Trang LờI Mở ĐầU NộI DUNG I Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trờng Việt Nam Quan niệm kinh tế thị trờng 2.Kinh tế thị trờng tồn khách quan mà cần thiết cho công xây dựng xã hội chủ nghĩa II Đặc trng, chất kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam III Thực trạng, mục tiêu giải pháp để phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam .6 1.Thực trạng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam .6 1.1 Một số thành tựu đạt đợc sau gần hai mơi năm thực công đổi 1.2 Thực trạng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam .8 Mục tiêu phấn đấu xây dựng kinh tế thị trờng Việt Nam 10 Giải pháp phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 KếT Luận 13 Lời mở đầu Công đổi Việt Nam kể từ đại hội VI Đảng (12/1986) đề đờng lối đổi toàn diện đất nớc đến trải qua gần hai mơi năm Một nội dung đổi then chốt chuyển kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, hay nói cách khác kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Kể từ sau đại hội VI, mô hình kinh tế đề phát huy hiệu phát triển kinh tế xã hội, đem lại thành tựu quan trọng góp phần tích cực đa đất nớc thoát khỏi tình trạng khủng hoảng gay gắt tạo điều kiện tiền đề cho thời kì phát triển Hiện công đổi toàn diện đất nớc ngày vào chiều sâu, đồng thời quan niệm đờng phát triển nớc ta đợc định hình ngày rõ nét Đảng ta khẳng định: Mục đích kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lợng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất kĩ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển lực lợng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp ba mặt sở hữu, quản lý phân phối Trong xu phát triển kinh tế nhanh, bền vững hội nhập kinh tế quốc tế, nớc ta cần có sách, biện pháp phát huy mặt tích cực kinh tế thị tròng, khắc phục khó khăn yếu thực trạng kinh tế để đến năm 2020 thể chế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta hoàn thiện Trớc tình hình kinh tế xã hội mang tính thời giai đoạn then chốt nh nay, em chọn vấn đề Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam để làm đề tài cho đề án môn kinh tế trị Với kiến thức trang bị có tính chất khái quát, không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đơc góp ý thầy cô Em xin chân thành cảm ơn NộI DUNG I-Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trờng Việt Nam: 1.Quan niệm kinh tế thị trờng : Kinh tế thị trờng thành tựu chung văn minh nhân loại Nó kết phát triển lực lợng sản xuất đến trình độ định, kết trình phân công lao động xã hội, đa dạng hoá hình thức sở hữu, đồng thời động lực mạnh mẽ thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Lịch sử phát triển loài ngời chứng kiến nhiều hình thức tổ chức kinh tế xã hội khác nhau; kinh tế tự nhiên tự cấp tự túc, kinh tế hàng hoá, kinh tế hàng hoá giản đơn, lạc hậu, sau đến kinh tế hàng hoá t chủ nghĩa tiếp đến kinh tế thị trờng hệ thống thị tròng đợc mở rộng phát triển đồng Kinh tế thị trờng mô hình kinh tế mà quan hệ kinh tế đợc thực thị trờng, thông qua trình trao đổi mua bán Kinh tế thị trờng hình thức phát triển cao kinh tế hàng hoá dựa phát triển cao lực lợng sản xuất, từ sản xuất đến tiêu dùng thông qua thị trờng nghĩa kinh tế thị trờng , yếu tố đầu vào (những hàng hoá dịch vụ cần cho sản xuất) đầu (những hàng hoá, dịch vụ cần cho tiêu dùng) thông qua thị trờng Đồng thời kinh tế thị trờng, quan hệ kinh tế đợc tiền tệ hoá Chính V.I.LêNin dùng khái niệm kinh tế tiền tệ để nói đến trình độ phát triển cao kinh tế hàng hoá dới chủ nghĩa t Kinh tế thị trờng kinh tế vận hành theo chế thị trờng Cơ chế thị trờng tổng thể nhân tố, mối quan hệ, môi trờng, động lc quy luật chi phối vận động thị trờng Kinh tế hàng hoá kinh tế thị trờng có nguồn gốc chất với nhng khác trình độ phát triển Trong điều kiện kinh tế xã hội khác nhau, phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng chịu tác động quan hệ xã hội định hình thành nên chế độ kinh tế xã hội khác Tuy nhiên dù tồn dới chế độ xã hội nào, kinh tế thị