Đề án kinh tế trị Lời nói đầu Trong trình phát triển lịch sả xã hội, nớc ta trải qua nhiều giai đoạn phát triẻn khác kể tiếp từ thấp đến cao Tong ứng với giai đoạn lịch sử hình thái kinh tế xã hội khác tơng ứng với hình thái kinh tế xã hội Nhà nớc khác Dù bất cữ giai đoạn lịch sử hay hoạt động kinh tế điều cần đến vai trò chủ quan ngời điều khiển qúa trình kinh tế hoạt dộng theo chế quản lý định Đó tổng thể phơng pháp, hình thức kinh tế, công cụ kinh té mà ngời ta tác động vafo kinh tế nhằm đảm bảo cho hoạt động theo phơng pháp định Xây dựng phát triển kinh tế thị trơng fcó quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN chiến lợc lâu dài đứng đắn Đảng Mặc dù gặp nhiều khó khăn nhng với vai trò quản lý củ Nhf nớc tầm vĩ mô chủ đạo kinh tế Nhà nớc bớc đầu nớc ta thu đợc kết qủa đáng khích lệ, đặc biệt năm gần biểu hiẹn tốc độ tăng trởng GDP, GNP Sự thành công công sức đóng góp to lớn toàn dân dới lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nớc Trong thực tế cho thấy nớc ta kinh tế Nhà nớc vai trò kinh tế Nhà nớc yếu tố quan trọng cho phát triển đất nớc, đặc biệt giai đoạn kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa Đối với sinh viên, đặc biệt sinh viên chuyên ngành kinh tế, việc nghiên cứu tìm hiểu hoạt động kinh tế nh cấu kinh tế đất nớc cần thiết Đặc biệt sâu tìm hiểu hiểu kinh tế Nhà nớc vai trò kinh tế thị trờng Vì lý nên em chọn đài tài: Kinh tế Nhà nớc vai trò kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị I Kinh tế Nhà nớc vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN nớc ta Kinh tế Nhà nớc 1.1 Tính tất yếu củ việc phát triển kinh tế nhiều thành phần Đánh giá thành tựu 10 năm thực chiến lợc ổn định phát triển kinh tế XH (1999-2000), báo cáo trị đại hội IX nhận định chuyển biến quan trọng kinh tế năm vừa qua từ chỗ chủ yếu có hai thành phần kinh tế Nhà nớc kinh tế tập thể chuyển sang có nhiều thành phần, dó kinh tế Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo Mặt khác, đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, báo cáo trị lại khằng định tâm Đảng ta thành phần kinh tế kinh doanh theo định hớng XHCN, với phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh, kinh tế Nhà nớc vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nớc với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế Quốc dân Chúng ta thời kỳ độ thời kỳ không ngắn phát triển kinh tế nhiều thành phàn yếu tố khách quan nhằm khai thác tối đa lực sản xuất xã hôị để phát triển lực lợng sản xuất nâng cao đời sống vật chất, văn hoá nhân dân Trớc ý trí, chủ quan nóng vội, có ý nghĩ xây dựng nhanh CNXH thông qua biện pháp cải ttạo CNXH, xoá bỏ thành phần kinh tế t nhân đợc coi phi XHCN Sự thực nh Thực tiễn 15 năm đổi cho thấy lên CNXH từ kinh tế nghèo nàn, chậm phát triển, trớc hết phải lấy việc phát triển lực lợng sản xuất làm u tiên Còn xây dựng , việc xây dựng quan xây dựng quan hệ sản xuất mới, đặc biệt xây dựng chế độ công hữuvà t liệu sản xuất chủ yếu trình phát triẻn kinh tế xã hội lâu dài qua nhiều bớc, nhiều hình thức từ thấp đến cao Theo tinh thần đó, báo cáo trị số tiêu chuẩn văn Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị để đánh giá hiệu xây dựng quan hệ sản xuất theo định hớng XHCN thúc đâỷ phát triển lực lợng sản xuất cải thiện đời sống nhân dân, thực công xã hội 1.2 Quan niệm kinh tế Nhà nớc Bất Nhà nớc có chức kinh tế, thời đại khác nhau, chế độ xã hội khác nhau, tính chất nhà nớc khác nhau, nên vai trò chức kinh tế Nhà nớc khác ậ Việt Nam, thành phần kinh tế nhà nớc đơn vị, tổ chức trực tiếp sản xuất kinh doanh hàng hoá dịch vụ phục vụ sản xuất, kinh doanh mà toàn nguồn lực thuộc sở hữu Nhà nớc phần Nhà nớc chiếm tỷ lệ khống chế chi phối (theo chế độ tham dự) toàn tài sản, đất đai, rừng biển, thềm lục địa vùng trời đợc khai thác, kết cấu hạ tầng kinh tế Nhà nớc xây dựng quản lý, ngân sách nhà nớc, ngân hàng thuộc sở hữu nhà nớc dự trữ quốc gia, hệ thống bảo hiểm nhà nớc, doanh nghiệp nhà nớc Nh doanh nghiệp Nhà nớc phận kinh tế Nhà nớc, phận quan trọng chủ yếu cầu thành lên kinh tế Nhà nớc Và phải cần phân biệt sở hữu Nhà nớc thành phần kinh tế Nhà nớc , phạm trù sở hữu Nhà nớc rộng thành phanà kinh tế Nhà nớc Thành phần kinh tế Nhà nớc trớc hết phải thuộc sở hữu Nhà nớc Nhng sở hữu Nhà nớc thành phần kinh tế khkác sử dụng, thí dụ nh đất đai, Nhà nớc đại biểu toàn dân sở hữu, nhng kinh tế hộ, hợp tác xã nông nghiệp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác sở hữu Ngợc lại, thuộc sở hữu Nhà nớc kinh tế Nhà nớc, chẳng hạn Nhà nớc góp vốn cổ phần chiếm tỷ lệ thấp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, thông qua liene doanh, liên kết gọi kinh tế t Nhà nớc Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị Vai trò kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN 2.1 Tính tất yếu việc phát triển kinh tế thị trờng Sự nghiệp đổi Việt Nam theo dịnh hớng XHCN tất yéu lịch sử Nó nhằm dẫn đến mục