mục lục Phần I: Tình hình CNH Hàn Quốc trớc năm 1980 1.Chiến lợc CNH 2.Thực trạng kinh tế 2.1.Thành tựu 2.2.Hạn chế Phần II:Quá trình thực chiến lợc CNH hỗn hợp 1.Nội dung chiến lợc CNH hỗn hợp 2.Quá trình thực 2.1.Phát triển công nghệ 2.2.Mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm ngành CNcó kỹ thuật cao 2.3.Khắc phục tình trạng tụt hậu CN vừa nhỏ 2.4.Tự hóa có điều tiết Những vấn đề đặt sau giai đoạn 1980-1990 3.1.Khủng hoảng mô hình công nghiệp hóa 3.2.Khủng hoảng mô hình phân phối thu nhập 3.3.Sự suy thoái môi trờng sinh thái 3.4.Quá trình CNH Hàn Quốc gắn liền với mức tiết kiệm thấp nợ nớc cao Phần III:Một số kinh nghiệm với Việt Nam 1.Hàn Quốc-Việt Nam nét tơng đồng 2.Một số kinh nghiệm từ chiến lợc CNH Hàn Quốc với Việt Nam 2.1.Liên tục nâng cấp cấu công nghiệp theo ngành có lợi so sánh có hội phát triển 2.2.Sử dụng quan hệ kinh tế đối ngoại, trọng tâm XK làm đòn bẩy cho trình CNH 2.3.Vai trò phủ 2.4.Kinh nghiệm đầu t phát triển nguồn nhân lực sách khoa học công nghệ Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Mở đầu Trong năm qua, Hàn Quốc đợc nhà phân tích kinh tế giới thừa nhận điển hình kinh tế phát triển thành công, đặc biệt từ xuất phát từ đặc thù địa lý, Hàn Quốc quốc gia không đợc u đãi tài nguyên thiên nhiên Từ nớc công nghiệp nghèo, Hàn Quốc mau chóng trở thành nớc công nghiệp (NICs/NIEs) Đến tháng 10/1996, Hàn quốc đợc thức kết nạp làm thành viên thứ 25 OECD Trở thành nớc công nghiệp rồng Châu á, tham gia vào OECD, Hàn quốc có trình công nghiệp hóa đợc rút ngắn cách tối đa (chỉ 30 năm) so với Mỹ, nớc EU Nhật Bản có đợc chiến lợc công nghiệp hóa đắn, tận dụng đợc lợi ngời sau, tiếp thu đợc kinh nghiệm ba nhóm nớc phát triển Trong 30 năm công nghiệp hóa Hàn Quốc, giai đoạn 1980-1990 giữ vai trò bật, đợc nhà kinh tế coi giai đoạn cất cánh lần thứ hai công nghiệp Hàn Quốc, giúp Hàn Quốc nhanh chóng hoàn thành trình công nghiệp hóa Trong giai đoạn này, tốc độ tăng GDP Hàn Quốc đợc coi cao giới, bình quân từ 8%-10%/ năm Đặc biệt năm 1988 năm có Thế Vận Hội Olympic lần thứ 24 tổ chức Seoul, tốc độ tăng trởng GDP lên tới mức kỷ lục, 40% so với năm trớc Việt Nam Hàn Quốc hai nớc Châu có nhiều nét tơng đồng lịch sử, địa lý văn hóa, sở kinh tế xã hội Sau thực công đổi (từ 1986) Việt Nam đạt đợc số thành tựu, nhiên xét theo tiêu chuẩn quốc tế Việt Nam quốc gia phát triển Để vơn lên đạt trình độ ngang hàng với quốc gia khu vực, Việt Nam tất yếu phải lựa chọn đờng CNH-HĐH Đây thực thách thức Vì thế, ngời viết muốn tìm hiểu CNH Hàn Quốc giai đoạn 1980-1990 từ rút Một số kinh nghiệm với Việt Nam Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo; tiểu luận đợc chia thành ba phần: *Phần I:Tình hình công nghiệp hóa Hàn Quốc trớc năm 1980 *Phần II:Quá trình thực chiến lợc CNH hỗn hợp *Phần III:Một số kinh nghiệm từ chiến lợc công nghiệp hóa Hàn Quốc Việt Nam Do trình độ có hạn, em mong nhận đợc bảo cô giáo để tiểu luận đợc hoàn chỉnh hơn.Em xin chân thành cảm ơn Phần I: Tình hình CNH Hàn Quốc trớc năm 1980: Chiến lợc CNH: Lịch sử phát triển kinh tế giới xuất nhiều mô hình khác chiến lợc CNH, rõ nét mô hình: Thay nhập (hớng nội); Xuất sản phẩm thô sơ chế; Công nghiệp hóa hớng xuất (hớng ngoại) Ngoài có chiến lợc phát triển hỗn hợp mà thực chất kết hợp (trung hòa) hai hay ba loại chiến lợc Xét từ góc độ tăng trởng kinh tế sở lý luận loại chiến lợc phát triển dựa vào vận dụng mức độ khác Quy luật lợi so sánh (Law of comparative advantage) David Ricardo (1772-1823)nhà kinh tế học ngời Anh đề xuất năm 1817 công trình nghiên cứu tiếng Những nguyên tắc kinh tế trị thuế (Principles of Political Economy and Taxation) Sau suốt nửa đầu kỷ 20, thuyết Nguồn lực sản xuất vốn có (Factor Endowments), hai nhà kinh tế học Thụy Điển: Eli Heckscher Bertil Ohlin tiếp tục phát triển quy luật cách giải thích đầy đủ nguyên nhân lợi ích thơng mại quốc tế Theo quy luật này, nớc khác có lợi tơng đối hay lợi so sánh khác lao động, tài nguyên, vị trí địa lý nguồn lực tự nhiênxã hội khác Trong hai giai đoạn đầu trình CNH (1950-1960 1970-1980), Hàn Quốc gặt hái đợc thành công to lớn việc thực chiến lợc CNH hớng xuất (hớng ngoại) Chiến lợc này, ngợc hẳn với chiến lợc thay nhập khẩu, thể đợc vận dụng quy luật lợi so sánh mức độ cao đặc biệt đề cao việc mở cửa kinh tế Nội dung chiến lợc khẳng định nớc khác có lợi so sánh khác nớc cần phụ thuộc lẫn trình phát triển để trao đổi cho lợi so sánh thông qua hoạt động Ngoại Thơng, liên doanh liên kết đầu t phát triển sản xuất-kinh doanh loại sản phẩm Thực tiễn trình CNH Hàn Quốc chứng tỏ đợc tính đắn chiến lợc nh phù hợp với xu phát triển thời đại quốc tế hóa đời sống kinh tế giới hợp tác phát triển chung toàn nhân loại Về thực chất, chiến lợc trình điều chỉnh cấu công nghiệp từ chỗ chủ yếu dựa vào nông nghiệp sang công nghiệp chế tạo hớng xuất khẩu, mà cụ thể việc áp dụng sách tỷ giá tài trợ xuất khẩu, đơn giản hóa thủ tục hải quan, tạo điều kiện dễ dàng cho nhà xuất việc nhập nhiên liệu thô cần thiết cho sản xuất công nghiệp, khuyến khích mạnh mẽ đầu t trực tiếp nớc 2.Thực trạng kinh tế : 2.1.Thành tựu: Nhờ việc áp dụng chiến lợc phù hợp với tiến trình tự hóa thơng mại đầu t quốc tế nên kế hoạch năm lần thứ (1962-1966) Hàn Quốc đạt đợc nhiều thành tựu phát triển kinh tế Thành tựu lớn phải kể đến giai đoạn này, móng cho thành công CNH đợc tạo dựng Tỷ trọng công nghiệp khai thác toàn cấu công nghiệp giảm từ 34,8% năm 1956 xuống 23,9% năm 1966 Cũng tơng tự nh vậy, tỷ trọng ngành dịch vụ tăng t 44,7% lên 64,7% thời gian Cơ cấu công nghiệp chế tạo Hàn Quốc thể rõ tiến đáng kể Phần khu vực nông nghiệp kinh tế giảm xuống nhanh từ 37% GDP năm 1962 xuống 25% vào năm 1965 Hàn Quốc giai đoạn bắt đầu tiến tới kinh tế hiệu suất băng việc áp dụng ngày nhiều tiến kỹ thuật, công nghệ trí thức kinh doanh: sử dụng có hiệu nguồn vốn vật chất (t tài nguyên) vốn nhân lực Điều có nghĩa tổng hiệu đầu tăng nhiều tổng hiệu phần tăng đầu vào Nền kinh tế bắt đầu có tích lũy Chính yếu tố hiệu suất