Lời nói đầu Một nội dung lớn nghiệp đổi Đảng ta khởi xớng xây dựng nhà nớc pháp quyền kiểu Đảng ta xác định , sách kinh tế nhiều thành phần theo định hớng XHCN có ý nghĩa chiến lợc lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên CNXH , có tác dụng to lớn việc động viên nhân dân xây dựng kinh tế, phát triển lực lợng sản xuất Hiện nay, thành phần kinh tế kinh tế nhà nớc đóng góp vào GDP chiếm tỉ trọng chủ yếu Song thực tế, kinh tế nhà nớc cha thực phát huy tối đa hiệu việc điều tiết kinh tế thị trờng Các sách cải cách kinh tế gần Việt Nam ảnh hởng tích cực tới cấu trúc tăng trởng kinh tế Các biện pháp kinh tế nh kiểm soát lạm phát, giảm dần thiếu hụt ngân sách, thực thi sách tiền tệ thắt chặt, kết hợp với biện pháp tự hoá nh giảm bớt can thiệp phủ hoạt động kinh tế tạo nên chuyển biến đáng mừng tốc độ tăng trởng ổn định kinh tế vĩ mô Cùng với sách tiến trên, sách nhà nớc Việt Nam kinh tế tạo nên chuyển biến đáng kể Việc chuyển kinh tế nớc ta vận hành theo kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc phù hợp với tính tất yếu khách quan kinh tế, phù hợp với xu hớng quốc tế hoá kinh tế Tuy nhiên cha có tiền lệ lịch sử độ từ kinh tế kế hoặch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng nên công đổi đòi hỏi phải giải nhiều vấn đề lý luận thực tiễn Nghiên cứu kinh nghiệm thành công thất bại nớc với việc xây dựng sáng tạo sách kinh tế phù hợp với điều kiện, trình độ phát triển, mục tiêu kinh tế xã hội văn hoá đất nớc việc làm mang tính cần thiết chiến lợc Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội năm tới Việt Nam có lẽ phụ thuộc nhiều vào việc giải vấn đề mà nội dung chúng có liên quan đến tiếp tục trình cấu lại kinh tế Vấn đề bật mục tiêu số xác định vai trò quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng Quá trình chuyển từ kinh tế tập trung sang kinh tế thị trờng đòi hỏi Việt Nam phải xây dựng mô hình kinh tế sử dụng đợc hai yếu tố thị trờng can thiệp nhà nớc hai mặt: tăng trởng kinh tế bảo đảm công xã hội Trên sở nghiên cứu học thuyết vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng năm gần với hớng dẫn giáo viên môn, em chọn đề tài "Nền Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam lí luận thực tiễn sau 20 năm đổi mới" Đồng thời đề tài giúp em hiểu thấy đợc sách, giải pháp hớng đắn Đảng nhà nớc trình đổi kinh tế Việt Nam Với hiểu biết kinh nghiệm thực tế hạn chế, sai sót mắc phải thực điều tránh khỏi, em mong nhận đợc lời phê bình góp ý quý báu cô giáo Em xin chân thành cảm ơn Chuơng I: lý luận chung kinh tế thị trờng kinh tế thị trờng định hớng XHCN việt nam 1.Lý luận chung kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng kiểu tổ chức kinh tế mà sản phẩm sản xuất để trao đổi,để bán thị trờng, trình độ phát triển cao kinh tế hàng hoá toàn yếu tố đầu vào đầu trình sản xuất thông qua thị tr ờng lấy tiền tệ làm môi giới : yếu tố sản xuất nh đất đai tài nguyên, vốn tiền vốn vật chất, sức lao động, công nghệ quản lý; sản phẩm dịch vụ tạo ra; chất xám đối tợng mua bán, hàng hoá Kinh tế thị trờng đợc coi nh hệ thống quan hệ kinh tế quan hệ kinh tế chủ thể biểu qua mua bán hàng hoá dịch vụ thị trờng (ngời bán cần tiền, ngời mua cần hàng họ phải gặp thị trờng) kinh tế kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng cách tổ chức kinh tế - xã hội, đó, quan hệ kinh tế cá nhân, doanh nghiệp biểu qua mua bán hàng hoá, dịch vụ thị trờng thái độ c xử thành viên chủ thể kinh tế hớng vào việc tìm kiếm lợi ích theo dẫn dắt giá thị tr ờng Chúng ta biết hai điều kiện đời tồn kinh tế hàng hoá phân công lao động xã hội tách biệt mặt sở hữu t liệu sản xuất.Kinh tế thị trờng trình độ phát triển cao kinh tế hàng hoá nên tồn hai điều kiện nhng trình độ cao hơn.