VIFN KHOA HQC XA HOl V IjT NAM VIEN NGHIEN CUtJ DONG NAM A BAO CAO TOM TAT DE TAI CAP BO DONG NAM A O THCH KY HAU CHIEN TRANH LANH (1991 - 2003) • • Tap VI, Bo Thong sir Chu nhiem d i tai: PGS TS Nguyin Thi My Thu ky Khoa hoc: Tks Nguyin Hao Hung Ha N di-2010 Muc tieu nghien cun cua de tai: a) Muc tieu chung Muc tieu cua viec bien soan Tap 6: "Dong Nam A & thifi ky Hau chien tranh lanh (1991-2003) ” cua bo Lich sur Dong Nam A la: (1) Dung lai lich su phat trien cua Dong Nam A, chu ylu tren cac linh vuc chinh tri, kinh te - xa hoi tu sau chien tranh lanh ket thuc tai nam 2003 (2) Gop phan lam sang to mot so van d£ lich su Dong Nam A duomg dai (dac diem mai chinh sach cua cac nuac lan doi vai Dong Nam A ttr sau 1991; cac hinh thuc moi canh tranh anh huang va quyen lgi giiia cac nude lan a khu vuc nay; nhung dieu chinh chinh sach cua cac quoc gia Dong Nam A cung nhu cua ASEAN truac nhung bien doi moi truang chinh tri va kinh te khu vuc va tren the giai; buac phat trien mai hoi nhap khu vuc a Dong Nam A nhung nam d&u the ky XXI ) b) Muc tieu cu the: (1) Phan tich boi canh khu vuc va quoc te nhung nam dau cua Thai ky Hau chien tranh lanh va tac dong cua no tai hoa binh, on dinh va phat trien cua Dong Nam A tu 1991 den 2003 (2) Neu bat nhumg no luc tri hoa binh, an ninh cua Dong Nam A thap ky 90 cua the ky XX (3) Phan tich nguyen nhan, diln bien, tac dong cua cuoc khung hoang tai chinh - tien te doi vai hoa binh va phat trien cua Dong Nam A nua sau nhung nam 90 cua the ky XX va cac bien phap khac phuc cua cac quoc gia bi khung hoang va cua ASEAN (4) Phan tich qua trinh d6i mai va cai cach chinh tri a mot so qu6c gia Dong Nam A va nhung ket qua buac dau (5) Phan tich nhung thuan lgi va kho khan doi vai su phat trien cua Dong Nam A buac vao thl ky XXI (6) Lam ro nhumg dieu chinh chinh sach phat trien cua Dong Nam A sau khung hoang tai chinh - tien te (7) Lam ro buac phat trien moi lien ket khu vuc a Dong Nam A dau the ky XXI thong qua viec xay dung Cong dong ASEAN (8) Phan tich chinh sach doi ngoai va quan he quoc te cua Dong Nam A (1991-2003) r r r r r > i r r r f r Lich sir nghien cun van de a Trong nir&c Viec nghien curu va bien soan Lich su* Dong Nam A nhu mot chinh thl khu vuc dugc nhieu hoc gia va ngoai nuac quan tarn Tuy chua co nhieu kinh nghiem va tim so vai nuac ngoai, nhung cac nha su hoc Viet Nam thap nien gan day cung da chu y nhieu hon den van de va da dat dugc nhung kit qua rit dang tran Truac het la cu6n "Lwo’ stir Dong Nam A ” GS Phan Ngoc Lien c chu bien, xuit ban nam 1998 day gan 200 trang Tuy cong trinh co de cap den cuoc dau tranh chong xam luge cua cac quoc gia Dong Nam A thai can va hien dai, nhung chu ylu a mure giai thieu khai quat hay dat vin de Ti§p den la cuon "Lich sir Dong Nam A ” day gan 700 trang GS Luomg Ninh, GS TS Do Thanh Binh va PGS TS Tran Thi Vinh bien soan, xuit ban nam 2005 la mot buac tien mai nghien cuu va bien soan lich su khu vuc Day la cuon viet ve thong su Dong Nam A mai nhat va tot nhat hien a Viet Nam Cong trinh da dimg lai mot cach khai quat lich su Dong Nam A tu thai tiln su tai nam 2005 Chuang XIII va Chuang XIV phln Ba cuon sach de cap tai "Dong Nam A sau chien tranh lanh 1990- 2005: Hgp tac, hoi nhap va phat triSn” (tir trang 516 tai trang 605) Chuang XIII (tu trang 516- 565) gom hai noi dung chinh: - Dong Nam A sau Chien tranh lanh: Nhung van de chung (tu trang 516 tai trang 528) - Tinh hinh chinh tri, xa hoi va kinh t6 cua cac nuac Dong Nam A (1990 - 2005) C noi dung thu nhat, cac tac gia lai chia lich stir Dong Nam A J hai doan nho: - Dong Nam A thap nien 90 cua the ky XX - Dong Nam A nhumg nam dau the ky XXI Phan tich ve Dong Nam A thap nien 90, cac tac gia da neu len cac van de chinh sau: + Boi canh quoc te va khu vuc + Qua trinh cai thien quan he giua cac nuac ASEAN va Dong Duong \ r > r r r r \ r y f r r r r y r r r r r f t \ r r + Dong Nam A cuoc khung hoang tai chinh - tien te De cap din tinh hinh Dong Nam A nhumg nam diu the ky XXI, cac tac gia tap trung noi ve nhumg hoat dong cua cac luc lugng khung bo khu vuc va tac dong cua no tai hoa binh va an ninh a Dong Nam A Trong noi dung thu hai cua Chuang XIII: "Tinh hinh chinh tri, xa hoi va kinh te cua cac nuac Dong Nam A (1990- 2005)", cac tac gia da phan tich mot cach khai quat tinh hinh chinh tri, kinh te, xa hoi cua 10 quoc gia Dong Nam A tir 1990 tai 2005 Co thl bi kh6ng che bai so trang danh cho phin viSt nay, nen cac noi dung dugc de cap a phan xkt sa sai Lich su mot quoc gia suot 15 nam chi dugc cac tac gia vilt tu 1,5 (lich su Lao giai doan nay) tai hoac trang Chuang XIV (tir trang 567- 603) dugc danh de viet ve ASEAN a Thai ky Hau chien tranh lanh va quan he Viet Nam - ASEAN Khi viet ve ASEAN a Thai ky Hau chien tranh lanh, cac tac gia da phan tich qua trinh ma rong ASEAN, nhumg tiru cua Hiep hoi cac gan 30 nam phat trien va dua du bao ve trien vong phat trien cua ASEAN nhung nam sap tai Vk quan he Viet Nam - ASEAN, cac tac gia dS cap tai qua trinh Viet Nam tham gia ASEAN, nhumg hoat dong cua Viet Nam ASEAN va quan he giua Viet Nam va cac nuac Dong Nam A Nhin chung, thong qua hai chuang sach nay, cac tac gia da de cap dugc mot so van de ca ban lich su Dong Nam A tir 1990 - 2005 Tuy nhien, Mu het cac van d6 chua co su phan tich sau sic va dugc lien ket vai mot cach chat che Viec tach phin viet ve ASEAN mot chuomg rieng, tao an tugng ASEAN la mot chu the doc lap, tach biet vai Dong Nam A Ngoai hai cuon sach mang tinh thong sir tren, a Viet Nam da cong bo kha nhieu cong trinh chuyen khao xk lich sur cac nuac Dong Nam A Trong so co: "Lich sir cac nir&c Bong Nam A” cua Nguyen The Anh (1972); "Lich sir cac quoc gia Dong Nam A tie the ky XIX den thap nien 90” cua Huynh Van Tong, 1997); "Dong Nam A tren cticdng phat trien” Pham Nguyen Long chu bien “L/c/t sir Lao" va ' Lich sir Thai Lan” (1998) tap the cac tac gia Vien Nghien cuu Dong Nam A bien soan; "Lich sit Myanma” cua Vu Quang Thien (2005) v.v.; Ngoai ra, lich sir Dong Nam A dugc phan r > » y i ? anh "Ve lich sit’ Dong Nam A hien daF cua VS Nguyen Khanh Toan (1983); "Cac nit&c Dong Nam A - Lich sir va Hien ta r cua Vien Nghien cuu Dong Nam A (1990); “Nhirng van de chinh tri, kinh te Dong Nam A nhirng nam dau the ky XXI” (2007) Tran Khanh chu bien; “Dong Nam A: Truyen thong va hoi nhap” (2007) GS Vu Duong Ninh chu