ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN - - CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở XÃ AN HƯNG AN LÃO - BÌNH ĐỊNH ĐINH THỊ XÁI KHĨA HỌC: 2012 - 2016 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN - - CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở XÃ AN HƯNG AN LÃO - BÌNH ĐỊNH Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: ThS Nguyễn Cơng Định Đinh Thị Xái Lớp: K46B-KTNN Huế, Tháng năm 2016 Lời Cảm Ơn Để hoàn thành chuyên đề này, nhận nhiều giúp đỡ tận tình tổ chức cá nhân Với tình cảm chân thành cho phép bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo cán công chức chức trường Đại học kinh tế Huế tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học tập trình thực tập Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo Th.s Nguyễn Công Đònh, người trực tiếp hướng dẫn dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn đến tất quý bác, anh chò UBND xã An Hưng bà nông dân nhiệt tình hướng dẫn, tạo điều kiện tốt cho suốt trình thực tập, thu thập số liệụ điều tra thực tế Xin chân thành cảm ơn tất người thân gia đình bạn bè động viên giúp đỡ suốt thời gian qua Trong trình nghiên cứu có nhiều cố gắng thời gian vốn kiến thức hạn chế, Chuyên đề tốt nghiệp không tránh khỏi sơ suất, thiếu xót Tôi kính mong nhận bảo đóng góp ý kiến quý thầy cô bạn bè để chuyên đề hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 05 năm 2016 Sinh viên thực Đinh Thò Xái Chun đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Cơng Định MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT XĐGN Xóa đói giảm nghèo UBND Uỷ ban nhân dân LĐTB & XH Lao động thương binh xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DTTS Dân tộc thiểu số CNQSD Chứng nhận quyền sử dụng đất GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình VHTT – TDTT Văn hóa thơng tin – thể dục thể thao NTM Nơng thơn DNTN Doanh nghiệp tư nhân BQC Bình qn chung SVTH: Đinh Thị Xái Chun đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Cơng Định LĐ Lao động SL Sản lượng TLSX Tư liệu sản xuất NSBQ Năng suất bình qn SXKD Sản xuất kinh doanh HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch DT Diện tích BVTV Bảo vệ thực vật XDNTM Xây dựng nơng thơn BHXH Bảo hiểm xã hội CSXH Chính sách xã hội NQ – CP Nghị – phủ CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa BCH Ban chấp hành ĐVT Đơn vị tính DANH MỤC BẢNG BIỂU SVTH: Đinh Thị Xái Chun đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Cơng Định TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Sinh viên: Đinh Thị Xái Lớp: K46 KTNN Giáo viên hướng dẫn: Th.S Nguyễn Cơng Định 1.Tên đề tài: “Thực trạng giải pháp giảm nghèo bền vững xã An Hưng huyện An Lão tỉnh Bình Định” Tính cấp thiết đề tài An Hưng xã nằm phía Đơng Bắc huyện An Lão có tổng diện tích tự nhiên 6636.39 ha, chia làm 05 thơn tồn đồng bào dân tộc thiểu số dân tộc h’rê, năm gần quan tâm cấp đầu tư xây dựng sở hạ tầng điện, đường, trường trạm…, nỗ lực cố gắng lãnh đạo nhân dân địa phương nên tình hình kinh tế - xã hội có bước chuyển biến tích cực, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao, tỷ lệ hộ nghèo đói hàng năm giảm từ 2,5-3% Tuy nhiên, An Hưng xã nghèo, có tỷ lệ hộ nghèo cao thu nhập trung bình thấp so với xã, thị trấn huyện Vấn đề đặt là: với tình hình, thực trạng nghèo đói An Lão vậy, huyện An Lão Xã An Hưng có sách gì, cách nào, thực giải pháp để đẩy mạnh q trình xố đói giảm nghèo, bước ổn định đời sống hộ nghèo, từ tạo điều kiện, tiền đề thuận lợi để hộ vươn lên nghèo khơng bị tái nghèo Đây vấn đề thiết xã An Hưng cần sớm nghiên cứu giải Do cấp quyền địa phương cố gắng nhiều cơng tác xóa đói giảm nghèo khơng phải lúc mang lại hiệu mong muốn gặp khó khăn,hạn chế định Đó vấn đề còn tồn cơng tác XĐGN ngun nhân gây cảnh nghèo đói cho hộ nơng dân địa bàn xã An Hưng Phương pháp nghiên cứu: SVTH: Đinh Thị Xái Chun đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Cơng Định Q trình thực hiên đề tài tơi sử dụng phương pháp sau: Phương pháp thu thập thơng tin, phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp chun gia, chun khảo đề xuất số phương pháp nhằm xóa đói giảm nghèo Kết cấu đề tài: Ngồi phần mở đầu, kết luận kiến nghị, phục lục danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn xóa đói giảm nghèo Chương 2: Thực trạng xóa đói giảm nghèo xã An Hưng, huyện An Lão, tỉnh Bình Định Chương 3: Phương hướng giải pháp xóa đói giảm nghèo Xã An Hưng Kết nghiên cứu đề tài: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn có liên quan đến vấn đề nghèo đói hộ nơng dân - Đánh giá thực trạng đói nghèo hộ nơng dân xã An Hưng huyện An Lão tỉnh Bình Định, từ tìm ngun nhân nhân tố gây nghèo đói hộ nơng dân xã An Hưng huyện An Lão tỉnh Bình Định - Đề xuất số giải pháp phù hợp với địa bàn nghiên cứu nhằm góp phần xóa đói giảm nghèo cho hộ nơng dân xã SVTH: Đinh Thị Xái PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề xã hội xúc nóng bỏng nhiều quốc gia giới, vấn đề phủ, tổ chức quốc tế quan tâm để tìm giải pháp hạn chế tiến tới xóa bỏ nạn đói nghèo phạm vi tồn giới Xóa đói giảm nghèo yếu tố để đảm bảo cơng xã hội tăng trưởng bền vững.Vì vậy, Việt Nam coi xóa đói giảm nghèo mục tiêu xun suốt q trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời, thực xóa đói giảm nghèo bước phát triển, đảm bảo cơng xã hội thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, có ý nghĩa nhân văn, văn hóa sâu sắc Hiện nay, giới có khoảng 1,2 tỷ lệ người sống cảnh đói nghèo, kể nước có thu nhập cao giới có tỷ lệ dân số sống tình trạng nghèo nàn vật chất tinh thần Tỷ lệ người nghèo nước khác nhau, nước giàu tỷ lệ đói nghèo nhỏ nước phát triển song khoảng cách giàu nghèo lại lớn nhiều.Trong xu hợp tác tồn cầu hố vấn đề xố đói giảm nghèo (XĐGN) khơng còn trách nhiệm quốc gia mà trở thành mối quan tâm động đồng Quốc tế Việt Nam nước có thu nhập thấp so với nước giới, chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN chiến lược lâu dài cần quan tâm giúp đỡ cộng đồng quốc tế, kết hợp chặt chẽ với tinh thần tự lực, tự cường, đồn kết dân tộc để đẩy lùi đói nghèo tiến kịp trình độ phát triển kinh tế nước tiên tiến Chúng ta biết đòi nghèo lực cản đường tăng trưởng phát triển Quốc gia, nghèo khổ ln liền với trình độ dân trí thấp, tệ nạn xã hội, bệnh tật phát triển, ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội… Trong thời kỳ nước ta thực cơng cơng nghiệp hố,hiện đại hố, phát triển kinh tế thị trường nay, vấn đề XĐGN trở nên khó khăn khoảng cách giàu nghèo ngày giãn Muốn đạt hiệu thiết thực nhằm giảm nhanh bền vững tỷ lệ đói nghèo, nâng cao mức sống cho người dân địa phương, vùng phải có chương trình XĐGN riêng phù hợp với điều kiện SVTH: Đinh Thị Xái kinh tế - xã hội, đất đai, thổ nhượng nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh An Hưng xã nằm phía Đơng Bắc huyện An Lão có tổng diện tích tự nhiên 6636.39 ha, chia làm 05 thơn tồn đồng bào dân tộc thiểu số dân tộc h’rê, năm gần quan tâm cấp đầu tư xây dựng sở hạ tầng điện, đường, trường trạm…, nỗ lực cố gắng lãnh đạo nhân dân địa phương nên tình hình kinh tế - xã hội có bước chuyển biến tích cực, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao, tỷ lệ hộ nghèo đói hàng năm giảm từ 2,5-3% Tuy nhiên, An Hưng xã nghèo, có tỷ lệ hộ nghèo cao thu nhập trung bình thấp so với xã, thị trấn huyện Vấn đề đặt là: với tình hình, thực trạng nghèo đói An Lão vậy, huyện An Lão Xã An Hưng có sách gì, cách nào, thực giải pháp để đẩy mạnh q trình xố đói giảm nghèo, bước ổn định đời sống hộ nghèo, từ tạo điều kiện, tiền đề thuận lợi để hộ vươn lên nghèo khơng bị tái nghèo Đây vấn đề thiết xã An Hưng cần sớm nghiên cứu giải Xuất phát từ thực tiễn đó, tơi chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp giảm nghèo bền vững xã An Hưng - An Lão – Bình Định” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hố làm rõ sở lý luận, thực tiễn cơng tác xố đói giảm nghèo - Phân tích, đánh giá thực trạng ngun nhân đói nghèo hộ nơng dân xã An Hưng, huyện An Lão, tỉnh