kinh tế với tích lũy góp phần vào tăng trởng đích thực kinh tế hay gọi tăng trởng kỹ thuật công nghệ 2.2.Những hạn chế: Tuy nhiên, tới nửa sau 1979, kinh tế Hàn Quốc bắt đầu lộ số dấu hiệu trì trệ Ví dụ nh năm 1979, lần kể từ bắt đầu trình CNH nhanh, XK giảm 4%, tốc độ tăng trởng giảm 6,5% Đây mức tăng trởng thấp kể từ 1972 Chính sách phát triển công nghiệp cách đẩy nhanh phát triển tổ hợp lớn (conglomerates) làm cho phân phối kinh doanh giai cấp t sản không Các doanh nghiệp lớn đợc lợi từ sách nhiều nhà kinh doanh vừa nhỏ Bên cạnh đó, tốc độ lạm phát cao, công ty số chủ hộ có lợi lớn việc đầu số mặt hàng đặc biệt bất động sản Đi với suy giảm phát triển kinh tế, xã hội bắt đầu có căng thẳng Sự phê phán sách cách điều hành kinh tế ngày tăng Kết cục phủ Park Chung Hee sụp đổ thân ông ta bị ám sát Đây coi hậu tất yếu điểm yếu cấu kinh tế can thiệp mức máy Nhà nớc, không tôn trọng quy luật kinh tế khách quan Đồng thời hậu biến động khách quan đời sống kinh tế giới nh: buôn bán giới vào thời điểm chậm, xu hớng bảo hộ mậu dịch nớc t phát triển-thị trờng tiêu thụ chủ yếu sản phẩm Hàn Quốc tăng, khủng hoảng dầu mỏ, giá dầu tăng ảnh hởng đến ngành công nghiệp sử dụng dầu mỏ làm nguyên liệu tất làm cho vấn đề riêng kinh tế Hàn Quốc bắt đầu lộ buộc phủ Tổng thống Chung Do Huan phải có điều chỉnh chiến lợc CNH cho phù hợp với tình hình Phần II: Quá trình thực chiến lợc CNH hỗn hợp: 1) nội dung Chiến lợc CNH Hàn Quốc giai đoạn 19801990: Có thể gọi chiến lợc CNH Hàn Quốc thời kỳ chiến lợc hỗn hợp kết hợp cách khéo léo trình CNH hớng nội hớng ngoại Hàn Quốc cho phép NK sản phẩm sản xuất nớc không mang lại hiệu kinh tế cao không đủ sức cạnh tranh thị trờng giới sản phẩm thực cần thiết cho yêu cầu phát triển kinh tế đất nớc nhu cầu tiêu dùng nhân dân mà nớc cha sản xuất đợc, sản xuất đợc nhng với chi phí cao nhập từ bên Trờng hợp ngợc lại sản phẩm mà hãng nớc có đủ khả đáp ứng đợc với chi phí thấp so với nhập từ bên vào phủ kiên đóng chặt cánh cửa biên giới, nhằm dành thị trờng nớc cho sản xuất địa Chiến lợc CNH hỗn hợp phủ Hàn Quốc kể từ đầu thập kỷ 80 cho phép khắc phục nhợc điểm trình CNH hớng XK cách túy Đó là, việc xuất hàng nguyên vật liệu công nghiệp thờng nhu cầu cao giới giá hàng thấp, tăng giá hàng công nghiệp chế tạo tốc độ tăng trởng khu vực không cao, ảnh hởng tiêu cực đến tốc độ tăng trởng chung toàn kinh tế Hơn phát triển ngàng Công nghiệp XK lại phụ thuộc lớn vào vốn công nghệ nớc ngoài, lệ thuộc vào thị trờng quốc tế tăng thị trờng quốc tế xảy biến động lớn Khi thực chiến lợc tăng trởng hớng XK, Hàn Quốc thu đợc khoản thặng d thơng mại lớn thị trờng XK nhng đồng thời lại phải chịu thâm thủng khổng lồ kinh niên với đối tác cung cấp công nghệ vốn Nh chiến lợc CNH Hàn Quốc thập kỷ 80 (hiểu theo nghĩa rộng chiến lợc đại hóa) chiến lợc phát triển hỗn hợp có kết hợp đồng chiến lợc phát triển hớng nội chiến lợc phát triển hớng ngoại theo trình độ từ thấp đến cao, từ đến nhảy vọt, u tiên phát triển ngành công nghiệp hớng ngoại để tranh thủ đón bắt thời cơ, ứng dụng khoa học công nghệ đại, đa Hàn Quốc gia nhập vào hàng ngũ nớc CN phát triển giới Với chiến lợc CNH đắn phù hợp với tình hình này, Hàn Quốc thành công trình CNH, trở thành nớc CN Châu Trong thập niên 80, kinh tế phơng Tây tăng với tốc độ chậm so với thập niên 70 kinh tế Hàn Quốc phát triển chậm lại, song giữ đợc tốc độ tăng trởng cao 7,5%/ năm (so với 9,1% thập kỷ 70) Những năm 70, Hàn Quốc vị trí 20-30 Bảng xếp hạng nớc XK giới nhng đến năm 1991, tính riêng kim ngạch xuất Hàn Quốc, Hồng Kông, Đài Loan (trong Hàn Quốc lớn nhất) đạt tới vị trí thứ hai giới (sau Nhật Bản) Đây thành tích đáng kinh ngạc, chứng tỏ đợc tính đắn CNH Hàn Quốc Một số tiêu phát triển CN Hàn Quốc qua thời kỳ: Giai đoạn Tăng Tăng trởng Tỷ lệ CN Tỷ lệ CNN trởng CN chế tạo chế tạo hóa chất kinh tế bình quân CN CN chế tạo 8,5 14,2 25,7 10,2 Tỷ lệ CN chế tạo Sản phẩm chủ đóng góp vào yếu tăng trởng kinh tế 1967 1971 1972 1976 9,7 9,8 20,9 14,2 34,2 10,1 18,1 29,5 29,8 38,7 1977 1981 5,5 10,3 21,3 45,3 30,8 1982 1986 7,5 9,8 29,9 45,3 37,0 1962 1966 34,2 Điện, phân bón, lọc dầu, sợi tổng hợp, PVC Sợi tổng hợp, hóa dầu, thiết bị điện Gang thép, thiết bị vận tải, điện tử gia dụng, tàu biển, hóa dầu Gang thép, máy móc, thiết bị CN, điện tử, tàu biển Máy xác, điện tử, tàu biển, thông tin Nguồn:Bộ Kế Hoạch Kinh Tế Hàn Quốc 1988 Quá trình thực chiến lợc CNH hỗn hợp: Những hoạt động nâng cấp CN thông qua phát triển ngành có hàm lợng kỹ thuật cao, đặc biệt ngành vi điện tử phủ Hàn Quốc giai đoạn 1980-1990 hoạt động góp phần đẩy xa nữa, cao phát triển kinh tế Đây thực biện pháp làm cho kinh tế Hàn Quốc cất cánh lần thứ hai Việc Nhà Nớc đẩy mạnh hoạt động để tạo mở rộng phận cấu kinh tế bớc tất yếu nhằm đa kinh tế tồn dựa vào xuất Hàn Quốc thoát khỏi khó khăn hầu hết mặt hàng xuất Hàn Quốc vào thời điểm gặp phải chế độ bảo hộ mậu dịch gay gắt từ phía nớc t phát triển gặp phải cạnh tranh ngày tăng từ phía nớc NICs nớc phát triển khác Mọi cố gắng Hàn Quốc nhằm đa dạng hóa xuất gặp giới hạn triển vọng giải vấn đề xuất lâu dài Để giải vấn đề phức tạp tạo tiềm xuất đáng kể cho tơng lai, Hàn Quốc định vào ngành CN có kỹ thuật cao 2.1 Phát triển công nghệ: Muốn xây dựng ngành CN có hàm lợng kỹ thuật cao, khâu then chốt phải có công nghệ tơng ứng đại Hàn Quốc sử dụng hai biện pháp chủ yếu để giải vấn đề vô quan trọng Thứ nhất, Nhà Nớc sử dụng biện pháp truyền thống, nhập kỹ thuật từ nớc Song đặc trng hoạt động Nhà Nớc vào thời kỳ lĩnh vực nhập công nghệ giảm bớt can thiệp vào hoạt động dới hình thức Đối với loại hình nhập Licences, so với giai đoạn trớc, sách Nhà Nớc có nhiều thay đổi Giai đoạn đầu từ 1962-1978, Nhà Nớc đặt nhiều chuẩn mực, quy chế để hớng dẫn giám sát nghiêm ngặt nội dung việc đa kỹ thuật nớc vào sử dụng Ví dụ, trớc công ty đa kỹ thuật, công nghệ vào với điều kiện chi phí cho kỹ thuật thờng xuyên dới 3% tổng giá trị bán ra, chi phí cho trờng hợp phải dới 10.000 USD đồ án phải xin phép phủ Do thiếu ngoại tệ, Nhà nớc cho phép nhập kỹ thuật thật cần thiết mà nớc Tuy nhiên từ tháng 4-1978, đặc biệt từ năm 80, việc nhập kỹ thuật đợc tự hóa Việc tự hóa đợc chia làm nhiều giai đoạn, đến hai năm lại đợc mở rộng thêm Từ tháng 7-1984 trở đi, xí nghiệp muốn nhập kỹ thuật phải gửi đồ án tới Bộ Tài Chính, vòng 20 ngày ý kiến phản đối xí nghiệp tự động nhập kỹ thuật nói Cùng với trình tự nhập Licences, phủ Hàn Quốc tự hóa đầu t trực tiếp để tăng nhập công nghệ (cả vốn lẫn kỹ thuật) Từ tháng 9-1980 phủ bỏ bớt hạn chế đầu t trực tiếp, nới lỏng hạn chế tỷ lệ t nớc ngành có hàm lợng kỹ thuật cao, mở rộng diện ngành cho phép đầu t, giảm bớt mức quy định đầu t thấp Mục tiêu chủ yếu điều chỉnh nhập đợc kỹ thuật cao từ nớc Tới tháng 7-1984, luật đầu t trực tiếp t nớc lại đợc sửa đổi tự hóa thêm bớc Từ tháng 4-1987, Nhà nớc thay việc công bố ngành đợc đầu t (Positive List) việc đăng danh sách số ngành không đợc đầu t (Negative List) để mở rộng giới hạn đầu t Bảng so sánh tự hóa nhập kỹ thuật Hàn Quốc từ cuối thập kỷ 70 đến thập kỷ 80 Nội dung Đối tợng ngành Giai đoạn Điều kiện cho phép tự động: Máy móc, đóng tàu, điện (4-1978) *Thanh toán trớc chiếm vạn USD máy, điện tử, hóa chất *Chi phí kỹ thuật thờng xuyên dới 3% *Thời hạn hợp đồng dới năm Giai đoạn Điều kiện cho phép tự động: (4-1979) *Tiền toán dới 50 vạn USD *Chi phí cho kỹ thuật dới 10% *Thời hạn hợp đồng 10 năm Giai đoạn Điều kiện cho phép tự động: Tất ngành (7-1980) *Chi phí kỹ thuật thờng xuyên dới 20 % *Thời hạn hợp đồng 10 năm Giai đoạn Khi ủy ban xét duyệt đầu t nớc Tất ngành (9-1982) định điều khoản cá biệt phải tham khảo ý kiến ngời phụ trách cao khoa học kỹ thuật thông qua Giai đoạn Chuyển từ chế độ cho phép sang chế Tất ngành (7-1984) độ báo cáo Nguồn: Chính sách nhập kỹ thuật nớc phát triển-Trung tâm nghiên cứu Nhật Bản Đối với hình thức nhập kỹ thuật khác đợc tự hóa Kết số trờng hợp nhập vào thập kỷ 80 tăng nhanh, đầu t trực tiếp tăng Đơn cử năm 1988, công ty Hàn Quốc nhập 353 loại thiết bị đại nhất, gấp 1,5 lần so với thời kỳ trớc, 181 loại từ Nhật, 90 từ Mỹ, 46 từ Tây Âu Nhập nhà máy thiết bị toàn có sử dụng robot kỹ thuật vi điện tử tăng Năm 1988, Hàn Quốc nhập tới 36 xí nghiệp loại này, nhiều gấp lần so với năm trớc Đồng thời với biện pháp nhập kỹ thuật, Nhà Nớc triển khai nhiều biện pháp để hấp thụ kỹ thuật công nghệ, đặc biệt xây dựng nhiều viện kỹ thuật chuyên ngành để thông tin đầy đủ cho công ty t nhân lựa chọn mở rộng hệ thống giáo dục đào tạo sau đại học để sử dụng tốt kỹ thuật tiên tiến Thứ hai, nhằm giải vấn đề công nghệ cao Hàn Quốc mở rộng nghiên cứu để tự túc công nghệ đại, giảm bớt khoảng cách trình độ công nghệ với nớc tiên tiến Bắt đầu vào giai đoạn này, Nhà Nớc đa chơng trình nghiên cứu khoa học dài hạn Các mục tiêu nghiên cứu chủ yếu năm 2000 làm chủ kỹ thuật vi điện tử, kỹ thuật thông tin, hóa chất Ngoài , chơng trình nghiên cứu áp dụng loại vật liệu chế phẩm sinh học, mở rộng nghiên cứu biển, khoảng không vũ trụ, sinh thái bảo vệ sức khỏe Đi đôi với việc kế hoạch hóa nghiên cứu, Nhà Nớc vào năm 1981 định sáp nhập 16 viện có quy mô nhỏ tổ chức khác phủ tài trợ thành viện lớn đặt dới đạo trực tiếp Bộ khoa học công nghệ, Viện khoa học công nghệ cao cấp Hàn Quốc (Korea Advanced Institute of Science and Technology: KAIST) viện đứng đầu với nhiệm vụ nghiên cứu phát triển dự án quốc gia Ngoài việc lập viện trực thuộc, Nhà Nớc khuyến khích thành lập Viện nghiên cứu phát triển công ty t nhân thông qua thuế khuyến khích giúp đỡ tài Tới 1985, 183 Viện nghiên cứu t nhân đợc thành lập Để có đội ngũ cán phù hợp với nhiệm vụ nặng nề mới-nhiệm vụ nghiên cứu phát triển (khác với nhiệm vụ ứng dụng địa phơng hóa kỹ thuật nhập khẩu), Nhà nớc đặc biệt ý phát triển đội ngũ cán nghiên cứu Nhiệm vụ đặt lên vai Viện khoa học cao cấp Hàn Quốc Viện đợc thành lập từ 1972 Viện đợc trang bị phơng tiện đại chế độ trả lơng cao để lôi nhà bác học kỹ s tài Hàn Quốc nớc góp sức giải vấn đề 2.2 Mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm ngành CN kỹ thuật cao: Một loại hoạt động đặc biệt quan trọng khác việc phát triển ngành CN có kỹ thuật cao đẩy mạnh hoạt động đối ngoại để tìm thị trờng tiêu thụ sản phẩm ngành này-một loại sản phẩm mà Hàn Quốc cha có u Nhiệm vụ đối ngoại Nhà Nớc vào giai đoạn thực nặng nề so với thời kỳ trớc Công tác đối ngoại không đợc xem nh mảng tách rời hoạt động kinh tế mục tiêu trị mà nh công cụ hỗ trợ cho phát triển kinh tế, cụ thể mở rộng thị trờng Chính phủ Hàn Quốc định mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm ngành CN kỹ thuật cao do: *Nền kinh tế phụ thuộc vào xuất giai đoạn đòi hỏi thị trờng lớn để xuất nhập Các công ty Hàn Quốc nhu cầu xuất sản phẩm ngành dùng nhiều lao động nh trớc đây, mà ngày có nhu cầu mở rông xuất hàng điện tử, ô-tô, máy móc, hóa chất cao cấp Nhiều công ty lớn Hàn Quốc nhu cầu xuất sản phẩm có dung lợng khoa học cao, mà XK công nghệ thị trờng nớc *Nhu cầu XK ngày lớn, song hàng hóa kỹ thuật cao Hàn Quốc vấp phải cạnh tranh gay gắt thị trờng giới Sự cạnh tranh không với nớc NICs khác sản phẩm dùng nhiều lao động số mặt hàng mà với công ty đa quốc gia hùng mạnh mặt hàng có kỹ thuật cao *Sự lớn nhanh công ty Hàn Quốc với sách xuất giá Hàn Quốc làm cho nớc t phát triển dâng cao hàng rào bảo hộ mậu dịch hàng hóa Hàn Quốc đồng thời buộc Hàn Quốc phải khai phá thêm thị trờng *Ưu lao động rẻ Hàn Quốc cạn, nhiều công ty Hàn Quốc có nhu cầu đầu t nớc (ở nớc có lao động rẻ chính) Công việc trớc hết đòi hỏi phải xử lý tốt quan hệ ngoại giao, thu thập thông tin nhiều mặt nớc định đầu t Tất nguyên nhân mang tính phổ biến vợt khả giải công ty, Nhà Nớc phải đứng gánh vác Để có sách ngoại giao làm tốt chức hỗ trợ vấn đề kinh tế nói chung vấn đề thị trờng cho sản phẩm kỹ thuật cao nói riêng, Hàn Quốc thay đổi bổ sung quan niệm cho sách ngoại giao kể từ nửa sau thập kỷ 80 Đối với nớc XHCN Bắc Triều Tiên, Hàn Quốc chủ chơng chuyển từ đối đầu sang đối thoại sở tồn hòa bình hợp tác có lợi Bên cạnh