Tiu lun kinh t chớnh tr MC LC LI M U..3 I Lý luận kinh tế t nhân Quan nim, c im kinh t t nhõn Tt yu khỏch quan ca s tn ti, phỏt trin ca kinh t t nhõn nn kinh t th trng .6 Bi hc lch s phỏt trin kinh t t nhõn rỳt t kinh nghim mt s nc trờn th giI a T tng Lờ Nin: S cn thit phỏt trin kinh t t nhõn b S phỏt trin kinh t t nhõn trờn th gii thi k ci cỏch .8 II THC TRNG KINH T T NHN VIT NAM TRONG QU TRèNH HèNH THNH V PHT TRIN KINH T TH TRNG NH HNG X HI CH NGHA VIT NAM Kho sỏt tin trỡnh kinh t b Kinh tế t nhân thời kỳ cải tạo xã hội kinh tế (1958 - 1960) tới năm 1976 10 Nội dung chủ yếu công cải tạo xã hội chủ nghĩa đặt thời kỳ biến kinh tế nhiều thành phần thành kinh tế xã hội chủ nghĩa.Nội dung đa nông dân vào hợp tác xã coi khâu 10 Kết đến năm 1960 có: 40,4 nghìn hợp tác xã nông nghiệp, chiếm 85,5% tổng số hộ nông dân 68,1% tổng din tích canh tác; 2.760 hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp.Về thơng nghiệp có 65% số 185 nghìn tiểu thơng tham gia hợp tác xã.Tuy nhiên kinh tế t nhân tồn dới hình thức kinh tế cá thể Tỷ trọng lao động khu vực kinh tế t nhân giảm nhiều nhng chiếm giữ tỷ lệ đáng kể .10 Miền Nam, năm 1976 riêng ngành công nghiệp có tới 94.857 hộ t nhân, cá thể Trong ngành chế biến lơng thực thực phẩm 29.530 hộ; dệt 17.035 hộ; vật liệu xây dựng 5.964 hộ; hoá chất 2.413 hộ; khí 23.312 hộ .10 c Knh tế t nhân thời kỳ 1976 1985 10 Đất nớc thống nhất, kinh tế t nhân tồn tại,số lao động hoạt động kinh tế t nhân hàng năm chiếm 20% tổng số lao động ngành công nghiệp; năm 1980: 22,3%; năm 1984: 26%; năm 1985: 23%; năm 1986: 23,2% .10 Giá trị sản lợng công nghiệp khu vực kinh tế t nhân tạo hàng năm chiếm dới 15% giá trị sản lợng toàn ngành công nghiệp 11 Số lợng kinh doanh thơng nghiệp năm 1980 mức 60 vạn Năm 1980: 63,7 vạn; năm 1985: 63,7 vạn; năm 1986: 56,8 vạn 11 Trang Tiu lun kinh t chớnh tr Những số liệu cho thấy sức sống kinh tế cá thể bền bỉ, diện thành phần kinh tế suốt thời gian dài 11 Sau i mi 11 Trong công nghiệp, t nhân đầu t thêm tiền vốn để mở rộng sở có, xây dựng thêm sở Năm 1988 khu vực đầu t thêm 80 tỷ đồng, thành lập thêm 17.000 sở, có 46 xí nghiệp t nhân; 1.100 sở tiểu thủ công nghiệp 15.000 hộ cá thể Năm 1989 số vốn đầu t tăng thêm 102 tỷ đồng, số xí nghiệp t nhân tăng gấp lần so với năm 1988 (từ 318 xí nghiệp tăng lên 1.284 xí nghiệp); hộ tiểu thủ công nghiệp cá thể từ 31,85 vạn lên 33,33 vạn, tăng 4,6% Trong hai năm 1990 - 1991 số vốn tăng thêm năm khoảng 100 tỷ ng 11 Giá trị tổng sản lợng thành phần kinh tế năm 1989 tăng thêm 34,5% so với năm 1998, xí nghiệp t doanh tăng 51,9%; hộ tiểu thủ công nghiệp cá thể tăng 34, 0% 11 Tỷ trọng giá trị sản lợng công nghiệp khu vực t nhân, cá thể chiếm giá trị tổng sản lợng toàn ngành công nghiệp tăng đặn: năm 1986: 15,6%; năm 1987: 25,69%; năm 1998: 19,6%; năm 1989: 27,2%; năm 1990: 26,5% .11 Trong thơng nghiệp, lao động thành phần kinh tế t nhân phát triển nhanh chóng: Năm 1968: 56,79 vạn ngời; năm 1987: 64 vạn ngời; năm 1988: 71,89 vạn ngời; năm 1989: 79,3 vạn ngời; năm 1990: 81,1 vạn ngời 11 NH GI THC TRNG KINH T T NHN VIT NAM HIN NAY 11 a Kh nng thu hỳt lao ng to vic lm 12 b Kh nng thu hỳt .12 c Loi hỡnh doanh nghip 12 d Quy mụ doanh nghip 13 e Trỡnh qun lý .13 f Hiu qu kinh doanh 14 g Tham gia hot ng kinh t i ngoi .14 VN ANG T RA 15 a Khó khăn vốn, hạn chế tín dụng 15 b Khó khăn đất đai, mặt sản xuất kinh doanh 15 c Khó khăn môi trờng pháp lý, tâm lý xã hội 16 d Khó khăn thân khu vực kinh tế t nhõn 16 III MT S GII PHP THC Y KINH T T NHN TRONG NN KINH T TH TRNG NH HNG X HI CH NGHA VT NAM 16 To mễi trng kinh doanh thun li cho kinh t t nhõn 17 Trang Tiu lun kinh t chớnh tr Nh nc cú bin phỏp h tr kinh t t nhõn 17 a Vn 17 b Mt bng kinh doanh .17 c Cụng ngh 18 d Mt s bin phỏp thỳc y phỏt trin cụng ngh cao ca Vit Nam 19 Phỏt trin mi quan h hp tỏc gia doanh nghip nh nc v t nhõn, hng kinh t t nhõn phỏt trin theo nh hng xó hi ch ngha 19 i mi c ch chớnh sỏch tng cng thỳc y kinh t t nhõn phỏt trin19 a Chính sách đất đai .20 b Chính sách tài tín dụng .20 c Chính sách lao động tiền lơng .20 d Chính sách hỗ trợ đào tạo, khoa học công nghệ 20 e Chính sách hỗ trợ thông