trờng mang đặc trng sau: -Kinh tế thị trờng vận động theo quy luật vốn có :quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật lu thông tiền tệ, quy luật cạnh tranh -Các chủ thể kinh tế có tính tự chủ cao sản xuất kinh doanh -Giá đợc hình thành chủ yếu thị trờng tự định, kinh tế có khả tự điều chỉnh cao -Trong kinh tế thị trờng, cạnh tranh tất yếu đòi hỏi chủ doanh nghiệp phải có tính động cao, cải tiến, đổi sản phẩm hàng hoá để tăng lợi cạnh tranh thị trờng -Kinh tế thị truờng kinh tế đóng mà kinh tế mở -Kinh tế thị trờng ngày có quản lý vĩ mô nhà nớc Mức độ can thiệp nhà nớc nớc khác tuỳ thuộc vào hoàn cảnh nớc 2.Kinh tế thị trờng tồn mà cần thiết cho công xây dựng xã hội chủ nghĩa: Kinh tế thị trờng phát triển dới chủ nghĩa t chủ nghĩa t biết dùng kinh tế thị trờng để thúc đẩy kinh tế tăng trởng phát triển Nhng kinh tế thị trờng thành tựu chung văn minh nhân loại, sản phẩm trình phát triển lực lợng sản xuất xã hội loài ngời, xuất tồn nhiều phơng thức sản xuất Ngày tất nớc phải xây dựng kinh tế thị trờng, nhiên chế độ xã hội khác kinh tế thị trờng đơc sử dụng với mục đích khác Do xây dựng phát triển kinh tế thị trờng phù hợp với xu hớng phát triển chung nhân loại Kinh tế thị trờng kiểu tổ chức xã hội, chế độ xã hội, phơng thức sản xuất, không đối lập với chủ nghĩa xã hội mà có đủ điều kiện tồn dới chủ nghĩa xã hội nớc ta: Thứ nhất, phân công lao động xã hội sở tất yếu sản xuất hàng hoá không mà ngày phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu nớc ta nay, phát triển phân công lao động xã hội nớc ta thể chỗ ngành nghề nớc ta ngày đa dạng phong phú, chuyên môn hoá sâu đơn vị kinh tế, địa phơng nớc đồng thời chất lợng hàng hoá ngày cao thị trờng Thứ hai, tách biệt kinh tế biểu nớc ta tồn phát triển nhiều hình sở hữu tạo nên tách biệt kinh tế chủ thể, đơn vị kinh tế Do chủ thể kinh tế cần sản phẩm tất yếu phải thông qua đờng thoả thiận, trao đổi, mua bán- tức sử dụng quan hệ hàng hoá-tiền tệ tính toán hiệu kinh tế Quan hệ hàng hoá-tiền tệ cần thiết quan hệ kinh tế quốc tế, đặc biệt phân công lao động quốc tế phát triển ngày sâu Kinh tế thị trờng không tồn khách quan mà cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội nớc ta.Sau miền Nam đợc hoàn toàn giải phóng (năm 1975), mô hình kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp miền Bắc đợc áp dụng phạm vi nớc Đặc trng chế nhà nớc giao kế hoạch cho doanh nghiệp với hệ thống tiêu mang tính pháp lệnh, nhà nớc cung cấp vật t tiền vốn cho doanh nghiệp sản xuát kinh doanh Xí nghiệp sản xuất theo kế hoạch giao nộp sản phẩm cho nhà nớc, lãi nhà nớc thu, lỗ nhà nớc bù, làm triệt tiêu vai trò động lực lợi nhuận Nhà nớc đầu t lớn, nhng năm đầu (1976-1980) tốc độ tăng trởng kinh tế chậm chạp, chí có xu hớng giảm sút bắt đầu rơi vào giai đoạn khủng hoảng Nguyên nhân việc phân phối bình quân làm cho kinh tế bị vật hoá, quan hệ hàng hoá tiền tệ không đợc sử dụng.Trớc khó khăn Nhà nớc tìm kiếm giải pháp cải tiến mà mốc lịch sử đánh dấu trình đổi kinh tế đất nớc đại hội VI Đảng năm 1986 Đảng ta chủ trơng xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, chuyển kinh tế vận hành theo chế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Đây đờng đắn để phát triển lực lợng sản xuất, khai thác hiệu tiềm đất nớc.Thực tiễn năm đổi chứng minh việc đổi sách hoàn toàn phù hợp Phát triển kinh tế thị trờng cách tốt để xoá bỏ dấu ấn kinh tế tự nhiên tự cấp tự túc nớc ta Kinh tế tự nhiên, chất trì sản xuất giản đơn kinh tế cũ, coi thờng quy luật giá trị, cạnh tranh, cung cầu nên sở kinh tế thiếu động lực phát triển sản xuất Sử dụng kinh tế thị trờng sử dụng quy luật giá trị, cạnh tranh, cung cầu, buộc chủ thể kinh tế tự chịu trách nhiệm hàng hoá làm Chính kinh tế trở nên sống động Mỗi ngời sản xuất chịu ép buộc phải quan tâm tới tiêu thụ thị trờng, cho sản phẩm đợc xã hội thừa nhận từ lại diễn môi trờng cạnh tranh đòi hỏi chủ thể kinh tế động sáng tạo, phản ứng nhanh nhậy, hơp lí hoá sản xuất, cải tiến kĩ thuật, nâng cao suất, chất