Mục lục Trang A.Lời mở đầu ………………………………………………………………………2 B.Nội dung I.Những vấn đề lí luận kinh tế thị trường …………………………………… 1.Quan niệm đặc điểm kinh tế tư nhân …………………………………3 2.Tính tất yếu khách quan tồn phát kinh tế tư nhân …………………………………………………………… 3.Bài học lịch sử phát triển kinh tế tư nhân rút từ kinh nghiệm số nước giới ………………………… 3.1.Khảo sát tư tưởng Lê-nin cần thiết phát triển kinh tế tư nhân thời kì sách kinh tế ……………….4 3.2.Kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân Trung Quốc bối cảnh hội nhập …………………………………………………….5 II.Thực trạng kinh tế tư nhân Việt Nam trình hình thành phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ……………8 1.Tiền đề phát triển ……………………………………………………………….8 1.1.Thời kì trước đổi ……………………………………………………… 1.2.Thời kì đổi ………………………………………………………………8 2.Đánh giá chung thực trạng kinh tế tư nhân Việt Nam ………………….8 2.1.Thành tựu ……………………………………………………………………9 2.2.Tồn nguyên nhân tồn ……………………9 III.Một số giả pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế nhân Việt Nam kinh tế…………………………………… …11 1.Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân ……………… 11 2.Nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ cho kinh tế tư nhân ………………… ….11 3.Phát triển mối quan hệ hợp doanh nhà nước với tư nhân tư nhân nước với nước ngồi………………………………………12 4.Đổi chế sách tài nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân …………………………………………………… 13 5.Tăng cường công tác kiểm tra giám sát nhà nước hoạt động kinh doanh kinh tế tư nhân ……………………………………… 13 C.Kết luận……………………………………………………………………………14 D.Danh mục tài liệu tham khảo…………………………………………………15 A.Lời mở đầu *-*-*-*-*-*-*-*-*-* Qua hai mươi năm thưc công cuôc đổi mới, đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế -xã hội, có thay đổi toàn diện Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp Đóng góp vào thành cơng khơng thể khơng nhắc tới khu vực kinh tế tư nhân nước ta Có thể nói rằng, quan điểm Đảng việc bước phát triển khu vực kinh tế tư nhân cho theo định hướng xã hội chủ nghĩa quan điểm hoàn toàn đắn Nó phản ánh xu khách quan lịch sử Từ thực tế đó, việc nghiên cứu vấn đề lí luận thực tiễn thành phần kinh tế tư nhân Việt Nam nay, xác định đặc điểm thành phần kinh tế tư nhân, đưa phương hướng nhằm thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế tư nhân, mang lại hiệu cao theo mong muốn chủ đề hoàn toàn thiết thực Mặt khác, chủ trương phát triển thành phần kinh tế tư nhân Đảng nhà nước ta đại đa số nhân dân đồng tình ủng hộ Tuy nhiên, số ý kiến chưa thống với quan điểm chí cịn nhận thức khơng vai trị kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Với tất lí chọn đề tài:”Kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam.” nhằm khẳng định tầm quan trọng kinh tế tư nhân trình phát triển kinh tế nước ta Đồng thời số hạn chế trình xây dựng phát triển thành phần kinh tế đưa số biện pháp khắc phục hạn chế Tác giả đề án Lưu Huy Thưởng B NỘI DUNG *-*-*-*-*-*-*-*-*-*-* I.Những vấn đề lí luận kinh tế tư nhân 1.Quan niệm đặc điểm kinh tế tư nhân Quan niệm: Kinh tế tư nhân thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, với lao động chủ thể kinh tế lao động làm thuê, bao gồm: kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ kinh tế tư tư nhân Cho đến có nhiều cách khác để xác định cấu nấc thang phát triển kinh tế tư nhân Sau cách mạng Tháng Mười 1917, V.I.Lênin kết cấu kinh tế tư nhân nước Nga lúc gồm:”Kinh tế nơng dân kiểu gia trưởng, kinh tế sản xuất hàng hóa nhỏ, kinh tế tư tư nhân.” Ở nước ta, từ đổi văn kiện Đại hội xác định có thành phần kinh tế, kinh tế tư nhân dược chia làm hai thành phần:”Kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân.”