tin, xúc tiến thơng mại 20 Tng cng cụng tỏc qun lý kim tra, giỏm sỏt nhng hot ng sn xut kinh doanh ca t nhõn 21 Trang Tiu lun kinh t chớnh tr LI M U Thi k quỏ l mt thi k lch s m bt c mt quc gia no i lờn ch ngha xó hi cng u phi tri qua c i vi nhng nc ó cú nn kinh t phỏt trin i vi nc ta mt nc nụng nghip lc hu i lờn Ch ngha xó hi b qua ch T bn ch ngha thỡ li cng phi tri qua thi k quỏ lõu di Do ú cn phi ci to cn bn tỡnh trng kinh t xó hi ,tp trung phỏt trin kinh t th trng vi s a dng húa cỏc hỡnh thc s hu v cỏc thnh phn kinh t a nc ta tr thnh nc Xó hi ch ngha vi nn cụng nghip,nụng nghip hin i ,khoa hc k thut tiờn tin.Tuy nhiờn xõy dng thnh cụng Ch ngha xó hi thỡ chỳng ta khụng ch n thun phỏt trin kinh t th trng thun tỳy m phi t di s lónh o ti tỡnh sỏng sut ca ng: Phỏt trin kinh t th trng theo nh hng xó hi ch ngha Kinh t t nhõn cú vai trũ quan trng nn kinh t th trng,i vi nhng nc phỏt trin s úng gúp ca kinh t t nhõn chim t trng khỏ ln nn kinh t. Vit Nam,t i mi,trong cỏc kin i hi ng ó xỏc nh cú nhiu thnh phn kinh t ú kinh t t nhõn c chia thnh:kinh t cỏ th,tiu ch v kinh t t bn t nhõn n bỏo cỏo chớnh tr ti i hi X ca ng li xỏc nh thnh phn kinh t t nhõn bao gm:cỏ th ,tiu ch ,t bn t nhõn.Vai trũ ca kinh t t nhõn ó c khng nh l quan trng ,l mt nhng ng lc ca nn kinh t.Kinh t t nhõn l thnh phn kinh t trc tip to nờn s nhy cm v cỏc mt kinh t -chớnh tr.Do ú vic tha nhn kinh t t nhõn nh hin l mt bc t phỏ quan trng Nu nh nhng nm trc i mi thnh phn kinh t t nhõn c coi l thnh phnkinh t tn d,ch tn ti thi k quỏ lờn ch ngha xó hi s b thu hp dn quỏ trỡnh ln lờn ca cỏc thnh phn kinh t xó hi ch ngha thỡ n i hi VIII v i hi IX ca ng thnh phn kinh t t nhõn mi c khng nh s tn ti lõu di c n ch ngha xó hụi c xõy dng Kinh t t nhõn rt nng ng, nhy bộn vi kinh t th trng ú s cú nhng úng gúp khụng nh vo quỏ trỡnh tng trng kinh t ca t Trang Tiu lun kinh t chớnh tr nc.Hin kinh t t nhõn bc u cú s phỏt trin nhng phn ln trung vo lnh vc thng mi ,dch v v bt dng sn.u t vo sn xut cũn ớt ch yu quy mụ va v nh Tuy nhiờn kinh t t nhõn cú tớnh t phỏt cao,u c,buụn lu ,trn thu,lm hng gil nhng hin tng thng xut hin kinh t t nhõn Trong quỏ trỡnh phỏt trin, kinh t t nhõn nc ta ó bc l nhng hn ch,yu kộm v phi ng u vi nhiu thỏch thc v khú khn v mụi trng kinh doanh ,nng lc cnh tranh ,trỡnh cụng ngh,cht lng ,giỏ thnh sn phm ,khú khn vng mc v vn,mt bng sn xut,kinh doanh ,kh nng tip cn s lý thụng tin v mt phỏp lý iu ú ũi hi phi luụn tng cng qun lý i vi kinh t t nhõn Nh vy kinh t t nhõn cú kh nng úng gúp vp cụng cuc xõy dng t nc nh:huy ng v s dng cú hiu qu ngun vn,gii quyt to vic lm cho mt lng ln lao ng ,tng ngun thu cho ngõn sỏch.Bờn cnh nhng mt tớch cc khu vc kinh t t nhõn nc ta bc l nhng yu kộm,hn ch ũi hi phi cú s can thip t phớa Nh nc v cỏc chớnh sỏch cú th phỏt huy ti a nhng li th ca kinh t t nhõn v hn ch n mc ti thiu nhng khuyt tt ca nú ũi hi ng v Nh nc phi cú s i mi c ch chớnh sỏch thỳc y phỏt trin kinh t t nhõn.Xut phỏt t thc tin nh vy m em chn ti: Thc trng phỏt trin kinh t t nhõn v cỏc gii phỏp thỳc y phỏt trin kinh t t nhõn Vit Nam hin lm ni dung chớnh ca ỏn kinh t chớnh tr ca em Trang Tiu lun kinh t chớnh tr I Lý luận kinh tế t nhân QUAN NIM, C IM KINH T T NHN Kinh t t nhõn bao gm: trc tiờn l thnh phn kinh t cỏ th tiu ch.Thnh phn kinh t ny da trờn hỡnh thc s hu t nhõn nh v t liu sn xut Trong kinh t cỏ th, ngun thu nhp hon ton da vo lao ng v ca bn thõn, gia ỡnh cũn kinh t tiu ch, ngun thu nhp da ch yu vo lao ng, ca bn thõn v gia ỡnh nhng cú thuờ thờm ngi lao ng Nú cú tim nng to ln vic s dng v phỏt huy hiu qu vn, sc lao ng, cỏc kinh nghim sn xut Tuy nhiờn, thnh phn kinh t ny cú hn ch tớnh t phỏt, manh mỳn, chm ng dng tin b khoa hc cụng ngh Thnh phn kinh t t bn t nhõn,õy l thnh phn kinh t da trờn s hu t nhõn t bn ch ngha v t liu sn xut v quan h thuờ mn. nc ta hin nay, thnh phn kinh t ny cũn cú vai trũ ỏng k phỏt trin lc lng sn xut, xó hi hoỏ sn xut.Chớnh vỡ vy, Nh nc, mt mt, cn khuyn khớch kinh t t bn t nhõn phỏt trin rng rói cỏc ngnh ngh sn xut kinh doanh m phỏp lut khụng cm Mt khỏc, Nh nc cn to mụi trng kinh doanh thun li v chớnh sỏch, phỏp lý thnh phn kinh t ny hot ng cú hiu qu V lõu