Đối với nớc ta:phân công lao động xã hội khu vực, địa phơng,từng ngành ngày phát triểnvà phân công ngày chi tiết.Sự phát triển phân công lao động xã hội thể tính phong phú đa dạng chất lợng ngày cao sản phẩm đem trao đổi thị trờng.Trong thời kì độ lên CNXH, lực lơng sản xuất phát triển không đồng nên tất yếu tồn nhiều hình thức sở hữu khác t liệu sản xuất,tồn nhiều thành phần kinh tế,nhiều chủ thể kinh tế độc lập.Nên quan hệ kinh tế họ đợc thực quan hệ hàng hoá tiền tệ.Và kinh tế thị trờng tồn khách quan xoá bỏ 2.Kinh tế thị trờng định hớng XHCN Chuyển kinh tế từ hoạt động theo chế kế hoạch hoá tập trung - hành - quan liêu - bao cấp sang phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN nội dung, chất đặc điểm khái quát kinh tế nớc ta tơng lai Đặc biệt, Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên CNXH, đợc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII thông qua vào năm 1991, nêu lên sáu đặc trng chất xã hội XHCN quan điểm phơng hớng tổng quát phát triển kinh tế - xã hội theo định hớng XHCN nớc ta Nh kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa có đặc trng chất dới đây: Thứ kinh tế đại gắn với tính chất XHCN Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN mà nớc ta xây dựng kinh tế thị trờng đại với tính chất xã hội đại (xã hội XHCN) Mặc dù kinh tế nớc ta nằm tình trạng lạc hậu phát triển nhng nớc ta chuyển sang phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng, giới chuyển sang giai đoạn kinh tế thị trờng đại (do khiếm khuyết kinh tế thị trờng tự do) Bởi vậy, không thiết phải trải qua giai đoạn kinh tế hàng hoá giản đơn kinh tế thị trờng tự do, mà thẳng vào phát triển kinh tế thị trờng đại Đây nội dung yêu cầu phát triển rút ngắn Mặt khác, giới nằm thời đại độ từ CNTB lên CNXH, cho nên, phát triển kinh tế - xã hội nớc ta phải theo định hóng XHCN cần thiết, khách quan nội dung, yêu cầu phát triển rút ngắn Sự nghiệp "dân giàu, nớc mạnh, xã hội công dân chủ văn minh" vừa mục tiêu, vừa nội dung, nhiệm vụ việc phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta Đảng Nhà nớc khuyến khích ngời dân xã hội làm giàu cách hợp pháp Dân có giàu nớc mạnh, nhng dân giàu phải làm cho nớc mạnh bảo đảm độc lập, tự chủ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Thứ hai kinh tế hỗn hợp nhiều thành phần với vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc Nền kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng phải kinh tế đa thành phần, đa hình thức sở hữu Thế nhng, kinh tế thị trờng mà xây dựng kinh tế thị trờng đại, cần có tham gia "bàn tay hữu hình" nhà nớc việc điều tiết, quản lý kinh tế Đồng thời, bảo đảm định hớng phát triển kinh tế thị trờng Sự quản lý, điều tiết, định hớng phát triển kinh tế thị trờng nhà nớc thông qua công cụ sách kinh tế vĩ mô vai trò chủ đạo khu vực kinh tế nhà nớc Kinh tế nhà nớc phải nắm giữ vai trò chủ đạo số lĩnh vực then chốt, có ý nghĩa "đài huy", "mạch máu" kinh tế Cùng với việc nhấn mạnh vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc, cần coi trọng vai trò khu vực kinh tế t nhân kinh tế hỗn hợp, đặt chúng mối quan hệ gắn bó, hữu cơ, thống nhất, không tách rời, biệt lập Thứ ba nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN nớc ta Nhà nớc pháp quyền XHCN, Nhà nớc dân, dân dân Thành tố quan trọng mang tính định kinh tế thị trờng đại nhà nớc tham gia vào trình kinh tế Nhng khác với nhà nớc nhiều kinh tế thị trờng giới Nhà nớc ta Nhà nớc "của dân, dân dân", Nhà nớc đại đa số nhân dân lao động, đặt dới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nó có đủ lĩnh, khả tự đổi để bảo đảm giữ vững định hớng XHCN Trong việc phát triển