Đang tải... (xem toàn văn)
Ngày nay, khi Internet được phổ biến rộng rãi, nhu cầu thực hiện các giao dịch bằng phương tiện điện tử ngày càng tăng cao. Đi cùng với sự phát triển đó, đã có một luật được Quốc hội nước ta thông qua đó là Luật Giao dịch điện tử số 512005QH11 và Nghị định số 262007NĐCP của Thủ tướng Chính phủ quy định chị tiết thi hành luật giao dịch điện tử về chữ ký số và chứng thực chữ ký số. Trong đề tài này, chúng em sẽ tìm hiểu nội dung của luật giao dịch điện tử và nghị định quy định chị tiết thi hành luật giao dịch điện tử về chữ ký số và chứng thực chữ ký số. Đó là đề tài Luật Giao dịch điện tử và Nghị định 262007NĐCP của Chính phủ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ VỀ CHỮ KÝ SỐ VÀ DỊCH VỤ CHỨNG THỰC CHỮ KÝ SỐ.
NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN MỤC LỤC 2 LỜI NÓI ĐẦU Ngày nay, Internet phổ biến rộng rãi, nhu cầu thực giao dịch phương tiện điện tử ngày tăng cao Đi với phát triển đó, có luật Quốc hội nước ta thơng qua Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 Nghị định số 26/2007/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ quy định chị tiết thi hành luật giao dịch điện tử chữ ký số chứng thực chữ ký số Trong đề tài này, chúng em tìm hiểu nội dung luật giao dịch điện tử nghị định quy định chị tiết thi hành luật giao dịch điện tử chữ ký số chứng thực chữ ký số Đó đề tài Luật Giao dịch điện tử Nghị định 26/2007/NĐ-CP Chính phủ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ VỀ CHỮ KÝ SỐ VÀ DỊCH VỤ CHỨNG THỰC CHỮ KÝ SỐ Trong trình thực đề tài, nhóm em khơng khỏi mắc phải thiếu sót Mong thầy đóng góp ý kiến để chúng em hoàn thiện tốt đề tài sau Chúng em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực hiện: Hà Văn Trường Nguyễn Việt Long Đỗ Văn Tiền Nguyễn Như Tỉnh 3 Phần I: LUẬT GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ Luật giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 Quốc hội Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI thơng qua ngày 29/11/2005 kỳ họp thứ 8, thức có hiệu lực từ ngày 01/03/2006 sau hai năm soạn thảo Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10 Luật quy định giao dịch điện tử Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định giao dịch điện tử hoạt động quan nhà nước; lĩnh vực dân sự, kinh doanh, thương mại lĩnh vực khác pháp luật quy định Các quy định Luật không áp dụng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà bất động sản khác, văn thừa kế, giấy đăng ký kết hôn, định ly hôn, giấy khai sinh, giấy khai tử, hối phiếu giấy tờ có giá khác Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng quan, tổ chức, cá nhân lựa chọn giao dịch phương tiện điện tử Điều Áp dụng Luật giao dịch điện tử Trường hợp có khác quy định Luật giao dịch điện tử với quy định luật khác vấn đề liên quan đến giao dịch điện tử áp dụng quy định Luật giao dịch điện tử Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: 4 Chứng thư điện tử thông điệp liệu tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử phát hành nhằm xác nhận quan, tổ chức, cá nhân chứng thực người ký chữ ký điện tử Chứng thực chữ ký điện tử việc xác nhận quan, tổ chức, cá nhân chứng thực người ký chữ ký điện tử Chương trình ký điện tử chương trình máy tính thiết lập để hoạt động độc lập thông qua thiết bị, hệ thống thơng tin, chương trình máy tính khác nhằm tạo chữ ký điện tử đặc trưng cho người ký thông điệp liệu Cơ sở liệu tập hợp liệu xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý cập nhật thông qua phương tiện điện tử Dữ liệu thông tin dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm dạng tương tự Giao dịch điện tử giao dịch thực phương tiện điện tử Giao dịch điện tử tự động giao dịch điện tử thực tự động phần tồn thơng qua hệ thống thông tin thiết lập sẵn Hệ thống thông tin hệ thống tạo lập để gửi, nhận, lưu trữ, hiển thị thực xử lý khác thông điệp liệu Người trung gian quan, tổ chức, cá nhân đại diện cho quan, tổ chức, cá nhân