạo tính động sáng tạo cho thành viên thể chế kinh tế thị trờng phá bỏ quan hệ đặc quyền đẳng cấp, cung cấp môI trờng cạnh tranh bình đẳng Trớc đây, kinh tế nờc ta mang nặng tình vật, tự cung tự cấp, kế hạch hoá tập trung tạo nên tâm lý thụ động ỷ lại Sự xuất kinh tế thị trờng mang lại sức sống cho kinh tế, đa trở vẻ đẹp vốn có Tuy nhiên không nên tuyệt đối hoá tác dụng kinh tế thị trờng, phải có quản lý đIều tiết vĩ mô nhà nớc để đảm bảo phát triển định hớng xã hội chủ nghĩa Nhà nớc thực phân phối theo nguyên tắc kinh tế thị trờng, đẩy mạnh phúc lợi xã hội Chế độ tem phiếu trớc đợc bãi bỏ hoàn toàn phân phối sản phẩm dựa theo thị trờng Nhà nớc thi hành đánh thuế thu nhập nhằm phân phối lại thu nhập, đIều tiết táI phân phối để tránh bbất bình đẳng Việc chuyển sang mô hình kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý vĩ mô nhà nớc tạo nên động lực, khơi dậy tiềm năng, đặc biệt tính động sáng tạo ngời xã hội Cùng với đổi thành phần kinh tế, cấu ngành vùng kinh tế bắt đầu chuyển dịch theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Cơ cấu vùng hình thành bớc theo hớng quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa phơng, đô thị, địa bàn lãnh thổ, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm Các khu chế xuất, khu công nghiệp đợc xây dung Rõ ràng muốn nâng trình độ kinh tế hàng hoá nên trìng độ kinh tế thị trờng đại phải có sở kĩ thuật đại Nhìn chung nông nghiệp nớc ta cha thoát khỏi tình trạng sản xuất nhỏ, sở vật chất yếu kém, công nghệ lạc hậu nên xuất lao động không cao Muốn xây dựng kinh tế đại đổi chế mà phải đổi cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá đại hoá để đạt đợc điều đó, nhà nớc ta phải tăng cờng cải tiến nâng cấp sở kĩ thuật có, tranh thủ công nghệ tiên tiến nớc giới Qua dự án đầu t nớc ngoàI vào Việt Nam, giám đặt nghiêm gặt việc nhập cônh nghệ thiết bị, tránh biến nớc ta thành bãI thảI công nghệ giới cấu nghành kinh tế đòi hỏi theo hớng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ giảm tỷ trọng nông nghiệp kinh tế Tuy nhiên nhà nớc thực phát triển nhiều loại hình kinh tế nông nghiệp có hiệu quả, kinh tế trang trại, đẩy mạnh phát triển kinh tế nông thôn, nông lâm ng nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá gắn liền với chế biến sản phẩm công nghệ tiến Hiện nay, kinh tế nông thôn dựa chủ yếu sở nông nghiệp để phát triển nhng phát triển tổng hợp, đa ngành nghề với biến đổi quan trọng phân công lao động xã hội nông thôn dựa, tạo lực lợng sản xuất mà nông nghiệp truyền thống trớc tra tong có trớc mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu ý đến việc thay 19 đôi quan hệ sở hữu t liệu sản xuất trình cảI tạo xã hội chủ nghĩa mà không giảI tốt vấn đề tổ chức quản lý phân phối Các hợp tác xã, tổ chức hợp ly sản xuất nông nghiệp có hình thức thực chất quan hệ sản xuất Để khắc phục tình trạng đó, nhà nớc ta xây dựng mô hình hợp tác xã kiểu theo nguyên tắc tự nguyện dânchủ bình đẳng, tổ chức phân phối phong phú đa dạng Các hợp tác xã chủ yếu chuyển hớng làm dịch vụ cung ứng vật t, thuỷ lợi, thu mua nông sản, bảo vệ thực vật Hoạt động nông trờng quốc doanh đợc nhà nớc hỗ trợ cách cho vay vốn Thành phần kinh tế cá thể tiểu chủ, t t nhân, t nhà nớc nông nghiệp đợc nhà nớc tạo điều kiện phát triển Nhà nớc chủ trơng phát triển nông lâm ng nghiệp, khai thác hết tiềm đa dạng ngành Công nghiệp nông nghiệp liên kết với chặt chẽ Trong mối quan hệ với nông nghiệp, công nghiệp không dừng lại lĩnh vực chế biến mà phát triển ngành công nghiệp phục vụ đầu vào sản xuất nông nghiệp nh công nghiệp khí, sửa chữa chế tạo máy móc nông nghiệp, thuỷ lợi Về công nghiệp nói riêng, trình độ công nghệ kỹ thuật lạc hậu Nhà nớc ta bớc vào thời kỳ đổi phảI tiếp nhận thc trạng cấu kinh tế mang nặng đặc trng nớc nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp phát triển Hiện nay, chủ trơng nhà nớc tăng cờng đổi thiết bị công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ với nớc tiên tiến giới nhằm rút ngắn trình nghiên cứu phát triển NgoàI việc nhập hợp lý công nghệ tiên tiến từ nớc ngoàI vào để thay công nghệ lạc hậu, nớc ta đồng thời nghiên cứu cảI tiến số thiết bị, dây chuyền công nghệ hoạt động kinh tế, bớc trang bị lại để nâng dần trình độ công nghệ Kinh tế nhà nớc trình đổi mới, tổ chức xếp lại cho phù hợp với điều kiện sản xuất thích nghi với việc quản lý theo kinh tế thị trờng, nhiên sản xuất đan xen yếu tố đại, song kinh tế tự nhiên tự cấp, tự túc chiếm tỷ lệ lớn Trong sách NEP Lê nin, điều ông nhắc tới nội dung cải tạo nông nghiệp Muốn đa nông nghiệp từ trạng thái suất thấp, hiệu thấp, sử dung lao động thủ công chính, sang hệ thống có suất cao, hiệu dựa phơng pháp công nghệ tiên tiến công nghiệp hoá, đại hoá trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng tăng