bien Ngoai cac cong trinh chung ve lich su Dong Nam A, lich sir timg quoc gia or khu vuc nay, nhung nam gan day da xuat hien mot so cong trinh viet ve timg van de rieng lich su Dong Nam A, hoac cua cac nu6c viing Ve cac vln de cua Dong Nam A co the ke tai mot seri sach ve ducmg phat trien cua Dong Nam A nhu: "Cac dieting phat trien cua cac nirtic ASEAN” (Pham Nguyen Long chu bien); "Dae diem dieting phat trien kinh te xa hoi cua cac nirtic ASEAN' (2001) Pham Dure Thanh chu bien; "Chien lir&c phat trien cua cac nirtic Dong Nam A" (2002) Nguyin Thu My chu bien Ben canh cac cong trinh tren, co mot s6 cong trinh chuyen khao viet ve qua trinh phat trien kinh te xa hoi cua mot so nuac ASEAN nhu “Thai Lan, cuoc hanh trinh ttii cau lac bo cac nirtic cong nghiep hoa mtii” (Nguyen Thu My, - Dang Bich Ha); “Thanh cong kinh te cua Xingapo"(Tran Khanh); "Malaixia tren dieting phat trien” (Pham Due Thanh) Trong cac cong trinh nay, cac tac gia da phan tich cac chiln luge phat triin kinh tl xa hoi cua Thai Lan, Xingapo va Malai xia, Indonexia va Philippin, rut nhumg dac diem chung ducmg loi phat triln kinh te xa hoi cua cac nuac tren; phan tich nhumg tuu va han chi cac chien luge phat trien tren Trong may nam gan day, viec nghien cuu ve cac van de an ninh phi truyen thong a Dong Nam A dugc Vien nghien cuu Dong Nam A thuc day manh me Cac kit qua nghien cuu da dugc cong bd cuon: "Mot so van de ve xung dot sdc toe va ton gido ti Dong Nam A ” TS Pham Thi Vinh chu bien Trong cong trinh nay, cac tac gia da de cap tai cac cuoc xung dot ton giao, sic t6c a Indonexia, Malaixia, Philippin, Myanma va Thai Lan Trong cac bai vilt do, cac gia da phan tich kha sau vl cac nguyen nhan sau sa cua tinh trang li khai a mot so nuac Dong Nam A hien va nhirng bien phap khic phuc cua chinh phu cac nuac tren > r r y r y r •t r r y r r r ^ ? f y y r r \ r Ve ASEAN dang chu y co cac cuon: "ASEAN: Nhirng van d i va xu hiefrng" (Pham Nguyen Long chu bien); ‘ Tien t&i mot ASEAN hoa binh, on dinh va phat trien ben viing” (2001) cua Nguyen Duy Quy; “Lien ket ASEAN thap nien dau the ky XXI” (2006) Pham Due Thanh chu bien ; “ Viet Nam- ASEAN: Quan he da phirang va song phitffng”, Nha xuat ban Chinh tri quoc gia, Ha noi, 2007 Vu Duong Ninh chu bien Cac cong trinh tren da de cap den nhilu khia canh khac cua lich / ' _ r su Dong Nam A noi chung, lich su Dong Nam A Thai ky Hau chien tranh lanh noi rieng Day la ngu6n tu lieu het sue phong phu va co gia tri cho viec he thong hoa va danh gia cac van de cua Dong Nam A Thai ky sau chien tranh lanh Cong trinh “Tien t&i mot ASEAN hoa binh, on dinh va phat trien ben vung” (2001) GS VS Nguyen Duy Quy dung ten la mot cong trinh nghien cuu rat cong phu ve su phat trien cua ASEAN tir lap cho tai nam 2001 Cong trinh gom phan Phan thu nhit: Nhin lai ASEAN sau han thap nien phat trien Trong phan nay, tac gia da de cap tai qua trinh hinh thanh, phat triln, tuu va han che cua Hiep hoi cac quoc gia Dong Nam A tir 1967- 2001 Phan thti hai: Tien tori mot ASEAN phat trien ben vung, hoa binh va on dinh Phan gom chuang (IV, V, VI) Trong chuang IV va V, tac gia da phan tich nhung bien phap khic phuc khung hoang tai chinh - tien te va phat triln ben vung dong dlu sau khung hoang cua cac nuac ASEAN va vai tro cua ASEAN qua trinh tren Chuang VI di cap tai cac hoat dong cua ASEAN nham tri moi truang hoa binh va on dinh a Dong Nam A Ben canh nhung cong ve khoa hoc tren, cong trinh "Tien t&i mot ASEAN hoa binh, on dinh va phat trien ben vung" ton tai mot so nhugc diem cung kha ca ban Do la hau nhu chua de cap tai cac quan he cua ASEAN vai cac nuac lan, nhirng no luc cua ASEAN viec kiln tao mot ca cau khu vuc rieng, ASEAN dong vai tro lanh dao Gin day, viec nghien cuu ve cac sang kiln hap tac quoc te cua ASEAN dugc Vien Khoa hoc xa hoi Viet Nam rit quan tarn Cac ket qua nghien cuu dugc cong bo cac in pham ve tiln trinh Hgp tac A - Au nhu " Tien trinh ASEM va nhumg dong gop cua Viet Nam” (Nguyen Duy Quy chu bien); “Hop tac ASEAN+3: Qua trinh hinh thanh, phat trien, tuu va trien vong" (NXB Chinh tri quoc gia, 2008) Nguyen Thu r ^ f ^ r My chu bien; "Mot so van d i cff ban ve Hop tac ASEAN+3" (NXB Khoa hoc xa hoi, 2008) Nguyen Thu My chu bien Trong cac cong trinh vilt ve ASEAN+ 3, cac tac gia da phan tich qua trinh hinh thanh, phat trien, tuu, han che va trien vong cua Hop tac ASEAN+3 Vai tro cua cac d6i tac Hop tac ASEAN+3 (ASEAN, Trung Quoc, Nhat Ban, Han Quoc) cung dugc cac tac gia phan tich kha sau sac Ngoai cac cong trinh cua Vien Khoa hoc xa hoi Viet Nam, co cong trinh nghien cuu « Hgp tac da phuong ASEAN+3: Van de va trien vong « cua TS Hoang Khic Nam Dai hoc Quoc gia, TP Ho Chi Minh xudt ban, nam 2008 Ben canh cac cuon sach tren, hang loat bai viet ve quan he cua ASEAN vai cac doi tac doi thoai (Trung Quoc, Nhat Ban, My, EU Nga, An Do ) da dugc cac tac gia Nguyen Thu My, Trin Khanh, Bui Huy Khoat, Nguyen An Ha, Nguyen Quang Thuan, Nguyen Hoang Giap cong bo tren cac tap chi Nghien cuu Dong Nam A, Nghien citu Lich sir, Nghien cuu ChauAu b) Ngoai nit&c Tir nhung thap nien d&u sau chien tranh thl gioi thu hai kit thuc, nhilu hoc gia, cac trung tam nghien cuu ve Dong Nam A cua phuomg Tay da chu nghien cijtu va bien soan cac bo sach sir vl timg nuac va thong sir khu vuc nhu: "Bong Nam A Truyen thong va Hien dai the gi&i duatng daF cua Donal G McCloud (San Francisco, 1995); "Lich sir Bong Nam A hien d a r cua Clive J Christie (Singapore, 1994) Trong s6 dang chu y la cuon "Lich sir Bong Nam A hien daF xuat ban nam 1994 (da dich tieng Viet) Trong cuon nay, tac gia chu yeu viet ve lich sir xung dot ton giao-sac toe va chu nghia ly khai a mot so nuac Dong Nam A truac va sau cac nuac gianh dugc doc lap tir tay phuang Tay Ngoai ra, gan day nhat la bo "Lich sir Bong Nam A” gom tap cua tap the tac gia Dai hoc Cambridge mat ban doc (xuat ban tai London vao nam 1992 va 1999) Day la bo thong su lan nhit hien tren the giai de cap tuang doi toan dien tien trinh lich sir Dong Nam A tir tien sir cho den cuoi thap nien 90 cua the ky XX Khac vai cong trinh cua Hall, bo thong sir co cach tiep can tong thi han, khong nhimg phan tich sir kien, f t r r r \ \ r r \ r r r r r r y bien co lich su theo "lat cit” thai gian, khong gian, ma de cap kha toan dien cac vin dl c6t loi cua lich su nhu lich su hinh cac nha nuac, giai tang xa