Tiểu luận KTCT Thị Trờng Chứng Khoán K43 Lời mở đầu kỳ đại hội đảng lần 8, Đảng xác định: đất nớc ta tiếp tục thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Trong đó, Đảng xác định vấn đề trọng tâm giai đoạn là: Tiến hành trình công nghiệp hoá đại hoá Đảng xác định: điều kiện lịch sử, kinh tế văn hoá trị lâu đời nớc ta Vai trò nhà nớc trình công nghiệp hoá đại hoá quan trọng Trong trình phát triển kinh tế mời năm qua kể từ thời kỳ đổi đến thu đợc nhiều kết đáng kể Và yếu tố quan trọng góp vào thành công vai trò Đảng nhà nớc Với sách chiến lợc đắn đợc vạch rõ ràng thuyết phục phát huy cách có hiệu mặt tích cực kinh tế hạn chế, kiểm soát tốt tác động xấu kinh tế thị trờng Đảng nhà nớc có bớc đI đắn theo định hớng xã hội chủ nghĩa nhân dân lựa chọn, điều khác biệt nớc ta với nớc khác chiến lợc kinh tế Và nhận định rõ ràng vai trò nhà nớc điều tất yếu thiếu nhng không xem xét nhận định rõ thực tế với thành công hạn chế Đó yếu tố mang dấu tích xã hội cũ, sai sót nhầm lẫn chiến lợc bớc đI Đảng nhà nớc ta Điển hình nh cồng kềnh máy nhà nớc thói quen xấu xã hội (cơ chế cũ); tha hoá số cán bộ: bất cập lo ngại chuyển đối chế tham gia vào chế thị trờng Qua ta xác định đợc lý do, mục tiêu viết đề tài Bản thân ta chọn đề tài ; Vai trò nhà nớc trình công nghiệp hoá đại hoá nớc ta Thông qua đây, ta thấy rõ vai trò, thực trạng nhà nớc ta trình công nghiệp hoá đại hoá Qua nêu lên số ý kiến cá nhân trình công nghiệp hoá đại hoá Tham khảo góp số ý kiến cá nhân nhằm nâng cao vai trò nhà nớc Tiểu luận KTCT Thị Trờng Chứng Khoán K43 Phần nội dung Chơng Cơ sở lý luận vai trò việc công nghiệp hoá - đại hoá 1.1.Khái niệm chung công nghiệp hoá - đại hoá 1.1.1.Quan niệm công nghiệp hoá - đại hoá Khi bàn công nghiệp hoá - đại hoá thờng gặp cách tiếp cận khác nhau: - Công nghiệp hoá đại hoá trình chuyển dịch cấu kinh tế từ kinh tế công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng ngày lớn Riêng công nghiệp lại diễn trình chuyển dịch từ công nghiệp khai thác sang chế biến Cách tiếp cận lẫn lộn kết với nội dung công nghiệp hoá đại hoá - Công nghiệp hoá đại hoá chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, khoa học công nghệ thời gian dài công nghiệp hoá đại hoá đợc hiểu nh chiến lợc phát triển có phơng hớng, mục tiêu kinh tế mà không nêu đợc chất công nghiệp hoá - đại hoá - Công nghiệp hoá đại hoá trình cải biến lao động thủ công sang lao động dùng kỹ thuật công nghệ tiên tiến để đạt đợc suất lao động xã hội cao Trong ba cách hiểu cách tiếp cận thứ ba đắn nêu rõ đợc mục tiêu việc công nghiệp hoá đại hoá tăng suất lao động xã hội ( điều định cho tồn chế độ xã hội) Điều phù hợp với định nghĩa công nghiệp hoá đại hoá đảng nhà nớc ta đa hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành trung ơng Đảng khoá : Công nghiệp hoá - đại hoá trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ ph- Tiểu luận KTCT Thị Trờng Chứng Khoán K43 ơng tiện phơng pháp tiên tiến đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao.(1) Cũng nói, thực chất công nghiệp hoà phát triển công nghệ, trình chuyển sản xuất xã hội (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) từ trình độ công nghệ thấp lên trình độ công nghệ đại Lực lợng lao động chuyển dịch thích ứng cấu ngành nghề, trình độ tay nghề chuyên môn học vấn Các tổ chức quốc tế công nghệ thống công nghệ đợc biểu thành phần: thiết bị ngời, thông tin tổ chức quản lý Phát triển công nghệ theo nội dung công nghiệp hoá chất Công nghiệp hoá mang lại khả cạnh tranh hàng hoá thị trờng trì phát triển kinh tế xã hội bền vững ngày cao sở vật chất để ổn định xã hội Hiện đại hoá công nghiệp thờng đợc hiểu công nghiệp sử dụng yếu tố công nghệ thuộc đời chót không cách xa đời chót Ví dụ ta thờng nói công nghệ thập kỷ 50, 60, 70 tức công nghệ đặc trng thập kỷ, đợc sử dụng đại trà khoảng thời gian Tuổi thọ công nghệ ngày đợc rút ngắn vòng thập kỷ, chí , song thập kỷ có công nghệ đặc trng Các nớc phát triển có nghĩa thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá