ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN =========================== NGUYỄN THỊ THU ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC PHỔ THÔNG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN =========================== NGUYỄN THỊ THU ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC PHỔ THÔNG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng Sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYẾN DANH TIÊN Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Danh Tiên Các tài liệu, số liệu nêu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học, tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 08 tháng 01 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu LỜI CẢM ƠN Trước hết Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Thầy, Cô giáo khoa Lịch sử, môn Lịch sử Đảng tận tình dạy bảo, truyền thụ kiến thức cho Tôi suốt trình học tập Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn đến PGS TS Nguyễn Danh Tiên, thầy giáo hướng dẫn Thầy bảo, giúp đỡ tận tình suốt trình thực hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn đến Trung tâm thư viện trường Đại học khoa học xã hội nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội, phòng lưu trữ Tỉnh ủy Thái Bình, Sở Giáo dục Đào tạo Thái Bình nhiệt tình giúp đỡ Tôi trình thu thập tài liệu hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, người bạn bên cạnh động viên, giúp đỡ hoàn thành luận văn mình! MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈ NH THÁI BÌNH LÃNH Đ ẠO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC PHỔ THÔNG TƢ̀ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 11 1.1 NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN GIÁO DỤC VÀ TÌNH HÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG Ở THÁI BÌNH TRƢỚC NĂM 2001 11 1.1.1 Tầm quan trọng giáo dục phổ thông 11 1.1.2 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế , xã hội tác động đế n công tác giáo dục phổ thông ở Thái Bình 14 1.1.3.Tình hình giáo dục phổ thông tỉnh Thái Bình trước năm 2001 16 1.2 ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG TRONG NHỮNG NĂM (2001 – 2005) 21 1.2.1 Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển giáo dục phổ thông 21 1.2.2 Chủ trương Đảng bộ tỉnh Thái Bình về phát triển giáo dục p hổ thông 25 1.2.3 Đảng tỉnh Thái Bình đạo phát triển giáo dục phổ thông 27 Tiểu kết chƣơng 37 Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈ NH THÁI BÌNH TĂNG CƢỜNG LÃ NH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG TRONG NHỮNG NĂM (2005 – 2014) 39 2.1 CHỦ TRƢƠNG, CHÍNH SÁCH MỚI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 39 2.1.1 Những yêu cầ u mới đặt 39 2.1.2 Chủ trương Đảng C ộng sản Việt Nam về phát tri ển giáo dục phổ thông 43 2.2 QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO TĂNG CƢỜNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 46 2.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Thái Bình 46 2.2.2 Quá trình tổ chức đạo thực hiện 49 Tiểu kết chƣơng 64 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 66 3.1 NHẬN XÉT CHUNG 66 3.1.1 Thành tựu 66 3.1.2 Những hạn chế 76 3.2 MỘT SỐ KINH NGHIỆM 79 3.2.1 Chú trọng công tác tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân tỉnh về vị trí, vai trò giáo dục phổ thông 79 3.2.2 Luôn quán triệt sâu sắc vận dụng sáng tạo chủ trương, sách Đảng, Nhà nước về phát triển giáo dục phổ thông vào điều kiện thực tiễn tỉnh 83 3.2.3 Coi trọng xây dựng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục phổ thông đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng 85 3.2.4 Thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp cho sự nghiệp phát triển giáo dục phổ thông 87 Tiểu kết chƣơng 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀ I LIỆU THAM KHẢO 94 BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT CNH, HDH : Công nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNTT : Công nghệ thông tin GV : Giáo viên HS : Học sinh PCTH : Phổ cập tiểu học PCTHCS : Phổ cập trung học sở THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tổng hợp số lượng học sinh phổ thông tỉnh Thái Bình (2001-2005) 29 Bảng 1.2: Thống kê phổ cập trung học sở ( từ 7-2001 