Phần mở đầu Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Đặc điểm kinh tế quốc gia giới cố gắng không ngừng để tìm kiếm xây dựng mô hình thể chế kinh tế thích hợp để đạt hiệu kinh tế xà hội cao mô hình có kết hợp kế hoạch thị trờng mà cấu kinh tế nhiều thành phần cốt lõi nớc ta sau mét thêi gian tr× nỊn kinh tÕ tập trung cao đà thấy xuất mặt không phù hợp Sau Đại hội VI (1986), Đảng nhà nớc ta mở đờng XHCN ®Êt níc b»ng viƯc chun tõ nỊn kinh tÕ tËp trung quan liêu bao cấp sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần có quản lý nhà nớc Sau có sách đổi đà đạt đợc thành tựu bớc đầu có ý nghÜa rÊt lín nhng hiƯn chóng ta ®ang đứng trớc khó khăn thách thức lớn, cũ đan xen triệt tiêu lẫn Bổn phận phải cho c¸i míi c¸i tiÕn bé thay thÕ c¸i cị nhng nghĩa phủ định hoàn toàn cũ, nhận thức đợc điều em đà chọn đề tài Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN giải pháp chuyển từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn nớc ta làm đề tài cho tiểu luận để qua việc tìm tài liệu nghiên cứu đề tài nâng cao hiểu biết kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng, giúp cho em trình học tập trờng hiểu biết thêm trạng đất nớc để sau trờng góp phần công sức xây dựng đất nớc giàu đẹp Đây đề tài đầu tay em môn nên chắn không tránh khỏi sai sót mong đợc góp ý nhiệt tình thầy giáo Em xin chân thành cảm ơn ! Nội dung I Cơ sở lí luận việc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần thời kỳ độ lên CNXH nói chung 1/ Lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin phát sinh phát triển sản xuất hàng hoá: a/ Sự đời sản xuất hàng hoá: Quá trình chuyển từ sản xuất tự cung tự cấp lên sản xuất hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế mà loài ngời sử dụng để giải vấn đề sản xuất gì, sản xuất nh nào, sản xuất cho Sản xuất tự cung tự cấp kiểu tổ sản xuất mà sản phẩm ngời lao động làm đợc dùng để thoả mÃn nhu cầu tiêu dùng cho nội gia đình, công xà hay cá thể riêng lẻ Sản xuất tự cung tự cấp đợc gọi sản xuất tự cấp tự túc kinh tế tự nhiên Đây kiểu tổ chức sản xuất khép kín nên thờng gắn với bảo thủ trì trệ, nhu cầu thấp, kỹ thuật thô sơ, lạc hậu Nền kinh tế tự nhiên tồn giai đoạn phát triển thấp xà hội( công xà nguyên thuỷ, n« lƯ, phong kiÕn ) ë ViƯt Nam hiƯn nay, kinh tế tự nhiên tồn vùng sâu vùng xa vùng núi phía Bắc, Tây Nguyên, đồng bào dân tộc thiểu số Tuy nhiên lực lợng sản xuất phát triển cao, phân công lao động xà hội đợc mở rộng dần xuất trao đổi hàng hoá trao đổi hàng hoá trở thành mục đích thờng xuyên sản xuất hàng hoá lúc sản xuất hàng hoá đời Sản xuất hàng hoá : sản xuất sản phẩm để trao đổi để bán thị trờng, sản phẩm sản xuất để thoả mÃn nhu cầu nội ngời sản xuất mà sản xuất để trao đổi Cơ sở kinh tế- xà hội đời tồn sản xuất hàng hoá phân công lao động xà hội tách biệt kinh tế ngời sản xuất ngời sản xuất khác quan hệ sở hữu khác t liệu sản xuất quy định Phân công lao động việc phân chia ngời sản xuất vào ngành nghề khác xà hội nói cách khác chuyên môn hoá sản xuất Do chuyên môn hoá nên ngời sản xuất hay vài sản phẩm định.Song nhu cầu sản xuất tiêu dùng ngời có nhiều loại sản phẩm họ đòi hỏi phải có mối liên hệ trao đổi sản phẩm cho nhau, phụ thuộc vào nhau, phân công lao động điều kiện sản xuất hàng hoá Điều kiện thứ hai sản xuất hàng hoá tách biệt kinh tế ngời sản xuất quan hệ khác t liệu sản xuất quy định Dựa vào điều kiện mà ngời chủ t liệu sản xuất có quyền định việc sử dụng t liệu sản xuất sản phẩm hä s¶n xt Nh vËy quan hƯ së hữu khác t liệu sản xuất đà chia rẽ ngời sản xuất làm họ tách biệt mặt kinh tế Trong điều kiện ngời sản xuất muốn sử dụng sản phẩm ngời sản xuất khác phải trao đổi sản phẩm lao động cho nhau, sản phẩm lao động trở thành hàng hoá Khi sản phẩm lao động xà hội trở thành hàng hoá ngời sản xuất trở thành ngời sản xuất hàng hoá, lao động ngời sản xuất hàng hoá vïa cã tÝnh chÊt x· héi võa cã tÝnh chÊt t nhân cá biệt Tính chất xà hội lao động sản xuất hàng hoá thể chỗ phân công lao động xà hội nên sản phẩm lao động ngời trở nên cần thiết cho ngời khác, cần cho xà hội Tinh chất t nhân cá biệt thể chỗ sản xuất công cụ nào, phân phối cho công việc cá nhân chủ sở hữu t liệu sản xuất, họ định đoạt Tính chất xà hội lao động sản xuất hàng hoá đợc nhận họ tìm đợc ngời mua thị trờng bán đọc hàng hoá họ sản xuất Vì vậy, lao động ngời sản xuất hàng hoá bao hàm sở hữu thống hai mặt đối lập tính chất xà hội tính chất cá biệt lao động Mâu thuẫn tính chất xà hội tính chất cá biệt lao động sản xuất hàng hoá mâu thuẫn sản xuất hàng hoá Những mâu thuẫn đợc giải thị trờng , đồng thời đợc tạo cách liên tục thờng xuyên với t cách mâu thuẫn kinh tế hàng hoá nói chung Chính mâu thuẫn nguyên nhân kinh tế khủng hoảng sản xuất thừa Sản xuất hàng hoá đời phát triển trình lịch sử sở hữu lâu dài Đầu tiên sản xuất hàng hoá giản đơn dựa kỹ thuật thủ công lạc hậu Nhng lực lợng sản xuất phát triển cao hơn, sản xuất hàng hoá giản đơn chuyển thành sản xuất hàng hoá quy mô lớn Quá trình chuyển biến diễn thời kỳ độ từ xà hội phong kiến sang xà hội t b/ Hàng hoá: + Hàng hoá vật phẩm thoả mÃn nhu cầu ngời đợc sản xuất để bán Hàng hoá có hai thuộc tính giá trị giá trị sử dụng.Trong giá trị sử dụng thuộc tính tự nhiên, giá trị thuộc tính xà hội hàng hoá Hai thuộc tính mặt đối lập tồn hàng hoá, từ hai thuộc tính mà lao động sản xuất hàng hoá mang tính hai mặt lao động cụ thể lao động cụ thể lao động trừu tợng Giá trị giá trị sử dụng: Giá trị sử dụng công dụng khác vật phẩm thuộc tính tự nhiên mang lại Giá trị sử dụng vật phẩm đợc thể ta mang tiêu dùng chúng Khoa học kỹ thuật công nghệ ngày phát triển ngời ta tìm thấy thêm đợc nhiều thuộc tính có ích Giá trị sử dụng hàng hoá phong phú, vừa thả mÃn nhu cầu vất chất vừa thoả mÃn nhu cầu mặt tinh thần Nó phạm trù vĩnh viễn, nhng kinh tế hàng hoá giá trị sử dụng đồng thời vật mang giá trị trao đổi Giá trị hàng hoá phạm trù trừu tợng thuộc tính xà hội hàng hoá muốn tìm hiểu đợc giá trị hàng hoá ta phải xuất phát từ việc nghiên cứu giá trị trao đổi Giá trị trao đổi quan hệ tỷ lệ lợng mà giá trị sử dụng trao đổi với giá trị sử dụng khác VÝ dơ : r×u = 20 kg thãc hai hàng hoá có công dụng khác mà trao đổi cho chúng có chung thuộc tính chung nhất, chúng sản phẩm lao động ngời + Tính hai mặt lao động sản xuất hàng hoá Lao dộng cụ thể lao động đợc tiến hành dới hình thức định, có mục đích, phơng pháp hoạt động đối tợng kết riêng biệt Mỗi loại lao động cụ thể tạo giá trị sử dụng định có loại sản phẩm hàng hoá có nhiêu loại lao động cụ thể khác nhau, loại lao động hợp thành hệ thống phân công lao động quốc gia Xà hội phát triển phân công lao động cao Lao động cụ thể phạm trù vĩnh viễn tạo giá trị sử dụng cho hàng hoá Lao động trừu tợng : Đó hao phí lao động nói chung ngời sản xuất hàng hoá ( hao phí thần kinh bắp ) Khi có lao động sản xuất hàng hoá quy thành lao động trừu tợng Không phải có hai lao động kết tinh hàng hoá mà lao động mang tính chất hai mặt + Thời gian lao động xà hội cần thiết Thời gian lao động xà hội cần thiết thời gian cần thiết để làm hàng hoá điều kiện sản xuất trung bình xà hội với trình độ khéo léo trung bình, cờng độ lao động trung bình ngời sản xuất Thông thờng thời gian lao động xà hội cần thiết để sản xuất hàng hoá có xu hớng nghiêng thời gian lao động cá biệt ngời sản xuất mà họ cung cấp hàng hoá thị trờng Hai nhân tố ảnh hởng đến thời gian lao động xà hội cần thiết suất lao động cờng độ lao động Năng suất lao động lực sản xuất ngời lao động hay sức sản xuất lao động Luồng giá trị hàng hoá thay đổi theo tỉ lệ nghịch với suất lao động xà hội Cờng độ lao động mức tiêu hao lao động đơn vị lao động Nó cho biết mức độ khẩn trơng lao động + Lao động giản đơn lao động phức tạp Lao động giản đơn tiêu hao sức lực giản đơn mà ngời bình thờng không cần biết đến tài nghệ đặc biệt tiến hành đợc để làm hàng hoá Lao động phức tạp loại lao động phải đòi