đợc cách sử dụng công nghệ đợc quốc tế hoá du nhập vào nớc Nh việc đại hoá nớc phát triển nghĩa công nghệ đợc dùng thiết phải sản phẩm nớc nớc Đó tính phát triển không nớc phát triển Hiện đại hoá thờng có bớc trớc so với công nghiệp hoá nớc phát triển Vấn đề phải biết cách lựa chọn công nghệ thích hợp với điều kiện cụ thể nớc để tạo khả thâm nhập vào thị trờng quốc tế 1.1.2.Bản chất công nghiệp hoá đại hoá nớc ta Mô hình chiến lợc công nghiệp hoá nớc ta công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa đợc coi nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ Đảng ta xác định thực chất công nghiệp hoá xã hội chủ (Văn kiện hội nghị lần thứ bẩy; ban chấp hành Trung ơng khoá 7, Hà Nội, 1994, tr.65) Tiểu luận KTCT Thị Trờng Chứng Khoán K43 nghĩa trình thực cách mạng kỹ thuật, thực phân công lao động xã hội trình tích luỹ xã hội chủ nghĩa để không ngừng thực tái sản xuất mở rộng (2) Từ quan điểm có loạt giải thích trìn 2h công nghiệp hoá Cách phổ biến cho rằng: Công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa trình xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân nhân dân lao động thực dới đạo tổ chức nhà nớc chuyên vô sản, lãnh đạo Đảng cộng sản Công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa có nhiệm vụ đa kinh tế nớc ta từ sản xuất nhỏ tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa theo đờng lối xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa Đảng cộng sản Việt Nam Qua làm nhà nớc ta trở thành mọt nhà nớc xã hội chủ nghĩa có kinh tế công nông nghiệp đại, văn hoá khoa học kỹ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh, sống văn minh hạnh phúc Khi đề cập đến việc công nghiệp hoá đề cập đến thuật ngữ: mô hình chiến lợc phát triển mà hiểu đợc rõ chất lý lẽ vấn đề Thực chất việc giải thích luận giải thuật ngữ mà nội dung cốt lõi vấn đề thân công nghiệp hoá trình nhiều mặt, mà chiến lợc thực phải thể tính toàn diện tổng hợp trình Từ thực tiễn nhiều nớc đặc biệt nớc công nghiệp phát triển thực thành công trình công nghiệp hoá, ngời ta khái quát thành ba loại mô hình chiến lợc phát triển nh sau: - Chiến lợc thay nhập (hớng nội) - Chiến lợc hớng xuất (hớng ngoại) - Chiến lợc hỗn hợp (trung hoà) Ba loại mô hình chiến lợc bao hàm mặt sau: - Công nghiệp hoá trình trang bị trang bị lại công nghệ đại cho tất ngành kinh tế quốc dân, trớc hết ngành chiếm vị trí trọng yếu Thực công nghiệp hoá điều kiện cách mạng khoa học kỹ thuật ngày 2 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần Đảng lao động Việt Nam, 1960, tr.182 Tiểu luận KTCT Thị Trờng Chứng Khoán K43 Quá trình trang bị phải gắn liền với trình đại hoá phần cứng phần mềm công nghệ Quá trình đồng thời trình xây dựng xã hội văn minh công nghiệp cải biến ngành kinh tế, hoạt động theo phong cách công nghiệp lớn đại Quá trình phải làm cho nhịp độ tăng trởng kinh tế xã hội nhanh ổn định, cải thiện đời sống vật chất tinh thần tầng lớp dân c, thu hẹp chênh lệch trình độ kinh tế xã hội đất nớc với nớc phát triển - Quá trình phát triển công nghệ không liên quan đến phát triển công nghiệp mà trình bao trùm tất ngành, lĩnh vực hoạt động nớc Đó lẽ tất yếu kinh tế nớc hệ thống thống nhất, ngành lĩnh vực hoạt động có quan hệ tơng - Quá trình công nghiệp hoá giai đoạn vừa trình kinh tế- kỹ thuật, vừa trình kinh tế-xã hội Hai trình có quan hệ chặt chẽ với ràng buộc lẫn Quá trình kinh tế kỹ thuật tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cho việc thực nội dung trình kinh tế-xã hội Ngợc lại trình kinh tế-xã hội góp phần tạo nên động lực cho thực trình kinh tế-kỹ thuật - Quá trình công nghiệp hoá trình mở rộng quan hệ quốc tế Trong điều kiện ngày nay, mở rộng phân công lao động quốc tế quốc tế hoá đời sống kinh tế trở thành xu hớng phát triển ngày mạnh mẽ Mỗi nớc trở thành phận hệ thống kinh tế giới, có tác động tơng hỗ mức độ khác tới kinh tế nớc khác chịu ảnh hởng biến động kinh tế giới nớc cần phải đặt phát triển kinh tế xã hội đất nớc việc xây dựng hệ thống kinh tế mở, tăng cờng quan hệ thơng mại quốc tế, tham gia tích cực vào cạnh tranh liên kết kinh tế quốc dân - Công nghiệp hoá mục đích tự thân, mà phơng thức có tính chất phổ biến để thực mục tiêu nớc Mỗi nớc hệ thống mục tiêu riêng Nhng đa phần có đặc điểm chung nh: xây dung sở vật chất kỹ thuật đại, khai thác có hiệu nguồn lực đất nớc, bảo đảm nhịp độ tăng trởng đất nớc cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho tầng lớp dân c Tiểu luận KTCT Thị Trờng Chứng Khoán K43 1.1.3.Tính tất yếu trình công nghiệp hoá - đại hoá trình phát triển kinh tế: Công nghiệp hoá đại hoá quy luật khách quan tiến trình phát triển tất nớc cha thoát khỏi tình trạng nông nghiệp lạc hậu muốn tạo sở vật chất kỹ thuật đại, bảo đảm cho tăng trởng kinh tế nhanh, đồng bền vững, nhằm không ngừng nâng cao đời sống vật chất văn hoá nhân dân Đối với nớc ta, việc vào công nghiêp hoá đại hoá vào trờng chinh với nhiều vận hội may, nhng lo âu, bất trắc Do hoàn cảnh chiến tranh mà kinh tế nớc ta chậm so với mặt phát triển chung giới nhiều lần.à việc nớc đế quốc có công nghệ phát triển có âm mu biến nớc chậm phát triển thành bãi thải công nghệ chúng việc hòng kìm hãm phát triển nớc để dễ bề thao túng bóc lột tài nguyên nhân lực Do để thành công việc công nghiệp hoá nớc ta phải tận dụng u ngời sau tranh thủ thành tựu khoa học kỹ thuật đại nhng chủ yếu phải lên nội lực sức mạnh trí tuệ, tài nguyên ngời 1.2 Vai trò nhà nớc trình công nghiệp hoá đại hoá 1.2.1.Tính tất yếu quản lý nhà nớc trình công nghiệp hoá đại hoá Theo xu tự nhiên toàn giới, quản lý điều tiết nhà nớc vào kinh tế diều phù hợp với phát triển chung giới Nhà nớc phải có điều tiết can thiệp vào kinh tế nhằm kiểm soát, phát triển định h ớng kinh tế theo với chủ trơng nớc Trong trình thực công công nghiệp hoá đại hoá nớc ta, quản lý nhà nớc mang tính tất yếu phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế Nhà nớc có vai trò định việc định hớng nh thực bớc Bởi có nhà nớc định tiêu chiến lợc kế hoạch tiến hành trình công nghiệp hoá đại hoá giai đoạn Chỉ có Tiểu luận KTCT Thị Trờng Chứng Khoán K43 nhà nớc huy động phân bổ tập trung nguồn vốn nguồn lực cần thiết tiến trình công nghiệp hoá đại hoá 1.2.2 Vai trò nhà nớc xã hội chủ nghĩa trình công nghiệp hoá đại hoá Kinh nghiệm trình công nghiệp hoá nhiều nớc khẳng định nhà nớc có vai trò định việc tổ chức thực trình công nghiệp hoá đại hoá Vai trò định nhà nớc Việt Nam việc tổ chức quản lý trình công nghiệp hoá đại hoá kinh tế nớc ta đợc thể trớc hết mặt chủ yếu sau: - Quyết định mục tiêu, chiến lợc kế hoạch tiến hành công nghiệp hoá - đại hoá kinh tế giai đoạn - Quyết định việc tổ chức lực lợng để thực thành công trình công nghiệp hoá - đại hoá đặc biệt phân công nhiệm vụ, phân phối nguồn lực, bố trí cán tổ chức máy quản lý nhà nớc - Quyết định việc phối hợp điều hoà hoạt động trình thực công nghiệp hoá - đại hoá kinh tế quốc dân theo mục tiêu định hớng đắn đợc xác định, trình công nghiệp hoá, đại hoá thành công đạt đợc phối hợp đồng chiều ngang chiều dọc - Quyết định việc tổ chức kiểm tra trình thực công nghiệp hoá - đại hoá kinh tế để phát kịp thời khó khăn, trục trặc, sai sót,lệch lạc cân đối Quyết định đắn việc điều chỉnh trình thực công nghiệp hoá - đại hoá việc làm cần thiết thờng xuyên để cân đối lại, hoàn chỉnh, nâng cao chất lợng hoạt động thực tiễn ngành, địa phơng sở Vai trò nhà nớc thể việc lựa chọn sử dụng công cụ quản lý có hiệu lực nh hệ thống pháp luật, sách kinh tế xã hội, đặc biệt sách kinh tế tạo động lực mạnh nhằm thực thành công công nghiệp hoá đại hoá Tiểu luận KTCT Thị Trờng Chứng Khoán K43 Vai trò nhà nớc cần thể việc lựa chọn tối u phơng pháp quản lý trình công nghiệp hoá - đại hoá nh phơng pháp giáo dục thuyết phục động viên, phơng pháp tổ chức hành chính; phơng pháp kinh tế Mỗi phơng pháp có vị trí quan trọng khác quản lý trình công nghiệp hoá - đại hoá kinh tế, nhng có quan hệ chặt chẽ với tạo điều kiện cho nhau, thúc đẩy phát triển Trong cần nhấn mạnh vai trò phơng pháp kinh tế toàn trình công