kinh tế thị trờng đại nớc ta Sự khác biệt chất nội dung điều kiện, tiền đề cho khác biệt chất mô hình kinh tế thị trờng nớc ta so với nhiều mô hình kinh tế thị trờng khác có giới Thứ t chế vận hành kinh tế đợc thực thông qua chế thị trờng với tham gia quản lý, điều tiết Nhà nớc Mọi hoạt động sản xuất - kinh doanh kinh tế đợc thực thông qua thị trờng Các quy luật kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng (quy luật giá trị, quy luật cung - cầu, quy luật cạnh tranh - hợp tác ) chi phối hoạt động kinh tế Quy luật giá trị quy định mục đích theo đuổi hoạt động kinh tế lợi nhuận (là giá trị không ngừng tăng lên), quy định phân bố nguồn lực vào lĩnh vực sản xuất - kinh doanh khác nhau, đồng thời đặt chủ thể kinh tế cạnh tranh liệt Thông qua công cụ, sách kinh tế vĩ mô, với việc sử dụng cáclực lợng kinh tế (kinh tế nhà nớc) Nhà nớc tác động lên mối quan hệ tổng cung - tổng cầu thực điều tiết kinh tế thị trờng Nh vậy, chế hoạt động kinh tế thị trờng điều tiết kinh tế, Nhà nớc điều tiết thị trờng mối quan hệ Nhà nớc - thị trờng - chủ thể kinh tế mối quan hệ hữu cơ, thống Thứ năm mở cửa hội nhập kinh tế giới, sở giữ vững độc lập, tự chủ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Quá trình phát triển kinh tế thị trờng liền với xã hội hoá sản xuất xã hội Tiến trình xã hội hoá sở phát triển kinh tế thị trờng biên giới quốc gia phơng diện kinh tế Một đặc trng quan trọng kinh tế thị trờng đại việc mở rộng giao lu kinh tế với nớc Xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế với khu vực hoá toàn cầu hoá ngày phát triển trở thành xu tất yếu thời đại cách mạng khoa học - công nghệ Tất nớc giới, dù muốn hay không muốn, nhiều bị lôi cuốn, thu hút vào quan hệ kinh tế quốc tế Tranh thủ thuận lợi hội, tránh nguy tụt hậu xa vợt qua thách thức yêu cầu thiết phải thực Để phát triển điều kiện kinh tế thị trờng đại, Việt Nam đóng cửa, khép kín kinh tế trạng thái tự cung, tự cấp, mà phải mở cửa, hội nhập với kinh tế giới Sự mở cửa, hội nhập đợc thực ba nội dung là: thơng mại; đầu t chuyển giao khoa học - công nghệ Tuy nhiên, mở cửa, hội nhập nghĩa hoà tan, đánh mình, mà phải sở phát huy lợi so sánh không ngừng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, giữ vững độc lập, tự chủ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Thứ sáu tăng trởng kinh tế gắn liền với công xã hội Phát triển công phát triển bền vững thuật ngữ phổ biến xu thời đại Phát triển công đợc hiểu sách phát triển phải bảo đảm công xã hội, tạo cho tầng lớp nhân dân có hội tham gia vào trình phát triển đợc hởng thành tơng xứng với sức lực, khả trí tuệ họ bỏ ra, giảm khoảng cách chênh lệch giàu nghèo tầng lớp dân c vùng Khác với nhiều nớc, phát triển kinh tế thị trờng nhng chủ trơng bảo đảm công xã hội, thực thống tăng trởng kinh tế công xã hội tất giai đoạn phát triển kinh tế nớc ta Tuy nhiên, cần nhấn mạnh rằng, bảo đảm công kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta hoàn toàn xa lạ khác hẳn chất với chủ nghĩa bình quân, cào thu nhập "chia đói nghèo" cho ngời Mức độ bảo đảm công bẵng xã hội phụ thuộc lớn vào phát triển, khả sức mạnh kinh tế quốc gia Vì vậy, nhấn mạnh tới công xã hội điều kiện kinh tế phát triển, ngân sách eo hẹp, chắn làm triệt tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội đất nớc Thứ bảy giải mối quan hệ lao động t thông qua phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN 10 Việc giải mối quan hệ đợc thực theo kết lao động chủ yếu, kết hợp với phần theo vốn tài sản Đây điểm khác biệt kinh tế thị trờng CNTB với kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta Trong mối quan hệ lao động t (vốn), lao động sống lao động khứ (lao động đợc vật