hỏi đào tạo tỉ mỷ công phu có sức khéo léo, tài nghệ, phải có tích luỹ lao động Trong đơn vị thời gian, lao động phức tạp sáng tạo nhiều giá trị lao động giản đơn Vì lao động phức tạp bội số lao động giản đơn + Thị trờng chế thị trờng Thị trờng hình thức trao đổi hàng hoá mà chủ thể kinh tế cạnh tranh với để xác định giá số lợng hàng hoá làm Thị trờng thờng gắn với địa điểm cụ thể định nh chợ, cửa hàng, văn phòng giao dịch Thị trờng đầu bao gồm : lơng thực thực phẩm mặt hàng tiêu dùng thiết yếu Cơ chế thị trờng hình thức tổ chức kinh tế vấn đề kinh tế đợc giải thông qua thị trờng ( mua bán trao đổi hàng hoá ) Cơ chế thị trờng hoàn toàn đối lập với kinh tế tự nhiên Trong chế thị trờng ngời sản xuất ngời tiêu dùng thờng tác động qua lại lẫn để giải ba vấn đề trung tâm tổ chức kinh tế: Sản xuất cho ai, sản xuất sản xuất nh Trong thị trờng có yếu tố : hàng hoá, tiền tệ, ngời mua bán, Động lực hoạt động ngời chế thị trờng lợi nhuận, bị chi phối số quy luật nh: quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật lu thông tiền tệ c/ Kinh tế hàng hoá: Kinh tế hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế xà hội mà hình thái phổ biến sản xuất hàng hoá sản xuất sản phẩm để trao đổi, để bán thị trờng Kinh tế hàng hoá đối lập với kinh tế tự nhiên kinh tế huy, sản xuất hàng hoá lợng sản phẩm hàng hoá lu thông thị trờng ngày đồi phong phú, thị trờng đợc mở rộng, khái niệm thị trờng đợc hiểu ngày đầy đủ Đó lĩnh vực trao đổi hàng hoá thông qua tiền tệ làm môi giới ngời mua ngời bán tác động qua lại lẫn để xác định giá số lợng hàng hoá lu thông thị trờng Để phát triển kinh tế hàng hoá nớc ta, cần đẩy mạnh trọng phát triển loại thị trờng Quá trình chuyển đổi nớc ta cần phải bớc hình thành thị trờng thống thông suốt nớc Từng bớc hình thành mở rộng đồng thị trờng hàng tiêu dùng, t liệu sản xuất, dịch vụ, thị trờng vốn tiền tệ Cần phải mở rộng giao lu hàng hoá, phát triển thị trờng nớc trọng nông thôn, miền núi xoá bỏ triệt để hình thức chia thị trờng theo địa giới hành Đồng thời gắn thị trờng nớc với thị trờng quốc tế, giải mối quan hệ tiêu dùng nớc xuất Các sách khuyến khích sản xuất nội địa để phát triển mạnh mẽ thÞ trêng níc ta héi nhËp víi thÞ trêng khu vùc vµ thÕ giíi ë níc ta kinh tÕ hµng hoá mà Đảng chủ trơng xây dựng phát triển thời kỳ độ lên CNXH kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN, vận động theo chế thị trờng có điều tiết nhà nớc + Ưu sản xuất hàng hoá Lịch sử phát triển xà hội từ sản xuất tự cấp tự túc tiến lên sản xuất hàng hoá So với sản xuất tự cấp tự túc sản xuất hàng hoá có u hẳn nhiều mặt - Thứ : sản xuất tự cấp tự túc sản xuất khép kín làm cho sản xuất bị hạn chế không phát triển, mặt khác sản xuất hàng hoá sản xuất hàng hoá để đem bán nên nhu cầu lớn không ngừng tăng lên động lực để thúc đẩy sản xuất phát triển - Thứ hai : kinh tế tự nhiên tự cấp tự túc thay đổi kỹ thuật phát triển, nguồn tự nhiên bị sử dụng cách lÃng phí Còn môi trờng họat động cuả sản xuất hàng hoá môi trờng cạnh tranh gay gắt, quy mô sản xuất lớn, nguồn lực tự nhiên ngày khan hiếm, điều buộc nhà sản xuất phải cải tiến kỹ thuật, linh động việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên trái với sản xuất tự cấp tự túc Đây động lực mạnh mẽ cho sù ph¸t triĨn cđa x· héi - Thø ba : ®èi víi s¶n xt tù cÊp tù tóc s¶n xuất phát triển thấp, sản phẩm nhu cầu thấp nên vùng vùng với đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nghèo nàn thấp kém, giao lu, trao đổi văn hoá vùng Nhng sản xuất hàng hoá đà khắc phục đợc tình trạng này, sản xuất hàng hoá phát triển với vai trò động lực nhu cầu nên giao lu văn hoá kinh tế đợc phát triển nên đời sống vật chất nh tinh thần nhân dân đợc nâng cao ngày phong phú đa dạng, tạo điều kiện cho phát triển độc lập, tự do, bình đẳng cá nhân - Thø t : nỊn s¶n xt tù cÊp tù tóc thấp đà cản trở phát triển phân công lao động xà hội, trái lại sản xuất hàng hoá đời sở phân công lao động lao động xà hội, thúc đẩy chuyên môn hoá ngành sản xuất làm cho ngành sản xuất ngày đợc chuyên môn hoá phát triển mạnh mẽ, trình độ kỹ thuật ngày đợc nâng cao Trên giới khoa học kỹ thuật phát triển vô nhanh chóng lĩnh vực công nghệ thông tin, điện tử + Sự tồn khách quan kinh tế hàng hoá thời kì độ Ta thấy rằng, từ CNXH đời phát triển nh hệ thống giíi cho ®Õn tríc thËp kû 80, vÊn ®Ị cã hay không tồn sản xuất hàng hoá chủ nghĩa xà hội đề tài tranh luận giới nghiên cứu lý luận macxít Nhìn chung phơng diện lý luận quan điểm thống chi phèi st mÊy thËp kû qua lµ quan niƯm kinh tế XHCN kinh tế phát triển theo quy luật cân đối có kế hoạch với quy luật kinh tế đặc thù khác CNXH Nhà nớc có vai trò chủ yếu trình tái sản xuất phân phối sản phẩm mà không cần đến trao đổi hàng hoá thị trờng Kinh tế hàng hoá bị coi nhẹ đợc coi đặc trng riêng CNTB cần phải đợc hạn chế tới xoá bỏ Nhng thực tế diều nguyên nhân chủ yếu làm trì trệ, làm kìm hÃm đa số kinh tế quốc gia XHCN đến khủng hoảng tan vỡ Từ thực tế quan điểm cho sản xuất hàng hoá đặc trng riêng CHTB hoàn toàn sai lầm Mặt khác theo Các Mác sản xuất hàng hoá đời sở phân công lao động xà hội chế độ t hữu t liệu sản xuất sản xuất hàng hoá tồn thời kỳ độ tất yếu khách quan vì: - Thứ : mà phân công lao động xà hội phát triển cao kéo theo chuyên môn hoá sản xuất ngày sâu sắc, từ nảy sinh thêm mối quan hệ kinh tế, trao đổi hoạt động lao động xà hội - Thứ hai: đặc điểm kinh tế thời kỳ độ kinh tế nhiều thành phần với nhiều hình thức sở hữu khác vỊ t liƯu s¶n xt, nhiỊu chđ thĨ kinh tÕ khác Những chủ thể kinh tế tách biệt ®éc lËp víi nhng hä ®Ịu n»m hƯ thống phân công lao động xà hội Do sản xuất đời sống họ có phụ thuợc lẫn quan hệ kinh tế họ chØ cã thĨ thùc hiƯn b»ng ®êng trao ®ỉi hàng hoá tức phải có sản xuất hàng hoá - Thứ ba : quan hệ hàng hoá tiền tệ hình thức cần thiết thuận lợi để đảm bảo công quan hệ kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể, hai đơn vị sở hữu công cộng t liệu sản xuất nhng có tách biệt định có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh cạnh tranh hay hiệp tác với nhau, có khác trình độ kỹ thuật, trình ®é qu¶n lý, vỊ hiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh dẫn đến có khác biệt lợi ích kinh tế, dùng phơng pháp bình quân san đợc - Thứ t : sản xuất hàng hoá quan hệ hàng hoá tiền tệ điều kiện cần thiết tất yếu quan hệ kinh tế đối ngoại nớc giới nớc quốc gia riêng biệt chủ sở hữu khác sản phẩm hàng hoá Từ lý ta nhận thấy thời kỳ độ sản xuất hàng hoá tồn tất yếu cần thiết cỡng lại đợc dùng mệnh lệnh để ngăn cấm, xoá bỏ sản xuất hàng hoá II Tính tất yếu khách quan phải phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Việt Nam 1/ Phát triển kinh tế hàng hoá yêu cầu phát triển lực lợng sản xuất Thực chất việc chuyển từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn Xuất phất từ quy luật chung phỉ biÕn Mèi quan hƯ biƯn chøng gi÷a lùc lợng sản xuất quan hệ sản xuất Thật thành phần kinh tế thích ứng với tính chất trình độ định lực lợng sản xuất, theo lực lợng sản xuất nội dung có vai trò định tới quan hệ sản xuất đồng thời với thành phÇn kinh tÕ ë níc ta hiƯn tÝnh đa dạng trình độ lực lợng sản xuất nên hình thức quan hệ sản xuất thành phần kinh tế đợc đa dạng hoá tất yếu Vì xác định thành phần kinh tế cần phải xem xét đến tính chất trình độ lực lợng sản xuất tất nhiên phải xem xét trạng thái động Một t tởng xuyên suốt hội nghị lần thứ ban chấp hành TƯ Đảng khoá VIII nhằm cụ thể hoá thực thành công mục tiêu kinh tế xà hội mà Đại hội VIII Đảng đề u tiên phát triển lực lợng sản xuất đôi với xây dựng quan hệ sản xuất cho phù hợp theo định huớng XHCN Đây bớc phát triển t lý luận Đảng ta đà bắt nguồn từ việc tất yếu phải giải phóng lực sản xuất, thúc đẩy tăng trởng kinh tế việc kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có điều tiết Nhà nớc theo định hớng XHCN Xét từ quan hệ biện chứng lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất lực lợng sản xuất yếu tố động nhất, định phát triển sản xuất xà hội Chính để đạt đợc mục tiêu trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020, Đảng ta đà xác định công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc cách u tiên phát triển lực lợng sản xuất thực chất việc chuyển từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn 2/ Phát triển kinh tế hàng hoá Việt Nam tồn kinh tế nhiều thành phần Cơ sở khách quan tồn nhiều thành phần kinh tế nhiều hình thức sở hữu khác t liệu sản xuất Đại hội Đảng VIII khẳng định : Các thành phần kinh tế tồn khách quan tơng ứng với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất Trong giai đoạn lịch sử kinh tế nhà nớc, kinh tế hợp tác, kinh tế cá thể, kinh tế t kinh tế t nhà nớc Nền kinh tế nhiều thành phần vận động chế thị trờng nớc ta nguồn lực tổng hợp to lớn để đa kinh tế Việt Nam vợt khỏi tình trạng thấp kém, đa kinh tế hàng hoá phát triển điều kiện ngân sách hạn hẹp Để có sách chiến lợc phát triển thích hợp cho thời kỳ ta phải tìm hiểu rõ thành phần kinh tế tồn - Thứ thành phần kinh tế nhà nớc đơn vị tổ chức trực tiếp sản xuất kinh doanh phục vụ sản xuất kinh doanh mà toàn nguồn lực thuộc sở hữu nhà nớc, phần toàn nhà níc chiÕm tû lƯ khèng chÕ Kinh tÕ nhµ níc bao gồm doanh nghiệp Nhà nớc, tài sản thuộc sở hữu Nhà nớc Các doanh nghiệp nhà nớc phận quan trọng kinh tế nhà nớc Các doanh nghiệp trực tiếp sản xuất cải vật chất cho xà hội Chẳng hạn nh cac nhà máy thuỷ điên Hoà Bình, công ty gang thép Thái Nguyên Các ngành kinh tế thuộc sở hữu nhà nớc cung cấp hàng hoá hay dịch vơ cho x· héi Bao gåm hƯ thèng c¬ së hạ tầng giao thông, bu điện, hệ thống ngân hàng tài chính, bảo hiểm( ngân hàng công thơng Việt Nam, ngân hàng đầu t phát triển, kho bạc ) Các xí nghiệp liên doanh nhà nớc chiếm tỷ lệ khống chế (51%) Những lực lợng vật chất thuộc sở hữu nhà nớc bao gồm: đất đai, tài nguyên thiên nhiên, ngân hàng, tài chính, dự trữ quốc gia Cac doanh nghiệp nớc ta đựoc hình thành qua ba đờng: - Nhà nớc đầu t vốn để hình thành từ đầu - Nhà nớc cấp vốn để liên doanh với ngành khác - Nhà nớc tiến hành việc đòi nợ, quốc hữu hoá xí nghiệp t t nhân Ngoài với chất nhà nớc XHCN, Nhà nớc xác định đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài chính, ngân hàngdo Nhà n ớc nắm giữ, chi phối để điều tiết, định hớng phát triển kinh tế xà hội Kinh tế nhà nớc thuộc sở hữu nhà nớc, sản xuất kinh doanh theo nguyên tắc hạch toán kinh tế, thực hiên phân phối theo lao động hiệu sản xuất kinh doanh Theo chủ trơng Đảng ta, kinh tế Nhà nớc cần tập trung vào ngành, lĩnh vực trọng yếu nh kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội,hệ thống tài chính, ngân hàng, sở nh giải kinh doanh thơng mại,dịch vụ quan trọng, sở kinh tế phục vụ an ninh quốc phòng vấn đề xà hội, để đảm bảo cân đối lín chđ u cđa nỊn kinh tÕ vµ thùc hiƯn trò chủ đạo kinh tế thị trờng Tiếp tục đổi phát triển kinh tế nhà nớc để đảm bảo mục tiêu kinh tế xà hội Trớc hết cần hoàn thiện chế độ sách luật pháp đảm bảo doanh nghiệp nhà nớc thực đơn vị có t cách pháp nhân Phân định dứt khoát quyền sở hữu Nhà nớc với quyền đại diện chủ sở hữu Nhà nớc; quyền sở hữu Nhà nớc với quyền sử dụng, quản lý - Thứ hai, thành phần kinh tế hợp tác liên minh liên kết kinh tÕ tù ngun cđa c¸c chđ thĨ kinh tÕ với hình thức đa dạng, linh hoạt, phù hợp với nhu cầu, khả lợi ích bên tham gia, không dẫn tới pháp nhân Hình thức tồn kinh tế hợp tác là: Hợp tác xà nông nghiệp, hợp tác xà tiểu thủ công nghiệp, hợp tác xà mua bán, hợp tác xà tín dụng Các hợp tác xà đợc hình thành với quy mô góc độ khác nhau, tuỳ thuộc vào phát triển lực lợng sản xuất, ®©y ngêi lao ®éng cã qun tù tham gia rút lui khỏi hợp tác xà Trong năm đổi mới, kinh tế hợp tác có thay đổi bản: hộ nông dân đợc coi đơn vị kinh tế tự chủ, ruộng đất đợc giao sử dụng lâu dài Thực tế xuất hình thức hợp tác giản đơn, khâu nh hợp tác xà cổ phần, hợp tác xà dịch vụ đầu vào, đầu phục vụ cho kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại phát triển - Thứ ba, thành phần kinh tế t nhà nớc sản phẩm can thiệp nhà nớc vào hoạt động tổ chức, đơn vị kinh tế t nớc Thành phần kinh tế t nhà nớc bao gồm tất hình thức hợp tác, liên doanh sản xuất kinh doanh kinh tế nhà nớc kinh tế t nớc, nhằm sử dụng, khai thác phát huy mạnh bên tham gia, dới kiểm soát giúp đỡ nhà nớc Thành phần kinh tế t Nhà nớc có vai trò quan trọng việc huy động vốn, kỹ thuật công nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý Nhà nớc t Lênin rõ nớc tiểu nông phải xuyên qua chủ nghĩa t Nhà nớc, tiến lên chủ nghĩa xà hội Nhà nớc cần đa dạng hoá hình thức liên doanh liên kết với tổ chức công ty t nớc ngoài, nâng dần tỷ lệ đầu t phía Việt Nam Đồng thời áp dụng nhiều hình thức góp vốn kinh doanh Nhà nớc nhà kinh doanh t nhân nớc dới nhiều hình thức công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn nhằm tạo lực cho doanh nghiệp nớc phát triển tăng sức cạnh tranh hợp tác với bên - Thứ t thành phần kinh tế cá thể thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh dựa vào kinh nghiệm thân 10 Kinh tế cá thể, tiểu chủ nông dân thợ thủ công ngời bán buôn dịch vụ cá thể Sở hữu thành phần kinh tế sở hữu t nhân, sản xuất kinh doanh phân tán manh mún, trình độ công nghệ kỹ thuật thủ công, mục đích kinh doanh chủ yếu để nuôi sống mình, tiểu chủ, thân vừa lao động trực tiếp vừa thuê số công nhân Thế mạnh thành phần kinh tế cá thể phát huy nhanh, có hiệu quả, tiền vốn, sức lao động, say nghề, sản phẩm truyền thống Vì có vai trò quan trọng kinh tế, có khả đóng góp phát triển kinh tế xà hội Do u nó, Nhà nớc thành phần kinh té khác tạo điều kiện giúp đỡ, hớng dẫn thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ vốn kỹ thuậtĐể bớc tham gia kinh tế hợp tác cách tự nguyện làm Vệ sinh cho doanh nghiệp kinh tế Thành phần kinh tế thứ năm thành phần kinh tế cuối Thành phần kinh tế t t nhân: đơn vị kinh tế mà vốn nhà t nớc nớc đầu t để sản xuất kinh doanh dịch vụ Kinh tế t t nhân tổ chức dới hình thức doanh nghiệp t nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn Từ năm 1991 sau cã lt doanh nghiƯp t nh©n ë níc ta, kinh tế t t nhân phát triển mạnh đóng gopá định vào phát triển kinh tế xà hội Cần khẳng định quán chủ trơng phát triển kinh tế t t nhân bình đẳng với thành phần kinh tế khác, khuyến khích t t nhân đầu t sản xuất, bảo vệ quyền sở hữu lợi ích hợp lí, tạo điều kiện thuận lợi củng cố lòng tin cho nhà đầu t phát triển Tuy nhiên cần lu ý thành phần kinh tế đồng thời vừa tồn độc lập tơng đối vừa tác động qua lại lẫn nhau, vừa hợp tác cạnh tranh với vừa thống võa m©u thn mét chØnh thĨ kinh tÕ x· hội Không nên hiểu thành phần kinh tế nh phận tách rời, lực lợng tự trị theo cấu kinh tế nhiều thành phần hợp học thành phần Trong trình phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng, vấn đề có tính nguyên tắc cần phải nắm vững, kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo với kinh tế hợp tác trở thành tảng kinh tế Nếu thành phần kinh tế Nhà nớc đủ mạnh đóng đợc vai trò chủ đạo lôi kéo đợc thành phần kinh tế khác theo định hớng XHCN Nừu ngợc lại, không loại trừ khả thành phần kinh tế t chủ nghĩa lớn mạnh kéo theo kinh tế quốc dân theo định hớng t chủ nghĩa Cần phải nhớ thành phần TBCN đà có hậu thuẫn quốc tế mạnh Nhất tình hình nay, 11 lực chống phá XHCN tìm cách cho kinh tế t nhân t chủ nghĩa nớc ta thắng Ta phải phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần để sản xuất liên tục, không bị gián đoạn, tạo cạnh tranh thành phần kinh tế chế thị trờng 3/ Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đòi hỏi nâng cao đời sống nhân dân Việt Nam lên từ nớc phong kiến thuộc địa lạc hậu, chiến tranh kéo dài Khi kÕt thóc chiÕn tranh, thèng nhÊt ®Êt níc ViƯt Nam có thời gian nhìn lại đà tụt hËu vỊ kinh tÕ qu¸ xa so víi thÕ giíi Sự hỗ trợ to lớn nớc XHCN hậu thuẫn mạnh mẽ cho