Phần I/ LỜI MỞ ĐẦU: Hiện nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội kinh tế tồn t¹i kinh tế nhiều thành phần, chúng không tồn biệt lập với mà liên hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với hình thành nên kinh tế quốc dân thống Trong năm vừa qua, kinh tế nước ta có thay đổi sâu sắc toàn diện, đạt nhiều thành tựu to lớn với góp mặt năm thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế tham gia góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa chủ động hội nhập kinh tế, sách kinh tế nhiều thành phần nội dung quan trọng vừa có ý nghĩa kinh tế, vừa có ý nghĩa trị-xã hội sâu sắc Trong tồn phát triển thành phần kinh tế tư nhân tất yếu khách quan đóng vai trò quan trọng xét nhiều phương diện khác Phát triển kinh tế tư nhân vấn đề chiến lược lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong hội nghị ban chấp hành trung ương lần thứ V ( khoá IX ) Đảng rõ: " quan điểm Đảng số vấn đề cụ thể phát triển kinh tế tư nhân chưa làm rõ để tạo thống nhất, ổn định Do việc nghiên cứu, tìm tòi, lí giải vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế tư nhân, đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân theo đường xã hội chủ nghĩa giai đoạn nước ta đòi hỏi khách quan cần thiết" Hiện doanh nghiệp tư nhân lên hình thức doanh nghiệp chủ yếu ngành định hướng xuất khẩu, sử dụng nhiều lao động nhiều nước Doanh nghiệp tư nhân khẳng định lĩnh vực kinh tế, phát triển rộng khắp nước cảu khu vực kinh tế tư nhân góp phần quan trọng cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam Tuy nhiên thực tế cho thấy rằng, đà phát triển tốt khu vực kinh tế tư nhân nhiều khó khăn cần tháo gỡ Để hiểu rõ thuận lợi khó khăn khu vực kinh tế tư nhân trình phát triển kinh tế nhiều thành phần để nhận biết rõ kinh tế Việt Nam, em chọn đề tài "đổi chế, sách nhặm khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam nay" để nghiên cứu thực đề tài Phần II/ NỘI DUNG: I/ Một số lí luận kinh tế tư nhân: 1) Bản chất kinh tế tư nhân phận kinh tế tư nhân: Trước năm 1980, nước ta kinh tế tư nhân không khuyến khích phát triển coi đối tượng cải tạo xã hội chủ nghĩa theo kiểu mệnh lệnh hành chính, điều kiện kinh tế nước ta khu vực kinh tế tư nhân chia làm hai phận: kinh tế cá thể tiểu chủ kinh tế tư tư nhân xét theo chất thành phần kinh tế tư nhân sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Từ sau đại hội VI kinh tế tư nhân thừa nhân chủ thể kinh tế tồn lâu dài có lợi cho quốc tế dân sinh, tất yếu khách quan thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, hoạt động sản xuất kinh doanh tất lĩnh vực, ngành nghề mà pháp luật không cấm, không bị hạn chế quy mô, địa bàn, hình thức tổ chức Kinh tế tư nhân hồi sinh mở rộng quy mô, phạm vi hoạt động nhanh chóng Khu vực kinh tế tư nhân trình bày bao gồm hình thức kinh tế sau: Kinh tế cá thể: thành phần kinh tế dựa sở tư hữu nhỏ lao động thân gia đình, hiểu hình thức kinh tế hộ gia đình hay cá nhân hoạt động dựa quan hệ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất lao động hộ hay cá nhân đó, không thuê mướn lao động làm thuê Tồn nhiều ngành nghề nông thôn thành thị, thành phần kinh tế thường hoạt động hình thức hộ gia đình Kinh tế tiểu chủ:là hình thức kinh tế người chủ tổ chức, quản lí điều hành, hoạt đông dựa theo sở sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất có sử dụng lao động thuê mướn lao động chủ Quy mô vốn đầu tư lao động nhỏ hình thức doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn Thành phần kinh tế tồn hình thức doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần vốn đóng góp nhà nước Kinh tế tư tư nhân: thành phần kinh tế dựa sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất sử dụng lao động làm thuê Thành phần kinh tế tồn hình thức doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn,các công ty cổ phần vốn đóng góp nhà nước Hiện nay, kinh tế tư nhân có mặt ngành kinh tế: nông nghiệp công nghiệp, xây dựng dịch vụ hình thức tổ chức kinh doanh khác như: hộ nông dân cá thể, trang trại, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp doanh, doanh nghiệp tư nhân, Kinh tế tư nhân tồn ngành dịch vụ như; y tế, giáo dục-đào tạo, tư vấn Quy mô vốn hoạt động chủ yếu thuộc loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ Về phận kinh tế tư nhân có nhiều ý kiến khác nhau, nhiều ý kiến đồng ý phạm vi kinh tế tư nhân bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân Một số ý kiến cho không nên gộp kinh tế cá thể , tiểu chủ với kinh tế tư tư nhân khu vực Tuy nhiên xét mặt quan hệ sở hữu , kinh tế cá thể tiểu chủ kinh tế tư tư nhân thuộc loại hình sở hữu tư nhân, khác với sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể Mặc dù mặt lí luận, quan điểm kinh tế cá thể tiểu chủ kinh tế tư tư nhân hai thành phần kinh tế khác nhau, khác trình độ phát triển lực lượng sản xuất chất quan hệ sản xuất Nhưng thực tế việc phân định rạch ròi đâu kinh tế cá thể tiểu chủ, đâu kinh tế tư tư nhân việc đơn giản vận động, phát triển, biến đổi không ngừng hai thành phần kinh tế ảnh