MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia có bờ biển trải dài 3260 km với hệ thống sông ngòi nội địa rộng lớn, tạo nên nguồn lợi thủy sản vô đa dạng phong phú Đây yếu tố tạo nên tầm quan trọng việc phát triển ngành thuỷ sản Nhờ công đổi cải cách thị trường, ngành thuỷ sản năm gần đạt tốc độ tăng trưởng năm từ – 12% sản lượng, thế, góp phần cải thiện tình hình kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo, thúc đẩy sinh kế bền vững tạo việc làm cho cư dân khu vực nông thôn Thuỷ sản thực phần thiếu tiến trình phát triển Việt Nam Nếu so sánh với canh tác lúa thông thường, sản phẩm từ hoạt động sản xuất thuỷ hải sản đem lại nguồn thu nhập cao cho hộ gia đình nông thôn đồng thời làm phong phú chế độ dinh dưỡng gia đình [7] Theo ước tính, có nhiều người sống nhờ phần lớn vào hoạt động đánh bắt nuôi trồng thuỷ hải sản hệ thống đầm phá Tuy nhiên, hoạt động lại tạo sức ép đáng kể lên hệ thống sinh thái môi trường đầm phá nguồn tài nguyên thiên nhiên gắn liền với Đầm Ô Loan thuộc huyện Tuy An tỉnh Phú Yên, tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ với diện tích tự nhiên khoảng 1570 ha, tiếng với nguồn lợi thủy sản tôm, cá, sò huyết, cua ghẹ, hàu, Từ năm 1990 phong trào nuôi tôm phát triển mạnh có 360 ao đìa nuôi tôm, tạo lượng sản phẩm thủy sản lớn cho xã hội, tạo thêm việc làm góp phần tăng thêm thu nhập cho số phận ngư dân Tuy nhiên, ao đìa nuôi tôm hầu hết xây dựng tự phát nên gây tác động ảnh hưởng xấu đến cảnh quan môi trường hệ sinh thái đầm [13] Theo Phòng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Tuy An, năm gần đây, có hai lần xảy ô nhiễm nghiêm trọng làm cho môi trường đầm bị xuống cấp, cá chết hàng loạt Lần thứ vào tháng năm 1998, lần thứ vào tháng năm 2010, sau lần nguồn lợi thủy sản bị suy giảm đáng kể, người làm nghề khai thác thu nhập, người nuôi trồng thủy sản gặp nhiều bất lợi môi trường nuôi không đảm bảo, dịch bệnh thủy sản diễn biến phức tạp Nhiều người cho biết trước thu nhập họ nghề đánh bắt, nuôi trồng thủy sản đầm mang lại cao thu nhập bị giảm sút [2; 13] Xuất phát từ sở lí luận thực tế chọn đề tài: “Khảo sát trạng sử dụng nguồn lợi đầm Ô Loan đề xuất số giải pháp quản lý bền vững ” nhằm đánh giá thực trạng khai thác sử dụng nguồn lợi, tìm nguyên nhân gây suy thoái đầm sở đề xuất giải pháp quản lý hiệu góp phần khôi phục lại nguồn lợi thủy sản CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái niệm vai trò đầm phá 1.1.1 Khái niệm đầm phá Đầm phá dạng thủy vực đới biển ven bờ, tách khỏi biển nhờ kiểu tích tụ bờ cát chắn phía ngoài, ôm lấy vực nước nông phía Các phá nhận nước từ sông, suối trước biển quan hệ trực tiếp với biển cửa riêng thừa nhận cửa sông điển hình [12] 1.1.2 Vai trò đầm phá Đầm phá vùng có vị trí phân bố đặc trưng, phân bố lưu vực sông, vùng cửa sông ven biển, môi trường sinh thái hệ đầm phá thực chất giá trị không tính toán, định lượng Tuy vậy, giá trị cao hơn, quan trọng nhiều giá trị tài nguyên cụ thể xác định khai thác trực tiếp Chính vậy, có vai trò lớn tự nhiên đời sống người 1.1.2.1 Vai trò đầm phá với tự nhiên a Cân tự nhiên sinh thái ven bờ Xét tổng thể, vùng đầm phá hệ đệm biển lục địa, có vai trò quan trọng cân tự nhiên sinh thái ven bờ Sự tồn vùng đất ngập nước ảnh hưởng tác động đến vi khí hậu khu vực, chế độ thủy động lực, phân bố bồi lắng trầm tích ven bờ, lưu giữ cung cấp dinh dưỡng, nguồn giống biển, tạo nơi cư trú, sinh đẻ cho thủy sinh biển, cho số loài sinh vật chim trú đông di cư theo mùa quy mô rộng lớn Diện tích lãnh thổ có quan hệ mật thiết với sinh thái môi trường đầm phá Đó mối quan hệ giao thông, thủy lợi, nghề cá, nông nghiệp, lâm nghiệp, … Sự biến đổi khí hậu thiên tai: nguồn nước ngầm, ngập lụt, nhiễm mặn, vi khí hậu, nơi sinh sống định cư số đông dân cư ven biển, nơi cần đầu tư lớn xây dựng sở hạ tầng [6] Đầm phá có chức quan trọng môi trường, liên quan đến sống dân sinh, kinh tế cộng đồng dân cư rộng lớn Đầm phá hồ điều hòa khổng lồ nằm vùng đồng lãnh thổ có khí hậu khắc nghiệt, có tác dụng điều tiết vi khí hậu khu vực theo hướng thuận lợi cho sống Nhờ có nó, hạn chế nhiều khả gây ngập lụt khu vực tác hại nước dâng Khi có bão, thường có mưa lớn dồn nước thượng nguồn về, đồng thời nước dâng từ thủy triều biển tràn vào Đầm phá vùng chứa nước lũ thượng nguồn, nước dâng từ biển, làm giảm nhiều khả ngập lụt cho đồng Vùng đầm phá có tác dụng lớn đến trì lượng nước ngầm vùng đồng ven rìa, có tác dụng tốt với hệ sinh thái đồng ruộng trì nguồn nước ngầm sinh hoạt cho nhân dân Đối với vùng biển ven bờ, vùng đầm phá có chức làm môi trường Bùn cát chất gây ô nhiễm từ lục địa phần lớn rơi lắng lưu giữ đầm phá trước đưa biển Đây nơi tích tụ chôn vùi vật chất thải, dễ bị nhạy cảm, tổn hại ô nhiễm từ lục địa, nhờ mà bảo vệ cho môi trường biển phía [6; 7] b Thủy văn Vùng đầm phá chịu tác động chủ yếu chế độ thủy văn từ biển, hàng năm phải chịu tác động lớn từ nguồn nước nội địa đổ đặc biệt mùa mưa lụt Mức độ ảnh hưởng lớn thể việc bồi lắng tích tụ phù sa, xâm thực dòng chảy, triều cường Đầm phá có tác dụng đáng kể việc phân tán bớt lượng sóng, gió, thủy triều [7] 1.1.2.2 Vai trò đầm phá với người a Phát triển kinh tế xã hội Trong vai trò cân tự nhiên sinh thái ven bờ vai trò bảo vệ đầm phá có vai trò to lớn phát triển dân sinh, kinh tế khu vực Một tranh dân sinh, kinh tế hoàn toàn khác không tồn vùng đất ngập nước đầm phá Cư dân đầm phá có nhiều nét riêng, độc đáo tập quán sinh hoạt, phương thức ngư cụ đánh bắt thủy sản, lễ hội, Cũng từ vùng đầm phá hình thành kinh tế đầm phá trực tiếp liên quan đến sống hàng vạn người dân, có quan hệ với lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi, giao thông,… khu vực [6; 7] b Đảm bảo môi trường sống Vùng đầm phá kho dinh dưỡng giàu có vùng ven bờ Dinh dưỡng vô nước đáy giàu phía biển hàng chục, hàng trăm lần Đó tích lũy, lưu giữ dinh dưỡng từ lục địa qua sông chuyển Nhờ tồn hệ sinh thái độc lập ven bờ, gồm nhiều phụ hệ, vùng đầm phá lưu giữ tạo chu trình vật chất khép kín, làm giàu xuất dinh dưỡng vùng biển ven bờ Môi trường nước mặn lợ thay đổi theo mùa có mặt đa dạng môi trường sống điều kiện thuận lợi cho trình cư trú, sinh sản theo mùa nhiều đối tượng tôm, cá chim nước Sự phong phú môi trường sống cửa sông, đầm lầy, thảm cỏ biển, vùng đáy bùn, đáy cát, tạo nên đa dạng sinh học cao bảo vệ sinh vật trước biến đổi bất lợi tự nhiên khai thác mức người [6; 10] c Sản xuất cung cấp Với tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng, đầm phá cung cấp cho người nhiều loại sản vật, tạo điều kiện phát triển thủy sản, nông nghiệp, giao thông, du lịch hình thành kinh tế đầm phá với tính chất đặc thù, cấu liên ngành tính hoàn chỉnh [4] d Bảo vệ Vùng ven biển Việt Nam thường xuất nhiều thiên tai bão, lụt, nước dâng bão Nhờ có vai trò điều hòa, vùng đất ướt đầm phá có chức bảo vệ cộng đồng dân cư xung quanh, hạn chế đáng kể thiệt hại người tài sản thiên tai gây Đầm phá màng đệm biển đồng bằng, ngăn mặn xâm nhập sâu vào lục địa Nhờ có nó, nước biển nước pha trộn, trao đổi thành nước nhạt trước theo áp lực triều lấn theo đáy lòng sông ngược phía lục địa Cũng vực nước kín, có cửa thông biển, có bão hay giông tố làm biển động, đầm phá nơi neo đậu, tránh trú an toàn cho hàng trăm chí hàng ngàn tàu thuyền lớn nhỏ, nhờ tránh nhiều thiệt hại tài sản tính mạng cho người [10; 11] e Đảm bảo an ninh quốc phòng Ngoài vai trò vùng đầm phá có vai trò an ninh quốc phòng Đây vị trí phòng thủ trọng yếu ven biển, nơi diễn nhiều đổ quân, giao tranh lịch sử, thủy quân thời kỳ kháng chiến phòng thủ thời bình [10] 1.2 Tình hình khai thác sử dụng đầm phá Thế giới Việt Nam 1.2.1 Tình hình khai