đó, Hàn Quốc đẩy nhanh việc bình thờng hóa quan hệ với tất dân tộc, không phân biệt chế độ trị xã hội, mở rộng tới mức quan hệ với nớc XHCN, tăng cờng quan hệ với nớc phát triển Có thể nói, bớc tiến phủ Hàn Quốc, thời kỳ hàng rào ngăn cách hai hệ thống kinh tế XHCN TBCN lớn Sau thực sách đa dạng hóa quan hệ, Hàn Quốc mở rộng đợc thị trờng tiêu thụ sản phẩm CN Tới 1990, Hàn Quốc đợc nhiều nớc XHCN, kể Liên Xô công nhận thiết lập quan hệ ngoại giao, quan hệ kinh tế thời gian ngắn đạt đợc tiến vợt bậc Hàn Quốc mở rộng nhanh buôn bán mà mở rộng đầu t vào hầu hết nớc XHCN cũ 2.3 Khắc phục tình trạng tụt hậu CN vừa nhỏ: Trong hai giai đoạn đầu trình CNH, Hàn Quốc chịu ảnh hởng nhiều phơng pháp tổ chức quy mô xí nghiệp Nhật Bản Đó hình thahf trì tổ chức độc quyền hay gọi chaebol Các chaebol Hàn Quốc không công ty có quy mô lớn, kiểm soát nhiều ngành kinh tế then chốt Hàn Quốc, có tầm hoạt động khắp giới mà làm chức phân phối, tái sử dụng lực sản xuất hệ thống xí nghiệp nhỏ vừa nớc Vì thế, kinh tế Hàn Quốc dợc coi kinh tế công ty lớn.Có thể kể đến công ty nh SAMSUNG, LUCKY GOLDSTAR, LG, HUYNDAI, HYOSUNG Sự bành trớng tập đoàn kinh tế lớn Hàn Quốc tạo nên cân đối nghiêm trọng ngành, phận công nghiệp có quy mô lớn CN có quy mô vừa nhỏ nớc Trớc tình hình này, vào đầu thập kỷ 80, phủ tích cực triển khai nhiều biện pháp để hỗ trợ công nghiệp vừa nhỏ, góp phần cải thiện suất, trình độ kỹ thuật, trình độ quản lý phận Năm 1982 Nhà Nớc thông qua kế hoạch dài hạn 10 năm đẩy nhanh phát triển CN vừa nhỏ Những mục tiêu cụ thể kế hoạch 10 năm đa tổng giá trị phận CN vừa nhỏ từ 33,4% vào năm 1982 lên 44,8% vào năm 1991, lao động khu vực tăng từ 47,7% lên 54,3%, phần đầu t tăng từ 29,7% lên 43,7% Kế hoạch 10 năm đẩy nhanh phát triển công nghiệp vừa nhỏ đợc thực qua biện pháp: @Thứ nhất, năm 1982, Nhà Nớc đa chơng trình giúp đỡ tài chính, công nghệ marketing cho xí nghiệp đợc xem có triển vọng (dù triển vọng mức độ tối thiểu) Công việc hỗ trợ ngân hàng, tổ chức có chức đẩy nhanh kinh doanh nhỏ Viện nghiên cứu khác đảm nhận @Thứ hai, Nhà Nớc hỗ trợ triển khai chơng trình đại hóa tập thể để giúp cho doanh nghiệp vợt qua đợc hạn chế quy mô triển khai nhiều hoạt động Chơng trình khuyến khích doanh nghiệp sử dụng loại phơng tiện kể phơng tiện đắt tiền thiết bị chống ô nhiễm Cách làm không làm giảm giá thành sản phẩm mà nâng cao suất lao động Các công ty lựa chọn cách hoạt động chung để nhận đợc nhiều giúp đỡ tài từ qũy đặc biệt @Thứ ba, Nhà nớc kích thích phát triển công nghệ, đẩy nhanh đại hóa quản lý Hàng loạt dịch vụ đợc trao cho kinh doanh nhỏ Dịch vụ đẩy nhanh kỹ thuật hoàn thiện nh chơng trình đào tạo kỹ thuật Hiệp hội đẩy nhanh phát triển CN vừa nhỏ (SMIPE) đảm nhiệm Thông tin kỹ thuật Viện kinh tế công nghệ (KIET) đảm nhiệm Cả hai tổ chức gánh vác việc giữ doanh nghiệp CN vừa nhỏ bắt kịp với tiến kỹ thuật phát triển tiềm họ @Thứ t, Nhà Nớc đẩy mạnh hợp tác doanh nghiệp có quy mô lớn doanh nghiệp có quy mô nhỏ vừa, đặc biệt lĩnh vực sản xuất phụ kiện, phận chi tiết Chính phủ khuyến khích công ty lớn ký hợp đồng dài hạn với công ty nhỏ nhận đợc hỗ trợ tài kỹ thuật quản lý để cung cấp phụ kiện chi tiết có chất lợng cao Chính phủ tin tởng cách thiết lập mối quan hệ nh làm tăng nhanh hiệu toàn ngành CN Thêm nữa, lĩnh vực sản xuất định giành cho kinh doanh nhỏ đợc đặt sở hiệu u so sánh @Thứ năm, Nhà Nớc khuyến khích đơn vị công nghiệp nhỏ t nhân xây dựng hội hợp tác Các hội hợp tác đảm bảo cho thành viên loại dịch vụ khác nhau, kể marketing, mua bán số trờng hợp dịch vụ tiến hành chơng trình nghiên cứu phát triển Nhà nớc giành tài trợ cho Hiệp hội Nhà nớc ủng hộ cố gắng kinh doanh tập thể hội cách trao phần quan trọng hợp đồng cung cấp cho hội kinh doanh nhỏ @Thứ sáu, nhiều biện pháp giúp đỡ khác đợc bổ sung để đảm bảo phát triển cân đối thành thị nông thôn Nhà nớc định rõ loại hình CN nông thôn công ty tham gia vào loại hình CN nhận đợc hình thức giúp đỡ khác Để đa sách vào đời sống dễ dàng hơn, Nhà nớc cụ thể hóa chúng cách công bố Đạo luật sau: *Luật sở công nghiệp vừa nhỏ Luật rõ mức độ kinh doanh nh gọi kinh doanh vừa nhỏ, khẳng định tinh thần ủng hộ tổ chức hoạt động kinh doanh vừa nhỏ Luật đồng thời khuyến khích đổi dây chuyền sản xuất sản phẩm *Luật đẩy nhanh phát triển công nghiệp vừa nhỏ (The Small and Medium Industry Promotion Law) Luật kích thích thành lập nhanh SMIPC (Hiệp hội đẩy nhanh phát triển CN vừa nhỏ) Với mục đích ủng hộ việc đại hoá chơng trình hợp tác cho khu vực CN vừa nhỏ *Luật đẩy nhanh phát triển có hệ thống CN vừa nhỏ Luật khuyến khích đơn vị CN lớn ký nhiều hợp đồng phụ với doanh nghiệp nhỏ, kích thích hoạt động làm ăn trung thực công ty lớn công ty cung cấp phụ tùng linh kiện *Luật toán sản phẩm SMI cung cấp (The Law On Payment For The Product Supplied From Small And Medium Industry) Luật điều chỉnh hoạt động không đắn có hợp đồng thầu phụ, khuyến khích định kỳ toán toán lãi suất mà công ty lớn phải trả toán muộn cho đơn vị công nghiệp vừa nhỏ Vậy là, nhằm mục tiêu khắc phục vấn để cản trở trình phát triển khứ để lại nh xuất tại, Chính phủ Hàn Quốc triển khai tổng hợp biện pháp kích thích phát triển đơn vị CN vừa nhỏ, chuẩn bị đón luồng gió thị trờng tơng lai (thị trờng mà nhiều nhà kinh tế dự đoán CN vừa nhỏ dễ thích ứng hơn) 2.4.Tự hóa có điều tiết: Nếu nh năm 50, Hàn Quốc triệt để thực sách thay nhập mà thực chất việc bảo hộ mức cao ngành CN nớc hàng rào thuế quan phi thuế quan; đồng thời trợ cấp cho ngành CN với hy vọng phát triển chúng để thay cho hàng NK Tuy nhiên chiến lợc tỏ không thích hợp không tận dụng đợc lợi so sánh đất nớc mà tạo ỷ lại công ty xí nghiệp vào trợ cấp Nhà Nớc Chính phủ Hàn Quốc sớm nhận thức đợc điều chuyển dần từ sách thay NK sang sách tự hóa mậu dịch nhằm tạo động lực cho trình CNH Về ngoại thơng, giai đoạn 1980-1990, phủ Hàn Quốc đề hai hoạt động cụ thể có hiệu tổ chức Hội nghị đẩy mạnh 10 XK đợc tổ chức hàng tháng ngày XK đợc tổ chức năm lần Những hội nghị hàng tháng để