TRIỂN KHAI THIẾT KẾ CHI TIẾT CHO THỊ TRƯỜNG ĐIỆN BÁN BUÔN VIỆT NAM TASK A: Thiết kế chi tiết Dự thảo cuối Soạn bởi: Mr Stephen Wallace Dr Stuart Thorncraft 05/05/2015 SW Advisory EXECUTIVE SUMMARY EXECUTIVE SUMMARY Từ viết tắt AC AfD BOT BST BTU CAN CCGT CFD / CfD CPC DC DTG EMS EPTC ERAV EVN FCAS FERC FTR GDE GENCO HAS HCMPC HPC ICT IE IES IPP IT ITG kCal LLC LMP MAP MDMSP Dòng điện xoay chiều French Development Agency Xây dựng, vận hành, chuyển giao Giá điện bán buôn Đơn vị nhiệt Anh Phí công suất Tuabin khí chu trình hỗn hợp Hợp đồng sai khác Tổng công ty điện lực miền Trung Dòng điện chiều Đơn vị phát điện chào giá trực tiếp Hệ thống quản lý điện Công ty Mua bán điện Cục điều tiết điện lực Tập đoàn điện lực Việt Nam Dịch vụ điều tần Ủy ban điều tiết điện lực liên bang Hợp đồng hạn chế rủi ro tài việc truyền tải điện Tổng giám đốc lượng Tổng công ty phát điện Lịch ngày tới Tổng công ty điện lực Hồ Chí Minh Tổng công ty điện lực Hà Nội Công nghệ trao đổi số liệu thông tin Viện lượng Công ty tư nhân hệ thống lượng thông minh Đơn vị phát điện độc lập Công nghệ thông tin Đơn vị phát điện tham gia gián tiếp thị trường điện Kilo-Calo Công ty trách nhiệm hữu hạn Giá biên theo vùng Kê hoạch tháng tới Đơn vị cung cấp dịch vụ quản lý số liệu đo đếm Intelligent Energy Systems IESREF: 5935 SW Advisory EXECUTIVE SUMMARY MMS MOIT MOS NCAS NLDC NPC NPT PC PJM PMP PPA SC SCADA SECV SEM SMHP SMO SMP SPC SPPA SWA VCGM VCRM VND VWEM WAP WESM YAP EXECUTIVE SUMMARY Hệ thống quản trị thị tường Bộ công thương Hệ thống vận hành thị trường Các dịch vụ phụ liên quan điến quản lý lưới điện Trung tâm điều độ Hệ thống điện quốc gia Công ty điện lực miền Bắc Công ty truyền tải điện quốc gia Tổng công ty điện lực Pennsylvania New Jersey Maryland Tổng sơ đồ Hợp đồng mua bán điện Công ty cổ phần Hệ thống thu thập quản lý số liệu Ủy ban điện bang Victoria Thị truờng điện Ireland Thủy điện chiến lược đa mục tiêu Đơn vị vận hành thị trường điện hệ thống điện Giá biên thị trường Tổng công ty điện lực miền Nam Hợp đồng mua bán điện đặc biệt Tư vấn SW Thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam Thị trường bán lẻ cạnh tranh Việt Nam Đồng Việt Nam Thị trường điện bán buôn Việt Nam Kế hoạch tuần tới Thị trường điện bán buôn (Philippines) Kế hoạch năm tới Intelligent Energy Systems IESREF: 5935 SW Advisory Nội dung Intelligent Energy Systems IESREF: 5935 SW Advisory List of Figures Intelligent Energy Systems IESREF: 5935 SW Advisory List of Tables Intelligent Energy Systems IESREF: 5935 SW Advisory Giới thiệu IES với tư vấn SW tham gia làm tư vấn cho Cục điều tiết điện lực “Phát triển thiết kế chi tiết thị trường bán buôn Việt Nam” Báo cáo liên quan đến Task 2A, thiết kế chi tiết VWEM 1.1 Các mục tiêu dự án Mục tiêu tư vấn đưa thiết kế chi tiết chi thị trường bán buôn điện Việt Nam (VWEM) Thiết kế chi tiết dùng để hướng dẫn phát triển áp dụng VWEM năm 2015 Tư vấn tài trợ quĩ FERC AfD (Pháp) Dự án có nhiệm vụ chính: Nhiệm vụ Đánh giá phát triển thị trường điện Việt Nam • Nhiệm vụu Phát triển thiết kế chi tiết cho VWEM Nhiệm vụ có nhiệm vụ phụ: • Nhiệm vụ 2A: Thiết kế chi tiết VWEM • Nhiệm vụ 2B: Kế hoạch áp dụng VWEM The full scope of work for each task as specified in the TOR is reproduced in Error: Reference