tiêu cụ thể mang tính cách mạng Nó thay hàng loạt vấn đề lý luận thực tiễn, kinh tế chu trình xã hội, đảm bảo việc phát triển chủ nghĩa Mac Lênin t tởng Hồ Chí Minh điều kiện, hoàn cảnh Kinh tế thị trờng kiểu quan hệ kinh tế xã hội mà sản xuất xã hội gắn với thị trờng, tức gắn chặt với quan hệ hàng hoá tiền tệ với quan hệ cung cầu Trong kinh tế thị trờng nét biểu có tính chất bề mặt đời sống xã hội quan hệ hàng hoá Mọi mặtc quan hệ xã hội phải tính đến quan hệ hàng hoá, hay nhiều phải sử dụng quan hẹ hàng háo nh mắt khâu trung gian Nền kinh tế vận hành theo chế thị trờng sản xuất gì? sản xuất nh nào? sản xuất cho ai? đợc định thông qua thị trờng Kinh tế thị trờng lấy cạnh tranh làm môi trờng, lấy lợi nhận làm động lực Sự cạnh tranh chế thị trờng tuân theo quy luật giá trị Do đòi hỏi kinh doanh không ngừng đổi mới, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, nâng cao xuất lao động mở rộng quan hẹ sản xuất kinh doanh Quá trình hình thành theo chế thị trờng trình mở rộng, phân công lao động xã hội tạo điều kiện cho thành phần sản xuất phát triển 2.2 Ưu điểm, khuyết tật kinh tế thị trờng vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng tho định hớng XHCN * Ưu điểm: Cơ chế thị trờng kích thích hoạt động chủ thẻ kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự họ Do dó làm cho Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị kinh tế phát triển động, huy động nguồn lực xã hội vào phát triển kinh tế Cạnh tranh buộc ngời sản xuất phải giảm hao phí lao động biệt đến mức thấp có thẻ bằngcách áp dụng khoa học kỹ thuật vf cong nghệ vào sản xuất mới, nhờ thúc đẩy đợc lực lợng sản xuất phát triển, nâng cao suất lao động, nâng cao chất lợng số lợng hàng hoá Sự tác động chế thị trờng đa đến thích ứng tự phát khối lợng cấu sản xuất với khối lợng cấu nhu cầu xã hội, nhờ thoả mãn nhu cầu dùng cá nhân sản xuất hàng ngàn, hàng vạn loại sản phẩm khác Những nhiệm vụ Nhà nớc làm thực khối lợng công việc khổng lồ, có không thực hiẹn đợc đòi hỏi chi phí cao việc tạo định So với quan Nhà nớc, thị trờng mềm nhỏ hơn, linh hoạt có khả thích nghi cao trớc thay đổi điều kiện kinh tế Nhờ cớ chế thị trờng giải định mua hàng hóa mà không cần mua hàng hoá kia, lợi nhuận lôi doanh nghiệp vào sản xuất mặt hàng có lợi nhuận cao, đáp ứng đợc nhu cầu xã hội Sản xuất phơng pháp nào, công nghệ đợc quýet định cạnh tranh ngời sản xuất hàng hoá Cách để doanh nghiệp có thẻ cạnh tranh đợc giá thu đợc lợi nhuận tối đa giảm chi phí sản xuất đến mức tối thiểu áp dụng kỹ thuật công nhệ vào sản xuất Sản xuất hàng hoá cho sản phẩm sản xuất đợc phân phố nh nào, phàn đợc định quan hệ cung cẩn thị trờng yếu tố sản xuất Nh vậy, thị trờng giải đợc ba vấn đề kinh tế sản xuất gì? sản xuất cho ai, sản xuất nh nào? * Khuyết tật: Lịch sử phát triển sản xuất xã hội chứng minh có chế thị trờng chế điều tiết kinh tế đạt hiệu cao Song chế Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị thị trờng không pahỉ hiệu thân hoàn hảo, mà có khuyết tật đặc biệt mặt xã hội Có thể số khuyết tật nh sau: Cơ chế thị trờng thực hiẹn đầy đủ lhi có kiểm soát cạnh tranh hoàn hảo, kinh tế đợc thúc đẩy có kiểm soát cạnh tranh hoàn hảo Một kinh tế đợc thúc đẩy cạnh tranh hoàn hảo dẫn tới phân bố sử dụng vô hiệu đầu vào sản xuất đầu ra, tức kinh tế đứng giới hạn đờng giới hạn lực sản xuất Nh hiệu lực chế thị trờng phụ thuộc vào mức độ không hoàn hảo cạnh tranh, cạnh tranh không hoàn hảo hiệu lực chế thị trờng giảm Mục đích hoạt động doanh nghiệp lợi nhuận tối đa, họ dùng biện pháp để thu đợc lợi nhuận tối đa, chí lạm dụng tài nguyên xã hội, gây ô nhiễm môi trờng sống ngời mà xã hội phải gánh chịu, hiệu kinh tế xã hội không đợc bảo đảm Có mục tiêu, xã hội mà dù chế thị trờng có hoạt động tốt đạt đợc, tác động chế thị trờng đa đến phân hoá giàu nghèo, tác động xấu đến đạo đức tình ngời Một kinh tế chế thị trờng điều tiết khó khỏi thăng trầm, khủng hoảng kinh tế có tính chu kỳ Ngời ta nhận thấy kinh tế đại đứng trớc vấn đề nan giải kinh tế vĩ mô không nớc thời gian dài lại có đợc lạm phát, thất nghiệp thấp công ăn việc làm đầy đủ Nh chế thị trờng có loạt khuyết tật vốn có Do ngày thực tế khong có can thiệp Nhà nớc kinh tế thị trờng, Nhà nớc can thiệp tầm vĩ mô * Vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị Vai trò điều chỉnh: Bằng cách cân đối cung cầu toàn xã hội để đạo doanh nghiệp làm lệnh cung cầu chung, mà doanh nghiệp không nắm đợc Trong vai trò phải phát lập thời cân đối, nguy tiểm ẩn để lo ngăn ngừa đối phó kịp thời xẩy Đảm bảo ổn định trị, xã hội thiết lập khuôn khổ luật phát đẻ tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế Nhà nớc tạo hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế cách đặt quy định chi tiết cho hoạt động doanh nghiệp Đảm bảo cho kinh tế hoạt động có hiệu Tạo sân chơi công để doanh nghiệp tự cạnh tranh Đó tạo công xã hội, luật pháp đợc soạn thảo vốn quy luật thị trờng giúp thực tốt vai trò Điều