đẩy mạnh XK có tham gia Bộ trởng kinh tế, đại diện ngành CN thơng mại Chính phủ đồng thời thành lập Tổ chức xúc tiến thơng mại Hàn Quốc (Korean Trade Promotion Corporation) vào năm 1984 cho phép Hiệp hội nhà thơng mại Hàn Quốc thu lệ phí 1% tổng giá trị xuất để sử dụng vào mục tiêu đẩy mạnh XK Chính sách tự hóa mậu dịch tạo điều kiện thuận lợi cho ngành CN Hàn Quốc nhập nguyên nhiên liệu, công nghệ để sản xuất nh XK sản phẩm công nghiệp thị trờng giới Tài khâu quan trọng huy động vốn cho trình CNH Chính vậy, ngành tài đợc đặt dới kiểm soát phủ Hệ thống tài gồm phận quan trọng ngân hàng TW, ngân hàng thơng mại chuyên doanh, tổ chức tài phi ngân hàng nh đầu t, tiết kiệm, bảo hiểm Tất chịu quản lý kiểm soát chặt chẽ phủ Chính sách thắt chặt tín dụng lãi suất thấp phủ thời gian dài phát huy đợc tác dụng phát triển, kích thích nâng cao tính hiệu ngành CN trọng điểm thị trờng nớc giới Tuy nhiên, sách có tác dụng thập kỷ 80, sang thập kỷ 90 sách không phù hợp đẩy kinh tế lâm vào khủng hoảng tài tiền tệ nghiêm trọng Về đầu t, đến năm 1980, thâm hụt cán cân thơng mại, Chính phủ mặt thắt chặt dòng vốn nớc ngoài, mặt khác nới lỏng kiểm soát dòng vốn đầu t vào Hàn Quốc Chính kể từ năm này, FDI vào Hàn Quốc có gia tăng đáng kể Ví dụ, năm 1981, nhà đầu t nớc đợc phép tham gia vào thị trờng chứng khoán Hàn Quốc, năm 1985 công ty Hàn Quốc đợc phép phát hành trái khoán nớc Môi trờng tự hóa kết hợp với sách điều tiết có hiệu phủ phát huy tác dụng, rút ngắn cách tối đa trình CNH Hàn Quốc Đây kinh nghiệm qúy báu mà nớc sau có Việt Nam cần phải học tập Những vấn đề đặt sau giai đoạn 1980-1990: Trong kinh tế thị trờng hng thịnh vĩnh viễn khủng hoảng vĩnh viễn Tới cuối năm 80, Hàn Quốc lại gặp phải vấn đề phức tạp đờng phát triển 3.1 Khủng hoảng mô hình CNH: Công nghiệp, đặc biệt ngành CN có kỹ thuật cao Hàn Quốc xây dựng theo mô hình lắp ráp: kết hợp sử dụng lao động rẻ cách có hiệu với nhập nguyên liệu linh kiện bắt đầu trở thành lỗi thời không thích hợp để đẩy nhanh phát triển Nếu nh vào năm 80 với tốc độ tăng XK sản phẩm điện tử bình quân 30%/ năm, quan chức phủ công ty phấn khởi tin Hàn Quốc tạo kỳ công kinh tế với kỹ thuật cao thì tới cuối năm 80 phấn khởi biến Năm 1989, xuất nhóm hàng điện tử tiêu dùng-nhóm hàng chủ lực mặt hàng điện tử lần kể từ năm 1986 lâm vào tình trạng suy giảm mức 5,7% toàn ngành CN điện tử theo bớc chân nhóm hàng này, suy giảm XK đạt tới 4,8% Sự suy giảm XK hàng điện tử vào giai đoạn chúng bị giảm bớt sức cạnh tranh thị trờng giới tiền lơng giá đồng won vào thời kỳ tăng Tiền lơng tăng nhanh tổ chức 11 công đoàn ngày mạnh gây sức ép buộc giới chủ phải tăng lơng công nhân Hàn Quốc trở thành cao so với nớc NICs Đông Còn đồng won tăng sức ép Mỹ nhằm giakm thâm hụt buôn bán Mỹ nớc Tuy nhiên, tiền lơng giá đồng won tăng biểu trực tiếp làm giảm sức mạnh cạnh tranh hàng hóa Hàn Quốc, song nguyên nhân sâu xa theo nhà phân tích Hàn Quốc công nghiệp kiểu lắp ráp phu thuộc nặng vào công nghệ nớc Nhật Bản Mỹ, không đủ mạnh để chịu gia tăng dù nhỏ chi phí sản xuất Chi phí cho lao động trung bình chiếm 8% chi phí cho sản xuất sản phẩm điện tử Nếu tăng lơng lên, chí tới 20% giá thành sản phẩm tăng 1,6% Mặc dù chi phí cho lao động tới mức tối đa làm giá thành sản phẩm tăng không nhiều nh trên, song nhà XK không chịu đựng đợc phụ thuộc không vào kỹ thuật cao t nớc Do phải trả lãi suất tiền sử dụng công nghệ nên công ty khả giảm giá thành giữ giá thành cho sản phẩm để trì khả thị trờng giới.Ví dụ nh vào năm 1989, Hàn Quốc đứng hàng thứ năm thị trờng giới XK máy tính cá nhân với triệu chiếc, song thực có vỏ sản xuất Hàn Quốc phận chủ yếu nh hệ thống đầu vào đầu (BIOS), vi xử lý (Micro-processor), thiết bị chuyển kiện từ đĩa vào nhớ, bàn phím chip sets nhập từ nớc chiếm nửa giá thành Ngoài ra, số tiền phải trả cho công ty nớc để sử dụng công nghệ họ chiếm phần đáng kể Ngay phần sản xuất nớc phần t nớc đặc biệt công ty Nhật lớn Theo số liệu Viện kinh tế công nghệ Hàn Quốc tới cuối năm 1988, tổng số đầu t trực tiếp nớc vào ngành điện tử 97,5 tỷ USD số đầu t (kể toàn phần lẫn kinh doanh) tạo 51,3% tổng bô phận linh kiện điện tử vào năm 1987 Nhật Bản tới cuối năm 1988 dồn đầu t vào ngành điện tử 44,7 tỷ USD (45,8% tổng đầu t họ) cung cấp 54,1% tổng số công nghệ đa từ nớc vào với 596 trờng hợp cho Hàn Quốc Với cung cấp kỹ thuật vốn nh vậy, Nhật Bản có tiềm rung tận gốc ngành công nghiệp điện tử Hàn Quốc, công ty Nhật Bản giữ độc quyền công nghệ vốn ngành công nghiệp chế tạo phận điện tử Hàn Quốc Do phụ thuộc vào công nghệ cao nh nên Hàn Quốc mặt hàng thờng bị thâm hụt cán cân buôn bán với Nhật Riêng năm 1988, Hàn Quốc nhập siêu tới 1,98 tỷ USD mặt hàng điện tử buôn bán với Nhật Cán cân thơng mại ngành hàng điện tử Hàn Quốc với Nhật Bản (triệu USD) 1980 Điện tử tiêu -77 dùng Điện tử công -88 nghiệp Các linh kiện -256 điện tử Tổng cộng -421 1985 -95 1986 -127 1987 -120 -325 -525 -313 -652 -1477 -1981 -1072 -2109 -2414 Nguồn : Viện kinh tế công nghệ Hàn Quốc (KIET) Nh vậy, nói Hàn Quốc tới giai đoạn đứng trớc nhu cầu cấu lại công nghiệp để tiếp tục phát triển 12 3.2 Khủng hoảng mô hình phân phối thu nhập : Kể từ đầu năm 60 thập kỷ 80, từ đời tổng thông Park Chung Hee đến tổng thống Roh Tae Woo, để đảm bảo khả cạnh tranh cao xuất nhăm tăng trởng nhanh trình CNH, phủ Hàn Quốc dùng nhiều sách chi phối thị trờng lao động, trì cho giá lao động thấp Hạn chế dân chủ tồn phủ quân điều kiện thiếu đợc để trì triển khai có hiệu sách thực tế Chính sách mặt tạo thành công liên tục cho công ty Hàn Quốc lĩnh vực xuất khẩu, song mặt khác làm ảnh hởng tới phần lớn ngời dân đặc biệt giai cấp công nhân Chính sách kiềm chế giá lao động cộng với sách tạo thuận lợi cho Chaebol tạo cho Chaebol tích lũy t nhanh chóng trở thành công ty có tầm cỡ giới mà tạo cho đời sống tầng lớp gia đình họ mộ sống xa hoa xa cách với tầng lớp nhân dân lao động Nh vậy, thành trình phát triển kinh tế nhanh chủ yếu rơi vào tầng lớp Chaebol , rơi vào ngời lao động bình