khác thực việc gửi, nhận lưu trữ thông điệp liệu cung cấp dịch vụ khác liên quan đến thơng điệp liệu 10 Phương tiện điện tử phương tiện hoạt động dựa công nghệ điện, điện tử, kỹ thuật số, từ tính, truyền dẫn không dây, quang học, điện từ công nghệ tương tự 11 Quy trình kiểm tra an tồn quy trình sử dụng để kiểm chứng nguồn gốc thông điệp liệu, chữ ký điện tử, phát thay đổi lỗi xuất nội dung thơng điệp liệu q trình truyền, nhận lưu trữ 12 Thông điệp liệu thông tin tạo ra, gửi đi, nhận lưu trữ phương tiện điện tử 13 Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử tổ chức thực hoạt động chứng thực chữ ký điện tử theo quy định pháp luật 14 Tổ chức cung cấp dịch vụ mạng tổ chức cung cấp hạ tầng đường truyền dịch vụ khác có liên quan để thực giao dịch điện tử Tổ chức cung 5 cấp dịch vụ mạng bao gồm tổ chức cung cấp dịch vụ kết nối Internet, tổ chức cung cấp dịch vụ Internet tổ chức cung cấp dịch vụ truy cập mạng 15 Trao đổi liệu điện tử (EDI – electronic data interchange) chuyển thông tin từ máy tính sang máy tính khác phương tiện điện tử theo tiêu chuẩn thỏa thuận cấu trúc thông tin Điều Nguyên tắc chung tiến hành giao dịch điện tử Tự nguyện lựa chọn sử dụng phương tiện điện tử để thực giao dịch Tự thỏa thuận việc lựa chọn loại công nghệ để thực giao dịch điện tử Không loại công nghệ xem giao dịch điện tử Bảo đảm bình đẳng an tồn giao dịch điện tử Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng Giao dịch điện tử quan nhà nước phải tuân thủ nguyên tắc quy định Điều 40 Luật Điều Chính sách phát triển ứng dụng giao dịch điện tử Ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng công nghệ đào tạo nguồn nhân lực liên quan đến giao dịch điện tử Khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân đầu tư ứng dụng giao dịch điện tử theo quy định Luật Hỗ trợ giao dịch điện tử dịch vụ công Đẩy mạnh việc triển khai thương mại điện tử, giao dịch phương tiện điện tử tin học hóa hoạt động quan nhà nước Điều Nội dung quản lý nhà nước hoạt động giao dịch điện tử Ban hành, tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển, ứng dụng giao dịch điện tử lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Ban hành, tuyên truyền tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giao dịch điện tử Ban hành, công nhận tiêu chuẩn giao dịch điện tử Quản lý tổ chức cung cấp dịch vụ liên quan đến giao dịch điện tử Quản lý phát triển hạ tầng công nghệ cho hoạt động giao dịch điện tử 6 Tổ chức, quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, chuyên gia lĩnh vực giao dịch điện tử Thanh tra, kiểm tra việc thực pháp luật giao dịch điện tử; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật giao dịch điện tử Quản lý thực hoạt động hợp tác quốc tế giao dịch điện tử Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động giao dịch điện tử Chính phủ thống quản lý nhà nước hoạt động giao dịch điện tử Bộ Bưu chính, Viễn thơng chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan thực quản lý nhà nước hoạt động giao dịch điện tử Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý nhà nước hoạt động giao dịch điện tử ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước hoạt động giao dịch điện tử địa phương Điều Các hành vi bị nghiêm cấm giao dịch điện tử Cản trở việc lựa chọn sử dụng giao dịch điện tử Cản trở ngăn chặn trái phép trình truyền, gửi, nhận thông điệp liệu Thay đổi, xoá, huỷ, giả mạo, chép, tiết lộ, hiển thị, di chuyển trái phép phần tồn thơng điệp liệu Tạo phát tán chương trình phần mềm làm rối loạn, thay đổi, phá hoại hệ thống điều hành có hành vi khác nhằm phá hoại hạ tầng công nghệ giao dịch điện tử Tạo thông điệp liệu nhằm thực hành vi trái pháp luật Gian lận, mạo nhận, chiếm đoạt sử dụng trái phép chữ ký điện tử người khác 7 Chương 2: THÔNG ĐIỆP DỮ LIỆU Mục 1: GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA THƠNG ĐIỆP DỮ LIỆU Điều 10 Hình thức thể thông điệp liệu Thông điệp liệu thể hình thức trao đổi liệu điện