lợng hiệu quả, thúc đẩy tập trung sản xuất với quy mô ngày lớn Phát triển kinh tế thị trờng phù hợp với phát triển lực lợng sản xuất xã hội, làm cho sản xuất đợc xã hội hoá cao, phân công lao động ngày chi tiết đòi hỏi có hợp tác hoá ngành lĩnh vực Phân công lao động vốn sở kinh tế thị trờng, đến lợt kinh tế thị trờng thúc đẩy phân công lao động phát triển Nh vậy, phát triển kinh tế thị trờng nhiệm vụ kinh tế cấp bách để chuyển kinh tế từ lạc hậu thành kinh tế đại, hội nhập vào phân công lao động quốc tế Phát triển kinh tế thị trờng không đối lập với nhiệm vụ kinh tế-xã hội thời kì độ mà trái lại thúc đẩy nhiệm vụ phát triển mạnh mẽ II- Đặc trng, chất kinh tế thị tr ờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Ngày nay, tất nớc phải xây dựng phát triển kinh tế thị trờng Trong nớc t kinh tế thị trờng t chủ nghĩa nớc ta kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Đại hội VII Đảng (6/1991) lần đa công thức: Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Công thức sau đợc Đại hội VIII Đảng (6/1996) điều chỉnh thành: Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng, có quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Tiến lên bớc, Đại hội IX Đảng (4/2001) điều chỉnh thành: Phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa xem mô hình kinh tế tổng quát thời kì độ Việt Nam Mô hình vừa mang đặc tính chung kinh tế thị trờng, vừa bao hàm nguyên tắc chủ nghĩa xã hội Trong mô hình này, sử dụng kinh tế thị trờng với t cách thành văn minh nhân loại làm phơng tiện để động hoá đẩy nhanh tốc độ tăng trởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất văn hoá nhân dân Đồng thời đề cao vai trò quản lý Nhà nớc kinh tế nhằm thực mục tiêu Dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nớc ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội nên mô hình kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng tự theo lối t bản, cha phải kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa phát triển Mục đích xây dựng mô hình là: -Phát triển lực lợng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chấtkỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân lao động tất thành viên xã hội Phát triển lực lợng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp ba mặt:sở hữu, quản lý,và phân phối Về sở hữu phát triển theo hớng tồn hình thức sở hữu khác nhau, nớc ta có ba loại sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân (gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu t nhân t nhân t bản) sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể đóng vai trò tảng (đây điểm khác biệt với kinh tế thị trờng t chủ nghĩa) Từ ba loại sở hữu hình thành nhiều thành phần kinh tế, nhiều tổ chức kinh doanh Các thành phần kinh tế Nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế t t nhân, kinh tế t Nhà nớc, kinh tế có vốn đầu t nớc Quan điểm Đảng ta xây dựng kinh tế nhiều thành phần xuất phát từ thực trạng kinh tế-xã hội Việt Nam Nó cho phép có nhiều hình thức sản xuất kinh doanh theo quy mô thích hợp với khâu trình tái sản xuất lu thông, nhằm khai thác khả thành phần kinh tế Đảng coi giải pháp có ý nghĩa chiến lợc để giải phóng sức sản xuất xây dựng cấu kinh tế hợp lý Về quản lý, kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa phải có quản lý Nhà nớc xã hội chủ nghĩa Nhà nớc ta quản lý kinh tế pháp luật, chiến lợc, kế hoạch,chúnh sách, đồng thời sử dụng chế thị trờng, hình thức kinh tế phơng pháp quản lý kinh tế thị trờng để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy tính tích cực hạn chế khuyết tật chế thị trờng (độc quyền kinh doanh, ô nhiễm môi trờng, phân hoá giàu nghèo, khủng hoảng có tính chu kỳ ) Về phân phối, thực nhiều hình thức phân phối thu nhập :phân phối theo lao động ,phân phối theo vốn hay tài sản đóng góp, phân phối theo giá trị sức lao động hay thông qua quỹ phúc lợi tập thể; phân phối theo lao động chủ yếu (khác biệt với kinh tế thị trờng t lấy phân phối theo giá trị phân phối theo t giá trị sức