nghiệp hoá kinh tế Để điều hành trình nhà nớc pháp quyền có vai trò định việc lựa chọn phơng pháp thực Thực tiễn cho thấy nớc ta cần lựa chọn phơng pháp kết hợp nhảy vọt cách thích hợp cho ngành lĩnh vực Vai trò nhà nớc pháp quyền thể việc lựa chọn đắn cấu tổ chức máy có hiệu lực bố trí hợp lý cán đầu ngành chủ chốt quan quản lý nhà nớc Trong trình thực vai trò định , nhà nớc cần lựa chọn sử dụng đồng phơng tiện quản lý đại quan quản lý Tiểu luận KTCT Thị Trờng Chứng Khoán K43 Chơng Thực trạng vai trò nhà nớc Việt Nam trình công nghiệp hoá đại hoá 2.1 Những kết bớc đầu Thực trạng công nghiệp hoá nớc ta đợc thể hai thời kỳ phát triển: trớc đổi từ sau đổi tới Kết hai thời kỳ công nghiệp hoá xây dựng đợc hệ thống sở sản xuất kinh doanh cho cách ngành kinh tế, địa phơng, hình thành ngành kinh tế, khu cụm công nghiệp số công trình quan trọng làm sở cho việc xây dựng phát triển sau Đặc biệt sau thời kỳ đổi kinh tế đến nay, việc đổi chế kinh tế vĩ mô (chính sách tài quốc gia), sách vi mô: giao ruộng đất khoán lâu dài cho hộ nông dân thực chất chuyển quản lý sản xuất nông nghiệp từ hợp tác xã sang hộ kinh tế gia đình bớc ngoặt giải phóng sức sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện cho kinh tế nông nghiệp phát triển; mở rộng quyền tự chủ kinh doanh cho doanh nghiệp quốc doanh tạo điều kiện cho doanh nghiệp quốc doanh tự chủ, chủ động kinh doanh thích nghi với chế thị trờng Thực sách kinh tế nhiều thành phần tạo điều kiện cho doanh nghiệp quốc doanh đợc thành lập tự kinh doanh không hạn chế quy mô theo Luật doanh nghiệp t nhân, Luật công ty Các sách tạo chuyển biến quan trọng cho việc ổn định kinh tế, chặn đứng lạm phát phi mã, chuyển dịch cấu kinh tế năm 1991-1994 với tốc độ khá, đồng thời có tác động tích cực đến công nghiệp hoá Khuyến khích hộ kinh tế gia đình, t nhân, doanh nghiệp chủ động bỏ vốn đầu t, thực liên kết kinh doanh, chủ động huy động vốn để phát triển quy mô sản xuất, đổi công cụ, công nghệ, áp dụng công nghệ môi giới công nghiệp, trồng trọt, chăn nuôi, cải tiến công cụ công nghệ Trong lĩnh vực ngoại thơng, sách đổi kinh tế bớc chuyển từ chế độ nhà nớc giữ độc quyền sang chế độ tự hoá thơng mại quốc tế Trong Tiểu luận KTCT 10 Thị Trờng Chứng Khoán K43 năm gần đây, số nỗ lực sách trực tiếp khuyến khích xuất mạnh bao gồm: thành lập cục xúc tiến thơng mại thuộc thơng mại, giao nhiệm vụ tìm kiếm mở rộng thị trờng cho quan ngoại giao nớc ngoài, cải cách thủ tục hải quan gần Luật hải quan đợc thông qua (tại kỳ họp thứ quốc hội khoá X (6-2001)) 2.2 Những hạn chế cần khắc phục: Trên kết sơ lợc mà đạt đợc nhng hạn chế cần phải khắc phục Để xem xét thực trạng cần đánh giá qua năm hoá nh sau: - Cơ khí hoá: Ngoài sở khí có đầu t nhà nớc với quy mô tơng đối lớn doanh nghiệp khác hầu nh có quy mô vừa nhỏ, công nghệ thấp lạc hậu; có trình độ thua so với nớc tiên tiến từ 4-5 hệ Quy mô sản xuất cha lớn; sản phẩm khí động lực, khí công cụ, đặc biệt khí nhỏ cầm tay phục vụ cho kinh tế gia đình cha nhiều, cha đáp ứng đợc nhu cầu kinh tế, đòi hỏi ngành sản xuất Năng suất lao động cha cao, giá thành sản phẩm đắt chất lợng sản phẩm nhiều không đợc bảo đảm Về hệ số sử dụng phơng tiện, công cụ khí, giới thấp Tính trung bình sử dụng 20-30% số đầu máy công cụ máy có động cơ, lại tình trạng h hỏng nặng, thiếu phụ tùng thay Trình độ khí hoá số ngành sản xuất nhìn chung thấp, dới mức trung bình - Tự động hoá: tình trạng chung tự động hoá sản xuất thấp Tỷ lệ tự động hoá sản xuất thấp, nông nghiệp; cao công nghiệp tỷ lệ không 7% (trong xí nghiệp quốc doanh trung ơng) - Hoá học hoá: đợc xác định quan trọng tiến trình công nghiệp hoá đại hoá có đợc đóng góp tích cực vào nhiều ngành với nhiều ứng dụng nhng nhìn chung việc đầu t vào nghành hoá chất Hoá học cha thành nhân tố mũi nhọn cho phát triển kinh tế, tỷ trọng sản phẩm hoá học chiếm khoảng 5-6% tổng giá trị sản phẩm hàng hoá công 10 Tiểu luận KTCT 11 Thị Trờng Chứng Khoán K43 nghiệp (đây nhợc điểm việc phát triển kinh tế thiếu đồng nớc ta thời gian