tiết hài hoà lĩnh vực, vùng kinh tế để tạo phát triển hài hoà, phải đòi hỏi tìm hiểu xem thị trờng nh nào, tong lai biến động để điều tiết từ nơi thừa sang nơi thiếum lúc thừa sang lúc thiếu Định hớng cho phát triển, trực tiếp đầu t vào số lĩnh vực để dẫn dắt kinh tế phát triển theo định hớng XHCN, ổn định môi trờng kinh tế vĩ mô nhng chống lạm phát, chống khủng hoảng ngăn ngừa biến động xấu kinh tế Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế khắc phục hạn chế, tiêu cực chế thị trờng, phân phối thu nhập quốc dân cách công bằng, thực tăng trởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị 2.3 Kinh tế Nhà nớc Vai trò chủ đoạ kinh tế nhiều thành phần Tính chất nhiều thành phần kinh tế nét đặc trng có tính quy luật kinh tế độ lên CNXH nớc ta Các thành phần kinh tế kinh tế độ luôn vận động, phát triển mối quan hệ, tác động qua lại, đan xen cấu kinh tế quốc dân thống nhất, sở vừa hợp tác vừa bổ sung cho vừa cạnh tranh với nèn kinh tế thị trờng bình đẳng trớc pháp luật Để tiến hành Công nghiệp hoá, đại hóa đất nớc, thành phần kinh tế phải đợc cải thiện dựa tiền đề khách quan là: Xuất phát từ trình độ phát triển lực lợng sản xuất xã hội yêu cầu xã hội hoá sản xuất thực tế, xuất phát từ đặc điểm, tính chất ngành nghề mà xác định tỷ trọng, quy mô, cấu thành phần kinh tế cho phù hợp; xuất phát từ khả tổ chức quản lý kinh tế Nhà nớc xã hội chủ nghĩa đội ngũ cán quản lý kinh tế Vấn đề là xoá bỏ hay u tiên thành phần kinh tế hay thành phần kinh tế khác, mà điều quan trọng phải nắm vứng chất thành phần sử dụng chúng đạt hiệu kinh tế cao Một thành phần kinh tế có chất quy luật kinh tế hoạt động riêng, dựa hình thức sở hữu định lực lợng sản xuất có khả tái sản xuất cách tơng đối độc lập lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất có khả tái sản xuất cách tơng đối độc lập lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất tơng ứng Khả tái sản xuất điều kiện tồn vận động thành phần kinh tế Chính xu hớng mở rộng hay thu hẹp có khả sản xuất rõ vai trò triển vọng thành viên kinh tế sản xuất xã hội Tuy nhiên thành phần kinh tế không tồn cách biệt lập, mà có liên hệ tác động qua lại, đan xen Để đảm bảo nèn kinh tế phát triển tho định hớng XHCN, trình vận dộng vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với thành phần kinh tế khác, thành phần kinh tế Nhà nớc phải Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị tự vơn lên, để với kinh tế hợp tác dần dần, trở thành tảng cho chế độ xã hội XHCN Kinh tế Nhà nớc dựa chế độ sở hữu công cộng t liệu sản xuất, chế độ sở hữu phù hợp với xu hớng xã hội hoá lực lợng sản xuất Kinh tế Nhà nớc nắm giữ vị trí then chốt, yết hầu, xơng sống kinh tế, có khả , có điều kiện chi phối hoạt động thành phần kinh tế khác đảm bảo cho kinh tế phát triển theo hớng ổn định Kinh tế Nhà nớc lực lợng đảm bảo cho phát triển ổn định kinh tế, lực lợng có khả can thiệp, điều tiết, hớng dẫn giúp đỡ liên kết, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác phát triển, tác động tới thành phần kinh tế khác, không công cụ đòn bẩy kinh tế, mà đờng gián tiếp, thông qua thiết kế hoạt động kiến trúc thợng tầng XHCN Kinh tế Nhà nớc dẫn đầu việc ứng dụng khoa học kỹ thuận đại, tiên tiến có nhịp độ phát triển nhanh, đóng góp phần lớn cho ngân sách Nhà nớc tích tụ để ngừng tái sản xuất mở rộng Kinh tế Nhà nớc đóng vai trò lực lợng nòng cốt hình thành trung tâm kinh tế, đô thị lực lợng có khả đầu t vào lĩnh vực có vị trí quan trọng sống còn, nhng dám đầu t đòi hỏi vốn lớn mà thời gian thu hồi vốn lại chậm 2.4 Kinh tế Nhà nớc đợc vai trò chủ đạo kinh tế do: Nhiều thành phần kinh tế đặc trng phổ biến kinh tế thị trờng khác chỗ kinh tế thị trờng TBCN, kinh tế t nhân nói kinh tế t t nhân giữ vai trò thống trị, kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN nh nớc ta kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nớc với kinh tế tập thể đợc xây dựng phát triển để ngày trở thành tảng vững Do có nhầm lẫn Nhà nớc kinh tế Nhà nớc nên có ý kiến cho có Nhà nớc làm chức đạo hay chủ đạo, kinh tế Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị Nhà nớc không giữ vai trò chủ đoạ đợc Cũng có đồng kinh tế Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc nên ý kiến khác lại cho doanh nghiệp Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo đợc bổ có hàng loạt khuyết điểm nhợc điểm hoạt động Thật doanh nghiệp Nhà nớc phận trụ cột kinh tế Nhà nớc toàn kinh tế Nhà nớc Nói đến kinh tế Nhà nớc phải nói đến tất sở hữu tay Nhà nớc kể tài nguyên, đất đai, ngân sách Nhà nớc, dự trữ quốc gia kinh tế Nhà nớc không làm chức quản lý Nhà nớc, nhng công cụ quan trtọng sức mạnh kinh tế, lực lợng vật chất quan trọng công cụ chủ đạo kinh tế, lực lợng vật chất quan trọng công cụ để nhà nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh té, doanh nghiệp Nhà nớc giữ vai trò chủ chốt, đầu ứng dụng tiến khoa kỹ thuật công nghệ, nêu gơng suất, chất lợng hiệu kinh