hưởng nhiều yếu tố yếu tố thời đại, đặc điểm ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh Thực tế nước ta chưa xác định tiêu chí kinh tế tư tư nhân kinh tế cá thể tiểu chủ nên chưa thể phân định rõ ranh giới hai thành phần kinh tế Do việc gộp hai thành phần kinh tế vào thành hai phận kinh tế tư nhân hợp lí 2) vai trò kinh tế tư nhân kinh tế: Kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Đây lực lượng kinh tế đại phận nhân dân, nơi tạo cồn ăn việc làm cho 90% lao động nước, chỗ dựa vững kinh tế nhà nước, lực lượng kinh tế tích cực tham gia thực mục tiêu kinh tế vĩ mô tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, cân cán cân toán, giải vấn đề xã hội Ngoài huy động nguồn lực dân để phát triển kinh tế quốc kế, dân sinh Phát triển kinh tế tư nhân tỏn giai đoạn có ý nghĩa trị sâu sắc cấp thiết, thực dân chủ hóa trước hết kinh tế, sau hợp tác Đảng, Nhà nước nhân dân tạo đoàn kết thống nhân dân nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Trong thành phần kinh tế tư nhân, kinh tế cá thể tiểu chủ chiếm vị trí quan trọng lâu dài, việc phát triển thành phần kinh tế vừa tạo công ăn việc làm vừa tạo cải cho xã hội Bên cạnh đó, khu vực kinh tế tư nhân khu vực thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngoài, nguồn lực quan trọng thúc đẩy kinh tế nước ta phát triển Trong thời kì độ lên xã hội chủ nghĩa nước ta, kinh tế tư nhân có tác dụng thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, góp phần giải vấn đề xã hội Nước ta từ kinh tế phát triển muốn lên chủ nghĩa xã hội đương nhiên phải xây dựng phát triển sở vật chất kỹ thuật lớn mạnh, đại Chúng ta thường nói dựa vào nội lực chính, đồng thời hội nhập kinh tế phát triển Lực lượng kinh tế tư nhân tron nước nước đầu tư vào nước ta chiếm tỉ trọng lớn toàn kinh tế xét mặt vốn, kĩ thuật lực lượng lao động Chỉ tính Thành Phố Hồ Chí Minh, theo số liệu thống kê năm 1997 khu vực quốc doanh đầu tư nước chiếm 52,9% GDP; 76,89% lực lượng lao động; đóng góp 44,2% tổng thu ngân sách nước Đó thực tế minh họa vai trò quan trọng kinh tế tư nhân nước ta Phải đặt kinh tế tư nhân phương diện cụ thể thấy vai trò tiến phát triển kinh tế nâng cao đời sống nhân dân Kinh tế tư nhân nói chung góp phần đáng kể vào tốc độ tăng trưởng kinh tế, giải công ăn việc làm cho người lao động, tăng thu nhập cho dân cư, cải thiện mức sống văn hóa, tăng tích lũy cho xã hội đóng góp cho ngân sách nhà nước Chúng ta cần có cách tiếp cận mặt hiệu kinh tế- xã hội để đánh giá vị trí, vai trò kinh tế tư nhân nước ta II/ Thực trạng phát triển thực trạng chế sách kinh tế tư nhân: 1) Thưc trạng phát triển kinh tế tư nhân thời gian qua: Qua việc tìm hiểu thực trạng kinh tế tư nhân Việt Nam nay, có thành tích đáng kể Từ sau đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986) từ 1990 nhà nước ban hành Luật Công Ty Luật Doanh Nghiệp tư nhân có hiệu lực từ 1991, kinh tế tư nhân ý có điều kiện phát triển Đến năm 2000 năm áp dụng Luật Doanh Nghiệp có hiệu lực từ 1/1/2000 góp phần thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển cách tích cực nhiều đạt nhiều thành tựu kinh tế a phát triển số lượng hình thức kinh tế thuộc khu vực kinh tế tư nhân: Trước đổi mới, khu vực kinh tế tư nhân không luật pháp bảo vệ khuyến khích phát triển, khu vực kinh tế quốc doanh tập thể không đủ thỏa mãn nhu cầu mặt đời sống kinh tế-xã hội đất nước nên khu vực kinh tế tư nhân cần thiết cho kinh tế, âm thầm tồn dạng kinh tế phụ gia đình, tổ hợp tác, tổ hợp sản xuất núp bóng doanh nghiệp nhà nước hay hợp tác xã Tuy mức độ phạm vi hoạt động hạn chế hình thức kinh tế tư nhân thực góp phần tăng thu nhập, cải thiện đáng kể đời sống cho phận lớn cán bộ, công nhân viên xã viên hợp tác xã Từ sau ban hành luật doanh nghiệp tư nhân nghị định "cá nhân nhóm kinh doanh" nhiều thị, nghị quyết, sách khuyến khích khác Đảng nhà nước, khu vực kinh tế tư nhân có bước ngoặt hồi sinh phát triển Năm 1990 có khoảng 800.000 sở kinh tế cá thể, tiểu đến năm 1992 sau năm thực nghị định số 221/HĐBT có 1.498.600 hộ cá thể, tiểu chủ đăng kí kinh doanh Hai năm sau; năm 1994 tăng thêm 34.500 sở; năm 1995 tăng thêm 51.100 sở ; năm 1996 có 2.215.000 sở Bình quân giai đoạn 1990-1996 năm tăng thêm 553.775 sở tốc độ tăng hàng năm 20% Cùng với kinh tế cá thể, tiểu chủ, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần có bước phát triển vượt bậc số lượng Nếu năm 1991 tổng số doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần 414 doanh nghiệp đến năm 1992 5.198 doanh nghiệp ( tăng 1.155%); năm 1993 6.808 doanh nghiệp (tăng 31%); năm 1994 tăng 60% 10.881 doanh nghiệp; năm 1995 tăng 40% doanh nghiệp; năm 1996 tăng 24% ; năm 1997 tăng 32% năm 1998 tăng lên đến 26.021 doanh nghiệp ( tăng 4%) Tính bình quân giai đoạn 1991-1998 năm tăng thêm 3.252 doanh nghiệp với tốc độ tăng số lượng cao 1.225% Đến năm 2000 năm áp dụng luật doanh nghiệp tư nhân năm 2002 có gần 55.800 doanh nghiệp đăng kí, đưa tổng số doanh nghiệp đăng kí lên khoảng 100.000 Mức tăng số lượng loại hình doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần khác Cụ thể là: Loại hình doanh nghiệp tư nhân năm 1991 nước co 270 sở đến năm 1998 có 18.750 sở tăng gấp 70 lần năm 1992 có tốc độ tăng trưởng cao 1.361%, năm lại tăng 45% đến năm 1998 tốc độ phát triển chậm lại Loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn: từ năm 1991 đến năm 1998 tăng 58 lần, đến năm 1998 có 7.100 công ty thành lập, năm 1992 tăng đột biến 1.183%, đến năm 1998 lại giảm xuống 3% Công ty cổ phần: năm 1991 có 22 công ty, đến 1998 tăng lên 171 công ty, tăng 7,7 lần Năm 1992 có tốc độ tăng số lượng cao 526% năm tốc độ giảm xuống Nhìn chung loại hình doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân tăng nhanh số lượng giai đoạn 1992-1994, nguyên nhân có khuyến khích sách vĩ mô, đặc biệt luật doanh nghiệp tư nhân luật công ty, suy giảm giai đoạn 1997-1998 nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan: tác động khủng hoảng kinh tế, phát triển chậm lại kinh tế nước ta, yếu thân doanh nghiệp, hạn chế sách, Theo thống kê thời điểm năm 1998 tổng số doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân 26.021 doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân có 18.750 sở chiếm 72% Như loại hình doanh nghiệp tư nhân phổ biến loại hình kinh tế khu vực kinh tế tư nhân b Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân theo ngành nghề sản xuất kinh doanh: Theo số liệu thống kê kết điêù tra cho thấy: đa số sở kinh tế thuộc khu vực kinh tế tư nhân tập trung vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ, sau đến sản xuất công nghiệp sau sản xuất nông nghiệp Thật vậy, theo số liệu thống kê năm 1995 thấy: tổng số 1.882.792 sở kinh tế cá thể tiểu chủ có đến 940.994 sở kinh doanh lĩnh vực thương mại, khách sạn, nhà hàng chiếm tỷ trọng cao 49%; 707.053 sở hoạt động công nghiệp, xây dựng chiếm 38% có 234.751 sở (13%) lĩnh vực lại Phạm vi hoạt động khu vực kinh tế tư nhân có mặt hầu hết ngành kinh tế quốc dân: công nghiệp chế biến, nông lâm ngư nghiệp, xây dựng, thương mại-dịch vụ Tuy nhiên vong 10 năm trở lại đay mức độ đầu tư lớn ngành thương mại-dịch vụ ngành chiếm tỷ trọng lớn gía trị lẫn số lượng tổng sản phẩm quốc nội Nếu giai đoạn 1991-1996 số doanh nghiệp đăng kí thành lập lĩnh vực thương mại-dịch vụ chiếm 39% giai đoạn 1997-1998 49% đến giai đoạn 1999-2000 54% ; sản xuất công nghiệp chiếm tỉ trọng 35% giai đoạn 1991-1996, 22% giai đoạn 1997-1998 15% giai đoạn 1999-2000, ngành khác chiếm tỉ trọng 21%(1991-1996); 29%(1997-1998); 31%(1999-2000) Sự phát triển thương mại, dịch vụ việc xuất phát từ nhu cầu thực tế kinh tế tất yếu thời đại, xu hội nhập nên quy mô hoạt động vượt biên giới nước Nhưng lĩnh vực sản xuất, khu vực kinh tế tư nhân chiếm tỉ trọng thấp, lực sản xuất nhỏ nên dễ bị tác động cạnh tranh chế thị trường Năm 1998 khối sản xuất khu vực nhà nước chiếm tới 54.1% tổng giá trị sản lượng đến năm 2000 lại chiếm 42,16% giá trị công nghiệp; khối kinh tế tư nhân giảm từ 27,3% năm 1998 xuống đạt 22,44% năm 2000 Về lực lượng lao động: số lao động bình quân doanh nghiệp năm 1991 lao động tăng lên 17 lao động năm 1997 20 lao động năm 2000 với tổng số lao động sử dụng khoảng 900.000 người Theo kết điều tra chương trình phát triển dự án Mekong tình hình hoạt động sản xuất doanh nghiệp tư nhân Việt Nam cho thấy, nước có khoảng 682 doanh nghiệp có số lao động từ 100 người trở lên có 457 doanh nghiệp sản xuất Sở dĩ loại hình kinh tế tư nhân tập trung chủ yếu vào ngành thương mại, dịch vụ công nghiệp chế biến ngành, lĩnh vực có thị trường lớn, đòi hỏi vốn không lớn Sự tập trung khu vực kinh tế tư nhân vào lĩnh vực thương mại góp phần đáp ứng nhiều nhu cầu đời sống vật chất, văn hóa nhân dân, tác động thúc đẩy sản xuất Tuy nhiên sách kinh tế nhà nước chưa thực khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân đầu tư mạnh vào lĩnh vực sản xuất vật chất, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chính hạn chế làm khu vực kinh tế tư nhân thời gian qua phát triển chưa tương xứng với tiềm c Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân theo vùng, lãnh thổ: Khu vực kinh tế tư nhân phát triển không đồng vùng nước ta Theo số thống kê năm 1995 Ban Kinh Tế Trung Ương cho thấy: 55% số doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân tập trung vùng đồng sông Cửu Long miền Đông Nam Bộ, vùng đồng sông Hồng 18,1% vùng duyên hải miền Trung 10,1 % Trong tỉnh phía Nam riêng thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương tỉnh Đồng Nai tập trung 63% doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân quy mô vừa nhỏ Năm 1996, tổng số 1.439.683 sở kinh doanh thuộc khu vực kinh tế tư nhân 24% tập trung vùng đồng sông Cửu Long, 21% vùng đồng sông Hồng 19% vùng đồng Nam Bộ 13% khu Bốn cũ, 10% vùng duyên hải Miền Trung, 9% vùng núi trung du Bắc Bộ 4% Tây Nguyên Sự phát triển phân bố doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân tiếp tục diễn không vùng năm gần Năm 1997, tổng số 25.002 doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân 18.728 doanh nghiệp tập trung miền Nam, chiếm tới 75% Trong