di, Nh nc cú th hng thnh phn ny i vo kinh t t bn nh nc di nhng hỡnh thc khỏc TT YU KHCH QUAN CA S TN TI, PHT TRIN CA KINH T T NHN TRONG NN KINH T TH TRNG Mc tiờu xõy dng ch ngha xó hi nc ta theo ch ngha MacLờnin v t tng H Chớ Minh l xỏc lp quan h sn xut phự hp vi trỡnh phỏt trin ca lc lng sn xut nhm phỏt trin kinh t xó hi.Trong ú ni dung ct lừi l xỏc lp c cu v s hu t liu sn xut v c cu cỏc thnh phn kinh t mt cỏch phự hp vi yờu cu ca quy lut thc t khỏch quan thi k quỏ nc ta Bc u i mi ú cú vic m ng phỏt trin kinh t t nhõn dó din t nm 1979 ti ngh quyt hi ngh ln th IV,BCHTW ng khúa IV.Cõu hi t ra: Trang Tiu lun kinh t chớnh tr Ch ngha xó hi cú c im u vit l nn kinh t cụng hu v k hoch húa trung li m ng cho kinh t t nhõn v kinh t th trng phỏt trin,cú th cú li trc mt nhng lõu di liu cũn ch ngha xó hi? Du cũn nhiu ý kin bn khon ,cuc m ng v phỏt trin din trc ht ỏp lc mnh m t thc t.ụng o nhõn dõn v ng viờn ó nng ng sỏng to tỡm tũi nhiu nhõn t mi ,khụng th ng chp hnh theo c ch khụng phự hp thc t ũi hi: ci trúi,thỏo g sn xut bung cu vón i sng nhõn dõn ang quỏ khú khn thiu thn.Khú khn ú cú nguyờn nhõn khỏch quan,nhng nguyờn nhõn ch quan trc tip l mt s sai lm ci to,tp th húa v trỡ c ch trung quan liờu bao cp.Cựng vi ỏp lc i mi t thc t cuc sng ,v mt t tng lý lun t nhng bui u ó gp nhiu thun li nhng nc Xó hi ch ngha ang cú tro lu tr li nhng t tng ca Lờnin chớnh sỏch kinh t mi ni bt nht l s tt yu phỏt trin kinh t hng húa niu thnh phn Bc i mi chớnh sỏch kinh t ca i hi VI(1986) tip ú l hi ngh ln th 6(1989) BCHTW ng khúa VI chớnh l kt qu tng kt thc t t ch võn dng sỏng to t tng ca LờNin v c cu kinh t nhiu thnh phn quan h th trng xỳc tin cụng cuc xõy dng ch ngha xó hi phự hp vi Vit Nam.Chớnh sỏch mi ca i hi VI phự hp vi thc t v ý nguyn ca nhõn dõn ó i vo cuc sng rt nhanh to c s lý lun v nim tin mnh m ton ng ,ton dõn s nghip i mi Nh ú phỏt trin kinh t t nhõn v kinh t th trng ó tr thnh xu hng khụng th o ngc dự gp khú khn vng mc thng trm BI HC LCH S PHT TRIN KINH T T NHN RT RA T KINH NGHIM MT S NC TRấN TH GII a T tng Lờ Nin: S cn thit phỏt trin kinh t t nhõn Từ bớc vào công đổi chuyển từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trờng, đạt đợc số thành tựu đáng kể.Ngay từ đời, chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định phát triển hình thái kinh tế - xã hội coi trình Trang Tiu lun kinh t chớnh tr lịch sử tự nhiên phải xét đến hai nguyên lý vận động phát triển cần tính đến nghiên cứu xu hớng vận động kinh tế t t nhân cấu kinh tế nhiều thành phần Thứ nhất, quy luật mối quan hệ lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất Đó sở khách quan tồn kinh tế t t nhân Thứ hai, lý luận cấu sản xuất kinh tế định cấu xã hội, giai cấp xã hội tơng ứng vai trò vị trí b S phỏt trin kinh t t nhõn trờn th gii thi k ci cỏch T thp niờn 90, c bit l sau nm 2000, hu ht cỏc xu hng phỏt trin kinh t ch yu ca th gii u ng theo chiu hng to dng nn kinh t ton cu thng nht Hi nhp kinh t trờn quy mụ khu vc v ton cu l xu th tt yu ca kinh t mi nc Vi xu th ton cu nh hin thỡ vi thp k ti, mt th trng ton cu khụng biờn gii xut hin Trờn th trng th gii, kt qu ca nn kinh t mi ngi ta thy cú ba loi hỡnh xut khu: Xut khu hu hỡnh, xut khu vụ hỡnh v xut khu qun lý c bit, giai on hin nay, xut khu vụ hỡnh cỏc sn phm cụng nghip cú hm lng tri thc cao cú th mang li li nhun v vic lm nhiu hn so vi xut khu hu hỡnh Ngy nay, khụng phi ch cỏc nc phỏt trin m c cỏc nc cụng nghip mi, thm c cỏc nc ang tin hnh CNH u tỡm cỏch a cỏc yu t ca nn kinh t tri thc dng vo nc mỡnh Trong liờn kt v hp tỏc gia cỏc quc gia, cỏc khu vc, gia cỏc on kinh t l xu th ch o thỡ s cnh tranh gia chỳng tn ti v ngy cng quyt lit Li th cnh tranh nn kinh t mi tựy thuc vo trỡnh cụng ngh, sc mnh quy mụ ti chớnh v nng lc qun lý v iu hnh ca mi quc gia Trang Tiu lun kinh t chớnh tr II THC TRNG KINH T T NHN VIT NAM TRONG QU TRèNH HèNH THNH V PHT TRIN KINH T TH TRNG NH HNG X HI CH NGHA VIT NAM KHO ST TIN TRèNH KINH T Trc i mi a Kinh t t nhõn thi k phc hi kinh t 1955_1957 Sau nm khỏng chin chng thc dõn Phỏp,thỏng 7-1954 hũa bỡnh lp li trờn bc,nn kinh t ng trc nhng hu qu nng n chin tranh li ,B Chớnh tr Ban chp hnh Trung ng