tế xã hội chấp hành pháp lệnh II Thực trạng thành phần kinh tế nhà nớc ta hienẹh Thực trạng thành phần kinh tế Nhà nớc ta giai đoạn chế thị trờng theo định hớng XHCN 1.1 Cổ phần hoá giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp Nhà nớc thời gian không đạt tiêu kế hoạch đề Sau chiến tranh giới thứ II, khu vực doanh nghiệp Nhà nớc hầu hết nớc giới phát triển nhanh chóng chiếm tỷ lệ áp đảo kinh tế quốc gia Nhng đến năm thập kỷ 70 đầu thập kỷ 80, khu vực doanh nghiệp Nhà nớc hầu hết quốc gia lộ yếu kém, hạn chế hiệu kinh tế Khu vực doanh nghiệp Nhà nớc nắm đại phận tài nguyên thiên nhiên, lao động, vốn công nghệ toàn xã hội, song sức sinh lợi đòng vốn bỏ thấp so với khu vực khác Đối với nớc ta trình thực đổi Đảng đề xớng lãnh đạo, đa dạng hoá sở hữu thông qua chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc mà trọng tâm cổ phần hoá giao bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp Nhà nớc Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị nhận thức giám đốc doanh nghiệp chức vụ vô với vị quyền lợi, hơng thơm quyền lực, họ ỉ lại vào Nhà nớc, cha nhận thức đợc đầy đủ trách nhiệm giám đốc doanh nghiệp hoạt động theo chế thị trờng khúc xạ thời kỳ bao cấp trớc Thứ t :Tiềm lực tự đổi công nghệ Nhà nớc ta thấp, phần GDP cho nghiên cứu lại chủ yếu chi cho lĩnh vực lý thuyết, tính ứng dụng Chiến dịch chuyển giao công nghệ cha nhận thức để vạch thực cách cơng Dẫn đến chiến lợc đầu t thể nhiều sai lầm Nền kinh tế cha hình thành ngành mũi nhọn đủ sức nâng cao doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung rời bệ phóng để cất cánh Ngoài ra, phận quản lý doanh nghiệp Nhà nớc bỡ ngỡ việc cung cách làm ăn thị trờng, cạnh tranh khốc liệt, nhiều bị lừa gạt Ngoài tệ nạn tham ô, tham nhũng có xu hớng tăng trởng kinh tế nguyên làm giảm hiệu kinh doanh doanh nghiệp Nhà nớc III Giải pháp Một số phơng pháp tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp nhà nớc Trong năm qua phải nhận thấy trình cải tổ chủ yếu mang nặng tính chất hành chính, gấy sức ép từ xuống thông qua chủ trơng, kế hoạch cải cách lớn Chính phủ Do thành tựu thu đợc chủ yếu tháo bỏ ràng buộc vô lý quan hệ kinh tế tự phát triển theo quy luật nhằm tận dụng hết nguồn lực dự trữ bề mà xã hội có Quan hệ thị trờng khuyến khích doanh nghiệp Nhà nớc khai thác nguồn lực theo chiều rộng, theo bề nổi, yếu tố chiều sâu công nghệ tiên tiến cha sử dụng đợc bao mà yếu tốt lại lực lợng sản xuất quan trọng kinh tế đại, để khơi dậy sức sống cho lao động sáng tạo, tài cần tiếp tục đổi sâu sắc chế quản lý doanh nghiệp Nhà nớc Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị + Trớc hết mối quan hệ Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc mặt tài lĩnh vực hoạt động Chúng ta giữ chế coi doanh nghiệp Nhà nớc nh hạng mục doanh nghiệp đặc biệt đợc hởng chế u đãi riêng so với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Đã doanh nghiệp, với t cách pháp nhân tài sản độc lập, doanh nghiệp Nhà nớc phải hoạt động theo chế thị trờng nh doanh nghiệp khác Trong chế thị trờng, mục tiêu doanh nghiệp bao gồm nội dung kép : Là lợi nhuận tối đa cho chủ sở hữu thu nhập cao cho ngời đóng góp vào hoạt động Công ty Khi chủ sở hữu quản lý trực tiếp doanh nghiệp xu hớng chủ đạo điều hành giảm đến mức tối đa thu nhập ngời làm công với t cách giảm chi phí để tăng tối đa lợi nhuận thu Còn ngời làm thuê trực tiếp quản lý doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà nớc, họ lại có xu hớng nâng cao tiền lơng, coi nh phần thởng hợp pháp ngời lao động nhằm khuyến khích họ làm việc tốt Mâu thuẫn hai xu hớng cha phải hết sở hữu Nhà nớc thu nhập qua lơng ngời lao động đợc quyền chi phối trực tiếp, thu thập qua phân phối lại từ ngân sách nhà nớc vừa khó kiểm soát vừa không cảm nhận cách thiết thân Do chuyển sang chế thị trờng, tách bạch công khai tài doanh nghiệp Nhà nớc tài công cần thiết Nhng chế tách bạch nh Hiện doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động theo chế giao vốn nhà nớc nhà nớc giao nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Song chế quản lý theo kiểu giao vốn nhiều bộc lộ khiếm khuyết Trong kinh tế đại có hai cách quản lý vốn có hiệu : Đó chế kinh doanh vốn nh công ty tài chế uỷ quyền trực tiếp cho cá nhân tin cậy Không phải doanh nghiệp dùng chế độ tham dự công cụ chủ yếu để đầu t vốn công ty tàu đại, để kiểm soát hoạt động doanh nghiệp khác Chế độ tham dự thích hợp với công ty cổ phần Tuy nhiên cần thấy cặp đôi : Công ty tài Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị Nhà nớc công ty cổ phần xu hớng chủ đạo để giải sở hữu Nhà nớc doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp công ty cổ phần cần chế độ uỷ quyền cá nhân Những cá nhân thay mặt Nhà nớc doanh nghiệp phải công chức đặc biệt : Vừa trung thành tuyệt lợi ích Nhà nớc, vừa phải có tài tổ chức quản lý kinh doanh Họ vị tớng chiến trờng có quyền rộng rãi lợi ích Nhà nớc Do chế tuyển dụng, đào