lao động) Cơ chế phân phối vừa tạo động lực kích thích chủ thể kinh tế nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời hạn chế bất công xã hội -Tính định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng nớc ta thể chỗ phát triển tăng trởng kinh tế đôi với phát triển văn hoá giáo dục, vừa xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc vừa tiếp thu thành tựu văn minh văn hoá nhân loại, làm cho chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh giữ vai trò chủ đạo đời sống tinh thần nhân dân, nâng cao dân trí, giáo dục đào tạo ngời, xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho đất nớc toàn diện trí tuệ, đạo đức,sức khoẻ -Nền kinh tế thị trờng phát triển theo cấu kinh tế mở Nớc ta chủ trơng đa phơng hoá, đa dạng hoá kinh tế với quốc gia, tổ chức kinh tế không phân biệt chế độ trị nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng có lợi Đồng thời tăng cờng hội nhập vào kinh tế giới, phát huy ý chí tự lực tự cờng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, dựa vào nguồn lực nớc đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên -Kinh tế thị trờng phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa với quản lý vĩ mô Nhà nớc Đây đặc điểm kinh tế thị trờng nớc ta khác biệt hẳn với sản xuất hàng hoá giản đơn trớc nh với kinh tế thị trờng nớc khác Trong điều kiện nay, hầu nh tất kinh tế nớc giới có quản lý Nhà nớc để sửa chữa mức độ thất bại thị trờng Nhng điều khác biệt chế vận hành kinh tế nớc ta chỗ Nhà nớc quản lý kinh tế nhà nớc t sản, mà Nhà nớc xã hội chủ nghĩa, nhà nớc dân, dân, dân, đặt dới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Sự quản lý vĩ mô Nhà nớc đòi hỏi phải tôn trọng tính khách quan kinh tế thị trờng, phải phát huy mặt tích cực, vai trò to lớn kinh tế thị trờng, hạn chế khuyết tật kinh tế thị trờng; nhân tố đảm bảo cho định hớng xã hội chủ nghĩa thị trờng III-Thực trạng, mục tiêu giải pháp để phát triển kinh tế thị tr ờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 1- Thực trạng kinh tế thị tr ờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay: 1.1 Một số thành tựu đạt đợc sau gần hai mơi năm thực công đổi mới: Trong suốt thời kỳ đổi từ năm 1986 đến nay, kinh tế Việt Nam có nhip độ tăng trởng dơng, đặc biệt đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh liên tục suốt thời gian 1986-1997.Trong năm đầu đổi (1986-1990), chế độ bao cấp bị xoá bỏ dần nớc ta đạt tăng trởng bình quân 3,9%/năm, lạm phát Nhng đầu thập kỷ 90, kinh tế nớc ta liên tục tăng trởng ổn định đạt đến đỉnh cao 9,5%năm 1995 Đại hội VIII Đảng năm 1996 nhận định: Nớc ta khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội, nhng số mặt cha vững Nhiệm vụ đề cho chặng đờng đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho công nghiệp hoá hoàn thành, cho phép chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc. Tất mục tiêu kinh tế-xã hội kế hoạch năm 1996-2000 chiến lợc 10 năm 1991-2000 đạt vợt kế hoạch :GDP 10 năm tăng bình quân năm 7,56%, nhờ GDP năm 2000 gấp 2,07 lần năm 1990 (vựơt so với mục tiêu tăng lần mà Đại hội VII đề chiến lợc ổn định phát triển kinh tế-xã hội 1991-2000) Từ năm 1991 đến nay, sản xuất không đáp ứng đợc tiêu dùng mà dành phần để tích luỹ (năm 1991: 10,1%; năm 1995:20%; năm 2000:27% GDP) Cơ cấu ngành kinh tế có chuyển dịch theo hớng khu vực I (gồm nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản ) đạt tốc độ tăng trởng cao liên tục, nhng tỷ trọng giảm xuống, tỷ trọng khu vực II (gồm công nghiệp xây dựng bản) khu vực III (gồm ngành dịch vụ ) tăng lên Cơ cấu thành phần kinh tế GDP có chuyển dịch từ chủ yếu quốc doanh, hợp tác xã sang đa thành phần, nhng vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh đợc tăng cờng Sự phát triển khu vực kinh tế quốc doanh có ý nghĩa quan trọng việc tận dụng nguồn vốn lao động, tự tạo việc làm, tăng thu nhập dân c đóng góp vào tăng trởng chung kinh tế Các cân đối chủ yếu kinh tế đợc điều chỉnh thích hợp, sách tiền tệ, tín dụng tiếp