LỜI MỞ ĐẦU Trong 10 năm đổi Nhà nước ta giữ vững vai trò kinh tế mình, kiên định mục tiêu lý tưởng theo định hướng XHCN Nhà nước quản lý kinh tế thông qua hệ thống sách pháp luật hợp lý ngày củng cố, hoàn thiện phù hợp với thực tiễn phù hợp với quy ước quốc tế Nhà nước ta thực tốt vai trò chức năm đổi điều khẳng định đường lên XHCN mà Đảng Nhà nước ta lựa chọn hoàn toàn đắn Đề tài "Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam" đề tài hay nghiên cứu giúp cho hiếu thêm Nhà nước ta em đac chọn đề tài I Kinh tế thị trường vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Kinh tế thị trường định hướng XHCN a Thị trường Trong xã hội, có sản xuất lưu thông hàng hóa tất yếu có thị trường Quy mô lưu thông hàng hóa sức mua xã hội định dung lượng thị trường Đến lượt mình, sử dụng, mở rộng lành mạnh hóa thị trường lại có tác dụng thúc đẩy lưu thông hàng hóa phát triển nhanh chóng số lượng chất lượng Thị trường gắn với lĩnh vực lưu thông hàng hóa, thị trường hình thành đâu có cung - cầu hàng hóa, nói đến thị trường nói đến hàng hóa, giá cả, tiền tệ, người bán, người mua Thị trường tổng hòa mối quan hệ mua-bán xã hội, hình thành phát triển điều kiện lịch sử kinh tế xã hội định Cơ sở thị trường phân công lao động xã hội Trình độ quy mô thị trường gắn liền với phát triển phân công lao động xã hội, sản xuất sức mua xã hội Theo Mác, "thị trường, nghĩa lĩnh vực trao đổi ', Lênin cho rằng, 'khái niệm thị trường hoàn toàn tách rời khai niệm phân công lao động xã hội Hễ đâu có phân công xã hội sản xuất hàng hóa có thị trường Quy mô htij trường gắn chặt với trình độ chuyên môn hóa lao động xã hội" Thị trường có đặc trưng chủ yếu: Thứ nhất, thị trường, giá phạm trù kinh tế trung tâm, công cụ quan trọng thông qua cung cầu để kích thích điều tiết hoạt động kinh tế chủ thể kinh tế tham gia thị trường Sự biến động cung cầu kéo theo biến động cuả thị trường ngược lại, giá thị trường điều tiết cung cầu Thứ hai, có cạnh tranh gay gắt chủ thể kinh tế tham gia thị trường nhằm giành giật điều kiện kinh doanh thuận lợi Trong cạnh tranh lành mạnh canh tranh tiến hành khuôn khổ pháp luật nhà nước động lực phát triển hàng hóa Cạnh tranh không lành mạnh cạnh tranh tiến hành thủ đoạn phi kinh tế, lẩn tránh kiểm soát nhà nước, kinh doanh phi pháp thu lời bất Sự cạnh tranh gậy thiệt hại cho người tiêu dùng đối tác có liên quan, cần phải nghiêm trị pháp luật Thứ ba, tính hiệu kinh tế hàng hóa đòi hỏi phải có thị trường hoàn chỉnh htij trường xã hội thống nhất, không chia cắt, loại thị trường đồng loại thị trường Thứ tư, có ba hình thái thị trường: Một là, thị trường cạnh tranh hoàn hảo thị trường có nhiều người bán, nhiều người mua; sản phẩm đồng nhất; yếu tố sản xuất có tính linh hoạt cao; gia nhập, rời bỏ thị trường dễ dàng doanh nghiệp người chấp nhạn giá Hai thị trường độc quyền thị trường người bán người mua, sản phẩm độ nhất, gia nhập rời bỏ thị trường điều khó khăn, giá tổ chức độc quyền quy định Ba thị trường cạnh tranh không hoàn hảo hay gọi thị trường vừa có cạnh tranh vừa có độc quyền b Kinh tế thị trường định hướng XHCN Mô hình kinh tế Việt Nam xác định kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, định hướng XHCN Nền kinh tế thị trường định hướng xx hội chủ nghĩa Việt Nam có tính chất chung kinh tế thị trường: Một là, chủ thể kinh tế có tính độ lập, có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh Hai là, giá thị trường định, hệ thống thị trường phát triển đầy đủ có tác dụng làm sở