Sự hình thành phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mở đầu Tầm quan trọng vấn đề: Phát triển kinh tế thị trờng có vai trò quan trọng Nớc ta muốn chuyển từ kinh tế phát triển lên sản xuất lớn Xã hội chủ nghĩa không đờng khác phát triển kinh tế KTTT Kinh tế thị trờng khắc phục đợc kinh tế tự nhiên tự cấp tự túc, đẩy mạnh phân công lao động xã hội, phát triển nghành nghề tạo việc làm cho ngời lao động, khuyến khích ứng dụng công nghệ kỹ thuật nhằm tăng suất lao động, phát triển số lợng, chủng loại, chất lợng, hàng hoá, dịch vụ, thúc đẩy tích tụ, tập trung sản xuất, mở rộng giao lu kinh tế địa phơng, vùng lãnh thổ, thúc đẩy việc phát huy tính động sáng tạo ngời lao động, địa vị kinh tế, đồng thời tạo chế phân bổ sử dụng nguồn lực xã hội hợp lý tiết kiệm Vì phát triển kinh tế thị tr ờng đợc coi đòn xeo để xây dựng Chủ nghĩa xã hội, phơng tiện khách quan để xã hội hoá Xã hội chủ nghĩa sản xuất Phát triển kinh tế thị trờng yều cầu quan trọng đặt thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội, nhằm đảm bảo cho mục tiêu : Dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Tuy kinh tế thị trờng đời sống xã hội nớc ta nhiều hạn chế song đợc ghi nhận nh bớc đột phá t lý luận Bớc đột phá việc lần ta nêu lên khái niệm nớc ta thực kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Đại hội IX Đảng (tháng 4- 2001) Nội dung I) Những vấn đề lý luận chung Kinh tế thị trờng 1) Khái niệm kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng trình độ phát triển cao kinh tế hàng hoá, toàn yếu tố đầu vào đầu sản xuất thông qua thị trờng, quan hệ hàng hoá tiền tệ trở nên phổ biến Kinh tế hàng hoá kinh tế thị trờng không đồng với nhau, chúng khác trình độ phát triển Về chúng có nguồn gốc chất Kinh tế thị trờng hình thức kinh tế văn minh, kinh tế vận động, phát triển gắn liền với hệ thống đồng thị trờng hàng hoá, dịch vụ, thị trờng tiền tệ thị trờng vốn, thị trờng lao động, thị trờng tài nguyên Kinh tế thị trờng đầy đủ gắn liền với hệ thống luật lệ thể chế, hệ thống đạo luật, quy phạm xơng sống kinh tế Về thực chất khuôn khổ pháp lý đảm bảo cho kinh tế động có trật tự 2)Tính quy luật hình thành kinh tế thị trờng Ngợc dòng lịch sử hình thành phát triển kinh tế hàng hoá Măc dù nứơc có khác trình độ, tính chất sắc thái dân tộc, phát triển nhanh hay chậm Song nhìn chung tiến triển lấy trình độ xã hội hoá sản xuất làm điểm xuất phát, đợc thực thông qua tiến trình: 1.Quá trình tổ chức phân công phân công lại lao động xã hội Phân công lao động xã hội phân chia lao động xã hội thành nghành nghề khác sản xuất xã hội Phân công lao động xã hội tạo chuyên môn hoá lao động, chuyên môn hoá sản xuất thành nghành nghề khác Do phân công lao động xã hội nên ngời sản xuất tạo một vài loại sản phẩm định Song sống ngời lại cần đến nhiều sản phẩm khác Để thoả mãn nhu cầu đòi hỏi họ phải có liên hệ phụ thuộc vào nhau, trao đổi sản phẩm cho Tuy nhiên phân công lao động xã hội điều kiện cần nhng cha đủ C.Mác chứng C.Mác viết có sản phẩm lao động t nhân độc lập không phụ thuộc vào đối diện với nh hàng hoá Vậy muốn sản xuất hàng hoá đời tồn phải có điều kiện thứ hai Sự tách biệt tơng đối mặt kinh tế ngời sản xuất, hay trình đa dạng hoá hình thức sở hữu t liệu sản xuất Sự khác biệt quan hệ sở hữu khác t liệu sản xuất mà khởi thuỷ chế độ t hữu nhỏ Chế độ t hữu nhỏ t liệu sản xuất ngời sở hữu sản phẩm lao động Nh quan hệ sở hữu khác t liệu sản xuất làm cho ngời sản xuất độc lập, đối lập nhng họ lại nằm hệ thống phân công lao động xã hội nên họ phụ thuộc lẫn sản xuất tiêu dùng Trong điều kiên ngời muốn tiêu dùng sản phẩm ngời khác phải thông qua mua- bán hàng hoá, tức phải trao đổi dới hình thái hàng hoá Sản xuất hàng hoá đời có đồng thời hai điều kiện nói trên, thiếu hai điều kiện sản xuất hàng hoá sản phẩm lao động Quá trình tiến hành cách mạng khoa học kỹ thuật dẫn tới việc hình thành loạt thị trờng mới: thị trờng vốn, thị trờng kỹ thuật công nghệ, thị trờng lao động Kinh tế thị trờng đòi hỏi phân bố tài nguyên cách hiệu quả, cần có hệ thống thị trờng hoàn chỉnh Hệ thống thị trờng tổng thể thống hữu loại thị trờng có mối quan hệ lẫn Hệ thống thị trờng thị trờng hàng hoá nh hàng tiêu dùng t liệu sản xuất mà có yếu tố sản xuất nh thị trờng vốn, thị trờng sức lao động, thị trờng nhà đất Chúng ta biết rằng, thị trờng đời với hoạt động trao đổi hàng hoá phát triển theo mở rộng quan hệ trao đổi hàng hoá Sức sản xuất xã hội tăng xã hội không ngừng tiến , quan hệ trao đổi hàng hoá đợc phát triển với hình thức cao, hình thành hệ thống thị trờng hoàn chỉnh Trao đổi hàng hoá nội dung hoạt động thị trờng, thị trờng hàng hoá, thị trờng vốn, thị trờng sức lao động nội dung hệ thống thị trờng.Trong hệ thống thị trờng, loại thị trờng có mối quan hệ ràng buộc lẫn nhau, dựa vào nhau, thúc đẩy lẫn Hệ thống thị trờng phải có tính thống tính mở, yêu cầu đặc tính hệ thống thị trờng Thị trờng hàng hoá: chiếm vị trí tảng hệ thống thị trờng, thị trờng khác, chừng mực định phục vụ thị trờng hàng hoá Thị trờng hàng hoá theo nghĩa hẹp gọi thị trờng vật phẩm, nơi trao đổi sản phẩm vật chất hữu hình Chủ thể thị trờng ngời bán ( ngời sản xuât, ngời cung ứng) ngời mua ( ngời tiêu dùng, ngời sử dụng) tham gia trao đổi hàng hoá Khách thể thị trờng loại hàng hoá Căn vào nội dung thị trờng hàng hoá bao gồm chức chủ yếu sau: a) Tạo điều kiện thể thực trao đổi hàng hoá Ngời sản xuất ngời tiêu dùng trao đổi hàng hoá với thông qua thị trờng b) Định giá hàng hoá sở quy luật giá trị nhằm xác định sức cạnh tranh hàng hoá c) ảnh hởng đến quan hệ cung cầu Giá hình thành cạnh tranh ảnh hởng đến sản xuất, tiêu dùng ảnh hởng đến quan hệ cung cầu Thị trờng sức lao động: thị trờng sức lao động nơi tiến hành lu động giao lu Tác dụng vận dụng chế thị trờng điều tiết quan hệ cung cầu sức lao động, thúc đẩy nhân tài lu động hợp lý, thực bố trí hợp lý tài nguyên sức lao động Theo dẫn Chủ nghĩa trọng thơng, giai cấp t sản thơng nghiệp đẩy mạnh hoạt động thơng nghiệp mua bán, trao đổi Cùng với việc tích luỹ vốn, thị trờng sức lao động đợc hình thành Mặt khác, hoạt động quy luật giá trị nên tất yếu dấn đến phân hoá giàu nghèo, phát sinh quan hệ phận làm ăn giỏi trở thành ông chủ phân khác nhiều hoàn cảnh, trở thành ngời bán sức lao động xuất hàng hoá - sức lao động Nh vậy, kinh tế hàng hoá xuất nh quy luật trình phát triển kinh tế đời hàng hoá - sức lao động tất yếu Điều khách quan, không phụ thuộc vào ý chí Sự xuất thị trờng sức lao động nhân tố định cho chuyển biến từ kinh tế hàng hóa giản đơn sang kinh tế thị trờng lý sau đây: _Thứ nhất, xuất hàng hóa sức lao động thể trình độ phát triển cao kinh tế Đặc trng kinh tế hàng hoá giản đơn trình độ phát triển lực lợng sản xuất thấp kém, cha thoát khỏi ràng buộc cách sản xuất đủ để tiêu dùng , cha có sản phẩm d thừa Kinh tế thị trờng đợc đăc trng trình độ phát triển cao lực lợng sản xuất Nền kinh tế thị trờng kinh tế d thừa, có nhiều sản phẩm, có khả thoả mãn nhu cầu ngày tăng ngời Hay nói cách khác kinh tế thị trờng, lao động ngời công nhân có suất cao Ngời mua sức lao động mua khả sinh lời Vì xuất hàng hoá- sức lao động thể trình độ kinh tế hàng hoá phát triển _Thứ hai, xuất hàng hoá- sức lao động thị trờng sức lao động thể hình thành kinh tế thị trờng hoàn chỉnh Với xuất hàng hoá này, đất đai trở thành hàng hoá, thành đối tợng mua bán Vì vậy, tất yếu tố sản xuất sản phẩm xã hội trở thành hàng hoá, thành đối tợng mua bán Điều đảm bảo cho vân hành trôi chảy tất loại thị trờng Hàng hoá sức lao động đời tiền tệ có thêm chức Trớc đây, tiền tệ phơng tiên để đo lờng giá trị, phơng tiện lu thông, phơng tiện toán, phơng tiện cất trữ Nhiều nhà kinh tế học coi tiền tệ phơng tiện lu thông thông thờng, Adam Smith nói tiền tệ bánh xe vĩ đại lu thông Với xuất hàng hoá - sức lao động, tiền trở thành phơng tiện làm tăng giá trị để thu lợi chuận, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Rõ ràng vai trò tiền tệ kinh tế thị trờng vô quan trọng Kinh tế thị trờng kinh tế tiền tệ đây, quan hệ kinh tế đợc tiền tệ hoá Sự vận động tiền đợc coi