ó hp vo thỏng 91954 k hoch nm(1955-1957) trung khụi phc kinh t hn gn vt thng chin tranh,tip tc hon thnh ci cỏch rung t,to c s vng chc a Bc tin lờn ch ngha xó hi Song song với việc chia ruộng đất cho nông dân , tháng 5-1955 Chính phủ ban hành sách khuyến khích sản xuất bao gồm: (1) Bảo đảm quyền sở hữu ruộng đất (2) Bảo hộ tài sản nông dân tầng lớp khác (3) Khuyến khích khai hoang, phục hoá miễn giảm thuế năm cho ruộng đất khai hoang Không phải đóng thuế phần tăng vụ, tăng suất (4) Tự thuê mớn nhân công, thuê mớn trâu bò, vay cho vay (5) Khuyến khích phát triển tổ đổi công (6) Khuyến khích phát triển nghề phụ nghề thủ công nông dân nông thôn (7) Bảo hộ khuyến khích, khen thởng hộ nông dân làm ăn giỏi (8) Nghiêm cấm phá hoại sản xuất Nhờ có sách đắn, sau ba năm khôi phục phát triển: Trang Tiu lun kinh t chớnh tr Nông nghiệp: 85% diện tích hoang hoá đợc đa vào sử dụng; giá trị tổng sản lợng nông nghiệp năm 1957 tăng 16,7% so với năm 1955; trồng trọt tăng 14,7%, chăn nuôi tăng 27,7% Sản lợng lơng thực quy thóc từ 3.759 nghìn năm 1955 lên 4.293 nghìn tấn, năm 1957 Bông đạt 5,6 nghìn tấn, tăng 0,6%; chè búp khô 2,9 nghìn tấn, tăng 11,5%; lạc 21,1 nghìn ấn, tăng 75,8%; thuốc 1,4 nghìn tấn, tăng gấp 2,3 lần Đàn trâu từ 1.052 nghìn tăng lên 1.237 nghìn Công nghiệp đạt tốc độ tăng bình quân năm 64,1% Trong công nghiệp trung ơng tăng 171,2%; công nghiệp địa phơng tăng 50,4%; công nghiệp sản xuất t liệu sản xuất tăng 53,4%, công nghiệp sản xuất t liệu tiêu dùng tăng 67,7% b Kinh tế t nhân thời kỳ cải tạo xã hội kinh tế (1958 - 1960) tới năm 1976 Nội dung chủ yếu công cải tạo xã hội chủ nghĩa đặt thời kỳ biến kinh tế nhiều thành phần thành kinh tế xã hội chủ nghĩa.Nội dung đa nông dân vào hợp tác xã coi khâu Kết đến năm 1960 có: 40,4 nghìn hợp tác xã nông nghiệp, chiếm 85,5% tổng số hộ nông dân 68,1% tổng din tích canh tác; 2.760 hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp.Về thơng nghiệp có 65% số 185 nghìn tiểu thơng tham gia hợp tác xã.Tuy nhiên kinh tế t nhân tồn dới hình thức kinh tế cá thể Tỷ trọng lao động khu vực kinh tế t nhân giảm nhiều nhng chiếm giữ tỷ lệ đáng kể Miền Nam, năm 1976 riêng ngành công nghiệp có tới 94.857 hộ t nhân, cá thể Trong ngành chế biến lơng thực thực phẩm 29.530 hộ; dệt 17.035 hộ; vật liệu xây dựng 5.964 hộ; hoá chất 2.413 hộ; khí 23.312 hộ c Knh tế t nhân thời kỳ 1976 1985 Đất nớc thống nhất, kinh tế t nhân tồn tại,số lao động hoạt động kinh tế t nhân hàng năm chiếm 20% tổng số lao động ngành công nghiệp; năm 1980: 22,3%; năm 1984: 26%; năm 1985: 23%; năm 1986: 23,2% Trang 10 Tiu lun kinh t chớnh tr Giá trị sản lợng công nghiệp khu vực kinh tế t nhân tạo hàng năm chiếm dới 15% giá trị sản lợng toàn ngành công nghiệp Số lợng kinh doanh thơng nghiệp năm 1980 mức 60 vạn Năm 1980: 63,7 vạn; năm 1985: 63,7 vạn; năm 1986: 56,8 vạn Những số liệu cho thấy sức sống kinh tế cá thể bền bỉ, diện thành phần kinh tế suốt thời gian dài Sau i mi Trong công nghiệp, t nhân đầu t thêm tiền vốn để mở rộng sở có, xây dựng thêm sở Năm 1988 khu vực đầu t thêm 80 tỷ đồng, thành lập thêm 17.000 sở, có 46 xí nghiệp t nhân; 1.100 sở tiểu thủ công nghiệp 15.000 hộ cá thể Năm 1989 số vốn đầu t tăng thêm 102 tỷ đồng, số xí nghiệp t nhân tăng gấp lần so với năm 1988 (từ 318 xí nghiệp tăng lên 1.284 xí nghiệp); hộ tiểu thủ công nghiệp cá thể từ 31,85 vạn lên 33,33 vạn, tăng 4,6% Trong hai năm 1990 - 1991 số vốn tăng thêm năm khoảng 100 tỷ ng Giá trị tổng sản lợng thành phần kinh tế năm 1989 tăng thêm 34,5% so với năm 1998, xí nghiệp t doanh tăng 51,9%; hộ tiểu thủ công nghiệp cá thể tăng 34, 0% Tỷ trọng giá trị sản lợng công nghiệp khu vực t nhân, cá thể chiếm giá trị tổng sản lợng toàn ngành công nghiệp tăng đặn: năm 1986: 15,6%; năm 1987: 25,69%; năm 1998: 19,6%; năm 1989: 27,2%; năm 1990: 26,5% Trong thơng nghiệp, lao động thành phần kinh tế t nhân phát triển nhanh chóng: Năm 1968: 56,79 vạn ngời; năm 1987: 64 vạn ngời; năm 1988: 71,89 vạn ngời; năm 1989: 79,3 vạn ngời; năm 1990: 81,1 vạn ngời NH GI THC TRNG KINH T T NHN VIT NAM HIN NAY Trang 11 Tiu lun kinh t chớnh tr a Kh nng thu hỳt lao ng to vic lm Tính từ năm 1996 đến