lời nói đầu Đứng trớc tình hình giới nói chung Việt Nam nói riêng, phát triển nh vũ bão với thành tựu khoa học công nghệ đại toàn cầu du nhập tiến khoa học giới vào Việt Nam Đối với Việt Nam cha phát triển đợc đến đỉnh cao cần đến, nhng bớc mà ta bớc đờng phát triển để tiến tới đạt đợc mục tiêu đề ra, thực tế mà ta dễ nhận thấy là: phơng diện nào, góc độ ta không nhắc đến tầm quan trọng tính định nhân tố ngời ngời chủ đề muôn thủa mà đợc đề cập dới hình thức, lẽ: "Con ngời vừa chủ thể vừa mục tiêu trình sản xuất ".Phạm vi nghiên cứu chủ đề rộng , bao gồm nhiều mảng , mảng đề tài :"Dân số tác động tới thị trờng lao động Việt Nam ",là mảng đề tài mà theo em cần nghiên cứu xem xét cần thiết tính cấp bách sau: Thứ nhất: Xuất phát từ thực tế đặc điểm thực trạng đất nớc ta khứ nh : nớc ta trải qua bao chiến tranh đối đầu với bao thử thách ,nền kinh tế nớc ta vực dậy sau thời kỳ suy sụp nặng nề hậu chiến tranh Cho đến kinh tế nớc ta vững đà phát triển , nhng phát triển bị hạn chế nhiều yếu tố , yếu tố nội yếu tố khách quan bên Trong yếu tố nội cần đề cập xem xét ,nghiên cứu , phân tích là, dân số , tác động tới thị trờng lao động , thị trờng phản ánh trình độ phát triển đất nớc thông qua tiêu cụ thể : Sự tác động gián tiếp dân số tới phát triển tiến đất nớc thông qua thị trờng lao động phản ánh thực tế khách quan Thứ hai:Xuất phát từ tầm quan trọng vấn đề dân số nguồn lao động: Dân số nguồn lao động chủ thể sản xuất mà yếu tố hàng đầu lực lợng sản xuất,là yếu tố động định phát triển lực lợng sản xuất Sự cần thiết đội ngũ có tay nghề cao trí tuệ đôi với cấu lao động hợp lý nghiệp.Công nghiệp hoá đại hoá đất nớc.Nh quan điểm nêu đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đảng nhấn mạnh : "Khi đề mục tiêu giải pháp cho trình công nghiệp hoá đại hoá đất nớc, việc phát huy nguồn nhân lực ngời lấy làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững " Mặt khác nghiên cứu nguồn nhân lực đặc biệt quan hệ với dân số thực cần thiết để góp phần làm sáng tỏ lý luận thực tế ,tạo sở cho việc triển khai đa chủ trơng đờng lối đảng dân số phát triển kinh tế xã hội vào thực tiễn sống.Kinh nghiệm cuả nhiều nớc cho thấy phát triển kinh tế xã hội phụ thuộc lớn vào việc khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên nguồn vốn tiến khoa học, kỹ thuật ,trong nguồn lao động có ý nghĩa quan trọng định Và kinh nghiệm cho thấy , nớc biết sử dụng tiềm nguồn lao động ,biết phát huy nhân tố ngời phát tiển kinh tế khoa học kỹ thuật nớc đạt đợc tốc độ phát triển nhanh chóng,mặc dù nớc nớc nghèo tài nguyên thiên nhiên nớc bị tàn phá nặng nề, kiệt quệ chiến tranh Nh vậy,áp dụng vào thực tế nớc ta-một đất nớc vốn nghèo nàn ,lạc hậu,mang nặng tính nông-việc học hỏi kinh nghiệm nớc tiên tiến cần thiết.Đúng nh ý kiến nhà kinh tế Thụy Điển cho rằng:"Nền kinh tế Việt Nam không phát triển chủ yếu vào nguồn lực tự nhiên, lao động nguồn lao động chủ yếu Việt Nam,còn vốn đầu t kỹ thuật bên nhân tố quan trọng" Nói tóm lại,để nhanh chóng đa đất nớc thoát khỏi tình trạng đói nghèo lạc hậu, phát triển nhanh kinh tế xã hội khoa học kỹ thuật, không ngừng nâng cao mức sống ngời dân,để nhanh chóng đa đất nớc lên vị trí xứng đáng trờng quốc tế ,chúng ta phải dựa chủ yếu vào việc khai thác sử dụng tái tạo tốt nguồn sản xuất sẵn có nớc nguồn lao động đóng vai trò quan trọng định Mặt khác nguồn lao động liên quan trực tiếp gắn liền với dân số hay nói cách khác nguồn lao động bắt nguồn từ dân số ,dân số định nguồn lao động Do việc nghiên cứu mối quan hệ vấn đề quan trọng nghiên cứu có sở vững cho Đảng nhà nớc ta định hớng đợc chiến lợc từ có phơng án , giải pháp cụ thể để thực chơng trình kế hoạch nhằm đạt đợc mục tiêu cuối Trong phạm vi viết này,với số tài liệu thu thập đợc kiến thức sẵn có tích luỹ đợc dân số thị trờng lao động,em xin đa vấn đề sau: Dân số;Thị trờng lao động tác động dân số tới thị trờng lao động.Cụ thể đợc trình bày viết dới đây: Chơng I: số đặc điểm khái niệm dân số thị trờng lao động việt nam I,khái niệm dân số thị trờng lao dộng 1,khái niệm dân số Có nhiều quan điểm khác định nghĩa dân số, dới hai khái niệm chính: a,Theo giáo trình dân số học nhà Xuất thống kê hà nội năm 1995,dân số đợc định nghĩa nh sau:Dân số tập hợp