hoá), CNTB coi trọng nhân tố t bản, nhân tố lao động khứ đợc tích luỹ Bởi vậy, phân phối thu nhập, phân phối thành lao động, CNTB nhấn mạnh đến nhân tố t (vốn) nhân tố lao động (lao động sống), nhấn mạnh đến yếu tố tích luỹ - đầu t yếu tố tiền lơng thu nhập ngời lao động Ngợc lại CNXH đặt ngời vị trí trung tâm phát triển Cho nên, phân phối thu nhập thành lao động xã hội, CNXH nhấn mạnh đến nhân tố lao động (lao động sống) yếu tố tiền lơng - thu nhập ngời lao động Tuy nhiên, nhấn mạnh đến yếu tố lao động, đến nâng cao thu nhập tiêu dùng ngời lao động, không coi trọng đến vai trò yếu tố vốn, đến tăng cờng tích luỹ đầu t (cả nhà nớc t nhân) đến mối quan hệ biện chứng t ( vốn) lao động Vì vậy, thu nhập theo vốn tài sản kinh doanh trở thành điều bình thờng Chỉ có sở gia tăng số ngời giàu có xã hội Tăng số ngời có thu nhập cao đồng thời giảm số ngời có thu nhập thấp xã hội thu hẹp dần khoảng cách chênh lệch giàu - nghèo vừa mục tiêu, vừa nội dung quan trọng sách thu nhập sách điều tiết thu nhập Nhà nớc trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta Tóm lại, trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta phải "quá trình thực dân giàu, nớc mạnh, tiến lên đại xã hội nhân dân làm chủ, nhân ái, có văn hoá, có kỷ cơng, xoá bỏ áp bức, bất công, tạo điều kiện cho ngời có sống ấm no, tự do, hạnh phúc" Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam Đại hội VII Đảng xác định, đổi chế kinh tế nớc ta tất yếu khách 11 quan Đổi để nâng cao chất lợng sống, để phát triển kinh tế phù hợp với xu hớng phát triển chung kinh tế giới Vì với chế kinh tế cũ, với việc bao cấp tràn lan, quản lý kinh tế hiệu việc sản xuất không đủ sản phẩm để tiêu dùng dẫn đến tích luỹ để mở rộng sản xuất dẫn đến thiếu hụt ngân sách, làm cho kinh tế đình trệ Đặc trng kinh tế huy cứng nhắc có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế giai đoạn ngắn hạn có tác dụng phát triển kinh tế theo chiều rộng Nền kinh tế huy nớc ta tồn dài nên không tác dụng đáng kể việc thúc đẩy sản xuất phát triển mà sinh nhiều tợng tiêu cực làm giảm suất chất lợng hiệu sản xuất Bên cạnh đó, thị trờng nớc ta phát triển cha đồng bộ, thiếu hẳn thị trờng yếu tố sản xuất nh thị trờng lao động thị trờng vốn thị trờng đất đai thị trờng tự do, mức độ can thiệp nhà nớc thấp Xét mối quan hệ kinh tế đối ngoại, kinh tế nớc ta hoà nhập so với kinh tế thị trờng giới, giao lu hàng hoá dịch vụ đầu t trực tiếp nớc làm cho vận động kinh tế gần gũi với thị trờng kinh tế thị trờng giới Tơng quan giá loại hàng hoá nớc gần gũi với tơng quan giá hàng hoá quốc tế.Việc chuyển đổi kinh tế theo chế thị trờng thúc sản xuất cạnh tranh hàng hoá không nớc mà vợt qua ranh rới nớc cạnh tranh với nớc loại sản phẩm nh: hàng tiêu dùng, thuỷ sản làm tăng kim ngạch xuất khẩu, tích luỹ vốn để mở rộng tái sản xuất Điều phù hợp với xu hớng phát triển kinh tế giới: phát triển kinh tế nớc tách rời phát triển hoà nhập quốc tế Mỗi quốc gia phải tích cực áp dụng phơng pháp khoa học kỹ thuật để cạnh tranh với nhau, động lực để thúc đẩy kinh tế Sự cạnh tranh lành mạnh nớc, nớc với nâng cao suất lao động, tạo nhiều cải vật chất cho quốc gia, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân loại 12 Đổi chế kinh tế ý nghĩa lĩnh vực kinh tế mà có tác dụng mặt trị xã hội Chuyển sang chế thị trờng định hớng XHCN, nớc ta có điều kiện mở rộng mối quan hệ kinh tế, trị mối quan hệ có tính chất xã hội nh: bảo vệ môi trờng, chống chiến tranh hạt nhân, xoá đói giảm nghèo liên hệ quốc gia Nh vậy: Sự chuyển đổi kinh tế từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN cần thiết tất yếu khách quan Thực chất trình chuyển kinh tế nớc ta sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN trình kết hợp chuyển kinh tế mang nặng tính chất tự cung tự cấp sang kinh tế hàng hoá tiến tới kinh tế thị trờng trình chuyển chế tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trờng có quản lý nhà nớc Lịch sử chứng minh chuyển sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn đòn bẩy kinh tế hàng hoá Chính C.Mác coi phát triển kinh tế hàng hoá xuất phát điển điều kiện quan trọng thiếu đợc đối đời xản xuất sản xuất lớn t chủ nghĩa Nội chiến kết thúc, Lênin chủ trơng thi hành sách kinh tế (NEP) Về thực chất, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nhằm khơi dậy sống động kinh tế, mở rộng giao lu hàng hoá thành thị nông thôn, thực quan hệ kinh tế hình thức quan hệ hàng hoá tiền tệ, thị trờng Quá trình chuyển sang kinh tế thị trờng nớc ta có đặc điểm khác với Đông Âu Liên Xô ( cũ ) Những nớc có kinh tế phát triển Nền kinh tế đợc khí hoá, tính tự nhiên tự cấp tự túc nh kinh tế nớc ta, trình hình thành kinh tế thị trờng nớc ta trớc hết trình trình chuyển kinh tế phát triển mang tính tự cấp tự 13 túc sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Mặt khác, nớc ta tồn mô hình kinh tế huy với chế kế hoạch hoá tập trung Nó gần nh đối lập với thi trờng, kinh tế thị trờng vận động theo chế thị trờng Thị trờng đớc coi trung tâm sản xuất toàn trình tái sản xuất xã hội Vì trình chuyển kinh tế nớc ta sang kinh tế thị trờng trình xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành đồng chế thị trờng có quản lý nhà nớc Quá trình chuyển kinh tế nớc ta sang kinh tế thị trờng đồng thời trình trình thực kinh tế mở, nhằm hoà nhập thị trờng nớc với thị trờng giới Kinh tế đóng khép thờng gắn với kinh tế phong kiến, gắn với sản xuất nhỏ mang nặng tính cục địa phơng chủ nghĩa với tình trạng bế quan toả cảng Chính xuất phát triển sản xuất hàng hoá phá vỡ quan hệ truyền thống kinh tế khép kín Sự phát triển t chủ nghĩa khẳng định: kinh tế hàng hoá cho thị trờng dân tộc gắn bó hoà nhập với thị trờng giới Chính giao lu hàng hoá cho quan hệ kinh tế đợc mở rông khỏi phạm vi quốc gia, thúc đẩy kinh té phát triển nhanh chóng Kinh tế mở đặc điểm xu thời đại ngày mà quốc gia phải coi trọng Trong quan hệ kinh tế quốc tế, có nhiều đổi quan trọng, chuyển quan hệ kinh tế quốc tế từ đơn phơng sang đa phơng, quan hệ với tất nớc không phân biệt chế độ trị, theo nguyên tắc đôi bên có lợi không can thiệp vào công việc nội Trong năm gần đây, thực quan điểm kinh tế đối ngoại nói hoạt động kinh tế đối ngoại nớc ta có tiến lớn Xuất hàng hoá tăng nhanh với nhịp độ dới 20% hàng năm ( 1986-1992 ) đảm bảo nhập loại vật t công nghệ chủ yếu,cải thiện dần cán cân toán quốc tế Chúng ta nhanh chóng điều chỉnh khắc phục đợc 14 hẫng hụt thị trờng nguồn vốn từ nớc SNG Đông Âu Nguồn vốn nớc đầu t vào Việt Nam tăng nhanh Trong năm tiếp theo, nớc ta cần phải biết phát huy lợi so sánh: nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn nhân lực dồi với tiền công thấp, vị trí địa lý lãnh thổ thuận lợi Tiếp tục phát huy coi trọng giá trị truyền thống, nhanh chóng thâm nhập vào thị trờng mới, mở rộng thị trờng khu vực, cải tiến xuất theo xu hớng tăng tỷ trọng mặt hàng chế biến, giảm tỷ trọng xuất nhiên liệu, tạo sản phẩm chủ lực nh dầu mỏ, nông-lâm-thuỷ sản Đồng thời nhà nớc có sách đầu t hấp dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t nớc 15 Chơng ii: Thực trạng giải pháp để xây dựng phát triển kinh tế thị trờng Việt nam hiên 1.Thực trạng kinh tế thị trờng Việt Nam Trình độ phát triển kinh tế thị trờng nớc ta giai đoạn sơ khai.