Bình Định - Nghiên cứu ngun nhân chủ yếu dẫn đến đói nghèo - Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu giảm nghèo bền vững xã An Hưng Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu mối quan hệ kinh tế - xã hội có liên quan đến cơng tác chương trình xố đói giảm nghèo xã An Hưng, huyện An Lão, tỉnh Bình Định  Phạm vi nghiên cứu: SVTH: Đinh Thị Xái + Khơng gian: Địa phận xã AnHưng, huyện An Lão, tỉnh Bình Định + Thời gian:Số liệu nghiên cứu thu thập giai đoạn 2013 – 2015 Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài này, tơi sử dụng phương pháp sau:  Phương pháp thu thập thơng tin - Thu thập số liệu thứ cấp: Để hồn thành đề tài tơi thu thập số liệu thứ cấp từ UBND xã An Hưng , phòng LĐTB & XH huyện An Lão tài liệu sách báo, tạp chí, trang website - Thu thập số liệu sơ cấp: cách điều tra, vấn đến hộ gia đình  Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu - Đây phương pháp phân tổ thống kê để hệ thống hóa tổng hợp tài liệu điều tra the tiêu thức khác đáp ứng u cầu mục đích nghiên cứu - Việc tính tốn xử lý số liệu điều tra tiến hành phần mềm thống kê thơng dụng Exel  Phương pháp chun gia, chun khảo Tham khảo ý kiến cán UBND xã, huyện, ban ngành chuyền mơn có kinh nghiệm đạo, tổ sản xuất, hộ nơng dân sản xuất giỏi để đưa giải pháp phù hợp PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU SVTH: Đinh Thị Xái 10 - Có sách cán thích hợp để khuyến khích cán làm cơng tác XĐGN nhiệt tình, an tâm cơng tác thực tốt nhiệm vụ giao - Đối với ban, ngành, đồn thể xã phân cơng giúp đỡ thơn cần cử cán phối hợp chặt chẽ với cán chun mơn Ban quản lý thơn thực tốt nhiệm vụ giao - Bố trí ngân sách hợp lý cho Ban đạo XĐGN để có đủ khả hoạt động 3.2.1.2 Về tun truyền Đẩy mạnh cơng tác tun truyền giáo dục sâu rộng tới tầng lớp nhân dân nói chung đặc biệt hộ nghèo nói riêng nhằm giúp họ nâng cao nhận thức chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, tỉnh, huyện việc thực cơng tác giảm nghèo giai đoạn tới Tun truyền, động viên, vận động hộ nghèo tự lực, tự cường nâng cao ý thức cố gắng nỗ lực khơng trơng chờ ỷ lại vào xã hội cách vượt qua khó khăn vươn lên nghèo Các hoạt động tun trun cần thực qua hướng sau: - Sử dụng phương tiện truyền thơng thơng tin đại chúng như; truyền hình, báo, đài phát địa phương làm thay đổi dần nhận thức cách nghĩ, cách làm nhằm bước nâng cao dân trí cho nhân dân tồn xã, vùng đồng bào DTTS - Tổ chức hội thảo, sân khấu hóa với chủ đề XĐGN, đồng thời phổ biến chương trình, mục tiêu quốc gia XĐGN đến người dân Các chương trình tun truyền nên giao cho tổ chức, đồn thể trị xã hội như: Hội khuyến nơng, Hội Nơng dân, Phụ nữ - Tổ chức hoạt động tun truyền cổ động cho phong trào đổi tư duy, đổi phương thức làm ăn hướng dẫn cách nghèo, làm giàu đáng, chung sức chung lòng xây dựng nơng thơn 3.2.1.3 Về khoa học kỹ thuật Tăng cường cán mở lớp tập huấn, ứng dụng tiến kỹ thuật cho hộ nghèo đưa giống mới, giống có suất chất lượng cao, với việc chuyển đổi cấu trồng cho hộ nhóm hộ thơn Tiếp tục đạo thực việc chuyển đổi cấu trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng hố, chuyển đổi SVTH: Đinh Thị Xái 57 cấu mùa vụ phù hợp với đặc điểm vùng, khu vực, đồng thời nhân rộng mơ hình sản xuất có hiệu kinh tế cao, xây dựng khơi phục làng nghề 3.2.2 Giải pháp giảm nghèo bền vững chống tái nghèo 3.2.2.1 Về kinh tế  Về sản xuất nơng – lâm nghiệp - Tiếp tục đạo sản xuất, có gỉai pháp bảo đối phó với tình hình hạn hán, kiểm sốt chặt chẽ nguồn giống lúa, tránh để nhân dân sản xuất giống lúa khơng đảm bảo chất lượng, lúa nhiễm rầy trung gian truyền bệnh - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, lúa lai.Thực chế hỗ trợ giống lúa lai, lúa cấp I cho nhân dân sản xuất - Hướng dẫn nhân dân áp dụng tiến khoa học kĩ thuật,thực tốt chuyển đổi cấp trồng,đầu tư thâm canh nâng cao suất; tăng cường cơng tác quản lí, khai thác cơng trình thủy lợi có hiệu quả, tận dụng tốt nguồn nước tự nhiên, mạch nước ngầm; cố hệ thống tưới tiêu, thường xun nạo vét kênh