Đến báo cáo trị Đại hội X Đảng lại xác định thành phần kinh tế tư nhân bao gồm: “Cá thể tiểu chủ, tư tư nhân.” Đặc điểm: -Kinh tế tư nhân gắn liền với lợi ích cá nhân- động lực thúc đẩy xã hội Sự tồn phát triển xã hội loài người từ xưa đền cho thấy lợi ích cá nhân động lực trước hết chủ yếu thúc đẩy xã hội phát triển Điều cốt yếu phải tạo sử dụng động lực cho phù hợp phục vụ cho lợi ích chung toàn xã hội Nền kinh tế thị trường tồn trăm năm chủ yễu dựa lợi ích cá nhân Do gắn liền với lợi ích cá nhân nên kinh tế tư nhân có sức sống mãnh liệt Q trình quốc hữu hóa tập thể hóa cao độ kinh tế mệnh lệnh trước cách xóa bỏ kinh tế tư nhân Trong mơi trường khắc nghiệt đó, kinh tế tư nhân len lỏi tồn -Kinh tế tư nhân mà tiêu biểu doanh nghiệp tư nhân mơ hình tổ chức kinh doanh sản xuất hàng hóa Hoạt động sản xuất trao đổi hàng hóa đời gắn liền với phân cơng lao động xã hội Có thể nói, q trình thời kì tan rã chế độ cộng sản nguyên thủy Tuy nhiên, hàng ngàn năm tồn trước xuất sản xuất đại cơng nghiệp, sản xuất hàng hóa giản đơn gắn liền với sản xuất nhỏ tự cung tự cấp -Kinh tế tư nhân phận quan trọng kinh tế thị trường Kinh tế thị trường khó tồn phát triển khơng có sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân Nói cách khác, chế thị trường đại dạng sinh tồn kinh tế tư nhân mà điển hình mơ hình tổ chức doanh nghiệp Hình thức tổ chức sản xuất sản phẩm tự nhiên chế thị trường tự lớn lên chế thị trường Bất kì kinh tế hoạt động theo chế thị trường phải thừa nhận khuyến khích mơ hình tổ chức doanh nghiệp Ngược lại, mơ hình tổ chức doanh nghiệp tự ứng xử theo chế thị trường có sức sống mãnh liệt mơi trường chế thị trường 2.Tính tất yếu khách quan tồn nà phát triển kinh tế tư nhân Phát triển kinh tế tư nhân tất yếu xuất phát từ qui luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, có tác dụng thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Nếu coi kinh tế nhà nước kinh tế tập thể tảng mà không đặt kinh tế tư nhân vào vị trí nó, thực chất coi sở hữu mục đích sách – khơng thể để quan hệ sản xuất vượt xa so với trình độ phát triển lực lượng sản xuất trước “ép” kinh tế nhà nước kinh tế tập thể phải có tiềm lực lớn kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa đủ khả làm điều cách hiệu Nếu so sánh, đối chiếu với hình thức sở hữu khác, phải thừa nhận kinh tế thị trường, sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất hình thức sở hữu phù hợp Trong hình thức sở hữu đó, mục đích sản xuất hàng hố khơng phải sản xuất giá trị sử dụng mà thông qua sản xuất giá trị sử dụng để thực giá trị hàng hố, từ đạt lợi nhuận Để làm điều này, trước hết phải xác định rõ quan hệ hàng hố, sau xác định quan hệ lợi ích thực hàng hoá Do hàng hoá sản xuất từ tư liệu sản xuất, nên muốn xác định quan hệ hàng hố phải xác định quan hệ sản xuất để sản xuất hàng hố Quan hệ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất đáp ứng yêu cầu này; đặc trưng chủ yếu kinh tế thị trường thừa nhận lợi ích cá nhân dựa cở cấu quyền tài sản phân tán Thực tế cho thấy, khơng có giao dịch chuyển nhượng tài sản doanh nghiệp, cá nhân sản xuất hàng hố, khơng có cạnh tranh giá thị trường theo nghĩa nó; khơng có kinh tế thị trường thực 3.Bài học lịch sử phát triển kinh tế tư nhân rút từ kinh nghiệm số nước giới 3.1 Khảo sát tư tưởng Lênin cần thiết phát triển kinh tế tư