thờng Nghịch cảnh làm cho ngời lao động không quan tâm tới sức cạnh tranh hàng hóa Hàn Quốc thị trờng giới mà làm họ phẫn uất tăng tinh thần chống đối Chaebol Vấn đề u tiên hàng đầu họ vào thời kỳ điều chỉnh lại thu nhập Những bớc trình dân chủ hóa muôn mằn Xã hội Hàn Quốc vào thời kỳ thực rơi vào tình trạng khủng hoảng phơng pháp phân phối thu nhập chiến lợc phát triển cũ 3.3 Sự suy thoái môi trờng sinh thái: Để đẩy nhanh trình CNH, thời gian dài, phủ Hàn Quốc khai thác mức làm phơng hại tới môi trờng sống Với chiến lợc mở rông máy sản xuất phục vụ cho xuất đặc biệt đầu t cho phát triển công nghiệp nặng hóa chất phục vụ sản xuất nớc xuất khẩu, môi trờng sinh thái thờng đợc xem vấn đề thứ yếu nên ô nhiễm môi trờng gia tăng với tốc độ chóng mặt Việc ép nông nghiệp phục vụ cho động trình CNH hớng xuất dẫn tới việc sử dụng nhiều hóa chất bòn rút nguồn nớc Cách làm làm động ngành CN mà làm ảnh hởng tới chất lợng lơng thực thực phẩm nguồn nớc Vậy tới thời điểm này, Hàn Quốc gặp phải vấn đề hóc búa vấn đề làm tảng cho chiến lợc tăng tốc cũ thay đổi gây Đây không đơn vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội Bởi để tiếp tục tiến lên, Hàn Quốc cần phải có chiến lợc phát triển với nội dung tổng hợp 3.4 Quá trình CNH Hàn Quốc gắn liền với mức tiết kiệm thấp nợ nớc cao Bởi việc mở rộng lực sản xuất trở nên mức sức ép tăng trởng, tổng đầu t vợt tổng tiết kiệm nớc, phần lớn số tiền tiết kiệm dân c đợc chuyển sang dạng bất động sản tơng tự để tránh lạm phát Do mức tiết kiệm Hàn Quốc thấp mức bình thờng Để cân đầu t tiết kiệm, phủ Hàn Quốc phải vay nợ nớc chấp nhận lạm phát Đó nguyên nhân làm cho số nợ nớc Hàn Quốc tăng cao số năm Điều làm cho nguồn vốn nớc chảy vào Hàn Quốc tăng cao, đồng thời số tài sản nợ nớc 13 công ty lớn Hàn Quốc-do phải chịu sức ép việc mở rộng sản xuất tăng lực xuất trở nên cao so với số công ty lớn nớc CN khác Nợ nớc Hàn Quốc đặc biệt gia tăng giai đoạn 1980-1990 gắn với việc chuyển dịch cấu công nghiệp Nợ nớc Hàn Quốc qua số năm (Triệu USD) Nguồn : Major Statistical of Korean Economy.National Statistical Office, 50000 40000 30000 20000 10000 1975 1980 1985 1988 Korea 1991 Nợ nớc Hàn Quốc thờng kèm với lạm phát thâm hụt cán cân toán Thâm hụt cán cân toán Hàn Quốc kéo dài đến năm 1985 việc cho phép nhập ạt nguyên liệu thô, bán thành phẩm máy móc cho việc sản xuất hàng xuất làm cho cán cân thơng mại bị thâm thủng Đó hậu sách thay nhập thụ động Mặc dù vậy, nhng từ 1986, cán cân toán quốc tế Hàn Quốc trở nên d thừa tình trạng thâm hụt đợc khắc phục Công nghiệp hóa Hàn Quốc kéo theo biến động lớn lạm phát Đến đầu thập kỷ 80, Hàn Quốc có tỷ lệ lạm phát cao so với NICs Châu khác Tuy nhiên, mức lạm phát cao đợc phủ Hàn Quốc chấp nhận hay gọi sách hy sinh để rút ngắn tới mức tối đa trình CNH, nhanh chong đa Hàn Quốc gia nhập vào hàng ngũ nớc có CN phát triển giới Phần III: Một số kinh nghiệm từ chiến lợc CNH Hàn Quốc Việt Nam Hàn Quốc-Việt Nam số nét tơng đồng: Việt Nam Hàn Quốc hai nớc Châu có nhiều nét tơng đồng địa lý, lịch sử văn hóa Việt Nam nằm Đông Nam Hàn Quốc Đông Bắc á, hai nớc vị trí bán đảo, nối liền với châu lục nhìn đại dơng 14 Trong lịch sử tồn phát triển mình, hai nớc có nét chung phải đơng đầu với nhiều lực xâm lực hùng mạnh Lịch sử Việt Nam ghi lại câu chuyện : Năm Bảo Khánh Bính Tuất (1226 dơng lịch), trớc mu đồ lật đổ vơng triều Lý Trần Thủ Độ, trai thứ bảy Lý Anh Tông Lý Long Tờng phải rời bỏ nơi chôn rau cắt rốn, vợt biển đến vùng đất mà thời vô xa xăm với ta, Cao Ly (Hàn Quốc ngày nay) Lịch sử Hàn Quốc ghi nhận : Hoàng tử Lý Long Tờng tài chiêu tập binh mã, tổ chức trờng kỳ kháng chiến giúp Cao Ly thoat khỏi hiểm họa Mông Cổ Trong chuyến viếng thăm Hàn Quốc, nguyên Tổng Bí Th Đảng Cộng Sản Việt Nam Đỗ Mời đến thăm hậu duệ Hoàng Tử Lý Long Tờng Hàn Quốc 762 năm sau Lý Long Tờng lên thuyền vợt biển, ngày 27-1-1992 thơng gia Nam Triều Tiên tên Jim Boe Kim theo đờng chim sâm cầm bay lần tìm đền Đô (Đình Bảng-Bắc Ninh) bái lạy ghi vào sổ vàng dòng chữ thăm đất tổ Có thể nói lịch sử lâu dài chống ngoại xâm hun đúc thêm tình hữu nghị nhân dân hai nớc Việt Nam-Hàn Quốc Kể từ thiết lập quan hệ ngoại giao vào năm 1992, Cộng Hòa Hàn Quốc Việt Nam nhanh chóng phát triển quan hệ kinh tế Mậu dịch song phơng đạt tổng cộng 480 triệu USD vào năm 1992 tăng gấp bốn lần đạt 1,84 tỷ USD vào năm 1997 Đối với Việt Nam, Cộng Hòa Hàn Quốc đối tác thơng mại lớn vào hàng thứ hai sau Singapore Khi xem xuất Singapore hầu hết mậu dịch cảnh, Cộng Hòa Hàn Quốc, thực tế đối tác thơng mại lớn Việt Nam Thặng d mậu dịch Hàn Quốc với Việt Nam 920 triệu USD năm 1994; 1,16 tỷ USD năm 1995; 1,37 tỷ USD năm 1996 1,36 tỷ USD năm 1997 Thặng d mậu dịch Hàn Quốc Việt Nam 10 tháng đầu năm 1998 đạt 990 triệu USD Hàn Quốc nhà đầu t nớc đứng vào hàng thứ năm Việt Nam với tổng trị giá đầu t 1,07 tỷ USD vào cuối tháng năm 1998 Đầu t Hàn Quốc vào Việt Nam khởi đầu tập trung vào ngành cần nhiều lao động nh dệt vải quần áo Tuy nhiên, năm gần chuyển sang ngành công nghiệp cần nhiều vốn nh kim khí, máy móc, điện điện tử Khi thủ tớng Võ Văn Kiệt đến thăm Cộng Hòa Hàn Quốc vào tháng năm năm 1993, Hàn Quốc định đóng góp 50 triệu USD từ qũy hợp tác phát triển kinh tế xây dựng phơng tiện cung cấp nớc vùng kinh tế Thiên Tân (Đồng Nai) tiến hành sữa chữa quốc lộ 18 Bắc Hà Nội Và Tổng Thống Hàn Quốc Kim Young Sam viếng thăm Việt Nam tháng 111996, Hàn Quốc định đóng góp thêm 50 triệu USD từ Qũy Hợp Tác Phát Triển Kinh Tế (EDCF) để xây dựng nhà máy nhiệt điện Bà Rịa-Việt Nam Hơn Hàn Quốc nhận 362 thực tập sinh ngành công nghiệp sang Hàn Quốc gửi 19 chuyên gia sang để huấn luyện công nhân Việt Nam giai đoạn 1998-1999 Có thể nói quan hệ Việt Nam-Hàn Quốc từ bình thờng hóa đến đạt đợc tiến vợt bậc mặt, phù hợp với xu hòa bình hợp tác giới nguyện vọng nhân dân hai nớc Một số kinh nghiệm với Việt Nam: Giai đoạn 1980-1990 coi giai đoạn cất cánh lần thứ hai công nghiệp Hàn Quốc nói riêng kinh tế Hàn Quốc nói chung Vậy điều định phát triển