thác sử dụng đầm phá giới Hệ thống đầm phá phân bố chủ yếu cửa sông, ven biển đóng vai trò quan trọng việc tạo hệ sinh thái, bảo vệ cộng đồng cung cấp lượng thủy sản dồi dào, giải tạo việc làm cho phần lớn lao động Tại khu nghỉ mát Palmetto Dunes Oceanfront, vào năm 1970, ba dặm dài bãi biển gần bị biến thủy triều lên Nhưng ngày nay, có nhiều dịch vụ phục vụ cho du lịch sinh thái, nhờ vào nghiên cứu nhà khoa học giới chuyển đổi cách nạo vét lượng lớn cát sau vận chuyển cát đổ bãi biển phía ngoài, để tạo hệ thống đầm phá đầm nước mặn Mặc dù chuyển khu nghỉ mát bảo tồn hệ sinh thái, kiểm soát thủy triều để giữ cho nước vẻ hoang sơ vốn có [14] Tại Cameroon, đầm phá ven biển Complex Douala vùng đất thấp phía nam cộng hòa Cameroon Ở nơi có hệ đa dạng sinh học cao với nguồn lợi thuỷ sản nước lợ nước mặn Thời gian gần quyền chuyển đổi sở hạ tầng cho khu công nghiệp đây, làm tăng xả nước thải đầm Mặt khác vùng biển nơi chịu ảnh hưởng cường độ triều cường gia tăng Hậu biến khu vực phải chịu thảm họa, thường xuyên xảy xói mòn [16] Tại Hilton Head Island, hệ thống đầm phá phát triển cách nạo vét cát từ bên đặt bãi biển tạo cồn cát Nó tạo khuôn viên đẹp, cung cấp loạt tiện nghi nghỉ dưỡng cho dân cư khu phố Palmetto Dunes Mô hình hệ thống đầm phá Palmetto Dunes mô hình giới thành công kết hợp mô hình du lịch bảo vệ hệ sinh thái đầm phá Nó tạo thành từ mười dặm đầm phá đường thủy Vì nối dài nên tham quan nghỉ dưỡng đầm phá ta nhận thấy có nhiều tôm, cua, cá nhiều loại chim, … Tại đây, cửa thủy triều cài đặt cách có hệ thống hai địa điểm để kiểm soát triều cường xả nước từ đầm phá để giữ cho nước [15] Tại Ấn Độ, Các cửa sông nối liền với hệ thống sông Banana Không Motor Zone, sông Ấn Độ đầm phá Mosquito tạo nên phong phú động vật hoang dã loại cá từ nơi đến đa dạng Khu vực tiếng với cá cảnh Redfish có kích thước khổng lồ Tại đây, mùa xuân nhiệt độ mát mẻ, thích hợp cho việc câu cá Ngoài ra, cung cấp lượng lớn nước cho khu vực Chính nhờ làm mà nơi thu hút lượng lớn du khách tham quan du lịch, đồng thời giải lượng lớn lao động dịch vụ phục vụ cho du khách [14] 1.2.2 Tình hình khai thác sử dụng đầm phá khu vực Nam duyên hải miền Trung Cũng Thế giới Việt Nam hệ thống đầm phá đóng vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia Tuy nhiên, ngày tác động thiên tai nhu cầu ngày cao người mà năm gần cảnh quan, môi trường sinh thái đầm phá Việt Nam bị suy giảm trầm trọng Đầm phá bị tác động mạnh sức ép gia tăng dân số, nhu cầu thưởng thức thủy sản tươi sống ngày gia tăng, phát triển nuôi trồng thủy sản cách ạt, thiếu quy hoạch buông lỏng quản lý cấp quyền địa phương,… Cụ thể tình hình đầm phá khu vực sau: 1.2.2.1 Tỉnh Thừa Thiên Huế Tỉnh Thừa Thiên Huế có hệ thống đầm phá Tam Giang - Cầu Hai với diện tích 22000 Đây vùng nước lợ tiêu biểu cho quốc gia khu vực Đông Nam Á, có giá trị cao đa dạng sinh học với nhiều loại sinh vật đặc hữu, quý nơi thuận lợi cho việc tổ chức nhiều loại hình du lịch khác Ngoài ra, có tần suất đa dạng sinh học cao, khu vực nơi giao thoa vùng khí hậu nhiệt đới nhiệt đới bán đảo Sơn Trà điểm mút nhô đèo Hải Vân, đa dạng sinh học đứng thứ toàn quốc Hệ sinh vật biển khu vực có 1013 loài thuộc 410 giống, bao gồm 245 loài thực vật phù du, 74 loài động vật phù du, 103 loài rong biển, loài cỏ biển, 12 loài thực vật ngập mặn, 144 loài san hô, 161 loài động vật đáy 270 loài cá biển có 132 loài cá rạn san hô Các rạn san hô phân bố chủ yếu ven đảo Sơn Trà ven bờ bắc mũi Hải Vân, bao gồm loài san hô tạo rạn Ahermatypic, san hô sừng Gorgonacea san hô mềm Alcyonacea [8; 11] Những năm gần trước sức ép người môi trường hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai bắt đầu bị ô nhiễm nghiêm trọng mức độ ô nhiễm ngày gia tăng, ô nhiễm chất thải, ô nhiễm dầu, bên cạnh thay đổi lớn diện tích mặt nước, làm suy