nhân thời kì sách kinh tế Sau nội chiến, để thoát khỏi khủng hoảng, V.I.Lênin đề xướng sách kinh tế Trong sách kinh tế mình, Lênin để thoát khỏi khủng hoảng kinh tế lúc phải sử dụng sức mạnh kinh tế nhiều thành phần, hình thức kinh tế độ khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nhỏ nơng dân, thợ thủ cơng; khuyến khích kinh tế tư tư nhân; sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước; củng cố lại doanh nghiệp nhà nước, chuyển sang chế độ hạch tóan kinh tế Như vậy, khác với thời kì nội chiến, điều kiện hịa bình, nước Nga Xơviết chủ trương khơi phục phát triển kinh tế nhiều thành phần Trong có khu vực kinh tế tư nhân 3.2.Kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân Trung Quốc Quá trình hình thành phát triển kinh tế tư nhân Trung Quốc -Sau ngày thành thành lập nước,Trung Quốc nhanh chóng hình thành khu vực kinh tế lớn mạnh với giúp đỡ Liên Xô Năm 1949 doanh nghiệp tư nhân chiếm 63,3%sản lượng công nghiệp đến năm 1952, tỉ lệ nhanh chóng giảm xuống cịn 39% Trong thời gian phủ kiểm sốt kinh tế tư nhân thơng qua biện pháp quốc hữu hóa Năm 1952, 62% sản phẩm đầu kinh tế tư nhân theo đặt hàng nhà nước hay tiêu thụ thông qua nhà nước -Năm 1966, cách mạng văn hóa bùng nổ kinh tế tư nhân khơng tồn kể từ cuối năm 1978 -Sau cải cách khu vực nông thôn cuối năm 1978 kinh tế tư nhân xuất Ban đầu doanh nghiệp tư nhân khơng thức cơng nhận, có hộ cá thể Sau đó, kinh tế tư nhân có vị trí khiêm tốn kinh tế”bổ sung”cho khu vực nhà nước Tiếp theo hạn chế phạm vi hoạt động kinh tế tư nhân -Năm 1988 đánh dấu thừa nhận thức doanh nghiệp tư nhân Trung Quốc Nhưng đến năm 1989, kiện Thiên An Môn gây tác động tiêu cực cho phát triển kinh tế tư nhân Các nhà trị chuyển sang khuynh hường tả kinh tế tư nhân bị kết tội nguồn gốc xu hướng tư nhân hóa kinh tế Trung Quốc Kết Quốc vụ viện ban hành thị củng cố việc thu thuế hộ cá thể doanh nghiệp Chỉ sau ông Đặng Tiểu Bình có phát biểu quan trọng chuyến cơng tác phía nam tiếng năm 1992, khu vực tư nhân hồi phục Hội nghị ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng Sản Trung Quốc khóa XIV đưa định việc hình thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trung Quốc Đây bước ngoặt Trung Quốc đường tiến lên kinh tế thị trường -Kể từ năm 1993, sách Đảng phủ Trung Quốc ngày trở nên thân thiết khu vực tư nhân Ngày 28-8-2004, thủ tướng Ôn Gia Bảo phát biểu hội thảo doanh nghiệp ngồi quốc doanh tổ chức thành phố Ơn Châu, Chiết Giang nhấn mạnh:”Theo Nghị Quyết Đại hội XVI Đảng, cần nắm việc nghiên cứu xây dựng sách khuyến khích ủng hộ phát triển kinh tế ngoái quốc doanh Chúng ta phải nhanh chóng hồn thiện pháp luật quy chế thúc đẩy kinh tế quốc doanh phát triển cách lành mạnh.” -Dấu ấn bật thay đổi mặt sách xác định lại cấu hệ thống kinh tế Trung Quốc báo cáo chủ tịch Giang Trạch Dân rõ:”Một đặc điểm thời kì đầu chủ nghĩa xã hội nước ta kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo phát triển với cịn có hình thức sở hữu khác.”Ông nhấn mạnh:”Kinh tế phi nhà nước thành phần quan trọng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Trung Quốc…” Tư tưởng thức thừa đưa vào hiến pháp sửa đổi sau đổi với nội dung:” Kinh tế tư nhân kinh tế cá thể thành phần quan trọng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Trung Quốc…””…nhà nước có trách nhiệm bảo đảm tài sản thu nhập hợp pháp khu vực tư nhân”.