mường, tu, bảo dưỡng đập bổi để đủ nước tưới diện tích gieo sạ - Tăng cường biện pháp phòng trừ sâu bệnh, dự tính, dự báo, nhân dân thường xun thăm đồng để phát sâu bệnh để có hướng phòng trừ - Phát triển đàn gia súc, gia cầm; đặc biệt đàn bò lai, bước tăng tỉ trọng giá trị chăn ni giá trị sản xuất nơng nghiệp Chú trọng cơng tác tiêm phòng, vệ sinh thú y để phòng dịch LMLM, tự huyết trùng cho đàn gia súc,dịch tai xanh lợn dịch cúm gia cầm Tiếp tục kiện tồn phát huy đội ngũ khun nơng xã - Tiếp tục trồng ngun liệu giấy, lấy gỗ chăm sóc tốt diện tích trồng rừng năm trước; khoanh ni, xúc tiến tái sinh mây tự nhiên; tổ chức tốt việc giao khốn quản lý bảo vệ rừng theo chương trình Nghị 30a/2008/NQ-CP phủ; tăng cường thực cơng tác quản lí bảo vệ rừng, xử lý nghiêm minh hành vi khai thác lâm sản trái phép, phá rừng nương rẫy dùng xung điện đánh bắt, hủy hoại mơi sinh  Về tài Quản lí sử dụng ngân sách cách có hiệu quả, thực quy định luật ngân sách nhà nước, nguồn chi đảm bảo tiết kiệm phục vụ tốt hoạt SVTH: Đinh Thị Xái 58 động cho xã 3.2.2.2 Về xã hội - Tiếp tục lãnh đạo, đạo tổ chức điều hành chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức thực chế độ sách cho đối tượng thụ hưởng - Tiếp tục quan tâm, giúp đỡ chăm sóc đối tượng sách, gia đình có cơng cách mạng Phát động thực phong trào đền ơn đáp nghĩa cán nhân dân - Đẩy mạnh thực có hiệu chương trình quốc gia xóa đói, giảm nghèo giải việc làm, đào tạo nghề xuất lao động; tiếp tục tun truyền, vận động đào tạo nghề xt lao động địa bàn xã - Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền nhiệm vụ trị địa phương, triển khai thực có hiệu phong trào “ Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” Nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao - Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân, đảm bảo đủ số thuốc để thực tốt cơng tác khám điều trị; tăng cường cơng tác y tế dự phòng, vệ sinh an tồn thực phẩm, thực tốt chương trình y tế quốc gia, cơng tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em, dân số - KHHGĐ - Rà sốt lại đội ngũ cán lập hồ sơ quản lí cán bộ, cơng chức xã theo qui định Nâng cao chất lượng cơng tác cán bộ, cơng chức, thực giấc làm việc - Tiếp tục truyền khai thực cải cách thủ tục hành chính, thực nghiêm tiêu đơn giản hóa thủ tục hành theo qui định - Tăng cường hoạt động tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức cho người dân; thực cơng tác tư pháp khác đảm bảo chặt chẽ, qui định - Thực nghiêm cơng tác tiếp dân, giải kịp thời, qui định đơn thư khiếu nại, tố cáo cơng dân SVTH: Đinh Thị Xái 59 3.2.2.3 Về giáo dục Cần tiếp tục quan tâm tạo điều kiện để cháu n tâm học tập, đặc biệt là cháu thuộc hộ nghèo, cần tiếp quan tâm hỗ trợ sách, đồ dùng học tập để cháu có điều kiện học tập tránh tình trạng bỏ học chừng Thực miễn giảm học phí khoản đóng cho em hộ nghèo, nên có chương trình khun khích học sinh nghèo vượt khó học giỏi Đồng thời cần quan tâm tạo điều kiện kinh phí để em dân tộc thiểu số tham gia học tập lớp đào tạo ngắn hạn trung cấp nơng nghiệp địa phương Dài hạn trường Đại học nơng lâm theo diện cử tuyển đầy nguồn cán tương lai, sau đào tạo xong người trực tiếp hướng dẫn cho bà nơng dân thơn làng cách có hiệu cán người kinh nơi khác chuyển 3.2.2.4 Về sở hạ tầng Kết cấu hạ tầng nơng thơn cơng trình chủ yếu phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn như: Giao thơn nơng thơn thuận tiện cho việc vận chuyển nơng sản hàng hóa mà bà làm ra, cung cấp thơng tin kịp thời nhằm giúp bà dễ dàng nắm bắt thơng tin thị trường nơng sản, thị trường giá cả, … Đặc biệt quan tâm xây dựng cơng trình thủy lợi phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp để chủ động nguồn nước tưới Xây dựng tu bổ lại trường học, phòng học, cung cấp đầy đủ dụng cụ phục vụ cho việc học giảng dạy tốt nhằm xóa hết mù chữ cho học sinh em người nghèo Xây dựng trang bị đầy đủ dụng cụ y tế, đồng thời phải có kế hoạch đào tạo ln chuyển cán y tế có đủ lực phục vụ cơng tác khám chữa bệnh kịp thời cho nhân