nh hệ tuần hoàn chế thị trờng Điều tự nói lên vai trò hệ thống tài chính, tín dụng, ngân hàng kinh tế Nói cách khác, có đợc kinh tế thị trờng nh hệ thống tài ngân hàng yếu ớt, hệ thống quan hệ tín dụng đơn giản, không bảo đảm nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh Thị trờng vốn: Vốn máu vận động hàng hoá, khởi điểm vân động tái sản xuất Cho nên thị trờng vốn tiền đề thị trờng hàng hoá thị trờng yếu tố khác Thị trờng tiền tệ yếu tố tất yếu phát triển kinh tế hàng hoá Thị trờng vốn thị trờng cung cấp vốn để tiến hành kinh doanh dài hạn Bộ phận hợp thành quan trọng thị trờng vốn thị trờng chứng khoán Phơng tiện tín dụng dài hạn lu thông thị trờng vốn chứng khoán có giá, gồm hai loại lớn trái phiếu cổ phiếu Với Cách mạng khoa học kỹ thuật dẫn đến hình thành tất yếu thị trờng khoa học kỹ thuật Thị trờng kỹ thuật thông tin : phận hợp thành hữu hệ thống thị trờng xã hội chủ nghĩa Theo nghĩa rộng, thị trờng kỹ thuật tổng hoà quan hệ trao đổi hàng hoá kỹ thuật, gồm trình từ khai thác hàng hoá kỹ thuật đến ứng dụng lu thông hàng hoá kỹ thuật; theo nghĩa hẹp, thị trờng kỹ thuật có đặc trng riêng nó, đặc trng chủ yếu là: trình trao đổi có tính kéo dài, gía thị trờng kỹ thuật hoàn toàn hai bên giao dịch thơng lợng tự do, Nhà nớc không can thiệp; hạng mục kỹ thuật đợc liệt vào kế hoạch nhà nớc đa vào lu thông thị trờng kỹ thuật Thị trờng thông tin nơi chuyên trao đổi thông tin Loài ngời bớc vào thời đại thông tin, loại hoạt động xã hội ngày tách rời thông tin, sản xuất , cất giữ, phân phối trao đổi thông tin ngày trở thành ngành nghề nghiệp chuyên môn Nói hàng hoá thông tin, hàng hoá có hình thái vật chất cố định, thông tin động thời phục vụ cho nhiều ngành , nhiều xí nghiệp Nghành sản xuất thông tin nghành sản xuất kiểu trí thức tập trung cao, sản xuất cần nhiều tri thức, kỹ thuật, cần sử dụng nhiều lao động ngời Cho nên, thị trờng thông tin gắn liền với thị trờng hàng hoá Chức thị trờng kỹ thuật thông tin là: Chức thực giá trị, chức chuyển đổi dịch vụ, chức liên hệ ngang, Chức thúc đẩy chuyển hoá Quá trình toàn cầu hoá kinh tế hay phát triển phân công quốc tế trao đổi phạm vi quốc tế Ngày nay, thị trờng giới phát triển theo xu chủ yếu sau đây: a) Thơng mại ngành tăng lên rõ rệt Sau chiến tranh giới lần thứ II, với khoa học - kỹ thuật phát triển, phân công quốc tế có thay đổi lớn hình thức, chủ yếu thể phân công ngành bớc chuyển sang phân công nội ngành, thơng mại ngành phát triển nhanh Đặc biệt công ty xuyên quốc gia, thể phân công quốc tế phát triển nhanh chóng sau chiến tranh, thơng mại ngành tăng lên rõ rệt Sự giao dịch nội công ty xuyên quốc gia chiếm khoảng 40% Theo dự tính, cạnh tranh quốc tế gay gắt với tiến khoa học kỹ thuật, thơng mại nội ngành chiếm tỷ trọng lớn b) Khối lợng thơng mại nội tập đoàn kinh tế thơng mại không ngừng mở rộng Tổng kim ngạch thơng mại Cộng đồng kinh tế châu âu (EEC) , Hiệp định sản phẩm xe Mỹ Canada Hội đồng tơng trợ kinh tế ( SEP ) năm 1975 217, tỷ USD, năm 1988 tăng lên 791,6 tỷ USD, tăng lên gấp 3,6 lần, thời kỳ trên, tỷ trọng tổng kim ngạch thơng mại nội tập đoàn thơng mại chiếm tổng kim ngạch thơng mại quốc tế từ 24,9% tăng lên 27,9% Hình thành thị trờng giới khu vực lấy Mỹ, châu âu, Nhật Bản làm trung tâm Khu thơng mại tự MỹCanadaMexico bắt đầu thực năm 1994 Đến lúc kim ngạch xuất hàng năm thị trờng khu vực đạt 1200 tỷ USD, chiếm khoảng 30% tổng kim ngạch xuất nhập thể giới Khu châu á-Thái Bình Dơng cha hình thành thị trờng thống khu vực thơng mại tự do, nhng thơng mại khu vực phát triển nhanh c) Thơng mại kỹ thuật phát triển nhanh chóng Cùng với tiến khoa học kỹ thuật cạnh tranh quốc tế gay gắt, hàng hoá nớc chen chân vào thị trờng quốc tế hay không, chừng mực định tuỳ thuộc vào việc nớc dùng kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất hàng hoá xuất khẩu, nâng cấp thay đổi hệ hàng hoá Từ thập niên 80 đến nay, thị trờng giới thơng mại kỹ thuật phát triển nhanh chóng, kim nghạch thơng mại kỹ thuật giới đạt 50 tỷ USD, đến vợt 100tỷ USD thơng mại kỹ thuật 10 năm lại tăng lên gấp lần, vợt xa tốc độ tăng trởng thơng mại hàng hoá giới Từ thơng mại kỹ thuật có bốn xu hớng phát triển nh sau: Một là, với điều khiển cấu ngành nghề chiến lợc kinh tế nớc, nớc phát triển nhanh chóng chuyển vốn, thiết bị kỹ thuật thừa nớc Các nớc phát triển sức tiếp nhận thiết bị kỹ thuật nớc để nâng cao cấu ngành nghề câú hàng hoá xuất nhập Hai là, thập kỷ 90, thơng mại kỹ thuật lấy xuất khầu sáng chế phát minh, giấy phép, vẽ thiết kế văn kiện công nghệ, thông tin khoa học kỹ thuật tri thức quản lý chủ yếu chiếm vị trí quan trọng Ba là, thị trờng thơng mại kỹ thuật giới cạnh tranh gay gắt Bốn là, cạnh tranh thị trờng khoa học kỹ thuật giới, xí nghiệp xuyên quốc gia nớc phát triển giữ vai trò chính, có nhiều vốn, khống chế quản lý kỹ thuật, hiệu cao có mạng lới thông tin rải khắp giới, chiếm u thơng mại kỹ thuật giới 3) Sự hình thành thị trờng giới Thị trờng giới lĩnh vực trao đổi hàng hoá dịch vụ phạm vi giới Nó có tác dụng thúc đẩy thị trờng nớc nớc tham gia thơng mại gắn bó với Thị trờng nớc đợc mở rộng kéo dài khỏi biên giới quốc gia Sự hình thành thị trờng giới trải qua ba giai đoạn: a) Giai đoạn đầu, giai đoạn thể kỷ XVI đến kỷ XVIII Sự phát châu Mỹ, đờng hàng hải vòng qua châu Phi, xâm lợc ấn Độ Trung Quốc thúc đẩy kinh tế nớc Tây âu phát triển, thị trờng bắt đầu vợt qua biên giới quốc gia, thị trờng giới bắt đầu xuất phát triển b) Giai đoạn phát triển nhanh chóng, giai đoạn thập niên 60 kỷ XVIII đến thập niên 70 kỷ XIX Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tạo điều kiện vật chất cho thị trờng giới xuất Sản xuất máy móc quy mô lớn nâng cao suất lao động, sản xuất tăng gấp bội, thị trờng nớc bão hoà, đòi hỏi phải tìm thị trờng nớc Nó đòi hỏi nhiều nguyên liệu, phải có thị trờng quốc tế cớp đoạt nguyên vật liệu Nó thúc đẩy mở rộng quy mô thành phố làm cho nhu cầu tiêu dùng ngày tăng, thị trờng nớc không đủ khả thoả mãn, mà phải tìm mua thị trờng nớc Sản xuất máy móc quy mô lớn đẩy mạnh vận tải viễn dơng công cụ thông tin phát triển Tất nhân tố thúc đẩy thị trờng giới phát triển nhanh chóng c) Giai đoạn trởng thành cuối Bắt đầu từ thập niên 80 kỷ XIX chấm dứt vào đầu kỷ XX Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ hai xuất hiện, đầu t nớc ngày mạnh, phân công quốc tế phát triển, thị trờng giới hình thành Đặc điểm giai đoạn đa phơng hoá thơng mại hệ thống toán hình thành Hình thành chế độ vị vàng quốc tế tiền tệ giới Trên giới hình thành nhiều đờng tiêu thụ cố định tơng đối hoàn thiện Đặc trng chủ yếu thị trờng giới ngày là: _ Lấy khoa học kỹ thuật đại hợp tác kinh tế quốc tế đa phơng làm tảng Phơng thức thơng mại quốc tế ngày phong phú đa dạng _ Cơ cấu hàng hoá thơng mại quốc tế có biến đổi quan trọng Thành phẩm công nghiệp chế tạo chiếm tỷ trọng lớn nhiều so với sản phẩm sơ chế, tỷ trọng nhiên liệu tăng cao, sản phẩm máy móc tăng nhanh so với loại hàng hoá khác _ Thị trờng giới có xu hớng cạnh tranh ngày gay gắt Các nớc sử dụng thủ đoạn cạnh tranh để giành giật thị trờng, nh tổ chức tập đoàn thơng mại khống chế thị trờng, thông qua công ty xuyên quốc gia xâm nhập thị trờng nớc khác Nhà nớc tích cực tham gia giành giật thị trờng giới 4) Các bớc phát triển kinh tế thị trờng Kinh tế hàng hoá hình thức kinh tế thay hình thái kinh tế tự nhiên Nó kiểu tổ chức kinh tế xã hội mà ngời tham gia sản xuất tạo sản phẩm để tiêu dùng mà để bán Hình thái kinh tế hàng hoá phát triển từ thấp đến cao Trong lịch sử phát triển qua loại hình kinh tế hàng hoá giản đơn đến kinh tế thị trờng cổ điển (kinh tế thị trờng tự do) cuối kinh tế thị trờng đại (hỗn hợp), gắn liền với ba bớc chuyển biến sau: a) Bớc chuyển biến từ kinh tế tự nhiên lên kinh tế hàng hoá giản đơn Kinh tế tự nhiên với đặc tính phổ biến vật, tự cấp tự túc chuyển lên kinh tế hàng hoá giản đơn Bớc chuyển gắn với hai điều kiện là: Sự phân công lao động xã hội chế độ chiếm hữu t nhân t liệu sản xuất hình thức sở hữu khác t liệu sản xuất Đặc trng giai đoạn kinh tế hàng hoá giản đơn là: + Dựa sở kỹ thuật thủ công, tơng ứng với văn minh nông nghiệp + Dựa sở t hữu nhỏ t liệu sản xuất, ngời sản xuất đồng thời ngời chiếm hữu t liệu sản xuất + Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiểu thủ công nghiệp + Tính hàng hoá cha phổ biến + Cơ chế kinh tế vận động theo quan hệ giá giá trị, theo cạnh tranh cung cầu nhng trình độ thấp b) Bớc chuyển từ kinh tế hàng hoá giản đơn lên kinh tế thị trờng tự Trong lịch sử giai đoạn chuyển đổi từ kinh tế hàng hoá giản đơn lên kinh tế thị trờng diễn đồng thời với giai đoạn độ từ chủ nghĩa phong kiến sang chủ nghĩa t ( từ kỷ XV đến kỷ XVI ) Nhiệm vụ giai đoạn tích luỹ tiền đề cần thiết cho đời phát triển kinh tế thị trờng Những điều kiện tiền đề cần thiết + Tự hoá thơng mại giá + Kết cấu hạ tầng sản xuất phải đạt đến trình độ định + Nền đại công nghiệp khí đợc hình thành + Đẩy mạnh phân công lao động xã hội, phát triển nghành kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, thơng nghiệp, ngân hàng + Hệ thống tín dụng, ngân hàng phát triển đến trình độ định +Tích vốn (tích luỹ nguyên thuỷ) để tổ chức sản xuất theo kiểu sản xuất lớn, đại + Hình thành thị trờng sức lao động, kể thị trờng đất đai Đây nhân tố định cho đời kinh tế thị trờng +Tăng cờng vai trò hỗ trợ nhà nớc cho kinh tế thị trờng xuất Các nhà kinh tế thuộc phái trọng thơng góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy xuất kinh tế thị trờng Họ đa lý thuyết đạo hoạt động kinh tế giai cấp t sản, nhà kinh doanh thơng nghiệp nhà nớc t sản lúc Những đề xuất họ có tác dụng rút ngắn thời kỳ tích luỹ nguyên thuỷ doanh nghiệp kinh tế thị trờng đời Đặc trng kinh tế thị trờng tự gồm có: _ Đẩy mạnh hoạt động lĩnh vực sản xuất _ Phát triển sản xuất theo tinh thần tự _ Tăng cờng tích tụ tập trung sản xuất để tăng chất lợng quy mô thị trờng _ Phát triển rộng rãi hình thức thị trờng Sự phát triển kinh tế dân tộc khẳng định chiến thắng kinh tế thị trờng lực lợng sản xuất nhỏ Trong trình đó, lực lợng sản xuất đợc phát triển mạnh mẽ, sản xuất đợc tích tụ tập trung cao độ Cơ cấu kinh tế có biến đổi to lớn, phát triển thị trờng đợc mở rộng Một đặc trng quan trọng giai đoạn phát triển kinh tế thị trờng diễn theo tinh thần tự Nhà nớc không can thiệp vào kinh tế T tởng tự kinh tế đợc ghi nhận tác phẩm kinh điển W.Petty, F Quesnay, đặc biệt tác phẩm A Smith Trong "Nghiên cứu nguyên nhân chất giàu có dân tộc", ông gọi t tởng "Bàn tay vô hình" "không can thiệp " Về bản, quan điểm A Smith hoạt động kinh tế sản xuất hàng hoá phải đợc thực theo tinh thần tự do, quan hệ ngời với ngời quan hệ lợi ích, nhà nớc không can thiệp vào kinh tế thị trờng Quan điểm tự kinh tế đợc nhà kinh tế học phái tân cổ điển sau ủng hộ Theo quan điểm này, L.Walras phân tích cân tự phát thị trờng đảm bảo cho phát triển ổn định vốn có bên kinh tế thị trờng Các nhà kinh tế cổ điển tân cổ điển cho nhà nứơc có chức sau: Thứ nhất, nhà nớc bảo vệ quyền t hữu nhà kinh doanh đây, nhà nớc dùng luật pháp để bảo vệ quyền bất khả xâm phạm sở hữu t liệu sản xuất Với chức nằng này, nhà nớc có vai trò nh ngời canh gác kinh tế thị trờng Thứ hai, nhà nớc đảm bảo an ninh trị, an toàn xã hội Thứ ba, nhà nứơc có vai trò đảm nhiệm nhiệm vụ kinh tế vợt khỏi phạm vi doanh nghiệp nh công việc đời sống, công trình phúc lợi công cộng Tóm lại, hoạt động nhà nớc tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế thị trờng tự phát triển c) Bớc chuyển từ kinh tế thị trờng tự lên kinh tế thị trờng đại (hỗn hợp) Kinh tế thị trờng đại hình thức phát triển cao kinh tế hàng hoá, hình thức mà hầu hết quan hệ kinh tế, câu hỏi "sản xuất gì?" ,"cho ai?", "công nghệ gì?" , đợc xử lý dựa nguyên tắc chế thị trờng có quản lý nhà nớc Ngời ta gọi kinh tế thị trờng đại kinh tế thị trờng hỗn hợp lẽ nguyên tắc chi phối kinh tế giai đoạn không "bàn tay vô hình"- chế thị trờng tự điều chỉnh mà " bàn tay hữu hình " quản lý vĩ mô nhà nớc Cho đến nay, hầu hết quốc gia giới hoạt động theo mô hình kinh tế thị trờng đại, với mức độ phạm vi, tính chất có khác Cần ý thức sâu sắc kinh tế thị trờng hình thức phát triển cao kinh tế hàng hoá mang tính phổ biến xã hội t bản, song không mà đồng kinh tế thị trờng với kinh tế t chủ nghĩa Bớc chuyển từ kinh tế thị trờng tự lên kinh tế thị trờng hỗn hợp gắn liền với điều kiện sau: +Sự xuất sở hữu nhà nớc, thị trờng chứng khoán, xuất hình thức sở hữu cổ phần, chiếm hữu nhỏ + Quốc tế hoá sản xuất đời sống +Đặc biệt xuất vai trò vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc kinh tế + Phải mở kinh tế theo hớng mạnh xuất Với tác động tất tiền đề , sản xuất xã hội đợc xã hội hoá cao, sở vật chất kỹ thuật đợc đại hoá, quan hệ kinh tế mang hình thái phổ biến quan hệ hàng hoá tiền tệ đợc thực thị trờng Dựa điều kiện kinh tế chín muồi, quy luật kinh tế sản xuất lu thông hàng hoá nh quy luật giá trị , quy luật cung cầu , quy luật lu thông tiền tệ phát huy tác dụng cách đầy đủ Đặc trng bớc chuyển đổi Về mặt lực lợng sản xuất: có nhảy vọt chất theo hớng lấy điện tử, vi điện tử làm sở kỹ thuật ứng với văn minh hậu công nghiệp (lấy chiến lợc phát triển đồng hoá t liệu sản xuất đại với ngời đại, coi chiến lợc chủ đạo) Về mặt quan hệ sản xuất: sở hữu cổ phần giữ vai trò chủ yếu, sở hữu nhà nớc , sở hữu đa quốc gia hình thành phát triển Quản lý trở thành nghề riêng, có tách rời quan hệ sở hữu quan hệ quản lý.Tính tự chủ chủ thể kinh tế cao, chủ thể kinh tế tự bù đắp chi phí tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh mình, tự liên kết, liên doanh, tự tổ chức trình sản xuất, đối lập với bao cấp đồng nghĩa với tự chủ động Về mặt phân phối: hệ thống tham dự phân phối lợi nhuận t , địa chủ mà ngời lao động Cơ cấu kinh tế thị trờng đại công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp (dịch vụ sản xuất dịch vụ tiêu dùng) Cơ chế vận hành: chế thị trờng có quản lý vĩ mô nhà nớc Đặc trng giai đoạn kinh tế thị trờng đại Đặc trng nhà nớc can thiệp vào kinh tế thị trờng mở rộng giao lu kinh tế với bên Trong giai đoạn này, phạm vi thị trờng đợc mở rộng Sự phát triển khoa học - kỹ thuật làm xuất nhiều loại hàng hoá nh hàng điện tử, bán dẫn, đặc biệt lĩnh vực dịch vụ đợc phát triển nhanh chóng Do phát triển lực lợng sản xuất nên tập trung hoá quốc tế hoá t ngày có quy mô lớn; tác động cách mạng khoa học kỹ thuật nên cấu kinh tế có nhiều thay đổi làm cho nhu cầu t ngày tăng lên Sự tích tụ tập trung t tổ chức độc quyền t nhân có nhiều hạn chế nên sản xuất cần dựa vào nguồn vốn nhà nớc Mặt khác, tính chất xã hội hoá cao sản xuất xã hội đòi hỏi phải có tổ chức nhân danh "xã hội " đứng điều tiết sản xuất Tổ chức nhà nớc Do phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trờng dân tộc dẫn đến việc hàng hoá sản xuất vợt khỏi nhu cầu tiêu dùng, khủng hoảng kinh tế thất nghiệp diễn thờng xuyên trầm trọng Điều đòi hỏi cần thiết phải có can thiệp trực tiếp nhà nớc vào kinh tế thị trờng thông qua việc xây dựng hình thức sở hữu nhà nớc, chơng trình kích thích đầu t , kích thích tiêu dùng đặc biệt sử dụng công dụ kinh tế vi mô nh tài chính, tín dụng, tiền tệ để điều tiết kinh tế tầm vĩ mô Thực mầm mống lý thuyết can thiệp nhà nớc vào kinh tế có từ đầu kỷ XVIII nhà kinh tế học Pháp S.Sismondi nêu lên Theo ông, để khắc phục bệnh nh: khủng hoảng, thất nghiệp, phân hoá, phá sản tầng lớp nghèo xã hội nhà nớc cần can thiệp vào kinh tế Tuy nhiên, công cụ can thiệp nhà nớc, theo ý kiến ông luật pháp Chính phủ sử dụng luật pháp để ngăn chặn phá sản sản xuất nhỏ nh bệnh khủng hoảng, thất nghiệp hậu phát triển máy móc gây Đến năm 30 kỷ XX, nhà kinh tế học nh Mydran, Pigore nêu ý kiến nhà nớc phải tác động vào kinh tế thị trờng Song có J.M.Keynes đa đề xuất can thiệp nhà nớc vào sách kinh tế, vào tình hình thị trờng cách đầy đủ cụ thể Lý thuyết Keynes đợc nhà kinh tế học sau ông tiếp tục bổ sung phát triển Nó đợc ứng dụng rộng rãi nớc có kinh tế thị trờng đại Mỹ Anh Theo lý thuyết này, nhà nớc can thiệp vào kinh tế thị trờng thông qua sách kinh tế phổ biến sau đây: Nhà nớc chủ doanh nghiệp, đứng sản xuất hàng hoá công cộng Nhà nớc, cổ phiếu khống chế, nắm lấy đơn vị kinh tế then