giảm nghiêm trọng nguồn lợi thủy hải sản [11] 1.2.2.2 Tỉnh Quảng Ngãi a Đầm Nước Mặn Thuộc địa phận xã Phổ Thạnh (huyện Đức Phổ), có tổng diện tích khoảng 150ha Đây khu vực đầm phá kiểu vịnh kín, thông biển cửa Sa Huỳnh Nước đầm có độ mặn cao mùa khô mùa mưa, có tên đầm Nước Mặn Với đầm nuôi trồng thủy sản nước mặn làm muối Vì thế, từ lâu nhân dân khai thác phần diện tích đầm để làm muối [3] b Đầm An Khê Thuộc địa phận xã Phổ Khánh (huyện Đức Phổ) Theo báo cáo khoa học điều tra nhiễm mặn vùng ven biển tỉnh Quảng Ngãi, đài Khí tượng thủy văn Trung Trung Bộ thực năm 1998 cho thấy đầm có độ mặn thấp Vào mùa mưa nước đầm có độ mặn không đáng kể, mùa khô đầm nước lợ, độ mặn từ 0,3- 10‰ [3] c Đầm Lâm Bình Thuộc địa phận xã Phổ Cường (huyện Đức Phổ), có độ mặn thấp, thường dao động từ 0,2- 0,3‰ mùa khô, tháng nắng hạn đầm bị cạn nước hoàn toàn [3] 1.2.2.3 Tỉnh Bình Định Có đầm Trà Ổ, đầm Thị Nại hai đầm nước lợ tỉnh Bình Định Quỹ Môi trường Toàn cầu (GEF) thực chương trình “Bảo tồn phát triển đa dạng sinh học vùng đầm phá ven biển” để xây dựng mô hình quản lý, sử dụng cách có hiệu vùng đất ngập nước Dự án nhằm mục đích bảo vệ môi trường, trì phát triển nguồn lợi đầm phá phục vụ tốt cho đời sống người Hai đầm mang tính đặc trưng hệ thống đầm phá ven biển miền Trung Việt Nam Nơi có nhiều giống loài thủy sản nước lợ có giá trị, nơi có a Đầm Trà Ổ Có diện tích 1200 ha, thông với biển qua đoạn sông ngắn Nơi có cửa Hà Ra hệ thống ngăn mặn Cửa có nhiệm vụ ngăn nước mặn vào đầm mùa khô để khỏi ảnh hưởng đến đất nông nghiệp, mở cửa vào mùa mưa, mùa loài thủy sản giao lưu hai môi trường đầm biển Trong đầm hệ thực vật phù du phong phú như: tảo, rong, nhiều loài ấu trùng,… tạo nguồn thức ăn ban đầu phong phú cho loài thủy sản sống đầm, từ nguồn lợi thủy sản phát triển đa dạng, đáng ý loài tôm, cua, cá chình,… Vào mùa lũ thường có cá hanh, cá hồng, cá chẽm, đặc biệt cá chình, cá mun quý có sách đỏ giới Có chừng 650 hộ dân xã ven đầm chuyên sống nghề khai thác đánh bắt đầm Mỗi năm khai thác khoảng 1000 đến 1200 tôm, 780 đến 1100 cá loại, thời gian khai thác quanh năm nhiều vào đầu mùa mưa Nhưng đáng báo động tình trạng khai thác hủy diệt như: khai thác khu vực bãi đẻ; khai thác lưới mắt nhỏ (đáy, đăng, mành); khai thác xung điện,… làm nguồn lợi suy giảm nghiêm trọng Đáng ý loài chình mun có nguy tuyệt chủng Ngành thủy sản đưa số đáng báo động là: sản lượng khai thác năm 2006 so năm 2000 cá chình giảm 90%, cá giảm 50%, tôm giảm 84%, Do nghề khai thác thủy sản tự phát, thiếu quy hoạch, quản lý chặt chẽ từ quyền nên dễ dẫn đến nguy cạn kiệt nguồn lợi thủy sản Nhiều nhà nghiên cứu đề giải pháp bảo vệ cách thành lập nhóm hạt nhân bảo vệ nguồn lợi xã nói trên, xã đội, xây dựng mô hình đồng quản lý, có quy chế quản lý, hàng năm thả bổ sung giống cá, tôm để góp phần tái tạo phát triển nguồn lợi,… Đầm Trà Ổ 45 khu bảo tồn quy hoạch hệ thống khu bảo tồn vùng nước nội địa đến năm 2020 Việt Nam [1] b Đầm Thị Nại Diện tích 5060 Nơi nhiều loài chim trú ngụ: cò, diệc, le le, mà có phong phú loài thủy sản như: tôm, cua, cá, hàu, Trước năm 1975 có khoảng 1000 rừng ngập mặn, thời gian qua phong trào nuôi tôm phát triển, rừng ngập mặn bị tàn phá, rừng rải rác Rừng ngập mặn không còn, nên loài chim, thủy sản trú ngụ giảm dần Bên cạnh đó, nhân dân ven đầm vùng Phước Thuận, Phước Sơn (Tuy Phước), Nhơn Bình (Quy Nhơn) dùng phương tiện đánh bắt hủy diệt: lưới mắt nhỏ, lưới giã cào, xung điện, xiếc máy, Quanh đầm Thị Nại có cảng biển, cầu qua đầm, khu kinh tế Nhơn Hội mở, dân cư quanh đầm ngày đông đúc, nước thải từ thành phố khu, cụm công nghiệp chưa xử lý triệt để đổ đầm gây ảnh hưởng lớn môi trường, làm cho đầm ngày bị ô nhiễm nước thải, chất thải sinh hoạt Do vậy, nguồn lợi thủy sản ngày cạn kiệt, số loài có nguy tuyệt chủng Trước thực trạng trên, tỉnh