hoi, su bien doi kinh te - xa hoi, chinh tri va van hoa, su troi day cua chu nghia dan toe, y thuc khu vuc va toan cau hoa v.v Tuy nhien, bo sur mang dam cach nhin cua nguai Anh, phan ky lich sir Dong Nam A thai can, hien dai chu ylu dua tren nhirng bien dong, thay doi cua thuang mai va chu nghia thuc dan cua nguai Anh tai khu vuc Ngoai cac cu6n sach mang tinh thong sir tren, cac hoc gia nuac ngoai da viet nhieu cong trinh ve cac vin de cua Dong Nam A a Thai ky Hau chien tranh lanh dang chu y la cac xuit ban pham cua Vien nghien cuu Dong Nam A, Xingapo nhu "ASEAN Enlargement: Impacts and Implications " (2001) (Ma rong ASEAN: Nhung tac dong va nhung su lien can) Mya Than va Carolyn Gates chu bien; "ASEAN Beyond the Regional Crisis ” (2001) (ASEAN: Vucrt ngoai cuoc khung hoang khu vuc) Mya Than chu bien; "Reinventing ASEAN,f(200l) (Phat hien lai ASEAN) Simon S.C Tay, Jusus P Eastanislao va Hadi Soessastro chu bien; "A New ASEAN in a New Millenium "(2000) (Mot ASEAN mai thien nien ky mai) Simon S.C Tay, Jusus P Eastanislao va Hadi Soessastro chu bien; "Government and Politics in Southeast Asia” (Chinh phu va cac nen chinh tri a Dong Nam A) John Funston chu bien, Vien Dong Nam A, Xingapo xuat ban nam 2005; "Cultures in ASEAN & the 21 st Century" (Cac nln van hoa or ASEAN va thl ky XXI) Edwin Thumboo chu bien va Trung tam nghe thuat, Dai hoc quoc gia Xingapo bien soan, UniPress xuat ban nam 1998 Day la nhirng cong trinh nghien cuu ve Dong Nam A noi chung, timg linh vuc cua Dong Nam A noi rieng rit co gia tri khoa hoc Ching han cong trinh “Government and Politics in Southeast Asia” (Chinh phu va cac nen chinh tri a Dong Nam A) John Funston chu bien Cong trinh nghien cuu kha sau ve he thong chinh tri cua 10 quoc gia Dong Nam A va cong cuoc cai cach chinh tri a cac quoc gia tren Tat ca cac bai viet ve cac van de tren deu dugc trinh bay theo mot khung thing nhat va diu bit dau bang viec phan tich xa hoi truyen thong cua moi nuac, he thong chinh tri va cai cach chinh tri a moi nuac do; nhirng nguai dugc huang lgi tir cac cai cach chinh tri tren va cac van d! chinh tri dang dat a m6i nuac Dong Nam A hien Cong trinh rat co ich cho chung toi bien soan vl d6i mai va cai cach chinh tri a cac nuac Dong Nam A \ > r Cong trinh “Cultures in ASEAN & the st Century" (Cac nen van hoa a ASEAN va th§ ky XXI) Edwin Thumboo chu bien, bao gom cac bai vilt ve tinh hinh van hoa xa hoi cua 10 nuac ASEAN duac trinh bay tai mot Hoi thao khu vuc to chuc a Malaixia nam 1998 Trong cong trinh nay, cac tac gia da phan tich cac nhan to tac dong tai su phat triln van hoa cua timg nuac ASEAN, nhirng bien phap ma chinh phu cac nuac da thuc hien nh&m bao ton nen van hoa dan toe cua ho, mo cua cho su du nhap cua van hoa phuang Tay Nhftng van de dat cho cac nln van hoa a cac nuac ASEAN cung chinh la cac vin de ma Viet Nam dang doi dien hien Do vay, cong trinh khong chi la nguon tham khao tot cho chung toi bien soan Tap VI ma co gia tri tham khao cho cac nha hoach dinh chinh sach phat trien van hoa cua Viet Nam Ngoai cac cong trinh viet ve ASEAN, vai nam gan day, Vien xuat ban nhieu cong trinh ve timg nuac Dong Nam A Gan day nhit, vao nam 2009, Nha xuat ban Palgrave Macmilan a Anh da cho tai ban cuon "Contemporary Southeast Asia" (Dong Nam A duang dai) Mark Beeson chu bien Cong trinh la tap hap cac bai nghien cijtu \h cua nhieu tac gia ve cac llnh vuc khac lich su Dong Nam A can - hien dai Cac bai viet ve lich sir khu vuc bao gom: "Southeast Asia and Colonial Experience” (Dong Nam A va trai nghiem thuoc dia) cua Robert Elson; The end of Empire and the Cold War (Ket thuc nen de che va chien tranh lanh" Mark Berger viet; Political Economy of Southeast Asia (Kinh te chinh tri cua Dong Nam A (Ged Felker); Public Administration (Hanh chinh cong) cua cua Scott A Fritze; The Evolution of Democratic Politics (Tien trien cua cac nen chinh tri dan chu) cua William Gese Tiep sau cac bai viet ve cac van de chung cua khu vuc la cac bai viet ve timg lmh vuc nhu Dao Hoi a Nam A; An ninh Dong Nam A; Quan he Trung Quoc - Dong Nam A; My - Dong Nam A; Nhat Ban - Dong Nam A; Nhung thach thuc ve moi trucmg: Su that bai vS chinh sach va su nang dong a Dong Nam A Ket thuc cuon sach la bai viet: Southeast Asia in the Long Run (Dong Nam A a tam dai han) cua Mark Beeson Nhung cong trinh tren khong chi la nhung tai lieu tham khao tot ma la nguon tu lieu quy giup chung toi bien soan Tap 6, Bo thong sir Dong Nam A > r r r f \ \ r r t \ f \ r r r r Mot vai nhan xet Nhin lai, cac cong trinh nghien cum ve Dong Nam A giai doan tur 1990 toi nay, co thl rut mot so nhan xet sau: Thu nhdt, cac cong trinh vilt ve Dong Nam A giai doan chu yeu tap trung ve ASEAN va ve cac van de khac cua Dong Nam A a Thai ky Hau chien tranh lanh Thu hai, cac cong trinh viet ve lich sir Dong Nam A, giai doan 1990-2005 chi moi dugc de cap mot cach sa sai Trong tam khoa hoc cua cac cong trinh dugc dat vao lich sur Dong Nam A tir 1991 tra ve truac Cong trinh nhit chuyen viet vl lich su Dong Nam A hien dai thuc chit chi de cap tai mot van de lich su Dong Nam A hien nay: Lich su cua nhumg nguai bi cai tri khu vuc chur khong phai la lich sur cua khu vuc Dong Nam A nhu mot t6ng thi chua dugc nghien cuu ma van dugc nhin nhu mot tap hgp cac nuac rai rac, khong co su lien ket vai Cach tiep can khong phan anh dung su phat trien cua Dong Nam A, dac biet la tir sau 1991 tai Thuc te tren dang dat yeu ciu cip thiet phai bien soan Lich su Dong Nam A duomg dai noi rieng Cach tiep can, phinmg phap nghien cuu cua de tai: a) Cach tiep can - Khac vai mot so cong trinh nghien cuu ve Dong Nam A da dugc de cap a tren, cong trinh Dong Nam A duoc nhin nhu la mot chinh the thdng nhdt Lich su Dong Nam A duang dai la lich su cua mot khu vuc, chu khong phai la lich su cua 10 quoc gia (hay 11 quoc gia, sau Dong Timo tra mot qu6c gia doc lap) cong lai Cac quoc gia chi dugc nhin nhan nhumg t6 ciu cua khu vuc, khong phai la doi tugng nghien curu - Ket hgp mot cach hgp ly giua phan ky vai phan loai van de lich sir dua tren hoc thuyet Hinh thai kinh te-xa hoi Mac xit va mot s6 hoc thuylt phat trien khac - ASEAN dugc coi la mot chu thl khu vuc, mot cau thanh, gan bo khang khit vai lich sur phat triln cua Dong Nam A chu khong phai la mot chu thl dom le, dugc trinh bay mot cach tach biet vai nhung phat trien chung