cho việc phân phối nguồn lực kinh tế vào ngành lĩnh vực kinh tế Ba là, kinh tế vận động theo quy luật kinh tế vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh tác động quy luật hình thành nên chế tự điều tiết cuat kinh tế Bốn là, kinh tế thị trường đại có điều tiết vĩ mô Nhà nước thông qua pháp luật kinh tế, kế hoạch hóa, sách kinh tế  Mục tiêu phát triển kinh tế thị trường Mục tiêu hàng đầu phát triển kinh tế thị trường nước ta giải phóng sức sản xuất, động viên nguồn lực nước nước để thực công nghiệp hóa đại hóa xây dựng sở vật chất-kỹ thuật CNXH , nâng cao hiệu kinh tế xã hội Có nước đặt vấn đề tăng trưởng kinh tế trước, giải công xã hội sau Có nước lại muốn dựa vào viện trợ nước vay mượn để cải thiện đời sống nhân dân sau phát triển kinh tế Ở nước ta, thực dường lối HỒ CHÍ MINH đường lối đổi Đảng, lấy sản xuất gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội, khuyến khích làm giàu hợp pháp gắn liền với xóa đói giảm nghèo  Nền kinh tế thị trường gồm nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Trong kinh tế nước ta tồn ba loại hình sở hữu sỏ hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân năm thành phần kinh tế kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Việc xác lập lại vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước vấn đề có tính nguyên tắc khác biệt có tính chất kinh tế thị trường có tính định hướng XHCN với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Nước ta thời kỳ độ lên CNXH kinh tế kinh tế nhiều thành phần trình chuyển đổi Các thành phân kinh tế tồn tại, hoạt động đan xen lẫn nhau,vừa hợp tác vừa cạnh tranh với nhau,luôn vận động chuyển hóa trình phát triển Thành phần kinh tế nhà nước có vai trò mở đường dẫn dắt cho kinh tế Việt Nam phát triển theo định hướng XHCN Để giữ vững định hướng XHCN kinh tế, cần phải tạo điều kiện cho thành phần kinh tế nhà nước lên nắm vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố thúc đẩy kinh tế nhanh lâu bền Phát huy lợi nguồn vốn lớn từ ngân sách; lực lượng đào tạo chuyên sâu trình độ quản lý, trình độ kỹ thuật, công nghệ đại; quan hệ kinh tế rộng lớn nước, kinh tế nhà nươc có chức tạo lập sở vật chất hạ tầng, sản xuất hàng hóa dịch vụ công cộng, hỗ trợ chi phối thành phần kinh tế khác Tuy nhiên vai trò chủ đạo chiếm tỷ trọng lớn mà để giữ vai trò thành phần kinh tế nhà nước phải nắm ngành then chốt, lĩnh vực quan trọng kinh tế quốc daannhuw công nghiệp nặng, giao htoong vận tải, sở hạ tầng Từ kết mà kinh tế đạt năm 2000 như:tăng trưởng GDP 7%/năm, tổng kim ngạch xuất tăng 16%, giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 14% Lạm phát giảm xuống mức không 5% Trong đó, riêng khu vực kinh tế nhà nước chiếm 40%GDP, đóng gần 40 % tổng nộp ngân sách nhà nước chiếm 50% kim ngạch xuất nước Thành phần kinh tế nhà nước thực chứng tỏ vai trò chủ đạo, chi phối thúc đẩy kinh tế quốc dân phát triển theo quỹ đạo theo định hướng xã hội chủ nghĩa  Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, thực nhiều hình thức phân phối thu nhập, lấy phân phối theo lao động chủ yếu Trong kinh tế thị trường nước ta, tồn hình thức phân phối thu nhập sau đây: phân phối theo kết lao động, hiệu kinh tế, phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối theo phúc lợi xã hội Sự khác kinh tế thị trường định hướng XHCN kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chỗ xác lập chế độ công hữu phân phối theo lao động  Cơ chế vận hành kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước XHCN Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trường Thị trường phận cấu thành kinh tế, tồn khách quan, tự vận động theo quy luật vốn có Còn kế hoạch hóa hình thức thực tính kế hoạch, sản phẩm chủ quan chủ thể quản lý Kế hoạch chế thị trường hai phương tiện khác để phát triển điều tiết kinh tế  Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế mở hội nhập Đặc điểm pahnr ánh khác biệt giứa kinh tế thị trường mà xây dựng với kinh tế đóng, khép kín trước đổi mới, đồng thời phản ánh xu hướng hội nhập kinh tế nước ta điều kiện toàn cầu hóa kinh tế Thực mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo phương thức đa dạng hóa đa phương hóa hình thức đối ngoại, gắn thị trường nước với thị trường khu vực giới, thực thông lệ quan hệ kinh tế quốc tế, giữ chủ quyền quốc gia bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc quan hệ kinh tế đối ngoại c Cơ chế thị trường Cơ chế thị trường chế tự điều tiết kinh tế thị trường tác động quy luật vốn có Nói cách cụ thể hơn, chế thị trường hệ thống hữu thích ứng lẫn nhau, tự điều tiết lẫn yếu tố giá cả, cung- cầu, cạnh tranh trực tiếp phát huy tác dụngtrên thị trường để điều tiết kinh tế thị trường Cơ chế thị trường kinh tế tư chủ nghĩa hoạt động tảng chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, công ty tư độc quyền giữ vai trò chi phối toàn kinh tế Cơ chế thị trường kinh tế định hướng XHCN lại hoạt động môi trường đa dạng quan hệ sở hữu, chế độ công hữu giữ vai trò tảng kinh tế quốc dân, với vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước Tính định hướng XHCN đòi hỏi phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phải củng cố phát triển kinh tế nhà nước trở thành tảng kinh tế có khả điều tiết, hướng dẫn phát triển kinh tế hàng hóa nho tư chủ nghĩa Kinh tế nhà nước phải củng cố phát triển vị trí then chốt kinh tế như: lĩnh vực an ninh quốc phòng, lĩnh vực dịch vụ xã hội cần thiết mà phàn kinh tế khác điều kiện không muốn đầu tư có lãi lãi Về tính giai cấp nhà nước mục đích quản lý nhà nước Trong cỏ chế thị trường có sụ quản lý nhà nước theo định hướng XHCN, can thiệp nhà nước vào kinh tế nhằm bảo vệ quyền lợi đánh toàn thể nhân dân lao động, thực công xa hội, dân chủ, văn minh Về chế vận hành Cơ chế vận hành kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường định hướng XHCN chế thị trường có quản lý nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước đóng vai trò trung tâm quản lý kinh tế vĩ mô Cơ chế thị trường nhân tố trung tâm kinh tế, đóng vai trò trung gian nhà nước doanh nghiệp Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, nhà nước chủ động giải từ đầu mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với công xã hội Sự thành công kinh tế hàng hóa theo định hướng XHCN không biểu tốc độ tăng trưởng cao mà biểu mức sống thực tế tầng lớp dân cư nâng lên, y tế, giáo dục phát triển, khoảng cách giàu nghèo thu hẹp, đạo đức truyền thống văn hóa dân tộc giữ vững, môi trường sinh thái bảo vệ Vai trò kinh tế Nhà nước kinh t ế th ị tr ường định hướng XHCN a Vai trò chức kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam -Cơ chế thị trường chế tốt điều tiết kinh tế hàng hóa cách có hiệu quả, nhiên có loạt khuyết tật Nhà nước quản lý kinh tế dựa phương pháp bản: thừa nhận tính độc lập chủ thể kinh tế để họ có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, tự chịu trách nhiệm lỗ lãi; xây dựng hệ thống thị trường có tính cạnh tranh, giá chủ yếu thị trường