qua) - Sinh học hoá: Công nghệ sinh học áp dụng cha đợc nhiều Chỉ có số ngành sản xuất non trẻ có áp dụng công nghệ sinh học vào sản xuất nh: rợu bia, nớc giải khát; công nghiệp phân bón vi sinh Nhng nói chung tỷ lệ áp dụng cha đợc cao - Tin học hoá: Trong khoảng thời gian gần đây, công nghệ tin học phát triển cách nhanh trở thành ngành mũi nhọn, phát triển mạnh mẽ gắn kết thị trờng Tuy nhiên hệ thống thông tin tin học quy mô lớn nớc ta cha nhiều nên việc phát triển truyền thông liệu bị hạn chế Công nghệ thông tin cha có sở đáng kể, chủ yếu lắp ráp phần cứng Đa phần thiết bị phải nhập ngoại Đây thực trạng trình công nghiệp hoá nớc ta ảnh hởng trực tiếp đến tình trạng kết có phần lớn Đảng nhà nớc với biện pháp, đờng lối sách Vấn đề cần xem xét phần thực trạng vai trò nhà nớc phát triển trình công nghiệp hoá đại hoá Trớc đổi mới, công nghiệp hoá đợc thực chế kế hoạch hoá tập trung, đo đếm trình kinh tế chủ yếu vật Khi chuyển sang chế thị trờng tính chất mù quáng bị triệt tiêu Chuyển sang chế thị trờng, đảng nhà nớc có bớc đI khả quan nhng xét tổng thể thể vai trò nhà nớc trình công nghiệp hoá bất cập: - Hành lang pháp lý tỏ yếu kém, lỗ hổng tên buôn lậu, chốn thuế hoạt động ngang nhiên nhức nhối Các luật sách cha thật phát huy hiệu lực tạo điều kiện tốt cho việc kinh doanh nhà đầu t Nhiều luật bất cập tỏ không phù hợp công nay, tạo nhiều rào cản, phiền nhiễu kinh doanh điều làm cho không phát huy hết tiềm kinh tế 11 Tiểu luận KTCT 12 Thị Trờng Chứng Khoán K43 - Khâu quản lý nhà nớc nhiều kẽ hở, tạo điều kiện cho cán tha hoá, kẻ bất lơng làm giầu cách phi pháp Tình trạng tham nhũng, suy thoái không nhỏ số phận cán bộ, đảng viên quan trọng nhức nhối 2.3.Nguyên nhân thực trạng nay: Sở dĩ có tình trạng nguyên nhân khách quan chủ quan (và nguyên nhân chính) Ban chấp hành trung ơng Đảng nhà nớc có xem xét tự kiểm điểm, phê bình trớc đại hội trớc toàn nhân dân việc sai lầm chậm khắc phục khuyết điểm, làm chậm tiến trình, sai mục tiêu đề giai đoạn Một số quan điểm, chủ trơng Đảng Nhà nớc cha đợc rõ ràng cha có thống nhất, thông suốt cấp, ngành; cải cách hành chậm chạp, thiếu kiên thiếu tính hiệu Điều dẫn đến bất hoà nội cấp trên, chiếm quyền lạm chức cấp dới, tạo nên ung nhọt nội nhà nớc ta Trong công xây dựng công nghiệp hoá đại hoá lẽ vấn đề lực chất xám phải đợc đặt lên hàng đầu Tuy nhiên sách đãi ngộ khoa học bất hợp lý, lao động chất xám rẻ lao động giản đơn Điều kiện làm việc hoạt động cán khoa học cha đợc bảo đảm Đấy tầng lớp trí thức nòng cốt quốc gia vậy, đa phần trình độ dân trí, trình độ kỹ thuật tay nghề lao động công nhân, ngời lao động nớc ta thấp, chắn cha tơng xứng với tiến trình công nghiệp hoá Thời gian chuyển đổi, công nghiệp hoá đại hoá nớc ta Thành công bớc đầu không phủ nhận Và nớc sau với nhiều lợi nhng phải có thời gian để thích ứng, hoà nhập phát triển với chế thị trờng Phải có thời gian để bỏ hẳn thói quen ỷ lại, lạc hậu chế cũ Và thời gian hội nhập cha lâu khiến cho chúng cha có kiểm soát, tác động mức nhà nớc vào kinh tế Chúng ta nhiều sai sót khâu tổ chức, luật nh sách thị trờng Và cần 12 Tiểu luận KTCT 13 Thị Trờng Chứng Khoán K43 có thời gian đúc kết kinh nghiệm thực tế để dần có điều chỉnh hoàn thiện máy nhà nớc, nh luật nớc ta 13 Tiểu luận KTCT 14 Thị Trờng Chứng Khoán K43 Chơng Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà nớc công nghiệp hoá đại hoá 3.1.Những điều kiện tiền đề cho trình công nghiệp hoá đại hoá 3.1.1.Nhân tố ngời nghiệp công nghiệp hoá đại hoá Trong công hoàn toàn trí với vai trò định ngời mối quan hệ với tài nguyên thiên nhiên, đất đai, vốn kỹ thuật công nghệ đại Chúng ta nhấn mạnh phải phát triển ngời để tạo nguồn nhân lực cho trình công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Vấn đề phải làm nh để tạo đợc hệ thống đồng chế sách để tích cực hoá nhân tố ngời phấn đấu nhằm hoàn thành công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc thời điểm nay, vấn đề ngời-nhân tố ngời phải đợc nhận thức cách đắn, đầy đủ sâu sắc Nói đến