nhanh ngành có hàm lựơng khoa học công nghệ cao, giá trị gia tăng nhanh Muốn đạt mục tiêu phải phát triển công nghiệp, nhng quan trọng đổi công nghệ toàn kinh tế, phải sử dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ giới Là nớc sau phát triển kinh tế, Việt Nam thiết phải tận dụng trình chuyển giao công nghệ, tiếp thu, làm chủ đợc loại hình công nghệ nhanh chóng chuyển dịch cấu kinh tế thông qua trình đổi công nghệ rộng khắp từ sản xuất kinh doanh đến dịch vụ, quản lý Nền kinh tế VN nh nhiều nớc phát triển khác, đợc đặc trng chiếm u sản phẩm nông nghiệp lao động nông thôn, dù công nghiệp hoá bắt đầu Muốn phát triển phải cấu trúc lại toàn kinh tế, tạo dịch chuyển kinh tế theo hớng đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá, kinh tế từ nặng nông nghiệp chuyển dần phía công nghiệp dịch vụ, quan trọng công nghiệp chế biến dịch vụ xã hội, dịch vụ kinh tế, dịch vụ trí tuệ Sự dịch chuyển cấu kinh tế ngành theo hớng vấp phải trở lực lớn không thu hút đợc số lao động d dôi nông 20 nghiệp Khắc phục trở ngại đòi hỏi phải đầu t để tạo thêm chỗ làm việc kinh tế khu vực đô thị nông thôn Vì phát triển công nghiệp nông thôn, tăng đầu t vào nông thôn thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Chỉ có công nghiệp hoá, đại hoá đa đợc nớc ta thoát khỏi cảnh nghèo nàn lạc hậu Các-Mác cho rằng, thời đại kinh tế khác chỗ chúng sản xuất gì, mà chỗ chúng sản xuất cách nào, với nhửng t liệu lao động Nền kinh tế nớc ta sản xuất nhỏ, trình độ lao động thấp lạc hậu, lao động thủ công chính, suất thấp Lao động nông nghiệp nớc ta chiếm khoảng 70%tổng số lao động, địa bàn nông thôn chiếm gần 80%dân số nớc nơi tập chung đại phận ngời nghèo xã hội Số liệu điều tra gần cho thấy có tới 29, 5%tổng số hộ dân có mức thu nhập dới 20Kg gạo 1ngời/1tháng;5, 6%hộ thu nhập đạt dới 8Kg gạo 1ngời/1tháng ;khoảng 20%hộ thiếu đói Nh biết Vào năm 1950, khu vực Đông nam lạc hậu Trên 50%lao động Nhật thuộc khu vực nông nghiệp, suất công nghiệp Nhật 15% suất công nghiệp Mỹ, Hàn quốc, nghèo Xuđăng( châu phi) Ngày Nhật trở thành siêu cờng kinh tế giới, thành viên nhóm 7nớc công nghiệp phát triển hàng đầu giới ( Mỹ, Nhật Bản, Đức, Pháp, Canada, Anh, Italia ) có giá trị GDP đầu ngời cao giới Bốn l nớc công nghiệp : Hàn quốc, Đài loan, Singapo, Hồng kông tạo nên công nghiệp tăng trởng nhanh chóng cha thấy Qúa trình công nghiệp hoá lãnh thổ quốc gia cần khoảng 30 năm Các nớc xuất phát từ xã hội truyền thống, với nông nghiệp chiếm tới 75%lao động 30%GDP, sau họ đào tạo tiền đề công nghiệp hoá dựa đột phá công nghệ công nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng sản xuất sản phẩm chế tạo hớng xuất khẩu, thúc đẩy doanh nghiệp đầu t Giai đoạn công nghiệp hoá đợc tăng tốc thông qua yếu tố nhằm chuyển dịch cấu kinh tế(giảm mạnh tỷ lệ nông nghiệp GDP), khả trì mức tăng trởng kinh tế mức cao, sách thuận lợi cho phát triển công nghệ đại, giáo dục-đào tạo vững vàng, tạo lực nội sinh quốc gia, bảo đảm cho giai đoạn trởng thành, gắn liền công nghiệp hoá với đại hoá, phấn đấu trở thành quốc gia phát triển Vì vây nớc ta phảI thực công nghiệp hoá, đại hoá phấn đến năm 2020 nớc ta nớc công nghiệp nh mục tiêu đại hội IX đề Tóm lại, đổi cấu kinh tế chế nhằm phát triển toàn diện ngành kinh tế, khai thác tối đa khả sẵn có tong ng ành đổi kinh tế với cấu kinh tế nhiều thành phần phù hợp với quy luật kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội c Đổi quan hệ đối ngoại : Nhà nớc ban hành cácđạo luật mới, đặc biệt đạo luật kinh tế thực mở cửa kinh tế nh trớc quan hệ kinh tế với hệ thống nớc xã hội chủ nghĩa chuyển sang đa phơng hoá sách đối ngoại theo quan đIúm Việt Nam muốn làm bạn với tất nớc cộng đông giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển Mặt khác mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại xu phát triển tất yếu khách quan quốc gia thời đại ngày Nhà nớc ta xác định : hoạt động kinh tế đối ngoại phảI xử lý tốt mối quan hệ kinh tế trị, đa hoạt động kinh tế đối ngoại phục vụ đắc lực mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, thực công nghiệp hoá, đại hoá theo định hớng xã hội chủ nghĩa; phát huy ý chí tự lực tự c- 21 ờng thông qua mở cửa, kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại ; lợi dụng có hiệu lợi phân công lao động quốc tế, đầu t quốc tế quốc tế hoá đời sống Nhà nớc xây dựng sách ngoại thơng xuất nhập với mục tiêu nâng cao tốc độ kim ngạch xuất Cơ cấu mặt hàng xuất chủ yếu nông lâm thuỷ sản, hàng thủ công mỹ nghệ, may mặc số loại khoáng sản, hàng công nghiệp mà ta có lợi Để đạt dợc mục tiêu trên, nhà nớc ta thực hiên thống quản lý ngoại thơng nhng không độc quyền ngoại thơng; ta chủ trơng nâng cao trình độ chế biến hạ giá thành để thu hút khách hàng ngoại quốc; tăng hiệu xuất ngoại tệ, tiếp cận thị trờng