Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy MỤC LỤC MỤC LỤC .1 LỜI MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương I .4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VI PHẠM PHÁP LUẬT I Khái niệm vi phạm pháp luật Khái niệm vi phạm pháp luật Những dấu hiệu vi phạm pháp luật Cấu thành vi phạm pháp luật gồm yếu tố 3.1 Mặt khách quan vi phạm pháp luật 3.2 Chủ thể vi phạm pháp luật 3.3 Mặt chủ quan vi phạm pháp luật 3.4 Khách thể vi phạm pháp luật Các loại vi phạm pháp luật Chương II .6 THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN THANH THIẾU NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM HIÊN NAY I Tình hình vi phạm pháp luật Thực trạng tình hình vi phạm pháp luật Thực trạng niên vi phạm pháp luật 2.1 Khái quát tình hình niên 2.2 Tình hình thiếu niên vi phạm pháp luật II Nguyên nhân thiếu niên vi phạm pháp luật Nguyên nhân ý thức tâm lý thiếu niên 1.2 Nguyên nhân tư tưởng số trí thức .9 Nguyên nhân phát triển điều kiện kinh tế 10 Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy Nguyên nhân từ bên mang đến xu hướng hội nhập quốc tế 11 Nguyên nhân từ hệ thống pháp luật thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống thiếu vi phạm pháp luật 11 5.1 Hệ thống pháp luật 11 5.2 Thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng, chống thiếu vi phạm pháp luật 11 Chương IV 13 NHỮNG GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA THANH THIẾU NIÊN .13 VI PHẠM PHÁP LUẬT 13 KẾT LUẬN 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy LỜI MỞ ĐẦU Với mục tiêu phấn đấu Đảng Nhà nước ta đề ra: “ Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” nhiệm vụ phải xây dựng xã hội cơng bằng, từ xã hội dân chủ, văn minh, đời sống nhân dân cải thiện Bên cạnh cố gắng tồn xã hội, vấn đề tiêu cực, tiêu biểu tình trạng vi phạm pháp luật lại xảy với mức độ chóng mặt Lối sống bng thả thiếu quan tâm từ phía gia đình khiến phận thiếu niên chịu tác động tiêu cực từ xã hội, dẫn đến vi phạm pháp luật với nhiều hệ luỵ đau lòng…Theo thống kê thời gian qua, số vụ phạm pháp hình thanh, thiếu niên gây có chiều hướng gia tăng; đó, nhiều vụ án có tính chất, mức độ nghiêm trọng Ngoài hành vi trộm cắp, gây rối trật tự có nhiều trường hợp thanh, thiếu niên phạm tội nguy hiểm cướp tài sản, đánh bạc, buôn bán ma túy, hiếp dâm chí giết người Khơng nơi trung tâm, đô thị mà nông thôn, kể vùng sâu, vùng xa, đối tượng gây nhiều vụ án hình mang tính nghiêm trọng Hầu hết thanh, thiếu niên phạm tội có trình độ học vấn thấp, khơng có cơng ăn việc làm, lười lao động, sớm xa rời quản lý, giáo dục gia đình nhà trường Cùng với đó, tuổi đời cịn q trẻ, lại thiếu hiểu biết pháp luật, nên nhiều thanh, thiếu niên khơng ý thức hậu gây ra, hành vi phạm tội thường nguy hiểm cho xã hội Những hành vi vi phạm dù xảy cố ý hay vơ ý có ảnh hưởng nghiêm trọng đến xã hội, ngược lại với mục tiêu mà tiến tới Việc tìm hiểu nguyên nhân tình trạng vi phạm pháp luật nước ta việc làm vô cấp thiết, tảng để tìm hướng giải quyết, khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật trên, góp phần xây dựng xã hội giàu đẹp mà xây dựng Vì mà ta thấy việc phân tích yếu tố làm sở để đánh giá mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm pháp luật quan trọng Nhận thức tầm quan trọng hành vi vi phạm pháp luật nước ta nay, em chọn đề tài “Tìm hiểu nguyên nhân vi phạm pháp luật biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật thiếu niên nước ta nay” Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy PHẦN NỘI DUNG Chương I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VI PHẠM PHÁP LUẬT I Khái niệm vi phạm pháp luật Khái niệm vi phạm pháp luật Vi phạm pháp luật tương nguy hiểm, tác động tiêu cực đến mặt đời sống xã hội, làm ổn định xã hội Tính nguy hiểm vi phạm pháp luật thể chỗ xâm hại tới lợi ích hợp pháp, đáng cá nhân, tổ chức, nhà nước, toàn xã hội Vì , nhà nước tìm biện pháp để phòng