phát triển ngời không để tạo nguồn lực với nghĩa tạo lực lợng lao động có tay nghề cao , có trí tuệ sáng cao mà phải hiểu để tạo nguồn lực ngời lĩnh vực nhằm đáp ứng cách tốt yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Về nguồn lực ngời, nhân tố có ý nghĩa định thành công công nghiệp hoá đại hoá thành lập đợc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi, có tầm t chiến lợc cao, có trí tuệ sáng suốt để định hớng đờng lối sách đắn, biết lựa chọn giải pháp, bớc phù hợp Đội ngũ cán phải có tính động sáng tạo tổ chức thực , biết điều chỉnh kịp thời giải mâu thuẫn trình triển khai thực hiện, biết ứng phó thành công trớc biến động phức tạp chế thị trờng Nhân tố có ý nghĩa quan trọng không đội ngũ cán khoa học công nghệ có trình độ chuyên môn cao (cả khoa học khoa học ứng dụng) Phải có ngời nh có khả tiếp cận thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến giới biến công nghệ thành mà 14 Tiểu luận KTCT 15 Thị Trờng Chứng Khoán K43 không chấp nhận bãi thải công nghệ nớc phát triển Chúng ta phải tạo đợc đội ngũ cán đầu ngành để thúc đẩy đợc phát triển ngành công nghiệp non trẻ nớc ta, bồi dỡng tạo hệ cán khoa học kỹ thuật Và đội ngũ cán đảm bảo sở khoa học cho việc hoạch định chiến lợc , đờng lối phát triển khả dự báo xác triển vọng nh nguy hậu xảy cho tơng lai gần Nhân tố thứ ba đội ngũ đông đảo cán công nhân ngời lao động qua đào tạo, có trình độ văn hoá, lao động phẩm chất cao Đây đội ngũ trực tiếp tham gia vào trình công nghiệp hoá đại hoá đất nớc 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà nớc công nghiệp hoá đại hoá 3.2.1.Đào tạo đội ngũ cán nhà nớc có trình độ chuyên môn cao lực lãnh đạo tốt Cán định tất nguyên lý trờng hợp Do đội ngũ cán viên chức nhà nớc giỏi, có phẩm chất tốt có hành quốc gia vững mạnh Họ tầng lớp định đầu tầu để tạo nên lớp kế cận cho công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Tất nhiên nhà nớc phải tạo điều kiện có sách hỗ trợ kịp thời cho họ làm tròn nhiệm vụ phát huy mạnh Từ phải có mô hình đào tạo tổ chức cán hành nhà quản lý doanh nghiệp Kết hợp biện pháp khuyến khích tạo điều kiện tốt môi trờng hoạt động mạnh mẽ để nhằm phát huy hết tiềm lực họ Việc lựa chọn mô hình đào tạo thích hợp cho loại cán vấn để nghiêm túc đơn giản, cần đợc nghiên cứu cách nghiêm túc 3.2.2.Nâng cao hiệu sách nhằm phát triển, thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá đại hoá Chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế cho phù hợp với bớc chậm dãi vững tiến trình công nghiệp hoá đại hoá Trong năm trớc mắt nay, Đảng nhà nớc xác định cấu ngành kinh tế nớc ta công 15 Tiểu luận KTCT 16 Thị Trờng Chứng Khoán K43 nghiệp-nông nghiệp-dịch vụ Theo phơng hớng đẩy mạnh khai thác cách có hiệu tiềm đa dạng nớc ta nông lâm ng nghiệp ứng dụng cách có hiệu tiến khoa học kỹ thuật để kết hợp hài hoà công nghiệp nông lâm ng nghiệp Phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng tiêu dùng thông thờng để thoả mãn tiêu dùng bản, thiết yếu phổ thông dân c, hạn chế cách tối đa nhập loại mặt hàng Xây dựng, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ cho việc phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân thu hút hiệu đầu t nớc vào Việt Nam Chủ trơng xây dựng số ngành công nghiệp nặng có chọn lọc, tạo dựng tảng vững cho tiến trình công nghiệp hoá đại hoá Kết hợp hài hoà sách kinh tế nh: sách thị trờng, sách tài tiền tệ, sách nguồn nhân lực - sách làm cho quan hệ thị trờng phát huy tác dụng lĩnh vực: hàng hoá, tiêu dùng, sản xuất dịch vụ, tiền tệ vốn, bất động sản,công nghệ - Chính sách tài tiền tệ làm đảm bảo ổn định giá trị đồng tiền, huy động, phân bổ sử dụng nguồn vốn có hiệu - Chính sách nguồn nhân lực đảm bảo cho giáo dục đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực có hiệu cao Ngoài có sách xã hội môi trờng nhằm đảm bảo công bằng, tiến bộ, an toàn, ổn định xã hội hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trờng Chính sách kinh tế đối ngoại đảm bảo thông thơng quan hệ thơng mại với bên có