Bình Định triển khai dự án “Khai thác sử dụng hợp lý vùng Cồn Chim (đầm Thị Nại)” Sau khảo sát nghiên cứu quy hoạch thành nhiều khu chức như: trồng rừng ngập mặn, nuôi thủy sản, thảm cỏ biển, sân chim, khu vực nuôi động vật thân mềm Đã trồng 80 rừng ngập mặn tập trung, trồng phân tán xung quanh 500-600 ao tôm Trên diện tích 20 rừng ngập mặn khu vực, Ban quản lý Cồn Chim, năm thu mười cua, tôm Dự án xây dựng quy chế bảo vệ vùng đồng thời xây dựng nhiều mô hình nuôi trồng thủy sản, hướng nhân dân chuyển sang nghề nuôi trồng hợp lý, khai thác hợp lý [1; 6] 1.2.2.4 Tỉnh Phú Yên a Đầm Cù Mông Đầm Cù Mông tên vũng biển nhỏ thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên, có tên khác vũng Mồi Nằm phía nam núi Cù Mông, địa phận ba thôn Tùy Luật, Hội Phú Vĩnh Cửu Có diện tích khoảng 26,55km², dài hẹp, bao bọc phía khối núi Cù Mông chạy dài 15 km biển tạo nên bán đảo Cù Mông với nhiều phong cảnh đẹp mắt Đầm nơi trú ngụ nhiều loài hải sản quý cá ngựa, sò đá, tôm hùm giống Khí hậu đầm Cù Mông mát mẻ, vùng nuôi tôm hùm thương phẩm lớn tỉnh Phú Yên Ngoài ra, đầm Cù Mông có nhiều loại hải sản khác [5] b Đầm Ô Loan Đầm Ô Loan đầm nước lợ nằm phía Đông ven quốc lộ 1A, chân đèo Quán Cau Đầm nằm phía Nam thị trấn Chí Thạnh, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên Đây danh lam thắng cảnh cấp quốc gia Việt Nam Đầm rộng 15.7 km² với độ sâu trung bình 1,2 đến 1,4 mét, mùa mưa sâu tới mét Sông Cái số sông nhỏ cấp nước cho đầm Một lạch nhỏ nối đầm với biển, bao bọc quanh đầm núi Đồng Cháy, núi Cẩm cồn An Hải Trong đầm có nhiều loại hản sản quý cá mú, sò huyết, ghẹ, đầm Ô Loan bị xâm hại nghiêm trọng việc đắp hồ khoanh vùng để nuôi thủy [4; 5] 1.2.3 Tình hình khai thác sử dụng đầm phá huyện Tuy An Tuy An huyện có đặc điểm địa lí tự nhiên đặc biệt Núi biển nối tiếp bị chia cắt hệ thống sông suối Bờ biển Tuy An nói riêng Phú Yên nói chung thuộc vùng bãi ngang, vùng cửa sông, chịu ảnh hưởng bồi lấp lớn dải cát ven bờ Vì vậy, tạo hệ thống đầm phá phức tạp, cửa đầm thường hẹp không ổn định Tuy nhiên, hệ thống đầm phá tạo điều kiện thuận lợi cho loài thủy sản phát triển nhanh, đa dạng giống loài Từ lâu, nguồn lợi thủy sản đầm nguồn mưu sinh cho phận lớn người dân xã sống quanh đầm Theo số liệu thống kê năm 2010, dân số xã ven đầm có 4028 người sống bám vào đầm, số người hoạt động khai thác 1351 người [10] Đầm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng kinh tế xã hội toàn vùng, nơi xem nơi cung cấp nguồn lợi thủy sản cho cư dân khu vực vùng lân cận Ngoài ra, góp phần giải lượng lớn lao động Ngày nay, với nhu cầu dinh dưỡng ngày cao bữa ăn Nhất mặt hàng đặc sản, đầm nơi cung cấp nhiều đặc sản tươi sống quý cho thị trường Do vậy, diễn tình trạng khai thác mức, khai thác mang tính tận diệt Mặt khác, với gia tăng dân số tiến lĩnh vực khoa học công nghệ có lĩnh vực nuôi trồng thủy sản Chính vậy, phong trào nuôi trồng thủy sản đầm Ô Loan diễn cách ạt thiếu qui hoạch làm gia tăng nhanh chóng việc cân sinh thái gây cố ô nhiễm môi trường Qua việc phân tích tổng thể tiêu diện tích, nuôi trồng, suất, sản lượng đầm Ô Loan cho thấy: Ở thời gian đầu, từ 1995 đến 1998 diện tích ao nuôi tôm tăng nhanh sản lượng thu hoạch không tương thích Nguyên nhân chủ yếu môi trường vùng nuôi bị xuống cấp, dịch bệnh xảy diện rộng kéo dài suốt vụ nuôi Năng suất, sản lượng không ổn định, nhiều ao nuôi từ năm 1997 đến bị dịch bệnh nên trắng sản lượng thu hoạch Năm 1998, diện tích trắng hai vụ 160 ha, năm 1999 195 ha, năm 2002 gần 120 ha, tỉ lệ trắng chiếm 34,57% tổng diện tích nuôi trồng khu vực [9] Theo báo cáo của Phòng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Tuy An, trạm Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Tuy An, việc khai thác nguồn lợi thủy sản diễn phức tạp, bất hợp lí Khả tái tạo nguồn lợi thủy sản đầm