Đó nguyên nhân: - Cơ sơ vật chất-kỹ thuật trình độ thấp,bên cạnh số lĩnh vực ,một số sơ kinh tế đợc trang bị kỹ thuật công nghệ đại,trong nhiều ngành kinh tế,máy móc cũ kỹ,công nghệ lạc hậu.Theo UNDP, Việt Nam trình độ công nghệ lạc hậu 2/7 giới,thiết bị máy móc lạc hậu 2-3 hệ(có lĩnh vực 4-5 hệ).Lao động thủ công chiếm tỉ trọng lớn tổng số lao động xã hội.Do đó,năng suất ,chất lợng,hiệu sản xuất nớc ta thấp so với khu vực giới(năng suất lao động nớc ta 30% mức trung bình giới) - Kết cấu hạ tầng nh hệ thống đờng giao thông,bến cảng, hệ thống thông tin liên lạc.còn lạc hậu,kém phát triển(mật độ đờng giao thông/km 1% với mức trung bình giới;tốc độ truyền thông trung bình nớc chậm giới 30 lần).Hệ thống giao thông phát triển làm cho địa phơng, vùng bị chia cắt, tách biệt nhau, làm cho nhiều tiềm địa phơng đợc khai thác, địa phơng chuyên môn hoá sản xuất để phát huy mạnh - Do sở vật chất- kĩ thuật trình độ thấp làm cho phân công lao động phát triển,sự chuyển dịch cấu kinh tế chậm Nền kinh tế nớc ta cha thoát khỏi kinh tế nông nghiệp sản xuất nhỏ.Nông nghiệp sử dụng khoảng 70% lực lợng lao động,nhng sản xuất khoảng 26% GDP, ngành kinh tế công nghệ cao chiếm tỉ trọng thấp - Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng nớc , nh nớc yếu Do sở vật chất - kỹ thuật công nghệ lạc hậu, nên suất lao động thấp, khối lợng hàng hoá nghèo nàn, chất lợng hàng hoá thấp, giá cao khả cạnh tranh yếu 16 Thị trờng dân tộc thống trình hình thành nhng cha đồng Do giao thông vận tải phát triển nên cha lôi đợc tất vùng nớc vào mạng lới lu thông hàng hoá thống Thị trờng hàng hoá- dịch vụ hình thành nhng hạn hẹp nhiều tợng tiêu cực (hàng giả, hàng nhập lậu, hàng nhái nhãn hiệu làm rối loạn thị trờng) Thị trờng hàng hoá sức lao động manh nha, số trung tâm giới thiệu việc làm vá xuất lao động xuất nhng nảy sinh tuợng khủng hoảng Nét bật thị trờng sức cung lao động lành nghề nhỏ cầu nhiều, cung sức lao động giản đơn lại vợt xa cầu, nhiều ngời có sức lao động lại không tìm đợc việc làm Thị trờng tiền tệ, thị trờng vốn có nhiều tiến nhng nhiều trắc trở,nh nhiều doanh nghiệp , doanh nghiệp t nhân thiếu vốn nhng không vay đợc vớng mắc thủ tục, nhiều ngân hàng thơng mại huy động dợc tiền gửi mà cho vayđể ứ đọng két d nợ hạn nhiều ngân hàng thơng mại đến mức báo động Thị trờng chứng khoán đời nhng cha có nhiều ''hàng hoá'' để mua- bán có doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia thị trờng Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trờng Do kinh tế nớc ta có nhiều loại hình sản xuất hàng hoá tồn , đan xen nhau, sản xuất hàng hoá nhỏ phân tán phổ biến Sự hình thành thị trờng nớc gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội nhập vào thị trờng khu vực giới, hoàn cảnh trình dộ phát triển kinh tế- kỹ thuật nớc ta thấp xa so với hầu hết nớc khác Toàn cầu hàng hoá khu vực hoá kinh tế đặt cho nớc nh nớc ta nói riêng thách thức gay gắt.Nhng xu tất yếu khách quan, nên không đặt vấn đề tham gia hay không tham gia mà đặt vấn đề: tìm cách xử với xu hớng nh nào? Phải chủ động hội nhập, chuẩn bị tốt để chủ động tham gia vào khu vực hoá toàn cầu hoá, tìm ''cái mạnh tơng đối'' nớc ta, thực đa phơng hóa, đa dạng hoá kinh tế đối 17 ngoại để phát huy nội lực, nhằm thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân, định hớng lên chủ nghĩa xã hội Quản lý nhà nớc kinh tế- xã hội yếu Một số chế, sách thiếu, cha quán, cha sát với sống, thiếu tính khả thi Các giải pháp để phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bối cảnh quốc tế đứng trớc diễn biến Xu thơng mại hoá toàn cầu với xu hoà bình, ổn định, cải cách chuyển dịch cấu để phát triển đanglà lựa chọn quốc gia để tồn phát triển Để có sở đề sách đạo có hiệu cần tiếp tục cụ thể hoá mô hình phát triển kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa nhằm thực