miền Bắc có 4.187 doanh nghiệp chiếm 17% miền Trung có 2.087 doanh nghiệp chiếm 8.3% Riêng thành phố Hồ Chí Minh có số lượng doanh nghiệp chiếm 25% toàn số doanh nghiệp miền Bắc miền Trung cộng lại (27%) Sự phân bố không đồng sở kinh tế tư nhân vùng, miền nước thể qua cấu vốn đăng kí kinh doanh đầu tư Thống kê đến 31/12/1996 cho thấy: tổng số vốn đăng kí sở kinh tế quốc doanh khoảng 59.365 tỷ đồng, tập trung Đông Nam Bộ 51%, đồng sông Cửu Long 20% , đồng sông Hồng 13%, duyên hải miền trung 7% miền núi trng du Bắc Bộ, Tây Nguyên khu Bốn tương đương nhau- 2% Nếu cộng gộp lại riêng vùng miền Nam chiếm 72% số vốn, chênh lệch lớn, việc phân bố lại cấu thành phần kinh tế tư nhân vùng, miền cần thiết để phát triển kinh tế đồng nước Những vùng có nhiều sở kinh tế tư nhân vùng sử dụng nhiều lao động; tổng số 4.849.142 lao động (năm 1996) làm việc khu vực kinh tế tư nhân Đông Nam Bộ chiếm 26%, đồng sông Cửu Long chiếm 23% (hai vùng chiếm gần 1/2 lực lượng lao động 49%); đồng sông Hồng gần 20%, duyên hải Miền Trung 11%, khu Bốn cũ 11%, miền núi trung du Bắc Bộ gần 7%, lại Tây Nguyên 3% Hệ qủa tất yếu doanh thu sở kinh tế tư nhân vùng khác Trong tổng số khoảng 104.258 tỷ đồng doanh thu sở kinh tế tư nhân năm 1996 vùng Đông Nam Bộ chiếm tỉ trọng 51%, đồng sông Cửu Long chiếm 22%, đồng sông Hồng chiếm 12%, vùng lại chiếm tỉ trọng từ 2% đến 6% Một điều dễ nhận thấy là: vùng tập trung nhiều sở kinh tế tư nhân địa bàn phát triển kinh tế sôi động, thuận lợi mặt sở hạ tầng kinh tế xã hội so với vùng khác, đồng thời nơi mà kinh tế thị trường phát 10 sở hữu, nhiều trình độ phát triển, thuộc nhiều phương thức sản xuất khác đan xen tạo nên đa dạng hoa cấu hình thức kinh tế thời kỳ độ Trong hình thức kinh tế tư nhân đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế Lịch sử phát triển hàng trăm năm kinh tế tư chủ nghĩa 70 năm kinh tế xã hội chủ nghĩa chứng minh điều Sau trăm năm phát triển, kinh tế nước tư phát triển chủ yếu kinh tế tư nhân; sau 70 năm thử xây dựng kinh tế gồm hai thành phần kinh tế kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, phần lớn nước xã hội chủ nghĩa trước phải trở lại với kinh tế tư nhân Trong công đổi kinh tế vừa qua Việt Nam, chủ trương xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa coi trọng phát triển khu vực kinh tế tư nhân điều đem lại thành công ngoạn mục Chỉ lấy ví dụ: với nghị 10 Bộ Chính Trị khoán sản phẩm đến nhóm người lao động sách đổi quản lý sản xuất nông nghiệp,trao lại quyền tự sản xuất cho kinh tế hộ nông dân đủ sức gây nên đột biến kỳ diệu mà it người hình dung Việt Nam từ nước thiếu lương thực phải nhập gạo sau năm trở thành nước xuất gạo hàng đầu giới ( đứng thứ giới xuất gạo, sau Thái Lan ) Khi thừa nhân tồn phát triển khu vực kinh tế tư nhân tất yếu khách quan, lâu dài cấu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa điều có nghĩa phải đặt khu vực kinh tế nhà nước, tư nhân, hỗn hợp có vị trí bình đẳng trước pháp luật Đây điều kiện quan trọng để huy động mạnh tiềm ẩn vốn, lao động, công nghệ khu vực kinh tế, đặc biệt khu vực kinh tế tư nhân Theo quan điểm sách đầu tư, khuyến khích phát triển phải thực theo lĩnh vực, đối tượng đầu tư theo chủ thể đầu tư Chúng ta cần có định hướng phát triển khu vực kinh tế tư nhân: 21 Cần mở rộng quy mô hoạt động doanh nghiệp:Việc mở rộng quy mô hoạt động doanh nghiệp mở rộng thị trường kinh doanh cho doanh nghiệp, nhà nước cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận với thị trường nước khu vực giới Đối với doanh nghiệp thị trường vấn đề sống còn, điều kiện kỹ thuật công nghệ lạc hậu, suất lao động thấp, giá thành sản phẩm cao, chi phí trung gian lớn, chất lượng sản phẩm chưa tốt nên hàng hóa sức cạnh tranh điều dễ hiểu, việc nhà nước hỗ trợ sách thuế quan ưu đãi để kinh tế tư nhân phát triển điều cần thiết giai đoạn Các giải pháp kích cầu nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh để giúp tháo gỡ khó khăn việc tiêu thụ sản phẩm hàng hóa cho khu vực kinh tế tư nhân Khuyến khích hỗ trợ, tạo môi trường pháp lý, kinh tế xã hội thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân phát triển: trước hết hình thức kinh tế tư tư nhân, tăng cường đầu tư vốn, tài sản vào sản xuất kinh doanh quy mô lớn đủ sức cạnh tranh với doanh nghiệp, công ty lớn nước Nhà nước tiếp tục hoàn chỉnh sách pháp luật, quy định nhà nước ban hành liên quan đến việc khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân, tạo điều kiện thuận lợi nhằm thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển, bảo đảm biình đẳng thành phần kinh tế theo hướng tiến tới thống hai luật luật doanh nghiệp luật doanh nghiệp nhà nước làm một.Tổ chức hướng dẫn thực quy định ngành nghề kinh doanh có điều kiện kinh doanh phải phù hợp với nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, chiến lược, thông lệ quốc tế, kiên quyêt loại bỏ thói quen xem việc quy định kinh doanh có điều kiện nhằm thay 150 giấy phép bãi bỏ; điều có chắn tạo lực cản lớn việc phát huy nội lực, gia nhập thị trường kinh doanh doanh nghiệp Một vấn đề