đến 7-2004) 33 Bảng 2.2 Tỷ lệ thi học sinh giỏi quốc gia từ năm 2006 đến năm 2013 54 Bảng 2.3 Tổng hợp số lượng giáo viên đạt chuẩn năm học 2014 - 2015 57 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Nhận thức rõ vị trí, vai trò giáo dục & đào tạo nghiệp xây dựng phát triển đất nước, nên từ thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam đặc biệt quan tâm xây dựng phát triển đến giáo dục nước nhà Trong thời kỳ cách mạng, Đảng kịp thời đề chủ trương, nghị đắn để lãnh đạo phát triển nghiệp giáo dục & đào tạo Sau gần 30 năm tiến hành công đổi mới, đất nước đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Tuy nhiên, Việt Nam nước nghèo Các số kết cấu hạ tầng, phát triển người mức thấp so với nhiều nước khu vực giới Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nhiều hạn chế chưa đồng Trong trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế, nguồn lực người Việt Nam trở nên có ý nghĩa quan trọng, định thành công công phát triển đất nước Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) có vai trò quan trọng việc xây dựng hệ người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội Đại hội lần thứ IX (2001) Đảng xác định: “Phát triển Giáo dục Đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” [24, tr.90-91] Đến Đại hội lần thứ X (2006), Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Giáo dục Đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, đại hóa” [26, tr.94-95] Hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam bao gồm nhiều cấp học như: Giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục dạy nghề, giáo dục cao đẳng, đại học….Các cấp học có mối quan hệ chặt chẽ với thể thống hệ thống giáo dục, tạo nên dòng chảy liên tục có chủ đích cho trình phát triển người Trong đó, giáo dục phổ thông có vị trí quan trọng, cầu nối bản, cấp học mang tính tảng hệ thống giáo dục quốc gia Điều 27 Luật Giáo dục năm 2005 quy định: “mục tiêu giáo dục phổ thông giúp học sinh phát triển toàn diện đạo đức, trí tuệ, thẩm mỹ kỹ bản, phát triển lực cá nhân, tính động sáng tạo, hình thành nhân cách người Viêt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách, trách nhiệm công dân , chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên vào sống lao động, tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Vì vậy, chiến lược phát triển giáo dục phát triển nguồn nhân lực quốc gia, nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu chăm lo đầu tư, phát triển cấp học phổ thông Nghiên cứu trình lãnh đạo công tác giáo du ̣c phổ thông c Đảng Đảng địa phương việc làm cần thiết Qua đó, làm rõ chủ trương, đường lố i của Đảng về phát triể n giáo du ̣c phổ thông cũng viê ̣c vâ ̣n du ̣ng đường lố i của Đảng vào thực tiễn ta ̣i điạ phương Từ đó , rút kinh nghiệm trình lãnh đạo công tác giáo dục phổ thông của Đảng cả nước nói chung và ở các điạ phương nói riêng Là tỉnh trình đẩy mạnh CNH-HĐH, phát triển Giáo dục Đào tạo Tỉnh Thái Bình nói chung giáo dục phổ thông nói riêng giải pháp then chốt để nâng cao suất lao động Cùng với nhiệm vụ chung nước, Đảng tỉnh Thái Bình xác định nhiệm vụ trọng tâm là: “Muốn phát triển kinh tế xã hội với tốc độ cao, đuổi kịp tỉnh bạn hội nhập quốc tế Thái Bình phải khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, nguồn nhân lực người đóng vai trò định” [18, tr3435] Để thực nhiệm vụ cần có quan tâm, sát công tác đạo Đảng tỉnh Thái Bình nghiệp giáo dục phổ thông, yếu tố định để đưa giáo dục Thái Bình phát triển 2011 40 1204 58719 5005 8.5 30743 52.4 20012 34.1 2878 4.9 81 39 1199 56378 5483 9.7 30021 53.2 18554 32.9 2270 4.0 50 39 1204 55080 5060 9.2 27097 49.2 19328 35.1 3377 6.1 218 232579 20483 8.8 119632 51.4 80216 34.5 11831 5.1 417 2012 2012 2013 2013 2014 Tổng (Nguồn: Sở giáo dục & đào tạo Thái Bình) 108 Phụ lục SỐ LIỆU TRƢỜNG TIỂU HỌC CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ ĐẠT CHUẨN TÍNH ĐẾN THÁNG 12/2014 STT Huyện, Thành phố Chƣa đạt Mức độ Mức độ Thành phố 18 11 Đông Hƣng 43 14 Kiến xƣơng 37 11 Hƣng hà 36 13 Tiền Hải 33 10 Thái Thụy 48 13 Vũ Thƣ 33 12 Quỳnh Phụ 40 10 288 94 Cộng (Nguồn: Sở giáo dục & đào tạo Thái Bình) 109 Phụ lục PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI TRƢỜNG, LỚP, HỌC SINH (MẦM