tạo, đãi ngộ phải đợc lựa chọn thực thi nhằm thực mục tiêu Với doanh nghiệp Nhà nớc phải uỷ quyền cho cá nhân cá nhân phải đợc lựa chọn đặc biệt + Thứ hai mối quan hệ doanh nghiệp Nhà nớc với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Hiện khu vực doanh nghiệp Nhà nớc mang tính biệt lập doanh nghiệp Nhà nớc đợc hởng nhiều u đãi nhà nớc nh chế độ đối đãi Nhà nớc cán quản lý lao động doanh nghiệp Cho đến doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động theo luật doanh nghiệp Nhà nớc mà thực tế cho thấy chứa đựng nhiều bất hợp lý cần thay đổi Ví dụ công ty cổ phần 51% sở hữu nhà nớc hoạt động theo luật luật DNNN luật doanh nghiệp Quan điểm cho thấy cần phải chuyển doanh nghiệp Nhà nớc sang hoạt động theo luật chung với doanh nghiệp khacs đợc nhiều ngời trí Song vấn đề chuyển DNNN sang hoạt động theo luật doanh nghiệp nh ? Với doanh nghiệp công ty cổ phần đơn giản Song loại hình DNNN khác ? Nghị Hội nghị trung ơng ( khoá VIII) luật doanh nghiệp chuẩn bị cho bớc chuyển hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn chủ xong có vài khía cạnh cần xem Thứ nhất, dù hoạt động theo luật doanh nghiệp, DNNN cần có chế kiểm soát tài thống Riêng lĩnh vực Nhà nớc phải có khung pháp lý rõ ràng quy định trách nhiệm, nghĩa vụ doanh nghiệp với nhà nớc với t cách chủ sở hữu Do đó, nên xây dựng thành quy chế chung để tránh tuỳ tiện tạo điều kiện cho tham nhũng Thứ hai, cần có tổ chức cá nhân Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị tin tởng kiểm tra giảm sát hoạt động kinh doanh DNNN nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nớc quan hệ với lợi ích doanh nghiệp Tổ chức Hội đồng quản trị mà nòng cốt phải cá nhân đợc Nhà nớc uỷ quyền tin tởng Chính điểm cần thấy vấn đề ngời đặc biệt quan trọng để vận hành mục đích đầu t vốn dới hình thức sở hữu nhà nớc Nếu không bồi dỡng, đào tạo, sàng lọc để có đợc ngời tay triển vọng sở hữu Nhà nớc trở thành vô chủ không tránh khỏi Thứ ba, để DNNN chứng tỏ tính u việt nhằm trở thành tảng chế độ kinh tế mới, yếu tố cán quản lý, phải khơi dậy đợc sức mạnh ngời lao động theo ý nghĩa chỗ làm việc an toàn mà cách gắn lợi ích ngời lao động vào doanh nghiệp nh khuyến khích tổ chức xã hội độc lập họ nh hội nghành nghề, tổ chức Đảng, niên, phụ nữ, công đoàn.Đây lĩnh vực phức tạp Một mặt kỳ vọng nhiều vào việc ngời lao động cổ đông thiểu số, tự thân ngời có ảnh hởng đến kiểm soát sách doanh nghiệp Mặt khác không phát huy đợc khả lao động sáng tạo tự nguyện ngời lao động tinhs XHCN DNNN không Để ngời lao động làm việc theo t ngời xã hội chủ nghĩa tính u việt DNNN, cần phải tổ chức hoạt động đoàn thể xã hội Công đoàn, đoàn niên, hội phụ nữcần phải tách khỏi quyền lực cán quản lý doanh nghiệp để trở thành lực lợng phản biện tích cực cho sách cán quản lý Muốn đợc nh mặt kinh phí cho đoàn thể hoạt động phải tách khỏi chế độ lơng bổng chung doanh nghiệp (bằng cách hội viên đóng góp ngân sách phân bổ theo ngành dọc), mặt khác tận dụng vị uỷ thác cổ đông, vai trò đại diện hội đồng quản trị, ban kiểm soát để vừa giám sát đợc hoạt động giới quản lý vừa tạo đợc bầu không khí trí nỗ lực cho mục tiêu chung doanh nghiệp + Thứ ba vấn đề khó khăn DNNN cần phải đợc phân loại đậy mạnh giải pháp khắc phục Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị Một vấn đề nợ : Tỷ lệ nợ doanh nghiệp nhà nớc so với giới cha phải cao thể khả sử dụng đòn bẩy tài mức thấp Song vấn đề toán lại khó khăn Nh phân tích, sách khấu hao, sách thuế, nghĩa vụ xã hội mà nhà nớc giao cho DNNN thời gian trớc buộc doanh nghiệp chi dùng vốn Do nên áp dụng cách xử lý kinh tế đại hai hớng : 1) Cơ quan pháp luật (toà án) cỡng chế bên nợ phải trả cho chủ nợ theo cam kết 2) Nếu trả nợ, cần thiết phải tuyên bố vỡ nợ, phá sản để lý doanh nghiệp cho mục tiêu khác Nếu không kiên vấn đề phá sản doanh nghiệp hết lý tồn mà thay vào lại bơm vốn, bơm trợ cấp vào vô hình chung tạo nên gơng xấu cho doanh nghiệp khác có cớ để lẩn trốn xếp lại Quan điểm thành lập quan mua bán nợ Nhà nớc với t cách giải pháp hỗ trợ làm sổ sách đẩy mạnh cổ phần hoá nên áp dụng nh giải pháp tạm thời Về lâu dài công ty mua bán nợ phải hoạt động theo chế kinh doanh Về nguyên tắc tiếp tục xử lý nợ theo kiểu bao cấp trớc không kích thúch doanh nghiệp nhà nớc thoát khỏi tình trạng khó khăn tài mà lại thêm gánh nặng cho nhà nớc Cho nên xử lý nợ phải theo quan điểm cấu lại, loại bỏ doanh nghiệp làm ăn hiệu không lý để tồn Hai vấn đề lao động d thừa : Theo tinh thần Luật Lao động văn có liên quan thân DNNN khả giải vấn đề lao động d thừa lịch sử để lại hỗ trợ sách từ phía Nhà nớc, đặc biệt quỹ hỗ trợ thất nghiệp Hiện sách cha đợc hình thành Mặt khác cần đốc thúc đại diện sở hữu Nhà nớc để giám đốc doanh nghiệp giải vấn đề giảm chi phí cách tổ chức khoa học lao động Hiện giám đốc không tích cực làm việc họ sức ép tìm kiếm thu nhập cho công nhân viên chức ngang sức ép tìm kiếm lợi nhuận cho Nhà nớc Vả lại bao mối quan hệ phức tạp với cấp Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị trên, với quan chức Nhà nớc khiến cho việc giảm biên ché không nhằm vào ngời càan giảm Cho nên cần có nguồn tài bù đắp thích đáng cho ngời lao động d thừa xin việc tự nguyện Bộ phận d thừa không tự nguyện hởng trợ cấp thất nghiệp chờ việc đào tạo đón đầu ngành Những ngời không chấp nhận hai hình thức mà thật không thích hợp với nhiệm vụ có lẽ cần cỡng sa thải có đền bù, đồng thời sửa đổi luật lao động, tìm hớng cho DNNN tơng lai tự giải đợc vấn đề lao động d thừa công nghệ Ba chuyển giao công nghệ chiến lợc đầu t : Phải khẳng định chuyển giao công nghệ vấn đề sống DNNN muốn tồn có hiệu Chúng ta hy vọng doanh nghiệp làm từ A đến Z lĩnh vực đổi công nghệ Do đờng cải tiến sử dụng công nghệ chuyển giao từ nớc khác đờng hiệu ngắn cho đại hoá doanh nghiệp Nhà nớc Tuy nhiên DNNN thực thành công chuyển giao công nghệ trình độ mong Nhà nớc, ngoại giao chuyên ngành phải tạo điều kiện công tác thông tinh xác nhanh nhạy kết hợp tình báo kinh tế để thu nhập đợc, dù phải trả giá cao công nghệ tiên tiến vào kinh tế nhằm tạo ngành mũi nhọn đẩy bật kinh tế tiến nhanh phía trớc Ngoài cần kiểm soát nghiêm ngặt trình nhập công nghệ nhằm ngăn chặn xu hớng biến nớc ta thành kho phế thải Từ chiến lợc công nghệ đắn định hớng cho chiến lợc đầu t Vì đầu t doanh nghiệp Nhà nớc có xu hớng rải mành mành, hiệu cha cao Đã đến lúc cần có chiến lợc đầu t đủ sức cải tổ khơi dậy yếu tố chiều sâu kinh tế Chính công tác xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc cần phải kết thúc thật khẩn trơng tạo tiền đề cho tính toán đầu t lâu dài DNNN Những giải pháp để nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nớc Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị a Những biểu lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nớc Qua 15 năm thực đờng lối đổi Đảng Khởi xớng lãnh đạo, đạt đợc thành tựu quan trọng lĩnh vực kinh tế xã hội, đối ngoại an ninh quốc phòng, chuyển bớc vững từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Các doanh nghiệp (DN) tích cực thực đóng góp phần quan trọng vào nghiệp đổi thành tựu kinh tế Tuy đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực, song nh báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nhận định kinh tế phát triển cha vững chắc, hiệu sức cạnh tranh thấp Điều thể : Một là, lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam thấp Diễn đàn kinh tế giới (WAP) đa nhân tố hình thành nên tính cạnh tranh kinh tế quốc gia Đó : (1) Độ mở cửa : Thuế quan hàng rào tiềm ấn cản trở nhập khẩu, khuyến khích xuất khẩu, tỷ giá hối đoái (2) Chính phủ : Mức độ can thiệp Nhà nớc, lực quy mô phủ, sách thuế khoá mức thuế, gánh nặng thuế mức độ trốn lậu thuế (3) Tài : Phạm vi làm trung gian, hiệu cạnh tranh, tiết kiệm đầu t, độ rủi ro tài (4) Kết cấu hạ tầng : Điện thoại giao thông chỗ hỗ trợ kết cấu hạ tầng khác (5) Công nghệ : Năng lực phát triển công nghệ nớc, công nghệ thông qua FDI chuyển giao nớc (6) Quản trị : Những yếu tố không liên quan đến nhân lực, quản lý nguồn nhân lực (7) Lao động : Kỹ tay nghề suất, tính linh hoạt điều kiện hiệu chơng trình xã hội, quan hệ lao động theo ngành Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị (8) Thể chế : Các số cạnh tranh, chất lợng thể chế pháp luật, hiệu cảnh sát phòng chống tội phạm có tổ chức Dựa vào tiêu này, WEF đánh giá lực cạnh tranh số kinh tế quốc gia giới, qua WEF đa kết luận năm 1997 Việt Nam xếp thứ 49/53, năm 1998 xếp thứ 39/53, năm 1999 xếp thứ 48/53 Sở dĩ năm 1998 nhích lên cao số nớc trải qua khủng hoảng kinh tế tài nghiêm trọng Năm 2000, WEF tiến hành khảo sát đánh giá 59 nớc Việt Nam xếp thứ 49/59 Nh năm qua lực cạnh tranh kinh tế nớc ta cha đợc cải thiện theo xếp hạng WEF Ngoài ra, tiêu GDP bình quân đầu ngời phản ánh sức cạnh tranh quốc gia thị trờng giới GDP bình quân đầu ngời cao sức cạnh tranh lớn Theo số liệu tính toán công bố Ngân hàng phát triển Châu (ADB) GDP bình quân đầu ngời năm 1998 nh sau : Việt Nam 320 USD, In ne xi a 540 USD, Philippin 887 USD , Thái Lan 850 USD, Trung Quốc 780 USD Nh so với số nớc khu vực GDP bình quân đầu ngời Việt Nam thấp Cũng theo tính toán ADB, tốc độ tăng GDP bình quân đầu ngời hàng năm thời kỳ 1991 2000 nớc : Việt Nam 4,9%/năm, In ne xi a 2,1%/năm, Philippin 0,4%/năm, Thái Lan 2,9%/năm, Trung Quốc 8,8%/năm giữ tốc độ tăng trởng nh để Việt Nam đuổi kịp In- ne xi a, phải 18 19 năm, kịp Philippin 21 22 năm, kịp Thái Lan 90 91 năm, khoảng cách nớc ta với Trung Quốc ngày giãn rộng Vậy không nâng cao khả cạnh tranh nhằm thúc đẩy kinh tế việc tụt hậu xa kinh tế khó tránh khỏi Hai là, lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam hạn chế, thể : (1) Công nghệ vừa thiếu vừa lạc hậu (2) Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ quản lý yếu (3) Năng suất lao động thấp; (4) Chất lợng sản phẩm cha cao giá thành sản phẩm cha hợp lý; Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị (5) Thị trờng đầu vào cha ổn định thiếu bền vững Trong xu tất yếu hội nhập kinh tế khu vực quốc tế muốn tồn phát triển doanh nghiệp Việt Nam phải đủ sức cạnh tranh thị trờng nớc mà phải đủ sức cạnh tranh quốc tế Muốn vậy, doanh nghiệp Việt Nam phải chấp nhận luật chơi quốc tế chủ yếu dựa quy luật kinh tế thị trờng Trong kinh tế thị trờng cạnh tranh động lực bên thúc đẩy phát triển kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng, đảm bảo quyền lợi ngời tiêu dùng b Một số giải pháp để nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nớc Nh phân tích trên, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp Nhà nớc công việc vừa xúc, vừa lâu dài, nhiệm vụ trọng tâm đạo, điều hành phủ phấn đấu, nỗ lực cán bộ, ngành thân doanh nghiệp Để nâng cao lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp nhà nớc, cần phải thực hệ thống giải pháp đồng bộ, hữu hiệu tầm vĩ mô vi mô Các giải pháp cần tập trung vào cải thiện môi trờng vĩ mô theo tiêu WEF giải toả đợc hạn chế nêu doanh nghiệp Một số giải pháp áp dụng : Thứ nhất, phải tạo lập môi trờng thông thoáng, cạnh tranh bình đẳng Một số sách kinh tế ta thiếu tính rõ ràng hệ thống pháp luật hay thay đổi, cần hoàn thiện hệ thống sách kinh tế theo hớng minh bạch, ổn định, phù hợp dần với thông lệ khu vực giới, đồng thời đạo chặt chẽ việc triển khai thực tránh tình trạng thông, thắt, dới bóp nhằm tạo môi trờng cho tự kinh doanh sân chơi bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Trớc hết, phải kiên chống độc quyền bán phá giá Chính sách lãi suất, tỷ giá hối đoái, sách giá, sách đất đai, sách tín dụng, sách thuếphải bình đẳng Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị Cần tách biệt sách kinh tế với sách xã hội theo hớng Nhà nớc dùng công cụ kinh tế chủ yếu để điều tiết kinh tế, thu nhập từ phục vụ cho sách xã hội Nhà nớc Thứ hai, phát huy lợi đợc Trên thực tế doanh nghiệp Nhà nớc có nhiều u hẳn đất đai tín dụng so với doanh nghiệp quốc doanh Thời gian tới, cần xác định rõ doanh nghiệp công ích sản phẩm, dịch vụ công ích để có chế hoạt động, quản lý riêng Tiến tới doanh nghiệp kinh doanh thuộc thành phần kinh tế hoạt động theo luật chung nhằm phát huy triệt để lợi so sánh nội lực thành phần kinh tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Xây dựng chế kinh tế hợp lý theo hớng phát huy lợi so sánh quốc gia, đôivới đổi hoàn thiện chế quản lý kinh tế theo chế thị trờng Đồng thời tăng cờng vai trò điều tiết vĩ mô Nhà nớc công cụ kinh tế nhằm phát huy yếu tố tích cực, hạn chế yếu tố tiêu cực chế thị trờng để tiến tới hình thành thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta Thứ ba, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực kinh tế nói chung doanh nghiệp Nhà nớc nói riêng 15 năm đổi mới, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý ngời lao động đợc nâng lên bớc, song hạn chế, cha ngang tầm với đòi hỏi phát triển kinh tế thị trờng theo xu hớng toàn cầu hoá kinh tế, Theo tài giám đốc DNNN (năm 2000 có tới 67% đọc báo cáo tài hàng năm doanh nghiệp Vậy để họ quản lý sử dụng đồng vốn có hiệu đợc, đa số lại đợc đào tạo từ thời kỳ kinh tế ké hoạch hoá tập trung, bao cấp nên không giám đốc t tởng dựa dẫm vào bầu sữa Nhà nớc Vậy, cần phải cải tiến quy trình tiêu chuẩn bổ nhiệm giám đốc DNNN, cần xác định giám đốc doanh nghiệp không chức, mà nghề phải có trình độ chuyên môn sâu lực tổ chức tốt Nhiều giám đốc doanh nghiệp quốc doanh, doanh Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị nghiệp loại hình vừa nhỏ trình độ văn hoá cha hết phổ thông, có lẽ nguyên nhân dẫn đến đa số vụ án kinh tế lớn vừa qua rơi vào giám đốc có trình độ thấp Cần có tiêu thức để công nhận giám đốc doanh nghiệp dân doanh Cùng với việc đổi hệ thống giáo dục - đào tạo với sách hỗ trợ tích cực cho đào tạo nguồn nhân lực Nhà nớc, doanh nghiệp cần phải có chiến lợc đào tạo đào tạo lại đội ngũ lao động, làm cho việc học tập, tự học công việc suốt đời ngời để có tri thức thực mà trớc hết phải làm chủ đợc công việc thuộc lĩnh vực công tác đợc giao Các Mác ngời nhân tố động nhất, cách mạng lực lợng sản xuất suy cho thành công hay thất bại ngời tạo Hiện nay, nhà kinh tế hàng đầu giới đánh giá cao nhân tố ngời, sở nghiên cứu loại hình doanh nghiệp nớc có kinh tế thị trờng phát triển, giáo s Cô-pen-man, giảng dạy trờng quản lý kinh doanh Niu-oóc, kết luận thành công loại hình doanh nghiệp dựa ba yếu tố : Sự thoả mãn ngời ld11 doanh nghiệp vật chất, tinh thần nh tiền lơng nhu cầu phát triển nghề nghiệp ; Sự thoả mãn khách mua hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp; Hiệu sử dụng vốn nguồn lực khác doanh nghiệp Mô hình quản lý kinh tế đợc đánh giá cao nớc kinh tế phát triển, nhiều doanh nghiệp ứng dụng vào quản lý mang lại hiệu thiết thực Theo họ, doanh nghiệp đối xử với ngời lao động nh ngời lao động đối xử với khách hàng nh Do công tác quản trị, nhân doanh nghiệp có tốt thu hút đợc nhân tài, ngời