ngừa đấu tranh chống lại tượng vi phạm pháp luật Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật, có lỗi chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ Những dấu hiệu vi phạm pháp luật - Dấu hiệu hành vi: Vi phạm pháp luật hành vi xác định người gây nguy hiểm cho xã hội - Dấu hiệu trái pháp luật: Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật, xâm hại tới quan hệ xã hội pháp luật xác lập bảo vệ - Dấu hiệu lực trách nhiệm pháp lý:Vi phạm pháp luật hành vi chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý - Dấu hiệu lỗi: Vi phạm pháp luật hành vi có lỗi chủ thể Một tượng cụ thể bị coi vi phạm pháp luật chứa đựng đầy đủ dấu hiệu Do vậy, khẳng định rằng, vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật, ngược lại, tất hành vi trái pháp luật bị coi vi phạm pháp luật Chỉ hành vi trái pháp luật người có lực pháp lý thực trường hợp có lỗi bị coi vi phạm pháp luật Cấu thành vi phạm pháp luật gồm yếu tố 3.1 Mặt khách quan vi phạm pháp luật Mặt khách quan vi phạm pháp luật: toàn biểu bên giới khách quan vi phạm pháp luật Đây yếu tố để nhận diện đánh giá vi phạm pháp luật Nó bao gồm: hành vi trái pháp luật, hậu hành vi đó, mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật hậu quả, thời gian, địa điểm, công cụ, phương tiện, cách thức vi phạm… 3.2 Chủ thể vi phạm pháp luật Chủ thể vi phạm pháp luật: cá nhân, tổ chức có lực trách nhiệm pháp lý thực hành vi vi phạm pháp luật Đối với cá nhân, Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy lực trách nhiệm pháp lý họ xác định sở độ tuổi khả nhận thức, điều khiển hành vi họ thực hành vi 3.3 Mặt chủ quan vi phạm pháp luật Mặt chủ quan vi phạm pháp luật: biểu tâm lý bên chủ thể vi phạm pháp luật, bao gồm lỗi, động cơ, mục đích vi phạm 3.4 Khách thể vi phạm pháp luật Khách thể vi phạm pháp luật: quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ bị hành vi vi phạm pháp luật xâm hại Đó lợi ích đáng cá nhân, tổ chức xã hội, lợi ích giai cấp cầm quyền lợi ích tồn xã hội, quốc gia, dân tộc đươc pháp luật ghi nhận, bảo vệ, bị hành vi vi phạm pháp luật xâm hại Vi phạm pháp luật làm biến đổi tình trạng bình thường quan hệ xã hội, gây đe doạ gây thiệt hại định cho xã hội Tóm lại, cấu thành vi phạm pháp luật sở pháp lý để nhận diện, đánh giá truy cứu trách nhiệm pháp lý đồi với vi phạm pháp luật Một hành vi pháp luật bị coi vi phạm pháp luật xác định đầy đủ yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật Những yếu tố làm rõ xem xét loại vi phạm pháp luật cụ thể Các loại vi phạm pháp luật Dựa vào yếu tố tính chất, tầm quan trọng khách thể, mức độ hậu quả, tính chất hành vi, công cụ vi phạm, quan hệ pháp luật bảo vệ, ta phân loại loại vi phạm sau: - Vi phạm hình ( tội phạm) vi phạm pháp luật có tính nguy hiểm cho xã hội mức độ cao nhất, xâm phạm quan hệ xã hội quan trọng hệ thống quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ - Vi phạm hành vi phạm pháp luật có tính nguy hiểm cho xã hội thấp tội phạm , mức độ thiệt hại cho xã hội vi phạm hành gây thấp tội phạm - Vi phạm dân vi phạm pháp luật trường hợp chủ thể không thực không thực đúng, không đầy đủ nghĩa vụ họ quan hệ pháp luật dân cụ thể,… - Vi phạm kỷ luật nhà nước vi phạm pháp luật trường hợp chủ thể không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ họ quan hệ xác lập quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy Chương II THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN THANH THIẾU NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM HIÊN NAY I Tình hình vi phạm pháp luật Thực trạng tình hình vi phạm pháp luật Trong năm qua, tình hình vi phạm pháp luật nước ta có chiều hướng gia tăng số lượng, tính chất nghiêm trọng phức tạp… Chỉ tính năm 2010, tội phạm xâm phạm trật tự xảy 48.800 vụ, đáng ý, tội phạm có tổ chức hoạt động gắn kết, đan xen chặt chẽ kinh tế, ma túy, trị Về tội phạm kinh tế tham nhũng: phát 14.000 vụ, giảm 29,3% so với