Đây bước tiến lớn trình tồn phát triển Đảng Cộng Sản Trung Quốc Kinh nghiệm: *Thống nhận thức quan điểm kinh tế tư nhân -Từ kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân Trung Quốc thấy lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc, khu vực tư nhân hồn tồn phát triển động môi trường kinh tế thị trường Đảng Cộng sản, nhà nước hồn tồn có khái niệm quản lí, giám sát định hướng phát triển doanh nghiệp tư nhân -Có thực tế Việt nam Trung Quốc, cam kết trị gần đóng vai trị định cho phát triển kinh tế tư nhân Tại Trung Quốc khu vực tư nhân phát triển mạnh mẽ sau chuyến cơng du Đặng Tiểu Bình Tun bố ơng có tác động mạnh mẽ nhiều đạo luật sách, thực giải phóng tư tưởng tâm lí vướng mắc cản trở phát triển kinh tế tư nhân lúc Đối với Việt Nam cần thống nhận thức khu vực tư nhân thực động lực trưởng kinh tế quan trọng, khu vực chủ yếu giải việc làm phát huy tiềm lực người dân Và để thúc đẩy khu phát triển khu vực kinh tế động Việt nam cần cam kết từ phía Đảng phủ đẻ giải phóng tư tưởng kinh tế tư nhân -Vấn đề giải phóng quan niệm “bóc lột:” Chúng ta khơng thể coi doanh nhân bỏ vốn đầu tư, tạo việc làm mang lại thu nhập ổn định cho người lao động, đồng thời lại phải chịu nhiều rủi ro kinh doanh, chí thua lỗ phá sản bóc lột.” Bóc lột” thời đại ngày khơng nên nhận quan điểm giai cấp mà cần xem xét theo tiêu chuẩn công xã hội Khi mà người lao động không nhận đồng lương tương xứng với họ bỏ không làm việc điều kiện vệ sinh an tồn quy định, khơng hưởng phúc lợi xã hội người khác *Chính trị hóa hoạt động kinh tế -Sau kiện Thiên An Môn, hoạt động khu vực tư nhân Trung Quốc bị kiểm soát chặt chẽ Hai số sách áp dụng lúc sách chống hàng giả hàng bất hợp pháp quyền trung ương Trung Quốc sách đảm bảo việc thu thuế từ khu vực tư nhân quyền Ơn Châu, sách khơng xuất phát từ ý đồ trị áp lực từ khu vực kinh tế nhà nước hiển nhiên sách có lợi cho xã hội Tuy nhiên, dược thực để làm giảm bớt hay loại bỏ áp lực cạnh tranh mà doanh nghiệp nhà nước lúc đối mặt -Các giáo sư Trung Quốc cho cần rút học trị hóa quan hệ kinh tế thường đưa lại nhiều kết cục xấu, khơng muốn nói kết cục mang tính triệt tiêu động lực phát triển *Mở cửa thị trường cho doanh nghiệp tư nhân -Sau gia nhập WTO, thị trường Trung Quốc mở cửa cho nhiều đối tác nước lĩnh vực sản xuất, tài chính…Tuy nhiên doanh nghiệp tư nhân Trung Quốc chưa tham gia vào số lĩnh vực quan trọng tài chính, thị trường bất động sản -Các giáo sư Trung Quốc cho cần mở cửa khu vực tài cho doanh nghiệp tư nhân thứ nhất, vấn đề đối xử bình đẳng thành phần kinh tế; thứ hai Trung Quốc Việt Nam cần nhiều ngân hàng quy mô nhỏ để cung cấp vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ, mà phàn lớn doanh nghiệp tư nhân, cuối cùng, phhaanf lớn khoản vốn hoạt động kinh doanh cá doanh nghiệp nhà nước từ thị trường vốn phi thức, tỷ lệ vay vốn từ ngân hàng chiếm 20% Mở cửa thức hóa khu vực tài tư nhân giúp nhà nước quản lí hiệu hoạt động khu vực tài đưa sách tài tiền tệ sát thực tế *Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục -Tổ chức tuyên truyền phổ biến giáo dục máy Đảng quyền nhà nước cấp, tổ chức đoàn thể, hiệp hộ, tổ chức quấn chúng tấng lớp nhân dân, cộng đồng nhà kinh doanh, học sinh, sinh viên về: +Những giá trị địa vị xã hội, thách thức rỉu ro nghề kinh doanh doanh nhân, hệ thống chuẩn mực đạo đức văn hóa kinh doanh +Quan điểm thay đổi tư Đảng nhà nước vai trị, vị trí tầm quan trọng tính tất yếu khách quan việc phát triển kinh tế tư nhân phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, tầm quan trọng phát triển kinh tế tư nhân tăng trưởng xóa đói giảm nghèo +Những quy định pháp luật kinh doanh doanh nghiệp