số lao động làm việc khu vực kinh tế t nhân phi nông nghiệp năm tăng trừ năm 1997 Năm 2000, lao động khu vực kinh tế t nhân, kể khu vực nông nghiệp 21.017.326 ngời, chiếm 65,3% lao động có việc làm thờng xuyên nớc Tính từ năm 1996 đến nay, lao động công nghiệp tăng nhiều ngành thơng mại, dịch vụ Năm 2000 so với năm 1996 lao động công nghiệp thêm đợc 363.442 ngời, tăng 20,68%; lao động thơng mại, dịch vụ thêm đợc 271.476 ngời Lao động công nghiệp doanh nghiệp t nhân tăng nhanh hộ kinh doanh cá thể; năm 2000 so với năm 1996, lao động công nghiệp doanh nghiệp tăng 114,02%;l lao động công nghiệp hộ kinh doanh cá thể tăng đợc 6,4% b Kh nng thu hỳt Vốn hộ kinh doanh cá thể Tổng vốn đầu t phát triển hộ kinh doanh cá thể năm 2000 29.267 tỷ đồng tăng 12,93% so với năm 1999 Vốn đầu t hộ kinh doanh cá thể năm 2000 chiếm 81,54% tổng số vốn đầu t khu vực kinh tế t nhân chiếm 19,82% vốn đầu t xã hội Vốn doanh nghiệp t nhân Tổng vốn đầu t phát triển doanh nghiệp t nhân tăng lợng vốn tỷ trọng tổng vốn đầu t phát triển khu vực kinh tế t nhân toàn xã hội Tổng vốn đầu t phát triển doanh nghiệp tăng từ 5.628 tỷ đồng năm 1999 lên 6.627 tỷ đồng năm 2000; tăng 17,7%; tỷ trọng khu vực kinh tế t nhân tăng từ 17,84% năm 1999 lên 18,46% năm 2000; tỷ trọng tổng vốn đầu t toàn xã hội từ 4.29% năm 1999 lên 4,49% năm 2000 c Loi hỡnh doanh nghip Trong loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp t nhân chiếm số lợng lớn nhất, tiếp đến công ty trách nhiệm hữu hạn, sau công ty cổ phần, công ty hợp danh chiếm số lợng không đáng kể Trang 12 Tiu lun kinh t chớnh tr d Quy mụ doanh nghip Quy mô hộ kinh doanh cá thể nói chung nhỏ, sử dụng lao động gia đình chính, trung bình hộ có 1-2 lao động Vốn kinh doanh Ngoại lệ, qua khảo sát thực tế thành phố lớn, có nhiều hộ kinh doanh cá thể thuê đến hàng chục chí hàng trăm lao động nh sở Đức Phát (cơ sở làm bánh thành phố Hồ Chí Minh) thuê tới 900 lao động Đăng ký doanh nghiệp Doanh nghiệp t nhân thực đăng ký kinh doanh từ có Luật công ty Luật doanh nghiệp t nhân tăng nhanh Tính chung thời kỳ 1991-2000, số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tăng bình quân 96,24%/năm Từ 132 doanh nghiệp năm 1991 đến hết năm 1996 có 30.897 doanh nghiệp đăng ký doanh nghiệp Năm 2000 có 14.400 doanh nghiệp đăng ký 250% so với năm 1999 Năm 2001 có 21.040 doanh nghiệp đăng ký 140% so với năm 2000 Về số doanh nghiệp thực tế hoạt động Tính đến ngày 31-12-2000, nớc có 56.834 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, nhng số doanh nghiệp thực tế hoạt động 29-548 doanh nghiệp (51,99%), doanh nghiệp cha hoạt động 9.581 doanh nghiệp (16,85%), số doanh nghiệp giải thể chuyển sang loại hình thức khác 18.887 doanh nghiệp (24,44%), doanh nghiệp cha tìm thấy 3.818 doanh nghiệp (6,72%).Số lợng doanh nghiệp thực tế hoạt động tập trung cao ngành thơng mại, dịch vụ e Trỡnh qun lý Trong s 200.000 doanh nghip t nhõn (DNTN), vi cỏc hỡnh thc t chc khỏc (cụng ty trỏch nhim hu hn, cụng ty c phn, cụng ty hp danh, doanh nghip t nhõn mt ch), cú y t cỏch phỏp nhõn, thng c coi l khu vc doanh nghip t nhõn chớnh thc; s cũn li c t chc kinh doanh hỡnh thc thp hn, cha cú t cỏch phỏp nhõn v ú thng c coi l khu vc t nhõn phi chớnh thc hoc phi hỡnh thc Trang 13 Tiu lun kinh t chớnh tr T Lut Doanh nghip c thi hnh (1-1-2000), DNTN nc ta ó phỏt trin mnh m DNTN ca chỳng ta ch l mt lc lng nh yu, b xem nh v úng gúp khụng ỏng k vo nn kinh t f Hiu qu kinh doanh õy l khu vc kinh t cú cng lm vic v nng sut cụng vic cao nht; hiu qu tớch ly l ca riờng, nhng chớnh l ti sn quc gia Sự phát triển kinh tế t nhân đặt yêu cầu thúc đẩy hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Đã xuất nhiều doanh nhân kinh doanh thành đạt, đa doanh nghiệp phát triển, cải thiện đợc đời sống ngời lao động, đóng góp ngày nhiều cho xã hội, đợc xã hội tôn vinh Trình độ sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế t nhân ngày tiến hơn, số lợng hàng hoá tham gia xuất ngày tăng Khu vực kinh tế t nhân tham gia nhiều công đoạn trình sản xuất hàng xuất Xuất trực tiếp khu vựac kinh tế t nhân đến tăng khá, tháng đầu năm 2001 đạt 2.189.330.000 USD, công ty cổ phần đạt 