tử, chứng từ điện tử, thư điện tử, điện tín, điện báo, fax hình thức tương tự khác Điều 11 Giá trị pháp lý thông điệp liệu Thông tin thông điệp liệu không bị phủ nhận giá trị pháp lý thơng tin thể dạng thông điệp liệu Điều 12 Thơng điệp liệu có giá trị văn Trường hợp pháp luật yêu cầu thông tin phải thể văn thơng điệp liệu xem đáp ứng yêu cầu thơng tin chứa thơng điệp liệu truy cập sử dụng để tham chiếu cần thiết Điều 13 Thơng điệp liệu có giá trị gốc Thơng điệp liệu có giá trị gốc đáp ứng điều kiện sau đây: Nội dung thông điệp liệu bảo đảm toàn vẹn kể từ khởi tạo lần dạng thông điệp liệu hồn chỉnh Nội dung thơng điệp liệu xem toàn vẹn nội dung chưa bị thay đổi, trừ thay đổi hình thức phát sinh trình gửi, lưu trữ hiển thị thông điệp liệu; Nội dung thơng điệp liệu truy cập sử dụng dạng hoàn chỉnh cần thiết Điều 14 Thơng điệp liệu có giá trị làm chứng Thông điệp liệu không bị phủ nhận giá trị dùng làm chứng thông điệp liệu Giá trị chứng thông điệp liệu xác định vào độ tin cậy cách thức khởi tạo, lưu trữ truyền gửi thông điệp liệu; cách thức bảo đảm trì tính tồn vẹn thông điệp liệu; cách thức xác định người khởi tạo yếu tố phù hợp khác Điều 15 Lưu trữ thông điệp liệu 8 Trường hợp pháp luật yêu cầu chứng từ, hồ sơ thơng tin phải lưu trữ chứng từ, hồ sơ thơng tin lưu trữ dạng thông điệp liệu đáp ứng điều kiện sau đây: a) Nội dung thông điệp liệu truy cập sử dụng để tham chiếu cần thiết; b) Nội dung thơng điệp liệu lưu khn dạng mà khởi tạo, gửi, nhận khn dạng cho phép thể xác nội dung liệu đó; c) Thơng điệp liệu lưu trữ theo cách thức định cho phép xác định nguồn gốc khởi tạo, nơi đến, ngày gửi nhận thông điệp liệu Nội dung, thời hạn lưu trữ thông điệp liệu thực theo quy định pháp luật lưu trữ Mục 2: GỬI, NHẬN THÔNG ĐIỆP DỮ LIỆU Điều 16 Người khởi tạo thông điệp liệu Người khởi tạo thông điệp liệu quan, tổ chức, cá nhân tạo gửi thông điệp liệu trước thơng điệp liệu lưu giữ không bao hàm người trung gian chuyển thông điệp liệu Trong trường hợp bên tham gia giao dịch khơng có thỏa thuận khác việc xác định người khởi tạo thơng điệp liệu quy định sau: a) Một thông điệp liệu xem người khởi tạo thơng điệp liệu người khởi tạo gửi gửi hệ thống thông tin thiết lập để hoạt động tự động người khởi tạo định; b) Người nhận coi thông điệp liệu người khởi tạo áp dụng phương pháp xác minh người khởi tạo chấp thuận cho kết thông điệp liệu người khởi tạo; c) Kể từ thời điểm người nhận biết có lỗi kỹ thuật việc truyền gửi thông điệp liệu sử dụng phương pháp xác minh lỗi người khởi tạo chấp thuận khơng áp dụng quy định điểm a điểm b khoản 9 Người khởi tạo phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thơng điệp liệu khởi tạo Điều 17 Thời điểm, địa điểm gửi thông điệp liệu Trong trường hợp bên tham gia giao dịch khơng có thoả thuận khác thời điểm, địa điểm gửi thông điệp liệu quy định sau: Thời điểm gửi thông điệp liệu thời điểm thông điệp liệu nhập vào hệ thống thơng tin nằm ngồi kiểm sốt người khởi tạo; Địa điểm gửi thông điệp liệu trụ sở người khởi tạo người khởi tạo quan, tổ chức nơi cư trú người khởi tạo người khởi tạo cá nhân Trường hợp người khởi tạo có nhiều trụ sở địa điểm gửi thơng điệp liệu trụ sở có mối liên hệ mật thiết với giao dịch Điều 18 Nhận thông điệp liệu Người nhận thông điệp liệu người định nhận thông điệp liệu từ người khởi tạo thông điệp liệu không bao hàm người trung gian chuyển thơng điệp liệu Trong trường hợp bên tham gia giao dịch khơng có thoả thuận khác việc nhận thơng điệp liệu quy định sau: a) Người nhận xem nhận thông điệp liệu thông điệp liệu nhập vào hệ thống thông tin người định truy cập được; b) Người nhận có quyền coi thơng điệp liệu nhận thông điệp liệu độc lập, trừ trường hợp thơng điệp liệu thông điệp liệu khác mà người nhận biết buộc phải biết thông điệp liệu sao; c) Trường hợp trước gửi thông điệp liệu, người khởi tạo có yêu cầu thoả thuận với người nhận việc người nhận phải gửi cho thơng báo xác nhận nhận thơng điệp liệu người