dân địa bàn, trạm y tế xã phải có bác sĩ để khám chuẩn đốn kịp thời cho bệnh nhân SVTH: Đinh Thị Xái 60 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xóa đói giảm nghèo hoạt động có ý nghĩa nhiều mặt trị,kinh tế lẫn xã hội để đến mục tiêu “dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh” Vì chương trình xóa đói giảm nghèo triển khai khắp địa phương nước Đó chương trình tổng hợp kinh tế xã hội gắn liền với phát triển kinh tế, thực cơng tác xóa đói giảm nghèo cần lồng ghép với chương trình kinh tế xã hội có mục tiêu, giải pháp cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế bà con, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nghèo đói cải thiện nâng cao mức sống, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo Trong năm gần đây, tăng trưởng kinh tế đất nước có tiến triển ổn định Đời sống đại phận dân cư tăng lên còn phận dân cư khơng nhỏ đặc biệt vùng sâu, vùng xa, hải đảo miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số … còn gặp nhiều khó khăn Riêng xã An Hưng tơi tiến hành điều tra tơi nhận thấy vật dụng cho gia đình sử dụng q thấp kém, cũ kĩ, xuống cấp, có còn bị hư hỏng, văn hóa nhận thức thấp kém, khí hậu khắc nghiệt, sở hạ tầng còn lạc hậu, xa trung tâm kinh tế huyện, mặt khác xã An Hưng ngành nơng nghiệp chủ yếu thu nhập lại khơng hiệu quả, suất lại thấp, nghành dịch vụ, tiểu thủ cơng nghiệp còn hạn chế q nhiều, chưa phát triển, xã lại có ưu ngành dệt thổ cẩm truyền thống, địa hình thuận lợi để phát triển, vấn đề làm ảnh hưởng lớn đến vấn đề xóa đói giảm nghèo mà cấp quyền khơng nhận thấy điều mà tạo điều kiện cho nhân dân phát huy khả vốn có người đồng bào dân tộc Hrê Qua việc điều tra hộ gia đình ngun nhân chủ yếu dẫn đến nghèo đói xã An Hưng nhiều, tập trung chủ yếu vào ngun nhân thiếu vốn sản xuất, 100% hộ gia đình trả lời vào ngun nhân này, thiếu kinh nghiệm kỹ thuật sản xuất, chưa biết cách làm ăn hộ Những năm gần đây, Nhà Nước ta đưa nhiều chương trình dự án cho cơng tác xóa đói giảm nghèo triển khai thực xã chưa đạt hiệu cao Số hộ SVTH: Đinh Thị Xái 61 nghèo có khơng cao, tỷ lệ hộ nghèo xã còn cao, cơng tác xóa đói giảm nghèo còn mang tính chất tạm thời chưa bền vững Một số phận cán nhân dân còn tự lòng với kết đạt chưa chịu khắc phục để vươn lên chí còn muốn có hộ nghèo để hưởng chế độ dành cho người nghèo từ chương trình, sách trợ cấp, hỗ trợ gạo, lương thực, tiền mặt … Và điều thật cơng bằng, minh bạch cấp quyền phải điều tra trực tiếp, giám sát, kê khai cho thật xác hộ nghèo, cận nghèo hộ giàu, qua điều tra thực tế, hộ thuộc loại hộ cận nghèo nhìn vào dụng cụ sử dụng nhà, vật dụng, tư liệu sản xuất q thơ sơ mà nghèo, ngược lại có số gia đình khá lại còn nghèo, điều tái diễn cấp lãnh đạo xã chạy theo thành tích, khơng quan tâm đến đời sống người dân nào, khơng có thực tế giám sát, báo cáo lên cấp trên, báo cáo huyện, tỉnh, xã hộ nghèo đạt tiêu đặt năm thực tế lại khơng vây Một số người dân nơi cực khổ, làm việc ngày, tháng, năm sống vây, thiếu ăn, thiếu mặc … Vì thời gian tới cấp lãnh đaọ phải có nhiệm vụ,biện pháp giải vấn đề đói nghèo nhằm làm giảm xuống hộ gia đình nghèo đói cách triệt để, xác, cần phải thực vấn đề sau: Tập trung nguồn lực phát triển kinh tế địa phương, thực chuyển đổi cấu trồng vật ni Tăng cường tập huấn cho bà kiến thức sản xuất, áp dụng khoa học kỹ thuật nhằm tăng suất trồng vật ni, đem lại hiệu kinh tế cao, góp phần xóa đói giảm nghèo bước ổn định sống nhân dân Phấn đấu hồn thành tiêu, kế hoạch mà cấp giao, đồng thời giải tốt sách xã hội, thực tiết kiệm chống lãng phí, khuyến khích hình thức vay vốn, xây dựng quỹ xóa đói giảm nghèo địa phương Đẩy mạnh đầu tư xây dựng sỏ hạ tầng phục vụ cho nhân dân, vận động nhân dân tham gia góp sức góp với nhà nước để xây dựng cơng trình địa phương Huy động nguồn vốn ưu đãi với lãi suất thấp vốn Ngân Hàng SVTH: Đinh Thị Xái 62 sách xã hội, vốn đầu tư phi phủ,…để hộ nghèo đầu tư vào sản xt kinh doanh, phát triển kinh tế gia đình Nâng cao chất lượng sống thơng qua hoạt động