năm 2009 song gây thiệt hại lớn, diễn biến phức tạp tập trung hầu hết ngành kinh tế trọng điểm đền bù giải phóng mặt bằng, triển khai dự án, quản lý sử dụng đất đai, cấp phép xây dựng Tội phạm sử dung công nghệ cao có xu hướng tăng nhanh qui mơ phạm vi với nhiều hình thức, thủ đoạn phạm tội Tội phạm vi phạm pháp luật môi trường: phát 5,773 vụ phạm tội, vi phạm pháp luật môi trường Tăng 27% so với năm 2009 Thực trạng niên vi phạm pháp luật 2.1 Khái quát tình hình niên Theo tổng điều tra dân số nhà toàn quốc năm 2009, dân số niên khoảng 23.849.000 người, 16.117.520 niên tham gia hoạt động kinh tế, chiếm 67,2% tổng số niên, chiếm 38,7% lực lượng lao động xã hội; 6.612.404 niên độ tuổi học, chiếm 27,6% Nhìn chung, niên tin tưởng vào đường lối lãnh đạo Đảng, ý thức trách nhiệm sẵn sàng tham gia vào lĩnh vực phát triển đất nước; có xu hướng đồng tình cao mục tiêu, định hướng lớn đất nước, dân tộc khả cống hiến tuổi trẻ; có nhận thức đắn, tích cực tham gia hoạt động tình nguyện sống cộng đồng Trong điều kiện mở cửa hội nhập, niên tiếp cận thông tin nhanh, đa chiều, đời sống vật chất nâng cao, đời sống văn hóa tinh thần ngày phong phú Trình độ chun môn, kỹ thuật niên ngày nâng cao (đạt 24% so với tỷ lệ chung lao động nước 35%) 2.2 Tình hình thiếu niên vi phạm pháp luật Những năm gần đây, nhận thức hành vi chấp hành pháp luật quần chúng nhân dân nói chung niên nói riêng có nhiều chuyển biến Cơ chế kinh tế thị trường với mặt trái tác động khơng nhỏ lên tình trạng ngày gia tăng tội phạm niên, đặc biệt người chưa thành niên Theo thống kê quan điều tra Bộ Công an, xu hướng thiếu niên vi phạm pháp luật năm gần tăng rõ rệt, tập trung vào nhóm tội: xâm phạm sở hữu, tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm danh dự người; gây rối Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy an ninh trật tự, an ninh xã hội; ma túy, mại dâm… Qua theo dõi ngành Công an, từ năm 2000 – 2006, tội phạm người chưa thành niên gây 74.389 vụ với 95.103 em, riêng năm 10.468 vụ với 16.446 em số trẻ em có nguy vi phạm pháp luật 71.581 em Chỉ tháng đầu năm 2007 có 33.284 trường hợp niên, học sinh, sinh viên bỏ học, bỏ nhà lang thang có nguy vi phạm pháp luật Tội phạm niên học sinh, sinh viên tiếp tục gia tăng, băng nhóm thanh, thiếu niên tụ tập ăn chơi, đâm chém lẫn nhau, gây rối trật tự công cộng diễn phức tạp nhiều nơi Qua rà soát năm 2007, nước có 40.088 đối tượng người chưa thành niên vi phạm pháp luật, 15.622 em có biểu vi phạm pháp luật, 744 em nghiện ma túy, 16.934 em có tiền án, tiền sự, 1.342 em phạm tội nghiêm trọng (nhiều vụ đối tượng tuổi phạm tội giết người, cướp tài sản…) Sáu tháng đầu năm 2008 xảy 5.746 vụ với 9000 em, số vụ án người chưa thành niên gây chiếm khoảng 20% tổng số vụ vi phạm hình sự, số lớn Tội danh trộm cắp tài sản chiếm 38%; cố ý gây thương tích chiếm 11% đặc biệt giết người chiếm 1,4 % Ban đạo phòng chống tội phạm Chính phủ cho biết: tháng đầu năm 2009, tình trạng phạm tội lứa tuổi học sinh, sinh viên chiếm 3,6%; người phạm tội 18 tuổi chiếm 10,1% tổng số người phạm tội Đặc biệt niên nhóm vi phạm Luật Giao thông nhiều tham gia giao thông đường, đối tượng gây tai nạn giao thông chủ yếu lứa tuổi niên với 40% tổng số vụ số người chết Theo số liệu Tòa án Nhân dân Tối cao, phân tích hành vi phạm tội thiếu niên thực bị xét xử: tội xâm phạm sở hữu cơng dân có số lượng bị cáo xét xử nhiều có xu hướng gia tăng; tội xâm phạm an toàn, trật tự cơng cộng trật tự quản lý hành chính, tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người mức cao Tuy nhiên, số tội danh nghiêm trọng, tỷ lệ bị cáo niên cao hơn, tội giết người, tội hiếp dâm trẻ em… Tính chất phạm tội niên thực nghiêm trọng nguy hiểm xã hội như: cướp giật tài sản công dân, giết người cướp của, hiếp dâm trẻ em đua xe máy trái phép… Tội phạm ma túy diễn biến phức tạp, nhiều niên vừa nạn nhân,vừa tội phạm tổ chức sử dụng, buôn bán vận chuyển ma túy trái phép Tốc độ gia tăng người nghiện ma túy nước ta kiềm chế tốt vẫn xu tăng nhanh (tăng lên 12,57%/năm; khoảng 8.700 người/năm; năm 2008 173.603 người), chủ yếu niên (chiếm 68,3% tổng số người nghiện có hồ sơ kiểm sốt) Thống kê năm 2007 cho thấy người nghiện có độ tuổi từ 16 đến 18 tuổi 3.633 người, từ 18 đến 45 tuổi; 121.044 người; năm 2008 độ tuổi từ 16 đến 30 tuổi 47.946 người II Nguyên nhân thiếu niên vi phạm pháp luật Nguyên nhân ý thức tâm lý thiếu niên 1.1 Nguyên nhân ảnh hưởng gia đình chiếm tỉ lệ khơng nhỏ a Cha mẹ làm sai, làm theo Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy Người xưa thường cho muốn trở thành thương nhân nên gần chợ, muốn hay chữ gần trường học, cịn gần trộm, gần cướp sớm hay muộn vào tù khám “Gần mực đen, gần đèn rạng”, câu tục ngữ mang tính giáo dục đến vẫn hoàn toàn Theo số liệu thống kê tội phạm học, trẻ em phạm pháp có nguồn gốc gia đình làm nghề bn bán bất hợp pháp chiếm 51,94%, gia đình có người phạm tội hình chiếm 40%, 30% trẻ phạm tội có bố, mẹ hai nghiện hút Có trường hợp bố mẹ trực tiếp đẩy đường, xúi giục chúng làm điều bất khiến trẻ bỏ nhà hoang, sống bụi, trộm cắp Sống gia đình có bố mẹ người lớn khác có hành vi thiếu văn hóa, lối sống vơ đạo đức chí có hành vi phạm tội, bố mẹ bất hòa hay đánh chửi nhau, đánh bạc, nghiện rượu, nghiện ma túy, buôn lậu, trộm cắp, tham ô , em coi thường pháp luật, nhiễm thói hư tật xấu dễ bị lơi kéo dẫn tới đồng lõa với hành vi phạm pháp Chỉ có trẻ có ý chí kiên cường, có lịng tự trọng cao, sớm có khả đánh giá đúng, sai tránh ảnh hưởng xấu b Con hư thiếu tình cảm cha mẹ Trên thực tế, có nhiều trường hợp bố mẹ người tốt, có đủ kiến thức trình độ hiểu biết không ý mức đến việc giáo dục khơng có điều kiện giáo dục chúng Có người ỷ lại cho nhà trường, số mải lo làm ăn, kiếm sống phải công tác thời gian dài Có gia đình bố mẹ ly hơn, có ngồi giá thú, hai người chết lý phải xa cách dẫn đến việc bị bỏ rơi, thiếu dạy dỗ tình thương gia đình Những đứa trẻ khơng chăm sóc dạy dỗ chu đáo có tâm lý lệch lạc, tự ngang bướng, chí bất cần Chúng dễ dàng phạm tội bị rủ rê, lôi kéo Số liệu thống kê Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao cho thấy 71% trẻ vị thành niên phạm pháp không quan tâm chăm sóc đến nơi đến chốn Một nghiên cứu Bộ Công an nguyên nhân phạm tội trẻ vị thành niên xuất phát từ gia đình: 8% trẻ phạm tội có bố mẹ ly hôn, 28% phàn nàn bố mẹ không đáp ứng nhu cầu em, 49% phàn nàn cách đối xử bố mẹ c Gần 50% trẻ phạm tội bị đối xử hà khắc Có gia đình bố mẹ thiếu hiểu biết không kiềm chế nên coi việc hành hạ, đánh đập dùng nhục hình với trẻ quyền họ Khi trẻ có lỗi, cha mẹ đánh; cha mẹ buồn bực, lo lắng trút đòn roi lên đầu Nhiều đứa trẻ bị bạo hành nghĩ bố mẹ gia đình khơng cịn u thương, che chắn bảo vệ Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý cơng GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy Chính cách xử bố mẹ khiến trẻ bị khủng hoảng tâm lý, tự ti, khó hịa nhập, nhiều em trở nên hãn, lì lợm, xa lánh người căm ghét gia đình Chính hồn cảnh này, trẻ dễ bị kẻ xấu lôi kéo, lợi dụng, khống chế thực hành vi trái pháp luật, có tội trộm cắp, cướp giật Như vậy, mơi trường gia đình lành mạnh yếu tố định tạo cho điều kiện thuận lợi để hình thành phát triển nhân cách d Bố mẹ nuông chiều khiến trẻ hư Con hư cịn cách dạy Sự q nng chiều, thỏa mãn nhu cầu bố mẹ tạo nên thói quen địi Bên cạnh nuông chiều, cha mẹ bao bọc việc khiến cho trẻ hình thành tính ỷ lại, dựa dẫm, sống ích kỷ, lười nhác, không ý thức trách nhiệm, ln địi hỏi phục vụ, hưởng thụ Đến lúc đó, gia đình khơng thỏa mãn u sách khơng có điều kiện phục vụ trở nên bất mãn, chí thù ghét bố mẹ Để gây áp lực với gia đình, chúng thường chọn giải pháp bỏ nhà bụi, tụ tập với bạn bè hư Nhiều trường hợp trẻ trộm cắp tài sản bố mẹ người khác để thỏa mãn nhu cầu khơng đáng đua địi ăn diện, đánh bạc, hút chích 1.2 Nguyên nhân tư tưởng số trí thức Tuy nhiên, tình