361.759.990 USD, công ty t nhân đạt 211.900.000 USD g Tham gia hot ng kinh t i ngoi Cn y mnh hn vic h tr cỏc doanh nghip tỡm kim th trng, ng thu hỳt u t nc ngoi, tng cng vin tr cho Vit Nam.V lnh vc thu hỳt u t trc tip nc ngoi (FDI), s cnh tranh gia cỏc quc gia ang din rt gay gt, FDI vo Vit Nam ang gim sỳt v õy l mt thỏch thc ln i vi nn kinh t Vit Nam V lõu di, cn phi cú s h tr ti chớnh t phớa Nh nc y mnh hn na cụng tỏc ny Cỏc doanh nghip nc cn chun b tớch cc cho vic hi nhp cú th cnh tranh c mt sõn chi ln Vit Nam ó gia nhp WTO.Kinh t i ngoi ó t tc tng trng khỏ cao c thp k 90, mc dự cú s gim sỳt tc t nm 1999 Nc ta ó tr thnh nc xut khu hng u th gii v go, c phờ, song ng thi cng phi chu nhng tn tht giỏ go v c phờ suy Trang 14 Tiu lun kinh t chớnh tr gim.K t nm 1989, nc ta tr thnh nc xut khu go, sau ú l c phờ vi v trớ th hai, th ba th gii Ngay nm 2001, giỏ go cũn tip tc h thp ti 12,2%, v giỏ c phờ h thp 39,9% so vi nm 2000 Kim ngch xut nhp khu ca nc ta nm 2001 ó t ti 31,2 t USD.Tng u t trc tip nc ngoi ó ng ký vo Vit Nam n nm 2001 l 38,8 t USD Nu tớnh c cỏc ngun nc ngoi khỏc nh ODA v vay thng mi, thỡ ngun nc ngoi ó chim khong gn 50% tng u t xó hi vo gia nhng nm 1990 (nhng nm sau t trng ny ó gim) Ngnh du lch Vit Nam ó cú bc phỏt trin ỏng k S khỏch du lch quc t vo Vit Nam ó tng u, nm 2001, t 2,3 triu khỏch VN ANG T RA Mt s khú khn,hn ch sn xut kinh doanh m kinh t t nhõn ang gp phi a Khó khăn vốn, hạn chế tín dụng Các hộ kinh doanh cá thể doanh nghiệp t nhân nói chung thiếu vốn sản xuất Nguyên nhân chủ yếu doanh nghiệp t nhân non trẻ Tỷ lệ nợ ca khu vực kinh tế t nhân nhìn chung có giảm 22,8% năm 2000 xuống 18,9% tháng đầu năm 2001 Nhng tỷ lệ cao tỷ lệ chung ngân hàng chiếm tỷ trọng lớn tổng số nợ xấu ngân hàng 50,8% năm 2000 43,3% tháng đầu năm 2001 b Khó khăn đất đai, mặt sản xuất kinh doanh Nhà nớc tiến hành giao quyền sử dụng đất theo Luật đất đai, không "đất vô chủ"; doanh nghiệp t nhân đời muộn, không đợc Nhà nớc u đãi đất nh trớc, thiếu mặt kinh doanh trở ngại lớn sở kinh doanh Nhiều doanh nghiệp t nhân phải sử dụng nhà ở, đất gia đình khu dân c làm nơi sản xuất, kinh doanh nên chật hẹp, gây ô nhiễm môi Trang 15 Tiu lun kinh t chớnh tr trờng, ảnh hởng tới sinh hoạt dân c khu vực, gây khiếu kiện; khó mở rộng sản xuất kinh doanh c Khó khăn môi trờng pháp lý, tâm lý xã hội Về môi trờng pháp lý Trở ngại lớn khu vực kinh tế t nhân môi trờng pháp lý cha đồng bộ, cha hoàn thiện, nhiều quy định cha đầy đủ, cha rõ ràng, dẫn tới tình trạng quan thừa hành doanh nghiệp lúng túng việc chấp hành pháp luật Một số bộ, ngành chậm ban hành văn hớng dẫn gây khó khăn cho việc đăng ký hoạt động khu vực kinh tế t nhân Về môi trờng tâm lý xã hội Trong xã hội có phần định kiến khu vực kinh tế t nhân, cha nhìn nhận vai trò nhà kinh doanh t nhân xã hội Do có tâm lý e ngại, dè dặt, sợ chệch hớng xã hội chủ nghĩa, không muốn thúc đẩy khu vực phát triển nhanh Còn tồn cách nhìn nhận cho cha bình đẳng thành phần kinh tế thực chủ trơng kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo d Khó khăn thân khu vực kinh tế t nhõn Khu vực kinh tế t nhân ta trình độ thấp phát triển, tổ chức theo hình thức kinh tế hộ gia đình cá thể chiếm tuyệt đại đa số Khả tích tụ vốn,huy động nguồn vốn kinh doanh thấp Trình độ kỹ quản lý yếu, không thu hút đợc nhiều lao động có tay nghề cao đợc đào tạo Bản thân doanh nghiệp Việt Nam hầu hết thoát thân từ chế bao cấp III MT S GII PHP THC Y KINH T T NHN TRONG NN KINH T TH TRNG NH HNG X HI CH NGHA VT NAM Trang 16 Tiu lun kinh t chớnh tr TO MễI TRNG KINH DOANH THUN LI CHO KINH T T NHN Sửa đổi, bổ sung Luật doanh nghiệp số quy định cha thống văn pháp luật ban hành vấn đề liên quan đến kinh tế t nhân, theo hớng xoá bỏ phân biệt đối x thành phần kinh tế Quy định rõ ngành nghề, lĩnh vực kinh tế t nhân không đợc phép kinh doanh kinh doanh có điều kiện; thay đổi định cần có thời gian chuyển tiếp sách bổ sung để doanh nghiệp thích ứng, giảm thiểu thiệt hại cho ngời kinh doanh NH NC Cể BIN PHP H TR KINH T T NHN a Vn u t ca Nh nc tip tc tng nhng phi qun lý nghiờm ngt, chng lóng phớ, tham nhng nõng cao hiu qu.u t bng ngun tớn dng nh nc, phi tht