luật thương mại, luật doanh nghiệp, luật hợp tác xã, chế độ hỗ trợ ưu đãi nhà nước hoạt động kinh doanh… ý nghĩa tầm quan trọng việc thực đầy đủ nội dung quy dịnh nói với việc phát triển kinh tế tư nhân II.Thực trạng kinh tế tư nhân Việt Nam trình hình thành phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.Tiền đề phát triển 1.1.Thời kì trước đổi Trong thời kì này, Đảng ta thừa nhận kinh tế thị trường thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội có nhiều thành phần kinh tế Tuy nhiên, nhận thức đạo nhiều địa phương, nhiều quan nhà nước không thực thừa nhận kinh tế nhiều thành phần, coi kinh tế quốc doanh hợp tác xã kinh tế xã hội chủ nghĩa, khu vực kinh tế lại kinh tế phi xã hội chủ nghĩa nên tìm cách ngăn cản phát triển, tiến hành cải tạo thành phần kinh tế coi phi xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, thực tiễn thành phần kinh tế hoạt động dạng kinh tế ngấm ngầm khơng kiểm sốt 1.2.Thời kì đổi Khu vực bước khôi phục phát triển theo chủ trương cải cách nhà nước Với chủ trương giao ruộng đất cho xã viên hợp tác xã nơng nghiệp nơng thơn hộ gia đình trở thành đơn vị sản xuất tự chủ hoàn toàn S ự tan rã tập đoàn sản xuất hợp tác xã thúc đẩy phục hồi nhanh kinh tế cá thể Quyết định 26 27/HĐBT ngày 9-3-1988 cho phép sở kinh tế tư nhân qui mô nhỏ phép hoạt động ngành sản xuất công nghiệp, xây dựng, vận tải dịch vụ Năm 1990, Quốc Hội ban hành số luật như: luật công ty luật doanh nghiệp tư nhân, luật thuế doanh thu… tạo sở pháp lí cho hoạt động khu vực Hiến Pháp ban hành năm 1992 qui định công dân tự kinh doanh theo pháp luật không hạn chế qui mô vốn số lao động sử dụng, Sau đó, hệ thống pháp luật tiếp tục hồn chỉnh nhiều sách ban hành nhằm khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân cá thể Đánh giá chung thực trạng kinh tế tư nhân Việt Nam 2.1.Thành tựu Mặc dù thành phần kinh tế Đảng nhà nước tạo điều kiện phát triển thành phần kinh tế đạt thành tựu đáng kể Tốc độ tăng trưởng GDP doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân cao gấp rưỡi, gấp đôi tăng trưởng chung tăng trưởng khu vực kinh tế khác Khu vực kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng cao tổng số lao dộng làm việc (88,8%), cao nhiều so với tỷ trọng 9,75%của khu vực nhà nước(2005) Trong tổng số lao động làm việc khu vực doanh nghiệp (5175000 lao động ) doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân chiếm 42,9% cao tỷ trọng 39,9% khu vực doanh nghiệp nhà nước Với số đáng thuyết phục đó, khu vực có đóng góp đáng kể vào việc đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế quốc dân tăng nguồn thu ngân sách: năm 2002 thu ngân sách khu vực đạt 7,4% so với 6,4% năm 2001 Các khoản thu thuế công nghiệp dịch vụ quốc doanh tăng 13% đạt 103,6% kế hoạch năm Ngồi ra, khoản thuế mơn VAT nhập phí khác Trong kế hoạch năm 2001-2005, thành phần kinh tế tư nhân phát triển với tốc độ cao, tỉ trọng đóng góp vào ngân sách nhà nước lớn Theo số liệu thống kê, công nghiệp quốc doanh (bao gồm kinh tế tư nhân) khu vực nhỏ so với khu vực khác, có nhịp độ tăng trưởng cao nhất: năm 2000 chiếm 26,4% giá trị sản xuất theo giá thực tế tồn ngành cơng nghiệp, năm 2003 27,5%, năm 2004 tăng lên 28,5% năm 2005 đạt 37% Riêng lĩnh vực nông nghiệp, có hàng triệu sở kinh tế cá thể, tiểu chủ, 71 nghìn trang trại 120 nghìn doanh nghiệp tư nhân Chỉ tính năm gần với 72 601 doanh nghiệp có vốn đăng kí đạt 145 nghìn tỉ đồng (tương đương với tỉ USD), tỉ trọng đầu tư loại doanh nghiệp tư nhân tổng đàu tư xã hội