cua toan khu vuc b) Phir&ngphap nghien cuu va trien khai f \ r \ r r > \ + Day la mot cong trinh thong sur, nen can xac dinh mot diem dung nhat dinh de co co hoi nhin nhan, danh gia van de mot cach khach quan + Nam 2003 danh dau mot buac chuyen mai lich su hoi nhap khu vuc Tir mot Hiep hoi, ASEAN dang dugc chuyen hoa mot Cong dong, co tu cach phap nhan va vi the cao tren the giai va khu vuc chau A Thai Binh Duong Do tat ca cac quoc gia goc Dong Nam A da tham gia vao ASEAN, nen lich su phat triln cua ASEAN, nhin tir mot goc khu vuc, cung la lich su Dong Nam A Nguon tai lif u Cong trinh dugc viet tren dua tren nguon tai lieu chinh: a Tai lieu goc, bao gom: - Hien phap mot so nuac Dong Nam A - Cac k! hoach phat trien kinh te - xa hoi nam cua cac quoc gia Dong Nam A - Cac tuyen bo ve chinh sach cua cac dang cam quyen, cua chinh phu cac qu6c gia Dong Nam A - Cac van kien, cac tuyen b6 cua ASEAN, cua cac d6i tac d6i thoai co lien quan tai ASEAN b Cac cong trinh khoa hoc da cong bo (sach, bai nghien cuu) a va ngoai nuac c Cac tir lieu thu thap tren cac phuang tien thong tin chinh thuc cua cac nuac Dong Nam A; cac tai lieu tham khao cua Thong tin xa Viet Nam, hoac cac bao co uy tin a moi quoc gia nhu Nation, Bangkok Post, Far Eastern Economic Review (FEER) Noi dung nghien curu cua de tai De dat dugc cac muc tieu nghien cuu de a tren, chung toi se nghien cuu cac noi dung chinh sau: 1) Boi canh quoc te va khu vuc nhung nam dau cua Thai ky Hau chien tranh lanh va tac dong cua no tai hoa binh, an ninh va phat trien cua Dong Nam A thap ky 90 thl ky XX 2) Cuoc dau tranh vi hoa binh, an ninh cua Dong Nam A nhirng nam 1990 3) Ducmg loi va tuu phat trien kinh t! cua Dong Nam A truac khung hoang tai chinh - tien te chau A (1997-1998) r t r \ \ r r t r f r r f r r \ r r r r r r > r _ _ 11 _ _ r r 4) Cac sang kien hop tac vugt ngoai khu vuc cua ASEAN va cac nuac vien thap ky 90 5) Cuoc khung hoang tai chinh - tiln te 1997-1998 va nhung no lire khac phuc khung hoang cua Dong Nam A 6) Cai cach chinh tri a cac qu6c gia Dong Nam A va nhung ket qua buac dau 7) Dong Nam A buac vao the ky XXI: Nhumg nhan to mai tac dong tai hoa binh va phat trien cua Dong Nam A nhung nam dau the ky XXI 8) Dilu chinh chinh sach phat trien, huang tai mot tuang lai phat trien ben vung thl ky XXI 9) Cac hoat dong -nham thuc day horp tac khu vuc va quoc te cua ASEAN nhung nam dau the ky XXI / ^ f r r r y \ i / r Cau true cua Tap VI Nhirng noi dung tren se dugc trinh bay theo mot cau true bao gom chuang sau: Chuotng I: B6i canh quoc te va tac dong cua no tai hoa binh va phat triln cua Dong Nam A thap nien dau cua thai ky hau tranh lanh Trong chuang nay, chung toi phan tich boi can chinh tri - an ninh va kinh te quoc tl nhiing nam dau, sau chiln tranh lanh ket thuc Tir lam ro nhung tac dong thuan va nghich d6i vai hoa binh, an ninh va phat triln kinh te cua Dong Nam A thap nien 90, thl XX Chwctng II: Nhumg hoat dong citng co hoa binh, an ninh khu vuc cua r Dong Nam A thap nien 90, the ky XX Chuang di cap tai cac hoat dong cua ASEAN va cac quoc gia Dong Nam A viec lam giam cang thang a bien Dong; dua cac nuac Dong Duang tham gia ASEAN, qua trinh thilt lap ARF va trung lap hoa Dong Nam A thong qua ky Hiep uac vi mot Khu vuc Dong Nam A phi vu hat nhan Chuatng III: Cong cuoc phuc hoi va phat trien kinh te a Dong Nam A cuoi thl ky XX Chuang phan tich cac no luc phat trien kinh te cua cac quoc gia Dong Nam A t nMm thuc hien muc tieu "hoa rong" doi vai ASEAN 6, khoi phuc va phat trien kinh te doi vai cac nuac Dong Duang r 12 Chuang IV: Tang cuang hep tac quoc tl, nang cao vi the cua Dong Nam A the giai sau chien tranh lanh Chuang bao gom hai noi dung lan Noi dung thu nhat de cap tai qua trinh lap ASEM va ASEAN+3 cua ASEAN va cac nuac vien Noi dung thu hai, phan tich tai chinh sach va quan he cua cac nuac Dong Nam A doi vai cac nuac lan co anh hudng va quyen lgi true tilp a khu vuc nay, thap nien 90, the ky XX Chuang V: Cuoc khung hoang tai chinh- tiln te va nhung no luc khic phuc khung hoang cua Dong Nam A (1997-1999) Chuang cung co hai noi dung lan C noi dung thu nhat, chung J toi phan tich nguyemnhan, dien bien va tac dong cua khung hoang tai chinh tien te doi vai cac quoc gia bi anh huang noi rieng, tai khu vuc noi chung Noi dung thu hai di cap tai cac n6 luc khic phuc khung hoang cua Thai lan, Indonexia, Malaixia va Philippin va cac hoat dong cua khu vuc va quoc tl nMm gop phin giup cac nuac vien sam khoi khung hoang Chuang VI: Qua trinh d6i mai va cai cach chinh tri a cac quoc gia Dong Nam A ' f y r Trong chuang de cap tai qua trinh d6i mai va cai cach chinh tri a mot so nuac Dong Nam A tieu bieu nhu Viet Nam, Campuchia va nuac vien g6c cua ASEAN la Philippin, Thai Lan, Indonexia, Malaixia va Xingapo Chuang VII: Nhung nhan t6 mai tac dong tai hoa binh, an ninh va phat triln cua Dong Nam A nhung nam dau thl ky XXI Chuang phan tich nhung nhan to khach quan va nhirng nhan to chu quan tac dong tai hoa binh, an ninh, phat triln va hoi nhap khu vuc Chuang VIII: Dieu chinh sach kinh tl - xa hoi huang tai tuang lai phat trien ben vung Noi dung chinh cua chuang la phan tich nhung dilu chinh chinh sach kinh tl - xa hoi cua cac nuac Dong Nam A nMm nang cao chat lugng tang truang kinh te, phat triln nguon nhan luc, phan phoi cong bang cac lgi ich phat triln, thu hep khoang cach phat triln ben moi nuac va giua hai nhom nuac ASEAN va ASEAN 4, cac no luc bao ve moi truang f r ? Chuang IX: Tang cudng lien kit noi kh6i, day manh hgp tac qu6c tl Chuang trinh bay cac hoat dong cua ASEAN nhung nam dau the ky XXI nMm gop phan tri hoa binh, an ninh, phat triln va lien 13 ket khu vuc d Dong Nam A Nhung hoat dong dugc chung toi tap trung phan tich la: - Xay dung Cong ddng ASEAN, dua lien ket khu vuc len tarn cao mai - Thanh lap cac dien dan hgp tac quoc tl mai (EAS va ADMM +) - Day manh hgp tac vai cac doi tac doi thoai Tu nhung nghien cuu dugc thuc hien chuang tren, chung toi da rut mot so ket qua nghien cuu sau: Buac vao thai ky Hau chien tranh lanh, Dong Nam A dung truac nhumg ca hoi phat triln mai Lin dau tien sau horn thap ky, hoa binh da dugc tai lap tren pham vi toan khu vuc Trong moi truomg hoa binh, cac qudc gia d khu vuc da co the tap trung phan lorn cac nguon lire cua minh de phat triln dat nuac, dudi kip cac nuac lang gilng Dong Bac