tục đợc đổi mới, việc điều hành cân đối tiền tệ theo tín hiệu thị trờng bớc đầu đạt kết tích cực chế quản lý điều hành lãi suất ngoại hối, tỷ giá bớc đợc đổi theo nguyên tắc thị trờng Hệ thống ngân hàng bớc đầu đợc chấn chỉnh đổi mới, tổ chức tín dụng phát triển, chất lợng hiệu tín dụng đợc nâng lên, hình thành thị trờng tiền tệ liên ngân hàng, bắt đầu áp dụng công cụ thị trờng mở thành lập trung tâm chứng khoán Nớc ta có nhiều cố gắng việc huy động nguồn vốn đầu t phát triển, nguồn vốn nớc Tổng nguồn vốn đầu t xã hội năm (2001-2005) khoảng 440 nghìn tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân 8,6%/năm; : vốn đầu t thuộc ngân sách nhà nớc chiếm 22,7%; vốn tín dụng đầu t chiếm 14,2%; vốn đầu t doanh nghiệp nhà nớc chiếm 17,8%; vốn đầu t t nhân dân c chiếm 21,3%; vốn đầu t trực tiếp nớc chiếm 24% Kinh tế đối ngoại đợc phát triển nhanh, mở rộng quy mô, đa dạng hoá hình thức đa phơng hoá thị trờng Hoạt động xuất nhập tiếp tục phát triển Tổng kim ngạch xuất đạt 51,6 tỷ USD năm 2001-2005, tăng bình quân năm 21%, gấp ba lần mức tăng GDP Khối lợng mặt hàng xuất chủ lực tăng Cơ cấu hàng xuất có thay đổi bớc Thị trờng xuất, nhập đợc củng cố mở rộng Hoạt động đầu t nớc năm 1988 đến tiếp tục gia tăng Tỷ lệ vốn đầu t (FDI) thu hút vào lĩnh vực sản xuất vật chất, kết cấu hạ tầng kinh tế tăng từ 62%năm 1995 lên 85%năm 2000 Nớc ta phát triển quan hệ với trung tâm cờng quốc kinh tế giới Sau nhiều năm bị bao vây cấm vận, ngày 11/7/1995 Mỹ tuyên bố bình thờng hoá quan hệ với Việt Nam mở số thay đổi quan hệ hai nớc, nhà đầu t kinh doanh thực có mối quan hệ thực tế hiệu Một số hàng hoá Việt Nam nh cà phê, gạo, bia thâm nhập vào thị trờng Mỹ Ngày 17/7/1995, nớc ta Liên minh châu Âu (EU) ký Hiệp định chung hợp tác kinh tế, thơng mại khoa học kỹ thuật EU phần giúp ta cải thiên môi trờng đầu t, trợ giúp kỹ thuật, tăng hạn ngạch xuất hàng may mặc Việt Nam vào EU, tăng ODA cho Việt Nam, nhờ số ngành công nghiệp nh may mặc, da giầy, giấycủa nớc ta phát triển phần đáng kể Đồng thời thành công bớc đầu liên kết kinh tế khu vực Ngày 28/7/1995, nớc ta gia nhập ASEAN Năm 1998, ta tham gia Diễn đàn nớc châu á-Thái Bình Dơng (APEC) Tháng 7/2000, nớc ta ký hiệp định thơng mại với 61 nớc, có Mỹ, đa tổng số nớc có quan hệ thơng mại với Việt Nam từ 50 nớc năm 1990 lên 150 nớc năm 2000 Cơ chế quản lý kinh tế đợc đồng hóa hoàn thiện bớc đầu.Trong năm qua nhiều đạo luật kinh tế, xã hội đợc ban hành thể chế, cụ thể hoá đờng lối, sách Đảng, Nhà nớc, hình thành khuôn khổ pháp lý cho kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành chế thị trờng, có quản lý Nhà nớc theo hớng xã hội chủ nghĩa 1.2 Thực trạng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nớc ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội đứng trớc khó khăn thách thức lớn Những thành tựu kinh tế-xã hội đạt đợc năm qua dấu hiệu khả quan cho thấy mô hình phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Đảng ta hoàn toàn đắn Hiện thực trạng kinh tế thị trờng nớc ta giai đoạn sơ khai, phát triển a)Các yếu tố cho sản xuất phát triển cha đầy đủ: -Sự phân công lao động xã hội - sở kinh tế thị trờng cha phát triển Nền kinh tế nớc ta chủ yếu nông nghiệp (sử dụng70% lực lợng lao động); công nghiệp nhỏ bé Theo LêNin nhìn vào nớc mà đa số dân c sống nông nghiệp chứng tỏ kinh tế phát triển Trong nông nghiệp, kỹ thuật phơng thức canh tác tiên tiến chậm đa vào thực diện rộng; cha trọng đầu t phát triển công nghệ sau thu hoạch, công nghiệp chế biến; chậm mở rộng ngành, nghề thị trờng nông thôn Một số ngành công nghiệp sản xuất khó khăn, tốc độ đổi công nghệ chậm -Cơ sở vật chất kỹ thuật trình độ thấp, nhiều ngành kinh tế, máy móc cũ kỹ, công nghệ lạc hậu Theo UNDP, Việt Nam trình độ công nghệ lạc hậu 2/7 giới, thiết bị máy móc lạc hậu 2-3 hệ (có lĩnh vực 4-5 hệ) Lao động thủ công chiếm tỷ trọng lớn xã hội Tỷ lệ lao động qua đào tạo mức 20% (so với 50% trở lên nhiều nớc cha đạt mục tiêu 22-25%) làm cho khả tiếp thu kỹ thuật công nghệ gặp nhiều khó