quan trọng doanh nghiệp tư nhân phải chấp hành nghiêm chỉnh luật pháp nhà nước đề ra, tránh trường hợp làm ăn bất hợp pháp, 22 trốn thuế, buôn lậu Pháp luật kinh tế tư nhân phải phận chỉnh thể luật pháp chung, sở quan điểm nhân dân làm chủ, nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, đảm bảo cho người, thành phần kinh tế tự kinh doanh mặt hàng mà pháp luật không cấm thành phần kinh tế điều chỉnh theo hệ thống pháp luật thống Việc đổi pháp luật kinh doanh tư nhân cần tiến hành cách đồng từ ban hành pháp luật đến tổ chức thực pháp luật, đặc biệt phải coi trọng nâng cao trình độ nắm thi hành pháp luật đội ngũ công chức nhà nước liên quan trực tiếp kinh tế tư nhân, tăng cường kiểm tra kiểm soát Nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa, dịch vụ với doanh nghiệp nước cách tự đổi hoàn thiện sản phẩm, dịch vụ Các doanh nghiệp cần phải đổi mẫu mã sản phẩm, chất lượng sản phẩm cạnh tranh với hàng hóa khu vực doanh nghiệp nhà nước, hay cạnh tranh với loại hàng nhập Cải tiến mẫu mã, chất lượng giá cả, hàng xuất để cạnh tranh thị trường quốc tế Đầu tư phát triển ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn: Xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ đặt trong giai đoạn nay, đồng thời tính đến đặc điểm quy mô vừa nhỏ sở khu vực kinh tế tư nhân cần khuyến khích kinh tế tư nhân đầu tư vào lĩnh vực Bao gồm nhóm ngành công nghiệp chế biến xây xát, gia công chế biến lương thực, thực phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng nướcvà đẩy mạnh xuất mặt hàng chế biến nông sản, chuyển từ xuất sản phẩm sơ chế sang sản phẩm tinh chế vừa tạo việc làm thu hút lao động vừa gia tăng giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị hàng xuất Các ngành thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn mà tạo điều kiên giải quyêt đầu cho nông nghiệp Nhóm ngành công nghiệp thu hút nhiều lao động ngành dệt, may, giày da phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước xuất Những ngành đòi 23 hỏi vốn không lớn, lao động không cần trình độ cao, đồng thời đay ngành nghề truyền thống kinh tế cá thể, khuyến khích mở rộng quy mô phát triển cao công nghệ Ngành may phát triển sử dụng nguyên liệu từ ngành dệt, ngành dệt phát triển đến lượt lại hỗ trợ đầu phát triển nông nghiệp ngành trồng dâu nuôi tằm Nhóm ngành khí chế tạo phục vụ sản xuất nông, ngư nghiệp sản xuất máy cày, máy tuốt lúa, loại tàu thyền đánh cá, sản phẩm khí gia công lắp ráp khác phục vụ cho ngành xây dựng dân dụng, công nghiệp giao thông nông thôn Đây ngành cung cấp tư liệu sản xuất cho sản xuất nông nghiệp Nhóm nghành tiểu thủ công mỹ nghệ truyền thống phục vụ xuất ngành hàng tiêu dùng khác phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước nhu cầu xuất Một vấn đề quan trọng phương hướng hoạt động khu vực kinh tế tư nhân việc nâng cao trình độ cán bộ, nhân viên hay thành phần lao động công xưởng, xí nghiệp, công ty Đó vấn đề quan trọng cần thiết hoạt động doanh nghiệp Đối với người chủ doanh nghiệp, người quản lí cần đào tạo, bổ túc thêm quản lý kinh doanh thông qua việc mở lớp đào tạo cho chủ doanh nghiệp ngắn hạn, thường xuyên phải có chất lượng, có khả áp dụng tốt vào thực tiễn Không vậy, cần phải đào tạo tay nghề, chuyên môn cho nguồn nhân lực lao động, với mục tiêu tăng trưởng suất lao động, chất lượng sản phẩm tạo điều kiện tốt cho trình cạnh tranh hàng hóa, sản phẩm, giá So sánh với sách Trung Quốc thay đổi Trung Quốc sau áp dụng sách để rút kinh nghiệm cho thân Thập kỉ vừa qua chứng kiến thay đổi đáng kể quy mô khu vực kinh tế tư nhân Trung Quốc Số lượng công ty tư nhân có đăng ký tăng từ khoảng 100 ngàn vào năm 1991 lên 1,3 triệu 24 vào thời diểm nay, lao động tăng từ triệu lên đến gần 20 triệu Trong thập kỷ qua, sản lượng cảu khu vực tư nhân tăng 70% hàng năm Trong tăng trưởng có phần đóng góp chuyển đổi doanh nghiệp tư nhân tập thể sản xuất sang doanh nghiệp tư nhân, song phần lớn số đầu tư tư nhân Điều đặc biệt quan trọng tăng trưởng chuyển đổi doanh nghiệp gia đình sang doanh nghiệp vừa nhỏ Để thấy nguyên nhân thay đổi lớn tìm hiểu sách cho khu vực kinh tế tư nhân Trung Quốc Vào tháng năm 1981, quốc vụ viện ban hành thị số sách liên quan tới kinh tế cá thể phi nông nghiệp thành thị Trong thị có quy định liên quan đến kinh tế tư nhân như: phạm vi hoạt động , đối tượng phép hoạt động, quy mô, sử dụng đất đai, nguồn cung ứng nguyên vật liệu, xác định giá cả, tài chính, thuế, bảo vệ tài sản địa vị trị xã hội Phạm vi hoạt động: Hộ cá thể phép hoạt động lĩnh vực thủ công, bán lẻ, dịch vụ, cung cấp thực phẩm, sửa chữa hoạt động giao thông không động Trong bổ sung sau có thêm lĩnh vực như: hoạt động giao thông co động cơ, bán sỉ số sản phẩm công nghiệp sản phẩm nông nghiệp nông dân sau hoàn thành nghĩa vụ nhà nước Đối tượng phép hoạt động: phải người không hoạt động lĩnh vực nông nghiệp chưa có việc làm, bao gồm cán hưu Tiếp theo có quy định bổ xung cho người có tiền án tiền tham gia Quy mô: nhìn chung phép hoạt động phạm vi gia đình, không thuê nhân công Trong quy định sau đó, cá