kháng chiến Nhng thời kì hoà bình xây dựng, hỗ trợ hầu nh hiệu quả, thể tình trạng lạc hậu kỹ thuật so với nớc t phát triển, cấu kinh tế bất hợp lý, kinh nghiệm quản lý theo kinh tế kế hoạch tập trungCùng với sụp đổ hệ thống XHCN Đông Âu, Việt Nam đứng bên bờ cđa cc khđng ho¶ng kinh tÕ x· héi Thu nhËp bình quân đầu ngời đợc đánh giá vào nhóm níc nghÌo nhÊt thÕ giíi So s¸nh mét sè chØ tiêu kinh tế xà hội Việt Nam nớc ASEAN năm 1993 Chỉ tiêu GDP bình quân đầu ngờiUSD Phơng pháp Atlas GDP bình quân đầu ngời USD Phơng pháp PPP Chỉ số HDI Việt Nam Indônêxia Malaixia Philipin Singapo Th¸i Lan 170 730 3160 830 19310 2040 1040 3140 8630 2660 20470 6390 0,514 0,568 0,794 0,621 0,836 0,798 116 105 57 99 43 54 HDI: chØ số phát triển ngời Trớc đây,việc thực hiên sách chế quản lý kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp khiến cho phân hoá giàu nghèo vùng, thành thị nông thôn, tầng lớp dân c tăng nhanh, đới sống phận nhân dân, số vùng cách mạng kháng chiến cũ, đồng bào dân tộc, khó khăn vất vả.Chất lợng giáo dục đào tạo, y tế nhiều nơi thấp Ngời nghèo không đủ tiền chữa bệnh cho em học Trong nguồn tài từ ngân sách nguồn lực khác huy động cho yêu cầu phúc lợi xà hội vừa hạn chế vừa cha đợc sử dụng có hiệu Tình trạng ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trờng sinh thái, huỷ hoại tài nguyên thiên nhiên ngày tăng Văn hoá phẩm độc hại lan tràn, tệ nạn xà hội phát triển, trật tự an toàn xà hội nhiều phức tạp Vị trí HDI 176 nớc 12 Xuất phát từ nhu cầu thực tế đời sống xà hội, để ổn định kinh tế nớc hội nhập quốc tế ta phải xây dùng mét nÒn kinh tÕ më, mét nÒn kinh tÕ nhiều thành phần, đa dạng hoá hình thức sở hữu Sự thành công kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa không biểu tốc độ tăng trởng cao mà chỗ mức sống thực tế tầng lớp dân c đợc nâng lên, y tế giáo dục phát triển, khoảng cách giàu nghèo đợc thu hẹp, đạo đức truyền thống sắc văn hoá dân tộc đợc giữ vững, môi trờng đợc bảo vệ III Những giải pháp để phát triển kinh tế hàng hoá Việt Nam Kinh tế hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế xà hội mà hình thái phổ biến sản xuất sản xuất hàng hoá để bán, để trao đổi thị trờng Nội dung phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN Việt Nam là: Phát triển kinh tế hàng hoá dựa sở kinh tế nhiều thành phần Nền kinh tế nớc ta trình chuyển biến từ kinh tế phát triển, mang nặng tính tự cấp tự túc quản lý theo chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng Đại hội Đảng VII đà khẳng định, thành phần kinh tế tồn tơng ứng với tính chất trình độ sản xuất Trong giai đoạn lịch sử nay, là: kinh tế nhà nớc, kinh tế cá thể, kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc Nền kinh tế nhiều thành phần vừa phản ánh tính đa dạng phong phú việc đáp ứng nhu cầu xà hội vừa phản ánh tính chất phức tạp việc quản lý theo định hớng xà hội chủ nghĩa Do việc Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phải đôi với việc tăng cờng quản lý nhà nớc kinh tế xà hội Để hạn chế khắc phục hậu mặt trái kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng mang lại, giữ cho công đổi hớng phát huy chất tốt đẹp chủ nghĩa xà hội Nhà nớc phải thực tốt vai trò quản lý kinh tế xà hội luật pháp, kế hoạch, sách, thông tin, truyền thống, giáo dục số công cụ khác Nhận thức tính chất nhiều thành phần kinh tế tất yếu khách quan, từ có thái độ thật đắn việc khuyến khích phát triển chúng theo nguyên tắc tự nhiên kinh tế, phục vụ cho nghiệp lªn cđa chđ nghÜa x· héi ë níc ta 13 Sự tồn kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, có nghĩa có quy luật kinh tế khác hoạt động Sự vận động phát triển thành phần kinh tế giai đoạn chịu chi phối trực tiếp quy luật thị trờng Thông qua hoạt động quy luật thị trờng mà đào thải mặt, yếu tố bất hợp lý, thúc đẩy nhanh trình xà hội hoá sản xuất Phát triển kinh tế hàng hoá theo hớng mở rộng quan hệ kinh tế với nớc Sự đời phát triển kinh tế hàng hoá đà làm phá vỡ mối quan hƯ kinh tÕ trun thèng cđa nỊn kinh tÕ khép kín, phát triển, bảo thủ trì trệ Đặc biệt đến giai đoạn t chủ nghĩa phát triển kinh tế hàng hóa đà làm cho thị trờng dân tộc hoạt động gắn bó với thị trờng giới Việc mở rộng quan hệ hợp tác với nớc tất yếu sản xuất trao đổi hàng hoá tất yếu vợt qua phạm vi quốc gia, mang tÝnh chÊt qc tÕ, ®ång thêi ®ã cịng tất yếu phát triển nhu cầu Biệt lập sù ph¸t triĨn kinh tÕ mét tÊt u phát triển, trình độ phát triển khoa học kỹ thuật giới cho phép đáp ứng nhu cầu sản xuất lẫn tiêu dùng Thông qua mở rộng quan hệ quan hệ hợp tác với nớc để biến nguồn lực bên thành nguồn lực bên Điều tạo thuận lợi cho trình phát triển rút ngắn nớc ta Mở rộng quan hƯ kinh tÕ víi c¸c níc b»ng nhiỊu c¸ch nh: Tăng cờng hoạt động ngoại thơng, hợp tác, liên doanh, liên kết để thu hút vốn đầu t cho nớc ta, gia nhập tổ chức quốc tế khu vực Tranh thủ nắm bắt mặt hàng mũi nhọn có tơng lai, gắn với công nghệ mới, tiến tới có khả cạnh tranh thị trờng giíi… nhanh chãng ®a nỊn kinh tÕ níc ta héi nhập vào nhịp điệu kinh tế giới Việc mở cửa kinh tế phải đảm bảo nguyên tắc bình đẳng tôn trọng lẫn nhau, bảo đảm chủ quyền có lợi Phát triển kinh tế hàng hoá theo định hớng xà hội chủ nghĩa thông qua chất vai trò quản lý nhà nớc Mặc dù có nhiều u điểm nhng kinh tế thị trờng giải đợc vấn đề chế đời sống kinh tế xà hội đặt Vì tác động nhà nớc- chủ thể có khả nhận thức vận dụng quy luật khách quan vµo nỊn kinh tÕ lµ mét tÊt u cho sù phát triển kinh tế xà hội Thiên sử can thiệp nhà nớc vào kinh tế, thị trờng tự hoạt động, việc điều tiết kinh tế kinh tế nớc ta hiệu Nhà nớc sử dụng luật pháp công cụ kinh tế vĩ mô khác để quản lý kinh tế hàng hoá, làm cho kinh tế lành mạnh hơn, giảm bớt thăng trầm, đột biến xấu đờng nó, khắc phục đợc tình trạng phân hoa bất bình đẳng, bảo vệ đợc tài nguyên môi trởng cđa ®Êt níc 14 Sù vËn dơng cđa nỊn kinh tế hàng hoá theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc nơc ta vận động đợc điều tiết thống chế thị trờng- bàn tay vô hình, quản lý nhà nớc- bàn tay hữu hình Thực trạng kinh tế hàng hóa nớc ta Nớc ta bớc độ lên chủ nghĩa xà hội không qua giai đoạn phát triển t chủ nghĩa, xu hớng vận động phát triển kinh tế hàng hoá gắn liền với đặc điểm sau: Một kinh tế thị trờng bao gồm nhiều loại hình đan xen nhau: nhiều thành phần kinh tế với nhiều hình thức sở hữu khác tham gia vào kinh tế thị trờng Mỗi kiểu hàng hóa, tham gia vào kinh tế thị trờng có nét đặc thù chất kinh tế xà hội trình độ phát triển, nhng c¸c bé phËn kh¸c cđa nỊn kinh tÕ qc dân thống Bởi vừa hợp tác, vừa cạnh tranh nhau, bình đẳng trớc pháp luật, đợc pháp luật bảo vệ Nhân tố kinh tế quan hệ kinh tế kiểu sản xuất hàng hóa thành phần kinh tế xuất Trong đó, sản xuất hàng hoá xà hội chủ nghĩa giữ vai trò chủ đạo, định hớng với kiểu sản xuất hàng hoá khác Nhận thức đợc tính chất nhiều thành phần kinh tế tất yếu khách quan từ có thái độ đắn khuyến khích phát triển chúng theo nguyên tắc tự nhiên kinh tế, phục cụ cho việc lên xà hội chủ nghĩa nớc ta Hai kinh tế nớc ta trình chuyển biến từ kinh tế phát triển mang nặng tính tự cấp tự túc quản lý theo chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá, vận hành theo chế thị trờng Tuy nhiên, kinh tế thị trờng nớc ta trình độ phat triển Biểu số lợng chủng loại hàng hoá nghèo nàn, khối lợng hàng hoá lu thông thị trơng kim nghạch xuất nhỏ, chi phí sản xuất giá hàng hoá cao, chât lợng thấp, quy mô dung lợng thị trờng hẹp, sc cạnh tranh doanh nghiệp hàng hoá thị trờng nớc nh nớc yếu, đội ngũ nhà quản lý doanh nghiƯp giái cßn Ýt, thu nhËp cđa ngêi lao động thấp Trình độ phát triển thấp hàng hoá bắt nguồn từ trình độ thấp lực lợng sản xuất, từ tính chất sản xuất nhỏ kinh tế, từ trình độ phân công lao động x· héi kÐm ph¸t triĨn, tõ sù kÐm ph¸t triĨn hệ thống kết cấu hạ tầng, lao động thủ công chiếm tỷ trọng lớn, từ kìm hÃm kinh tế chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp thời gian lâu dài, từ nhận thức giản đơn CNXH Ba kinh tế phát triển theo hớng hoà nhập vào thị trờng giới khu vực Cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển làm cho lực lợng sản xuất phát triển trình độ xà hội hoá cao dẫn đến trình khu vực hoá quốc tế hoá kinh tế ngày mở rộng Do vậy, phát triển 15 kinh tế thị trờng dựa sở điều kiện nớc mà phải tính đến quan hệ quốc tế, đến xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế Nền kinh tế thị trờng quốc gia muốn phát triển không gắn với thị trờng giới Bất quốc gia dù nớc phát triển sản xuất tất loại hàng hoá Vì nớc phải tuỳ theo lợi lựa chọn mặt hàng xuất có hiệu cạnh tranh đợc thị trờng giới Sản xuất hàng hoá nơc ta phát triển biết cách thu hút vốn đầu t nớc áp dụng tiến khoa học công nghệ giới để khai thác tiềm kinh tế Muốn vậy, đờng đắn phát triển kinh tế mở hớng mạnh vào xt khÈu ®ång thêi thay thÕ nhËp khÈu cã hiƯu Bốn kinh tế thị trờng phát triển theo định hớng XHCN thông qua chất vai trò Nhà nớc Sự vận động kinh tế hàng hoá thông qua chế thị trờng giải đợc vấn đề nh: Lạm phát, thất nghiệp, khủng hoảng, phân hoá bất bình đẳng, ô nhiễm môi trờng, bùng nổ dân số nh tợng xà hội khác Những tình trạng hiên tợng mức độ khác trực tiếp hay gián tiếp có tác động ngợc trở lại làm cản trở phát triển bình thờng mét x· héi nãi chung vµ cđa nỊn kinh tÕ hàng hoá nói riêng Phát triển kinh tế hàng hoá gắn liền với kinh tế mở tất yếu nhng trình bên cạnh việc tiếp thu tinh hoa văn hoá giới, có nguy du nhập yếu tố văn hoá xa lạ với truyền thống, đặc điểm dân tộc Muốn giữ đợc kinh tế thị trờng mang sắc văn hoá Việt Nam, thực hiên có hiệu quản lý vĩ mô Nhà nớc, dới lÃnh đạo Đảng, không chấp nhận lối sống thực dụng với chi phối tất đồng tiền không chấp nhận thơng mại hoá hoạt động đời sống x· héi kÕt hỵp sù chän läc tinh hoa cđa văn minh nhân loại với giữ gìn yếu tố tinh tuý văn hoá dân tộc, xây dựng yếu tố văn hoá XHCN nớc ta,khu vực sản xuất nông nghiệp chiếm tới từ 70% sức lao động 80% dân số- nơi khai sinh nghiệp đổi khoán 10 thị 100, từ chỗ thiếu đói đà vơn lên đứng thứ ba thÕ giíi vỊ xt khÈu g¹o Khu vc kinh tÕ t nhân khu vực phát triển mạnh thứ hai, có khoảng 22000 doanh nghiệp t nhân gấp lần số doanh nghiệp nhà nớc bắt đầu vào công đổi gấp lần số doanh nghiệp nhà nớc có đến Trong có doanh nghiệp sử dụng 10000 công nhân Khu vực quốc doanh ( bao gồm không nhiều phận kinh tế hợp tác ) chiếm dới 2/3 tổng sản phẩm nớc Bình quân tăng trởng năm ( 1990-1995) 8,2% năm ( Năm 1995 tăng trởng bình quân hoàn toàn giớ 3,5% cao vùng Đông á- Thái Bình Dơng: 8,1%, Mĩ 3%; Nga 1,6%Các nớc ASEAN 16 tiếp tục giữ mức độ tăng trëng kh¸: Singapo 8,9%; Philipin 5%; Th¸i Lan 8,9%… Tríc đây, sách hợp tác hoá Liên Xô cũ thực có phạm sai lầm nóng vội, nớc ta hoàn cảnh lịch sử định, phong trào hợp tác hoá đà có tác dụng miền Bắc năm chiến tranh chống Mĩ cứu nớc nhng tiếc không trì đợc, năm 1990 nhà soạn thảo chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đến năm 2000 tỉ trọng phận kinh tế hợp tác Nhận thấy rõ khiếm khuyết kinh tế kế hoạch tập trtung quan liêu bao cấp, tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, qua thực năm đổi Đảng ta khẳng định Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Sự tác động Nhà nớc vào kinh tế tất yếu phát triển kinh tế x· héi ThiÕu sù “ can thiƯp” cđa Nhµ nc vào thị trờng tự hoạt động, điều hành kinh tế nớc ta hiệu nh ta muốn vỗ tay mà có bàn tay Nhà nớc sử dụng luật pháp vào công cụ vĩ mô khác để quản lí kinh tế làm cho kinh tế lành mạnh Giảm bớt thăng trầm, đột biến xấu đờng phát triển khắc phục đợc tình trạng phân hoá bất bình đẳng, bảo vệ đợc tài nguyên môi trờng cđa ®Êt níc Nh vËy sù vËn ®éng cđa nỊn kinh tế hàng hoá theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc vân hành đợc điều tiết thống chế thị trờng- bàn tay vô hình quản lý Nhà nớc- bàn tay hữu hình Những giải pháp phát triển kinh tế hàng hoá Việt Nam: Đẩy mạnh trình đa dạng hoá sở hữu tạo điều kiện phát triển mạnh mẽ kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nớc ta a Đối với kinh tế nhà nớc: Trong trình phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vấn đề quan trọng cần nắm đợc kinh tế Nhà nớc phải đóng vai trò chủ đạo Khi mà kinh tế nhà nớc đủ mạnh giữ đợc vai trò chủ đạo lôi kéo đợc thành phần kinh tế khác theo định hớng xà hội chủ nghĩa, không, loại trừ khả thành phần kinh tế t t nhân lớn mạnh kéo kinh tế quốc dân theo định hớng t chủ nghĩa, thêm thành phần kinh tế t t nhân đÃ, đợc hậu thuẫn lớn quốc tế Nhất bối cảnh ®Êt níc ta hiƯn mäi thÕ lùc chèng ®èi phản động tìm cách cho thành phần kinh tế t t nhân thắng nớc ta 17 Do vậy, để kinh tế nhà nớc thắng cần thực số vấn đề: ã Thành phần kinh tế nhà nớc phải đợc xác định mô hình tổ chức định hớng phát triển, chọn cán tốt, có chế sách phù hợp để thành phần kinh tế không ngừng đợc củng cố phát triển nhằm phát huy vai trò chủ đạo, để thực phát huy nghĩa vụ mở đờng, dẫn dắt kinh tế phát triển Nó phải đảm bảo phát triển hàng hoá công cộng lĩnh vực kinh doanh có khả sinh lợi nên thành phần kinh tế khác phát triển ã Một phận quan trọng cđa nỊn kinh tÕ nhµ níc lµ doanh nghiƯp nhµ nớc phải phát triển nguyên tắc suất, chất lợng hiệu ngày cao phải bình đẳng với doanh ngiệp thuộc thành phần kinh tế khác ) sở xác định đợc hiệu kinh tế rõ ràng, cụ thể có tiêu chuẩn tìm chọn nhân tài, có đạo đức tốt, khả quản lý giỏi để đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế ) phải cho doanh nghiệp Nhà nớc trở thành công cụ để Nhà nớc khắc phục đợc khiếm khuyết thị trờng can thiệp vào kinh tế lúc cần thiết Hiện nay, cấu thành phần kinh tế khu vực doanh nghiệp nhà nớc cha đợc quan tâm nhiều đến việc đổi công nghệ, giải vốn lu động để phát huy lực sản xuất, nhiều doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, nhiều doanh nghiệp nhỏ làm ăn thua lỗ kéo dài Tuy nhiên để khắc phục tình trạng cần phải xếp lại doanh nghiệp nhà nớc tho định hớng nắm ngành, khâu, mặt hàng then chốt, chuyển hẳn sang hạch toán kinh doanh, tự chủ mặt Việc xắp xếp lại tiến hành dới nhiều hình thức khác Để kinh tế nhà nớc hoạt động có hiệu hơn, phát huy đợc vai trò chủ đạo cần đổi theo hớng sau: - Thứ nhất, hoàn thành việc phân định doanh nghiệp hoạt động công ích doanh nghiệp hoạt động kinh doanh có hiệu nh doanh nghiệp kinh doanh có vị trí quan trọng kinh tế Nhà nớc cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp có đủ số vốn lu động cần thiết, đợc vay vốn u đÃi để đổi thiết bị công nghệ kiện toàn tổ chức đổi chế quản lý Còn doanh nghiệp kinh doanh chuyển sang hoạt động kinh doanh theo chế công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần thật tự chủ phải chịu trách nhiệm kết hoạt động - Thứ hai, xác định loại doanh nghiệp đợc nhà nớc đầu t 100% vốn loại doanh nghiệp mà nhà nớc nắm số cổ phần khống chế doanh nghiệp mà nhà nớc cần giữ số cổ phần mức thấp đa 18 dạng hoá sở hữu thông qua biện pháp: cổ phần hoá, cho thuê kinh doanh chuyển nhợng quyền sở hữu sử dụng sở khắc phục trở ngại khách quan chủ quan để đẩy nhanh tiến độ phát triển Hớng dẫn, đôn đốc trình cổ phần hoá doanh nghiệp theo danh mục đà xác định đảm bảo tiến độ triển khai kịp thời rút kinh ngiệm để tiến hành cách vững chắc, không để xảy sai lầm đáng tiếc Đối với biện pháp tổng công ty hoá doanh nghiệp cần đợc xem xét lại theo hớng thu hẹp tổng công ty đến mức áp dụng lĩnh vực phải đối diện trực tiếp với cạch tranh nớc ngoài, song song với việc xây dựng công ty đa ngành, đa sở hữu tạo chế cạnh tranh doanh nghiệp thành viên tổng công ty b/ Đối với thành phần kinh tế khác có câu hỏi lớn đặt ra: Mặc dù Nhà nớc khuyến khích phát triển nhng tốc độ tăng chậm chạp không tơng xứng với tiềm có Muốn phát triển sản xuất nguyên lý muôn thủa phải tăng suất đầu t, trớc hết đầu t tài Nguồn tài dân lớn nhng cha đợc sử dụng để phát triển sản xuất (Ước tính có khoảng 10000 tỷ đồng, bao gồm 5000 tỷ nằm dự trữ vàng đôla; 3000 tỷ xây xựng nhà cửa; 1000 tỷ mua sắm đồ dùng cao cấp nh xe máy, tivi màu, video, catset, máy điều hoà nhiệt độ cha kể 3000 tỷ tiền gửi tiết kiệm dân c) Để nguồn vốn góp phần tăng thêm suất đầu t cho sản xuất kinh doanh cần phải giải hàng loạt biện pháp: + Có thể phải bắt đầu từ tên gọi Không nên xuất phát từ kinh tế quốc doanh để đặt tên cho cho thành phần kinh tế khác, gọi họ quốc doanh Trong kinh tế nhiều thành phần, cho dù kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo phải đảm bảo tính bình đẳng thành phần kinh tế thực chất thành phần kinh tế phận cấu thành kinh tế quốc dân thống phận phận khác Thay đổi cách gọi giải pháp xoá tâm lý tự ti, bi quan thành phần kinh tế khác mà thời họ bị chèn ép, lÃng quên + Việc cải tạo thành phần kinh tế phải đợc tiến hành theo nguyen tắc tự nguyện sở tính chất xà hội hoá thực tế Giải pháp đạt hiệu cao không cô lập thành phần kinh tế với mà phải sử dụng hình thức hợp doanh, đan xen quan hệ sử dụng khác vào lĩnh vực, chí công ty, xí nghiệp Các xí nghiệp hợp doanh Nhà nớc t nhân, hợp tác xà t nhân, Nhà nớc hợp tác xÃ, t nhâncần phải trở thành hình thức tổ chức đơn vị sản xt kinh doanh nỊn kinh tÕ nhiỊu thµnh 19 phần.Trong sản xuất nông nghiệp, tính đặc thù nên việc phải giải tốt quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho hộ nông dân, phải chuyển kinh tế hợp tác thành kinh tế nông trại Kinh tế hộ nhận khoán sở hình thành kinh tế nông trại tổ chức nông trại Đây xu hớng chung nông nghiệp giới.Trong điều kiện nông nghiệp nớc ta không cần tổ chức nông trại lớn cha vội hợp tác nhiều nông trại với Có thể nhóm nên 5-20 hộ tự nguyện góp ruộng đất, lao đọng tiền vốn để sản xuất kinh doanh tổ chức nhóm 20-30 hộ nh Đài Loan hợp tác với làm chung nhiều khâu trình sản xuất nh làm đất, gieo cấy, làm cỏ, bón phân, tới tiêu, phòng trừ sâu bệnh, thu hoạch, phơi sấy, vận chuyển Ngoài có hình thức hợp tác khác nh: nông trại chung mua đầu vào chung bán đầu ra, hợp tác dới hình thức uỷ thác kinh doanh Tổ chức nông trại hợp tác nông trại, hình thức hợp tác xà nông nghiệp theo mô hình cần đạt đợc + Để nhân dân yên tâm bỏ vốn sản xuất kinh doanh hoạt động hớng Nhà nớc phải đa đợc hệ thống văn pháp quy nh luËt kinh doanh, luËt thõa kÕ, luËt chuyÓn nhựng, luật mua bán lao độngđòng thơi hoàn thiện chế độ đăng kí kinh doanh, kế toán, thống kê, thuế, hợp đồng kinh tế Các luật chế độ không nhằm đảm bảo lợi ích Nhà nớc mà phải giải thoả đáng lợi ích: Nhà nớc- tập thể- cá nhân, khuyến khích làm giàu sở bỏ vốn kinh doanh pháp luật Việc định luật thuế chế độ phải giữ ổn định thời gian tơng đối dài, có thay đổi nên theo hớng có lợi cho ngời bỏ vốn thắt dần tớc bỏ bớt lợi ích họ Luật chế độ ban hành cần phải đạt đợc yêu cầu quan trọng xoá bỏ đợc ấn tợng đà ăn sâu vào t tởng ngời sản xuất kinh doanh t nhân, cá thể cách thức Nhà nớc tớc đoạt cải tạo gò ép trớc phải có điều khoản cam kết vấn đề Thực đợc yêu cầu tức giải đợc hớng chiÕn lúc t¹o vèn Chun tõ viƯc cung cÊp vèn chủ yếu từ ngân sách Nhà nớc sang sử dụng vốn xà hội c/ Tiến hành đồng giải pháp vĩ mô để tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho thành phần kinh tế hoạt động có hiệu quả, bao gồm: - Hoàn thiện nhanh chóng hệ thống tài ngân hàng công nghệ kỹ thuật nghiệp vụ đại, đảm bảo thông suôt nớc Đại phận cac khoản toán ngân hàng phải đảm đơng đợc qua máy mình; sử dụng tiền mặt mức hạn chế Tín dụng ngân hàng phải thực vay vay không dựa vào nguồn phát hành chủ yếu đảm bảo cho kinh tế quốc doanh nh Hoạt động tài phải đợc đổi mới, lấy thu lờng chi, thu đủ chi đúng, điều kiện 20 nguồn ngân sach có hạn không nên vợt khả cách vay nợ nớc phát hành Điều dẫn đến lạm phát Trong kinh tế lạm phát nâng cấp ngành nào, lĩnh vực nào, cần phải từ bỏ ý định nâng cấp ngành hay lĩnh vực lạm phát Lâu tài nớc ta chạy theo nhu cầu chi lớn số ngành, số lĩnh vực nguồn thu hạn hẹp Đây rõ ràng hớng không thực tế, chống lạm phát không đạt đợc mục tiêu đề - Phải nhanh chóng xây dựng đợc thị trờng đầy đủ nớc ta thiếu nhiều thị trờng quan trọng sản xuất hàng hoá nh: thị trờng vốn, thị trờng lao động - Thời đại ngày thông tin đợc coi yếu tố lực lợng sản xuất Thông tin sức mạnh quyền lực Do phải hoàn thiện hệ thống thông tin kinh tế phục vụ nhà doanh nghiệp phát huy dân chủ hoá đời sống kinh tế Hệ thống thông tin kinh tế nớc ta yếu tổ chức không hợp lý, thông tin bị chia c¾t Sè ngêi hiĨu biÕt vỊ viƯc thu thËp, xử lý, tổng hợp sử dụng thông tin kinh tế thị trờng cha nhiều, nhìn chung theo lèi qu¶n lý nỊn kinh tÕ theo nỊn kinh tế kế hoạch hoá tập trung cao độ trớc Để đổi hoạt động này, phải coi hoạt động thông tin kinh tế ngành dịch vụ, tất thành phần kinh tế cần thiết tham gia - Xây dựng đội ngũ nhà doanh nghiệp giỏi nhà quản lý vĩ mô có tài, đồng thời liên kết họ lại Cái thiếu hụt lớn chỗ Chúng ta có đội ngũ cán quản lý đông đảo nhng chất lợng không phù hợp với trình đổi kinh tế Có phận đà quen với chế quản lý cũ, đến hoàn toàn không đủ khả năng thích ứng với chế Biểu phận kêu khó khăn, không tự tìm cách tháo gỡ mà tìm trợ giúp theo kiểu bao cấp trớc Nhà nớc Một phận khác cha đợc đào tạo chu đáo trớc bố trí họ đảm nhận cơng vị chủ chốt đơn vị sản xuất kinh doanh Trong số 4584 đơn vị kinh tế quốc doanh thua lỗ năm 1989, có tới 2630 đơn vị giám đốc cấp chuyên môn, sản xuất nông nghiệp, phần lớn cán quản lý xà hợp tác xà đạt trình độ văn hoá cấp I II, hầu hết cha qua đào tạo có hệ thống nên áp dụng tiến bé khoa häc kü thuËt chËm NÕu tÝnh ba chøc danh chủ yếu nông thôn bí th đảng uỷ xÃ, chủ tịch xà chủ nhiệm hợp tác xà có 52,9% đạt trình độ văn hoá cấp II; 32,2% văn hoá cấp III Về trình độ quản lý ba chức danh có 22,4% đà qua lớp học quản lý kinh tế 15,3% đợc đảo tạo quản lý Nhà nớc Có phận không nhỏ cán quản lý kinh tế vĩ mô vi mô dấn sâu vào tệ nạn tham nhũng thời gian gần đà đặt vấn đề chống tham nhũng, nhng kết hạn chế Nguyên nhân chủ yếu xử lý cha nghiêm, né tránh hình 21 nh mối liên hệ bệnh đà bắt đầu có kích cỡ phạm vi nên việc xử lý khó khăn Đà đến lúc cần phải có thái độ dứt khoát loại cán phải loại bỏ họ nhanh tốt Trong số cán quản lý kinh tế có phận thích ứng dần với chế quản lý míi, cã thĨ tiÕp tơc sư dơng viƯc điều hành kinh tế vĩ mô vi mô, nhiên số cha nhiều Tóm lại đại phận số cán có phải đợc bố trí xếp đào tạo lại Về sách sử dụng cán mạnh dạn đợc coi phơng châm chủ yếu không muốn nói sè mét - Nhanh chãng phỉ cËp nghỊ cho ngêi lao động Mỗi năm nớc ta có triệu niên đến tuổi lao động Hệ thống 936 trờng chuyên nghiệp có năm đào tạo đợc 20 vạn ngời, chủ yếu lao động quy, dài hạn theo yêu cầu khu vực Nhà nớc Nh phần lớn niên đến tuổi lao động không đợc đào tạo nghề có nghề nhng không thành thạo khó có khả tìm đợc việc làm sở sản xuất kinh doanh, tay nghỊ cđa ngêi lao ®éng cịng cha cao, vấn đề tiếp tục đào tạo bồi dỡng họ phải đợc đặt Hớng u tiên đầu t giới lao động có kỹ thuật sử dụng lao động không kỹ thuật, giá sức lao động rẻ nh năm trớc đây, sản phẩm hàng hoá có thị trờng lớn sản phẩm có hàm lợng chất xám khoa học kỹ thuật cao d/ Đối với thành phần kinh tế hợp tác Thành phần kinh tế hợp tác nớc ta lúng túng, số hợp tác xà hoạt đọng hình thức nhiều Đây vấn đề cần tháo gỡ kịp thời để đảm bảo cho kinh tế nhiều thành phần phát triển hớng XHCN Để tháo gỡ vấn đề hoạt động hợp tác xà cần tổng kết kinh nghiệm phát triển hợp tác xà kiểu cũ nông nghiệp thơng nghiệpđể rút học kinh ngiệm phát triển hợp tác xà năm tới Hiện nay, mô hình hợp tác xà kiểu cũ không phù hợp với quy luật xà hội hoá sản xuất sản xuất nhỏ nớc ta Thực tế 10 năm vừa qua đà chứng tỏ hợp tác xà ngời sản xuất nhỏ cần thiết khâu dịch vụ sản xuất, khâu đầu vào đầu cho sản xuất nhỏ, cần phải có tổng kết hớng dẫn phát triển hợp tác xà khâu tạo điều kiện để kinh tế tập thể góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển e/ Đối với loại hình sản xuất nhỏ nông dân ngời buôn bán nhỏ Nh đà nói năm đổi nớc ta kinh tế hộ đóng vai trò quan trọng phát triĨn kinh tÕ ë níc ta, nhÊt lµ lÜnh vực nông nghiệp Đối với loại hình sản xuất Nhà nớc cần có sách trợ giúp cung ứng nguyên liệu đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu ra, Nhà nớc thông qua sách thuế để trợ giúp cho thành phần 22 kinh tế này, khuyến khích ngời sản xuất phát triển để kinh tế hợp tác với kinh tế Nhà nớc trở thành tảng kinh tế quốc dân f/ Đối với thành phần kinh tế t t nhân Hiện kinh tế t t nhân sản xuất lớn nớc ta nhỏ bé, lại nặng hoạt động thơng mại, dịch vụ phục vụ đời sống lĩnh vực sản xuất công nghiệp, nông nghiệp tỷ trọng thành phần kinh tế t t nhân cha đáng kể, điều khó khăn thành phần kinh tế tâm lý e ngại đầu t nhân dân Do Nhà nớc cần có sách thành phần kinh tế t t nhân tự phát triển theo luật định không hạn chế t nhân, cá thể bỏ vốn đầu t vào sản xuất sản phẩm mà Nhà nớc cho phép, Nhà nớc cần có sách để khuyến khích nhà đầu t kinh doanh phát triển nông nghiệp bớc đa sản xuất nông nghiệp nớc ta lên sản xuất lớn Do cần có kế hoạch nghiên cứu lại sách hạn điền chuyển dịch ruộng đất theo hớng tích tụ tập trung ruộng đất, phát triển mô hình kinh tế trang trại thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển Đối với thành phần kinh tế t t nhân không tránh khỏi tính tự phát chạy theo lợi nhuận đơn nảy sinh tợng tiêu cực làm tổn hại đến lợi ích chung xà hội Hiện nay, nớc ta tình trạng buôn lậu trốn thuế, làm hàng giả tiêu thụ hàng giả phổ biến, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Nhà nớc cần phải sử dụng nhiều biện pháp dể hạn chế ngăn chặn khuynh hớng tự phát, tợng tiêu cực hớng phát triển thành phần kinh tế theo định hớng XHCN g/ Đối với thành phần kinh tế t Nhà nớc Đối với thành phần kinh tế t nhà nớc nớc ta nay, số vốn đầu t phát triển thấp, Nhà nớc cần có sách thu hút vốn đầu t nhà t nớc, nhà t nớc để khuyến khích hộ đầu t Nhà nớc cần tạo tâm lý yên tâm cho họ cách giữ vững ổn định trị xà hội để họ thấy khoản đầu t họ đợc an toàn Nhà nớc cần có sách khai phá vùng đất bị bỏ hoang vùng thuộc nông thôn, miền núi nh có u đÃi đặc biệt cho ngời khai phá phát triển vùng này, mặt khác cần phải xây dựng nâng cấp hệ thống giao thông, thúc đẩy lu thông hàng hoá, giao lu buôn bán vùng với vùng kinh tế phát triển nớc Đẩy mạnh trình phân công lao động xà hội Việc đẩy mạnh trình phân công lại lao động xà hội việc đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, đại hoá, nớc ta ta cần phải phát triển mạnh theo hớng xuất đồng thời thay nhập Trong 23 năm vừa qua, tỷ lệ xuất nớc ta tăng lên đáng kể nhng việc thúc đẩy xuất gặp số khó khăn nh công nghiệp sản xuất hàng xuất nớc ta chủ yếu đợc hình thành chế tập trung bao cấp, máy móc lạc hậu hệ, xí nghiệp, kho tàng bến bÃi cồng kềnh nhng công suất lại thấp Hiện đà có thay đổi công nghệ lạc hậu công nghệ đại có chuyển biến theo hớng xuất nhng hàng xuất Việt Nam chủ yếu hàng dạng thô nguyên liệu cha qua chế biến nên tài nguyên lớn nhng không thu đợc bao nhiêu, lĩnh vực Nhà nớc cần có biện pháp phát triển công nghiệp chế biến để cho xuất nớc ta xuất hàng hoá dạng thô cha qua chế biến mà xuất sản phẩm đà qua chế biến, cã nh vËy viƯc xt khÈu cđa níc ta míi phát triển mạnh dần thay đợc nhập Cần phải phân công lại lao động theo hớng chuyên môn hoá kết hợp với đa dạng sản xuất kinh doanh, tăng cờng phát triển ngành phi sản xuất vật chất ( ngành kinh tế dịch vụ) coi trọng lao động trí tuệ đẩy mạnh nghiệp nghiên cứu khoa học ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào sản xuất, phát triển ngành có lợi nh nông nghiệp, công nghiệp chế biến nông lâm hải sản Hình thành phát triển đồng loại thị trờng Thị trờng sản phẩm tất yếu kinh tế hàng hoá Sản xuất hàng hoá phát triển thị trờng phát triển nghĩa sản xuất hàng hoá định thị trờng, song bên cạnh thị trờng tác động trở lại sản xuất hàng hoá, có tác động thúc đẩy sản xuất hàng hoá thị trờng đợc mở rộng quy mô sản xuất tăng lên phân lớp sản xuất ngày sâu sắc Để khai thác có hiệu tiềm vốn, sức lao động, công nghệ, tài nguyên , thực mở rộng phân công lao động xà hội cần phải bớc hình thành đồng loại thị trờng: tiền tệ,vốn, sức lao động điều góp phần đảm bảo cho việc phân phối sử dụng yếu tố đầu vào đầu trình sản xuất phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế hàng hoá a/ Đối với thị trờng hàng hoá dịch vụ Thực giao lu hàng hoá thông suốt nớc, phát triển thị trờng công nghệ, dịch vụ thông tin t vấn, thiết bị kiểm tra, kiểm soát xử lý nghiêm minh trớng hợp gian lận thơng mại nh: kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế, tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh sản xuất kinh doanh Thực độc quyền Nhà nớc số ngành, số lĩnh vực định lợi ích chung đất nớc 24 Chỉnh đốn hoạt động tổ chức thơng nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đổi hệ thống thơng nghiệp Nhà nớc để làm tốt vai trò chủ đạo khắc phục tình trạng buông lỏng thị trờng nông thôn miền núi Cần phải có phơng án kết hợp hai phơng hớng: giảm chi phí sản xuất để làm sở cho việc giảm giá tăng khối lợng sản phẩm cung ứng cho thị trờng Khi đó, kết hợp đợc hai yếu tố ngời sản xuất ngời tiêu dùng b/ Đối với thị trờng yếu tố sản xuất Nhà nớc cần phải kìm hÃm nguy thất nghiệp, cần trọng vào việc tạo thêm chỗ làm việc tự tạo việc làm khuyến khích cá nhân, tổ chức tốt dịch vụ giới thiệu việc làm đào tạo nghề nghiệp Tổ chức quản lý hớng dẫn tốt việc thuê mớn lao động thông qua tổ chức công đoàn, tổ chức xà hội nghề nghiệp, kiểm tra giám sát tốt việc thuê mớn lao động nhằm bảo vệ lợi ích đáng ngời lao động đảm bảo công bằng, bình đẳng ngời lao động ngời sử dụng lao động trớc pháp luật c/ Tổ chức quản lý tốt thị trờng bất động sản Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân, t nhân, không cho phép việc mua bán đất đai, thực tốt luật đất đai, xác định giá loại đất để sử dụng có hiệu Chăm lo giải vấn đề nhà cho nhân dân nhân dân vùng đô thị phát triển khuyến khích thành phần kinh tế tham gia xây dựng kinh doanh nhà theo hớng, quản lý Nhà nớc d/ Xây dựng thị trờng vốn bớc hình thành thị trờng chứng khoán Hiện nay, nớc ta đà hình thành đợc thị trờng chứng khoán nhng thị trờng thành lập nên tổng giá trị phiên giao mức thấp, Nhà nớc cần phải có biện pháp, sách thu hút nguồn vốn trung dài hạn qua ngân hàng phải chuẩn bị điều kiện cần thiết để đa thị trờng chứng khoán phát triển phù hợp víi ®iỊu kiƯn kinh tÕ cđa ViƯt Nam e/ Thùc cân loại thị trờng Sự cân thị trờng điều kiện tất yếu để xác lập mối quan hệ cân đối giữu sản xuất tiêu dùng, để giải vấn đề cân thị trờng ta cần giải vấn đề sau: Thứ nhất, cần xoá bỏ chế độ bao cấp phân phối sử dụng yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng chuyển chúng sang quan hệ hàng hoá tiền tệ điều có nghĩa toàn nhân tố sản xuất, vật phẩm tiêu dùng đợc mua bán thị trờng cách tự Hiện nay, nớc ta vật phẩm tiêu dùng đà hàng hoá song có yếu tốvẫn cha đợc tính đủ giá trị đặc biệt đất đai, địa tô sở để xác định giá ruộng đất nhng bên cạnh việc tính tới vấn đề địa tô cần phải có 25 sách hợp lý tạo điều kiện cho thông suốt thị trờng bất động sản nớc ta Thứ hai tuân thủ nguyên tắc tự giá thực hiẹn tốt bình ổn giá thị trờng Bình ổn giá chế thị trờng tức dùng giải pháp kinh tế hữu hiệu để giá vận động mức cao thấp trở mức hợp lý nh muốn bình ổn giá phải có can thiệp Nhà nớc can thiệp chủ yếu thông qua giải pháp kinh tế vĩ mô phù hợp với c¸c quy luËt kinh tÕ kh¸ch quan Thø ba, ph¸t triển thị trờng hớng ngoại, đẩy mạnh hoạt động ngoại thơng, thị trờng hớng ngoại thị trờng phân phối đa dạng hình thức, thể loại bao gồm lực lợng tham gia, phát triển thông suốt, không biệt lập vùng địa phơng nớc quốc tế Nhng có điểm cần phải ý việc xác định thị trờng hớng ngoại phải dựa sở thị trờng nớc Thực xuất siêu sản phẩm mũi nhọn, dựa mạnh lợi so sánh xuất siêu cần phải xuất thành phẩm xuất