khăn Do đó, suất, chất lợng hiệu sản xuất nớc ta thấp so với khu vực giới (chỉ 30% mức trung bình giới) -Kết cấu hạ tầng nh hệ thống đờng giao thông, bến cảng, hệ thống thông tin liên lạc lạc hậu, phát triển Trong năm từ 2001 đến 2005 nớc ta xây dựng 1200 km đờng nâng cấp 3790 km đờng quốc, làm 11,5 km cầu, sửa chữa nâng cấp 200 km đờng sắt, mở rộng đại hoá số cảng biển quan trọng.Tuy nhiên mật độ đờng giao thông/km 1%với mức trung bình toàn giới Hệ thống giao thông phát triển làm cho địa phơng, vùng bị chia cắt, tách biệt nhau, nhiều tiềm địa phơng không đợc khai thác b)Trong kinh tế thị trờng cấu kinh tế nhiều thành phần sản xuất nhỏ phân tán phổ biến: Nớc ta lên chủ nghĩa xã hội không qua giai đoạn phát triển t chủ nghĩa nên nớc ta thiếu cốt vật chất kinh tế phát triển Xuất phát điểm nông nghiệp lạc hậu, phát triển, mang nặng tính tự cung tự cấp, tự túc mang nặng tính bảo thủ trì trệ, trình phát triển sang kinh tế thị trờng nên nớc ta sản xuất phân tán, nhỏ lẻ c) Thị trờng dân tộc thống trình hình thành nhng cha đồng bộ: Do giao thông vận tải phát triển nên cha lôi đợc tất vùng miền nớc vào mạng lới lu thông hàng hoá thống -Thị trờng hàng hoá-dịch vụ hình thành nhng hạn hẹp nhiều tợng tiêu cực (hàng giả, hàng nhập lậu, hàng nhái nhãn hiệu làm rối loạn thị trờng) -Thị trờng hàng hoá sức lao động hình thành, số trung tâm giới thiệu việc làm xuất lao động xuất nhng nảy sinh tợng khủng hoảng Nét bật thị trờng nớc ta tợng sức cung lao động lành nghề nhỏ nhiều cầu, cung lao động giản đơn lại vợt xa cầu, nhiều lao động không tìm đợc việc làm -Thị trờng tiền tệ, thị trờng tài chính, thị trờng vốn có nhiều tiến nhng nhiều trắc trở Thị trờng liên ngân hàng thị truờng tiền tệ khởi đầu, sau hình thành loại thị trờng khác nh thị trờng mở, thị trờng đấu thầu tín phiếu kho bạc, thị trờng tài thị trờng liên ngân hàng thị trờng sở quan trọng nhất,hiện thực giai đoạn bớc đầu Thị trờng vốn thị trờng cung cấp vốn đầu t dài hạn cho doanh nghiệp, cá nhân phủ Hình thức giao dịch tơng đối đơn giản nhng lại cần đến khuôn khổ pháp lý, hạ tầng kỹ thuật phức tạp mà nớc ta cha hoàn thiện đợc Cho tới thị trờng chứng khoán nớc ta vào hoạt động thức đợc gần bốn năm nhng nguồn vốn huy động qua thị trờng chứng khoán nhỏ bé so với quy mô kinh tế, mức độ phát triển thấp Cho đến nớc ta có 11 công ty chứng khoán, cha đóng vai trò nhà tạo lập thị trờng, nhiều hạn chế t vấn tài Trong kinh tế thị trờng, trình độ phát triển đợc biểu qua thị trờng khoán nhng thực tế Việt Nam dờng nh lại diễn biến trái chiều so với kết kinh tế Tính đến 31/12/2003 tổng giá trị niêm yết toàn thị trờng 13025 tỷ đồng, chiếm khoảng 2,15% GDP Nguồn cung ứng chứng khoán nhiều hạn chế -Thị trờng khoa học công nghệ năm gần số văn kiện thức quan trọng Đảng Nhà nớc có đề cập đến việc tạo lập Đợc đánh giá cách khái quát phận kinh tế thị trờng nhng thị trờng khoa học công nghệ Việt Nam giai đoạn manh nha Nh vậy, nớc ta cha có thị trờng theo nghĩa Thị trờng nớc ta năm qua trình hình thành phát triển, trình độ thấp cấu thị trờng cha đầy đủ, dung lợng thị trờng có phần rối loạn, yếu tố kinh tế thị trờng hình thành cha đầy đủ d)Trong quan hệ kinh tế quốc tế, sức cạnh tranh hàng Việt Nam yếu: Do sở vật chất-kỹ thuật nớc ta trình độ thấp, lạc hậu nên suất lao động thấp; sản xuất nhỏ,phân tán tạo khối lợng hàng hoá nhỏ bé, chủng loại nghèo nàn, chất lợng hàng hoá thấp, giá cao sức cạnh tranh yếu e)Sự quản lý vĩ mô Nhà nớc hạn chế: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng ta nhận định vấn đề nh sau: Cơ chế sách không đồng cha tạo động lực mạnh để phát triển Một số chế sách thiếu, cha quán, cha sát với sống, thiếu khả thi Nhiều cấp, nhiều ngành cha thay sửa đổi quy định quản lý nhà nớc không phù hợp Đảng ta nhận định công tác cải cách hành tiến hành chậm, thiếu kiên xây dựng hoàn thiện thể chế, kiện toàn máy, nâng cao lực Hiện công tác t tởng, công tác lý luận, công tác tổ chức cán có nhiều yếu kém, bất cập.Tổ chức 10 máy cồng kềnh, chồng chéo hiệu quả, thủ tục hành rờm rà 2- Mục tiêu phấn đấu xây dựng kinh tế thị trờng Việt Nam: Văn kiện đại hội IX Đảng ta nêu rõ mục tiêu tổng quát kế hoạch năm 2001-2005: Tăng trởng kinh tế nhanh bền vững; ổn định cải thiện đời sống nhân dân Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá. Tiếp tục tăng cờng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; hình thành bớc quan trọng thể chế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa. Mục tiêu phát triển nớc ta đến năm 2010 là: Đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển, tạo tảng đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại, thể chế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa đợc hình thành bản(theo văn kiện đại hội Đảng IX) 3- Giải pháp phát triển kinh tế thị tr ờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Để phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa,nớc ta cần thực đồng nhiều giải pháp Sau số giải pháp sau: Thứ nhất, đẩy mạnh phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội sở chung sản xuất trao đổi hàng hoá, kinh tế thị trờng Để đẩy mạnh phân công lao động xã hội cần chuyển dịch cấu lao động theo hớng tăng tỷ lao động ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp Định hớng nớc ta đến năm 2010 công nghiệp, xây dựng sử dụng khoảng 23-24% lao động; ngành dịch vụ sử dụng khoảng 26-27% tổng số lao động Thứ hai,thực đa dạng hoá quan hệ sở hữu, tạo tách biệt định kinh tế-cơ sở kinh tế thị trờng Trên sở sử dụng chế kinh tế hàng hoá nhiều thành phần để khai thác tiềm thành phần kinh tế Nền kinh tế nớc ta thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, lấy việc phát triển sức sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu quan trọng để khuyến khích thành phần kinh tế phát triển Theo tinh thần thành phần kinh tế bình đẳng trớc pháp luật.Trong năm tới cầc phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc Muốn cần tập trung nguồn lực lĩnh vực trọng yếu kinh tế, xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nớc, thực tốt chủ trơng cổ phần hoá đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp mà nhà nớc không cần nắm 100% vốn Đẩy mạnh việc đổi kỹ thuật, công nghệ doanh nghiệp nhà nớc Hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển hiệu kinh tế tập thể; tổng kết nhân tố mới,các mô hình kinh tế tập thể làm ăn có hiệu quảđể phổ biến nhân rộng phù hợp với điều kiện ngành nghề, địa phơng Phát huy cao độ nguồn lực dân, phát triển mạnh có hiệu kinh tế t nhân Khuyến khích kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển thành thị nông thôn Khuyến khích kinh tế t t nhân phát triển ngành nghề pháp luật không cấm Phát triển kinh tế t nhà nớc dới 11 hình thức liên doanh liên kết, tạo điều kiện kinh tế có vốn đầu t nớc hớng vào mục tiêu phát triển sản phẩm xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh, gắn thu hút vốn với thu hút công nghệ đại Tiếp tục đổi hoàn thiện sách phân phối phân phối lại, sách tiền lơng, tiền công sách thuế nhằm tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, khuyến khích ngời lao động Thứ ba, đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá đất nớc để trang bị kỹ thuật công nghệ cho kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Đảng ta coi công nghiệp hoá đại hoá nhiệm vụ trung tâm xuyên suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Con đờng công nghiệp hoá nớc ta vừa có bớc tuần tự, vừa có bớc nhảy vọt tranh thủ ứng dụng ngày nhiều thành tựu khoa học công nghệ nớc trớc, bớc phát triển kinh tế tri thức Cần đặc biệt coi trọng phát triển toàn diện nông, lâm, ng nghiệp gần với công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản nhằm khai thác hiệu tiềm đa dạng, trọng vấn đề thuỷ lợi hoấ, áp dụng công nghệ tiến bộ, công nghệ sinh học, giới hoá, điện khí hoá Đồng thời u tiên phát triển ngành công nghiệp chế biến lơng thực thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu,công nghiệp điện tử công nghiệp thông tin Cải tạo, mở rộng, nâng cấp xây dựng có