sức hấp dẫn nguồn vốn bên Tất sách nhằm vào mục tiêu chủ yếu nh: - Định hớng trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Quá trình công nghiệp hoá đại hoá đợc xác định xây dựng xã hội dân giầu nớc mạnh, công văn minh Tiếp định hớng vào xuất có tính đến nhu cầu thị trờng nớc Và định hớng vào việc giữ vai trò chủ đạo đồng thời khuyến khích thành phần kinh tế t nhân hợp tác, tự phát triển lĩnh vực đợc phép Một định hớng tập trung vào nguồn vốn đầu 16 Tiểu luận KTCT 17 Thị Trờng Chứng Khoán K43 t nhà nớc vào việc xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội, vùng kinh tế trọng điểm - Căn vào định hớng mà sách kinh tế nhà nớc cần có u tiên lựa chọn cho trình công nghiệp hoá Những u tiên ngành nghề cho xuất khẩu, thu hút vốn đầu t nớc ngoài; vùng khu vực mở cửa thành phố tỉnh ven biển.; sở hạ tầng phục vụ cho việc xuất hợp tác với nớc ngoài, công nghệ sử dụng nhiều lao động sản xuất hàng hoá dịch vụ đáp ứng đợc nhu cầu xuất thị trờng nớc - Đảm bảo tăng trởng hiệu cao bền vững (đây mục tiêu yêu cầu cấp bách nớc ta thời điểm nay) Chỉ có nh vây rút ngắn đợc thời gian, rút ngắn đợc chặng đờng công nghiệp hoá, đuổi kịp quốc gia tiên tiến trớc Muốn vậy, Việt Nam phải trọng phát triển giáo dục, nâng cao dân trí; phải trọng phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn cách thoả đáng; phải đảm bảo công phát triển, xoá đói giảm nghèo; phải hạn chế tới mức tối đa tình trạng ô nhiễm môi trờng, phải đảm bảo an ninh an toàn xã hội 3.2.3 Tiếp tục củng cố phát huy vài trò lãnh đạo nhà nớc: Bằng cách xây dựng đắn lộ trình cải cách chế quản lý để thực trình công nghiệp hoá đại hoá kinh tế quốc dân Để thực bớc công nghiệp hoá đại hoá chuyển dịch cấu kinh tế cần tiếp tục cải cách chế quản lý kinh tế nói chung chế quản lý trình công nghiệp hóa đại hóa nói riêng Từ kinh nghiệm thực tế đổi chế quản lý kinh tế Việt Nam kinh nghiệm số nớc, thấy cải cách chế quản lý cần làm việc bớc nh sau: - Phát triển đồng thị trờng công nghiệp hoá đại hoá, hình thành môi trờng pháp lý cần thiết tối thiểu cho thị trờng phát triển phát triển hớng Trong trọng tâm phát triển thị trờng đồng với nội dung phát triển mối quan hệ cung cầu, giá thị trờng cạnh tranh để bảo đảm cho sản xuất kinh doanh có hiệu , khác thác tối đa tiềm khả năng, lựa chọn công nghệ tối u; phát triển đồng thị trờng hàng hoá dịch vụ thị trờng yếu 17 Tiểu luận KTCT 18 Thị Trờng Chứng Khoán K43 tố sản xuất Trong thị trờng yếu tố sản xuất cần phát triển thị trờng lao động, thị trờng vốn, thị trờng công nghệ - Giai đoạn tiếp nâng cao hiệu lực quản lý vĩ mô nhà nớc nhằm phát triển đồng môi trờng pháp lý, hoàn thiện điều chỉnh thị trờng, khắc phục tính tự phát trục trặc cố hữu thị trờng - Phát triển đồng phận cấu thành chế quản lý thông qua việc phát triển đồng thị trờng vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Giai đoạn hoàn chỉnh, đồng hoá cớ chế thị trờng vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc pháp quyền Đến giai đoạn kinh tế Việt Nam hoạt động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa theo nghĩa 3.2.4.Có hành lang pháp lý tốt để tạo điều kiện tốt cho trình công nghiệp hoá: Tạo hàng rào thuế quan hấp dẫn, phù hợp để kích thích đầu t nhà đầu t nớc vào thị trờng Việt Nam Cho họ thấy thị trờng thị trờng tiềm ẩn giầu tiềm Nhà nớc có sách trợ giá cho xuất hỗ trợ sách khác nh giảm bớt thủ tục hành chính, nghiên cứu xúc tiến mở rộng thị trờng Giảm thiểu mặt hàng xuất - nhập đợc quản lý hạn ngạch (qhota) giấy phép chuyển, vốn trớc đợc coi công cụ quản lý ngoại thơng quan trọng Xây dựng khu vực mậu dịch tự do, khu chế suất với quy chế đặc biệt để khuyến khích đầu t trực tiếp từ nớc giao thơng quốc tế Kinh tế thị trờng gắn liền với nhà nớc nhà nớc quản lý kinh tế nghị quyết, nghị định, văn pháp luật Nền kinh tế thị trờng phát triển cách lành mạnh hoạt động khuôn khổ pháp lý Do nói công cụ đắc lực để nhà nớc quản lý kinh tế định hớng cho cách đắn với phơng hớng Vì Đảng nhà nớc phải xây dựng hoàn thiện luật doanh