không đáp ứng nhu cầu khai thác, lượng nghề khai thác từ nhiều năm phát triển với số lượng lớn khó kiểm soát, ngư dân sử dụng phương tiện khai thác mang tính hủy diệt, phá hoại môi trường như: xung điện (lưới điện, xiếc điện, kích điện); lưới kéo (lưới rùng, lưới ba dùng quây kéo); soi điện, … Những nghề khai thác chọn lọc thường làm xáo trộn đáy, gây tổn hại trực tiếp đến môi trường nguồn lợi thủy sản cá thể nhỏ Do vậy, nguồn lợi thủy sản bị suy giảm nhanh chóng số lượng chủng loại Theo ngư dân lớn tuổi cho biết có nhiều loài đặc sản trước phong phú ngày gặp có năm xuất hiện, có năm không như: sò huyết, ngao dầu, ốc lông, vẹm xanh, mực nang, cá đối, cá đuối [2; 9; 10] 1.3 Tổng quan huyện Tuy An 1.3.1 Điều kiện tự nhiên Tuy An huyện ven biển khu vực Nam Trung Bộ, Phía Bắc giáp thị trấn Sông Cầu, Phía Nam giáp với thành phố Tuy Hòa, phía Đông giáp với biển Đông, phía Tây giáp hai huyện Đồng Xuân, Sơn Hòa Diện tích 448,8 km2, dân số năm 2010 1215 người, mật độ dân số 293 người/km2 [9] 1.3.1.1 Địa hình Tuy An nằm phía Đông dãy núi Trường Sơn, địa hình phức tạp, có nhánh tách kéo hướng Đông theo sát biển tạo thành đèo tương đối cao nguy hiểm, đồng thời chia cắt Tuy An thành đồng hẹp Nhìn khái quát Tuy An thấp từ Tây sang Đông, điểm cao Hòn Chương, núi Ông La có độ cao 500 mét so với mặt nước biển Địa hình Tuy An chia thành hai khu vực lớn: Vùng núi bao gồm xã: An Thọ, An Lĩnh, An Xuân Vùng núi non trùng điệp, song không cao lắm, địa hình phức tạp, độ cao chênh lệch nhiều Vùng đồng ven biển: vùng lại xã thị trấn, có xu hướng nghiêng từ Tây sang Đông Ở đây, có cánh đồng chuyên canh lúa tập 10 pháp ngăn chặn, hạn chế việc lây lan, phát tán diện rộng, làm ảnh hưởng vùng nuôi rộng lớn 3.5.2 Tình hình khai thác Khai thác thuỷ sản nghề mang lại thu nhập, nuôi sống cho cư dân quanh đầm Nghề khai thác mang tính truyền thống, thủ công Khác với biển phương tiện dùng xuồng nhỏ (sõng) không gắn động cơ, nghề mang tính thụ động Đối tượng khai thác loại thủy sản tôm, cá, cua, ghẹ, sò huyết, hàu, rau câu vàng,… tuỳ vào mùa vụ khai thác mà sản lượng đạt nhiều hay Đặc điểm lớn sản lượng khai thác mức cho phép, nhiều nghề cấm lút hoạt động gây ảnh hưởng suy giảm lớn đến nguồn lợi tự nhiên 3.6 Hình thức tổ chức, quản lý cấp quyền địa phương Từ sau giải phóng, nhận thấy với nguồn lợi thủy sản phong phú nơi sinh sống phận lớn dân cư, với việc tập thể hóa sản xuất nông nghiệp nói chung, có lĩnh vực thủy sản Trong năm 1979 – 1980, quyền tiến hành tổ chức xây dựng hình thức hợp tác xã khai thác thủy sản Với hợp tác xã khai thác thủy sản xã ven đầm Theo hình thức này, sản phẩm từ khai thác thủy sản nhà nước thống thu mua theo tiêu, kế hoạch giao hàng năm phân phối lại sản phẩm nhà nước quản lý, điều tiết lương thực, thực phẩm nhu yếu phẩm sinh hoạt khác Song hình thức tổ chức thời bao cấp tồn thời gian ngắn, đến năm 1985 tan rã hoàn toàn Hình thức quản lý thành lập xã tổ quản lý đầm, tổ có từ đến cán lãnh đạo để quản lý nghề khai thác thu nộp thuế cho nhà nước Về quản lý tài nguyên nguồn lợi thủy sản, Ủy ban nhân dân huyện có định số 60/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 1981 việc ban hành quy định khai thác nuôi trồng bảo vệ nguồn lợi thủy sản Theo thời gian điều khoản qui định bổ sung hoàn thiện cho phù hợp với thực tế 28 Bảng 3.7 Các tổ chức có liên quan đến quản lý đầm Đơn vị Cấp xã Chức + Có tổ quản lý đầm Dưới điều hành, đạo trực tiếp ủy ban nhân dân xã Tổ làm nhiệm vụ quản lý lĩnh vực khai thác; + Có chi hội nghề cá quản lý chung lĩnh vực nuôi trồng khai thác việc điều hành thực hiệu quả, không phát huy khả chủ yếu không thu tiền hội phí Cấp huyện + Có Phòng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn quan chuyên ngành Nông Lâm Thủy sản quản lý đạo chung mặt hành nhà nước + Có hội nghề cá + Trạm bảo vệ nguồn lợi Thủy sản Tuy An (thuộc chi cục khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản tỉnh) có nhiệm vụ phối hợp với địa phương công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản có đầm Ô Loan Cấp tỉnh + Có Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn có phận trực tiếp tham mưu, đạo lĩnh vực thủy sản phòng thủy sản: + Trung tâm Giống Kỹ thuật nuôi Thủy sản; + Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi Thủy sản; + Chi cục Thú y (kiểm soát dịch bệnh Thủy sản) 3.7 Những vấn đề môi trường khu vực đầm Ô Loan 3.7.1 Vấn đề rác thải Hòa nhập với phát triển chung nước, xã ven đầm bước tăng trưởng kinh tế, tồn bên cạnh có nhiều vấn đề môi trường cần đề cập nâng cao, vấn đề rác thải Lượng rác thải sinh hoạt ngày gia tăng không ngừng với nhiều chủng loại, chất thải rắn (đặc biệt túi ni lông); chất thải sinh hoạt (chất thải chợ, hoạt động sống người); chất thải nông nghiệp (trong trồng trọt, thuốc trừ sâu, chăn nuôi,); 29 Lượng rác thải phần lớn xả thải tự nhiên môi trường vứt đường, bờ bụi Rác không tập trung nơi để xử lí nên bốc mùi hôi thối Hoạt động sản sinh số khí độc hại, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Ngoài ra, lượng rác lớn vứt thẳng xuống đầm, thủy triều lên phần biển khơi, lượng lại tấp vào bờ, số rác lại chìm xuống đáy, trình phân hủy làm số sinh vật sống nước dễ bị nhiễm bệnh Đặc biệt túi ni lông không phân hủy tồn đọng nhiều đáy khu vực ven bờ, cuối gió Bên cạnh đó, bốc mùi hôi thối nhìn cảnh quan, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Ở thôn Phú Sơn thuộc xã An Ninh Đông bước tới đầu thôn thấy bãi rác cao ngùn, dọc quanh đầm thấy rác thải, thủy triều lên phần rác xa, lượng rác lại nhiều Số người dân có ý thức sau thu gom đem đốt Một vài nhà chọn phương pháp chôn lấp vườn nhà Đại đa số dân cư ý thức môi trường ngày ô nhiễm việc làm họ ảnh hưởng đến môi trường Thế họ vứt rác quyền biện pháp quản lí rác thiết thực Hình 3.8 Rác thải dọc bờ đầm xã An Hải Qua khảo sát biết xã An Hải, An Cư năm 2009 có xe thu gom rác, hoạt động chưa tháng không hiệu kinh phí cho hoạt động thu gom thấp, dân cư không đồng tình đóng phí thu gom rác thói quen từ trước đến vứt rác xuống đầm đốt, mà người dân không chịu bỏ rác đầu đoạn đường để xe thu gom Các xã lại từ trước đến chưa có xe thu gom rác Người dân tiện đâu xả rác Điều khiến cho rác thải có mặt khắp nơi Các xã lại nằm hoàn cảnh chung Người dân nhiều lần lên tiếng hồi đáp quyền 30 3.7.2 Vấn đề nhà vệ sinh Nhà vệ sinh đóng vai trò quan trọng việc phục vụ, nâng cao chất lượng sống gia đình Tạo nên nét đẹp văn hóa sinh hoạt, giữ môi trường chung, hạn chế dịch bệnh Tuy nhiên, thói quen từ xưa đến có nhu cầu người dân quanh đầm lại xả thải môi trường tự nhiên Phần lớn ban đêm bờ, bãi, đầm; ban ngày các dải phi lao xã An Ninh Đông, An Hải; lên đồi núi xã An Cư, An Hòa, An Hiệp Kết người dân thông qua: Câu hỏi Nhà anh (chị) có xây dựng nhà vệ sinh kiên cố không? Lựa chọn Số lượng Tỷ lệ A/ có A/ 5/50 A/ 10% B/ không B/ 45/50 B/ 90% Qua thống kê số nhà có xây dựng nhà vệ sinh kiên cố ít, cụ thể qua 50 phiếu điều tra có 5/50 nhà có nhà vệ sinh kiên cố chiếm tỉ lệ 10% Số hộ nhà vệ sinh chiếm đến 90% Người dân khu số nơi người dân làm nhà vệ sinh đầm, tận dụng việc nước triều lên xuống trôi Người dân cho biết nhà nước có đầu tư sách hỗ trợ để xây dựng nhà vệ sinh kiên cố vài hộ có đất rộng họ tận dụng xây, phần lớn lại thiếu đất chưa có điều kiện xây Một số hộ có nhà vệ sinh kiên cố phóng uế bên với lí không quen vệ sinh kiểu khép kín, bên mát mẻ, thoải mái Hậu việc vệ sinh không hợp lý xã thường xuyên có đợt dịch tiêu chảy cấp, sốt xuất huyết Hình 3.9 Nhà vệ sinh tự phát bờ đầm 31 3.7.3 Vấn đề nước sinh hoạt Không nhà vệ sinh, vấn đề rác thải mà tồn nhiều vấn đề khác như: nhà có nhà tắm kiên cố, chưa có hệ thống