văn hóa, thể dục- thể thao, giáo dục, y tế, phòng chống tệ nạn xã hội, trừ tập tục lạc hậu, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để hộ nghèo, người nghèo phát huy hết nội lực khả năng, chủ động tham gia vào cơng tác xóa đói giảm nghèo thơn bản, góp phần nâng cao sống, vươn lên bước nghèo Ngăn chặn tái nghèo, tăng cường cơng tác xóa đói giảm nghèo thơng qua hội đồn thể Thanh niên, Phụ nữ, Nơng dân thơng qua phương tiện đại chúng đài truyền huyện, đài truyền xã Kiến nghị Với kết mà xã đạt cơng tác xóa đói giảm nghèo mặt tồn hạn chế cần khắc phục Qua thời gian thực tập UBND xã An Hưng, tơi xin đưa số kiến nghị nhằm góp phần thực tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn xã An Hưng thời gian tới 2.1 Đối với Nhà nước - Cần khẳng định cách mạnh mẽ rằng, xóa đói giảm nghèo khơng dừng lại việc thực sách xã hội, khơng phải việc riêng ngành lao động – xã hội hay số ngành khác, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, nhiệm vụ chung tồn Đảng, tồn dân Muốn thực thành cơng việc xói đói giảm nghèo, tất cán Đảng, quyền phải quan tâm giải quyết, thực giải pháp cách đồng phải có tham gia tồn thể cộng đồng - Cần củng cố hồn thiện hệ thống tổ chức máy làm cơng tác xóa đói giảm nghèo từ trung ương đến sở - Hồn thiện sách xã hội nơng thơn, khuyến khích tổ chức, cá nhân nước quốc tế phối hợp hành động xóa đói giảm nghèo 2.2 Đối với quyền địa phương Tiếp tục kiện tồn Ban đạo xóa đói giảm nghèo từ xã đến sở địa phương thơn, làng Cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo phải có trình độ chun SVTH: Đinh Thị Xái 63 mơn, có lực thật sự, có tình thần trách nhiệm cao cơng việc, tham mưu kịp thời với cấp ủy đảng, quyền địa phương phân định theo nhóm ngun nhân nghèo đói, đề giải pháp thực theo nhóm đối tượng Tham gia đầy đủ lớp tập huấn việc rà sốt hộ nghèo hàng năm phòng LĐTB&XH huyện tổ chức để việc điều tra rà sốt lại hộ nghèo đối tượng, tránh tình trạng hộ chịu khó làm ăn khơng may gặp rủi ro lại khơng hưởng còn hộ chày lười lao động khơng chịu làm ăn tư tưởng trồng chờ vào sách hỗ trợ nhà nước lại hưởng Cần kết hợp với tổ chức ban ngành khác Hội phụ nữ, hội nơng dân, hội cựu chiến bình, đồn niên để giúp đỡ kịp thời hội viên mình, tạo động lực tâm vươn lên nghèo Để tạo cơng bằng, bình đẳng cặp vợ chồng, tránh tình trạng người phụ nữ khơng có quyền định cơng việc gia đính ban ngành xã nên tổ chức câu lạc bình đẳng giới, gia đình văn minh ni dạy tốt,… Các cấp quyền thực chương trình xóa đói giảm nghèo, trợ giúp cần phải nhằm mục tiêu hộ thực nghèo, có nguyện vọng sản xuất, vươn lên để nghèo, khơng trợ giúp đại trà (những hộ ỷ lại lệ thuộc vào Nhà nước mà khơng chịu lao động làm ăn để cố gắng nghèo) 2.3 Đối với hộ nghèo Các hộ nghèo nên nhận thức rằng, nghèo đói khơng thiếu ăn, thiếu mặc, mà còn thiếu thơng tin, kiến thức …Vì phải tự vươn lên phấn đấu để nghèo, khơng nên ỷ lại trơng chờ vào giúp đỡ Nhà nước Người nghèo cần có tự tin, khơng phải mặc cảm tự ti mà cần phải hòa nhập vào cộng đồng, học hỏi kinh nghiệm làm ăn, cách làm giàu hộ giả, nâng cao nhận thức làm ăn, đồng thời thắt chặt mối quan hệ xã hội nhằm xây dựng tình cảm, sống ngày tươi đẹp Các hộ nghèo phải biết tự học hỏi, có ý chí vươn lên khó khăn thử thách phấn đấu nghèo thân điều kiện có thể, phải biết tiết SVTH: Đinh Thị Xái 64 kiệm, chi tiêu, tính tốn cách hợp lý, nhận thức nhà nước hỗ trợ phần khơng thể chu cấp tồn thứ Chính vậy, hộ nghèo cần xác định rõ trách nhiệm thân để phấn đấu với nhân dân xã thực tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo SVTH: Đinh Thị Xái 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Ngọc Phác – TS Trần Thị Kim Thu, Giáo trình lý thuyết thống kê, NXB Thống kê Hà Nội 2006 Hà Quế Lâm (2002): Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta nay, thực trạng giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 -2010, Hà Nội Thạc sĩ Nguyễn Quang Phục, khoa kinh tế phát triển, trường Đại học kinh tế Huế Phạm Gia Khiêm (2006) xóa đói giảm nghèo nước ta, thành