ngời sinh sống vùng lãnh thổ định,đó định nghĩa đợc thừa nhận cách rộng rãi b,Theo giáo trình Dân số phát triển nhà Xuất Nông Nghiệp.Khi đa khái niệm dân số ,trớc hết lại đa khái niệm:Thế dân c hay c dân vùng,cùng với qui mô nó;vấn đề đa dân số đợc nghiên cứu trạng thái tĩnh trạng thái động thành phần gây nên biến động đó.Nhng dù theo quan điểm nào, cách nhìn nhận cuối cho ta kiến thức định dân số,để từ làm sở cho việc nghiên cứu phân tích vấn đề xung quanh 2,Khái niệm thị trờng lao động,cung lao động cầu lao động a,Thị trờng lao động: Ta xem xét hai khái niệm theo hai quan điểm khác nhau: Thứ nhất: Theo Adam smith:Thị trờng không gian trao đổi ngời mua ngời bán gặp trao đổi thoả thuận hàng hoá dịch vụ Thứ hai: Theo David Beg: Thị trờng tập hợp thoả thuận ngời mua ngời bán trao đổi với loại hàng hoá dịch vụ Thứ ba: Theo tài liệu nghiên cứu thị trờng lao động,định nghĩa thị trờng lao động nh sau: Thị trờng lao động trao đổi hàng hoá sức lao động b,Khái niệm cung lao động: Trong kinh tế thị trờng ,cung lao động khả đáp ứng nhu cầu mà thị trờng lao động đặt số lợng chất lợng điều kiện mức tiền lơng, tiền công định.Theo kinh tế học vĩ mô cung lao động lực lợng lao động bao gồm: ngời lao động độ tuổi lao động có việc làm ngời tìm việc làm nhng việc làm gọi thất nghiệp Nh qua định nghĩa ,ta thấy cung lao động phụ thuộc vào qui mô dân số nớc, chất lợng ngời lao động,(trình độ văn hoá, cấu nghành nghề đợc đào tạo sức khoẻ, lề lối làm việc.) phong tục tập quán nớc, sách phát triển nguồn nhân lực nớc c,Khái niệm cầu thị trờng lao động: Cầu thị trờng lao động đòi hỏi đặt thị trờng lao động số lợng chất lợng lao động điều kiện mức giá sức lao động định Cầu thị trờng lao động phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh: nguồn tài nguyên nớc,qui mô trình độ công nghệ ,cơ cấu nghề kinh tế mức tiền công(tiền lơng) phong tục tập quán , tôn giáo phụ thuộc vào sách phát triển kinh tế II.đặc điểm dân số thị trờng lao động 1.Đặc điểm dân số: Theo tài liệu tổng điều tra dân số ngày 11/4/1989 nớc ta có 64,4 triệu dân, đứng thứ 12 giới Mật độ dân số trung bình nớc 195 ngời/km2 đứng thứ ba Đông Nam thứ 13 số 42 nớc thuộc khu vực Châu -Thái Bình Dơng Số ngời độ tuổi lao động 35 triệu.Với nguồn dân số lao động nh nớc ta có lợi cho phát triển , có điều kiện cho việc thực phân công lao động xã hội ,thực chuyên môn hoá hiệp tác hoá tiền đề cho hình thành thị trờng thống -một nhân tố quan trọng cho phát triển Đó nét chung,từ ta xem xét cụ thể đặc điểm sau dân số: a,Dân số tập trung chủ yếu nông thôn, lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn: Số liệu điều tra năm 1989 cho thấy 79,1% dân số nớc sống nông thôn, có 20,1% sống thành thị Trong nông nghiệp,lao động trồng trọt chiếm tỷ lệ cao (71,99%) chủ yếu trồng lơng thực ,lao dộng nông thôn Lâm nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ Bảng thống kê phân bố lao động nớc ta 1989: Nhóm nghề Số lợng(1000) Tỷ trọng Tổng số Quản lý Công nghiệp Xây dựng Nông lâm ng nghiệp 28745 2231 2606 391 20671 100 7,7 9,7 2,1 71,9 Giao thông , bu điện Thơng nghiệp 622 4,0 Thơng nghiệp cung ứng 1570 vật t Phục vụ công cộng 339 Phục vụ sinh hoạt không xác định 5,5 1,2 Lực lợng lao động kỹ thuật xu hớng ngày tăng xong chiếm tỷ trọng nhỏ.Năm 1989,có 3461000 lao động kỹ thuật, chiếm 12% tổng số lao động.Cơ cấu lao động nớc ta năm 1989 nh sau: Trình độ chuyên môn kỹ thuật Tỷ trọng (%) Công nhân kỹ thuật có 24,19 Công nhân kỹ thuật không 20,21 Trung học chuyên nghiệp 35,27 Đại học cao đẳng trở lên 20,32 Tổng số lao động kỹ thuật(ngời) 3461331 b,Việt nam có dân số trẻ: Tỷ trọng trẻ em dới 15 tuổi nớc ta có xu hớng giảm, xong mức cao, năm 1979 42,9% năm 1989là 39,6% Tuy nhiên tỷ trọng ngời già dân số không thấp, năm 1979 7,05% năm 1989 7,1%.Với dân số trẻ nh vậy, nớc ta chứa đựng tiềm lao động to lớn,cho phép tái sản xuất cách thuận lợi, điều hứa hẹn thị trờng tiêu thụ rộng lớn Nhng bên cạnh dân số trẻ tạo lên gánh nặng to lớn y tế, giáo dục việc làm c,Dân c phân bố không đồng đều: Quá trình phân bố lại diễn mạnh mẽ,tình hình phân bố dân c tỉnh Đồng Bằng Bắc Bộ từ 800-1100 ngời/km2 thành phố Hồ Chí Minh có 1883 ngời/km2 ;ở Đồng sông Cửu Long có 359 ngời/km2 Sự phân bố không đồng vùng dẫn đến cân đối lao động t liệu sản xuất để kìm hãm phát triển kinh tế quốc dân d, Dân số phát triển mức độ cao: Bớc vào nửa sau kỷ XX,dân số Việt Nam phát triển nhanh thời kỳ 1954-1980 tình hình trị ổn định, kinh tế phục hồi phát triển, qui luật dân số tăng lên sau chiến tranh làm cho dân số nớc ta tăng lên với tốc độ kỷ lục: 3,93%/năm Trong thời kỳ 1979-1989,tỷ lệ dân tăng dân số bình quân mức 2,1%.Với mức tăng nh vòng 30 năm dân số nớc ta tăng lên gấp đôi, vào năm 2000 dân số nớc ta 80000, lực lợng lao động 45 triệu, tăng 10 triệu so với năm 1989 2.