định; xây dựng chế điều tiết vĩ mô nhà nước nhằm hướng dẫn, giám sát hoạt động chủ thể kinh tế, hạn chế khuyết tật thị trường; xây dựng hệ thống pháp luật nhằm tạo khuôn khổ cho hoạt động kinh tế; tôn trọng thực thông lệ quốc tế Nhà nước XHCN quản lý kinh tế thị trường nhằm mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh; đảm bảo cho người có sống ấm no hạnh phúc - Chức kinh tế nhà nước XHCN nước ta  Một là, Nhà nước đảm bảo ổn định kinh tế, trị, xã hội thiết lập khuôn khổ luật pháp để tạo điều kiện cần thiết cho hoatf động kinh tế, ổn định trị xã hội điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế Nhà nước phải tạo hành lang pháp lý cho hoạt động kinh tế  Hai là, Nhà nước định hướng cho phát triển kinh tế thực điều tiết hoạt đông kinh tế để đảm báo cho kinh tế thị trường tăng trưởng ổn định Nhà nước xây dựng chiến lược quy hoạch phat triển kinh tế, trực tiếp đầu tư vào số lĩnh vực để dẫn dắt kinh tế xã hooijddaps ứng yêu cầu phát triển kinh tế  Ba là, Nhà nước đảm bảo cho kinh tế nhoạt động có hiệu Nhà nước phải thực biện pháp nhằm ngăn chặn tác động bên để nâng cao hiệu kinh tế-xã hội Nhà nước có nhiệm vụ chống độc quyền để nâng cao tính hiệu qảu kinh tế thị trường  Bốn là, Nhà nước cần hạn chế khắc phục tiêu cực kinh tế thi trường, thực công xã hội Nhà nước thwch phân phối thu nhập quốc dân cách công bằng, thực tăng trưởng kinh tế gắn với thực công xã hội b Nội dung quản lý kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam  Quyết định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Để xây dựng chiến lược đắn, có khao học, cần phân tích thực trạng kinh tế -xã hội, xá định rõ mục tiêu phát triển, lựa chon phương án tối ưu  Kế hoạch Kế hoạch xác định mục tiêu dài hạn, trung hạn ngắn hạn, nêu biện pháp phương hướng thực biện pháp  Tổ chức Tổ chức nội dung quản lý nhằm đảm bảo thực kế hoạch định  Chỉ huy phối hợp Để huy kinh té, phải có quan quản lý thống nhất, quan có quyền lực, có đầy đủ thông tin mặt để điều hòa  Khuyến khích trừng phạt Khuyến khích đòn bẩy kinh tế động viên tinh thần Muốn phải có hcees độ thưởng phạt rõ ràng, hoạt đọng theo kế hoạch, làm lợi cho kinh tế thưởng ngược lại c Các công cụ điều tiết vĩ mô nhà nước Hệ thống pháp luật; kế hoạch hóa; lực lượng kinh tế Nhà nước Chính sách tài tiền tệ Đối với kinh tế thị trường, Nhà nước quản lý biện phấp kinh tế chủ yếu Những biện pháp điều tiết kinh tế vĩ mô nhà nước chủ yếu sách tài sách tiền tệ II Thực trạng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Những thành tựu kinh tế Việt Nam - Bằng biện pháp áp dụng như:  Chính phủ thực biện pháp ổn định tài tiền tệ để chống lạm phát Áp dụng ché thị trường lĩnh vực giá cả, tỷ giá lãi suất, xóa bỏ chế nhà nước định giá, thực tự hóa thương mại  Đổi hệ thống tài ngân hàng Hệ thống ngân hàng từ sau đổi có thay đổi quan trọng, hình thành hệ thống ngân hàng thương mại  Đổi sách phát triển nông nghiệp Từ năm 1980, hình thức khoán hộ áp dụng, sau sách giao đất giao rừng cho nhân dân kinh doanh lâu dài phổ biến  Thực hội nhập khu vực quốc tế Việt Nam thực quán sách đa phương hóa, đa dang hóa quan hệ kinh tế đối ngoại Từ 1990 bình thường quan hệ với Trung Quốc Hoa Kỳ, tổ chức ÌM, WB, gia nhập ASEAN thực cam kết với AFTA, thành viên APEC, WTO  Hình thành hệ thống luật pháp thích hợp với kinh tế thị trường, ban hành nhiều luật mới: Bộ luật hình sự, luật đầu tư nước  Đào tạo cán phục vụ cho công đổi Sau 10 năm thực công đổi thu kết sau: Năm 2006 ;tăng