nghiệp, luật kinh tế luật chuyên ngành liên quan Khó khăn hệ thống pháp luật phải có chế quản lý phản ánh tính đa dạng thị trờng rời xa chủ trơng định hớng chủ nghĩa 18 Tiểu luận KTCT 19 Thị Trờng Chứng Khoán K43 xã hội Đảng ta Hệ thống pháp luật phải giải hài hoà mối quan hệ lợi ích doanh nghiệp kinh doanh bình đẳng xã hội Tiếp đến ứng dụng cách nghiêm minh có hiệu thực tế, với biện pháp cứng rắn tuân thủ pháp luật bảo đảm bình đẳng doanh nghiệp Luôn có kiểm tra, giám sát, bổ sung sửa đổi luật pháp đợc ban hành nhằm thích ứng nh sửa chữa lỗ hổng pháp luật, tạo điều kiện tốt nhất, có hiệu cho ngời kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế Kết luận: Trong thời đại ngày việc nâng cao vai trò quản lý nhà nớc kinh tế xu hớng tất yếu khách quan hiệu Tất thể chế quốc gia khác có chung xu hớng này: kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc.Vai trò nhà nớc kinh tế phủ nhận việc xác định phơng hớng kinh tế thời kỳ phát triển quan trọng Nó định, ảnh hởng tới tình hình kinh tế vòng thời gian dài Kết luận 19 Tiểu luận KTCT 20 Thị Trờng Chứng Khoán K43 Thông qua thực tế chứng minh qua tìm hiểu với tiểu luận này, thấy rõ vai trò nhà nớc trình công nghiệp hoá đại hoá nớc ta Việc chuyển sang chế thị trờng, công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc việc làm tất yếu Và việc có quản lý nhà nớc việc tất yếu, phù hợp với quy luật khách quan tiến trình phát triển xã hội, giới nói chung nh nớc ta nói riêng Qua ta hiểu rõ phần thực trạng vai trò nhà nớc ta, hiểu rõ chất sách nhà nớc ta thời kỳ đổi Nó đặt cho góc nhìn đắn thực trạng tiến trình công nghiệp hoá đại hoá nớc ta nay: với nhiều khó khăn thách thức Công nghiệp hoá - dại hoá mang lại thành công bớc đầu nhiều vấn đề cần giải quyết, nhiều việc cần phải làm Tài liệu tham khảo: 20 Tiểu luận KTCT 21 Thị Trờng Chứng Khoán K43 Vũ Tuấn Anh Vai trò quản lý Nhà nớc quản lý kinh tế nhà xuất khoa học xã hội 1999 Ngô Đình Giao Suy nghĩ công nghiệp hoá đại hoá nớc ta Phạm ích Khiêm Công nghiệp hoá đại hoá Việt Nam nớc khu vực Nhà xuất thống kê 1994 Nguyễn Thành Long Vai trò quản lý nhà nớc trình công nghiệp hoá đại hoá văn kiện đại hội Đảng toàn quốc 6, 7, 8, nhà xuất thật Hỏi đáp công nghiệp hoá đại hoá - nhà xuất niên 1999 Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc kết hợp kinh tế với quốc phòng an ninh thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Kinh tế trị Mác Lenin tập Tạp chí quản lý nhà nớc 10 Tạp chí thơng mại 11 Tạp chí giáo dục thời đại 21 Tiểu luận KTCT 22 Thị Trờng Chứng Khoán K43 Mục lục Phần mở đầu Phần nội dung Chơng 1: Cơ sở lý luận vai trò việc Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá 1.1 Khái niệm chung công nghiệp hoá - Hiện đại hoá 1.1.1.Quan niệm công nghiệp hoá đại hoá 1.1.2 Bản chất công nghiệp hoá- đại hoá nớc ta Mô hình chiến l- ợc công nghiệp hoá. .3 1.1.3 Tính tất yếu trình công nghiệp hoá đại hoá trình phát triển kinh tế .6 1.2 Vai trò nhà nớc trình công nghiệp hoá đại hoá 1.2.1 Tính tất yếu quản lý nhà nớc trình công nghiệp hoá đại hoá .6 1.2.2 Vai trò nhà nớc xã hội chủ nghĩa trình công nghiệp hoá đại hoá .6 Chơng : Thực trạng vai trò nhà nớc Việt Nam trình công nghiệp hoá đại hoá .9 2.1 Những kết bớc đầu 2.2 Những hạn chế cần khắc phục 10 2.3 Nguyên nhân thực trạng 12 Chơng 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà nớc công nghiệp hoá đại hoá 14 3.1 Những điều kiện tiền đề cho trình công nghiệp hoá đại hoá .14 3.1.1 nhân tố ngời nghiệp công nghiệp hoá đại hoá .14 22 Tiểu luận KTCT 23 Thị Trờng Chứng Khoán K43 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà nớc công nghiệp hoá đại hoá 15 3.2.1 Đào tạo đội ngũ cán nhà nớc có trình độ chuyên môn cao lực lãnh đạo tốt 15 3.2.2 Nâng cao hiệu sách nhằm phát triển, thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá đại hoá 15 3.2.3 Tiếp tục củng cố, phát huy vai trò lãnh đạo đảng nhà nớc 17 3.2.4 Có hành lang pháp lý tốt để tạo điều kiện tốt cho trình công nghiệp hoá đại hoá 18 Phần kết luận 23