chốt hay đơn vị kinh tế huy để thông qua mà tác động điều tiết toàn kinh tế quốc dân Nhà nớc đa đơn đặt hàng tạo thị trờng doanh nghiệp t nhân tiến hành sản xuất theo đơn đặt hàng Nhà nớc sử dụng công cụ lãi suất để điều tiết đầu t nhà kinh doanh theo thời kỳ thích hợp Nhà nớc sử dụng công cụ thuế để điều tiết đầu t, điều hoà thu nhập tầng lớp dân c Nhà nớc xây dựng sách kinh tế đối ngoại, điều tiết quan hệ xuất nhập Tuy nhiên can thiệp nhà nớc thay đợc hiệu chế thị trờng Vì vậy, cần phải phối hợp vai trò phủ với chế thị trờng chế kinh tế hỗn hợp Ngày nay, nớc kết hợp hai mặt chế kinh tế nứơc hạn chế đựơc tiêu cực hệ thống thị trờng, thúc đẩy kinh tế thị trờng phát triển nhanh hiệu Trong chế hỗn hợp, thị trờng định lĩnh vực hoạt động, mặt hàng, quy mô, công nghệ hình thức tổ chức kinh doanh nhằm thu lợi nhuận cao môi trờng cạnh tranh Nhà nớc tao lập cân đối vĩ mô, đáp ứng yêu cầu hiệu bảo vệ môi trờng, phân phối bình đẳng, ổn định phát triển kinh tế Lịch sử ghi nhận rằng, phát triển kinh tế thị trờng gắn liền với ngoại thơng Tuy vậy, giai đoạn kinh tế thị trờng có điều tiết lại có nét khác biệt 10 xã hội ổn định; quốc phòng an ninh đợc tăng cờng Sức mạnh mặt nớc ta lớn nhiều so với mời năm trớc" Đại hội Đảng lần thứ IX xác định đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế xã hội nớc ta:"Đờng lối kinh tế Đảng ta : Đẩy mạnh công nghiệp hoá , đại hoá xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp; u tiên phát triển lực lợng sản xuất ,động thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hớng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nhanh có hiệu qủa bền vững; tăng trởng kinh tế liền với phát triển văn hoá, bớc cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội, bảo vệ cải thiện môi trờng, kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cờng quốc phòng an ninh Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2001-2010 nhằm: Đa đất nớc ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân , tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Nguồn lực ngời, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh đợc tăng cờng, thể chế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa đợc hình thành bản;vị nớc ta trờng quốc tế đợc nâng cao 3) Những đặc trng kinh tế thị trờng định hớng Xã hội chủ nghĩa Nói kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa có nghĩa kinh tế kinh tế bao cấp, quản lý theo kiểu tập trung quan liêu bao cấp nh trớc đây, nhng kinh tế thị trờng tự theo cách nớc t bản, tức kinh tế thị trờng t chủ nghĩa cha hoàn toàn kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa Bởi thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội , có đan xen đấu tranh cũ mới, vừa có , vừa cha có đầy đủ yếu tố xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghía Việt Nam, mặt vừa có tính chất chung kinh tế thị trờng Mặt khác kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam dựa sở đợc dẫn dắt , chi phối nguyên tắc chất Chủ nghĩa xã hội Do đó, kinh tế thị trờng đinh hớng xã hội chủ nghĩa có đăc trng chất dới đây: Về mục tiêu phát triển kinh tế thị trờng Trong nhiều đặc tính dùng làm tiêu thức để phân biệt kinh tế thị trờng nớc ta so với kinh tế thị trờng khác, phải nói đến mục đích trị, muc tiêu kinh tế- xã hội mà nhà nớc nhân dân ta lựa chọn làm định hớng chi phối vận động phát triển kinh tế Mục tiêu hàng đầu phát triển kinh tế thị trờng nớc ta giải phóng sức sản xuất, động viên nguồn lực nớc để thực công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng sở vật chất kỹ thuật Chủ nghĩa xã hội, nâng cao hiệu qủa kinh tế- xã hội, cải thiện bớc đời sống nhân dân Nớc ta thực t tởng Hồ Chí Minh đờng lối đổi Đảng, lấy sản xuất gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, tăng trởng kinh tế đôi với tiến công xã hội, khuyến khích làm giàu hợp pháp, gắn liền với xoá đói giảm nghèo Nền kinh tế thị trờng gồm nhiều thành phần, có kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo 20 Trong kinh tế nớc ta tồn ba loại hình sở hữu sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân ( gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu t nhân t ) Từ ba loại hình sở hữu hình thành nhiều thành phần kinh tế, nhiều tổ chức sản xuất kinh doanh Các thành phần kinh tế kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ, kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc, có vốn đầu t nớc ngoài, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Các thành phần kinh tế nói tồn cách khách quan phận cần thiết kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Vì phát triển nển kinh tế thị trờng nhiều thành phần tât yếu nớc ta Chỉ có nh khai thác đợc nguồn lực kinh tế, nâng cao đợc hiệu kinh tế, phát huy đợc tiềm thành phần kinh tế vào phát triển chung kinh tế đất nớc nhằm thoả mãn nhu cầu ngày tăng nhân dân Do không củng cố phát triển thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế tập thể, mà phải khuyến khích thành phần kinh tế dựa chế độ t hữu phát triển để hình thành kinh tế thị trờng rộng lớn bao gồm đơn vị kinh tế thuộc chế độ công hữu, đơn vị kinh tế thuộc chế độ công hữu, hình thức hợp tác liên doanh nớc, Các đơn vị kinh tế thụôc thành phần bình đẳng với trớc pháp luật, vừa hợp tác vừa cạnh tranh với để phát triển Trong kinh tế thị trờng nhiều thành phần nớc ta, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Việc xác lập vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc vấn đề có tính nguyên tắc khác biệt có tính chất chất kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trờng t chủ nghĩa Tính định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng nớc ta định kinh tế nhà nớc phải giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế nhiều thành phần Bởi lẽ chế độ xã hội có sở kinh tế tơng ứng với nó, kinh tế nhà nớc với kinh tế tập thể tạo tảng cho chế độ xã hội mới- Xã hội chủ nghĩa nớc ta Cần nhận thức rõ ràng, thành phần kinh tế thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội có chất kinh tế-xã hội riêng, chịu tác động quy luật kinh tế riêng, nên bên cạnh thống thành phần kinh tế, có khác biệt mâu thuẫn khiến cho kinh tế thị trờng nớc ta có khả phát triển theo phơng hớng khác Chẳng hạn thành phần kinh tế dựa chế độ t hữu có vai trò quan trọng việc phát triển sản xuất, giải việc làm, nhng dựa chế độ t hữu t liệu sản xuất, nên chúng không tránh khỏi tính tự phát chạy theo lợi nhuận đơn thuần, nảy sinh hiên tợng tiêu cực làm tổn hại đến lợi ích chung xã hội Vì kinh tế nhà nớc phải đợc xây dựng phát triển có hiệu để thực tốt vai trò chủ đạo ; đồng thời nhà nớc phải thực tốt vai trò quản lý vĩ mô kinh tế xã hội để đảm bảo cho kinh tế phát triển theo đinh hớng Xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, thực nhiều hình thức phân phối thu nhập, lấy phân phối theo lao động chủ yếu Mỗi chế độ xã hội có chế độ phân phối tơng ứng với Chế độ phân phối quan hệ sản xuất thống trị, trớc hết quan hệ sở hữu định Nhng quan hệ phân 21 phối, hình thức thu nhập hình thức thực mặt kinh tế quan hệ sở hữu t liệu sản xuất Phù hợp với trình độ phát triễn lực lơng sản xuất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, nhiều chế độ sở hữu tồn Mỗi chế độ sở hữu có nguyên tắc phân phối tơng ứng với nó, thời kỳ độ tồn cấu đa dạng hình thức phân phối thu nhập Trong kinh tế thị trờng nớc ta , tồn hình thức phân phối thu nhập sau đây: phân phối theo lao động, theo vốn hay tài sản đóng góp, theo gía trị sức lao động phân phối thông qua quỹ phúc lợi tập thể xã hội Sự khác biệt kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trờng t chủ nghĩa chỗ xác lập chế độ công hữu thực hiên phân phối theo lao động Phân phối theo lao động đặc trng chất kinh tế thị trờng định hớng, hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu Vì phân phối theo lao động đợc xác định hình thức phân phối chủ yếu thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội Nớc ta xây dựng phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng t chủ nghĩa Chúng ta lấy phát triển kinh tế thị