A, von co xuat phat diim tuang tu nhu ho Khi cac quoc gia Dong Nam A don sue cho cong cuoc phat trien dat nuac thi cung la luc toan cau hoa, dac biet la toan cau hoa ve kinh te, dang phat trien manh me Viec tilp can cac nguon lire ben ngoai, vay, da trd nen thuan lgi han Su ddi WTO vao 1995 cung giup Dong Nam A, vdn bao gdm cac nuac dang phat triln, dugc huomg lgi ich tir sir phat trien mau dich toan ciu _ f t r Tuy nhien, chien tranh lanh ket thuc cung dat cho Dong Nam A nhung thach thuc lan, ca vl chinh tri, an ninh, lan van hoa, xa hoi Viec My va Nga rut cac luc lugng quan su cua ho khoi Dong Nam A da too ca hoi cho cac nuac lan khac, dac biet la cac cuomg quoc khu vuc nhay vao thay thl vai tro cua ho khu vuc Cac van di lich su d! lai, dac biet la cuoc tranh chap chu quyln d biln Dong, cac van di ton giao, sic toe, co nguy ca bung phat de tao nhung diim nong mdi vl an ninh Trong bdi canh nhu vay, viec tilp tuc phan chia Dong Nam A hai khoi chinh tri - kinh tl doi lap nhau, se tao ca hoi cho cac luc lugng ben ngoai can thiep vao cong viec noi b§ cua khu vuc, day quan he giua nude Dong Nam A trd lai tinh trang cang thang, doi dau, bat lgi cho hoa binh va an ninh khu vuc Vl phuang dien kinh te, chien tranh lanh kit thuc cung khien cac Dong Nam A gap khong it kho khan Nhung uu dai kinh te ma cac nude lorn danh cho ho da bi cit giam Quan he kinh te giCira Dong Nam A vdi My, r r r r r \ ? t r r > r r 14 r Nhat, EU, Nga, Trung Quoc dugc dat tren nguyen tic co di co lai Trong boi canh nhu vay, cac quoc gia a khu vuc lai phai doi dien vai su canh tranh cua Trung Quoc, mot nen kinh te Ion mai noi khu vuc Tinh trang khan hiem FDI tren toan cau, su xuat hien cac khoi thuang mai lan a chau Au va Bac My cung tao them nhung kho kham mai cho cac nen kinh te Dong Nam A Nhumg kho khan tir ben doi vai su phat trien kinh te cua Dong Nam A cung khong it Su can kiet tai nguyen thien nhien, thieu lao dong co ky nang va su chenh lech ve trinh phat triln giura cac vung, mien la nhumg kho khan ben chu ylu cua cac nuac ASEAN D6i vai Viet Nam va cac nuac Dong duang, kho khan noi tai de phat triln kinh tl la chien luge phat trien kinh te tap trung, ke hoach hoa cao da khong tac dong tich cue, su thilu thon nguon luc va su ngheo nan cua da s6 nhan dan lao dong r r r r y r f A ^ _ r r f \ r v r r r y r Trong boi canh nhu vay, yeu cau cap bach dat vai Dong Nam A vai tu cach mot khu vuc la phai thao ga va ngan ngira nguy ca bung n6 xung dot giura cac nuac Dong Nam A vai va giua Dong Nam A vai cac nuac ben ngoai D i lam dugc dilu do, ASEAN va cac nuac khu vuc da tien hanh nhilu hoat dong khac linh vuc chinh tri an ninh Hoat dong dau tien ma Dong Nam A xuc tien sau chien tranh lanh cham dirt la Tuyen bo ASEAN ve biln Dong Mac du tuyen bo khong giup giai quyet dugc cuoc tranh chap chu quyen nay, nhung da cho cong d6ng quoc te, dac biet la Trung Qu6c, thay ro lap truomg chung cua khu vuc vl phuang huang giai quylt cuoc tranh chap tren, qua kilm chi bat tham vong cua Trung Quoc a biln Dong Hoat dong lorn thu hai la ma rong ASEAN dua cac nuac Dong duang tham gia vao Hiep hoi Tir ASEAN - den ASEAN 10 khong dan gian chi la tang so lugng vien ma quan horn, la cham dirt tinh trang hai Dong Nam A vl chinh trikinh tl mot Dong Nam A v l dia ly Kl tir 30/4/ 1999, ASEAN da tra mot khoi chinh tri- kinh tl lorn a Dong Nam A Bit ky mot cuong quoc ben ngoai nao, kl ca My, cung phai tim kilm su ung ho cua ASEAN tien hanh bit ky hoat dong lan nao a Dong Nam A cung nhu a chau AThai Binh Duomg Viec nhat the hoa Dong Nam A giup cac nuac khu vuc chia se cac nguon luc cho de cung phat triln va tao dilu kien thuan lgi cho giai quylt din nhung vin d! lich sir di lai Co ging lan thu ba cua ASEAN la quylt dinh lap ARF, co chi hgp tac an ninh da phuang dau tien a chau A- Thai binh duang Vai mot ca _ _ r x f r r w r 15 r r y che to chuc long leo, trien khai hoat dong theo hai kenh va tien trien qua giai doan vai mot toe phu hop voi cac tat ca cac nuac tham gia, ARF la ca che hop tac an ninh da phuang phu hap vai su da dang cua cac nuac vien ve chi chinh tri, trinh phat trien, ton giao va van hoa Diem dac sac nhat cua ARF la no thu hut dugc su tham gia cua tat ca cac cuong quoc lan tren the giai tir My, Nga, EU, von dang mu6n “ lan tranh” khoi Dong Nam A, tai Trung Quoc, nuac khong may man ma vai doi thoai an ninh da phuang va chi thich tim kilm cac quan he hgp tac song phuang vai ASEAN cung nhu cac nuac vien cua no Trong mot to chvrc hgp tac an ninh da phuang nhu vay, ASEAN da khon kheo khai thac su nghi nga va kinh dich lln cua cac nuac lan de nSm lay vai tro “ cheo lai” va da gift vung vai tro cho tai hien Ben canh cac hoat dong tren, a thai ky Hau chien tranh lanh, ASEAN van tiep tuc thuc hien y tuang trung lap hoa Dong Nam A ma no da theo duoi tir 1971, dua sang kien ZOPFAN Viec ky Hiep uac Khu vuc Dong Nam A phi vu hat nhan vao nam 1995, tai Bang Coc chinh la nham hien thuc hoa y tuang tren Trong moi truang hoa binh, on dinh, cac qu6c gia Dong Nam A deu c6 ging tap trung cac nguon luc cua ho vao phat triln dat nuac Trong cac nuac ASEAN triln khai cac kl hoach phat trien kinh tl - xa hoi nam nham lam cho dat nuac ho sam tra nhung vien mai cua Cau lac bo cac nuac Cong nghiep hoa mai (NICs) a Dong A vao cu6i thl ky XX, hoac diu the ky XXI, thi cac nuac CLMV tich cuc phuc h6i va phat trien kinh te de cai thien dai song cua nhan dan va thu hep khoang cach phat triln vai cac nuac lang gilng khu vuc De phat trien kinh te, sau mot qua trinh the nghiem tu kinh te mai a nua sau nhung nam 80, thl ky XX, Viet Nam, Lao, Myanma va Campuchia cang quyet tam cai cach kinh te, tir bo mo hinh kinh te tap trung, kl hoach hoa cao di chuyen sang phat triln kinh te thi truang tu (Campuchia, Myanma), kinh te thi truang dinh huang xa hoi chu nghia (Viet Nam, Lao) O cac nuac ASEAN 6, chien luge cong nghiep hoa huang xuat khau van tilp tuc dugc thuc hien Nhung cac nuac cung tiln hanh nhieu cai cach kinh te mai nhim thao da nhung luc can ben trong, nhdt la ? f r f f 7 f f f f ? r F r f F 16 su chenh lech giura cac vung, mien nuoc, de co the huy dong toi da cac nguon noi luc cho phat trien Vai tu cach mot to chirc hop tac khu vuc, ASEAN cung tich cuc tim kilm cac bien phap de ho tra cho cac nuac vien phat triln kinh te Dong gop cua ASEAN the hien a cho de xuat