tựu, thách thức giải pháp Phòng LĐ-TB & XH huyện An Lão, tổng hợp kết hộ nghèo huyện năm 2010, 2011 2012 áp dụng theo chuẩn (2011-2015) theo Chỉ thị số 1752/CTTTg ngày 21/9/2010 Báo cáo tình hình thực kế hoạch kinh tê- xã hội năm 2012 đề mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 UBND xã An Hưng Khóa luận tốt nghiệp Đại học (2011), thực trạng nghèo đói số giải pháp xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc Mường xã Cẩm Lương, huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa tác giả: Phạm Thị Ly PGS.TS Nguyễn Quang Phục, Bài giảng ngun lý phát triển nơng thơn, Đại học kinh tế Huế, 2008 10 Các trang web điện tử: - http://www.UNPD.org.vn: Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc - http://www.google.com.vn: Tìm kiếm thơng tin - http://www,abd.org.vn: Ngân hàng phát triển Châu Á SVTH: Đinh Thị Xái 66 SVTH: Đinh Thị Xái ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Ở XÃ AN HƯNG HUYỆN AN LÃO TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngày tháng năm 2016 Xin chào: Ơng( bà)……………………………………………………… Tơi tên là: Đinh Thị Xái Khoa Kinh Tế phát triển - Trường Đại Học Kinh Tế Huế Hiện thực điều tra thực trạng đói nghèo hộ xã nhằm phục vụ cho đề tài: “Thực trạng giải pháp giảm nghèo bền vững xã An Hưng huyện An Lão tỉnh Bình Định” Xin ơng (bà) vui lòng cung cấp cho tơi thơng tin sau cách xác đầy đủ tơi hồn thành đề tài tốt nghiệp tốt Xin chân thành cảm ơn! I Thơng tin chung -Họ tên chủ hộ: - Nghề nghiệp:……………………………………………………………… -Giới tính: Dân tộc: -Văn hố: Tuổi: -Địa chỉ: ……………………………………………………………………………… Loại hộ: - Hộ nghèo £ - Cận nghèo £ - Giàu £ SVTH: Đinh Thị Xái II.Thơng tin nhân lao động Số nhân khẩu: - Gia đình ơng bà có nhân khẩu? £ 2.Về lao động - Tổng số lao động gia đình ơng bà? £ - Gia đình có lao động nam? £ - Gia đình có lao động nữ? £ III Tình hình vốn vay năm 2015 Gia đình ơng (bà) có vay vốn để dùng cho sản xuất kinh doanh hay khơng ? Nếu có vay vay từ nguồn đây: Số tiền cho vay Nguồn vốn ( triệu đồng) - Ngân hàng Chính sánh xã hội - Ngân hàng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn - Vay từ nguồn khác -Vốn tự có IV Thơng tin tư liệu sản xuất: Gia đình ơng (bà) có loại tài sản sau khơng? Nếu có, số lượng loại bao nhiêu? Loại tài sản ĐVT Số lượng 1.Gia súc - Trâu, bò cày kéo Con Cơng cụ sản xuất - Máy cày Cái - Máy tuốt lúa thủ cơng Cái - Máy xay xát Cái - Máy bơm nước Cái - Bình phun thuốc trừ sâu Cái - Cuốc, rựa, liềm Cái V.Thơng tin trang thiết bị tiện nghi sinh hoạt Nhà ơng bà thuộc loại nào? - Nhà kiên cố (nhà tầng, nhà đổ bằng) £ SVTH: Đinh Thị Xái - Nhà bán kiên cố (nhà xây cấp 4; nhà gỗ vững chắc) £ - Nhà tạm (nhà lập tranh, tơn, tường tre nứa đan) £ - Chưa có nhà cố định £ 2.Các phương tiện tiện sinh hoạt: - Hộ có dùng điện cho sinh hạt khơng? Có £ Khơng £ - Nguồn nước sinh hoạt ơng (bà) gì? Nước máy £ Nước giếng khoan £ Nước sơng suối, ao hồ £ Nước giếng đào £ - Gia đình ơng (bà ) có loại đồ dùng sau khơng? Loại tài sản ĐVT Chiếc Cái Cái Chiếc Cái Cái Cái - Xe máy - Ti vi - Quạt điện - Xe đạp - VCD (đầu đĩa) - Điện thoại bàn(di động) -Tủ lạnh Số lượng Ngun nhân gây nghèo: Theo ơng (bà) có (hay những) ngun nhân làm cho gia đình nghèo đói? - Thiếu vốn tư liệu sản xuất £ - Tai nạn rủi ro £ - Thiếu kinh nghiệm làm ăn £ - Có người mắc bệnh tệ nạn xã hội £ - Thiếu việc làm £ - Có người ốm đau thường xun £ - Đơng con, thiếu lao động £ - Lười lao động £ SVTH: Đinh Thị Xái -Thiếu ruộng đất £ - Ngun nhân khác £ Theo ơng (bà) có từ hai ngun nhân gây nghèo trở lên ngun nhân quan trọng nhất? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………….………………… …………………………………………………………5 Ơng (bà) có ngun vọng từ phía Nhà nước để giúp cho gia đình ơng (bà) nghèo? XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! SVTH: Đinh Thị Xái [...]