trờng phơng tiện để đạt đợc mục tiêu xây dựng xã hội chủ nghĩa, thực dân giàu nớc mạnh , xã hội công dân chủ , văn minh; ngời đợc giải phóng khỏi ách áp bóc lột , có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện Vì vậy, bớc tăng trởng kinh tế nớc ta phải gắn với cải thiện phân phối thông qua quỹ phúc lợi xã hội tập thể có ý nghĩa quan trọng để thực mục tiêu Cơ chế vận hành kinh tế chế thị trờng có quản lý nhà nớc xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa vận động theo yêu cầu quy luật vốn có kinh tế thị trờng, nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, cạnh tranh giá thị trờng định; thị trờng có vai trò định việc phân phối nguồn lực kinh tế vào nghành, lĩnh vực kinh tế Trong điều kiện ngày nay, hầu nh tất kinh tế nớc giới có quản lý nhà nớc để sửa chữa mức độ thất bại thị trờng Tức chế vận hành kinh tế tất nớc chế thị trờng có quản lý nhà nớc Nhng điều khác biệt chế vận hành kinh tế nớc ta chỗ nhà nớc quản lý kinh tế nhà nớc t sản, mà nhà nớc xã hội chủ nghĩa, nhà nớc dân , dân, dân, đặt dới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Sự quản lý nhà nớc xã hội chủ nghĩa nhằm sửa chữa thất bại thị trờng, thực mục tiêu xã hội, nhân đạo , mà thân chế thị trờng làm đợc, đảm bảo cho kinh tế thị trờng phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Vai trò quản lý nhà nớc xã hội chủ nghĩa quan trọng Nó đảm bảo cho kinh tế tăng trởng ổn định, đạt hiệu cao , đặc biệt đảm bảo công xã hội Không nhà nớc giảm bớt đợc chênh lệch giàu nghèo thành thị nông thôn, vùng đất nớc điều kiện kinh tế thị trờng 22 Nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trờng Thị trờng phận cấu thành kinh tế, tồn khách quan , tự vận động theo quy luật vốn có Còn kế hoạch hoá hình thức thực tính kế hoạch, sản phẩm chủ quan thể quản lý Kế hoạch chế thị trờng hai phơng tiện khác để phát triển điểu tiết kinh tế Kế hoạch điều chỉnh có ý thức chủ thể quản lý kinh tế, chế thị trờng tự điều tiết thân kinh tế Kế hoạch thị trờng cần đợc kết hợp với chế vận hành kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Kế hoạch có u điểm tập trung đợc nguồn lực cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo cân tổng thể, gắn mục tiêu phát triển kinh tế với phát triển xã hội từ đầu Tuy nhiên điều kiện kinh tế thị trờng, kế hoạch hoá khó bao quát đợc hết tất yêu cầu đa dạng biến động đời sống kinh tế; đồng thời điều chỉnh kế hoạch thờng không đợc nhanh nhạy Trong điều tiết kinh tế thị trờng lại nhanh nhạy, kích thích tính động, sáng tạo chủ thể kinh tế, đáp ứng nhanh, nhậy nhu cầu đa dạng đời sống xã hội Song khuyết tật chế thị trờng tính tự phát nên đa đến cân đối, gây tổn hại cho kinh tế Vì cần có kết hợp kế hoạch với thị trờng chế vận hành kinh tế Thị trờng để xây dựng kiểm tra kế hoach phát triển kinh tế Những mục tiêu biện pháp mà kế hoạch nêu muốn đợc thực có hiệu phải xuất phát từ yêu cầu thị trờng Mặt khác, muỗn cho thị trờng hoạt động phù hợp với định hớng xã hội chủ nghĩa phải đợc hớng dẫn điều tiết kế hoạch Sự kết hợp kế hoạch với thị trờng đợc thực tầm vi mô lẫn vĩ mô tầm vi mô, thị trờng xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh Thông qua biến động quan hệ cung cầu giá thị trờng, doanh nghiệp lựa chọn đợc phơng án sản xuất: sản xuất sản phẩm gì, sản xuất nh nào, sản xuất cho Cũng nhờ mà doanh nghiệp lựa chọn đợc cấu sản xuất, cấu đầu t cho Thoát ly yêu cầu thị trờng, mục tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp không thực đợc tầm vĩ mô, thị trờng có tính định, song kế hoạch nhà nớc thoát ly khỏi tình hình biến động thị trờng Thoát ly thị trờng, kế hoạch hoá vĩ mô trở thành ý chí Kế hoạch hoá vĩ mô nhằm đảm bảo cân đối lớn, tổng thể kinh tế nh tổng cung tổng cầu, sản xuât tiêu dùng, hàng hoá - tiền tệ Kế hoạch hoá vĩ mô tác động đến cung, cầu, giá để uốn nắn lệch lạc phát triển tác động tự phát thị trờng gây ra, thông qua mà hớng hoạt động thị trờng theo hớng kế hoạch Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế mở, hội nhập Đặc điểm phản ánh khác biệt kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng với kinh tế đóng khép kín trớc đổi mới, đồng thời phản ánh xu hớng hội nhập kinh tế nớc ta điều kiện toàn cầu hoá kinh tế 23 Do tác động cách mạng khoa học công nghệ, diễn trình quỗc tế hoá đời sống kinh tế, phát triển quốc gia phụ thuộc lẫn Vì vậy, mở kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới tất yếu nớc ta Chỉ có nh thu hút đợc vốn, kỹ thuật công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nớc để khai thác tiềm mạnh nớc ta, thực phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực để xây dựng phát triển kinh tế thị trờng đại theo kiểu rút ngắn Thực mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hớng đa phơng hoá đa dạng hoá cac hình thức đối ngoại, gắn thị trờng nớc với thị trờng khu vực giới, thực thông lệ quan hệ kinh tế quốc tế, nhng giữ đợc độc lập chủ quyền bảo vệ đợc lợi ích quốc gia, dân tộc quan hệ kinh tế đối ngoại Trong thời gian tới, cần tiếp tục mở rộng đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, có bớc thích hợp hội nhập với kinh tế khu vực giới; phải đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất hớng u tiên trọng điểm kinh tế đối ngoại, chủ động tích cực thâm nhập thị trờng giới , trọng thị trờng trung tâm kinh tế giới, mở rộng thị phần thị trờng quen thuộc, tranh thủ hội để mở thị trờng mới; cải thiện môi trờng đầu t nhiều hình thức thu hút vốn đầu t nớc 4) Cơ chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa a) Khái niệm nội dung chế thị trờng _ Khái niệm: Cơ chế thị trờng chế tự điều tiết kinh tế thị trờng tác động quy luật vốn có Nói cách cụ thể hơn, chế thị trờng hệ thống hữu thích ứng lẫn yếu tố giá cả, cung cầu, cạnh tranh, trực tiếp phát huy tác dụng thị trờng để điều tiết kinh tế thị trờng Cơ chế thị trờng máy tinh vi để phối hợp cách không tự giác hoạt động ngời tiêu dùng với nhà sản xuất Cơ chế thị trờng tự phát sinh phát triển với phát triển kinh tế thị trờng, đâu có sản xuất trao đổi hàng hoá có thị trờng có chế thị trờng hoạt động _Tín hiệu chế thị trờng giá thị trờng Giá thị trờng biểu tiền giá trị thị trờng hàng hoá Giá thị trờng có chức chủ yếu sau đây: Chức thông tin : thông tin giá điều chỉnh hớng sản xuất quy mô sản xuất, từ điều chỉnh cấu sản xuất sản phẩm phù hợp với nhu cầu xã hội Chức phân bố nguồn lực kinh tế: Sự biến động giá dẫn đến biến động cung cầu, sản xuất tiêu dùng dẫn đến biến đổi phân bố nguồn lực kinh tế Chức thúc đẩy tiến kỹ thuật: Để cạnh tranh đợc giá cả, bụôc ngời sản xuất phải giảm chi phí đến mức tối thiểu cách áp dụng kỹ thuật công nghệ tiên tiến _ Gía thị trờng phụ thuộc vào nhân tố : Giá trị thị trờng, Giá trị đồng tiền, Cung cầu, cạnh tranh thị trờng b) u điểm khuyết tật chế thị trờng _ u điểm chế thị trờng 24 Cơ chế thị trờng có u điểm tác dụng mà không chế hoàn toàn thay đợc Thứ nhất, chế thị trờng kích thích hoạt động chủ thể kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự họ Do làm cho kinh tế phát triển động, có hiệu Thứ hai, tác động chế thị trờng đa đến thích ứng tự phát khối lợng cấu sản xuất ( tổng cung ) với khối lợng cấu nhu cầu xã hội ( tổng cầu ) Nhờ thoả mãn tốt nhu cầu tiêu dùng cá nhân hàng nghìn , hàng vạn sản phẩm khác nhau.Nhiệm vụ để nhà nớc làm phải thực số công việc lớn, có không thực đợcvà đòi hỏi chi phí cao trình định Thứ ba, chế thị trờng kích thích đổi kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất Sức ép cạnh tranh buộc ngời sản xuất phải giảm chi phí sản xuất cá biệt đến mức tối thiểu cách áp dụng phơng pháp sản xuất tốt nh không ngừng đổi kỹ thuật công nghệ sản xuất, đổi mơí sản phẩm, đổi tổ chức sản xuất quản lý kinh doanh, nâng cao hiệu Thứ t, chế thị trờng thực phân phối nguồn lực kinh tế cách tối u kinh tế thị trờng, việc lu thông, di chuyển, phân phối cac yếu tố sản xuấtnvốn tuân theo nguyên tắc thị trờng; chúng chuyển đến nơi đợc sử dụng với hiệu cao nhất, nguồn lc kinh tế đợc phân bố cách tối u Thứ năm, điều tiết chế thị trờng mềm dẻo điều chỉnh quan nhà