trưởng kinh tế đạt 7,8% so với 2005 8,4% Tổng sản phẩm quốc nội 60,4 tỷ USD, thu nhập bình quân đầu người 715USD Vốn đầu tư nước 10,2 tỷ USD tăng 49,2% so với 2005 Gía trị xuất cảng Việt Nam tăng mạnh, đặc biệt nhờ vào thị trường My mở rộng sau hiệp định thương mại có hiệu lực kể từ cuối năm 2001 Theo thuế nhập cảng bình quan Hoa Kỳ giảm từ 40% xuống 4% 2001 xuất cảng qua Mỹ đạt 1053,2 triệu USD nhập cảng hàng hóa Mỹ đạt 460,4 triệu USD Trong 10 tháng đầu 2006 xuất cảng vào Mỹ đạt 7224,6 triệu USD, nhập cảng từ Mỹ 891.3 triệu USD Trên bình diện giới giá trị tổng số hàng hóa xuất cảng cua nước ta 26 tỷ USD, tăng 24,3% tháng đầu năm 2006 dù giá dầu xuất cảng giảm 6,5% giá tri dầu thô xuất cảng 5,8 tỷ USD tăng 20,3 %so với kỳ năm 2005 Gía trị hàng dệt may xuất 3,9 tỷ USD tăng 28,2 % hải sản tỷ USD tăng 20.8 % đồ gỗ 1,2 tỷ USD tăng 24,4% giá trị hàng nông sản khác tăng trừ gạo Trong tháng đầu năm 2006 giá trị gạo xuất tỷ USD giảm 6,3 % tháng đầu năm 2006 nhập 28,7 tỷ USD tăng 17,4 % so với 2005 Kinh tế Việt Nam phát triển khả quan nhờ yếu tố bên thuận lợi sách vĩ mô thận trọng Trong trở ngại bên làm giảm bớt tốc đọ phát triển Việc gia nhập WTO giúp kinh tế phát triển thêm đồng thời làm phân hóa xã hội ngày thầm trọng Việt Nam không sẵn sàng đáp ứng với xáo trộn hội nhập kinh tế toàn cầu gây Những hạn chế quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, 10 mặt làm hiểu thành công lớn, mà nhiều báo cáo kết nghiên cứu đề cập đầy đủ, có hạn chế: - Chậm thừa nhận thừa nhận thực tế chậm hình thành hành lang pháp lý cho: thị trường bất động sản, thị trường lao động chế đọ tiền lương tiên công, thị trường chứng khoán, thị trường khoa họ công nghệ, phân phối sử dụng ngân sách - Chất lượng công tác hoạch định chiến lược kinh tế, quy hoạch kế hoạch chưa cao nên tác dụng định hướng quản lý nhà nước bị hạn chế- hạn chế với khu vực kinh tế nhà nước hạn chế với khu vực kinh tế khác - Hệ thống thể chế sách thiếu đồng bộ, trùng lắp chí mâu thuẫn nhau, bất cập trước yêu cầu thực tiễn sống, phải thay đổi nhiều gâp tình trạng khó hiểu, khó thực Trong nguyên nhân tình trạng có nguyên nhân trực tiếp đáng ý cách tổ chức làm luật văn luật thiếu chuyên nghiệp, thiếu liên ngành bao quát cần thiết đầu tư chưa đủ tầm thiếu tổ chức đảm trách hợp ly - Tổ chức quản lý kinh tế địa phương nặng theo đơn vị hành tổ chức thực chất thiếu tổ chức quản lý theo vùng lãnh thổ Vùng lãnh thổ đề cập cộng lại cách đơn giản đơn vị hành Điều có tác hại tạo tâm lý cục địa phương:  Thiếu phối hợp hoạt động cho chiến lược phát triển ngành hàng gắn với tài nguyên, môi trường, cảnh quan thiên nhieenvaf đa dang sinh học gắn với vùng sinh thái  Kinh tế, xã hội, môi trường chưa thật gắn với " kiềng ba chân vùng lãnh thổ - Tình trang thu ngân sách qua mức, lại quản lý sử dụng hiệu như: tẩu thoát xây dựng bản, đầu tư cho DNNN làm ăn hiệu quả, tham ô lãng phí công quỹ gây tâm lý bất bình lớn người đóng góp, làm lòng tin nhân dân Trong nguyên nhân tình trạng có điều đáng lưu ý chưa thoát hẳn chế bao cấp, thực chưa nghiêm bị đục khóe nặng 11 - Tổ chức nhân hệ thống trị nói chung nhà nước cấp nói riêng cồng kềnh, nặng nề hiệu lực hiệu hoạt động không cao, có nhiều bất cập chất lượng đội ngũ mà dàn trải hệ thống 64 tỉnh thành phố Có ý kiến cho đơn vị lãnh đạo, quản lý cấp nhìn chung ' hệ sau tầm hệ trước" Trong đội ngũ cán cấp không người đức lẫn tài Tệ tham nhũng quan liêu liên tiếp xảy nghiêm trọng Điều gây lòng tin với nhân dân htif quản lý