đạt từ 23% đến 25% Năm 2005 kinh tế tư nhân đóng góp khoảng 37% GDP 2.2.Tồn nguyên nhân tồn -Cơ cấu kinh tế hộ nông đân chậm cải thiện với tỉ trọng nơng nghiepj đóng góp 79% Tốc độ tăng trưởng cơng nghiệp dịch vụ nông thôn chậm, làm cho thu nhập người nơng dân có tăng khoảng cách chênh lệch thu nhập nông thôn thành thị ngày cách xa -Sự chậm chuyển dịch lao động từ khu vực noonhg nghiệp sang khu vực cơng nghiệp dịch vụ làm cho tình trạng thiếu việc làm nông thôn nghiêm trọng Theo công bố ban đạo điều tra lao động việc làm, đến ngày 19 7-2005 tỉ lệ thời gian lao động sử dụng khu vực nông thôn nước 80,7% Như vậy, quy cịn 4,7 triệu lao động nơng nghiệp nơng thơn chưa có hay thiếu việc làm -Kinh tế hộ gia đình thị có quy mơ sản xuất, kinh doanh nhỏ, lẻ Phần lớn sở sản xuất thủ công, công nghệ lạc hậu, sản xuất kinh doanh nằm đan xen với khu dân cư, gây ô nhiễm môi trường gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe cộng đồng, làng nghề Đa số hoạt đơng phi thức, nên mặt việc hạch tốn sản xuất, kinh doanh làm thiếu cơng khai minh bạch làm cho nhà nước khó nắm bắt thực trạng phát triển để có chủ trương sách phù hợp, mặt khác chừng mực gây cạnh tranh thiếu lành mạnh, ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường đầu tư kinh doanh -Doanh nghiệp tư nhân phần lớn có quy mơ nhỏ vốn số có quy mơ vừa lớn thuộc loại hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần (vốn sản xuất kinh doanh bình quân năm 2003 doanh nghiêp tư nhân 1,34tỷ đồng 1tỷ đồng chiếm 66%.Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần số 1,47 tỷ 38%;5,09 tỷ 25%) Nhìn chung doanh nhiệp tư nhân có trình độ khoa học công nghệ, trang thiết bị lạc hậu tay nghề người lao động thấp so với doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Do đó, chất lượng sản phẩm dịch vụ thấp sức cạnh tranh yếu - Quản trị doanh nghiệp yếu hiểu biết pháp luật hạn chế Tổ chức sản xuất kinh doanh chủ yếu dựa vào kinh nghiệm thân gia đình Phần lớn chủ doanh nghiệp cán quản lí chưa qua đào tạo quản lí tài thiếu mionh bạch, số liệu báo cáo chưa phản ánh thực trạng tài doanh nghiệp, độ tin cậy chưa cao -Nhiều doanh nghiệp hoạt động với khuyết tật cố hữu phát triển tự phát vi phạm pháp luật ( tùy tiện tăng giảm vốn, đổi trụ sở kinh doanh, thay đổi mặt hàng đăng kí sử dụng hóa đơn đỏ sai đăng kí …) hoạt động bất hợp pháp, trốn thuế đầu làm hàng giả… -Các doanh nghiệp thường có định mức lao động cao thời gian lao động kéo dài đa số không áp dụng chế độ phụ cấp hành nhà nước, thiếu điều kiện bảo hộ an toàn lao động, chưa thực đầy đủ chế độ bảo hiểm xã hội, số lao động tham gia bảo hiểm thấp, chiếm vài chục phần trăm tổng số lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội , thường kí hợp đồng lao động ngắn hạn để tránh nộp bảo hiểm xã hội Nguyên nhân dẫn đến yếu kém: Quan điểm Đảng đảng viên làm kinh tế tư nhân chưa thật rõ ràng tiếp tục làm rõ.Đảng viên người tiên tiến xã hội, làm kinh tế tư nhân người dân bình thường tất nhiên phải tuân thủ điều lệ Đảng pháp luật nhà nước, huy động nguồn lực lớn 10 cho phát triển kinh tế xã hội Vì đảng viên có số lượng khơng lớn vốn ít, mà quan trọng tạo tâm lí yên tâm cho người dân bình thường bỏ vốn, bung làm ăn lâu dài quy mô lớn Một số chế sách nhà nước chưa phù hợp với đặc điểm kinh tế tư nhân với đại phận có quy mơ vừa nhỏ; quản lí có phần bng lỏng có nhiều sơ hở, hạn chế việc thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển hướng Hiệp hội ngành nghề hiệp hội doahnh nghiệp chưa phát triển, hạn