trọng điểm kết cấu vật chất hạ tầng kinh tế Thứ t, đầu t nâng cấp sở hạ tầng tạo điều kiện phát triển kinh tế Theo Lênin : giao thông phát triển đến đâu thị trờng phát triển đến đó.Nhận thức đợc điều đó, Đảng ta chủ trơng xây dựng thêm nhiều tuyến đờng giao thông đến tận vùng sâu vùng xa nhằm mở rộng địa bàn cho phát triển kinh tế tới vùng miền nớc, giao lu buôn bán phát triển mạnh Thứ năm, tạo lập phát triển đồng loại thị trờng Phát triển thị trờng vốn kênh đa dạng huy động vốn cho đầu t nhân tố có ý nghĩa quan trọng Nớc ta cần hoàn thiện mở rộng nhanh hoạt động thị trờng chứng khoán, sớm lành mạnh tài tổ chức tín dụng thơng mại nhà nớc Cần phân định rõ tín dụng sách với tín dụng thơng mại, ngân hàng sách với ngân hàng thơng mại Khẩn trơng thể chế hoá Luật Đất đai để hình thành đồng khuôn khổ pháp lý, chế sách phát triển để quản ký có hiệu qủa thị trờng bất động sản Đa dạng hoá hình thức tìm việc làm, giới thiệu việc làm, tuyển chọn đào tạo lao động có chất lợng nhằm phát triển mạnh thị trờng lao động Đồng thời đổi chế tài để đầu t có hiệu cho khoa học công nghệ, có chế để sản phẩm khoa học trở thành hàng hoá, tạo điều kiện phát triển mạnh thị trờng khoa học, công nghệ Thứ sáu, tiếp tục mở cửa để nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, thực đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Trong điều kiện nay, có mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới, thu hút đợc vốn, kỹ thuật côngnghệ khai thác tiềm mạnh đất nớc Đảng ta xác định nhiệm vụ cần khẩn trơng xây dựng chiến lợc tổng thể hội nhập kinh tế tất cấp độ : toàn cầu, khu vực song phơng nguyên tắc bình đẳng có lợi,bảo đảm độc lập chủ quyền dân tộc, an ninh quốc gia Triển khai đồng việc chuẩn bị mặt 12 để giành chủ động hội nhập Giảm dần theo lộ trình việc bảo hộ thuế nhập khẩu, xây dựng hệ thống biện pháp bảo hộ phi thuế phù hợp với thông lệ điều ớc quốc tế nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất trọng điểm kinh tế đối ngoại Giảm dần nhập siêu, u tiên nhập t liệu sản xuất để phục vụ sản xuất Chủ động tham gia tổ chức thơng mại quốc tế, tổ chức, diễn đàn, định chế quốc tế cách có chọn lọc với bớc thích hợp Thứ bảy, cải cách đổi thủ tục hành Chủ trơng sâu cải cách, đơn giản hoá thủ tục hành thực tốt chế cửa Tạo lập đồng chế, sách thực triệt để việc tách quản lý hành nhà nớc với quản lý sản xuất kinh doanh hoạt động tổ chức nghiệp dịch vụ công, để tạo môi trờng thông thoáng, thuận lợi phat triển thành phần kinh tế Thứ tám, nâng cao vai trò quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nớc Nhà nớc thực tốt chức năng: lập pháp, hành pháp t pháp Nhà nớc định hớng phát triển kinh tế qua hệ thống luật pháp, sách quán để tạo môi trờng ổn định thuận lợi cho hoạt động kinh tế, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trờng Nhà nớc tập trung vào thực chức định hớng phát triển, trực tiếp đầu t vào số lĩnh vực để dẫn dắt, hỗ trợ thị trờng, tạo môi trờng thuận lợi cho doanh nghiệp có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, phát huy khả năng động sáng tạo sản xuất Kết luận Sau gần 20 năm xây dựng mô hình kinh tế phạm vi nớc, đến Đảng Nhà nớc ta tích luỹ đợc kinh nghiệm quý báu Quá trình lãnh đạo quản lý kinh tế gần 20 năm qua trình tìm tòi, tự nhận thức đổi Nhìn tổng quát, công đổi thời gian quađã thu đợc thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên nớc ta nghèo phát triển Trong trình tìm kiếm mô hình phát triển kinh tế cho đất nớc, Đảng Nhà nớc ta nghiên cứu, tiếp thu kinh nghiệm quốc tế; đặt vấn đề phát triển kinh tế nớc nhà nhân tố, xu chung thời đại Ngày nay, tất nớc phải xây dựng phát triển kinh tế thị trờng Xây dựng phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa vừa phù hợp với xu hớng phát triển chung nhân loại, vừa phù hợp với yêu cầu phát triển lực lợng sản xuất nớc ta Để hoàn thiện yếu tố kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa trình lâu dài đòi hỏi toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta thực 13 14