source not found • 1.2 Phạm vi công việc Phạm vi công việc thiết kế chi tiết thể phần Nhiệm vụ 2: Phát triển thiết kế chi tiết cho VWEM Trong nhiệm vụ này, tư vấn phát triển thiết kế chi tiết cho VWEM Thiết kế chi tiết dựa thiết kế tổng thể đồng thời có xét đến kiến nghị sưar đổi tư vấn ERAV phê duyệt, kết nhiệm vụ Thiết kế chi tiết bao gồm, không giới hạn bởi: i Cấu trúc thị trường: nêu lên cấu trúc chi tiết VWEM: thành viên tham gia thị trường, thành viên, mối liên hệ thành viên,… ii Tham gia thị trường đăng ký: Tư vấn đưa trình tự đăng ký tham gia VWEM, điều kiện tiên điều kiện nhóm thành viên thị trường cần phải làm rõ, cụ thể đơn vị bán buôn khách hàng lớn đơn vị phép tham gia trực tiếp VWEM Tư vấn yêu cầu đưa chi tiết tham gia phía phụ tải hoạt động vận hành thị trường lập kế Intelligent Energy Systems IESREF: 5935 SW Advisory hoạch, ký kết hợp đồng iii Các điều khoản thị trường: nêu trình tự vận hành VWEM chào giá, lập lịch, xác định giá toán Đối với khâu, tư vấn định mục tiêu khâu đó, nguyên tắc, đầu vào kết đạt Đồng thời mối liên kết khâu làm rõ iv Điều khoản thị trường giao ngay: xác định giá thị trường (xác định giá lượng xác định giá công suất) v Các điều khoản hợp đồng cho VWEML tuân theo ngyên tắc đưa thiết kế tổng thể tình trạng hữu VCGM, tư vấn sẽ: a Đưa điều khoản cụ thể cho hợp đồng song phương/ công cụ tài đơn vị phát điện đơn vị mua điện (đơn vị mua buôn) VWEM, liên kết điều khoản thị trường làm rõ áp dụng mẫu hợp đồng bắt buộc hay đưa nguyên tắc hợp đồng với hướng dẫn, tỷ lệ hợp đồng,… b Đễ xuất phương pháp để chuyển hợp đồng hữu VCGM sang hợp đồng VWEM Phương pháp tuân theo mục tiêu nguyên tắc thiết kế tổng thể Quá trình chuyển đổi vai trò Đơn vị mua VWEM cần tập trung làm rõ Kiến nghị có tính toán đơn giản cho điều khoản hợp đồng chuyển đổi từ hợp đồng hữu vi Giá điện: Tư vấn phân tích ảnh hưởng điều khoản VWEM đến cấu trúc giá bán lẻ Bất thau đổi so với cấu trúc giá điện giá bán buôn, bù chéo, phí truyền tải/phân phối, phí dịch vụ phụ,… cần làm rõ vii Các vấn đề khác thị trường: đầu tư mới, quản lý nhà máy thủy điện, BOT VWEM, xuất nhập điện, mở rộng SMO, tích hợp lượng tái tạo thị trường, Tư vấn đưa dự thảo “báo cáo thiết kế chi tiết VWEM” nộp cho ERAV qua email Không chậm tuần sau đó, sau nhận dự thảo đầu tiên, ERAC gửi ý kiến trả lời cho tư vấn Không chậm tuần sau nhận ý kiến, tư vấn sửa gửi ERAV dự thảo thứ Không sớm tuần sau nộp dự thảo thứ 2, Tư vấn đến Việt Nam Intelligent Energy Systems IESREF: 5935 SW Advisory tuần để thảo luận với ERAV Nếu cấn thiết, ERAV tổ chức hợp với thành viên tham gia thị trường cá thành viên khác Tư vấn trình bày báo cáo họp với thành viên thị trường Sau lần đến Việt Nam này, ERAV đưa góp ý đường văn dự thảo thiết kế chi tiết VWEM Tư vấn nộp dự thảo cuối dựa góp ý ERAV ý kiến hội thảo Không muộn tuần sau nhận góp ý, tư vấn trả lời ý kiến Bản dự thảo cuối thiết kế chi tiết VWEM cần phải rõ ràng đủ chi tiết cho việc áp dụng thực tế Sau hoàn chỉnh dự thảo cuối, Tư vấn đưa kế hoạch áp dụng cho VWEM, bao gồm: i Xác định nêu điều kiện tiên trước áp dụng VWEM: điều kiện tiên phân theo mức độ ưu tiên/quan trọng ngắn hạn, trung hạn dài hạn ii Đưa kiến nghị để hoàn chỉnh điều kiện tiên để đảm bảo việc chuyển từ VCGM sang VWEM suôn