Đặc điểm thị trờng lao động a,áp lực lớn việc làm: Lực lợng lao động Việt Nam năm gần liên tục tăng với tốc độ cao,một mặt tạo nguồn lực lớn cho phát triển đất nớc nhng mặt khác tạo áp lực lớn đào tạo nghề giải việc làm Tác dụng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ cấu kinh tế việc thu hút , chuyển dịch cấu lao động, nhng thực, tốc độ chuyển dịch cấu chậm , cụ thể :Trong vòng 10 năm kể từ năm 19902000,khu vực công nghiệp dịch vụ lực lợng lao động tăng 14,2% lực lợng lao động nông nghiệp giảm 4%(từ 72% năm 1990 xuống 68% năm 1999 ) Những đặc điểm luận chứng lý giải cho tình trạng : Thiếu việc làm d thừa lao động trở lên xúc.Theo kết điều tra lao động-việc làm cho thấy tỷ lệ thất nghiệp lực lợng lao động độ tuổi khu vực thành thị năm gần có xu hớng gia tăng.Nếu năm 1986 5,8% năm 1997 6,01%;năm 1998 6,85% năm 1999 là7,4%(trong nữ chiếm 8,26%) Đồng thời tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị chủ yếu tập trung lực lợng lao động có độ tuổi từ 15-24.Lực l4 ợng lao động nhóm tuổi cao tỷ lệ thất nghiệp thất Tỷ lệ sử dụng thời gian thời gian lao động khu vực nông thôn đạt khoảng 65%-75% (thiếu việc làm khoảng 30%-35%), chứng tỏ cho nhận định tình trạng d thừa lao động nói b, Cơ cấu lao động bất hợp lý: Lực lợng lao động Việt Nam tăng nhanh, với mức cung số lợng lao động lớn, xong trình độ chuyên môn tay nghề lại thấp dẫn đến tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu ,thừa lao động phổ thông thiếu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật Chất lợng lao động nớc ta cha đáp ứng đợc nhu cầu phát triển.Theo liệu điều tra,số lợng công nhân đợc đào tạo nghề giảm sút nghiêm trọng,chỉ có 12% đội ngũ công nhân qua đào tạo , số công nhân tay nghề thợ bậc thấp chiếm 56% khoảng 20% lao động công nghiệp chuyên môn.Số công nhân thay đổi nghề chiếm 22,7% ,nhng có 6,31% số đợc đào tạo lại.Đặc biệt tỉnh miền núi Nông -Lâm trờng trình độ văn hoá tay nghề công nhân thấp nhiều so với nơi khác.Mặt khác thể lực ngời lao động Việt Nam xa so với nớc khu vực cân nặng chiều cao,sức bền, nh chiều cao ngời lao động Việt Nam 1,47m, cân nặng 34,4kg so sánh với số nớc nh Philíppin 1,53m; 45,5kg; ngời Nhật 1,64m; 53,3kg.Số ngời không đủ tiêu chuẩn cân nặng Việt Nam chiếm 48,7%.Bên cạnh kỷ luật lao động cha cao mang tác phong sản xuất công nghiệp lạc hậu Cơ cấu phân công lao động bất hợp lý, suất lao động thu nhập thấp Nếu năm 1991 lao động nông nghiệp là72,6% năm 1995 69,73% đến năm 1999 67,7% đến năm 2000 dự báo khoảng 62,27% tổng số lao động đợc thu hút vào hoạt động kinh tế Lao động nớc làm việc chủ yếu nghành nghề mà lao động Việt Nam không đáp ứng đợc Việc xuất lao động có tăng lên nhng thấp,,năm 1999 xuất đợc 30000 lao động nhng lại chủ yếu lao động giản đơn c,Tỷ lệ lao động tham gia vào thị trờng lao động thấp Việt Nam, thị trờng lao động tập trung chủ yếu đô thị lớn: Thành Phố Hồ Chí Minh,thủ đô Hà Nội , Trung tâm công nghiệp Gần Tổng cục thống kê điều tra mức sống dân c Việt Nam cho thấy 21,45% lao động so với tổng số lao động tuổi khu vực nông thôn tham gia làm công ăn lơng (quan hệ thuê mớn) số số làm công ăn lơng chuyên nghiệp 4,29%.Con số thành thị 42,81%b 32,75% Lao động làm công ăn lơng nớc ta từ tháng trở lên năm nhìn chung chiếm tỷ lệ nhỏ (17% tổng số lực lợng lao động xã hội , nớc có kinh tế phát triển tỷ lệ thờng chiếm 6080%) Qua số khái niệm đặc điểm dân số thị trờng lao động nêu trên, ta có đủ sở, lý luận thực tiễn, để nghiên cứu tiếp sang phần thực trạng vấn đề Tuy nhiên để xem xét vấn đề đợc hoàn thiện ta phải đề cập đến,vấn đề tác động dân số đến thị trờng lao động 3.Dân số tác động tới thị trờng lao động Trong