chế việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân nước ta phát triển nên nhìn chung khái niệm tích tụ, huy động vốn xã hội cịn hạn chế, quy moo nhỏ bé, trình độ cơng nghệ thấp, chưa tạo uy tín khó chiếm lĩnh thị trường Tính riêng rẽ, cá nhân doanh nghiệp cịn phổ biến, cịn cạnh tranh khơng lành mạnh, chèn ép III Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam kinh tế Kinh tế tư nhân có vị trí vai trị quan trọng lâu dài phát triển kinh tế thời kì độ lên Chủ nghĩa xã hội Việt Nam Hiện Đảng nhà nước ta chủ trương giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ vè vốn, khoa học công nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm… Song kinh tế tư nhân có hạn chế không phù hợp với kinh tế xã hộ chủ nghĩa.Vì vậy, cần hướng dẫn vào làm ăn hợp tác cách tự nguyện làm “vệ tinh” cho doanh nghiệp nhà nước hợp tác xã Đó cách tốt để “chung sống” với thành phần kinh tế khác theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tất nhiên, để lôi kéo thành phần kinh tế hướng theo đường xã hội chủ nghĩa doanh nghiệp nhà nước hợp tác xã phải tỏ rõ chất ưu việt hoạt động kinh tế hiệu sản xuất kinh doanh 1.Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân - Khung pháp lí phải tạo sân chơi bình đẳng , phải có quy phạm pháp luật áp dụng chung cho thành phần kinh tế, cho nhà đầu tư tư nhân nước Khắc phục kì thị, phân biệt đối xử kinh tế tư nhân Đối với nhà đầu tư nước ngoài, phải bước mở sân chơi bình đẳng với nhà đầu tư nước, theo lộ ttình hội nhập cam kết - Phải tiếp tục xoá bỏ thể chế kế hoạch tập trung quan liêu, giảm bớt đến xoá bỏ can thiệp trực tiếp quan chức vào hoat động kinh doanh doanh nghiệp, thực hoạt động quản lí theo phương thức gián tiếp, chủ yếu hệ thống qui hoạch, kế hoạch, sách, xố bỏ chế xin-cho.Tự kinh doanh gắn liền với cạnh tranh, xin-cho khơng bình đẳng, khơng cạnh tranh 11 lành mạnh Nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ cho kinh tế tư nhân Bên cạnh việc cải thiện môi trường chung cho đầu tư, kinh doanh, nhà nước cần khuyến khích doanh nghiệp tư nhân sách hỗ trợ phát triển, chu yếu lĩnh vực: -Giúp đỡ việc tạo mặt sản xuất kinh doanh sách đất đai điều kiện kết cấu hạ tầng - Vốn tín dụng thực sách hình thức thích hợp cho doanh nghiệp tư nhân vay vốn phát triển - Ứng dụng khoa học công nghệ: nhà nước đầu tư công nghệ mới; áp dụng hình thức khuyến cơng, ứng dụng cơng nghệ mớ, hỗ trợ việc đào tạo cán bộ, chuyển giao vận hành… - Hỗ trợ thông tin, tiếp thị: tạo điều kiện thuận lợi cho nối mạng thông tin, phát triển dịch vụ thông tin, hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại, nâng cao lực thông tin tiếp thị doanh nghiệp hiệp hội, không làm thay -Áp dụng sách ưu đãi lĩnh vực ngành nghề cần khuyến khích: sách thuế, tín dụng cá hình thức khen thưởng Đi đơi với sách khuyến khích hỗ trợ cần xúc tiến mạnh chủ trương xoá bao cấp, giảm bảo hộ, kiểm soát độc quyền kinh doanh tạo sức ép mạnh thúc đẩy doanh nghiệp phải vươn lên nâng cao sức cạnh tranh để hội nhập để tồn phát triển, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế -Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Một hạn chế thành phần kinh tế tư nhân thiếu lao động có trình độ tay nghề cao Chính vậy, nhà nước cần có biện pháp phát triển giáo dục nhằm tạo đội ngũ tri thức người lao động trình độ tay nghề cao Đáp ứng yêu cầu kinh tế tương lai Phát triển mối quan hệ hợp doanh nhà nước với tư nhân, tư nhân nước nước 12 Thực liên doanh liên kết kinh tế tư nhân với nhau, kinh tế tư