lao động trung thành, tận tâm, tận lực với doanh nghiệp Nó động lực bên trong, sức mạnh nội lực thúc đẩy nâng cao khả cạnh tranh hiệu kinh doanh doanh nghiệp Thứ t, doanh nghiệp phải xây dựng đợc chiến lợc sản phẩm -kinh doanh thích hợp nh : chiến lợc phát triển khoa học công nghệ, chiến lợc mặt hàng, chiến lợc thị trờng điều kiện có cạnh tranh đối thủ khác Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị thơng trờng Từ có hớng đầu t chiều sâu, đổi công nghệ phù hợp để nâng cao chất lợng hàng hoá cách tối u, tăng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu t phát triển khoa học công nghệ, điều 38 Luật khoa học Công nghệ đợc kỳ họp thứ Quốc hội khoá X thông qua ngày 9/6/2000 nêu rõ : Doanh nghiệp đợc trích phần vốn để đầu t phát triển khoa học công nghệ nhằm đổi công nghệ nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm Vốn đầu t phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp đợc tính vào giá thành sản phẩm ; doanh nghiệp đợc lập quỹ phát triển khoa học công nghệ để chủ động đầu t phát triển khoa học công nghệ; doanh nghiệp đầu t nghiên cứu vấn đề khoa học công nghệ thuộc lĩnh vực u tiên, trọng điểm Nhà nớc đợc xét tài trợ phần kinh phí nghiên cứu đợc vay vốn tín dụng u đãi Chính phủ Đây lần hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp đợc thể chế hoá cao Do cần phải triển khai luật khoa học công nghệ để luật vào sống, góp phần thúc đẩy doanh nghiệp mà trớc hết doanh nghiệp lớn, mũi nhọn có sở để đổi công nghệ rút ngắn dần khoảng cách so với nớc phát triển tạo điều kiện tăng khả cạnh tranh lực sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Với công nghệ đại với đội ngũ lao động làm chủ đợc công nghệ có chế quản lý thích ứng định doanh nghiệp chiến thắng cạnh tranh Đồng thời tiền đề để hình thành hoạt động thị trờng khoa học công nghệ nớc ta Thứ năm, phát huy vai trò tích cực hiệp hội doanh nghiệp thu nhập cung cấp thông tin, mở rộng tìm kiếm thị trờng cho doanh nghiệp Tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh theo hớng xuyên quốc gia Tăng cờng liên doanh, liên kết doanh nghiệp để có tiếng nói chung thơng trờng, hạn chế bị đối tác nớc ép cấp, ép giá Khuyến khích hiệp hội doanh nghiệp thành lập quỹ phòng ngừa rủi ro theo ngành hàng Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị Kết luận Có thể nói phát triển kinh tế đợc coi nhiệm vụ quan trọng quốc gia Quốc gia mong muốn có kinh tế giàu mạnh, phát triển tiên tiến, khỏi bị tụt hậu so với bạn bè giới Kinh tế nhà nớc vai trò yếu tố quan trọng cho phát triển đất nớc, đặc biệt giai đoạn kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa Trớc ta công xây dựng chủ nghĩa xã hội, kinh tế tiếp tục đổi theo xu hớng : Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý vĩ mô nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Chúng ta tập trung phát triển kinh tế thị trờng theo chủ nghĩa t xã hội đầy dẫy bất công mà phát triển theo kinh tế thị trờng theo CNXH xã hội áp bức, bất công, xã hội ngời dân làm chủ, làm theo lực hởng theo lao động Do để bảo đảm cho kinh tế thị trờng tăng trởng phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế gồm có nhiều thành phần kinh tế khác đòi hỏi phải có vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc, tránh theo đờng t chủ nghĩa Cuối đề án em xin chân thành cảm ơn thầy Mai Hữu Thực hơng dẫn nhiệt tình để em hoàn thành đề án Em xin cảm ơn Trung tâm th viện trờng ĐHKTQD cung cấp t liệu để em hoàn thành đề án Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị Mục lục Lời nói đầu .1 I Kinh tế Nhà nớc vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN nớc ta Kinh tế Nhà nớc 1.1 Tính tất yếu củ việc phát triển kinh tế nhiều thành phần 1.2 Quan niệm kinh tế Nhà nớc .3 Vai trò kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN .4 2.1 Tính tất yếu việc phát triển kinh tế thị trờng 2.2 Ưu điểm, khuyết tật kinh tế thị trờng vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng tho định hớng XHCN 2.3 Kinh tế Nhà nớc Vai trò chủ đoạ kinh tế nhiều thành phần 2.4 Kinh tế Nhà nớc đợc vai trò chủ đạo kinh tế do: II Thực trạng thành phần kinh tế nhà nớc ta hienẹh .10 Thực trạng thành phần kinh tế Nhà nớc ta giai đoạn chế thị trờng theo định hớng XHCN 10 1.1 Cổ phần hoá giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp Nhà nớc thời gian không đạt tiêu kế hoạch đề .10 1.2 Kết qủa việc xếp đổi doanh nghiệp Nhà nớc 12 1.3 Những mặt hạn chế tồn : 13 Nguyên nhân thực trạng 14 III Giải pháp 15 Một số phơng pháp tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp nhà nớc 15 Những giải pháp để nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nớc 20 a Những biểu lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nớc 21 b Một số giải pháp để nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nớc 23 Kết luận 27 29 Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43 Đề án kinh tế trị Trần Bá Khuyến - Lớp Kế hoạch 43