nước Ở đây, người dân chủ yếu dùng nước giếng khoan phục vụ cho đời sống sinh hoạt Chỉ riêng phần dân cư thôn Phú Tân xã An Cư sử dụng nước máy (nguồn từ công ty Cấp thoát nước Cánh Bắc đặt đèo Tam Giang thị trấn Chí Thạnh) Số lại hầu hết bị thiếu nước sinh hoạt mùa khô từ tháng đến tháng Chính nước sinh hoạt không đủ nên ảnh hưởng lớn đến sản xuất chất lượng sống, sinh hoạt cho người dân tắm, giặt, nhà vệ sinh, chăn nuôi,… Ngoài thực trạng dễ dàng nhìn thấy quanh khu vực đầm, lượng rác thải tồn đọng kết thành bùn đóng dày đặc ven bờ trước khu dân cư 100% có ý kiến vào mùa nắng mùi hôi từ bùn chịu nổi, có nhà đóng cửa suốt ngày Vào mùa mưa nước dâng cao thấy rác lênh láng Theo qui luật tự nhiên, chất thải nhiều đổ đầm môi trường nước bón lượng phân nhiều Trong trình phân hủy, hấp thu không cân đối dẫn đến ô nhiễm môi trường nước Theo ý kiến người dân quanh biểu ô nhiễm môi trường nước màu nước chuyển sang màu xanh lục, vào tháng 4, 5, năm Cũng theo người dân kể lại năm đầm bị ô nhiễm gây chết cá (1998, 2010) nước xanh đậm nước mồng tươi Đôi chỗ lại thấy nước chuyển màu đen nhớt, kèm theo mùi hôi, khó chịu Hình 3.10 Rong đóng đáy Hình 3.11 Rác thải tích tụ ven bờ khu dân cư 32 3.8 Các hình thức gây suy thoái đầm Ô Loan 3.8.1 Đánh bắt thủy sản Đánh bắt nghề truyền thống nhiều người dân sống đầm phá Nghề đa dạng, với nhiều loại ngư cụ ngư dân địa phương sử dụng Đặc biệt người lợi ích cá nhân cố tình dụng ngư cụ cấm để khai thác thủy sản nghề lưới trũ, xiếc điện, lưới màng dùng quây kéo Các nghề làm xáo trộn nghiêm trọng đến đáy khu vực ven bờ làm cho ấu trùng cá thể nhỏ chỗ bám phát triển thành cá thể trưởng thành (ấu trùng loài giáp xác: tôm, cua, ghẹ; loài nhuyễn thể: hầu, sò, điệp; rau câu vàng,…) Nghề đăng, nghề chấn đóng cố định lại theo hàng, theo lớp chắn ngang dòng chảy làm cản trở dòng chảy mùa mưa, lụt làm tích tụ nhanh phù sa, mùn, bã hữu cơ, rác thải Số lượng nghề phát triển nhiều mặt khai thác mức, mặt trình hành nghề trực tiếp tác động đến môi trường để lại cọc mục, dầu đèn, lưới rách vật dụng sinh hoạt thời gian hành nghề, phần lớn vứt lại đầm Hình 3.12 Khai thác nhuyễn thể đầm 3.8.2 Nuôi trồng thủy sản Nghề nuôi trồng thuỷ sản đầm phá nước xuất chưa lâu, du nhập vào đầm phá khoảng năm 1980 Từ năm đầu 1990, đầm phá phải hứng chịu phát triển ạt vùng nuôi trồng thủy sản, mà đáng kể ao tôm Theo Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh có đầm phá diện tích nuôi trồng thủy sản qua năm tăng lên đáng kể khó kiểm soát Các vùng nuôi trồng thủy sản phát triển nhanh cách bùng phát nên có tác động tiêu cực tránh lên hệ sinh thái đầm phá Nước thải từ ao nuôi trồng thủy sản chứa phân cá, tôm, thức ăn thừa hóa chất xử lý nước dịch bệnh đổ đầm phá gây tác hại đến môi trường nước Bên 33 cạnh kiến thức lĩnh vực nuôi trồng thủy sản người nuôi trồng hạn chế, họ học hỏi qua lớp tập huấn kinh nghiệm qua trình sản xuất Hình 3.13 Vùng nuôi trồng đầm (hồ hở) 3.8.3 Sử dụng kích thước mắt lưới, ảnh hưởng đến nguồn lợi thủy sản khai thác Theo khảo sát sơ hầu hết nghề khai thác đầm vi phạm qui cách mắt lưới cho phép khai thác (Theo thông tư số 02/2006/TT-BTS, ngày 20/3/2006 việc hướng dẫn thực Nghị định Chính Phủ số 59/2005/NĐ-CP ngày 4/5/2005 điều kiện sản xuất, kinh doanh số ngành nghề thủy sản) Tại phụ lục Thông Tư lưới rê cá cơm, lưới kéo cá cơm khai thác biển có khích thước mắt lưới 2a từ 10 (mm) trở lên, tất loại ngư lưới cụ dùng khai thác thủy sản phải có kích thước mắt lưới 2a không nhỏ 15 mm Nhưng đầm Ô Loan kết khảo sát cụ thể sau: Bảng 3.8 Kích thước mắt lưới nghề khai thác đầm Ô Loan ĐVT: mm STT Nghề khai thác Kích thước mắt lưới 2a nhỏ ( phần thu cá) Qui định theo thông tư số 02/2006/TT-BTS Chấn 10 Không qui định Đáy 10 – 15 18 Chài 10 15 Một số nghề cấm - Bóng Thái Lan 15 Không qui định - Lưới trũ