phần em xin điểm qua số đặc điểm chung mối quan hệ hay tác động dân số đến thị trờng lao động Cụ thể xin nêu phần thực trạng Tơng ứng với tốc độ tăng dân số nhanh tăng nhanh dân số tuổi lao động Cùng với gia tăng dân số nguồn nhân lực tăng cách đáng kể, đợc biểu số cụ thể sau: Hiện số ngời cha đợc sử dụng đông, chiếm khoảng 6-7 triệu ngời.Lực lợng hữu hình theo ớc tính đợc bổ sung năm 20-30 vạn năm Tỷ lệ thất nghiệp thành phố mức cao: 6,08% cuối năm 1994 Nh vậy, tác động dân số làm cho lực lợng lao động tăng xu hớng tăng dân số từ tác động gián tiếp đến thị trờng lao động CHƯƠNG II THựC TRạNG DÂN Số ,THị TRƯờNG LAO ĐộNG Và MốI QUAN Hệ GIữA CHúNG I.THựC TRạNG Về DÂN Số I.1.Quy mô dân số: Để vào nghiên cứu khía cạnh qui mô dân số trớc hết ta phải nhận thức đợc : Quy mô dân số tiêu quan trọng cần đợc nghiên cứu dân số ,vì cho phép khái quát đợc tổng dân số vùng ,một quốc gia khu vực hay toàn giới.Những thông tin dân số cho phép ta phân tích,so sánh với tiêu phát triển kinh tế_xã hội nh mật độ dân số ,thu nhập quốc dân bình quân đầu ngời,lơng thực bình quân đầu ngời,điện bình quân đầu ngời vv Xuất phát từ quan trọng việc nghiên cứu qui mô dân số,cùng với kết hợp việc sử dụng phơng pháp khác để biết đợc qui mô dân số,ta có đợc số liệuvà thông tin sau: Một thực tế từ trớc tới là: Nớc ta nớc đông dân ,qui mô dân số lớn; Theo số liệu nhất,kết điều tra dân số ngày 1/4/1999 nớc ta có 77,263 triệu nguời nh phần đặc điểm dân số nêu,tình trạng dân số nh tác động đến lực lợng lao động dẫn đến hậu : Số lao động lên đến số khổng lồ với tỷ lệ ngời độ tuổi lao động 58,5% với khoảng 45 triệu ngời.Đó thức thách lớn kinh tế vấn đề kinh tế xã hội nan giải Mặt khác kết điều tra dân số năm 1999 khẳng định xu giảm mức sinh thập kỷ vừa qua,nhất từ triển khai thực chiến lợc DS-KHHGD đến (năm 2000) Trong điều kiện nớc ta việc giải có đồng ,từng bớc quy mô chất lợng ,cơ cấu dân số phân bố dân c tảng quan trọng chiến lợc phát triển ngời Đảng Nhà nớc,góp phần trực tiếp vào nâng cao chất lợng sống cho nhân dân hệ mai sau a.Kết đạt đợc qua sáu năm thực chiến lợc DS - KHHGĐ Đến năm 2000 đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt ngày - - 1993 nhằm thể chế hoá giai đoạn thc Nghị Quyết Trung Ương bốn ( khoá VII): Việc giảm mức sinh nhanh so với kế hoạch đề tạo điều kiện thuận lợi để đạt đợc mục tiêu hạ tỷ lệ dân số từ 2,1% (năm 1992) xuống 1,5 -1,6% (năm 1999) Quy mô dân số mức dới 81 triệu ngời vào năm 2000 tiến vợt bậc so với mục tiêu cuả ''chiến lợc DS - KHHGĐ đến năm 2000'' giảm đợc tỷ lệ suất sinh xuống mức 2,9 thấp hơn,quy mô dân số mức sinh thay vào năm 2015 b.Quy mô hộ: Với quy định số nguyên tắc quan niệm hộ: Đăng kí tất nhân thờng trú Việt Nam số trờng hợp ngoại lệ ,những ngời không đợc tính vào số thành viên hộ nhng đợc điều tra đăng ký TĐT ( tổng điều tra).Với sở quy mô hộ đợc điều tra qua ta đa số nh sau: Vào thời điểm ngày 1/4/1999 có 16.669 nghìn hộ đợc đăng ký,tăng 3.711 nghìn hộ so với thời điểm TĐT 1989 ( tăng 28,6%) Trong thời kỳ 1989 - 1999 ,tỷ lệ tăng bình quân số hộ 2,5% so với số 3,7% thời kỳ 1979 - 1989 Biểu đồ 1- số lợng tỷ lệ tăng sốhộ từ 1979-1989 Số lợng hộ Tốc độ tăng Tỷ lệ tăng hàng (000) (%) năm (%) TĐTDS 1979 (1 tháng 10) 9.665.866 TĐTDS 1989 (1 tháng 4) 12.958.041 34,1 3,1 TĐTDS 1999 (1 tháng 4) 16.669.348 28,6 2,5 Nguồn số liệu TĐTDS 1979 1989 : TĐTDS Việt Nam 1989 :Phân tích kêt điều tra mẫu Từ bảng số liệu ta thấy : Do quy mô dân số số lợng hộ tăng ,nên số ngời bình quân hộ số đo hữu ích cho phép xác định quy mô hộ trung bình có thay đổi hay không vào năm 1999 ,số ngời bình quân / hộ 4,6 ngời ,giảm 0,3 ngời so với măm 1989.Cũng nh năm 1989 ,số nhân trung bình hộ khu vực thành thị cao chút so với khu vực nông thôn đợc Biểu2: Tỷ lệ phần trăm số hộ loại hộ quy hộ trung bình chia theo vùng, Việt Nam 1999 Vùng địa lí kinh tế Tỷ lệ % loại hộ (%) 1-2(ngời) 3(ngời) 4(ngời) 1-4(ngời) 5(ngời) 6(ngời) 7+(ngời) Đồng Sông Hồng 17,6 18,8 29,4 65,8 19,1 9,3 5,9 4,1 Đông Bắc 11,7 16,6 27,1 55,4 19,8 12,6 12,2 4,6 Tây Bắc 8,0 14,6 23,6 46,1 17,8 13,4 22,8` 5,2 Bắc Trung Bộ 14,1 14,8 22,1 51,1 20,6 14,5 13,9 4,6 Duyên Hải Nam Trung Bộ 14,6 15,0 22,3 51,9 19,7 13,5 15,4 4,6 Tây Nguyên 10,1 14,6 21,0 45,6 19 14,4 21,0 5,0 Đông Nam Bộ 13,3 17,3 22,4 53,1 17,2 11,9 18,0 4,8 Đồng Bằng Sông Cửu Long 10,9 17,8 22,3 51,0 17,8 13,1 18,0 4,8 Tất vùng 13,5 17,0 24,5 55,0 18,8 12,3 14,0 4,6 Các số liệu bảng cho thấy, phạm vi nớc nh tám vùng địa lý kinh tế, số hộ ngời đèu chiếm tỷ trọng cao Số hộ ngời chiếm tỷ trọng thứ hai nớc vùng Ngợc lại số hộ ngời chiếm tỷ trọng thứ ba nớc hầu hết vùng Qui mô gia đình nhỏ(hộ có ngời trở xuống) tợng phổ biến Việt Nam Trên phạm vi nớc tổng số hộ từ 1đến chiếm cha đến 50%(Tây Nguyên 45,6% Tây Bắc 46,1%).