sẻ 1.3 Nhiệm vụ 2A, dự thảo Báo cáo với mục đich phối kết hợp ý kiến từ dự thảo thảo luận với ERAV, NLDC, EVNIT MOIT 1.4 Các phần báo cáo nhiệm vụ 2A Báo cáo tổ chức theo cách sau: • • • • • • Phần tổng kết lộ trình cải cách ngành điện Việt Nam đưa thảo giai đoạn cải cách Phần đưa tổng kết thiết kế tổng thể VWEM, mối quan tâm thiêt kế chi tiết VWEM, đưa ràng buộc thiết kế giả thiết; tổng kết vấn đề tồn VCGM kiến nghị – chi tiết vấn đề nhiệm vụ 1; nguyên tắc cho VWEM để sau đánh giá lựa chọn thiết kế VWEM Phần đưa nhìn tổng thể thiết kế chi tiết VWEM Phần nói việc tham gia thị trường điều khoản giao dịch cho VWEM Phần thảo luận toán chi phí công suất VWEM Phần đưa phương pháp nguyên tắc ký kết hợp đồng quản lý rủi ro VWEM, bao gồm phương pháp phân bổ sản lượng hợp đồng, quyền phát (FTR), nguyên tắc trình thức đẩy việc trao đổi mua bán hợp đồng Intelligent Energy Systems IESREF: 5935 SW Advisory • • • • • Phần thảo luận khoản toán thị trường Phần 10 thảo luận yêu cầu độ tin cậy; Phần 11 thảo luận tính minh bạch thị trường điều khoản thông tin Phần 12 thảo luận thời gian biểu thị trường Phần 13 thảo luận Quĩ công ích Báo cáo bao gồm phụ lục • Phụ lục A đưa điều khoản tham khảo cho dự án • Phụ lục B đưa thông tin đồng tối ưu lượng dự phòng • Phụ lục C đưa thảo luận hợp đồng tài cách chuyển đổi hợp đồng PPA thành hợp đồng tài gần tương đương • Phụ lục D đưa chi tiết trình phân bổ hợp đồng vesting • Phụ lục E đưa thông tin thặng dư toán quyền phát (FTR) • Phụ lục F đưa thảo luận đấu giá • Phụ lục G đưa thông tin điều khoản thông tin VWEM • Phụ lục H góp ý cho dự thảo cho thiết kế chi tiết VWEM • Phụ lục I ý kiến dự thảo cuối cho thiết kế chi tiết VWEM Intelligent Energy Systems IESREF: 5935 SW Advisory 10 B.4 Sơ lược công thức tối ưu hóa cho sàn đấu thầu Phần đề cập phác thảo tính toán tối ưu sử dụng cho sàn đấu thầu hợp đồng Các thông số đầu vào sàn đấu thầu thực tế, cấu trúc chào giá công thức cần thiết phải thành viên TTĐ phát triển, kiểm tra thử nghiệm trước triển khai TTĐ Hàm mục tiêu thuật toán tối ưu tối đa hóa giá trị hợp đồng khớp lệnh Tối đa hóa giá trị tất chào thắng thầu từ phía phụ tải cho công suất điện + giá trị chào giá cho quyền truyền tải FTR – chi phí hợp đồng thắng thầu từ phía NMĐ cho công suất điện Với ràng buộc sau đây: • • • • Các ràng buộc hợp đồng bán từ phía NMĐ cho chào giá hợp đồng/tổ máy: − Công suất trúng thầu [...]... 3.7 Các lựa chọn thiết kế cho thị trường bán buôn Thiết kế tổng thể VWEM đưa ra cái nhìn khái quát về thị trường VWEM nhưng có nhiểu chi tiết cần phải đưa ra như là một phần của thiết kế chi tiết Có nhiểu lựa chọn thiết kế thị trường hợp lý có thể thỏa mãn thiết kế tổng thể VWEM Theo báo cáo của PSR “”Đánh giá thiêt kế tổng thể của thị trường bán buôn điện Việt Nam và phân tích các thị trường tốt nhất... trong vòng 20 năm, dần dần chuyển đổi ngành công nghiệp điện Việt Nam hướng tới thị trường bán buôn cạnh tranh và bán lẻ cạnh tranh Xác định khung thời gian cho việc chuyển đổi giữa các giai đoạn chính của cải cách: Thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam (VCGM); • Thị trường bán buôn điện cạnh tranh Việt Nam (VWEM); và • Thị trường điện bán lẻ Việt Nam (VRREM) Mỗi giai đoạn bắt đầu với khoảng thời gian... tham gia thị trường điện Mục đích này được đề cập trong các nguyên tắc: 7 Thúc đẩy cạnh tranh trong công nghiệp điện; và 9 Tối đa thành viên tham gia thị trường điện 3.6.5 Thiết kế phải đơn giản và khả thi cho ngành điện Việt Nam Trong thỏa luận về các thiết kế thị trường, mục tiêu của thiết kế thị trường là phải đơn giản thường được nêu ra Một số cách nhìn rằng thị trường đơn giản là thị trường có... tiếp thị trường điện (ITG) và SMO quản lý các nhà máy thủy điện chi n lược đa mục tiêu (SMHP) (cũng gián tiến tham gia thị trường) Khoảng 50% công suất đặt không được giao dịch trực tiếp trên thị trường VCGM Các hợp đồng mua bán trong VCGM được thể điện như Figure 0-2 Figure 0-2 Hợp đồng Mua bán điện trong VCGM 1.1.2 Thị trường bán buôn điện Việt Nam (VWEM) Các hợp đồng mua bán điện trong VWEM được thiết. .. minh bạch trong thị trường được đưa ra bởi các thành viên tham gia thị trường 3.5.7 Vận hành hệ thống điện và thị trường điện minh bạch hiệu quả Một khía cạnh quan trọng của tất cả các thị trường điện là chất lượng của thị trường và sự hiệu quả, minh bạch của viện vận hành thị trường điện và hệ thống điện Các thị trường có thể có thiết kế tốt nhưng hoạt động tồi do việc thực hiện trong thị trường Để vận... với thiết kế tổng thể, bao gồm các sửa đổi đã được kiến nghị, và lộ trình phát triển 3.5.3 Thiết kế VWEM cho dài hạn Triết lý thiết kế VWEM dựa trên: Đầu tiên phát triển thiết kế chi tiết dựa trên tầm nhìm dài hạn cho nền công nghiệp điện Việt Nam • Sau đó xác định kế hoạch thực hiện gồm các bước cần thiết để chuyển đổi từ VCGM sang VWEM Trong báo cáo này, các lựa chọn thiết kế được đưa ra là cho VWEM... Các giả thiết và ràng buộc trong thiết kế thị trường Trong phần trước, chúng tôi đã thảo luận về thiết kế tổng thể VWEM Ngoài ra, có nhiều vấn đề quan trọng cần phải được xem xét khi xác định thiết kế chi tiết VWEM Trong phần này, chúng tôi thảo luận về các giả thiết và ràng buộc không được đề cập trong thiết kế tổng thể VWEM 3.2.1 Thiết kế tổng thể và lộ trình Chúng tôi phát triển thiết kế chi tiết để... 9 Phù hợp với thiết kế tổng thể và lộ trình; Thiết kế cho dài gạn; Tối thiểu chi phí; Cơ chế giá hiệu quả; Thúc đẩy đầu tư hiệu quả; Vận hành thị trường điện và hệ thống điện minh bạch, hiệu quả; Thúc đẩy cạnh tranh trong công nghiệp điện; Phân bổ rủi ro hợp lý; và Tối đa thành viên tham gia thị trường điện 3.5.2 Liên kết chặt chẽ với lộ trình và thiết kế tổng th Lựa chọn thiết kế thị trường bị giới... được thiết kế sao cho các PC có thể ký kết hợp đồng trực tiếp với các đơn vị phát điện và giảm vai trò của EPTC trong thị trường điện VWEM cũng đồng thời cho phép các đơn vị mua buôn tham gia thị trường, ký hợp đồng với các đơn vị bán điện và bán điện cho các PC (ký hợp đồng với các PC) Thiết kế tổng thể VWEM cho phép khách hàng đủ điều kiện có thể ký hợp đồng trực tiếp với đơn vị phát điện hoặc các... ra cái nhìn sâu hơn về phạm vi thiết kế chi tiết VWEM, chúng tôi đưa ra Figure 0-5 Figure 0-5 Phạm vi thiết kế chi tiết VWEM Những mảng chính trong phạm vi thiết kế chi tiết VWEM • • • • • Cấu trúc thị trường, bao gồm các điều khoản vận hành cần thiết cho nền công nghiệp cạnh tranh, bao gồm phân loại thành viên tham gia thị trường: đơn vị mua buôn/ chào giá thay, đơn vị bán lẻ, khách hàng đủ điều kiện;