giới, xây dựng đồng chơng trình công nghệ xuất Đảng nhà nớc chủ trơng tính lại tỷ giá hối đoáI sát với sức mua đồng tiền Việt Nam, tạo điều kiện cho kinh tế đối ngoại, tăng thu ngoại tệ vào ngân hàng Đổi sách kinh tế đối ngoại dựa cân đối xuất nhập khẩu, tránh nhập tràn lan Nếu hàng hoá nớc sản xuất đợc hạn chế nhập ra, phủ hớng sách đối ngoại vào việc mở rộng đa dạng hoá họat động kinh tế đối ngoai, đặc biệt đối sách thị trờng, tìm kiếm đối tác tàI trợ bạn hàng, thu hút vốn đầu t nớc Đầu t quốc tế tất yếu khách quan thiếu đợc thời đại hội nhập kinh tế ngày Nó làm tăng nguồn vốn tăng công nghệ mowis nâng cao trình độ quản lý, tạo thêm công ăn việc làm, đào tạo tay nghề, khai thác tài nguyên, tiếp cận kinh tế thị trờng đại giới Hiện nay, đầu t nớc ngoàI vào Việt Nam gồm hai hình thức: Đầu t trực tiếp, đầu t gián tiếp Thông qua hợp tác quốc tế, cac doanh nghiệp n ớc có điều kiện học hỏi phơng pháp quản lý, trình độ khoa học kỹ thuật giới Nhà nớc ban hành luật đầu t nớc ngoà tạo môI trờng thuận lợi bình đẳng cho đầu t, bảo vệ lợi ích đất nớc Luật quy định rõ lĩnh vực đầu t, quyền hạn nghĩa vụ nhà đầu t nớc ngoàI Tóm lại, hoạt động kinh tế đối ngoại có hỉệu góp phần khắc phục nhanh chóng nguy tụt hậu kinh tế xa so với nớc khu vực giới, đảm bảo kinh tế đất nớc phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Để mở rộng quan hệ với nhiều nớc mở cửa cho phép đầu t nứoc ngoàI vào Việt Nam Tham gia tích cực hoạt động có lợi hiệp hội nớc Đông Nam A (ASEA N), diễn đàn hợp tác nớc châu á-TháI Bình Dơng (APEC), kí hiệp định thơng mại Việt Mỹ, nớc ta có quan hệ với 140 nớc, quan hệ đầu t với 70 nớc Với nội thơng, nhà nớc thực kiểm soát, dán tem mặt hàng tiêu dùng để chống hàng giả Các mặt hàng nớc ngoàI cạnh tranh hàng nội địa thị trờng Sự cạnh tranh thúc đẩy doanh nghiệp nớc phải động Hơn nữa, tìm cách thay đổi mẫu mã, hạ giá thành sản phẩm để thu hút khách hàng Tuy nhiên nhà nớc ta tìm cách giảI tình trạng hàng nhập lậu vào Việt Nam gây thất thoát hàng tỉ đồng cảu nhà nớc Hàng nớc ngoàI tràn lan thị trờng Việt Nam mối đe doạ với nhà doanh nghiệp nớc Nó thúc đẩy doanh nghiệp phảI kinh doanh có hiệu để có sức mạnh thị trờng Trong thời kỳ độ nên chủ nghĩa xã hội, thơng nghiệp đóng vai trò quan trọng Nó góp phần xoá bỏ chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp bớc xây dựng chế thị trờng theo quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy việc chuyển dịch cấu kinh tế Nhờ đổi theo quan niệm cung cầu Thơng nghiệp có thúc đẩy phân công lao động, xã hội phát triển, phân bố tàI nguyên thiên nhiên, khai thác hợp lý để so sánh vùng nớc 22 Nội thơng nói riêng thơng nghiệp nói chung cầu nố nông nghiệp công nghiệp, giúp cho hai nghành trao đổi sản phẩm cho nhau, gắn kết hai nghành chặt chẽ từ góp phần củng cố khối liên minh công nông Cũng nh ngành kinh tế khác, thơng nghiệp, nhà nớc ta tạo đIều kiện cho hình thức thơng nghiệp nhà nớc đóng vai trò chủ đạo đồng thơì tổ chức lại thơng nghiệp nhà nớc để chiễm lĩnh thị trờng (cả lĩnh vực bán buôn bán lẻ) NgoàI hà nớc tạo đIều kiện cho hình thức thơng nghiệp khác hoạt động có hiệu Đặc biệt, hợp tác xã thơng nghiệp đóng vai trò quan trọng tiến trình công nghiệp hoá, đạI hoá nông nghiệp nông thôn nh sách với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Phát triển hình thức lu thông với việc xây dựng cấu công nông nghiệp hợp lý tạo sở vững cho kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa d)Đổi hệ thống tàI chính- tín dụng: Trong giai đoạn trớc thời kỳ đổi mới, hệ thống ngân hàng nhà nớc hoạt động hiệu Thị trờng tàI chình, tiền tệ không ổn định Lạm pháp nghiêm trọng, giá tăng nhanh Nhà nớc ta chủ trơng đổi hệ thông tàI tín dụng nhằm khắc phục tình trạng Nhà nớc thay việc bao cấp cho vay ngân hàng nhà nớc hoạt động tổ chức tín dụng trung gian Ngân hàng nhà nớc có nhiệm vụ chủ uyế ổn định tiền tệ, đề xuất sách tiền tệ hệ thống tiền tệ đát nớc, hỗ trợ phát triển kinh tế quốc dân Các tổ chức làm trung gian thu hút cung ứng vốn, đơng nhiên kinh tế thị trờng tổ chức phảI cạnh tranh với Cơ chế tín dụng có bớc chuyển quan trọng Hoạt động tín dụng đợc tổ chức dới nhiều hình thức khác nhau, đổi phạm vi, tính chất nội dung Nhiều quan hệ tín dụng khác với nhiều nguồn lợi tức khác phản ánh kinh tế nhiều thành phần Các quan hệ tín dụng vừa hợp tác vừa cạnh tranh với kinh tế thị trờng theo quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Quan hệ tín dụng nhà nớc phảI lớn mạnh để đảm nhiệm vai trò chủ đạo quan hệ tín dụng xã hội Nhà nớc áp dụng chế cho vay vốn đầu t để phát triển sản xuất ;khuyến khích doanh nghiệp đầu t, tự vay, tự trả, tự chiệu trách nhiệm vốn đầu t;chính phủ cho vay dự án thuộc đối tợng dự án cần đợc tập trung, khuyến khích Nhiều đòn bẩy tín dụng nh lãI xuất, chấp, bảo lãnh đợc