Đay hai vùng có mức sinh cao nớc.Đặc biệt vùng Sông Hồng ,cứ hộ có tới hộ có từ đến ngời Nh qua hai vấn đề đợc trình bày cho ta sở để khẳng định cách chắn: qui mô dân số nớc ta có giảm vợt mức kế hoạch mà tiêu đặt số điều tra thực tế cho thấy số lợng dân số nớc ta lớn chủ yếu tập trung vùng nông thôn I.2 Cơ cấu dân số: Cơ cấu dân số đợc phản ánh loại cấu sau: Cơ cấu dân số theo giới tính ; Cơ cấu dân số theo độ tuổi;Ngoài để nghiên cứu khía cạnh ta phải xem xét thêm vấn đề sau: Cơ cấu dân số hai năm 1989 1999 Sau chi tiết vấn đề: I.2.1 Cơ cấu dân số theo độ tuổi: Cơ cấu dân số theo độ tuổi quan hệ chặt chẽ với phát triển kinh tế quốc gia, trờng hợp,tỷ lệ trẻ em phụ thuộc tỷ lệ ngời già dân số độ tuổi lao động ảnh hởng đến tăng trởng kinh tế ngợc lại.Những thay đổi cấu nớc ta từ 1994 đến đợc trình bày bảng dới : Bảng 3: Cơ cấu dân số Việt Nam qua điều tra năm 1989 -1994,1996 ớc tính cho năm 1999 Nhóm tuổi TĐTDS 1998 Tổng Trong số 60 3,51 1997 1998 1996 1997 1998 1,4 5,97 4,06 3,68 2,56 2,02 13,54 7,11 3,83 3,03 1,18 Cơ cấu thất nghiệp phân theo nhóm tuổi (%) 42,69 32,70 16,11 6,03 0,25 1,09 37,16 31,95 20,93 8,67 0,34 0,81 36,03 32,25 20,91 8,72 1,48 1,65 0,1 0,15 1,03 Bên cạnh tỷ lệ thất nghiệp tăng lên, nă1998 tình trạng thiếu việc làm doanh nghiệp phổ biến , đặc biệt doanh nghiệp nhà nớc.Nhiều doanh nghiệp phải cho công nhân nghỉ không lơng số bị chấm dứt hoạt động lao động đựơc trợ cấp việc thấp từ doanh nghiệp Ngoài cha thực sách bảo hiểm thất nghiệp nên ngời rơi vào tình trạng thất nghiệp gặp hoàn cảnh khó khăn bị giảm thu nhập.Một nguyên nhân tình trạng kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc , tiêu thụ nớc chậm sức mua giảm nhng phần tác động khủng hoảng kinh tế Châu 19 II.3.4 Dân số cầu lao động : Cầu thị trờng lao động phản ánh cấu lạc hậu : Dân số độ tuổi lao động thành thị nông thôn (%) 1979 1989 1990 1995 Thành thị 21,04 22,90 22,90 24,70 Nông thôn 78,96 77,10 77,30 75,30 Lao động hoạt động nghành kinh tế (%) Lĩnh vực sản xuất Công nghiệp Xây dựng Nông ,Lâm nghiệp Giao thông vận tải BĐLL thơng nghiệp Lĩnh vực không sản xuất vật chất 1990 92,20 10,91 2,34 71,21 1,60 0,12 0,08 7,08 2000 27,57 72,43 2000 91,33 15 3,00 61,00 2,93 0,19 0,12 8,67 Từ số liệu thấy: Nguồn lao động nằm nông nghiệp nhiều ,phản ánh cấu nhân lực nghèo nàn,lạc hậu.Thiếu việc làm nông thôn nguồn lao động ngày đông nhng diện tích canh tác có hạn, tính theo đầu ngời Nguyên nhân gắn với qui luật suất lao động ngày giảm nông nghiệp Khả tạo nhu cầu ngành công nghiệp yếu, đủ thu hút 0,4 1% toàn tốc dộ tăng hàng năm nguồn lao động tức đợc 1/8 nguồn lao động tăng thêm hàng năm.Còn lại tiếp tục tham gia vào số ứ đọng nông nghiệp dạng thất nghiệp đô thị b,Những nhân tố ảnh hởng đến cầu lao động : Mức cầu sức lao động phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên trình độ kỹ thuật trình độ tay nghề , học vấn giáo dục Mức cầu tăng hay giảm tuỳ thuộc vào tăng hay suy giảm qui mô sản xuất chơng III: định hớng giải pháp nhằm điều chỉnh dân số phù hợp với cung cầu thị trờng lao động I.Những định hớng mang tính chiến lợc II.1 Đối với dân số II.1.1:Một giải pháp nhằm hạn chế mức cung lao động hạn chế mức tăng dân số : a, Cần tiếp tục vận động KHHGĐ đặc biệt đến 10 năm tới, năm dân số nữ dộ tuổi sinh sản chiếm tỷ trọng cao toàn dân số b,Khống chế mức sinh dân số I.1.2 Điều chỉnh lại cấu phân bố dân số a,Tiến tới cấu dân số hợp lý b,Phân bố dân c lao động hợp lý I.2 Định hớng chiến lợc thị trờng lao động Song song với việc định hớng giải pháp cụ thể dân số đa giải pháp mang tính chiến lợc , thị trờng lao động nhằm giải tốt vấn đề dân số điều chỉnh thị trờng lao động cách cân đối hợp lý 20 I.2.1 Định hớng