thể phép kinh doanh thành phố khác Đất đai: Chính quyền địa phương có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi mặt đất đai cho đối tượng phép hoạt động hình thức mượn 25 cho thuê Cung ứng nguyên vật liệu xác định giá cả: nguồn cung ứng từ phía nhà nước thị trường Nếu sử dụng đầu vào nhà nước cung ứng sản phẩm phải bán theo giá quy định trước Trong trường hợp lại, sản phẩm bán theo giá thị trường Thuế vấn đề tài chính: đối tượng phép hoạt động xin miễn thuế trường hợp kinh doanh khó khăn, họ mở tài khoản vay vốn ngân hàng Bảo vệ tài sản địa vị trị: nhà nước bảo vệ thu nhập tài sản hợp pháp cá thể Họ có đầy đủ quyền người công dân bình thường Sau 10 năm đổi mới, khu vực kinh tế tư nhân Trung Quốc cuối có đối xử công bằng, năm 1990 chứng kiến nhiều thay đổi tích cực sách Đảng phủ Trung Quốc khu vực tư nhân Đến nay, sách ban hành đầy đủ khu vực kinh tế tư nhân bước vào giai đoạn cất cánh Trong 10 năm tới chứng kiến phát triển không ngừng doanh nghiệp tư nhân Đây giai đoạn khó khăn cho khu vực tư nhân, hầu hết nỗ lực cải cách thực hiện, môi trường kinh doanh bình đẳng, doanh nghiệp tư nhân phải phát triển dựa vào nội lực Dưới khía cạnh phi thức, đường phía trước cho doanh nghiệp tư nhân hẳn không phẳng Tuy nhiên thay đổi đáng kể gương cho Việt Nam học tập, Việt Nam rút học từ kinh nghiệm Trung Quốc Trung Quốc vào thời điểm năm 80 đầu năm 90 co nhiều nét tương đồng với Việt Nam thập kỉ 90 Trong thời gian hộ gia đình khu vực kinh tế không thức tăng trưởng mạnh mẽ với loạt sách hỗ trợ phát triển khu vực tư nhân áp dụng nhiều thành phố địa phương Sự tăng trưởng nhanh chóng công ăn việc làm khu vực tư nhân năm vừa qua nguồn 26 khuyến khích cho Việt Nam Việt Nam có vị để đạt tăng trưởng tương tự lựa chọn Nếu luật doanh nghiệp biện pháp khác thực cách đầy đủ kế hoạch cải cách hệ thống ngân hàng doanh nghiệp nhà nước thông qua Việt Nam có sở chắn cho tăng trưởng khu vực tư nhân nhanh chóng Tuy nhiên, phân tích khu vực tư nhân Trung Quốc học khác cho Việt Nam Phân tích cho thấy thái độ thay đổi nhà chức trách khu vực tư nhân quan trọng giống việc cải thiện môi trường điều tiết sách Sự thay đổi thái độ thể hữu hiệu từ tuyên bố rõ ràng cấp lãnh đạo cao Thí dụ, chuyến công tác phía Nam tiếng Đặng Tiểu Bình vào tháng 9/1992 tuyên bố giới lãnh đạo Trung Quốc thực đóng vai trò quan trọng việc thuyết phục quan chức địa phương nhà đầu tư Trung Quốc mở cửa cho kinh doanh Định hướng phát triển kinh tế tư nhân nước ta mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, chuyên môn hóa ngành nghề khác theo khu vực khác nhau, áp dụng khoa học công nghệ đại, máy móc kỹ thuật cao vào hoạt động sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm chất lượng cao, suất làm việc lớn, bên cạnh làm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước Các định hướng nhằm thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ 2) giải pháp có tính khuyến nghị đổi sách kinh tế tư nhân: Vấn đề đặt nhà nước ta phải tiếp tục đổi chế sách cách thức quản lý kinh tế tư nhân Để kinh tế tư nhân nước phát triển mạnh nữa, thời gian tới, theo tinh thần làm việc nghị TW (khóa IX), thiết phải thực việc làm cấp bách để nghị Đảng phát triển kinh tế tư nhân vào 27 sống như: hoàn thiện hệ thống luật pháp, vấn đề trọng yếu quốc gia; cần hoàn thiện thể chế tài chính, tín dụng doanh nghiệp tư nhân khó tiếp cận đến nguồn vốn tín dụng ngân hàng họ cần vốn cho sản xuất kinh doanh Cần xóa bỏ độc quyền doanh nghiệp nhà nước nhiều lĩnh vực, tạo cân đối xử hai khu vực kinh tế tư nhân nhà nước Tạo môi trường tâm lý thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển, tồn tâm lý thời kế hoạch hóa tập trung, bao cấp ảnh hưởng vụ án trốn thuế, buôn lậu, vài doanh nghiệp tư nhân, phận doanh nghiệp tâm lý e dè, ngại đầu tư sợ bị cải tạo " quốc hữu hóa" trước Đối với kinh tế tư nhân cần tạo môi trường thuận lợi, không cần gò ép, tránh phân biệt đối xử tự phát triển mạnh mẽ, có lẽ không cần đến hiệu pháp Tuy nhiên cần đưa số giải pháp cho việc phát triển khu vực kinh tế tư nhân: 1.Thứ nhất: tiếp tục hoàn chỉnh sách pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển, đảm bảo bình đẳng thành phần kinh tế theo hướng tiến tới thống hai luật doanh nghiệp luật doanh nghiệp nhà nước thành Tổ chức hướng dẫn thực quy định ngành nghề kinh doanh có điều kiện điều kiện kinh doanh phải phù hợp với nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, chiến lược, thông lệ quốc tế, kiên loại bỏ thói quen xem việc quy định kinh doanh có điều kiện nhằm thay 150 giấy phép bãi bỏ Và điều thực chắn gây cản trở lớn tới việc phát huy nội lực, tham gia vào việc gia nhập thị trường kinh doanh doanh nghiệp Từ vận dụng sách đổi kinh tế đến hình thành hệ thống pháp lý điều chỉnh chi phối hoạt động khu vực kinh tế bao gồm hệ thống luật pháp văn luật Tuy nhiên hệ thống văn pháp lý chưa thống mà phân biệt theo 28 hình thức sở hữu Do tồn nhiều loại luật khác nên làm cho quan điểm bình đẳng trước pháp luật khu vực kinh tế không phản ánh cách mức đầy đủ Đây trở ngại việc