nớc có khả thích nghi cao trớc điều tiết kinh tế biến đổi, làm thích ứng kịp thời sản xuất xã hội với nhu cầu xã hội Nhờ u điểm tác dụng đó, chế thị trờng giải đợc vấn đề tổ chức kinh tế Nó chế tốt điều tiết kinh tế biến đổi, làm thích ứng kịp thời sản xuất xã hội với nhu cầu xã hội Nhờ u diểm tác dụng đó, chế thị trờng giải đợc vấn đề tổ chức kinh tế Nó chế tốt đIều tiết sản xuất xã hội Tuy nhiên, thành công chế có điều kiện: yếu tố sản xuất đợc lu động, di chuyển dễ dàng; giá thị trờng có tính linh hoạt, thông tin thị trờng phải nhanh nhạy, chủ thể thị trờng phả nắm đợc đầy đủ thông tin liên quan _ Những khuyết tật chế thị trờng Cơ chế thị trờng chế tốt điều tiết kinh tế thị trờng, nhiên chế thị trờng có khuyết tật vốn có Thứ , chế thị trờng thể đầy đủ có kiểm soát cạnh tranh hoàn hảo, xuất cạnh tranh không hoàn hảo, hiệu lực chế thị trờng bị giảm Chẳng hạn xuất độc quyền, nhà độc quyền giảm sản lợng, tăng giá để thu lợi nhuận cao, mặt khác, xuất độc quyền, sức ép cạnh tranh việc đổi kỹ thuật Thứ hai, mục đích hoạt động doanh nghiệp lợi nhuận tối đa, họ lam dụng tàI nguyên xã hội, gây ô nhiễm môI trờng sống ngời, hiệu kinh tế-xã hội không đợc đảm bảo Thứ ba, phân phối thu nhập không công bằng, có mục tiêu xã hội dù chế thị trờng có hoạt động trôi chảy đạt đợc Sự tác động chế 25 thị trờng dẫn đến phân hoá giàu nghèo, phân cực cải, tác động xấu đến đạo đức tình ngời Sự tác động chế thị trờng đa lại hiệu kinh tế cao, nhng không tự động mang lại giá trị mà xã hội muốn vơn tới Edgar Morin nhận xét chua chát: Trong văn minh đợc gọi phát triển chúng ta, tồn tình trạng phát triển thảm hại văn hoá, trí não, tình ngời Thứ t, kinh tế chế thị trờng tuý điều tiết khó tránh khỏi thăng trầm,khủng hoảng kinh tế có tính chu kỳ thất nghiệp Ngời ta nhận thấy rằng, kinh tế thị trờng hiên đại đứng trớc khó khăn nan giải kinh tế vĩ mô: không nớc thời gian dài lại có đợc lạm phát thấp đầy đủ công ăn việc làm Do chế thị trờng có loạt khuyết tật vốn có nó, nên thực tế không tồn chế thị trờng thuân tuý, mà thờng có can thiệp nhà nớc để sửa chữa thất bại chế thị trờng, kinh tế, nh ngời ta gọi, kinh tế hỗn hợp _ Sự điều tiết vĩ mô nhà nớc Xã hội chủ nghĩa nhằm phát huy tác dụng tích cực hạn chế tác dụng tiêu cực chế thị trờng a) Vai trò chức kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nh phân tích trên, chế thị trờng chế tốt điều tiết kinh tế hàng hoá cách hiệu quả, nhiên chế thị trờng có loạt khuyết tật Vì tất nớc có kinh tế chế thị trờng điều tiết có can thiệp nhà nớc vào kinh tế, với mức độ khác nhau, để sửa chữa thất bại thị trờng Kinh tế thị trờng t chủ nghĩavà kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa có chất khác nhau, bên cạnh đIểm giống phờng pháp quản lý, có khác mục tiêu xã hội quản lý Nhà nớc Việt Nam muốn quản lý kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa có kết trớc hết, phải dựa yêu cầu khách quan quy luật kinh tế thị trờng Do phơng pháp quản lý nhà nớc ta nhiều phơng diện nét giống nh phớng pháp quản lý nhà nớc nớc t bản: thừa nhận tính độc lập chủ thể kinh tế để họ có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, tự chịu trách nhiệm lỗ lãi; xây dựng hệ thống thị trờng có tính cạnh tranh, giá chủ yếu thị trờng định; xây dựng chế đIều tiết vĩ mô nhà nớc nhằm hớng dẫn , giám sát hoạt động chủ thể kinh tế, hạn chế khuyết tật thị trờng; xây dựng hệ thống pháp luật nhằm tạo khuôn khổ cho hoạt động kinh tế; tôn trọng thực thông lệ quốc tế quan hệ kinh tế quốc tế Tuy nhiên quản lý kinh tế nhà nớc xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế nhà nứơc t sản có khác Sự quản lý nhà nớc t sản kinh tế thị trờng nhằm đem lại lợi nhuận tối đa cho tổ chức độc quyền Nhà nớc xã hội chủ nghĩa dới lãnh đạo Đảng công sản quản lý kinh tế thị trờng nhằm mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh; đảm bảo cho ngời có sống ấm no hạnh phúc Nhà nớc xã hội chủ nghĩa nớc ta có chức kinh tế sau đây: 26 Một nhà nớc đảm bảo ổn định trị, kinh tế, xã hội thiết lập khuôn khổ luật pháp để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế, ổn định trị, xã hội điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế Nhà nứơc phải tạo hành lang pháp luật cho hoạt động kinh tế cách đặt điều luật quyền sở hữu tài sản hoạt động thị trờng, đặt quy định chi tiết cho hoạt động doanh nghiệp Khuôn khổ luật pháp mà Nhà nớc thiết lập có tác động sâu sắc tới hành vi chủ thể kinh tế, điều chỉnh hành vi kinh tế họ Hai nhà nớc định hớng cho phát triển kinh tế thực điều kiện hoạt động kinh tế để đảm bảo cho kinh tế thị trờng tăng trởng ổn định Nhà nớc xây dựng chiến lợc quy hoạch phát triển , trực tiếp đầu t vào số lĩnh vực để dẫn dắt kinh tế xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Nền kinh tế thị trờng khó tránh khỏi trấn động khủng hoảng kinh tế lạm phát, Nhà nớc phải sử dụng sách tài sách tiền tệ để ổn định môi trờng kinh tế vĩ mô, tạo đIều kiện cho phát triển kinh tế Ba là, Nhà nớc đảm bảo cho kinh tế hoạt động có hiệu Các doanh nghiệp lợi ích hẹp hòi có thểlạm dụng tài nguyên xã hội,gây ô nhiễm môi trờng sống ngời Vì vậy, Nhà nớc phảI thực biện pháp nhằm ngăn chặn tác động bên để nâng cao hiệu kinh tế xã hội Sự xuất độc quyền làm giảm tính hiệu hoạt động thị trờng, nhà nớc có nhiệm vụ bảo vệ cạnh tranh chống độc quyền để nâng cao tính hiệu hoạt động thị trờng Bốn là, Nhà nớc cần hạn chế, khắc phục mặt tiêu cực chế thị trờng, thực công xã hội Sự tác động chế thị trờng đa lại hiệu kinh tế cao, nhng không tự động mang lại giá trị mà xã hội cố gắng vơn tới, không tự động đa đến phân phối thu nhập công Nhà nớc thực phân phối thu nhập quốc dân cách công bằng, thực tăng trởng kinh tế gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội Điều thể rõ rệt tính định hớng xã hội kinh tế thị trờng nứơc ta b) Nội dung quản lý kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những nội dung kinh tế chủ yếu quản lý kinh tế nhà nớc ta bao gồm: _ Quyết định chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Toàn phát triển kinh tế phụ thuốc trớc hết vào đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế Để xây dựng chiến lợc đúng, có khoa học, cần phân tích thực trạng kinh tế xã hội, xác định rõ mục tiêu phát triển, lựa chọn phơng án tối u Muốn vậy, cần thực dân chủ hoá, khoa học hoá, thể chế hoá sách _ Kế hoạch Kế hoạch nói kế hoạch thực mục tiêu định chiến lợc , triển khai cụ thể hoá định chiến lợc Kế hoạch xác định mục tiêu dài hạn, trung hạn, nêu biện pháp phơng thức thực mục tiêu _ Tổ chức Tổ chức nội dung quản lý nhằm đảm bảo thức hiên kế hoạch định Nó bao gồm việc bố trí hợp lý cấu, xác định rõ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức dựa vào yêu cầu cụ thể cấu để lựa chọn bố trí cán thích hợp 27 _ Chỉ huy phối hợp Nền kinh tế hệ thống phức tạp, bao gồm nhiều chủ thể khác nhau, kinh tế hoạt động bình thờng, có hiệu qủa, cần có huy kinh tế, phải có quan quản lý thống nhất, quan có quyền lực, có đầy đủ thông tin mặt để điều hoà, phối hợp mặt hoạt động sản xuất xã hội, giải kịp thời vấn đề nảy sinh để đảm bảo cân tổng thể kinh tế _ Khuyến khích trừng phạt Bằng đòn bảy kinh tế động viên tinh thần, khuyên khích tổ chức kinh tế hoạt động theo đinh hớng kế hoạch, cố gắng thực nhiệm vụ kế hoạch Muốn phải có chế độ thởng phạt rõ ràng, hoạt động theo định hớng kế hoạch, làm lợi cho kinh tế đợc khuyến khích, ngợc lại, không làm theo định hớng kế hoạch, làm hại phải ngăn chặn trừng phạt c) Các công cụ điều tiết vĩ mô nhà nớc xã hội chủ nghĩa Việt Nam _ Hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật công cụ quản lý vĩ mô nhà nớc, tạo khuôn khổ pháp luật cho chủ thể kinh tế hoạt động, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trờng, đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa _ Kế hoạch hoá Cơ chế vận hành kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa kế hoạch kết hợp với thị trờng _ Lực lợng kinh tế nhà nớc Nhà nớc quản lý kinh tế không công cụ pháp luật, kế hoạch , mà lực lợng kinh tế tập thể để chúng trở thành tảng kinh