cung lao động: Giảm lao động nớc, đồng thời tăng chất lợng nguồn lao động, đòi hỏi phải thực chiến lợc lâu dài đồng I.2.2 Định hớng cầu lao động : Đó giải pháp sách kinh tế ,qui mô, cấu kinh tế xác định qui mô cầu lao động II.Những giải pháp cụ thể : II.1 Về dân số: II.1.1 Để vận động kế hoạch hoá gia đình đạt kết cao cần làm tốt công tác sau: Thứ nhất: Tạo đợc ủng hộ cấp uỷ đảng quyền toàn thể cấp Thứ hai: Hệ thống công tác dân số kế hoạch hoá gia đình đợc xây dựng , củng cố kiện toàn từ Trung ơng đến địa phơng , nhìn nhận đợc thực tế là: trình tổ chức đạo thực máy chuyên trách tỏ yếu Thứ ba: Công tác tuyên truyền giáo dục đợc đẩy mạnh số lợng chất lợng , hình thức đa dạng ,nội dung hấp dẫn , có đông đảo lực lợng tham gia Các ngành y tế , giáo dục ,nông nghiệp ,công nghiệp , giao thông ,xây dựng ,quốc phòng công an, đoàn thể phụ nữ , niên , nông dân ,mặt trận tổ quốc, tổng liên đoàn lao động Việt Nam , cựu chiến binh lực lợng nòng cốt tham gia tuyên truyền DSKHHGĐ , từ mô hình truyền thông phù hợp với nhóm nhỏ phụ nữ không sinh thứ ba hội phụ nữ, mô hình nam nông dân thực kế hoạch hoá gia đình "gia đình nông dân sáu chuẩn " hội nông dân ,mô hình câu lạc gia đình trẻ câu lạc tiền hôn nhân đoàn niên, mô hình giáo viên tiểu trung học sở làm truyền thông giáo dục đào tạo , mô hình chức sắc tôn giáo tham gia công tác dân số ,của đội biên phòng , mô hình phòng dịch quân khu làm truyền thông dân số quốc phòng Công tác tuyên truyền dân số qua phơng tiện truyền tin đại chúng đợc tăng số lợng phơng tiện truyền truyền hình, báo , tạp chí, panô ,khẩu hiệu sản phẩm truyền thông đợc cung cấp cho đối tợng với số lợng lớn nội dung phong phú hình thức đa dạng , chất lợng đợc nâng cao Công tác giáo dục dân số đợc đa vào trờng phổ thông ,trờng đại học trung học chuyên nghiệp Thứ t:Nâng cao hiệu dịch vụ kế hoạch hoá gia đình ,mở rộng nâng cao chất lợngcho sở dịch vụ KHHGĐ công cộng từ trung ơng đến địa phơng cách đầu t xây dựng sở vật chất kỹ thuật Với mục đích đa dịch vụ KHHGĐ đến gần dân ,thuận tiện hơnvà an toàn ,chơng trình DSKHHGĐ tổ chức việc đào tạo kỹ thuật thực hành nhằm đảm bảo đáp ứng kỹ thuật đình sản tuyến huyện ,dặt vòng phần lớn sở trạm y tế xã.bên cạnh "mô hình tĩnh "đã xây dựng thử nghiệm "mô hình động" cung cấp phơng tiện tránh thai,dựa vào cộng đồng,mô hình tiếp thị xã hội phơng tiện tránh thai đến hộ gia đình Thứ năm:Hoàn thiện hệ thống sách khuyến khích Thứ sáu:các giải pháp điều kiện đào tạo nghiên cứu,tài chính,hậu cần,quản lí đợc tiến hành cách đồng nhằm đảm bảo tốt hai tiền đề cần thiết cho việc triển khai hoạt động DSKHHGĐ I.1.2.Khống chế mức sinh: 21 Cải thiện điều kiện làm việc phụ nữ tăng mức thu nhập bình quân đầu ngời trung hộ gia đình từ việc làm, tăng chất lợng cung lao động Biện pháp chủ yếu : thông qua phơng tiện thông tin đại chúng mà tuyên vận động để ngời dân nhận thức đợc lợi ích việc hạn chế mức sinh tự nguyện thi hành Đồng thời phổ biến rộng rãi biện pháp tránh thai , mở rộng hệ thống KHHGĐ để tạo thuận lợi ,an toàn cho ngời sử dụng Các thông tin , giáo dục tuyên truyền cần đợc tăng cờng mở rộng tới miền vùng , đối tợng ,đặc biệt với đố tợng chủ yếu nông thôn nhằm làm chuyển bến nhận thức , thái độ ngời dân vấn đề dân số kế hoạch hoá gia đình Cầu tác động đối tợng tuổi sinh đẻ Đồng thời cần đa vấn đề vào chơng trình giáo dục nhà trờng để hệ trẻ có cách ứng sử lập gia đình I.1.3 Tiến tới cấu dân số hợp lý : Hợp lý cấu giới tính , độ tuổi quan trọng cấu chất lợng đợc tập trung thông qua sách phát triển nhân lực Đối với nớc ta , phát triển nhân lực phát huy dợc vai trò nhân tố ngời kinh tế xã hội sách phát triển nhân lực gắn với vấn đề việc làm thu nhập I.1.3 Phân bố dân c lao động hợp lý: Đẩy mạnh di dân , xây dựng vùng kinh tế -xã hội -dân c để gắn lao động với đất đai tài nguyên thiên nhiên Đây hình thức có tính chất chiến lợc để phân lại dân c -lao động phạm vi nớc giải việc làm cho ngời lao động II.thị trờng lao dộng II.1Đối với cung lao động Thứ : Tiếp tục thực chơng trình DS -KKHGĐ , Đặc biệt tập trung cho khu vực nông thôn , vùng nghèo , vùng ven biển - nơi đông dân c nhng trình độ dân trí thấp lại bị ảnh hởng phong tục tập quán lạc hậu Thứ hai: Tiếp tục phổ cập giáo giục tiểu học , xoá mù chữ ngời lớn , đặc biệt tập trung vùng nghèo , vùng sâu vùng xa Đối số thành phố lớn nên thực phổ cập giáo dục phổ thông sở , số nơi có điều kiện thực phổ cập giáo dục trung học Để thực nhà nớc cần tăng ngân sách cho giáo dục tiêủ học thực thực công cho chi tiêu giáo dục Đối với tỉnh già nhà nớc nên thành phố lớn nên đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục , nguồn nhân lực cho giáo dục Qua nhà nức u tiên ngân sách nhà nớc cho vùng nghèo vùng sâu vùng xa Thứ ba: Nâng cao chất lợng nguồn lao động nớc ta, giải pháp chia hai loại giải pháp: a, Về dài hạn: Để có nguồn lao động có chất lợng cao trớc hết cần có thời gian Điều đợc nhà nớc nhận thức rõ ràng đề chiến lợc phát triển ngời toàn diện đợc triển khai thực phạm vi nớc , nhiên ý nhiều đến số lợng cha ý đến chất lợng Chiến lợc giáo dục đào tạo phải gắn với chiến lợ kinh tế - xã hội đất nớc Vì cần cấu chấn chỉnh lại hệ thống trờng cao đẳng đại học , trờng dạy nghề Dối với trờng cao đẳng cần trọng đế ngành nghề Nhiệm vụ đào tạo phải nhằm tạo lực lợng lao động đáp ứng số lợng , ngành nghề trình độ tay nghề , kỹ thuật lao động mà kinh tế cần Mở rộng hệ thống trờng dạy nghề xây dựng mối quan hệ chiều ngang trờng , trờng dạy nghề nhà đầu t , nh mối quan hệ dọc trờng dạy nghề quan hoạch định sách nhà nớc Ngay từ cần giới thiệu cho em học sinh phổ thông sở , phổ thông 22 trung học hiểu biết trờng dạy nghề cần đào tạo cho đối tợng khác theo nhu cầu b, Về ngắn hạn : Trong lĩnh vực đào tạo , nhà nớc nên đặt u tiên ngân sách huy động ngân sách để củng cố trờng dạy nghề địa phơng thực đào tạo có mục tiêu Các trờng cần phải phối hợp với doanh nghiệp , quan quản lý nhà nớc để xác định nhu cầu đào tạo , xây dựng chơng trình đào tạo để làm tuyển chọn đào tạo công nhân đáp ứng nhu cầu theo ngàng nghề mà kinh tế cần Đồng thời tiến hành biện pháp đào tạo , đào tạo lại nghề cho lao động đôi d chuyển đổi ,sở hữu xếp doanh nghiệp nhà nớc , triển khai việc xếp doanh nghiệp theo định số 177/199/QĐ-TTG Ngoài xây dựng quĩ đào tạo chung cho doanh nghiệp thành phần kinh tế , nhằm đào tạo lại nghề cho lao động bị thất nghiệp chuyển đổi cấu , chuyển giao công nghệ Cần có biện pháp khuyến khích trợ vốn , thuế , thủ tục hành doanh nghiệp công nhân có tay nghề đào tạo ngắn hạn nớc phục vụ chuyển giao công nghệ Các công nhân phải tiếp tục chuyển giao lại kiến thức cho đội ngũ công nhân nớc Đồng thời qui định cụ thể chế độ làm việc hoạc hoàn trả chi phí đào tạo ngời sau đào tạo không trở doanh nghiệp cũ Để giảm áp lực cung lao động nớc cần đẩy mạnh xuất lao động nớc kèm theo qui định cụ thể nghĩa vụ trách nhiệm ngời đợc học nớc II.2 Đối với cầu thị trờng : Thứ : Đối với nớc ta tăng cầu phải đảm bảo hai nguyên tắc : Chi phí thấp tạo đợc nhiều việc làm tốt thông qua biện pháp kinh tế Để đạt đợc yêu cầu , ta cần có việc làm cụ thể sau : Cần nhanh chóng cải thiện môi trờng kinh tế vĩ mô môi trờng đầu t thông thoáng để thu hút đầu t nớc , khuyến khích đầu t t nhân lĩnh vực Cần có sách rõ ràng hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ tạo đợc việc làm Khuyến khích liên kết doanh nghiệp lớn vừa nhỏ qua tuyển dụng lao động có trình độ khác từ giản đơn đến kỹ thuật cao , vừa thực chuyển giao kỹ thuật doanh nghiệp lớn cho doanh nghiệp vừa nhỏ , thực đào tạo theo phơng htức vừa học vừa làm Thứ hai: Khuyến khích hoạt động phi nông nghiệp nông thôn , khuyến khích phát triển kinh tế hộ , kinh tế gia đình để giải việc làm chỗ Các cấp quyền có vai trò quan trọng cung cấp thông tin , giới thiệu sản phẩm , tìm thị trờng tiêu thụ tạo cầu nối nông dân quan hớng dẫn kỹ thuật cho nông dân Thứ ba: Nâng cao hiệu thực chơng trình giải việc làm cách xây dựng hệ thống hớng dẫn , giám sát điều tra , điều chỉnh chặt chẽ từ Trung ơng đến địa phơng Cần nâng cao vai trò cấp địa phơng giải việc làm bao gồm trách nhiệm đóng góp tài hớng dẫn thực , hớng dẫn kỹ thuật , giám sát đánh giá , chịu trách nhiệm kết thực chơng trình không đạt mục tiêu Nhng điểm đáng lu ý không nên thực chơng trình cách dàn trải , nên u tiên cho vùng căng thẳng giải việc làm cần hỗ trợ Nhà nớc Trung ơng Tuy nhiên nên triển khai chơng trình số 23 nơi có đủ điều kiện đội ngũ cán địa phơng am hiểu thực tế có khẳ giám