nhanh chóng Hàn Quốc? Hàn Quốc vơn lên cách ngoạn mục từ đống đổ nát sau chiến tranh nh phần t kỷ qua? Điều chìa khóa cho công công nghiệp hóa Hàn Quốc? Việc nghiên cứu đối tác quan trọng nh Hàn Quốc-đất nớc có nhiều nét tơng đồng đối tác quan trọng Việt Nam để rút số kinh nghiệm trình CNH có ý nghiã 15 2.1.Liên tục nâng cấp cấu công nghiệp theo ngành có lợi so sánh có hội phát triển: Để thời gian CNH đợc rút ngắn cách kỷ lục so với quốc gia công nghiệp phát triển khác, Hàn Quốc nỗ lực không ngừng để nâng cấp cấu công nghiệp theo hớng phát triển ngành có điều kiện cạnh tranh thị trờng *Vào thập kỷ 60, phát triển ngành công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động *Vào thập kỷ 70, phát triển mạnh ngành sản xuất sản phẩm trung gian để phục vụ cho nhu cầu ngành công nghiệp nhẹ, giảm bớt nhập loại hàng Cùng với sản xuất sản phẩm trung gian, Hàn Quốc phát triển ngành chế tạo, trớc hết nhằm sản xuất linh kiện phụ tùng thay cho máy móc thiết bị công nghiệp nhẹ, sau tiến dần tới sản xuất thiết bị tổng hợp Trong giai đoạn này, tiêu biểu chơng trình phát triển ngành công nghiệp nặng hóa chất *Đặc biệt giai đoạn 1980-1990, Hàn Quốc tiếp tục nâng cấp cấu công nghiệp lên trình độ cao cách phát triển mạnh ngành có hàm lợng khoa học cao, ngành chế tạo máy phức tạp xác Từ nửa sau thập niên 80, để có kỹ thuật đại nh nớc t phát triển, Hàn Quốc lại cố gắng tự nâng lên cao cách vào lĩnh vực sản xuất công nghệ riêng-nấc thang cao chu trình tái sản xuất Nh vậy, để có đợc trình độ phát triển lực lợng sản xuất nh ngày Hàn Quốc cố gắng không ngừng để nâng cấp công nghiệp T tởng đại hóa nhanh lấy mức độ phát triển nớc t phát triển làm gơng soi cho trình độ phát triển thực tạo nỗ lực không ngừng cho việc nâng cấp Tuy nhiên cần lu ý điều kiện Việt Nam, việc phát triển phận công nghiệp cấu kinh tế trình độ cao cần phải tính tới khả tồn chúng thị trờng Khả bao gồm ngành có u , có thị trờng ngành có tiềm lợi tơng lai Thấy đợc khả giúp cho việc nâng cấp phát triển liên tục Lộ trình công nghiệp hóa Hàn Quốc rõ giai đoạn phỉ có mục tiêu cụ thể ràng Hệ thống mục tiêu phải thực mang tính khoa học hợp lý với điều kiện Hàn Quốc, đồng thời thể trình phát triển từ thấp đến cao hợp lý: 10 năm xây dựng sở hạ tầng, công nghiệp nhẹ ngành sử dụng nhiều nhân công; 10 năm xây dựng công nghiệp nặngvà hóa chất;10 năm công nghiệp hóa có hàm lợng kỹ thuật cao Đồng thời xuyên suốt trình mục tiêu xuất dợc đặt với yêu cầu thực nghiêm ngặt Xuất Hàn Quốc thực hớng chính, khắc phục đợc hạn chế thị trờng nội địa, mở rộng thị trờng cho ngành sản xuất có lợi so sánh 2.2 Sử dụng quan hệ kinh tế đối ngoại, trọng tâm xuất làm đòn bẩy cho trình công nghiệp hóa Từ nhiều thập kỷ nay, đề cập đến CNH để thoat khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, nớc chậm phát triển phải giải vấn đề tạo vốn, giải cho hợp lý mối quan hệ tích lũy tiêu dùng Với chiến lợc công nghiệp hóa phù hợp, Hàn Quốc tận dụng đợc nguồn vốn từ bên thông qua hoạt động kinh tế đối ngoại (thu nhập nhờ xuất khẩu, vay tín dụng quốc tế, đầu t trực tiếp nớc ) Mục tiêu trình công nghiệp 16 hóa không bó gọn thị trờng nội địa mà phát triển thị trờng nớc Dung lợng lớn nh biến động phức tạp thị trờng nớc đặt Hàn Quốc trớc nhiệm vụ phát triển sản xuất hàng xuất khẩu, mở rộng ngoại thơng tối đa điều kiện cạnh tranh khốc liệt Xuất đợc đẩy mạnh cách: nới lỏng tiến tới xóa bỏ hạn chế nhập khẩu, xây dựng sở sản xuất sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trờng nớc công nghiệp phát triển từ nhỏ đến lớn, từ đơn giản đến phức tạp, thiết lập hệ thống ngành phục vụ kèm phụ trợ cho ngành công nghiệp hớng xuất khẩu, ban hành nhiều đạo luật mới, sửa đổi nhiều đạo luật cũ cho phù hợp với yêu cầu phát triển xuất Một điều quan trọng họ tìm đợc khe hở thị trờng quốc tế để đáp ứng Tất hoạt động công nghiệp đợc trọng để hớng tới đích cuối xuất với doanh số cao Sự mở rộng ngành xuất góp phần quan trọng giải vấn đề then chốt trình công nghiệp hóa nh sau: *Những thu nhập từ xuất cải thiện đáng kể cán cân thơng mại nh cán cân toán *Sự phát triển ngành công nghiệp xuất giải công ăn việc làm cho số đông lao động xã hội, đa tiềm sức lao động vào sản xuất khai thác có hiệu tiềm hệ thống phân công lao động quốc tế *Sự phát triển ngành công nghiệp chế tạo hớng xuất thúc đẩy việc ứng dụng kỹ thuật công nghệ mới, tiêu biểu cho thành cách mạng khoa học công nghệ đại đa họ đến vị trí quốc gia có tiềm lực mạnh kỹ thuật công nghệ tiên tiến *Công nghiệp chế tạo hớng xuất đòi hỏi đợc phát triển đồng để tạo thành cấu tổng thể, cấu sản xuất dịch vụ liên ngành nên kéo theo đời loạt ngành công nghiệp sản xuất trực tiếp có liên quan đến đầu vào, đầu ngành xuất Kết cấu CN nói riêng, cấu kinh tế nói chung biến đổi bản, làm thay đổi chất lực lợng sản xuất *Công nghiệp chế tạo hớng xuất hoàn toàn không phủ nhận vai trò nhiều ngành thay nhập sản phẩm ngành đáp ứng nhu cầu nguyên liệu thay cấu kiện rời cho ngành hớng xuất (hay đáp ứng nhu cầu nớc) Vậy hớng xuất góp phần củng cố thành công nghiệp trớc đó, đồng thời sử dụng có hiệu nguồn lực, phân bổ nguồn lực hợp lý nhằm đem lại hiệu suất cao Tóm lại, xuất ngành công nghiệp hớng xuất đem lại sinh lực cho trình công nghiệp hóa Chúng khuyến khích nhân tố tích cực, loại bỏ nhân tố tiêu cực thúc đẩy biến đổi công nghiệp hóa đất nớc 2.3.Vai trò phủ: Trong vòng ba thập kỷ, tiến trình công nghiệp hóa Hàn Quốc đợc đạo bàn tay sắt phủ thông qua quan nh ủy ban kế hoạch kinh tế, Bộ tài chính, Bộ công nghiệp thơng mại nhiều chủ chốt khác Khi cần thiết phủ Hàn Quốc can thiệp sâu vào kinh tế để định hớng cho phát triển Nhng yếu tố kinh tế thị trờng phát triển đầy đủ phủ lại giảm can thiệp trực tiếp sử dụng biện pháp sách gián tiếp Chính phủ áp dụng sách trợ cấp u đãi tài cho công ty việc chiếm lĩnh thị trờng nớc ngoài, áp dụng sách xây dựng ngành công nghiệp mũi nhọn, phát triển sản phẩm có tính 17 chiến lợc cách hợp lý, tạo cấu kinh tế mạnh, thúc đẩy tăng tr ởng nhanh Chính phủ Hàn