điều hành công việc Trong nguyên nhân tình trạng phải có nguyên nhân tình trạng sơ cứng công tác lý luận tư tưởng công tác tổ chức cán Đảng bao trùm lên tất cả, đào tạo bồi dưỡng cán Điều nêu từ đại hội VI Đảng năm 1986 chưa chuyển biến kịp theo yêu cầu công cuộ đổi phát triển đất nước cung nghi đại hội VI rõ "đây nguyên nhân nguyên nhân" Điều nguyên nhân tạo nên nguyên nhân yếu như: năm 2006 mức lạm phat trung bình năm 7,6% Mức lỗ số doanh nghiệp quốc doanh chồng chất , công ty giấy Việt Nam :12,4 triệu USD , công ty thực phẩm Việt Nam:11,4 triệu USD, công ty dệt may Việt Nam: 20,5 triệu USD, lãng phí hàng năm tỷ USD, Việt Nam lãng phí 2% GDP, tỷ lệ đầu tư/GDP 25-30% năm 2006 Tham nhũng năm 2006 phát 350 trường hợp tham nhũng kinh tế, làm thiệt hại 456 triệu USD bao gồm 103 triệu USD thiệt hại trực tiếp cho ngân sách Nhà nước quốc gia III Định hướng số giải pháp để tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước Với cách tiếp cận thực trạng đáng quan tâm có giải pháp: Mạnh dạn tháo gỡ cản lớn tạo nhiều bất cập cho trình đổi kinh tế nói chung cho quản lý nhà nước nói riêng công tác lý luận tư tưởng công tác tổ chức cán Đảng sơ cứng lại trùm lên hệ thống quản lý nhà nước, kìm hãm, chói buộc hệ thống quản lý nhà nước Cần rà soát lại toàn hệ thống luật pháp xây dựng đầy đủ hơn, phù 12 hợp phù hợp với thông lệ quốc tế Sớm xây dựng ban hành luật: Cạnh tranh kiểm soát độc quyền, chống bán phá giá, bất động sản, chi ngân sách nhà nước Để làm điều cần đổi cách tổ chức làm luật theo quy trình hợp lý Để nâng cao chất lượng hiệu định hướng phát triển kinh tế chiến lược phát triển quy hoạch kế hoạch, việc đổi công tác hoạch định phạm vi toàn kinh tế nước địa phương theo đơn vị hành Việc hoạch địn chiến lược, quy hoạch bình diện chung nước, ngành, vùng lãnh thổ địa phương Ngoài việc tạo hành lang pháp lý đề cập để phát triển thị trường cần quan tâm đế khía cạnh giải pháp sau: - Đặt doanh nghiệp nhà nước trước thị trường vốn- thị trường chứng khoán, thị trường lao động, thị trường đất, thị trường khoa học công nghệ để tạo tăng nguồn lực cho sản xuất kinh doanh mình, ỷ lại vào nhà nước mà bất cần thị trường thao túng thị trường độc quyền nhà nước - Phải phân định rạch ròi quyền chủ sở hữu đất quyền người sử dụng đất theo hướng mở rộng quyền người sử dụng đất Bất cập lớn thực thi quản lý nhà nước có hiệu phải hệ thống nhân vấn đề tuyển chọn, bố trí xếp, dám sát xử lý Những việc làm hệ thống nhà nước dân, dân, dân, dân không làm Có ý kiến cho rằng: " Đảng cử dân bầu" nên phải thay "Dân bầu Đảng cử" KẾT LUẬN 13 Qua thực tiễn năm đổi đất nước ta đạt thành tựu to lớn với phát triển toàn diện kinh tế mặt Có nhiều yếu tố dẫn đến thành công phải kể đến vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Khẳng định công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam Nước ta thời kỳ độ lên CNXH bên cạnh thành tựu đạt nhiều khó khăn cần khắc phục Nhà nước với vai trò kinh tế góp phần lớn vào phát triển kinh tế đất nước giúp giữ vững, kiên định mục tiêu XHCN MỤC LỤC 14 LỜI MỞ ĐẦU I Kinh tế thị trường vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN .2 Kinh tế thị trường định hướng XHCN 2 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN II Thực trạng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Những hạn chế quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN 10 III Định hướng số giải pháp để tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước 12 KẾT LUẬN .13 15