áp dụng Nền tàI đơn đợc thay tàI nhiều thành phần Nhà nớc ta phát hành tín phiếu kho bạc nhà nớc ngắn hạn (dới năm)và tín phiếu dàI hạn để huy động vốn nhàn dỗi dân vào nhu cầu đầu t NgoàI nhà nớc bớc hoàn thiện hệ thống pháp luật tàI chính;xây dựng hệ thống thông tin, phân tích kiểm soát kiểm tra tàI chính;kiện toàn máy tàI Quan hệ tiền tệ lu thông tiền tệ từ chỗ khép kín chuyển sang hoạt động theo chế mở cửa hội nhập với khu vực giới Nhà nớc kiềm chế đợc lạm pháp cách khuyến khích tiết kiệm dân, giảm khối lợng tiền giấy lu thông, không dùng tiền phát hành vay, cân đối tiền hàng, giảm chi ngân sách Lạm pháp bớc đợc đẩy lùi Toàn tàI tín dụng thống dới quản lý nhà nớc theo định hớng xã hôị chủ nghĩa Đổi hệ thống trị: Song songvới việc đổi kinh tế, Đảng ta bớc đổi hệ thống trị cho bớc đI đổi kinh tế Hệ thống trị 23 nớc ta mạng dân tộc-dân chủ lấy mục tiêu phục vụ klháng chiến làm trọng phát huy vai trò 30năm kháng chiến Đến giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa, hệ thống trị xã hội chủ nghĩa cần phảI đợc đổi để đáp ứng nhu cầu xây dựng đất nớc hoà bình Đảng ta xác định:việc thực đổi thành công hay thất bạI có định hay không mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Đổi trị phảI có nội dung bớc đI thích hợp Mối giai cấp, tầng lớp khác nhau, không thoả đáng gây nên mâu thuấn bất ổn định trị Ôn định trị sở cho ổn định xã hội nói chung nhân tố thiếu nghiệp cách mạng nớc ta Đầu năm 90, hoàn cảnh thé giới phức tạp sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu, việc giữ chế độ trị nớc ta khó khăn chống đối lực thù địch ngoàI nớc Tuy nhiên, Đảng ta khẳng định: Giữ mvững mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội trình đổi mới, nắm vững hai nhiệm vụ chiến lợc xây dung bảo vệ Tổ Quốc, kiên trì chủ nghĩa Mac-Lênin t tởng Hồ Chí Minh Đảng ta tiến hành đổi mối quan hệ tổ chức cấu thành hệ thống trị, phát huy quyền lực trị nhân dân, mở rộng dân chủ, xây dựng chỉnh đốn Đảng Ban chấp hành Trung ơng Đảng thị số 30-CT/Tw: xây dung thực hiên quy chế dân chủ sở, (18-2 1998) phát huy quyền làm chủ nhân dân chế tổng thể hệ thống trị Đảng lãnh đạo, nhà nớc quản lý, nhân dân làm chủ, thực tốt chế độ dân chủ sở để nhân dân bàn bạc định trực tiếp công việc quan trọng, thiết thực gắn liền với lợi ích Một vấn đề quan trọng đổi trị kiện toàn máy hệ thống trị, giữ vững tăng cờng vai trò lãnh đạo Đảng chất cách mạng nớc ta, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức hệ thống trị đảng ta ban hành nghị trung ơng với nội dung chủ yếu chấn chỉnh lại đội ngũ cán bộ, Đảng viên t tởng trị, đạo đức lối sống; kiên xây dung chế độ phê bình, tự phê bình, củng cố tổ chức sở, tổ chức trị gọn nhẹ, có hiệu quả; cảI tiến việc nghị thực nghị quyết, không số ngời lợi dụng kẽ hở để tha hoá đảng ta kiên làm tổ chức để tăng thêm lòng tin nhân dân hệ thống trị Bên cạnh đó, nhà nớc ta tích cực giảm tối thiểu cồng kềnh máy hành chính, nâng cao lực quản lý hiệu hoạt động để lãnh đạo tốt công xây dung CNXH đổi trị nhiêm vụ khó khăn cho Đảng nhà nớc đổi kinh tế đổi trị có đợc thực hiên thành công hay không định đến kết bớc đầu thực mục tiêu xây dung chủ nghĩa xã hội nớc ta III thành công đổi mới, tồn phơng hớng giả quyêt: Nhân xét vấn đề vận dụng sách kinh tế Lênin vào công đổi Việt Nam: Thời kỳ Liên Xô thực sách kinh tế qua lâu nhng vấn đề đợc đề cập sách lại gần với vấn đề mà phảI giả công đổi Chúng ta they bối cảnh đất nớc tiến hành đổi khác so với bối cảnh Liên Xô thời nhà nớc ta không vận dụng sách cách máy móc mà dựa sở đánh gia tình hình thực tiễn đất nớc để vận dụng cách sáng tạo tinh thần sách 24 nớc Nga tiến hành áp dungj sách kinh tế dã qua giai đoạn phát triển TBCN với đại công nghiệp tồn bên cạnh nông nghiệp sản xuất nhỏ hàng hoá đIúm xuất phat cách mạng xã hội chủ nghĩa nớc Nga có đIúm khác so với nớc ta có quyện TB độc quyền với tàn tích phong kiến Nớc ta độ lên cnxh bỏ qua giai đoạnh phát triển TBCN lúc trở nên lạc hâu tính phản động, hiếu chiến không đại diện cho xu thời đại nớc ta cha có đại công nghiệp, nông nghiệp trình độ thấp, sản xuất tự cung tự cấp Nh đIúm xuất phat kinh tế xã hội trị giai cập nớc ta bắt đầu công đổi khác nhiều so với nớc Nga ĐIểm khác biệt thứ hai mà dễ dàng nhận they bối cảnh quốc tế Nớc nga tiên phong công xây dựng chủ nghĩa xã hội, phảI đối mặt với lực lợng nớc TBCN hùng hậu nguy chiến tranh xâm lợc Thế nhng ngày nay, xây dựng chủ nghĩa xã hội xu hoà bình, yhợp tác nớc giới Thời đIúm nớc ta bắt đầu tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa thời đIúm chủ nghĩa xã hội thành hệ thống giớ mà đngs đầu Liên Xô khối nớc xã hội chủ nghĩa bớc vào giai đoạn phát triển, củng cố sở kinh tế, trị xã hội, tích cực tham gia thúc đẩy trình phân công lao động quốc tế, củng cố khả bảo vệ hoà bình giới đồng thời, cách mạng khoa học kỹ thuất thời đại diễn mạnh mẽ thúc đẩy trình quốc tế hoá lực lợng sản xuất, thay đổi lực lợng sản xuất lợng chất, nâng cao sở vật chất trình sản xuất Nớc ta có đIúm thuân lợi nớc ta đI sau công xây dựng chủ nghĩa xã hội nh tiến hành cách mạng khoa học kỹ thuật ta học hỏi kinh nghiêm nớc đI trớc Hợp tác đầu t quốc tế đờng nhanh để đuổi kịp trình độ khoa học kỹ thuật giới trình độ quản lý nớc phát triển Từ đó, xây dung sở vật chất kỹ thuật bớc đầu chủ nghĩa xã hội với lãnh đao quản lý đảng nhà nớc Qua tình hình thực tế Việt Nam sau thời gian thực sách đổi mới, they kinh tế phát triển lên bớc, đời sống nhân dân đợc nâng cao trớc Tình trạng trì trệ kinh tế không mà thay vào sôI chế thị trờng Trớc không chấp nhận nề kinh tế thị trờng, coi phạm trù riêng chủ nghĩa t nhà nớc phat sai lầm kịp thời khắc phục cách đề sách đổi Nhầ nớc ta dựa sở nghiên cứu sách kinh tế để vận dụng vào thực tiễn Việt Nam sách kinh tế đa mô hình kinh tế hợp với quy luật kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nh Lênin phân tích rõ sách này, tồn kinh tế hàng hoá thành phần kinh tế khác ngoàI kinh tế nhà nớc kinh tế tập thể thời kỳ độ tất yếu khách quan, cần phảI they đợc đIều nhà nớc ta nhận they sai lầm việc vội vàng áp đặt quan hệ kinh tế tiến vào kinh tế mà trình ddộ lực lợng sản xuất cha cho phép Nhà nớc they đợc hạn chế hình thức quản lý tập trung, quan liêu bao cấp, kế hoạch hoá từ khâu sản xuất đến lu thông phân phối chuyển sang vận dung phơng pháp hạch toán kinh doanh theo đờng lối sách kinh tế Vận dụng quan hệ hàng tiền kinh tế không phảI đI ngợc với mục tiêu xa hội chủ nghĩa mà tạo điều kiện cho kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Việc chuyển kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng nớc ta vận 25 dung sách kinh tế Chính sách đờng củng cố khối liên minh công- nông vững với điểm xuất phát giả mối quan hệ công nghiệp nông nghiệp Nớc ta vận dụng chiến lợc liên minh công- công mặt kinh tế để giữ vững tảng đất nớc Những thành tựu công đổi mới: a Lĩnh vực kinh tế: Nền kinh tế nớc ta năm đổi đạt tốc độ tăng trởng nhanh, khắc phục đợc tình trạng trì trệ suy thoát nhịp độ tăng trởng kinh tế cao, liên tục ổn định: 2% năm 1992; 5% năm 1995; 8% năm 1997 gần 83% năm 1998 trình công nghiệp hoá diễn tơng đối nhanh Tỉ trọng công nghiệp xây dung GDP tăng từ 22 7% năm 1990 lên 30 3% năm 1995 31 7% năm 1997 cấu kinh tế chuyển đối theo hớng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng tỷ trọng nganh công nghiệp dịch vụ Dịch vụ từ 38 6% lên 42 5%; nông nghiệp từ 38 7% 25 7% giảm tỷ trọng GDP nhng sản lợng lơng thực tăng liên tục từ 21 triệu năm 1990 lên 30 triệu năm 1997; 31 triệu năm 1998 33 triệu năm 1999 nhà nớc ta trở thành nớc xuất gạo đứng thứ hai giới với triệu năm 1999 tăng so với năm 1998 (chỉ đạt triêu tấn) Lĩnh vực tàI tiền tệ đạt tiến đọ đáng kêt, ngăn chặn đợc nạn lạm phát cao tong bớc đẩy lùi lạm phát tính riêng năm năm 1991 đến 1995, số giá hàng tiêu dùng dịch vụ giảm tử 67 4% năm 1991 xuống 17 5% năm 1992; 5, 2% năm 1993; 14 4% năm 1994 12 7% năm 1995 khối lợng tín dụng tăng nhanh liên tục qua năm công ty đợc cổ phần hóa Thành công lớn qua trình đổi lĩnh lĩnh vực đổi thành phố Hồ Chí Minh vạo ngày 21 thang năm 2000 với nghiệp đổi nhà nớc ta thực xoa đói giảm nghèo chủ yếu nông thôn vùng dân tộc thiểu số Chính phủ hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số: năm 1994 hỗ trợ cho 28 dân tộc 31 tỉnh 30 tỷ đồng, năm 1995 hỗ trợ cho 34 dân tộc 38 tỉnh 30 tỷ đồng Hơn 2 triệu lợt hộ tổng số triệu hộ nghèo đợc vay 1060 tỷ đồng Trên pham vi nớc, tỷ lệ hộn nghèo đói tổng số giảm từ 28 8% năm 1992 xuống 19% năm 1997 chơng trình quốc gia xoá đói giảm nghèo đợc thực lồng ghép với chơng trình phát triển kinh tế xã hội khác Về kinh tế đối ngoại, nớc gia nhập tổ chức thơng mại tự khu vực (AFTA), ngày 28-7-1995 gia nhập ASEAN để mở rộmg quan hệ kinh tế với nớc láng giềng nhà nớc ta chấp nhận giao lu kinh tế với tất nớc t chủ nghĩa, ký hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ NgoàI ra, Việt Nam nhập diễn đàn hợp tác kinh tế Thái Bình Dơng(APEC)để hội nhập với trình quốc tế hoá kinh tế giới Nớc ta cố gắng khai thông quan hệ với tổ chức tàI tiền tệ nh quỹ tiền tệ (IMF), Ngân hàng giới (WB), Ngân hàng phát triển châub (ADB) Tỷ lệ vốn đầu t nớc ngoàI vào Việt Nam tăng lên xu hoà bình hợp tác mở cho nớc ta hội phát triển kinh tế, tong bớc xấy dung sở kinh tế chủ nghĩa xã hội Lĩnh vực trị: Qua 15 năm đổi mới, hệ thống trị nớc ta tiến thêm bớc tổ chức phơng thức hoạt động Các tổ chức trị- xã hội phát triển đa dạng tính chủ động tổ chức đợc tăng lên trình dân chủ hoá đảng ngoàI xã hội đợc mở Quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế trị, văn hoá t tởng đợc phát 26 huy Vai trò