tế, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa , thúc đẩy tăng trởng kinh tế nhanh bền vững _ Chính sách tài tiền tệ Đối với kinh tế thị trờng, nhà nớc quản lý biện pháp kinh tế chủ yếu Những biện pháp kinh tế điều tiết vĩ mô nhà nớc chủ yếu sách tài sách tiền tệ Chính sách tài chính, đặc biệt ngân sách nhà nớc có ảnh hởng định đến phát triển toàn kinh tế xã hội Thông qua việc hình thành sử dụng nguồn lực kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng, đảm bảo công phân phối thực chức Nội dung ngân sách nhà nớc bao gồm khoản thu khoản chi Bộ phận chủ yếu khoản thu thuế Chính sách thuế đắn không tạo nguồn thu cho ngân sách, mà khuyến khích sản xuất, điều tiết tiêu dùng Chính sách tiền tệ Là công cụ quản lý vĩ mô trọng yếu, vai trò điều tiết kinh tế vĩ mô ngày tăng với phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa _ Các công cụ điều tiết kinh tế đối ngoại Để mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, nhà nớc sử dụng nhiều công cụ, chủ yếu thuế xuất nhập khẩu, bảo đảm tín dụng xuất khẩu, trợ cấp khuyến khích xuất khẩu, bảo hộ hợp lý sản xuất nớc, nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá nớc ta; gĩ vững đợc độc lập , chủ quyền , bảo vệ đợc lợi ích quốc gia quan hệ kinh tế quốc tế 5)Thực trạng kinh tế thị trờng nớc ta a) Trình độ phát triển kinh tế thị trờng nớc ta giai đoạn sơ khai Đó nguyên nhân: _ Cơ sở vật chất kỹ thuật trình độ thấp, bên cạnh số lĩnh vực , số sở kinh tế đợc trang bị kỹ thuật công nghệ đại, nhiều nghành kinh tế, 28 máy móc cũ kỹ, công nghệ lạc hậu Lao động thủ công chiếm tỉ trọng lớn tổng số lao động xã hội Do đó, suất, chất lợng, hiệu sản xuất nớc ta thấp so với khu vực giới ( suất lao động nớc ta 30% mức trung bình giới) _ Kết cấu hạ tầng nh hệ thống đờng giao thông, bến cảng, hệ thống thông tin liên lạc lạc hậu, phát triển Hệ thống giao thông phát triển làm cho địa phơng , vùng bị chia cắt, tách biệt nhau, làm cho nhiều tiềm địa phơng đợc khai thác, địa phơng chuyên môn hoá sản xuất để phát huy mạnh _ Do sở vật chất kỹ thuật trình độ thấp làm cho phân công lao động phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế chậm Nền kinh tế nớc ta cha thoát khỏi kinh tế nông nghiệp sản xuất nhỏ, nghành kinh tế công nghệ cao chiếm tỷ trọng thấp _ Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng nớc, nh thị trờng nớc yếu Do sở vật chất kỹ thuật công nghệ lạc hậu, nên suất lao động thấp, khối lợng hàng hoá nhỏ bé, chủng loại hàng hoá nghèo nàn, chất lợng hàng hoá thấp, giá cao khả cạnh tranh yếu b) Thị trờng dân tộc thống trình hình thành nhng cha đồng Do giao thông vận tải phát triển nên cha lôi đợc tất vùng nớc vào mạng lới lu thông hàng hoá tống nhât Thị trờng hàng hoá -dịch vụ hình thành nhng hạn hẹp nhiều tợng tiêu cực ( hàng giả, hàng nhập lậu, hàng nhái nhẵn hiệu làm rối loạn thị trờng ) Thị trờng hàng hoá sức lao động manh nha, số trung tâm giới thiệu việc làm xuất lao động xuất nhng sinh tợng khủng hoảng Nét bật thị trờng sức cung lao động lành nghề nhỏ cầu nhiều, cung sức lao động giản đơn lại vợt xa cầu, nhiều ngời có sức lao động không tìm đợc việc làm Thị trờng tiền tệ , thị trờng vốn có nhiều tiến nhng nhiều trắc trở, nh nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp t nhân thiếu vốn nhng không vay đợc vớng mắc thủ tục, nhiều ngân hàng thơng mại huy động đợc tiền gửi mà cho vay để ứ đọng két d nợ hạn nhiều ngân hàng thơng mại đến mức báo động Thị trờng chứng khoán đời nhng cha có nhiều "hàng hoá" để mua bán có doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia thị trờng c) Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trờng ; kinh tế nớc ta có nhiều loại hình sản xuất hàng hoá tồn tại, đan xen nhau, sản xuất hàng hoá nhỏ phân tán phổ biến d) Sự hình thành thị trờng nớc gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội nhập vào thị trờng khu vực giới, hoàn cảnh trình độ phát triển kinh tế kỹ thuật nớc ta thấp so với hầu hết nớc khác Toàn cầu hàng hoá khu vực hoá kinh tế đặt chung cho nớc nh nớc ta noí riêng thách thức gay gắt Nhng xu tất yếu khách quan, nên không đặt vấn đề tham gia hay không tham gia mà đặt vấn đề: 29 tìm cách xử với xu hớng nh nào? Phải chủ động hội nhập, chuẩn bị tốt để chủ động tham gia vào khu vực hoá toàn cầu hoá, tìm " mạnh tơng đối" nớc ta, thực đa phơng hoá, đa dạng hoá kinh tế đối ngoại, tận dụng ngoại lực để phát huy nội lực, nhằm thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân, định hớng lên chủ nghĩa xã hội e) Quản lý nhà nớc kinh tế xã hội yếu Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng ta nhận định vấn đề nh sau: " Hệ thống luật pháp, chế, sách cha đồng quán, thực cha nghiêm Công tác tài chính, ngân hàng, giá cả, kế hoạch hoá, quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai nhiều yếu kém; thủ tục hành đổi chậm Th ơng nghiệp nhà nớc bỏ trống số trận địa quan trọng, cha phát huy tốt vai trò chủ đạo thị trờng Quản lý xuất nhập có nhiều sơ hở, tiêu cực, số trờng hợp gây tác động xấu sản xuất Chế độ phân phối nhiều bất hợp lý Bội chi ngân sách nhập siêu lớn Lạm phát đợc kiềm chế nhng cha vững chắc" 6) Các giải pháp để phát triển kinh tế thị tr ờng đinh hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để phát triển kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa, cần thực đồng nhiều giải pháp Dới giải pháp chủ yếu a) Thực quán sách kinh tế nhiều thành phần Trớc xây dựng kinh tế kế hoạch , xoá bỏ kinh tế thị trờng, biết lập cấu sở hữu đơn giản với hai hình thức sở hữu toàn dân sở hữu tập thể Vì vậy, chuyển sang kinh tế hàng hoá vận hành theo chế thị trờng, cần phải đổi cấu sở hữu, điều đa đến hình thành chủ thể kinh tế độc lập, có lợi ích riêng, tức khôi phục sở kinh tế hàng hoá Trên sở đa dạng hoá hình thức sở hữu, thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Lấy việc phát triển sức sản xuât, nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu quan trọng để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Theo tinh thần tất thành phần kinh tế bình đẳng trớc pháp luật, đợc khuyến khích phát triển Trong năm tới cần phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc Muốn cần tập trung nguồn lực phát triển có hiệu kinh tế, xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nớc, thực tốt chủ trơng cổ phần hoá đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp mà nhà nớc không cần nắm 100% vốn Xây dựng củng cố số tập đoàn kinh tế mạnh cở sở tổng công ty nhà nớc, có tham gia thành phần kinh tế Đẩy mạnh việc đổi kỹ thuật, công nghệ doanh nghiệp nhà nớc Thực chế độ quản lý công ty tất doanh nghiệp kinh doanh có vốn nhà nớc, doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trờng, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh Phát triển kinh tế tập thể dới nhiều hình thức đa dạng, hợp tác xã hội nòng cốt Nhà nớc cần giúp đỡ hợp tác xã đào tạo cán bộ, xây dựng phơng án sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trờng.Thực tốt việc chuyển đổi hợp tác xã theo Luật hợp tác xã Khuyến khích kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển thành thị nông thôn Nhà nớc tạo điều kiện giúp đỡ kinh tế cá thể , tiểu chủ phát triển có hiệu Khuyến 30 khích kinh tế t t nhân phát triển ngành nghề sản xuất kinh doanh mà luật pháp không cấm Phát triển kinh tế t nhà nớc dới hình thức liên doanh, liên kết kinh tế t nhân nớc; tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu t nớc hớng vào mục tiêu phát triển sản phẩm xuất khẩu, tăng khả canh tranh, gắn thu hút vốn với thu hút công nghệ đại b) Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, ứng dụng nhanh tiến khoa học _ công nghệ; sở đẩy mạnh phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội sở chung sản xuất trao đổi hàng hoá Vì vậy, để phát triển kinh tế hàng hoá, phải đẩy mạnh phân công lao động xã hội Nh ng phát triển phân công lao động xã hội trình độ phát triển lực lợng sản xuất định, muốn mở rộng phân công lao động xã hội, cần đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc để xây dựng sở vật chất kỹ thuật