nhận phải thực yêu cầu thoả thuận này; d) Trường hợp trước gửi thông điệp liệu, người khởi tạo tuyên bố thơng điệp liệu có giá trị có thơng báo xác nhận thơng điệp liệu xem chưa gửi người khởi tạo nhận thông báo người nhận xác nhận nhận thơng điệp liệu đó; đ) Trường hợp người khởi tạo gửi thông điệp liệu mà không tuyên bố việc người nhận phải gửi thông báo xác nhận chưa nhận thông 10 10 c) Thực quyền quy định khoản Điều 46 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Thanh tra viên Chánh Thanh tra quan tra chuyên ngành khác có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số tra chun ngành bưu chính, viễn thơng cơng nghệ thơng tin phạm vi quản lý nhà nước Chính phủ quy định Công an nhân dân, Hải quan, quan Thuế, quan Quản lý thị trường có thẩm quyền xử phạt theo quy định Điều 31, 34, 36 37 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành hành vi vi phạm hành chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực quản lý quy định Nghị định Thẩm quyền xử phạt Ủy ban nhân dân cấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có quyền xử phạt theo thẩm quyền quy định Điều 28, 29 30 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành phạm vi địa bàn quản lý hành vi vi phạm hành chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số quy định Nghị định Điều 71 Nguyên tắc, thời hiệu, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ Nguyên tắc xử phạt, thời hiệu xử phạt, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ, thời hạn coi chưa bị xử phạt vi phạm hành chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số thực theo quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Điều 72 Truy cứu trách nhiệm hình Hành vi lợi dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số để chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam gây rối an ninh, trật tự, an toàn xã hội; hành vi vi phạm nghiêm trọng khác liên quan đến chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật 69 69 Chương 11: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 73 Điều khoản thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ 70 70 KẾT LUẬN o Các vấn đề đạt Theo yêu cầu đặt tiểu luận đạt nội dung sau: Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 Nghị định số 26/2007/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ quy định chị tiết thi hành luật giao dịch điện tử chữ ký số chứng thực chữ ký số o Hạn chế Mặc dù có đầy đủ nội dung Luật Giao dịch điện tử Nghị định số 26/2007/NĐ-CP, chúng em chưa thể làm rõ hết nội dung điều, khoản o Khắc phục Cần tìm hiểu kĩ nội dung điều, áp dụng trường hợp thực tế luật nghị định tìm hiểu 71 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 – Kho tài liệu trang web ThuTucHanhChinh.vn http://csdl.thutuchanhchinh.vn/ho_so_vb/bo_thong_tin_va_truyen_thong/b_btt _012913_vb_luat_giao_dich_dien_tu_so_51_2005_qh11 [2] Nghị định số 26/2007/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ quy định chị tiết thi hành luật giao dịch điện tử chữ ký số chứng thực chữ ký số – Kho tài liệu trang web ThuTucHanhChinh.vn http://csdl.thutuchanhchinh.vn/ho_so_vb/bo_thong_tin_va_truyen_thong/b_btt _012911_vb_nghi_dinh_so_26_2007_nd_cp_cua_thu_tuong_chinh_phu_quy_ dinh_chi_tiet_thi_hanh_luat_giao_dich_dien_tu_ve_chu_ky_so_va_chung_thu c_chu_ky_so [3] Nghị số 51/2001/QH10 ngày 24 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khóa X kỳ họp thứ 10 việc sửa đổi bổ sung Hiến pháp nước Cộng hoa xã hội chủ nghĩa VIệt Nam năm 1992 – Kho tài liệu trang web ThuTucHanhChinh.vn http://csdl.thutuchanhchinh.vn/ho_so_vb/bo_van_hoa_the_thao_va_du_lich/b_ bvh_013092_vb_nghi_quyet_so_51_2001_qh10_ngay_24_thang_12_nam_200 1_cua_quoc_hoi_khoa_x_ky_hop_thu_10_ve_viec_sua_doi_bo_sung_hien_ph ap_nuoc_cong_hoa_xa_hoi_chu_nghia_viet_nam_nam_1992 [4] LUẬT GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ - Một viết trang web Ngân hàng Á Châu ACB http://www.acb.com.vn/nhdt/acbocn/khcn_luatgddt.htm 72 72