nguyên liệu cần ý khuyến khích phát triĨn n«ng nghiƯp, c«ng nghiƯp chÕ biÕn TiÕp tơc đổi nâng cao vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc Nhà nớc phải có định hớng vĩ mô, phát triển kinh tế kế hoạch dự án Những kế hoạch mà Nhà nớc đặt phải đợc kêt hợp với thị trờng đợc xem công cụ điều tiết kinh tế khách quan, mặcu dù chúng hai chế hoạt theo nguyên tắc khác Trong mối quan hệ thị trờng đợc coi vừa vừa đối tợng kế hoạch phát triển theo điều tiết định hớng kế hoạch vĩ mô Để giải tốt mối quan hệ kế hoạch thị trờng kinh tế thời kì độ nớc ta cần phải đổi hoạt động công tác kế hoạch hoá từ bỏ Phơng pháp để đổi công tác kế hoạch hoá : thực kế hoạch hoá cấp vĩ mô vi mô kế hoạch hoá vi mô lấy hiệu kinh tế ( lợi nhuận ) mục tiêu chủ yếu thị trờng cứ, đối tợng trực tiếp Phải đổi nội dung chức kế hoạch vĩ mô, cần phải xoá bỏ kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp, áp đặt chuyển sang thực kế hoạch hoá định hớng gián tiếp coi trọng việc sử dụng rộng rÃi hệ thông đòn bẩy kinh tế, công tác dự đoán, chơng trình hoá nâng cao lực Nhà nớc việc sử dụng sách tài chính, tiền tệ, dùng công cụ tác động gián tiếp vào tổng cung tổng cầu kinh tế đồng thời nâng cao chất lợng công trình, dự án phát triển xà hội Việc đổi sách kế hoạch phải tuân theo nguyên tắc phù hợp với phơng thức quản lý kinh tế thị trờng, đồng thời bảo đảm cho kinh tế phát triển theo định hớng XHCN Đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật cải cách hành quốc gia 26 Pháp luật xét từ nguồn gốc dến chất không hình thức pháp lý phản ánh hệ giai cấp mà hình thức pháp lý quan hƯ kinh tÕ Ngay tõ võa xt hiƯn, ph¸p lt đà gắn liền với kinh tế Trên phơng diện lý luận, pháp luật yếu tố quan trọng thợng tầng trị, chi phối mạnh mẽ đời sống trị nhng thực tế việc nhận thức quan niệm vai trò pháp luật ngời tõng nhãm x· héi, giai cÊp vµ tøng thêi kỳ khác Có giai đoạn vai trò pháp luật mờ nhạt trở nên thứ yếu trớc sức mạnh phơng pháp điều chỉnh hành chính- mệnh lệnh Điều đợc thể rõ chế tập trung quan liêu bao cấp Ngày với chế thị trờng nhiều thành phần nớc ta pháp luật trỏ thành công cụ đặc biệt quan trọng việc điều chỉnh quan hệ xà hội nói chung quan hệ kinh tế riêng Vai trò pháp luật không đợc xác lập thừa nhận mà việc củng cố tăng cờng vai trò pháp luật quan hệ kinh tế trở nên cấp bách hết Hơn 10 năm qua, thành tựu công đổi kinh tế nớc ta đà gắn liền với bớc biến đổi quan trọng hệ thống pháp luật, khẳng định vai trò to lớn pháp luật việc mở đờng cho quan hệ kinh tế phát triển Tuy nhiên, cần phải thấy rằng, dù đà đợc đổi nhng hệ thống pháp luật nớc ta, đặc biệt văn lĩnh vực kinh tế hệ thống pháp luật trình chuyển đôỉ từ chế tập trung bao cấp sang chế thị trờng nhiều thành phần Tính chất chuyển đổi độ làm cho pháp luật nớc ta nằm trình có nhiều biến động cha thể hình thành hệ thống pháp luật hoàn chỉnh có tính ổn định lâu dài Hệ thống pháp luật nớc ta cha thực hoàn thiện đồng nhiều thủ tục rờm rà gây nhiều khó khăn cho hoạt động kinh doanh, hệ thống luật kinh tế nhiều nhiều bất cập có khe hở tạo diều kiện cho số phần lợi dụng khe hở để làm ăn phi pháp, tham ô tài sản Nhà nớc Để thực có hiệu kiểm soát Nhà nớc hoạt động đời sống kinh tế mà không phơng hại đến quyền tự kinh doanh doanh nghiệp, bên cạnh việc xây khung pháp luật kinh tế, tạo môi trờng pháp lý thông thoáng an toàn, cần ephải xây dựng chế quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế thông qua việc ban hành đạo luật kế toán thống kê, kiểm toán theo chuẩn mực kế toán thèng kª quèc tÕ 27 KÕt luËn Cuèi cïng, Kinh tế giới quốc gia cố gắng xây dựng mô hình kinh tế có kết hợp kế hoạch thị trờng mà cấu kinh tế nhiều thành phần cốt lõi Nớc ta, sau thời gian dài trì mô hình kinh tế tập trung cao độ đà thấy không phù hợp Quá trình tìm mô hình kinh tế manh nha từ năm ci thËp kû 70 nhng cã lóc bïng lªn cã chững lại chần chừ t dự hành động.Nhng phải đến đà đến Đại hội Đảng lần thứ VI ( 12-1986) mốc quan trọng đánh dấu trình đổi nói chung đổi kinh tế nói riêng Phơng hớng đổi kinh tế xây dựng XHCN Đại hội Đang lần thứ thứ VII lại tiếp tục khẳng định đờng lối quán đó.Đây lựa chọ phù hợp với xu thời đại thực trạng cung nh xu híng ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ níc ta.Trên đờng hoàn thiện đờng lối kinh tế đó, gặt hái nhiều thành tựu bớc đầu có ý nhĩa quan trọng nhng có hoa thơm trái Chúng ta đứng trớc khó khăn thách thức lớn lao.Cái cũ tồn đan xen triệt tiêu Bổn phận làm cho tất thắng Song ủng hộ nghĩa phủ định trơn cũ không đợc để bị lợi dụng Sở dĩ phải đặt vấn đề trớc không ngời đà coi Mác Ănghen, Lênin ông thánh, chủ nghĩa t bị diệt vong §Õn tiỊm lùc kinh tÕ chđ nghÜa t b¶n lớn, số mặt phúc lợi nhân dân vợt xa nớc xây dựng CNXH nguời lại cho Mác, Ănghen, Lênin cha đúng, chủ nghĩa xà hội huyền thoại Đối với họ tất làm trái với cũ, phá bỏ cũ tức đổi Trong đờng lối phát triển kinh tế, họ muốn xoá bỏ vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh Đó t tởng sai lầm Các giải pháp phát triển kinh tế nhiều thành phần níc ta chØ cã thĨ chÊp nhËn nã cđng cố vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh sử dung đợc sức mạnh tổng hợp tất thành phần kinh tế kinh tế quốc dân thống Trong tình hình nay, kinh tế quốc doanh tập thể cần phải thu gọn lại phạm vi, hành động sửa chữa lỗi lầm khứ Nhng lực lợng sản xuất phát triển, tính chất xà hội hoá sản xuất đợc nâng lênthì kinh tế quốc doanh bớc mở rộng thích ứng với điều kiƯn Êy ChØ cã nh vËy, chóng ta míi cã thể xây dựng đợc CNXH với chất kinh tế sở hữu toàn dân Tuy nhiên trình dài nóng vội, ý chí Quá trình dài tuỳ thuộc vào kết xử lý giải pháp phù hợp Nhng cho dù lựa chọn giải pháp phải giữ cho đợc ổn định trị Chỉ có ổn định trị tận dụng đợc tiềm lực đất nớc hội giới Các nớc lục địa châu Phi tiềm lực lớn nhiều 28 lần để tuột tay hội tình hình trị không đạt đợc ổn định Tuy nhiên, tiến trình ®ỉi míi kinh tÕ, ph¶i tõng bíc ®ỉi míi cã trọng điểm hệ thông trị, chúng có tác động qua lại hệ thống kinh tế trị thống Cơ hội làm giàu đến với ngời thực tế có không ngời năm vừa qua đà đạt đợc giàu có đờng đáng Con ngời có nhiều việc phải làm cần phải làm ngời hạnh phúc Đất nớc có nhiều gia đình giàu đất nớc mạnh Không thể nói đến độc lập tự chủ phải nhờ vả ngời khác Muốn giàu có hạnh phúc độc lập tự chủ phải biết suy nghĩ dám hành động Trong quốc gia gần 80 triƯu ngêi nh ë níc ta, nÕu chØ cã số ngời suy nghĩ hành độang cha đủ mà phải tạo nên sức mạnh dân tộc kiên đứng lên vợt qua đói nghèo mô hình kinh tế đà lựa chọn: phát triển sản xuất hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng sản xt lín x· héi chđ nghÜa Trong tiĨu ln nhá em đà nêu lên số giải pháp nhng dù lựa chọn giải pháp phải giữ vững ổn định trị Chỉ có ổn định trị tận dụng đợc tiềm lực đất nớc giới, nớc ta năm vừa qua đà giữ vững đợc ổn định trị, kinh tế phát triển đều, diều đa đến cho hội làm giàu, đà có không ngời đà đạt đợc giàu có đờng đáng nhng có không số phần tử thoái hoá biến chất tìm cách bòn rút tiền Nhà nớc, làm ăn phi pháp mà giàu lên nhanh chóng phần tử cần phải loại bỏ sớm tốt, có loại bỏ phần tử xấu làm cho kinh tế nớc ta phát triển mạnh kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xà hội chủ nghĩa Nghiên cứu xong đề tài em đà nhận thức đợc nhiều điều mà trớc em cha nhận thức đợc nhận thức không đúng, em hiểu thêm nhiều điều kinh tế đất nớc đà đổi mới, nớc ta thời kỳ độ từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn việc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phàn theo định hớng xà hội chủ nghĩa giải pháp 29 Tài liệu tham khảo Phát triển kinh tế 68-96 Nghiên cứu kinh tế sè 4-1996 Ph¸t triĨn kinh tÕ sè 99-1998 Thơng mại số 10-1999 Thơng mại số 13 1996 Thơng mại số 12-1998 Thơng mại số 16-1997 Th«ng tin lý luËn sè 6-2000(268) 10 Kinh tÕ phát triển số 86-1997 11 Nghiên cứu trao đổi số 9-(5/98) 12 Giáo trình kinh tế trị tập I vµ II 30