nhân với doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp đầu tư nươc bắt nguồn từ đặc điểm, nhu cầu tồn phát triển thân tổ chức kinh tế toàn kinh tế.Trong hiểu sản xuất kinh doanh sức cạnh tranh yếu, xét phạm vi tổ chức kinh tế (đối với kinh tế tư nhân bao gồm kinh tế hộ gia đình, cá thể, tiểu chủ doanh nghiệp tư nhân), toàn kinh tế, lại phải đối phó với áp lực cạnh tranh gay gắt kinh tế khu vực giới trình hội nhập Đổi chế tài nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Thành phần kinh tế tư nhân Việt Nam vừa khôi phục lại với thời gian không nhiều nước nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu Do vậy, vốn cho hộ, doanh nghiệp tư nhân tát yếu phải quan tâm hỗ trợ hướng nhiếu cách: hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước (kể miễn giảm thuế) hỗ trợ thông qua dự án ngồi nước, hỗ trợ thơng qua quỹ hệ thống ngân hàng Cải tiến điều kiện chấp tài sản; Nhà nước cần điều chỉnh lại giá nhà, đất cho phù hợp với thực tế Trong chưa có điều chỉnh này, ngân hàng cần phải linh hoạt việc định giá tài sản chấp 5.Tăng cường cơng tác kiểm tra quản lí kiểm tra giám sát nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân Một yếu kém, hạn chế tồn thành phần kinh tê tư nhân nước ta nhiều doanh nghiệp hoạt động với khuyết tật cố hữu: phát triển tự phát vi phạm pháp luật ( tùy tiện tăng giảm vốn, đổi trụ sở kinh doanh, thay đổi mặt hàng đăng kí sử dụng hóa đơn đỏ sai đăng kí …) hoạt động bất hợp pháp, trốn thuế đầu làm hàng giả… cần phải Tăng cường cơng tác kiểm tra quản lí kiểm tra giám sát nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân Để tăng cường quản lí nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ cần có quan chuyên trách đủ mạnh lĩn vực Cơ quan chuyên trách cần có đủ quyền hạn từ hoạch định sách đến hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp Cơ cần nằm quan có quyền lực cao Quốc hội Việc thành lập quan vậysẽ giúp cho khu vực có tiếng nói riêng có trọng lượng khơng kinh tế, mà cịn môi trường xã hội Mặt khác, nhà nước thực tốt vai trị quản lí kinh tế 13 C-Kết luận *-*-*-*-*-*-*-* Có thể thấy rằng, kinh tế tư nhân thành phần kinh tế thiếu kinh tế thị trường Ngay kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa , giữ nguyên giá trị Mặc dù vậy, kinh tế tư nhân tồn số hạn chế, yếu kém.Vì vậy, bên cạnh chủ trương khuyến khích phát triển kịnh tế tư nhân phải đảm bảo thực định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế tư nhân Đây vấn đề mẻ cần tiếp tục nghiên cứu tổng kết thực tiễn đổi tư kinh tế tư nhân thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Nếu có nỗ lực nhận thức hành động phát triển kinh tế tư nhân diễn hướng phát huy hiệu tối đa Qua góp phần củng cố thêm niềm tin toàn dân lãnh đạo Đảng; Đồng thời góp phần phát triển lí luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa 14 D-Danh mục tài liệu tham khảo *-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-* 1.Chính sách phát triển kinh nghiệm học Trung Quốc tập I, Nxb giao thông vận tải 2003 2.Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin, Nxb trị quốc gia, Hà Nội ,2006 3.Kinh tế tư nhân đảng viên làm kinh tế tư nhân, Nxb Lao Động-Xã Hội, Hà Nội 2006 4.Một số vấn đề kinh tế- xã hội Việt Nam hời kì đổi mới, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 2006 5.Phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam nay, Nxb trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 7.Việt Nam 20 năm đổi mới, Nxb trị quốc gia , Hà Nội, 2006 15