s chuyn t cỏch phõn b mang tớnh hnh chớnh sang cho vay theo c ch th trng, xúa b bao cp thụng qua tớn dng u t Xúa b s phõn bit i x trờn thc t gia doanh nghip nh nc v doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc vay tớn dng t ngõn hng thng mi quc doanh Thu hỳt mnh hn na u t trc tip ca nc ngoi, c bit l u t ca cỏc cụng ty a quc gia, coi ú l bin phỏp rt quan trng nõng cao sc cnh tranh ca nn kinh t b Mt bng kinh doanh Xõy dng cỏc chớnh sỏch c th nh: to mụi trng sn xut kinh doanh, h tr tớn dng, thụng tin v th trng, u ói v thu, cho thuờ t, xõy dng c s h tng.Sm ban hnh c ch ti chớnh i vi doanh nghip nh v va Khuyn khớch phỏt trin cỏc hp tỏc xó theo ỳng Lut Hp tỏc xó v cỏc hỡnh thc hp tỏc kinh doanh a dng v quy mụ, v hỡnh thc gia cỏc th nhõn v phỏp nhõn trờn c s tụn trng quyn t nguyn, t quyt nh Trang 17 Tiu lun kinh t chớnh tr ca ngi lao ng, dõn ch, cụng khai X lý dt im n tn ng ca cỏc hp tỏc xó c ó chuyn i v cha chuyn i Gii th cỏc hp tỏc xó hỡnh thc, khụng cú c s kinh t, ngi lao ng cha t nguyn Khuyn khớch phỏt trin t phỏp lý cho cỏc t chc thnh lp trờn c s cng ng v to iu kin thun li cho cỏc t chc ny qun lý tt hn cỏc ngun lc cng ng c Cụng ngh Phỏt trin k thut tin hoc v truyn thụng Xõy dng h thng ng b v h tng tin hc, thụng tin, phc v kinh t, xó hi, chng trỡnh chớnh ph in t o to lao ng Cú chin lc o to lao ng, nõng cao trỡnh cho ngi lao ng qua cỏc chng trỡnh hc ngn hn, di hn Bo v mụi trng Bo v mụi trng l nhim v trng tõm phỏt trin cụng nghip bn vng Phỏt trin th trng, thỳc y u t H tr cho cỏc xớ nghip tỡm kim th trng quc t Giỳp t vn, o to nhõn viờn,giỳp nghiờn cu th trng nc ngoi Bo v trớ tu, quyn s hu cụng nghip H tr cỏc doanh nghip bo v s hu cụng nghip, s hu bn quyn tỏc gi, s hu thng hiu sn phm nc v quc t Cụng ngh cao ca Vit Nam Phỏt trin cụng nghip hin i trờn nn tng cụng ngh cao Thụng thng phỏt trin cụng ngh cao, cn trung vo khõu quan trng: Thu hỳt u t lnh vc cụng ngh cao Nghiờn cu khoa hc, o to cỏc chuyờn gia, cụng nhõn k thut lnh vc cụng ngh cao ng dng cụng ngh cao cỏc hot ng kinh doanh, sn xut, qun lý xó hi v i sng Trang 18 Tiu lun kinh t chớnh tr d Mt s bin phỏp thỳc y phỏt trin cụng ngh cao ca Vit Nam Hach nh chớnh sỏch chung cụng b chớnh sỏch mi thnh phn kinh t, ngi dõn tham gia gúp ý Huy ng cỏc thnh phn kinh t cựng u t xõy dng h tng - Hỡnh thnh c ch liờn kt khoa hc vi doanh nghip Tuyờn truyn rng rói mi ngi dõn hiu bit v cụng ngh cao Huy ng ti chớnh, phõn b ngõn sỏch nh nc, cỏc qu u t, ngõn hng h tr cho doanh nghip u t vo lnh vc cụng ngh cao v ng dng cụng ngh mi PHT TRIN MI QUAN H HP TC GIA DOANH NGHIP NH NC V T NHN, HNG KINH T T NHN PHT TRIN THEO NH HNG X HI CH NGHA Phỏt trin kinh t th vi cỏc hỡnh thc hp tỏc a dng Chuyn i hp tỏc xó c theo Lut Hp tỏc xó t hiu qu thit thc Trong nụng nghip,chỳ trng phỏt trin cỏc hỡnh thc hp tỏc v hp tỏc xó cung cp dch v, vt t v tiờu th sn phm cho kinh t h gia ỡnh v trang tri Nh nc giỳp hp tỏc xó o to, bi dng cỏn b k thut v qun lý, m rng th trng, ng dng cụng ngh mi, phỏt trin th, gii quyt n tn ng ca hp tỏc xó c Kinh t t bn t nhõn c khuyn khớch phỏt trin khụng hn ch v quy mụ nhng ngnh, ngh, lnh vc v a bn m phỏp lut khụng cm Kinh t t bn nh nc di cỏc hỡnh thc liờn doanh, liờn kt gia kinh t nh nc vi kinh t t nhõn v ngoi nc ngy cng phỏt trin a dng Kinh t cú u t nc ngoi l mt b phn ca nn kinh t Vit Nam, c khuyn khớch phỏt trin I MI C CH CHNH SCH TNG CNG THC Y KINH T T NHN PHT TRIN Trang 19 Tiu lun kinh t chớnh tr a Chính sách đất đai Nhà nớc giao nộp tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật, t nhân đợc tiếp tục sử dụng mà nộp thêm tiền thuê đất cho Nhà nớc dùng đất vào sản xuất kinh doanh Nhà nớc có sách xây dựng khu công nghiệp với sở hạ tầng cần thiết, có giá phù hợp b Chính sách tài tín dụng Thực sách tài chính, tín dụng kinh tế t nhân bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Nhà nớc hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng chung (giao thông, điện, nớc, thông tin liên lạc) tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế t nhân phát triển Sớm ban hành quy định Nhà nớc chế tài doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp t nhân c Chính