hình tư tưởng - trị số trí thức, giảng viên, đặc biệt HSSV ngày có diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhân tố ảnh hưởng đến an ninh, trị nội Dấu hiệu “tự diễn biến” mà nguyên nhân tác động lực thù địch, mặt trái chế thị trường, tiêu cực xã hội dẫn đến phận HSSV nhận thức mơ hồ trị, thiếu lịng tin vào lãnh đạo Đảng, có lời nói, viết nội dung xấu công khai mạng internet Điển hình Từ Anh Tú, SV Trường CĐ Y tế Thái Nguyên viết đăng tải nhiều viết blog cá nhân có nội dung xuyên tạc đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước, dán tờ rơi kích động người dân SV đấu tranh chống chế độ Hay Nguyễn Phương Uyên, SV Trường ĐH Công nghệ thực phẩm TP.HCM bị lôi kéo tham gia tổ chức “Tuổi trẻ yêu nước”, có hoạt động rải truyền đơn với nội dung chống Đảng, Nhà nước Bên cạnh đó, theo thống kê, từ năm 2009 đến nước có 30 vụ việc kích động, tham gia biểu tình mang màu sắc trị tập trung thành phố lớn liên quan đến HSSV Điều đáng lưu ý HSSV vùng dân tộc thiểu số thường dễ bị lôi kéo tham gia hoạt động tuyên truyền gọi Nhà nước người Mông, Nhà nước Đề Ga, Nhà nước Chăm gây phức tạp an ninh, trị số địa phương vùng Tây Bắc, Tây Nguyên Nguyên nhân nhận thức thiếu niên pháp luật Có nhiều nguyên nhân dẫn đến niên vi phạm pháp luật, ngun nhân nhận thức niên pháp luật hạn chế công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên nhiều bất cập Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy Những kết nghiên cứu điều tra xã hội học năm gần cho thấy hiểu biết pháp luật niên cịn hạn chế; điều khiến cho phận không nhỏ niên tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, khơng tự giác chấp hành pháp luật, chí vi phạm pháp luật Một phận niên thiếu hiểu biết pháp luật, chưa nắm điều làm, điều khơng phép làm; cố tình vi phạm, thói quen tự do, khơng tự kiềm chế thói quen xấu, chưa lường hết hậu nghiêm trọng hành vi sai trái gây Điển hình ý thức người phạm tội chưa thành niên yếu ý thức phấn đấu, rèn luyện nên điều kiện ngoại cảnh tác động dễ gây vi phạm, cịn lỗi bậc phụ huynh Ý thức quyền nghĩa vụ công dân; nếp sống làm việc theo pháp luật chưa hình thành… Một số trường hợp phạm tội cho biết hành vi khơng tốt tịa án xử vào tội trộm cướp phải chịu hình phạt án biết tính chất nguy hiểm vi phạm Đáng ý đa số niên vẫn chưa có kiến thức số lĩnh vực pháp luật “sát sườn” với họ; kết khảo sát cho thấy: có 20% số niên hỏi trả lời theo Bộ luật Hình nước ta qui định tuổi bắt đầu phải chịu trách nhiệm hình từ 14 tuổi trở lên; nhiên vẫn nhiều niên trả lời chưa đúng: 30% trả lời từ 16 tuổi trở lên 50% trả lời từ 18 tuổi trở lên Nguyên nhân phát triển điều kiện kinh tế Do phát triển nhanh chóng kinh tế kéo theo lạc hậu pháp luật Hệ thống pháp luật nước ta vẫn thiếu tính tồn diện, thiếu tính khách quan phù hợp vậy, thiếu đâu bổ sung, sửa đổi đấy, chưa có tính qn, dễ tạo kẽ hở để đối tượng vi phạm Nhiều luật chưa kịp sửa mà yêu cầu giải gấp rút buộc quan phải ban hành văn hướng dẫn quy định trái luật, quy định chồng chéo, mâu thuẫn, chí phủ định lẫn nhau, nên dân phải thực theo gì, điều tất nhiên phải “vi phạm” Khi điều kiện kinh tế gia đình ngày hơn, việc đáp ứng vật chất nhiều chạy theo đòi hỏi con; khơng quan tâm quản lý giáo dục Điều gây hậu tai hại hình thành lối sống hưởng thụ vật chất, ích kỷ dối trá em Trong giai đoạn nay, tình hình tội phạm ngày phức tạp chúng ý tới đối tượng thiếu niên có hiểu biết chưa đầy đủ, thích đua địi ăn chơi để dụ dỗ lôi kéo em thực hành vi phạm tội Rồi đam mê trò chơi bạo lực, phim ảnh đồi trụy dễ tác động tiêu cực đến lứa tuổi hình thành nhân cách Điều đưa đến hậu tiêu cực nhiều góc độ, phương hướng phận thiếu niên xã hội, xung đột hệ gia đình, tầng lớp xã hội có vị trí, có trình độ, điều kiện sống khác đưa đến hậu cuối phát sinh phát triển vi phạm pháp luật Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang 10 Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy Nguyên