Quốc giai đoạn 1980-1990 tăng cờng bảo vệ quyền sở hữu tri thức (IPR); bãi bỏ nhiều hạn chế với đầu t nớc sáu lĩnh vực liên quan đến CN dệt, nhuộm, may mặc; không can thiệp vào việc xây dựng mở rộng nhà máy hóa dầu, dây chuyền chế tạo bán dẫn nớc Các thủ tục nhập kỹ thuật nớc ngoài, thuộc loại đợc đơn giản hóa trở thành chế độ thông báo Nhờ chuyển hớng nhạy bén phủ, công ty Hàn Quốc tăng cờng đợc sức cạnh tranh nớc nớc ngoài, sức mạnh tài họ mạnh nhờ thị trờng vốn lu chuyển tự do, có hiệu đại nớc Họ đợc lợi nhờ phủ tăng cờng bảo vệ IPR giúp họ an tâm dùng nhiều nguồn tài lực vào nghiên cứu phát triển (R&D) 2.4.Kinh nghiệm đầu t phát triển nguồn nhân lực sách khoa học công nghệ: Trờng hợp Hàn Quốc cho thấy, nớc nghèo muốn rút ngắn thời kỳ CNH phải đầu t mạnh vào phát triển nguồn nhân lực Trong thời kỳ 1980-1990, tuổi giáo dục trung bình dân số nớc tăng tới 9,54; giảm số ngời mù chữ tới mức Các trờng đại học cung cấp cho đất nớc 3.211 tiến sỹ, 22.000 tốt nghiệp cao học (tính đến năm 1992) Số nhân lực R&D tăng từ 2765 (năm 1965) lên 70.503 (năm 1990) Đầu t phát triển nguồn nhân lực trọng tâm chiến lợc phát triển quốc gia có Việt Nam Tuy nhiên sách phát triển nguồn nhân lực Việt Nam cần phải cân nhắc để tránh vấn đề mà Hàn Quốc gặp phải Đó hệ thống giáo dục không linh hoạt để đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp, dẫn đến tơng xứng cung cầu nhân lực Một lý tơng xứng trờng đại học khả đáp ứng trớc nhu cầu thay đổi Bên cạnh yếu tố ngời hệ thống sách khoa học công nghệ hợp lý phủ Hàn Quốc tạo nên chất xúc tác mạnh mẽ cho trình công nghiệp hóa đặc biệt giai đoạn 1980-1990 Trong giai đoạn Hàn Quốc thực chơng trình tập hợp chất xám thông qua việc tuyển mộ nhà khoa học từ nớc Trong năm 1990; 3,5 triệu USD đợc chuẩn chi để mời 100 nhà khoa học nớc giúp đỡ cho chơng trình phát triển khoa học công nghệ nớc Đợc hởng kết phát triển giáo dục từ giành đợc độc lập nhng trạng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam tỏ cha đáp ứng đợc yêu cầu công công nghiệp hóa đại hóa nhiều mặt, giáo dục phổ cập, giáo dục đại học cao đẳng, đào tạo chuyên nghiệp Kinh nghiệm CNH gắn liền với phát huy yếu tố ngời, coi việc đầu t nguồn nhân lực nh động lực thúc đẩy công nghiệp hóa Hàn Quốc điều kiện thiếu hụt nguồn tài nguyên quan trọng sở tham khảo cho khẳng định quan điểm coi giáo dục quốc sách hàng đầu Việt Nam 18 Kết luận: Thành công trình CNH Hàn Quốc có đóng góp không nhỏ giai đoạn 1980-1990 Giai đoạn thực giai đoạn cất cánh lần thứ hai CN Hàn Quốc tạo nên thần kỳ sông Hàn mà nhiều quốc gia phát triển giới phải khâm phục ngỡng mộ Trong giai đoạn 1980-1990, chiến lợc CNH đắn, sách phát triển công nghệ, mở rộng thị trờng xuất ngành công nghiệp kỹ thuật cao, khắc phục tình trạng tụt hậu CN vừa nhỏ, thực tự hóa có điều tiết; Hàn Quốc thành công đờng CNH đẩy nhanh tốc độ phát triển đất nớc, tạo nên kỳ công, gơng cho phát triển Tuy nhiên, chặng đờng phát triển Hàn Quốc nói chung trình CNH nói riêng, bên cạnh thuận lợi gặp vô số khó khăn Đó vấn đề khủng hoảng mô hình CNH, vấn đề ô nhiễm môi trờng sinh thái, nợ nớc gia tăng với tốc độ chóng mặt mà kết gần đây, tháng 42000, phủ Hàn Quốc có kế hoạch bán tập đoàn Daewo-một Chaebol lớn Hàn Quốc-đang bờ vực phá sản cho nớc Trớc khó khăn, ngời Hàn Quốc nói chung với ý chí vơn lên biết tìm giải pháp thích hợp để khắc phục, khai thác triệt để thuận lợi để tiến lên phía trớc Khái quát thời kỹ phát triển nhiều nớc khác nhau, Marx rút nhận xét:Cả phát triển lẫn phát triển rút ngắn, trình lịch sử tự nhiên đờng đợc quy định quy luật, điều kiện khách quan định qua giao lu, hợp tác quốc gia trung tâm mà số nớc sau tận dụng hội, rút ngắn tiến trình phát triển xem xét cách mạng CN nớc tiến hành thành công, có điều lên là: Những nớc tiến hành CNH sau chuẩn bị tốt tiền đề, điều kiện, tận dụng đợc thời rút ngắn đợc thời gian: Nớc Anh làm công nghiệp hóa 120 năm, nớc Pháp nhờ tạo tiền đề điều kiện tốt tận dụng thành tựu kỹ thuật nớc Anh tạo ra, rút thời gian xuống 100 năm, nớc Đức tơng tự nh 80 năm, nớc CN có Hàn Quốc 19 25 đến 30 năm. Với nớc ta nay, Đại hội VIII Đảng khẳng định, kinh tế Việt Nam khỏi khủng hoảng bớc vào thời kỳ phát triển mới: CNHHĐH Bớc vào thời kỳ với thuận lợi đờng lối CNHHDDH Đảng phù hợp với yêu cầu khả phát triển đất nớc, đáp ứng nguyện vọng nhân dân Đặc biệt thành tựu 10 năm đổi vừa qua tạo lực cho đất nớc bớc vào thời kỳ CNH-HĐH Đó u điểm, thuận lợi phủ nhận Thêm vào phía khách quan, ngày mà nhân loại giải xong điều kiện, nhiệm vụ mà cách mạng CN theo đờng lối cổ điển đặt ra, bớc vào kinh tế toàn cầu hóa nhanh chóng Bớc vào thời kỳ CNH-HĐH, phải từ số 0, từ hai bàn tay trắng Tuy nhiên thành tựu thu đợc thời kỳ đầu thực CNH nhỏ: nguồn tài nguyên đa dạng, vị trí địa lý thuận lợi, nằm khu vực phát triển động, lực lợng lao động dồi Nếu có sách đắn để kết hợp thành tựu kinh nghiệm nớc trớc-trong có Hàn Quốc, chắn ý tởng CNH-HĐH đất nớc Đảng ta trở thành thực thời gian không xa Danh mục tài liệu tham khảo 1.Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ 8, NXB Chính trị quốc gia, 1996 20 2.Đảng Cộng Sản Việt Nam, Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế đến năm 2000, NXB Chính trị quốc gia, 1992 3.Đồng chủ biên Ngô Xuân Bình Phạm Qúy Long, Hàn Quốc đờng phát triển, NXB Thống Kê, 2000 4.Khoa Kinh Tế Chính Trị, Phân viện báo chí tuyên truyền, Thực tiễn lịch sử vế cách mạng CN số nớc TBCN vấn đề rút với trình CNHHĐH nớc ta, 1996 Nguyễn Vĩnh Sơn, Tìm hiểu Hàn Quốc, Viện Nghiên cứu Phổ biến tri thức bách khoa, 1996 6.Ngô Thị Trinh, Kinh nghiệm cải cách phát triển kinh tế Nam Triều Tiên (1962-1990), Viện kinh tế giới, 1994 7.Th viện quân đội, Korea Stastical Year Book, 1989,1990 8.Viện Kinh Tế Thế Giới, Kinh tế nớc NICs, NXB KHXH, 1990 9.Các tạp chí: Một số vấn đề kinh tế giới, Nghiên cứu kinh tế, Việt Nam &Đông Nam ngày nay, Ngoại Thơng-1996,1997,1998 10.The Institute For Food & Development Policy, Dragon in distress, Sanfransisco Calif USA, 1993 21