va trien khai xay dung AFTA, tao ca sa phap ly cho cac sang kien hop tac tieu vung dang dien khu vuc Nha nhumg no luc tren, kinh te ASEAN vln tiep tuc tang truang, du vai toe cham horn so vai cu6i thap ky truac Cac nln kinh te Dong Duong cung hoi phuc va bit dau tang truang Su hoa diu giua cac nuac lan a Dong Nam A, nhumg cong cua ASEAN nhat the hoa khu vuc va nhumg kit qua buac dau thu dugc tir lien ket kinh tl Dong Nam A da khich le ASEAN va cac nuac vien cua no de xuat va triln khai cac hoat dong ma rong hap tac quoc tl, kMng dinh vai tro chu dong cua ASEAN khu vuc Lien tuc hai nam 1996 va 199, hai sang kiln hap tac quoc te quan da dugc ASEAN hien thuc hoa cong voi su ung ho cua cac doi tac d6i thoai ASEM la tiln trinh hgp tac lien khu vuc giua chau A va chau Au Su dai cua no giup hoan tit canh Tay Au - Ddng A, vdn thilu tam giac kinh tl Tay Au - Bac My va Dong A Tuy nhien, y nghia quan han cua ASEM d6i vai Dong Nam A la a cho tao khuon kho cho su can du lan han cua EU doi vai hoa binh va phat triln cua khu vuc nay, d6ng thai ma them mot kenh mai cho hgp tac da phuang giua EU vai ASEAN va cac nuac vien cua no Cac tiln trinh hgp tac ASEAN + va ASEAN + dugc lap vao thang 12/ 1997 la ket qua cua nhumg n6 luc khong met moi cua ASEAN viec bien y tuang Hgp tac Dong A Thu tuang Mahathir Mohamad cua Malaixia de xuong tir 1990, dugc ASEAN tan va kien tri theo duoi suot gan mot thap ky Su dai cua ASEAN + la nhieu nguyen nhan: cach ung xu cua EU vai cac doi tac Dong A vai tu cach la mot ben tiln trinh ASEM; su lien kit thuc tl giua cac nln kinh te Dong A thi truang dan d i t ; su thit vong cua cac nuac Dong A vien APEC ve hieu qua hgp tac cua dien dan va y chi hgp tac khu vuc cua cac nha lanh dao Dong A Trong cac nguyen nhan tren, su lien ket tu phat cua cac nln kinh tl va y chi hgp tac cua giai lanh dao Dong r > 17 A la nhumg nguyen nhan quan nhit ASEAN +3 va cac tien trinh ASEAN +1 tao cac co che dau tien cua Hop tac Dong A Trong cac co chi nay, ASEAN dugc giao dong vai tro cheo lai Xet tir goc an ninh, ASEAN + va cac tien trinh ASEAN + da tao nen nhung to moi cho mot cau true khu vuc dang noi len o Dong A nhd vai tro kien tao va huong dao cua ASEAN r r r d c&p quoc gia, cac nuac Dong Nam A cung dieu chinh chinh sach d6i ngoai de tri an ninh quoc gia, thuc diy phat trien kinh te va ho trg cho cac hoat dong d6i ngoai cua ASEAN Dilu chinh quan nhat doi voi tat ca cac nuoc Dong Nam A la thiet lap va tang cucmg quan he voi Trung Quoc Ngoai diim chung tren, doi voi timg nhom nuoc cung co nhung uu tien khac Trong CLMV nd luc dl co thl thilt lap quan he voi My, tang cucmg quan he voi Nhat ban, EU thi ASEAN tim cach xich lai gan Nga, tri va thuc day quan he voi My, EU, Nhat ban va cac nuoc Ion khac r r f * Hoat dong cua ASEAN va cac qudc gia Dong Nam A da gop phan cung c6 horn nua moi truang hoa binh, hoa diu va hgp tac a Dong Nam A, tao co hoi cho cac quoc gia o khu vuc thu hut cac nguon luc ben ngoai dl phat triln Dugc khich le boi cac tim da dat dugc sau 30 nam lap, cuoi nam 1997, cac nha lanh dao Dong Nam A da gap tai Kuala Lumpua dl thong qua Tim nhin 2020, vach bon vien canh tuoi sang cua ASEAN/ Dong Nam A vao nam cuoi thap nien thur hai the ky XXI Nhung, niem khoi cua Dong Nam A khong keo dai dugc lau Cuoc khung hoang tai chinh - tien te bung no a Thai Lan thang 7/1997 da phat trien com bao lorn va loi cuon toan bo vung lanh tho goc cua ASEAN vao vong xoay cua no Khung hoang da cuon di nhieu tim phat trien kinh tl - xa hoi cua Thai Lan, Indonexia, Malaixia va gay nen tinh trang bat on dinh chinh tri keo dai a cac nuoc D l thoat khoi khung hoang, Thai Lan, Indonexia da phai tim kilm su trg giup cua IMF, Ngan hang the giai va cac doi tac doi thoai Tir nhung hoat dong cua My va IMF hai nuoc tren, Malaixia da quylt dinh tur minh cuu minh khoi khung hoang Voi tu cach mot to chuc hgp tac khu vuc cua Dong Nam A, nhung ASEAN lai khong co nguon luc nao dl cuu trg r r x r r r 18 r cho cac nuoc vien bi khung hoang Hoat dong ma ASEAN co the lam la quylt dinh rut ngin han nua viec xay dung AFTA va tiln hanh mot so bien phap tao bao khac Sau nhung n6 luc Ion cua chinh cac nuac bi khung hoang va tac dong tu su ho trg cua ASEAN va cua cong dong quoc te, den cuoi nam 1999 dau 2000, cac nln kinh tl ASEAN 6, ve ca ban, da khoi khung hoang va tang truang tra lai Khung hoang tai chinh tien te 1997-1998 la mot tai hoa kinh te lan doi vai Indonexia, Thai lan, Malaixia noi rieng, Dong Nam A noi chung Tuy nhien, tir cuoc khung hoang do, cac qu6c gia a khu vuc cang nhan thiy su cin thilt phai tiln hanh cai cach/ doi mai han nua ve chinh tri, v6n da dugc thuc hien a mot so nuac Dong Nam A, tir truac chiln tranh lanh kit thuc Doi moi va cai cach chinh tri a cac nuoc Dong Nam A nhung nam vira qua co may diim dang chu y sau: Thu nhdt, doi moi va cai cach chinh tri da dien a mire khac cac nuac khac a Dong Nam A, theo nhu cau d6i moi hay cai cach linh vuc cua cac nuoc Trong a Philippin, Thai Lan, Indonexia va Malaixia, cai cach chinh tri da dugc thuc hien kha soi noi va toan dien, thi Xingapo, Brunay va cac nuac CLMV, chi xuc tien mot so doi m6i ve chinh tri Thu hai, muc tieu doi mai, cai cach chinh tri cua cac nuac Dong Nam A cung khac Doi vai Philippin, Thai Lan, Indonexia, doi mai dugc nMm vao loai bo cac ca hoi tai lap che doc tai quan su, dua quan doi tra lai vi tri truyin thong cua no va ma rong quyen tu dan chu cho nhan dan Muc tieu cai cach chinh tri a Malaixia la chia se quyln luc, von la doc quyln cua UMNO nhieu thap ky, cho cac luc lugng dan chu, dai dien cho quyen lgi cua giai cap trung luu m6i noi Xingapo va Brunay chi xuc tiln mot vai thay doi vl ca cau nha nuoc nMm tao cho chi chinh tri cua ho co ve ngoai dan chu hern Viet Nam va Lao, doi mai chinh tri dugc thuc hien qua nhung no luc xay dung nha nuoc phap quyen va nang cao vai tro cua ca quan lap phap Doi vai Campuchia, doi mai chinh tri nghia la xay dung nha nuoc mai, ca ciu quyen lire mai tren ca so hoa hgp giua cac phe phai chinh tri, dac biet la giura CPP va FUNCIPEC, hai dang chinh tri lan nhat tai nuac % > r r r r f f r r r t i 19 Cuoc diu tranh vi dan chu a Myanma chua gianh dugc thang lgi cuoi cung Tuy nhien, duoi su lanh dao cua Lien minh Dan toe vi nen Dan chu ba Aung San Suu Kyi dung dau, phong trao dan chu Myanma da buoc giori quan su