nhân từ bên mang đến xu hướng hội nhập quốc tế Trong q trình hội nhập, ngồi yếu tố tích cực mang lại yếu tố tiêu cực “ hồ nhập” theo Những cơng nghệ đại, xâm nhập lối sống, phong phú thông tin đa chiều…tạo điều kiện cho lực thù địch, phản động với mục đích xấu, động không sáng du nhập vào Việt Nam, Những thông tin qua hệ thống Internet, luồng văn hố băng đĩa, sách báo, tạp chí khơng lành mạnh kích động nhu cầu người điều kiện Việt nam chưa đáp ứng gây phản ứng tiêu cực, lớp trẻ đối tượng dễ bị kích động Ngồi ra, việc hội nhập chứa đựng nguồn vi phạm tội phạm giết người bỏ trốn sang Việt Nam, loại hình vận chuyển buôn bán hàng cấm xuyên quốc gia, lực phản động từ bên tràn vào gây lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước Bên cạnh đó, việc hội nhập chủ yếu lĩnh vực kinh tế, việc phòng chống tội phạm bước đầu quan tâm đến nên vẫn nhiều hạn chế Nguyên nhân từ hệ thống pháp luật thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng, chống thiếu vi phạm pháp luật 5.1 Hệ thống pháp luật Để đánh giá cách toàn diện có độ tin cậy cao nguyên nhân tình hình vi phạm pháp luật việc đề cập đến việc chưa hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật giải đáp cần thiết Hệ thống pháp luật Việt Nam thời kỳ đổi phát huy vai trị cơng cụ pháp luật hữu hiệu điều hành, quản lý xã hội, hạn chế hình thức nội dung quy phạm, kỹ thuật lập pháp vẫn cịn nhiều tồn Thậm chí có lĩnh vực, pháp luật thể chậm phát triển đến độ chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Hệ thống pháp luật Việt Nam bổ sung lượng văn khổng lồ, văn có tính “lấp chỗ trống” có tính đón trước mang tính bị động, thiếu đâu ban hành dẫn tới thiếu suy xét, cân nhắc Nhiều luật chưa kịp sử đổi mà theo yêu cầu sống nhu cầu điều chỉnh khơng thể dừng lại nên buộc quan hành pháp phải ban hành văn hướng dẫn quy định trái với luật Và lí dẫn đến thiếu đồng bộ, chồng chéo, mâu thuẫn, phủ nhận lãn quan hệ pháp luật văn hướng dẫn Bộ, ngành 5.2 Thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng, chống thiếu vi phạm pháp luật Có thể nói tới khía cạnh khác hoạt động phịng, chống vi phạm pháp luật vấn đề người Các lực lượng tham gia hoạt động đông số lượng chất lượng yếu, chưa đáp ứng u cầu tình hình Trong có tình trạng thiếu đào tạo nên lực xử lý yếu, tư chưa theo kịp với biến đổi tình hình, chí đạo đức nghê nghiệp bị tha hoá, xuống cấp Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang 11 Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy - Cơng tác phịng ngừa vi phạm pháp luật thông qua việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên cấp Đoàn thời gian qua chưa thực coi trọng với tư cách nội dung giáo dục độc lập Việc đạo tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật dừng lại vấn đề xúc xã hội như: Luật phòng chống ma túy, mại dâm, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, an tồn giao thơng… Vì cơng tác giáo dục phổ biến pháp luật thiếu đồng bộ, thiếu chiều sâu,chưa tạo chuyển biến rõ nét nhận thức hành động theo pháp luật niên sở - Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật niên nhìn chung cịn chậm đổi mới, cịn nặng lý thuyết, gắn với thực tiễn sống chưa theo kịp vấn đề xã hội Các hoạt động giáo dục pháp luật thiếu niên triển khai, thực chưa thường xuyên Việc giáo dục pháp luật chủ yếu tác động vào niên tích cực, chưa tới đông đảo đối tượng niên khác cần tuyên truyền - Số lượng chất lượng hoạt động mơ hình can thiệp cộng đồng chưa đáp ứng, chưa theo kịp với tình hình thực tế, dừng lại việc xây dựng mơ hình điểm, việc đạo, nhân rộng cịn yếu - Cơ chế, sách, nguồn lực, sở vật chất, trang thiết bị truyền thông, tài liệu phục vụ cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Đoàn cấp khó khăn, sở Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang 12 Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy Chương IV NHỮNG GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA THANH THIẾU NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT Từ phân tích thực trạng nguyên nhân tình hình vi phạm pháp luật nước ta, cho thấy tất cá nhân xã hội phải có biện pháp để khắc phục tình trạng Dưới số biện pháp để phịng tránh khắc phục tình trạng trên: Trước hết, cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể, nhà trường cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Các quan chức năng, đoàn thể xã hội cần phối hợp với nhà trường đẩy mạnh công tác giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, đạo đức cho học sinh Các trường cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sinh hoạt học sinh học, buổi ngoại khoá ký túc xá, nhà trọ nơi học sinh thường trú Nhà trường thường xuyên liên hệ chặt chẽ với gia đình để thơng báo kịp thời kết học tập, rèn luyện tu dưỡng đạo đức biểu lệch lạc suy nghĩ, lối sống học sinh để phối hợp giáo dục, quản lý Các bậc phụ huynh cần quan tâm tới phát triển tâm, sinh lý việc học tập em mình, đồng thời thường xuyên giữ mối liên hệ chặt chẽ với nhà trường để nắm bắt tình hình học tập, tư tưởng, mối quan hệ em Bên cạnh đó, cơng tác phịng, ngừa ngăn chặn trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật cần có phối hợp đồng cấp uỷ đảng, quyền tồn xã hội Chính quyền cấp cần tạo điều kiện cho thanh, thiếu niên có hình thức sinh hoạt văn hố sáng, lành mạnh Các địa phương cần thống kê, quản lý, giám sát có kế hoạch động viên, cảm hố, tạo công ăn việc làm cho trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật chấp hành xong án phạt trở địa phương khắc phục khuyết điểm, mau chóng tiến bộ, trở thành người có ích Qua đó, cần đánh giá việc làm được, tác dụng, hiệu quả; tồn tại, hạn chế rút học kinh nghiệm Trước nghịch cảnh thực tế đau lòng, đáng báo động lối sống trẻ vị thành niên, câu hỏi từ xã hội đặt nguyên nhân đâu tội phạm lứa tuổi gia tăng? Và, làm để “hãm” không cho phát triển? Cách lý giải đơn giản nhất, dễ “gán ghép” cho vế đầu thiếu quan tâm, giáo dục, quản lý gia đình, nhà trường Nhưng bên cạnh đó, cần phải nói đến trách nhiệm pháp luật! Một số ý kiến cho rằng, “chiếc roi” mà pháp luật dùng để quất vào đứa trẻ vị thành niên phạm tội chưa đủ mạnh để răn đe Bởi trẻ tuổi trăng tròn phạm tội (kể trọng án) bị đưa vào trường giáo dưỡng Sự khoan hồng pháp luật người chưa thành niên phạm tội, Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang 13 Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy trường hợp này, vơ tình tạo kẽ hở cho tội phạm khiến kẻ sát nhân khung hình phạt cao Có sách ưu tiên đầu tư kinh phí, sở vật chất điều kiện đảm bảo triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh, thiếu niên Phát huy vai trò Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật cấp, tạo sức mạnh tổng hợp tổ chức đoàn thể nhân dân Tăng cường ký kết chương trình phối hợp hoạt động phổ biến pháp luật cho thanh, thiếu niên sở, ngành, đoàn thể Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đáp ứng nhu cầu thực tế Phát huy vai trò đội ngũ luật sư, tư vấn viên pháp luật, trợ giúp viên pháp lý nhằm thực có hiệu cơng tác tun, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cho đối tượng người chưa thành niên Các trường học nâng cao tầm quan trọng môn học đạo đức, giáo dục công dân, Nhà nước pháp luật cấp học Xây dựng mơ hình đào tạo kỹ sống cho học sinh, sinh viên chương trình học tập khóa; giáo dục đạo đức, pháp luật, kỹ sống, lao động, cách xử lý tình có mâu th̃n, xung đột… Có biện pháp phối hợp quản lý chặt chẽ nhà trường gia đình, địa phương việc quản lý, giáo dục, nắm bắt diễn biến tư tưởng học sinh để kịp thời phát biểu không lành mạnh em nhằm uốn nắn, ngăn chặn Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, đặc biệt gia đình ơng bà, cha mẹ phải gương mẫu, không vi phạm pháp luật để cháu noi theo; không lôi kéo, che giấu hành vi vi phạm pháp luật Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước an ninh trật tự, quản lý cư trú; phát động phong trào quần chúng phát hiện, tố giác, thu hồi ấn phẩm văn hóa độc hại, loại đồ chơi nguy hiểm, triệt phá tụ điểm văn hóa hoạt động khơng lành mạnh… Tạo nhiều điểm vui chơi, giải trí lành mạnh thu hút thiếu niên tham gia 10 Đa dạng hình thức phổ biến giáo dục pháp luật cho thiếu niên, trọng tuyên truyền văn pháp luật Bộ Luật Lao động, Bộ Luật Dân sự, Bộ Luật Hình sự, Luật Thanh niên, Luật Hơn nhân gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật Phịng chống ma túy, Luật Giao thơng đường bộ, Luật Xử lý vi phạm hành chính; pháp luật phịng chống tội phạm… nhằm nâng cao nhận thức, kĩ ứng xử, bước hình thành nếp sống làm việc theo pháp luật 11 Nhân rộng mơ hình phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh, thiếu niên triển khai hiệu thời gian qua CLB niên với pháp luật, Đội niên tình nguyện thắp sáng niềm tin… Đổi việc biên soạn cung cấp tài liệu tuyên truyền phù hợp với đối tượng đặc thù Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang 14 Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy KẾT LUẬN Xã hội ngày phát triển, người ngày có nhiều điều kiện để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, hướng tới sống tốt đẹp Tuy nhiên, sống thực trọn vẹn bên cạnh việc tích cực lao động nâng cao đời sống vật chất, người biết sống yêu thương, quan tâm lẫn có trách nhiệm với sống thân người khác Trên thực tế có nhiều nguyên nhân khiến cho điều chưa thực mong muốn xã hội tiến mà nguyên nhân lớn tình trạng vi phạm pháp luật vẫn xảy thường xuyên đời sống xã hội Để làm điều cá nhân xã hội phải nâng cao ý thức pháp luật, hạn chế tối đa hành vi vi phạm pháp luật vi phạm pháp luật không ảnh hưởng tới thân chủ thể vi phạm mà ảnh hưởng tới người xung quanh toàn xã hội Bài tiểu luận này, không to lớn cơng trình nghiên cứu nhà làm luật chun nghiệp, phần nói lên tác động yếu tố dẫn đến tình trạng vi phạm Với tìm hiểu qua thơng tin mạng internet, sách báo, giáo trình, cộng thêm ý kiến có phần mang tính chủ quan, em phần hiểu vấn đề nghiên cứu mong vấn đề tồn sớm khắc phục giải Là công dân đất nước, em xin hứa cố gắng để góp phần vào việc ngăn chặn hành vi vi phạm Vì đề tài rộng, tiếp xúc từ nhiều khía cạnh góc độ khác mà khn khổ có hạn nên phân tích em chưa thực sâu sắc cịn nhiều thiếu sót Em mong nhận đựoc góp ý từ thầy để làm hoàn thiện Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang 15 Tiểu luận môn Pháp luật Quản lý công GVHD: TS Bùi Thị Thanh Thúy DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại học Luật Hà Nội, Giáo trính Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Công An Nhân Dân, Hà Nội 2009 Khoa Luật Đai học Quốc Gia - Nguyễn Cửu Việt (chủ biên), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, NXB ĐHQG Hà Nội Đại học Luật Hà Nội, Nguyễn Thị Hồi Lê Vương Long (chủ biên), Nội dung môn học Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 2008 TS.Nguyễn Văn Động, Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, NXB Giáo dục, Hà Nội 2008 TS.Trần Thái Dương, Hỏi đáp tri thức môn Lý luận chung nhà nước pháp luật, NXB Tư pháp, Hà Nội 2004 Trường Đại học Luật Hà Nội, Bùi Xuân Phái, Vi phạm pháp luật - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội 2002 Lê Minh Tiến, Hành vi pháp luật - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội 2002 Bào báo Lê Duy Hưng Thịnh- Phó trưởng Ban Tun giáo, Trung ương Đồn “TÌNH HÌNH VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG THANH THIẾU NIÊN” ngày 13/08/2014 Các website: - http://vi.wikipedia.org - http://www.sinhvienluat.vn - http://www.dantri.com.vn - http://www.tuoitre.com.vn - http://www.vnexpress.net - http://www.thanhnien.com.vn -http://petrotimes.vn/tinh-hinh-toi-pham-vi-pham-phap-luat-van-dien-bienphuc-tap-131777.html -http://www.giaoduc.edu.vn/bao-dong-tinh-trang-hssv-vi-pham-phap-luat.htm Thực hiện: Bùi Phan Quang Tuấn - Lớp HC20.TN7 Trang 16