... trung bình của xã hội là hộ nghèo - Hộ vượt nghèo hay hộ thoát nghèo là những hộ nghèo mà sau một quá trình thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo cuộc sống đã khá lên và mức thu nhập đã ở trên chuẩn mực nghèo đói - Hộ tái nghèo đói là số hộ vốn dĩ trước đây thuộc diện nghèo và đã vượt nghèo, nhưng do nguyên nhân nào đó lại rơi vào hoàn cảnh nghèo đói - Hộ nghèo hay là hộ mới vào danh sách đói nghèo: ... Nam giáp xã Hoài Châu huyện Hoài Nhơn Tỉnh Bình Định - Phía Nam giáp xã An Tân huyện An Lão Tỉnh Bình Định - Phía Tây giáp xã An Trung huyện An Lão Tỉnh Bình Định SVTH: Đinh Thị Xái 28 2.1.1.2.Địa hình Xã An Hưng cũng như huyện An Lão nằm trong vùng chuyển tiếp giữa cao nguyên Gia Lai nên địa hình có độ dốc cao, không bằng phẳng Địa hình chủ yếu là đồi núi và ruộng bậc thang bị chia cắt bởi nhiều sông... trình tường, 1.372 nhà sàn và 1.048 nhà gỗ trong tổng số gần 140 tỷ dùng xoá nhà tạm thì nguồn tiền xã hội hoá chiếm tới 2/5 Nhiều ngôi nhà vững chắc đã được dựng lên đảm bảo theo những tiêu chí đã đặt ra tạo điều kiện cho bà con có chỗ ở tốt hơn CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở XÃ AN HƯNG, HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã An Hưng 2.1.1 Đặc điểm tự...CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm về nghèo đói Theo các nhà khoa học, nghèo là một vấn đề khó có khái niệm chung để đo lường và hiểu cho thấu đáo Do đó, tùy vào quan niệm và cách tiếp cận mà người ta đưa ra những định nghĩa khác nhau về nghèo đói Hội nghị chống nghèo đói khu vực Châu Á – Thái Bình Dương tổ chức tại Bangkok, Thái Lan vào tháng 9 năm... kinh tế - xã hội bền vững Cùng với sự đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước và cộng đồng xã hội, sự nỗ lực phấn đấu vươn lên thoát nghèo của người nghèo, hộ nghèo là nhân tố quyết định thành công của công cuộc xóa đói giảm nghèo 1.2 Thực trạng và tiêu chí đánh giá nghèo đói Việt Nam 1.2.1 Thực trạng nghèo đói Việt Nam Nghèo đói không phải là hiện tượng chỉ đến khi có kinh tế thị trường, mở cửa, hoà nhập vào thế... hộ ở đầu kỳ không thuộc diện nghèo đói nhưng đến cuối kỳ lại rơi vào hộ đói nghèo Vấn đề nghèo đói thường đi đôi với phân phối và thu nhập, sự phân phối thu nhập không đồng đều thường dẫn đến sự nghèo đói Do vậy, vấn đề xóa đói giảm nghèo có liên quan mật thiết với tăng trưởng, công bằng xã hội Tóm lại các quan niệm nghèo đói trên đây phản ánh ba khía cạnh chủ yếu của người nghèo - Không được hưởng... giá mức độ nghèo đói thì còn có quan niệm về nghèo đói tương đối và nghèo đói tuyệt đối  Nghèo đói tương đối và nghèo đói tuyệt đối Để đánh giá đúng mức độ nghèo, người ta chia thành hai loại: Nghèo tuyệt đối và nghèo tương đối - Nghèo tuyệt đối: là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng và thỏa mãn những yêu cầu cơ bản, tối thiểu để duy trì cuộc sống như nhu cầu về ăn, mặc, nhà ở, chăm sóc... Bảng 6: Tỷ lệ hộ nghèo ở xã An Hưng giai đoạn 2013 – 2015 Năm Hộ nghèo SVTH: Đinh Thị Xái Tỷ lệ (%) Hộ dân tộc Tỷ lệ Hộ tái nghèo 35 2013 2014 2015 270 232 251 72,82 62,19 64,36 nghèo 236 257 251 (%) 66,47 20 70,21 21 65,36 6 ( Nguồn: UBND xã An Hưng ) Theo dõi bảng số liệu nêu trên chúng ta có thể thấy tỷ lệ hộ nghèo của xã đã giảm theo hàng năm mặc dù tỷ lệ giảm không cao Tuy nhiên hộ nghèo là người... để giải quyết vấn đề đói nghèo, hạn chế phân hoá giàu nghèo với những nội dung, hình thức mới 1.4 Kinh nghiệm trong công tác giảm nghèo ở một số địa phương  Kinh nghiệm XĐGN của tỉnh Bình Định Các huyện đã triển khai và thực hiện nhân rộng 92 mô hình nông – lâm – ngư nghiệp để xóa đói giảm nghèo; hỗ trợ cho 115 cán bộ khuyến nông ở thôn, làng Thực hiện chính sách khuyến nông và phát triển thương mại... trạng nghèo đói trên địa bàn xã An Hưng 2.2.1 Tình hình nghèo đói chung của xã Trên tinh thần sự chỉ đạo của UBND huyện, Đảng ủy, UBND xã đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo để triển khai thực hiện công tác XĐGN nhằm đảm bảo đến năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống dưới 5% theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ đã đề ra và đạt theo tiêu chí xây dựng nông thôn mới Trong những năm qua, Đảng bộ và nhân dân xã An Hưng