Quốc hội tổ chức quần chúng tăng lên rõ rệt Hiệu hoạt động máy hành nhà nớc đợc nâng cao trớc Thông qua cảI tiến nội dung đổi hình thức phơng tiện thông tin đại chúng qua việc cảI tiến hoạt động Quốc hội, Hội đồng nhân dân, đoàn thể nh tiệp xúc đại biểu nhân dân với cử chi nhân dân có dịp bày tỏ tâm t nguyện vọng thẳng thắn phê bình góp ý kiến xây dung Đảng Nhà nớc Việc thực hiên dân chủ sở tạo đIều kiện để tầng lớp nhân dân tham gia ngày đông đảo vào hoạt động trị đât nớc, thúc đẩy không khí sinh hoạt dân chủ xã hội có lợi cho việc tăng cờng khối đại đoàn kết toàn dân hệ thống pháp luật đợc xem xét lại giảm đợc chồng chéo quy định văn pháp luật Hiệu lực văn pháp luật đợc nâng cao Khối liên minh công nông trí thức ngày phát triển Những thành tựu đợc thành tựu đổi kinh tế Nhờ có đổi kinh tế giữ vững đợc ổn định trị đổi hệ thống trị theo yêu cầu phat triển kinh tế Những han chế trình đổi Hiện nay, Đảng Nhà nớc ta tiến hành công đổi kinh tế, đổi trị Nhng they hoạt động nhằm đổi tổ chức phơng thức hoạt động, đổi tất lĩnh vực kinh tế Đảng, nhà nớc đoàn thể quần chúng cha hiêu a Trong lĩnh vực kinh tế: Nhà nớc ta tiến hành xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng với quản lý đIều tiết nhà nớc theo đinh hớng xã hội chủ nghĩa Bên cạnh ảnh hởng tích cực kinh tế thị trờng lại nảy sinh tác động xấu Khi chuyển đổi sang chế thị trờng nớc ta phảI gánh chịu tàn d kinh tế quan liêu bao cấp Ưu đIúm kinh tế thị trờng cha phat huy hàng loạt nhợc đIúm xuất hiên gây hậu nghiêm trọng Tỷ lệ thất nghiệp tăng, số lao động d thừa nhiều gây gánh nặng cho kinh tế Bảo trợ phúc lợi xã hội tảI giả đợc hết vấn đề tồn tại; dịch vụ lao động trung tâm giới tâm giới thiệu việc làm giảI hết vấn đè việc làm cho ngời lao động Từ nảy sinh tệ nạn xã hội nh: trộm cắp, cớp giật, lừa đảo, mại dâm, chế thị trờng thêm nhập vào nớc ta gây tệ nan nh vây trở thành gánh nặng cho nhà nớc Mặt xấu chế thị trờng bộc lộ ngày rõ Một hạn chế chế thị trờng tác động tiêu cực tới đời sống tinh thần, đạo đức làm nảy sinh tệ nạn xã hội đặc đIúm bâtj chế thị trờng đặt lợi nhuận hết Một ngời bị đồng tiền lam cho mờ mắt giá trị đạo đức không giá trị Có ngời sẵn sàng bán rẻ lơng tâm để đổi lấy lợi nhuận Hiện tợng tham ô buôn lậu, gia tăng kể từ chế thi trờng thâm nhập vào nớc ta Và từ kinh tế nớc ta vận hành theo chế thị trờng chủ nghĩa cá nhân phát triển gây mâu thuẫn lợi ích riêng với lợi ích chung xã hội, lợi ích chung xã hội bị xâm phạm ngời đI tho chủ nghĩa cá nhân đặt lợi ích lên hết không quan tâm đến lợi ích ngới khác mà có vụ tham ô, tham nhũng với số tiền tàI sản lên đến hàng nghìn tỷ đồng Việt Nam đIều đặc biệt quan trọng họ xa rời với lý tởng xã hội chủ nghĩa ủng hộ chủ nghĩa t bản, ảnh hởng nghiêm trọng tới cách mạng xã hội chủ nghĩa nớc ta Chỉ năm gần nhà nớc ta phảI xét xử 27 liên tiếp vụ án cỡ lớn: vụ buôn lậu ma tuý Vũ Xuân Trờng, Vụ án Minh Phụng- EPCO, vụ án Tân Trờng Sanh, Nhiều ngời làm việc quan tâm đến lợi ích mà không quan tâm đén lợi ích xã hội nhiều lúc để lại hậu nghiêm trọng tiêu biểu vụ cháy rừng U Minh Thợng, Chúng ta they rõ số giá trị đạo đức bị suy thoáI, trà đạp cách trắng trợn Một số ngời chạy theo chế thị trờng sing báI đồng tiền coi đồng tiền quý giá trị đạo đức, nhân cách Họ tôn thờ đồng tiền lực đồng tiền làm cho ngời quay lng lại với phẩm chất đạo đức mà lẽ ngời phải có Một số giá trị cao đẹp quan hệ xã hội truyền thống Việt Nam ngời Việt Nam XHCN bị sói mòn xem nhẹ Việc chạy theo lợi ích vật chất cách đáng đẩy ngời tới chỗ pham tội tình trạng buôn bán tàng trữ ma tuý ví dụ đIún hình hậu nghiêm trọng chế thị trờng đem lại ngoàI ra, phân hoá giầu nghèo gia tăng nhanh gây nên nhiều cách biệt bất bình đăng mối quan hệ xã hội khoảng cách giầu nghèo gia tăng với biên độ ngày lớn đặc biệt thành thị nông thôn miền xuôI miền ngợc Mặt khác, trình độ quản lý không cao, thủ tục pháp lý rờm rà cộng với vấn đề nêu mà nhà đầu t nớc ngoàI môI trờng đầu t không tốt vậy, nhà đầu t nớc ngoàI không muốn đầu tu vào Việt Nam hoạc rụt rè, e ngại giám đầu t với số vốn không nhiều tỉ lệ đầu t vào Việt Nam không cao bên cạnh đó, hệ thống ngân hàng tình trạng khó khăn tỉ lệ nợ hạn tỉ lệ nợ thu hồi cao Tất hạn chế nêu nhìn trung quản lý yếu cán quan nhà nớc Quản lý kèm sảy nhiều vấn đề phức tạp khó giảI quyết, nhiên nguyên nhân trực tiếp tác động mặt tiêu cực chế thị trờng mà nhà nớc kiểm soát hết đợc mặt khác, kinh tế nhà nớc ta nhiều bất hợp lý nh dựa quáquá nhiều vào đầu t nớc ngoàI, sử dụng vốn hiệu quả, cấu vốn đầu t hợp lý c sở sản xuất nớc sử dụng phần nhiều máy móc lạc hậu, nên sản phẩm sản xuất không tốt hàng ngoại, xuất không cao, giá thành sản phẩm cao Nên không đủ sức cạnh tranh thị trờng Những hạn chế nêu trênlà cản trở nghiệp đổi nớc ta, thử thách chế quản lý cuẩ nớc ta