dang cam quyen day phai noi long tu do, dan chu han truac Thu ba, doi mai, cai cach chinh tri a Dong Nam A nhin chung da dien mot cach hoa binh va hgp hien Thu tu, luc lugng lanh dao doi mai, cai cach dan chu a cac nuac Dong Nam A (trir Myanma) la chinh cac chinh phu dang cam quyen a cac nuoc Ho len cam quyen thong qua cac tiln trinh dan chu va lai sir dung quyen luc cua minh dl tri va giur vutng cac cac kit qua doi mai hoac cai cach chinh tri Cuoi cung, cho tai nay, cac kit qua cua d6i moi, cai cach chinh tri a cac nuac Dong Nam A da dugc giu vumg Tuy nhien, sai lam cua noi cac Thaksin va tac dong cua canh tranh quyln lire giira cac nuoc lan a Thai Lan, giai quan su da co co hoi tra lai thao tung nen chinh tri nuac tir sau cuoc dao chinh thang nam 2006 Khac vai mot so khu vuc khac tren thl giai, Dong Nam A da buac vao the ky XXI voi nhung nen kinh te da khoe khoan tra lai va cac nen chinh tri it nhiiu sach hon va mot Dai ASEAN bao gom 10 nuac Nhung nhung thang, nam dau cua thien nien ky moi, Dong Nam A da phai doi dien vai nhung thach thuc moi Su kien 11 thang a My, hieu img cua viec Dong Timo tra quoc gia doc lap da lam cho chu nghia khung bo tro mot thach thuc lan ve an ninh doi vai toan khu vuc, ben canh nhung van de an ninh phi truyen thong khac Khong nhung thl, cac diim nong an ninh va xung quanh khu vuc vln tilp tuc tang nhiet Quan he giua cac nuac lan, von dugc dac trung la quan he vira hgp tac, vira canh tranh nhung nam 1990, da tra quan he vira canh tranh, vira hgp tac Dac diem mai the hien ro qua su canh tranh quyet liet ve anh huang va quyen lgi giua Trung Quoc, My va Nhat Ban a Dong Nam A Trong boi canh nhu vay, giua mot so nuac vien ASEAN lai sinh nhiiu van dl Nhung nguy ca doi vai ASEAN cung khong nho Tinh trang thieu luc lugng lanh dao, tir sau Indonexia lam vao khung hoang, van tiep tuc Sir that vong cua mot so nuoc vien sir tri tre r \ _ _ r y r r y f y r y \ ? f i y r ? y r r r 20 r w cua hoi nhap kinh tl khu vuc da khiln ho tim kiem cac lien kit kinh tl voi cac doi tac ben ngoai Xu huong li tarn da xuit hien va co chieu huong gia tang NMm vuot qua nhung thach thuc moi, cac quoc gia Dong Nam A da tiln hanh dilu chinh sach phat triln cua minh V l kinh te, dieu chinh dang chu y nhat la thay d6i triit ly phat triln, liy phat triln ben vung va dong dlu la muc tieu cao nhat, thay vi chay theo tang truomg kinh te nhu nhung thap ky trudc Trilt ly phat triln moi da tro ducmg loi chi dao qua trinh soan thao cac kl hoach phat triln kinh tl trung va dai han cua tit ca cac nuoc Dong Nam A D i dat toi muc tieu phat triln ben vung, cac nuoc Dong Nam A da tien hanh cai cach co cau kinh te, phat huy noi luc cua moi nuoc, diy manh phat trien nang luc khoa hoc cong nghe, nhit la cong nghe thong tin Diim dac biet dang chu y la, tir sau khung hoang tai chinh tien te, cac nuoc Dong Nam A deu rat coi viec phat triln ngudi Con nguoi dugc coi la muc tieu va dong luc phat trien cua tat ca cac nuoc Trong phat trien nguoi, cac nuoc Dong Nam A deu chu y toi viec tao co hoi cho ho dugc hoc tap va thu huong cac phuc lgi xa hoi phu hgp v6i nang luc tai chinh cua dat nuoc Dl tiln toi tuomg lai phat triln bln vung, cac nuoc Dong Nam A n6 luc thu hep khoang cach phat trien giua nong thon va thi, giua cac ting lop dan cu va giua cac nuoc Dong Nam A voi Viec bao ve moi trucmg, sinh thai, phuc h6i ngu6n tai nguyen thien nhien cung dugc dua vao chuong trinh nghi sir cua tit ca cac nuoc vung Ve phia ASEAN, nhieu hoat dong da thuc hien nhung nam vira qua nhim gop phin tri hoa binh, on dinh va thuc diy hgp tac khu vuc Hoat dong Ion dau tien cua Hiep hoi la quyet dinh lam sau sac hon hgp tac va hoi nhap khu vuc thong qua quyet dinh xay dung Cong dong ASEAN tai Hoi nghi Thugng dinh ASEAN lan thur to churc o Bali thang 11/2003 Muc dich xay dung AC la dl hien thuc hoa nhung vien canh dugc de Tam nhin ASEAN 2020 AC dugc xay dung dua tren tru cot la Cong dong chinh tri- an ninh ASEAN (APSC), Cong dong kinh tl ASEAN (AEC) va Cong dong van hoa xa hoi ASEAN (ASCC) Ba cong dong dugc dan cai vao va ho trg cho de cung phat trien r r r > r ^ \ r i > r r \ \ > r r 21 r Be xay dung AC, ASEAN da lap cac Ke hoach tong thl rieng cho timg Cong dong Viec thuc hien cac ke hoach tong the da dua lai nhung kit qua buac diu K it qua quan nhit la xay dung va thong qua Hiln chuang ASEAN Hiln chuang se giup chuyen hoa ASEAN tir mot hiep hoi long leo sang mot to chuc dat tren nguyen tac Hien chuang cung se buoc ASEAN va cac nuac vien cua no thuc hien cac hiep dinh, cac cam kit mot cach nghiem tuc thong qua cac thu tuc giam sat phu hap va mot he th6ng giai quylt tranh chip Vai Hiln chuang ASEAN, ca quan nhan quyln ASEAN se dugc thilt lap, quyen nguoi a Dong Nam A se co ca so phap ly va thl chi dl dugc bao ve t6t hon Hiln chuang cung giup hoi nhap cac nen kinh tl ASEAN vao mot thi truang, mot ca sa san xuit dan nhit va thuc diy lien kit cac Cong dong chinh tri - an ninh ASEAN va Cong d6ng van hoa - xa hoi ASEAN Cuoi cung, Hien chuang se dem tai cho ASEAN tu cach phap nhan dl co thl hien dien cac to chuc hgp tac quoc tl va khu vuc vai tu cach mot chu the khu vuc, dai dien cho toan Dong Nam A Hoat dong Ion thu hai cua ASEAN thap nien dau the ky XXI la lap hai tiln trinh hgp tac quoc tl moi Do la Hoi nghi Thugng dinh Dong A (EAS) thang 12/ 2005 va Hoi nghi Bo truang Quoc phong ASEAN ma rang (ADMM+) thang 10/ 2010 Vai viec lap EAS bao gom 10 nuac vien ASEAN, nuoc Dong Bic A, vien cua tiln trinh ASEAN + va nuoc khac la An do, Australia va Niu Di lan, ASEAN da tao them dugc ca chi mai cho Hgp tac Dong A, ben canh cac co chi cu la ASEAN + va cac tiln trinh ASEAN + Ngoai ra, EAS tao co hoi cho Nhat ban phat huy vai tro tich cuc hon Hgp tac Dong A, von bi Trung Quoc lin at ca chi ASEAN + va loi cuon su can du true tilp cua An do, Australia va Niu Di vao hoi nhap khu vuc Dong A Voi su chu dong va sang tao cua Viet Nam, vai tro Chu tich ASEAN nam 2010, My va Nga da dugc moi tham du EAS lin thu 5, vai tu cach khach mai cua nuac chu nha, hgp tai Ha Noi vao thang 10/2010 Hai cucmg quoc se dugc kit nap chinh thuc vao EAS tai hoi nghi lin thu cua EAS hop o Indonexia vao thang 10/ 2011 •> r r r Su dai cua ADMM+ la kit qua cua viec thuc hien mot 37 hoat dong dugc de K l hoach Cong tac nam cua Hoi nghi Bo 22 truang Quoc phong ASEAN (ADMM) Tham