mục đích tăng cờng cao bền vững số lĩnh vực sau đây: Một là, quan hệ định hớng phát triển dựa vào việc xuất tài nguyên thô sơ chế, dựa vào nguồn lực bên trong, tự lực cánh sinh thay nhập với yếu tố bên Hai là, quan hệ tập trung vào ngành vùng trọng điểm đồngthời phát triển vùng nớc, giai đoạn trớc mắt cần u tiên ngành vùng trọng điểm nhằm đạt hiệu đầu t cao thu hồi vốn nhanh Ba là, quan hệ xây dựng công trình quy mô lớn, quy mô vừa nhỏ điều kiện tổng số vốn có hạn Bốn là, quan hệ phát triển công nghệ tiên tiến công nghệ trung gian, xử lý thoả đáng vấn đề sở hữu trí tuệ, vai trò thông tin quản lý chất xám kinh tế đại Năm là, Trong chiến lợc phát triển ngành cần tập trung ý đến nông nghiệp giai đoạn đầu trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Sáu là, đôi với việc xác định chiến lợc lâu dài Nhà nớc phải xây dựng 18 chơng trình, kế hoạch cho thời kỳ Tăng trởng kinh tế điều kiện đảm bảo tăng trởng cao, bền vững Hiện nớc ta, GDP bình quân đầu ngời so với nớc khu vực giới thấp Yêu cầu chống tụt hậu đặt cho Việt Nam phải giải vấn đề khó khăn phức tạp Phải có chiến lợc tăng trởng đắn, đảm bảo tăng trởng cao ổn định thời gian dài Vấn đề có ý nghĩa định để tăng trởng kinh tế cao ổn định phải đảm bảo điều kiênj giải mối liên hệ trình tăng trởng Những điều kiện mối quan hệ là: a Về vốn: Muốn có tốc độ tăng trởng cao điều kiện nớc ta đòi hỏi phải có nguồn vốn lớn để có vốn đầu t nớc cần phải: - Có sách tiết kiệm nớc, coi tiết kiệm quốc sách thực tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Khuyến khích tiêu dùng phù hợp với khả kinh tế - Đối với vốn vay nớc để khuyến khích đầu t vào Việt Namcần kết hợp chặn chẽ hình thức đầu t trực tiếp gián tiếp xây dựng dự án để thu hút vốn nớc Tăng cờng xây dựng công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội b Về công nghệ: - Phải đảm bảo nâng cao hiệu kinh tế, nâng cao trình độ kỹ thuật công ghệ đất nớc Phải gắn chặt trình chuyển giao công nghệ, trình phát triển khoa học kỹ thuật với sản xuất kinh doanh - Thực chuyển giao công nghệ thành phần kinh tế, đảm bảo có đợc công nghệ vừa tiên tiến lại phù hợp với yêu cầu trình độ phát triển doanh nghiệp kinh tế quốc dân - Chuyển giao công nghệ phải gắn với bảo vệ môi trờng 19 c Về lao động - Đảm bảo cho ngời lao động có việc làm - Tăng cờng đầu t cho giáo dục, đào tạo - Nâng cao kỷ luật lao động công nhân d Giải mối quan hệ tăng trởng lạm phát e Giải quan hệ tăng trởng phân phối thu nhập f Giải quan hệ tăng trởng vấn đề môi trờng g Giải quan hệ tăng trởng vấn đề dân số h Giải quan hệ tăng trởng thị trờng Đổi chế quản lý xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc Để đạt đợc tốc độ tăng trởng cao lâu, bền điều kiện kinh tế t nhân nớc ta nhỏ bé, biện pháp quan trọng Nhà nớc phải đổi mạnh mẽ chế quản lý xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc - Việc tổ chức lại doanh nghiệp Nhà nớc, trớc hết cần phải dựa hai tiêu thức là: tính chiến lợc hiệu sản xuất kinh doanh sở xác định cụ thể cácc ngành, lĩnh vực doanh nghiệp Nhà nớc cần tập trung vốn đầu t phát triển - Về chế quản lý sách, trớc hết cần xác định quyền đại diện sở hữu hợp pháp địa vị pháp lý doanh nghiệp Nhà nớc, làm rõ quan hệ doanh nghiệp với Nhà nớc, doanh nghiệp với đối tác hoạt động kinh doanh - Tổ chức lại cấu quản lý nội doanh nghiệp Nhà nớc, hình thành hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị, hội đồng giám sát, ban giám đốc điều hành Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng Nớc ta phấn đấu vài năm tới có đủ đạo luật để điều chỉnh lĩnh vực hoạt động kinh tế quản lý kinh tế, quản lý hành Nhà nớc Chúng ta cần bổ xung hoàn thiện lĩnh vực sau: 20 - Trong việc sử dụng