phát huy nguồn lực cho phát triển Như giải pháp hoàn thiện môi trường pháp lý trước hết phải tiến tới ban hành luật doanh nghiệp chung cho thành phần kinh tế, chi phối điều chỉnh hoạt động pháp nhân kinh tế không phụ thuộc vào hình thức sở hữu để đảm bảo cho chúng tồn tại, phát triển bình đẳng trước pháp luật 2.Thứ hai: nhanh chóng cải thiện môi trường kinh doanh cho kinh tế tư nhân, cụ thể tiếp tục xây dựng, sửa đổi hoàn thiện hệ thống pháp luật, hấp dẫn đầu tư tư nhân thông thoáng hơn, đơn giản phải đầy đủ phải ổn định lâu dài Nhà nước cần đặc biệt trợ giúp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân thiết lập quỹ tài trợ để phát triển doanh nghiệp tư nhân, thiết lập chế bảo lãnh rủi ro tín dụng, cải tiến chế độ điều kiện vay vốn linh hoạt không đối xử phân biệt, đặc biệt chấp, bảo lãnh ngân hàng thương mại Loại bỏ tính chất áp đặt lãi suất cho vay thường dân doanh nghiệp nhà nước 3.Thứ ba, để tránh tình trạng công tác quản lý nhà nước kinh tế khu vực kinh tế tư nhân nặng nề thủ tục hành chính, chồng chéo, nhiều đầu mối, phủ nên sớm có định thành lập quan đầu mối chuyên lo mặt quản lý nhà nước để hỗ trợ sách cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển, quan cầu nối giứa doanh nghiệp phủ, tạo điều kiện cho nhà nước vừa quản lý chặt chẽ, vừa nắm thông tin kịp thời đưa đối sách giải kiến nghị doanh nghiệp hợp tình hợp lí Cơ quan quản lý doanh nghiệp thực chức đạo quản lý phát triển thích hợp sở kế hoạch đầu tư, song quan chế tài mạnh để giám sát hoạt động, có khả tồn hay khả tồn doanh nghiệp nghành thuế Cơ quan quản lý doanh nghiệp 29 thực đăng ký kinh doanh, tức đảm bảo cho đời doanh nghiệp, hướng dẫn, đạo doanh nghiệp hoạt động theo pháp luật, giám sát doanh nghiệp hoạt động thông qua báo cáo định kỳ Sự quản lý mang tính gián tiếp nhằm hỗ trợ, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp như hướng dẫn, đạo doanh nghiệp thi hành văn pháp luật, hướng dẫn, giám sát thực chế độ báo cáo, đề xuất sách, giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp tông thể phạm vi hoạt động kinh tế Như vậy, để hoàn thiện quản lý nhà nước khu vực kinh tế tư nhân phải hoàn thiện sở pháp lý, tinh giản thủ tục đăng ký doanh nghiệp, củng cố hệ thống tổ giám sát hoạt động doanh nghiệp liên quan đến ba quan quản lý nhà nước, trước tiên ngành kế hoạch đầu tư, ngành thuế ngành ngân hàng 4.Thứ tư, xúc tiến mở rộng thị trường nước Nhà nước cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận với thị trường nước khu vực giới Đối với doanh nghiệp thị trường vấn đề sống còn, điều kiện kỹ thuật công nghệ lạc hậu, suất lao động thấp, giá thành sản phẩm cao, chi phí trung gian lớn, chất lượng hàng hóa chưa tốt nên sức cạnh tranh điều dễ hiểu Việc nhà nước hỗ trợ sách thuế quan ưu đãi để kinh tế tư nhân phát triển cần thiết giai đoạn Các giải pháp kích cầu nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh để giúp tháo gỡ khó khăn việc tiêu thụ sản phẩm hàng hóa cho khu vực kinh tế tư nhân 5.Thứ năm, nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân thực nhanh trình đổi tiếp nhận thông tin kỹ thuật công nghệ đại, hướng dẫn cải tiến công nghiệp truyền thống, hỗ trợ vốn vay dài hạn với lãi suất ưu đãi để đầu tư đổi kỹ thuật công nghệ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực để tiếp nhận việc chuyển giao công nghệ Ngoài ra, điều kiện nước ta nay, bên cạnh việc đầu tư kỹ thuật công nghệ cần lưu ý khai thác kỹ thuật công nghệ sử dụng nhiều lao 30 động, kết hợp với việc cải tiến để nâng cao suất hiệu sản xuất kinh doanh 6.Thứ sáu, nhà nước cần có sách hỗ trợ đào tạo đội ngũ doanh nhân đào tạo nguồn nhân lực để phát triển doanh nghiệp: đặc điểm thành phần xuất thân chủ doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân có nhiều nguồn gốc khác nhau, 48% tốt nghiệp đại học, 4% có cấp đại học tri thức kinh nghiệm phổ biến, thường doanh nhân Việt Nam mạnh truyền thống gia đình, ngành gốm sứ, đồ gỗ, may mặc Do để doanh nhân có điều kiện quản lý tốt sản xuất kinh doanh, nhà nước cần có sách đào tạo bổ túc kiến thức quản lý kinh doanh thông qua việc mở lớp đào tạo cho chủ doanh nghiệp ngắn hạn, thường xuyên phải có chất lượng có khả áp dụng vào thực tiễn 7.Thứ bảy, nhà nước cần quan tâm cho hoạt động trung tâm thông tin , trung tâm xúc tiến thương mại việc cung cấp thông tin cho doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực: sản phẩm, thị trường, chiến lược ngoại thương, hợp đồng, công nghệ, xu hướng tiêu dùng, kết nghiên cứu thị trường Thông thường trước doanh nghiệp tư nhân thu thập thông tin chủ yếu từ nhiều nguồn khác như: sách báo, tạp chí, bạn bè, người thân, bạn hàng phương tiện thông tin đại chúng mối quan hệ với quan quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước, thường thông tin nghèo nàn, giá trị, lạc hậu so với biến động thị trường Vì việc cung cấp thông tin cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân cần thiết, thông tin cung cấp phải chọn lọc, cập nhật thường xuyên 8.Thứ tám, cần tăng cường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân phát triển ổn định hiệu Các dịch vụ là: hỗ trợ tài cho khởi doanh nghiệp, kiểm toán, tin học, tư vấn, thiết kế, bao bì sản phẩm, hệ thống phân phối điều tra thị trường, 31 phát triển hệ thống tạp chí chuyên sâu vấn đề, ngành kinh tế nhằm hướng dẫn nghiệp vụ chuyên ngành, phản ánh nguyện vọng, đề xuất ý kiến nảo vệ quyền lợi ngành khu vực kinh tế tư nhân Nhằm phát triển kinh tế tư nhân theo định hướng công nghiệp hóa, đại hóa cần có số sách quan trọng : Về sách tín dụng ngân hàng: việc khuyến khích cho vay ưu đãi theo loại dự án đầu tư có khuyến khích không kể dự án thuộc thành phần kinh tế nào, kinh tế tư nhân phải loại bỏ rào cản này, tiếp cận với loại hình tín dụng khác Ở vấn đề đặt cần phải xem xét lại thủ tục vay ngân hàng khu vực kinh tế tư nhân Có nên cần sách ưu đãi tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua việc cấp tín dụng trung dài hạn cho doanh nghiệp Về sách thị trường xuất để hỗ trợ cho doanh nghiệp tư tư nhân có khả làm hàng xuất trực tiếp cần có hỗ trợ nhà nước việc cung cấp thông tin thị trường, bỏ hoàn toàn chế độ phân phối hạn ngạch, doanh nghiệp có khả tìm thị trường bạn hàng đương nhiên xuất mức hạn ngạch nước bạn hàng cho phép Một vấn đề quan trọng hỗ trợ xuất cần phải cải tiến mạnh thủ tục hải quan, vượt thời hạn phải có chế tài với phận hải quan có liên quan Về sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực kinh tế tư nhân có trình độ quản lý thấp kém, đội ngũ công nhân tay nghề thấp nên gặp phải nhiều khó khăn tổ chức sản xuất, kinh doanh, tiếp cận thị trường giới Về thiết lập định chế hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân, khu vực kinh tế vực dậy từ có sách đổi kinh tế, hỗ trợ để phát triển kinh tế tư nhân thông qua định chế cần thiết Các định chế hỗ trợ bao gồm thành lập quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, hình thành ngân hàng đầu tư phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, thiết lập 32 hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa, trung tâm đào tạo cán quản lý kinh doanh Giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân nông nghiệp, nông thôn: đầu tư ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn, đầu tư vào nhóm ngành khí chế tạo phục vụ sản xuất nông lâm, ngư nghiệp : máy cày, máy kéo, máy xay xát, thuyền đánh cá ngành cung cấp tư liệu sản xuất cho sản xuất nông nghiệp; bên cạnh nhóm ngành nghề thủ công mĩ nghệ truyền thống dệt, đan lát, sơn mài, trồng dâu nuôi tằm ngành hàng tiêu dùng phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước nước Như vậy, đường lối sách sở pháp lý tạo đủ điều kiện cho hình thức kinh tế thuộc khu vực kinh tế tư nhân phát triển Trên thực tế giai đoạn chuyển đổi kinh tế vừa qua, khu vực kinh tế tư nhân phát triển góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước, tạo thêm nhiều việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách quốc gia Thực tế chứng minh rằng, đường lối đổi Đảng khởi xướng hoàn toàn đắn Vấn đề đặt cần làm rõ thêm quan điểm, sách tìm giải pháp phát triển khu vực kinh tế tư nhân mục tiêu phát triển mạnh mẽ kinh tế đất nước giai đoạn mới, giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa Phần III/ KẾT LUẬN: Tóm lại, kinh tế tư nhân thành phần đánh gía động, sáng tạo, đầy tiềm lực cần phải phát triển mạnh mẽ, xem nhiệm vụ chiến lược nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 33 Vì cần quán triệt quan điểm phát triển khu vực kinh tế tư nhân tất yếu khách quan lâu dài suốt trình công nghiệp hóa đại hóa Kinh tế tư nhân cần khuyến khích phát triển không hạn chế quy mô lĩnh vực hoạt động ( lĩnh vực mà luật pháp không cấm) có lợi cho quốc kế dân sinh Bên cạnh cần thiết phải đặt kinh tế tư nhân vị trí bình đẳng với khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế hỗn hợp phương diện luật pháp, hỗ trợ vay vốn, đào tạo nhân lực để khu vực kinh tế tư nhân xứng đáng động lực mạnh phát triển kinh tế đất nước tương lai mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Chúng ta cần tiếp tục tháo gỡ rào cản, mở rộng điều kiện kinh doanh để tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, bình đẳng thành phần kinh tế Nhà nước cần có sách hỗ trợ thích hợp để khuyến khích thúc đẩy kinh tế tư nhân phát huy hiệu qủa tối đa nguồn lực Theo em việc phát triển kinh tế tư nhân vấn đề tất yếu, cần thiết đổi chế, sách để khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển em lựa chọn đề tài Do thời gian có hạn nên đề án nhiều thiếu xót, kính mong thầy cô lượng thứ đóng góp ý kiến giúp em Em xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO: Văn kiện đại hội VII, VIII, IX Đảng cộng sản Việt Nam: nghị hội nghị lần thứ ban chấp hành Trung Ương khóa IX Tiến sĩ Hà Huy Thành: thành phần kinh tế cá thể tiểu chủ kinh tế tư 34 tư nhân ( nhà xuất Kinh Tế Chính Trị Học Quốc Gia 2002) Hồ Văn Vĩnh: kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ( tạp chí Cộng Sản số 21- tháng 7/2003) Báo cáo đánh giá năm thực luật doanh nghiệp nhà nước ( tạp chí Cộng Sản - tháng 5/2003) 35