GiảI đợc thử thách nghiệp đổi nớc ta thành công đợc b Trong lĩnh vực trị : Đi đôI với kinh tế, đảng nhà nớc ta tong bớc đổi hệ thống trị Tuy nhiên, đổi tổ chức phơng thức hoạt động đảng nhà nớc cha hiệu Bộ máy hành có cảI cách nhng kồng kềnh hệ thống pháp luật chồng chéo, nhiều kẽ hở kẻ thoáI hoá biến chất lợi dụng chức quỳên tham ô, tham nhũng, móc ngoặc hiệu lực pháp luật thấp, việc thi hành pháp luật cha nghiêm minh Đảng nhà nớc cố gắng khắc phục nhng cha giảI tình hình cách hoàn chỉnh đợc Tình trạng nhiều tiêu cực làm ảnh hởng đến kỉ cơng trật tự xã hội Vai trò lãnh đạo cấp ngành nhiều bất cập, nhiều cán lợi dụng chức quyền chin ép nhân dân Có không cán hàng ngũ đảng nhng lại thoáI hoá biến chất Một số khác cha hiểu rõ sách Đảng, trình độ lý luận trị cha vững vàng họ không tin vào đợng lối đắn đảng Trong máy lãnh đạo công kềnh, đôI 28 chồng chéo quản lý, trình độ quản lý hạn chế chức quyền hạn quan nhà nớc cha thật rõ ràng Muốn giảI xong việc ngời dân phảI gửi đơn đến nhiều quan mà có cha giảI rứt khoát đợc Nớc ta thực việc học tập đào tạo lĩnh vực quản lý cho đội đội ngũ cán nhng xem không hiệu quả, Quản lý lỏng lẻo nên nạn quan liêu ngày tăng, thêm vào việc thực thi phấp luật từ trung ơng đến sở cha đợc đảm bảo nên tồn tợng cố ý vi phạm pháp luật Cần phảI nói thêm cấp lãnh đạo cha đI sâu tìm hiểu đời sống nhân dân nên họ nhìn đợc cáI bề ngoàI dời sống xã hội, họ lầm tởng việc họ làm đem lại kết tốt với nhân dân Nói chung lại, số nhà lãnh đạo dứng vị trí cao nhìn xuống mà không thực tìm hiểu xâu có cách giảI tốt phù hợp với nguyện vọng ngời dân Có thể số việc làm họ đem lại hiệu tốt thực nhng tránh khỏi tác động tiêu cực mà cha họ thể nhận they đợc Vì tất hạn chế máy lãnh đạo mà lòng tin quần Đảng nhà nớc giảm đI Mặt khác, t tởng bao che, lé tránh giấu diếm khuyết đIểm lấn át t giác phê bình tự phê bình nội Trên thực tế có ngời tập thể tự phê bình tốt lại bị kỷ luật, ngời bao che khuyết đIúm lại có lợi ngời tìm cách chạy tội mua chuộc cấp để giẩm nhẹ tội Trên hạn chế công đổi kinh tế trị đất nớc ta Chúng ta biết cảI cách tiến hành hoàn hảo mà sai sót Tuy nhiên, việc nhận thức đợc sai sót giảI nh đIều quan trọng ĐIều đòi hỏi Đảng nhà nớc phảI nâng cao lực quản lý đIều hành để tiếp tục đa đất nớc vững bớc đờng xã hội chủ nghĩa Phơng hớng giải Việc giảI vấn đề tồn nghiệp cách mạng nớc ta không phảI dễ dàng Tuy nhiên áp dụng số bịên pháp sau: a Về kinh tế : Muốn sản xuất kinh doanh có hiệu sản phẩm nớc chiếm lĩnh đợc thị trờng trớc hết cán kinh tế phảI nâng cao trình độ quản lý cách học hỏi bạn bè đối tác nớc ngoàI Bên cạnh đó, cán kinh tế phảI tự tìm hiểu nghiên cứu tình hình kinh tế ngoàI nớc để tự nâng cao trình độ cho Các doanh nghiệp phảI tích cực nghiên cứu thị trờng, tăng cờng khả sáng tạo để đáp ứng cách tốt nhu cầu ngời tiêu dùng, chiếm lĩnh thị trờng nớc tong bớc thu hút ý khách hàng ngoại quốc, từ tối đa hoá lợi nhuận Tăng cờng học hỏi nớc ngoàI công nghệ, kỹ thuật thông qua chuyển giao công nghệ biện pháp tốt để phát triển sản xuất nớc Nhà nớc phảI giẩm bớt thủ tục hành rắc rối, kết hợp với ban lãnh đạo địa phơng tăng cờng công tác tra, kiểm tra việc thực thi pháp luật tong địa phơng để tạo môI trờng thu hút vốn đầu t nớc ngoàI Nhà nớc cần phảI nghiên cứu sử chế dụng vốn đầu t cho hợp lý đầu t nớc, cần phảI tập trung u tiên đầu t vào vùng trọng đIúm đẻ đạt mục đích tăng trởng nhanh nhà nớc liên tục khuyến khích ngời dân xây dựng kinh tế mới, thực xoá đói giẩm nghèo vùng nông thôn vùng xâu vùng xa sách hỗ trợ kinh tế Hiện Việt Nam, hố ngăn cách giàu nghèo với chênh lệch điều kiện sống thành thị nông thôn miền xuôI miền núi ngày lớn Nhà nớc phảI có sách u đãI sách 29 phân phối lại thu nhập hợp lý để rút ngắn khoảng cách khu vực Công nghiệp hoá, đại hoá phải đợc tiến hành theo mô hình kinh tế mở nớc nớc Phát huy quyền tự chủ, tính động sáng tạo, tăng cờng liên doanh liên kết hợp tác có lợi ngành, dịa phơng sở để phát triển sản xuất kinh doanh có hiệu Khuyến khích hình thức đa dạng giải pháp cụ thể, thi đua đuổi kịp vợt đơn vị, địa phơng khác nhng phải chống cục bộ, vị vô tổ chức, vi phạm kỷ luật kỷ cơng xã hội, phơng hại đến lợi ích chung Nhà nớc nh doanh nghiệp phải tìm cách thích ứng khai thác tốt thuận lợi xu quốc tế hoá sản xuất đời sống hiểu rõ đối tác có sách lợc chiến lợc khôn ngoan để chiến thắng cạnh tranh kinh tế ngày gay gắt Trong bối cảnh khu vực quốc tế ngày nay, hạn chế quỹ đất phần lớn loại tài nguyên, dồi nguồn nhân lực, lợi giá nhân công rẻ, vị trí địa lý thuận lợi, đòi hỏi cho phép lựa chọn chiến lợc công nghiệp hoá hớng xuất để phát triển nhanh, đồng thời thay nhập hành hoá dịch vụ nớc tự cung ứng có hiệu Hớng xuất cách thức tận dụng lợi so sánh, tranh thủ sức mua lớn thị trờng giới để tích tụ vốn nhằm nhanh chóng mở