sách lao động tiền lơng Sớm ban hành đồng quy định bảo hiểm xã hội để ngời lao động hộ kinh doanh cá hể doanh nghiệp t nhân đợc tham gia Tiến tới hình thành đa dạng mô hình tổ chức thực sách bảo hiểm xã hội phù hợp với nhóm đối tợng có nhiều mức đóng, mức hởng khác d Chính sách hỗ trợ đào tạo, khoa học công nghệ Nhà nớc trợ giúp đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ hiểu biết đờng lối, chủ trơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nớc, trình độ chuyên môn kỹ thuật, lực kinh doanh cho chủ doanh nghiệp ngời lao động Phát triển trung tâm dạy nghề Nhà nớc đặt biệt khu vực nông thôn, miền núi e Chính sách hỗ trợ thông tin, xúc tiến thơng mại Trang 20 Tiu lun kinh t chớnh tr Có chế phơng tiện đảm bảo cho khuvực kinh tế t nhân nhận đợc thông tin cần thiết đất nớc v giới.Nhà nớc khuyến khích hỗ trợ kinh doanh, doanh nghiệp t nhân hiệp hội đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại thị trờng nớc TNG CNG CễNG TC QUN Lí KIM TRA, GIM ST NHNG HOT NG SN XUT KINH DOANH CA T NHN Mi doanh nghip Vit Nam bc vo hi nhp nht thit phi thc hin cụng tỏc kim soỏt ni b, ú l mt quy trỡnh v l bin phỏp t mc ớch ch bn thõn nú khụng phi l mc ớch Kim soỏt ni b c thc hin bi ngi, ú l yu t quan trng nht Kt hp cỏc ỏnh giỏ liờn tc v cỏc ỏnh giỏ riờng bit, cỏc hot ng qun lý v giỏm sỏt, cỏc hot ng kim toỏn ni b Hot ng kim toỏn ni b chớnh l vic kim tra mt cỏch khỏch quan cỏc bng chng nhm cung cp cho doanh nghip mt ỏnh giỏ c lp v cỏc quy trỡnh qun lý ri ro, kim soỏt hot ng kinh doanh KT LUN Sự phát triển kinh tế t nhân thời gian qua khơi dậy phận tiềm đất nớc cho phát triển kinh tế - xã hội Nguồn tiềm bao gồm trí tuệ, kinh nghiệm lực quản lý, khả kinh doanh, quan hệ xã hội, tiền vốn, tài nguyên Phát triển kinh tế t nhân góp phần xây dựng sở vật chất kỹ thuật, thúc đẩy kinh tế - xã hội Khu vực kinh tế t nhân góp phần quan trọng vào tăng trởng GDP, huy ng nguồn vốn xã hội đầu t vào sản xuất kinh doanh; tạo đợc việc làm, góp phần cải thiện đời sống nhân dân, tăng thu ngân sách cho nhà nớc Trang 21 Tiu lun kinh t chớnh tr tác động tích cực chuyển dịch cấu kinh tế đổi chế kinh tế - xã hội Tuy nhiên khu vực kinh tế t nhân trình độ thấp của, chủ yếu loại hình kinh tế cá thể, loại hình doanh nghiệp t nhân gần phát triển mạnh nhng chủ yếu quy mô nhỏ Do Đảng nhà nớc cần có nhiều sách quan tâm đến khu vực kinh tế này, khu vực kinh tế t nhân đòn bẩy để tăng trởng kinh tế Căn vào thực trạng tình hình phát triển kinh tế Việt Nam năm vừa qua, chủ trơng, đờng lối, sách quán Đảng phát triển khu vực kinh tế t nhân , ta thấy rõ đợc vai trò khu vực kinh tế xu phát triển kinh tế nói chung Cho nên khu vực kinh tế t nhân phải đợc hởng điều kiện Đảng Nhà nớc, đợc đối xử bình đẳng từ phía quan công quyền từ môi trờng kinh doanh thông thoáng phù hợp với đờng lối Đảng nh xu thời kỳ hội nhập, thời kỳ phát triển kinh tế đất nớc trọng tâm Để thực đợc điều này, vấn đề đặt phía Đảng Nhà nớc cần phải không ngừng đổi phải hoàn thiện chế sách nhằm phát huy hiệu kinh tế đặc biệt phát triển khu vực kinh tế t nhân Đó hỗ trợ từ phía Đảng Nhà nớc, phải nói đến nỗ lực vơn lên thân doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế t nhân Có nh phát huy hết tiềm sức mạnh nguồn lực to lớn quan trọng để góp phần xây dựng phát triển kinh tế đất nớc thời kỳ hội nhập TI LIU THAM KHO Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII.NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 1996 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 2001 Hà Huy Thành:Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ t t nhân - lý luận sách.NXB Chính trị quốc gia - Hà Nội - 2002 Trang 22 Tiu lun kinh t chớnh tr Hà Huy Thành: Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ t t nhân lý luận sách Hồ Trọng Viện:Kinh tế t nhân kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nguyễn Thanh Tuyền :Thành phần kinh tế t nhân trình công nghiệp hoá, đại hoá.NXB Chính trị quốc gia - Hà Nội 2002 Tạp chí kinh tế phát triển - 2/2005 Tạp chí kinh tế phát triển - 3/2005 Tạp chí kinh tế phát triển - 4/2005 8.Giỏo trỡnh kinh t chớnh tr Mỏc-LờNin,NXB Chớnh tr quc gia Trang 23