chuyển nhợng, cho thuê đất, thị trờng bất động sản, thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán - Bổ sung điều chỉnh luật thuế tránh trồng chéo phân tán theo hớng mở rộng diện thu nhng giảm mức thu nhằm khuyến khích tích cực, tự giác đóng góp ngời sản xuất kinh doanh - Khuyến khích đầu t nớc Sửa đổi bổ xung luật công lý, luật doanh nghiệp t nhân, luật kiểm soát độc quyền cạnh tranh Xây dựng luật thơng mại, luật ngân sách, luật hành Nhà nớc, hiệp định đa phơng song phơng - Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật, hoàn thiện hệ thống quan thi hành pháp luật Xây dựng Nhà nớc pháp quyền quản lý pháp luật - Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân ngời lãnh đạo chủ chốt quan, tổ chức việc thực pháp luật phạm vi quan, tổ chức Cải cách hành gắn liền với đổi kinh tế Đây nhân tố định đảm bảo kinh tế tăng trởng nhanh, ổn định bền vững nớc ta Cải cách hành nhằm tổ chức lại hành Nhà nớc phù hợp với kinh tế thị trờng dân chủ xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải đợc tiến hành đồng mặt: cải cách thể chế hành chính, tổ chức máy, xây dựng đào tạo đội ngũ công chức hành chính, cải cách thủ tục hành Cải cách hành phải phục vụ đắc lực cải cách kinh tế giải phóng đợc lực xã hội phát triển đất nớc theo hớng công nghiệp hoá -hiện đại hoá 21 kết luận Qua năm chuyển đổi sang kinh tế thị trờng thu đợc thành tựu đáng tự hào, nhiên nhìn nhận cách nghiêm túc, đến kinh tế thị trờng nớc ta kinh tế thị trờng sơ khai Nói kinh tế thị trờng sơ khai để phân biệt với kinh tế thị trờng văn minh Nền kinh tế thị trờng văn minh kinh tế đợc thực sở luật pháp đầy đủ, nhà đầu t quan tâm nhiều đến lĩnhvực sản xuất để tăng cải vật chất cho xã hội, kinh tế thị trờng sơ khai kinh tế đợc thực sở luật pháp cha đầy đủ, nhà đầu t quan tâm nhiều đến lĩnh vực lu thông, lĩnh vực nhanh chóng mang lại lợi nhuận cao Và mà mặt trái nh buôn lậu, đầu cơ, tham nhũng phổ biến Nh nớc ta, thâm nhập tổ chức chức làm kinh tế nh bệnh viện, trờng học vấn đề cần có đánh giá để có nhận thức có chủ trơng thích hợp Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta bộc lộ nhiều u điểm kinh tế thị trờng nớc phát triển, xây dựng đợc kinh tế phát triển mạnh đôi với giải vấn đề trị xã hội nh công xã hội, hoàn thiện luật pháp Trớc kia, trớc nguy sụp đổ, nớc ta không nh nhiều nớc khác chuyển sang t chủ nghĩa mà nớc ta theo kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Không theo t chủ nghĩa - mô hình có từ trớc mà nớc ta tho đờng cha có giới Thế mà bớc đầu gặt hái đợc thành công đáng khích lệ Do hy vọng, dới lãnh đạo sáng suốt Đảng Nhà nớc kinh tế thị trờng sơ khai định hớng xã hội chủ nghĩa trở thành kinh tế thị trờng văn minh định hớng xã hội chủ nghĩa u việt nhiều kinh tế thị trờng văn minh số nớc phát triển 22 Tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ 7,8 - 1991 Chính trị Quốc Gia Phạm Xuân Nam (Chủ biên) - Tác giả đổi kinh tế xã hội, thành tựu vấn đề giải pháp - NXB Khoa học Xã hội năm 1991 Trần Du Lịch: Kinh tế Việt Nam giai đoạn chuyển đổi NXB TP Hồ Chí Minh 1996 Ngân hàng giới: VN chuyển sang kinh tế thị trờng - NXB Chính trị Quốc gia1994 Tạp chí Cộng sản số tháng 2/2000 23 Mục lục Lời nói đầu CHƯƠNG I: Lí luận chung kinh tế thị trờng kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam Lý luận chung kinh tế thị trờng 2.Kinh tế thị trờng định hớng XHCN Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam 3 CHƯƠNG II: Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế thị trờng định 13 hớng XHCN Việt Nam 13 Thực trạng kinh tế thị trờng Việt Nam Các giải pháp để phát triển kinh tế thị trờng định hớng 14 XHCN Việt Nam Kết luận Tài liệu khảo 18 19 tham 24