sản xuất lớn đại Con đờng công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta cần rút ngắn thời gian so với nớc trứơc, vừa có bớc tuần tự, vừa co bớc nhảy vọt, gắn công nghiệp hoá với đại hoá, tận dụng khả để đạt trình độ tiên tiến, đại khoa học công nghệ; ứng dụng nhanh phổ biến mức độ cao thành tựu công nghệ đại tri thức mới, bớc phát triển kinh tế tri thức Cùng với việc trang bị kỹ thuật công nghệ đại cho ngành, lĩnh vực kinh tế trình công nghiệp hoá, đại hoá, tiến hành phân công lại lao động phân bố dân c phạm vi nớc, nh vùng, địa phơng; hình thành cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thác tốt nguồn lực đất nơc, tạo nên tăng trởng kinh tế nhanh bền vững toàn kinh tế c) Hình thành phát triển đồng loại thị trờng Trong kinh tế thị trờng, hầu hết nguồn lực kinh tế thông qua thị trờng mà đợc phân bố vào ngành, lĩnh vực kinh tế cách tối u Vì vậy, để xây dựng phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, phải hình thành phát triển đồng loại thị trờng Trong năm tới cần phải : _ Phát triển thị trờng hàng hoá dịch vụ thông qua việc đẩy mạnh sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế phát triển hệ thống giao thông phơng tiện vận tải để mở rộng thị trờng Hình thành thị trờng sức lao động có tổ chức để tạo điều kiên cho di chuyển sức lao động theo yêu câù phát triển kinh tế sử dụng có hiệu nguồn nhân lực _Xây dựng thị trờng vốn, bớc hình thành phát triển thị trờng chứng khoán để huy động nguồn vốn vào phát triển sản xuất _ Quản lý chặt chẽ đất đai thị trờng nhà Xây dựng phát triển thị trờng thông tin, thị trờng khoa học công nghệ Hoàn thiện loại thị trờng đôi với xây dựng khuôn khổ pháp lý thể chế, tăng cờng kiểm tra giám sát nhà nớc, để thị trờng hoạt động, động , có hiệu quả, có trật tự ,kỷ cơng môi trờng cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Có biện pháp hữu hiệu chống buôn lậu gian lân thơng mại d) Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại 31 Trong diều kiện nay, có mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới, thu hút đợc vốn , kỹ thuật công nghệ khai thác tiềm mạnh đất nớc nhằm phát triển kinh tê Khi mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại phải quán triệt nguyên tắc bình đẳng, có lợi, không can thiệp vào nội Mở rộng kinh tế đối ngoại theo hớng đa phơng hoá đa dạng hoá hình thức kinh tế đối ngoại Hiện nay, cần đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất trọng điểm kinh tế đối ngoại Giảm dần nhập siêu,u tiên nhập t liệu sản xuất để phục vụ sản xuất Tranh thủ khả nhiều hình thức thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, việc thu hút vốn đầu t nớc cần hớng vào lĩnh vực, sản phẩm có công nghệ tiên tiến, có tỷ trọng xuất cao Việc sử dụng vốn vay phải có hiệu để trả đợc nợ, cải thiện đợc cán cân toán Chủ động tham gia tổ chức thơng maị quốc tế, diễn đàn, tổ chức,các định chế quốc tế cách có chọn lọc với bứơc thích hợp e) Giữ vững ổn định trị, hoàn thiện hệ thống luật pháp Sự ổn định trị nhân tố quan trọng để phát triển Nó điều kiện để nhà sản xuất kinh doanh nớc nớc yên tâm đầu t Muốn giữ vững ổn định trị nớc ta cần phải giữ tăng cờng vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản VIệt Nam, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc , phát huy quyền làm chủ nhân dân Hệ thống pháp luật đồng công cụ quan trọng để nhà nớc quản lý kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Nó tạo hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế, buộc doanh nghiệp chấp nhận điều tiết nhà nớc f) Xoá bỏ triệt để chế tập trung, quan liêu, bao cấp, hoàn thiện chế quản lý kinh tế nhà nớc Việc xoá bỏ triệt để chế tập trung, quan liêu, bao cấp, hình thành đồng vận hành có hiệu chế thị trờng có quản lý nhà nớc có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế hàng hoá nớc ta Để nâng cao lực hiệu quản lý nhà nớc, cần nâng cao lực quan lập pháp, hành pháp t pháp, thực cải cách hành quốc gia Nhà nớc thực định hớng phát triển kinh tế; có hệ thống sách quán để tạo môi trờng ổn định thuận lợi cho hoạt động kinh tế; hạn chế,khắc phục mặt tiêu cực chế thị trờng Nhà nớc thực chức quản lý nhà nớc kinh tế chức chủ sở hữu tài sản công , không can thiệp vào chức quản trị kinh doanh để doanh nghiệp có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Nhà nớc sử dụng biện pháp kinh tế để điều tiết kinh tế, mệnh lệnh.Vì vậy, phải tiếp tục đổi hoàn thiện sách tài chính, sách tiền tệ, sách tiền lơng giá 32 Kết luận nớc ta thời gian qua việc tổ chức lại kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, gặt hái đợc thành công mà giới đánh giá cao Đó biết vận dụng đắng quan điểm toàn diện việc phát triển kinh tế từ bắt đầu đổi 15 năm đổi (1986-2000) cho nhân dân ta nhiều kinh nghiệm quý báu Những học đổi Đại hội VI, VII, VIII nêu lên đến vãn có gía trị lớn Trong trình đổi mới, phải kiên trì mục tiêu đọc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội trền tảng t tởng chủ nghĩa Mac-Lenin t tởng Hồ Chí Minh Đứng trớc khó khăn, thủ thách, biến động phức tạp tình hình giới khu vực Đảng ta kiên định mục tiêu cách mạng, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa MacLenin t tởng Hồ Chí Minh, sở xây dựng chủ trơng sách đổi Chúng ta kiên trì bảo vệ truyền thống quý báu dân tộc thành tựu cách mạng đạt đợc, giữ vững mục tiêu độc lập dân tộc, vững bớc theo đờng xã hội chủ nghĩa Đối với ngời cán quản lý kinh tế, tài điều kiện học xuất phát từ thực tế khách quan đồng thời phát huy nỗ lực chủ quan có ý nghĩa quan trọng Xoá bỏ chế quan liêu, bao cấp có nghĩa đòi hỏi ngời làm công tác quản lý kinh tế tài phải động, sáng tạo, nhạy bén nắm bắt đợc thực tế quy luật vận động phát triển Kinh nghiệm cho thấy rằng: đôi khi, cần nhận thức không đúng, thông tin xuyên tạc dẫn đến thiệt hại lớn kinh tế; ngợc lại có cần nhanh chút, biết chớp thời đạt đợc thắng lợi không nhỏ Chính phơng châm kinh doanh ngời Nhật nhanh nh gió, kín nh rừng , mạnh nh lửa vững nh núi Chúng ta nhận thức rằng, thành tựu mà đạt đợc qua 15 năm thực chiến lợc kinh tế xã hội ghi nhận nỗ lực vợt bậc toàn Đảng , toàn dân ta Đồng thời tồn khó khăn thách thức mà gặp phải to lớn đòi hỏi phải tiếp tục cố gắng , nỗ lực để định vợt qua Với thực tiễn đổi mới, trớc hết đổi t duy, nhận thức chủ nghĩa xã hội đờng lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam ngày rõ ràng đầy đủ Điều này, thực tế trở thành nguồn lực đặc biệt có ý nghĩa bảo đảm cho hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội cụ thể nghiệp xây dựng phát triển đất nớc Đóng góp ý kiến: Thực tế cho thấy, nhờ vận dụng quan điểm toàn diện việc hinh thành đồng yếu tố thị trờng , hình thành công cụ quản lý kinh tế, công cụ pháp luật, công cụ kế hoạch, công cụ tài tiền tệ thu đ ợc nhiều thành công, cho nhiều học việc xây dựng kinh tế thị trờng quý báu Từ kinh tế kế hoạch hóa bao cấp tập trung quan liêu chuyển sang kinh tế thị trờng xây dựng chế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa trình lâu dài gian khổ Thực tiễn 10 năm cải cách chứng minh, để phát triển kinh tế thị trờng đờng lối hoàn toàn đắn Tất nhiên muốn hay không muốn 33 vấn xuất thời kỳ hai chế cũ tồn tại, thời kỳ hai loại chế nảy sinh tác động qua lại tất yếu làm nảy sinh nhiều thiếu sót Để khắc phục nhanh sai sót này, cần đẩy nhanh trình cải cách Cụ thể cần phải đẩy nhanh nhịp độ cải cách mặt sau: Cần tích cực tìm tòi hình thức thực chế độ công hữu mới, xử lý quan hệ quyền sở hữu Xây dựng thị trờng thống toàn quốc, hoàn thiện hệ thống thị trờng bao gồm thị trờng hàng hoá, nhanh chóng xoá bỏ hai giá, hình thành giá lấy định giá thị trờng làm sở Cải tiến chế độ phân phối xây dựng chế lơng tăng trởng bình thờng Phát huy vai trò tích cực chế thị trờng với việc phân phối hợp lý tài nguyên sức lao động Nắm xây dựng kiện toàn máy bảo hiểm Đẩy nhanh cải cách chế kinh tế nông thôn Nhanh chóng xây dựng kiện toàn hệ thống điều tiết khống chế kinh tế vĩ mô, thay đổi phơng pháp quản lý phủ thích ứng với nhu cầu kinh tế thị trờng Nâng cao mức độ mở cửa cải cách chế quản lý, xuất nhập 34