rộng quy mô nâng cao trình độ sản xuất nớc, tạo thêm nhiều việc làm thu nhập, tăng khả nhập vật t, thiết bị để tạo hàng hoá, dịch vụ có giá trị gia tăng lớn, chất lợng cao, có sức cạnh tranh mạnh thị trờng nội địa thị trờng giới, đáp ứng nhu cầu sản xuát nhân dân Để thực thành công chiến lợc hớng xuất khẩu, phải tạo đợc tin cậy quan hệ quốc tế ba mặt :thanh toán ngoại tệ, tromg việc thực hợp đồng buôn bán, việc đảm bảo phẩm chất hàng hoá Đặc biệt trọng không ngừng nâng cao chất lợng sản phẩm Hớng xuất phải đôi với khuyến khích phát triển mạnh bảo hộ mức sản xuất nội địa, không để hàng ngoại nhập lậu tràn lan, bóp chết hàng nội, khiến sản xuất nớc bị giảm sút, đình đốn, ngời lao động hết công ăn việc làm thu nhập Đối với nớc nghèo nh nứơc ta, việc mở cửa để thu hút nguồn lực vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý từ nớc lại có ý nghĩa quan trọng Những nguồn lực huy động từ bên góp phần tạo lực lợng sản xuất mới, suất lao động cao đảm bảo cho phát triển thắng lợi đất nớc Về mặt quan hệ sản xuất, điều có nghĩa rút ngắn phát triển có tính chất theo tiến trình lịch sử Đẩy nhanh trình xây dựng kinh tế theo định hớng Xã Hội Chủ Nghĩa b Về trị : Để khắc phục tình trạng trình độ nhận thức t tởng trị cán công chức cha tốt, nhà nớc nâng cao trình độ lý luận, lập trờng t tởng cách mở lớp đào tạo nớc Hiện nay, đIúm yếu cán lãnh đạo trình độ quản lý Vì cần phảI nâng cao trình độ quản lý họ cách vừa tạo theo trình độ nớc, vừa học tập trình độ quản lý nớc ngoàI Vấn đề tuân theo pháp luật cần phảI đợc thực cách tự nguyện sở nắm vững quy định pháp luật Nhà nớc phảI phối hợp với lãnh đạo địa phơng tăng cờng giáo dục pháp luật cho nhân dân quần chúng am hiểu pháp luật để họ sống làm việc theo pháp luật - xã hội văn minh mà cần tiến tới NgoàI phảI xem lại hệ thống văn pháp luật sửa dổi cho phù hợp không cho kẻ hội lợi dụng để tham ô móc ngoặc xử nghiêm khắc với kẻ tham ô, tham nhũng, 30 hối lộ, cố ý làm tráI pháp luật, buôn bán ma tuý, hàng quốc cấm, buôn lậu 31 kết luận Nghiên cứu sách kinh tế giúp cho ta rút bàI học kinh nghiệm bàI học xây dựng chủ nghĩa xã hội thời kỳ đổi Chính sách kinh tế giúp cho Nga thoát khỏi tình trạng kinh tế bất ổn định, tình hình xã hội, trị đợc cảI thiện đI dần đến ổn định Chính sách kinh tế đem lại lơng thực cho nhân dân, đem lại nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp, tạo điều kiện cho công nhân có công ăn việc làm Chính sách kinh tế Lê-nin bớc đI đắn giảI đợc tình hình khó khăn đất nớc kinh tế trị xã hội Chính sách giảI đơc nguyên liệu cho công nghiệp lơng thực cho công nhân, đem lại sống đầy đủ cho nông dân sách kinh tế kích thích đợc thành phần kinh tế tích cực sản xuất Kinh tế nớc Nga không kinh tế nhà nớc mà tồn song song với thành phần kinh tế khác nh kinh tế t nhân, kinh tế t Chính sách kinh tế khuyến khích đợc ngời dân tích cực đầu t sản xuất phát triển kinh tế nhờ mà kinh tế nớc Nga dần ổn định đI vào phát triển Song song với trình đổi kinh tế đổi hệ thông trị xã hội phơng thức quản phù hợp hơn, sách đối nội đối ngoại phù hợp với điều kiện thực tiễn đất nớc Nhờ mà kinh tế, trị, xã hội nớc Nga thoát khỏi tình trạng khó khăn dần phát triển Việt Nam, năm đầu thập kỉ 80, nhà nớc ta trì kinh tế tập trung quan liêu bao cấp tình hình kinh tế ngèo nàn lạc hậu lơng thực tập trung, phân phối theo chủ nghĩa bình quân không phù hợp điều kiện đất nớc thời bình Để khắc phục tình trạng Đảng nhà nớc kịp thời đổi vận dụng sách kinh tế vào Việt Nam Nhờ mà kinh tế đất nớc ổn định phát triển Song song với đổi kinh tế đổi hệ thống trị, đờng lối, sách, phơng thức quản lý bớt đI chồng chéo, giẩm cồng kềnh máy quản lý Hệ thông pháp luật chặt chẽ giảm tình trạng lợi dụng kẽ hở pháp luật để làm ăn phi pháp Thực dân chủ hoá xã hội, thực dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Việc vân dụng sách kinh tế Lê-nin thời kỳ đổi nớc ta hoàn toàn đắn Sự đổi phơng thức quản lý kinh tế, trì tồn kinh tế nhiều thành phần giúp cho Việt Nam tong bớc thoát khỏi khó khăn, bớc phát triển kinh tế, xã hội ổn định trị Thực công nghiệp hoá, đại hoá giúp cho kinh tế phát triển thêm bớc Đồng thời trị xã hội ổn định, bớc đẩy lùi tệ nan xã hội Đa đất nớc phát triển lên chủ nghĩa xã hội TàI liệu tham khảo Giáo trình lịch sử kinh tế quốc dân kinh tế trị (NXB ĐH KTQD) Văn kiện đại hội Đảng V, VI, VII, VIII, XI; Tạp chí kinh tế phát triển số 53 tháng 11/2001 Tạp chí kinh tế phát triển số 54 tháng 12/2001 Bàn thuế lơng thực (V I Lênin) NXB tiến Maxtcơva Lê-nin toàn tập (tập 36và 44) V I Lê-nin : 32 Kinh tế xã hội Việt Nam qua số thống kê( Thời báo kinh tế Việt Nam tháng 1/2002) Nhận định kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa (Vũ Văn Hân) Một số vấn đề đổi kinh tế nớc ta (Trần Nguyên Ký) 10 Một số tài liệu khác liên quan 33