sát , đánh gía hiệu biện pháp giải việc làm nơi ngời lao động có đủ khả vay vốn để tự tạo công ăn việc làm Thứ t: thị trờng đợc hình thành nên việc tiếp tục hình thành khung khổ pháp luật cho vận hành kinh tế thị trờng cần thiết Cụ thể cần hoàn thiện khung khổ luật pháp lao động , nh qui định tiền công tiền lơng chế độ dối với ngời lao động chuyển việc việc việc , an toàn lao động v.v Nh , từ định huớng mang tính chiến lợc đến giải pháp cụ thể dân số nh thị trờng lao động cụ thể cung cầu lao động Những giải pháp áp dụng thời gian dài giải pháp áp dụng thời gian ngắn Đối với nớc ta biết khai thác , sử dụng nguồn tài lực , vật lực, cách thiết thực , hợp lý chắn giải pháp đầy khả thi hứa hẹn kết tốt đẹp 24 kết luận Qua việc nghiên cứu đề tài "Dân số tác động tới thị trờng lao động Việt Nam " , đa cho ta tranh sống động dân số nớc ta thời gian vừa qua ,thông qua tiêu phản ánh : qui mô , tốc độ gia tăng ,cơ cấu Một hình ảnh thị trờng lao động : cung lao động cầu lao động Và qua cho ta thấy đợc mối quan hệ dân số với thị trờng lao động , nguyên nhân dẫn đến bất cập cấu lao động , cản trở việc thực vấn đề dân số Một loạt vấn đề mang tính cấp bách thiết thực nh vậy, nhng điều quan trọng sinh viên (đặc biệt sinh viên khoa KTLD )là: Ta trau dồi đợc kiến thức môn chuyên ngành, nắm đợc thực tế tình hình dân số , thị trờng ,thị trờng lao động để từ tự nhận thấy phải có phần trách nhiệm đất nớc , trách nhiệm việc học tập , nắm đợc kiến thức cộng với tìm tòi sáng tạo nghiên cứu , đa định huớng giải pháp phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực đất nớc , nhằm thực mục tiêu chung , mục tiêu lớn mà Đảng Nhà nớc ta đề ra: " Thực thành công nghiệp công nghiệp hoá đại hoá ", đa đất nớc phát triển theo kịp tốc độ giới Việt Nam ta giai đoạn qua , phát triển nói mặt kinh tế, trị ,văn hoá kinh tế ta không ngừng học hỏi tiếp thu khoa học công nghệ , kỹ thuật tiên tiến nớc đàn anh trớc.Việc mở cửa chào đón quốc gia có thiện chí muốn hợp tác giúp đỡ Việt Nam tinh thần đoàn kết bình đẳng hai bên có lợi Nhng ta nhận thấy thực tế , khứ dân tộc sáng suốt trớc mu đồ đối tác , chất bọn thực dân đâu dó tồn dới hình thức , mở cửa bắt tay làm bạn với nớc phải phơng châm "hoà nhập không hoà tan", điều thể việc : ta khéo léo học hỏi kinh nghiệm tiến khoa học kỹ thuật phù hợp với điều kiện nớc ta Để đạt đợc mục tiêu đề Việt Nam , nớc vốn đông dân , dân số tập trung chủ yếu nông thôn , miền núi,với đặc tính kinh tế mang đặc tính nông Sự phát triển chậm chững bớc , non nớt yếu Vì vấn đề đặt nớc ta chiến lợc phát triển ngời , lẽ ngời vừa chủ thể , vừa đối tợng trình sản xuất , qúa trình sản xuất lại định phát triển đất nớc Để thực đợc chiến lợc phát triển ngời việc xem xét tranh khái quát dân số nớc ta tác động tới thị trờng lao động , loại thị trờng đặc biệt , nói định yếu tố khác , ngợc lại yếu tố khác tác động phản lại thị trờng , ví nh: số lợng cung cầu lao động phụ thuộc vào phát triển vùng ,từng ngành , chất lợng cung cầu lao động lại định phát triển kinh tế Một vấn đề qui mô dân số lại định qui mô nguồn lao động hay nói cách khác nguồn lao động phụ thuộc vào dân số , việc cải thiện chất lợng dân số , điều chỉnh qui mô, cấu , phân bố dân số vấn đề quan trọng hàng đầu sở lý luận tảng , lần đợc nhắc lại việc nghiên cứu đề tài "Dân số tác động tới thị trờng lao động Việt Nam " 25 Mặc dù đợc hớng dẫn tận tình cô giáo cộng với cố gắng nỗ lực thân nhng tránh khỏi sai xót viết Vậy em mong cô giúp đỡ để viết em đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! 26 tài liệu tham khảo: 1,Các loại sách: a, Giáo trình Dân số học Nhà Xuất Bản Thống Kê b, Giáo trình Dân số phát triển Nhà Xuất Bản Nông Nghiệp c, Dân số lao động việc làm vấn đề giải pháp tập d, Tài liệu " Tổng điều tra dân số nhà 1999"(Chơng 5,Phần II) e, Sử dụng nguồn lao động giải pháp việc làm Việt Nam 2,Các loại báo, tạp chí: a,Nghiên cứu kinh tế số 259-tháng 12/1999 b,Tạp chí :LĐvà XH số tháng 10/1998 c,Thông tin thị trờng lao động số 3/2000 d,Diễn đàn dân số phát triển số 23(tháng 12/1999) e, Tạp chí lao động xã hội số tháng 8/1997 f,Tạp chí lao động xã hội số tháng 3/1998 g,Tạp chí lao động xã hội số tháng 9/2000 h,Tạp chí nghiên cứu trao đổi số (tháng 4/1999) 27