NON, PHỔ THÔNG Thái Bình) NĂM HỌC 2010-2011 STT Cấp học Trƣờng Trong Lớp Ngoài Công lập công lập 296 3619 Mầm non So với năm 09-10 (+ tăng, - giảm)(%) - Nhà trẻ - Mẫu giáo 299 Tiểu học So với năm 09-10 (+ tăng, - giảm)(%) THCS So với năm 09-10 (+ tăng, - giảm)(%) THPT So với năm 09-10 (+ tăng, - giảm)(%) Tổng cộng MN, PT So với năm 09-10 (+ tăng, - giảm) 293 293 270 270 40 29 902 888 Trong Ngoài Công lập công lập 3606 13 1407 2212 1404 2202 4197 4197 Công lập 105118 104680 Ngoài công lập 438 Tỷlệ HS công lập(%) 0,41 34144 70974 34026 70654 122513 122513 96521 96521 11 62402 49059 13343 21,3 14 386554 372773 13781 3,56 110 10 Trong Học sinh 118 320 Phụ lục SỐ LƢỢNG VÀ TỈ LỆ HỌC SINH BỎ HỌC CÁC NĂM TT Năm học 2007-2008 Năm học 2008-2009 Năm học 2009-2010 Năm học 2010-2011 (Tính đến 31/1/2008) (Tính đến 31/1/2009) (Tính đến 31/1/2010) (Tính đến 31/1/2011) Tổng số Tỷ lệ % Tổng số học sinh Tỷ lệ % Tổng số học sinh Tỷ lệ % học sinh Tống số HS đầu năm học Tống số HS bỏ học 2.1 HS Tiểu học bỏ học 2.2 2.3 Tổng số Tỷ lệ % học sinh 0 0 0 0 HS THCS bỏ học 120 011 33 003 27 003 35 036 HS THPT bỏ học 624 09 342 051 167 026 175 028 111 Phụ lục KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI HỌC SINH NĂM HỌC 2010-2011 Hạnh kiểm Sở TT GD& ĐT Tổng Đạt Học sinh SL 122482 Chưa đạt % 122261 99,8 SL Toán Tiếng Việt % 221 0,2 K XL Khá Giỏi SL % 66414 54 SL TB % 41923 34 112 SL Yếu % 13384 11 SL K % 934 08 X L Khá Giỏi SL % 60586 49 SL TB % 43350 35 SL Yếu % 17108 14 SL K % 1419 1,2 X L Biểu 4: KẾT QUẢ XẾP LOẠI HỌC LỰC, HẠNH KIỂM NĂM HỌC 2010-2011 CẤP THCS Sở TT GD&ĐT Hạnh kiểm Tổng số SL Tổng 96521 Khá Tốt HS TL 62126 Học lực 64,37 SL TB TL 26894 SL 27,86 Yếu TL 6644 6,88 SL 857 Khá Giỏi TL 089 TB SL TL SL TL SL 25184 26,1 37193 38,53 28769 Kém Yếu TL 29,81 SL 5099 TL 5,28 SL 271 TL 028 Biểu 5: KẾT QUẢ XẾP LOẠI HỌC LỰC, HẠNH KIỂM NĂM HỌC 2010-2011 CẤP THPT Sở TT GD&ĐT Hạnh kiểm Tổng số SL Tổng 62402 Khá Tốt HS 47274 Học lực TL 75,76 SL 12267 TB TL 19,66 SL 2438 Yếu TL 3,91 SL 422 113 Khá Giỏi TL 068 SL 4935 TB TL SL TL SL 7,91 31771 50,91 22322 Kém Yếu TL 35,77 SL 3306 TL 5,3 SL 68 TL 011 Lễ tổng kết phong trào thi đua “Giỏi việc nước đảm việc nhà” ngành giáo dục tỉnh Thái Bình 114 Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Thái Bình biểu dương thành tích học sinh đỗ thủ khoa đỗ đại học đợt I đạt 25 điểm trở lên kỳ thi tuyển sinh đại học năm 2013 Ảnh: thaibinh.edu.vn Các đồng chí: Trần Cẩm Tú, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Hồng Diên, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh trao Bằng khen UBND tỉnh vòng nguyệt quế cho hai em đoạt Huy chương Vàng Olympic Toán quốc tế 115 Học sinh Trường Tiểu học Thanh Nê (Kiến Xương) tham gia sân chơi Toán tuổi thơ Ảnh: Lan Anh 116 Lễ tổng kết phong trào thi đua “Giỏi việc nước đảm việc nhà” ngành giáo dục tỉnh Thái Bình 117 Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Thái Bình biểu dương thành tích học sinh đỗ thủ khoa đỗ đại học đợt I đạt 25 điểm trở lên kỳ thi tuyển sinh đại học năm 2013 Ảnh: thaibinh.edu.vn Các đồng chí: Trần Cẩm Tú, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Hồng Diên, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh trao Bằng khen UBND tỉnh vòng nguyệt quế cho hai em đoạt Huy chương Vàng Olympic Toán quốc tế 118 Học sinh Trường Tiểu học Thanh Nê (Kiến Xương) tham gia sân chơi Toán tuổi thơ Ảnh: Lan Anh 119 Phụ lục BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH THÁI BÌNH 120 Phụ lục SỐ LIỆU KẾT QUẢ THI TỐT NGHIỆP, HỌC SINH GIỎI QUỐC GIA, THI ĐẠI HỌC – CAO ĐẲNGTỪ NĂM 2007 ĐẾN NĂM 2012 Năm học 20072008 20082009 20092010 20102011 20112012 Tỉ lệ thi đỗ TNTHPT Tỉ lệ HS thi HSG quốc gia Tỉ lệ thi đỗ Đại học – Cao đảng 95,41% 68,18% 24,18% 97,84% 66,66% 22,98% 96,85% 66,66% 30,20% 99,71% 86,15% 35,96 97,2% 77,27% 37,72% (Nguồn: Sở giáo dục & đào tạo Thái Bình) 121 Phụ lục SỐ LIỆU TRƯỜNG TIỂU HỌC CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ ĐẠT CHUẨN TÍNH ĐẾN THÁNG 12/2014 STT Huyện, Chưa Mức Mức Thành phố đạt độ độ Thành phố 18 11 Đông Hưng 43 14 Kiến xương 37 11 Hưng hà 36 13 Tiền Hải 33 10 Thái Thụy 48 13 Vũ Thư 33 12 Quỳnh Phụ 40 10 288 94 Cộng (Nguồn: Sở giáo dục & đào tạo Thái Bình) 122