gia ADMM + dau tien co Bo truang Quoc phong doi tac doi thoai cua ASEAN, von la vien va vien tuang lai cua EAS cung voi Bo truang Quoc phong 10 nuac ASEAN Vai viec lap ADMM +, ASEAN se co them mot kenh hop tac an ninh mai Cac hoat dong hop tac khong chi tap trung vao cac van de an ninh phi truyen thong nhu ARF ma ca cac van de an ninh truyen thong Hop tac quoc tl ve an ninh cua ASEAN, nha do, se hieu qua hon va dong gop thilt thuc hon vao viec tri hoa binh va an ninh khu vuc Nhu vay, vai viec lap EAC va ADMM+, cau true khu vuc cua ASEAN lai co them hai cau moi Ciu true dugc sap xep theo mo hinh cac vong tron d6ng tam, ASEAN la tam diim Vong kl tilp la cac tien trinh ASEAN + 1, roi toi ASEAN + 3, EAS, ADMM + va ARF Cac vong tron dugc lien ket voi ASEAN tuang tu nhu nhung chiec nan hoa voi true mot banh xe Cau true khu vuc dugc kit ciu theo mo hinh tren da tao mot mang luai bao hilm cho an ninh cua Dong Nam A dong thai cung cap cho cac quoc gia a khu vuc nhung kenh mai de hgp tac phat triln r r y r r r r \ \ r \ r r r r ? Hoat dong lan dang chu y cuoi cung cua ASEAN thap nien diu the ky XXI la dilu chinh chinh sach d6i ngoai nhim khai thac nhung lgi ich tir su canh tranh anh huang va quyln lgi cua cac nuoc lan a Dong Nam A hien nay, dong thai han chi cac tac dong tieu cuc tir sir canh tranh Chinh sach doi voi cac nuoc Ion cua ASEAN thap nien diu thl ky XXI dugc triln khai theo dinh huong: 1) Vi hap tac kinh ti, uu tien khong phai la tim kilm ODA, mac du dilu van rit quan d6i voi ASEAN, dac biet la cac nuoc vien mai, ma la gianh dugc su tilp can lan han cho hang hoa xuit khiu cua ASEAN, dam bao diu tu nhiiu han va hgp tac tao thuan lgi cho mau dich dich vu; thuc diy du lich va giup da ASEAN thu hep khoang cach phat trien;2) Trong hap tac chinh tri va an ninh, tam la giur vung su kilm soat cua ASEAN d6i voi ARF, loi keo cac nuoc lan va tri sir quan tam cua ho doi voi khu vuc;3) Ve hop tac phat trien, tap trung vao linh vuc: tang cuang hgp tac kinh tl, ho trg hoi nhap ASEAN, bao gom ca thu hep khoang cach phat triln thong qua sir lien kit va xay dung nang luc; doi vai cac moi quan ngai xuyen quoc gia va 23 thuc day tiep xuc nhan dan vai nhan dan Trong thu hep khoang cach phat trien, ASEAN nhan manh toi viec thuc day hop tac tieu vung, dac biet la hop tac Tieu vung Me Cong va thuc hien Sang kien Hoi nhap ASEAN (IAI); 4) tri vai tro lanh dao cua ASEAN Hop tac Dong A » f 7 Viec thuc hien chinh sach doi ngoai moi da dua lai nhung kit qua rat dang khich le ASEAN khong chi cong chiln luge doi ngoai can bang anh huong cua cac nuoc Ion khu vuc ma nang cip quan he cua no voi cac My, Nhat Ban, Nga, Trung Qu6c len tam hgp tac hoac doi tac chien luge Cho toi nay, hau het cac doi tac doi thoai cua ASEAN da ky TAC Voi su kien nay, ve co ban, ASEAN da thuc hien dugc mong muon bien bo quy tac ung xu quan he lien nha nuoc ASEAN de Hiep uoc Bali 1976 bo quy tic ung xir quan he cua ASEAN voi cac nuoc Ion Viec cac nuoc chap nhan TAC co nghia la ho cam ket khong can thiep vao cong viec noi bo cua Dong Nam A, khong de doa hoac su dung vu luc va giai quyet cac bat d6ng voi cac quoc gia Dong Nam A bing bien phap hoa binh, thong qua thuong lugng Viec thuc hien mot cach khon kheo cac dinh huong ddi ngoai moi dang giup ASEAN nhan dugc su h6 trg tich cuc tu My, Trung Quoc, Nhat ban, EU cho qua trinh xay dung AC cua hiep hoi Tren ducmg tien toi Tim nhin 2020, ASEAN va cac nuoc vien cua no se phai vugt qua nhieu thach thuc mai nua Nhung voi nhung kinh nghiem chung cua toan Hiep hoi va kinh nghiem rieng cua moi quoc gia vien, chic chin ASEAN se cong Trong tuang lai khong xa, mot Dong Nam A hoa binh, 6n dinh va thinh vugng se tra hien thuc f ^ r r \ r r r r > r r Trong phin Ket luan, chung toi tom tit cac kit qua dat dugc qua trinh nghien curu lich sir phat triln cua Dong Nam A giai doan 1991-2010 Ban Bao cao tong hgp ket qua nghien cuu dugc viet dua tren cac ket qua nghien cuu cua 21 chuyen dl cac vien cua dl tai thuc hien va tilp thu cac ket qua nghien cuu cua mot so nha khoa hgc va ngoai Vien nghien cuu Dong Nam A nhu cac bai vilt cua cac tac gia: Trinh Xuan Lang (nguyen Dai sir Viet nam tai Lien hgp qu6c), TS.Nguyen An Ha (Vien nghien cuu chau Au), Ths Nguyin Ngoc Lan (Vien nghien cuu Dong Nam A) Mot so ket qua nghien cuu cua cac cong trinh cip nha nuoc 24 va cip bo chung toi thuc hien truac va da dugc xuat ban vl Hgp tac A- Au, Hgp tac ASEAN + 3, ve Cong dong ASEAN cung dugc chung toi sir dung qua trinh thuc hien de tai Trong qua trinh thuc hien dl tai, chung toi da nhan dugc su khuyen khich va tai trg cua Vien Khoa hoc xa hoi Viet Nam, su giup da va tao dieu kien cho Ban Quan ly Khoa hoc, Ban Ke hoach tai chinh true thuoc Vien Khoa hgc xa hoi Viet Nam, lanh dao Vien nghien cuu Dong Nam A Nhan dip hoan de tai, thay mat cac vien cua Nhom de tai, toi xin gui loi cam an chan toi GS.TS D6 Hoai Nam, Chu tich Vien Khoa hgc xa hoi Viet Nam, tai Ban Quan ly Khoa hgc, Ban Ke hoach Tai chinh va lanh dao Vien Nghien curu Dong Nam A vi su quan tam, giup da tren Toi cung xin giri tai cac nha khoa hgc va ngoai Vien Khoa hoc xa hoi Viet Nam nhu GS NGND Vu Duong Ninh, PGS TS Trin Due Cucmg, PGS Nguyen Van H6ng, PGS Nguyen Huy Quy, PGS Nguyen Qudc Hung, GS TS D6 Tien Sam, GS.TS D6 Thanh Binh vi da dong gop nhieu y kien quy bau cho de tai cua chung toi tir khai dong cho tai luc ket thuc de tai Chung toi se khong co ca hoi nhan dugc su ung ho va tai trg cua Vien khoa hgc xa hoi Viet Nam, niu khong co su nhiet tinh, quyet tam xay dung Chuang trinh bien soan Thong sir Dong Nam A cua PGS TSKH Tran Khanh Vi ly nay, chung toi muon gui tai PGS TSKH Trin Khanh lai cam on dac biet Viec viet thong su Dong Nam A v6n da rat kho, viet lich sir ducmg dai Dong Nam A lai cang kho han Theo su tim hieu cua chung toi, cho tai nay, tren thl giai, hau nhu chua co mot cong trinh duai dang Thong sir nao viet ve lich su Dong Nam A duang dai Ban thao la mot the nghiem buac diu ve vilt Lich su Dong Nam A duang dai Do vay, no se khong tranh khoi nhiiu thilu sot Chung toi rit mong nhan dugc nhieu y kiln phe binh, dong gop cua cac nha su hoc va ngoai Vien Khoa hoc xa hoi Viet Nam de bo sung, sua chua va sam xuit ban cong trinh nham gop phin phuc vu cho viec nghien cuu va giang day ve Lich su Dong Nam A sau Chiln tranh lanh a nuac ta r r r \ ■ » r 25