ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THANH TÚ ■> rp /V _ ¿l-/\ Ẩ- ì • Tên đê tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ CỦA HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên Chính quy Quản lý đất ngành Khoa Khoá học đai Quản lý tài nguyên Giảng viên hướng dẫn 2011 - 2015 : Th.S Vương Vân Huyền Thái Nguyên, năm 2015 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức, lý luận học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen phương pháp làm việc, kĩ công tác Đây giai đoạn thiếu sinh viên trình học tập Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiêm Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2013” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt cô giáo Th.S Vương Vân Huyền, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trấn Yên nhiệt tình giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Do thời gian có hạn, bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô giáo toàn thể bạn sinh viên để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Lê Thanh Tú DANH MỤC BẢNG DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT CP : Chính phủ CT -TTg : DT : Chỉ thị thủ tướng Diện tích ĐK : Đất khác ĐKQSDĐ : ĐKTK : Đăng ký quyền sử dụng đất Đăng ký thống kê ĐLN : Đất lâm nghiệp ĐNTTS : Đất nuôi trồng thủy sản ĐO : Đất ĐSXNN : Đất sản xuất nông nghiệp GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân MT NĐ - CP Môi trường Nghị định - Chính phủ QĐ : QĐ - BTNMT Quyết định : Quyết định - Bộ Tài nguyên Môi trường QH : Quốc hội QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất TN TT - BTC : Tài nguyên Thông tư - Bộ Tài TT - BTNMT : Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường TTg : UBND Thủ tướng : Ủy ban nhân dân VP - ĐK : Văn phòng đăng ký MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ l.l Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nhân loại chứng minh tảng cho sống hoạt động sản xuất người bắt nguồn từ đất đai Đất đai yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng Xã hội ngày phát triển đất đai ngày có vị trí quan trọng, ngành sản xuất đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt thay Đối với nước ta, nước nông nghiệp vị trí đất đai lại quan trọng có ý nghĩa Trong năm gần đây, ảnh hưởng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, đặc biệt có góp mặt thị trường bất động sản đổi sách đất đai với đổi công cụ quản lý để phù hợp với tình hình cần thiết, đặc biệt công tác cấp GCNQSDĐ GCNQSDĐ có ý nghĩa quan trọng, chứng thư pháp lý cao xác định mối quan hệ hợp pháp nhà nước chủ sử dụng đất, để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, đầu tư, khai thác tốt tiềm chấp hành tốt luật đất đai, đồng thời nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai đến chủ sử dụng Từ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý có hiệu Tuy nhiên, trình tổ chức thực công tác cấp GCNQSDĐ chậm không đồng đều, vùng khác tiến độ thực khác Một số địa phương hoàn thành số địa phương chậm chưa đáp ứng kịp xây dựng đổi đất nước Vì để khắc phục tồn việc làm cần thiết thực tốt công tác quản lý cấp GCNQSDĐ, quy chủ cho đất để quản lý sử dụng đất đai có hiệu theo quy định pháp luật Xuất phát từ thực tiến đó, với kiến thức học, thời gian thực tập tốt nghiệp em mong muốn tìm hiểu công tác quản lý đất đai, đặc biệt công tác cấp GCNQSDĐ Được trí ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên - trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn trực tiếp cô giáo Th.s Vương Vân Huyền, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2013” 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái - Xác định thuận lợi, khó khăn công tác cấp GCNQSDĐ huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái - Đề xuất giải pháp để khắc phục tồn nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ, với mong muốn đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ huyện tốt trong tương lai 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm vững quy định công tác cấp GCNQSDĐ - Thu thập đầy đủ, xác, khách quan, trung thực tài liệu số liệu việc giao đất, cấp GCNQSDĐ huyện - Tiếp cận thực tế công việc để nắm quy trình, trình tự cấp GCNQSDĐ - Phân tích đầy đủ, xác tiến độ, hiệu công tác cấp GCNQSDĐ huyện - Các giải pháp đưa phải rõ ràng, có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn địa phương pháp luật 1.4 - Ý nghĩa đề tài Trong học tập nghiên cứu khoa học: Hoàn thiện kiến thức học nhà trường cho thân, đồng thời học hỏi kiến thức thực tế tiếp xúc trực tiếp với công tác cấp GCNQSDĐ thực tế Nắm quy định luật đất đai 2003 văn hướng dẫn kèm theo Trong thực tiễn công việc: Học hỏi kiến thức thực tế đồng thời đề xuất giải pháp phù hợp cho công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung tốt PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Cơ sở lý luận Khái niệm đất đai, vai trò đất đai phát triển kinh tế - xã hội - Khái niệm: Theo Đôcutraiep người Nga thì: “Đất vật thể tự nhiên hình thành tác động tổng hợp yếu tố: sinh vật, khí hậu, đá mẹ, địa hình thời gian, trồng trọt có thêm yếu tố người” Ngoài có nhiều định nghĩa khác tùy theo lĩnh vực mà người ta định nghĩa đất đai theo nhiều cách khác - Vai trò đất đai: Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Đất đai tham gia vào tất ngành, lĩnh vực xã hội Trong giai đoạn đất nước tiến hành công nghiệp hóa đại hóa mở cửa hội nhập đất đai giữ vị trí then chốt ngành Đồng thời đất đai nguồn lực quan trọng góp phần cho phát triển đất nước - Phân loại đất đai: Theo thống quản lý sử dụng đất luật đất đai 2003, đất đai nước ta phân theo nhóm sau: + Nhóm đất nông nghiệp bao gồm: Đất trồng hàng năm, đất trồn g lâu năm, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác + Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm: Đất (gồm đất nông thôn đất đô thị), đất chuyên dùng (gồm đất xây dựng trụ sở quan, xây dựng công trình nghiệp, đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng), đất tôn giáo tín ngưỡng, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất sông ngòi kênh rạch, suối mặt nước, đất phi nông nghiệp khác + Nhóm đất chưa sử dụng bao gồm: Đất chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử dụng, núi đá rừng cây.(Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007)[3] 2.11.2 Khái niệm quản lý nhà nước đất đai - Khái niệm: + Quản lý tác động định hướng lên hệ thống đó, trật tự hóa hướng phát triển phù hợp với quy luật định + Quản lý nhà nước đất đai tổng hợp hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền để thực bảo vệ quyền sở hữu nhà nước đất đai, bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất thông qua 13 nội dung quản lý quy định điều luật đất đai 2003 Nhà nước nghiên cứu toàn quỹ đất toàn vùng, địa phương sở đơn vị hành để nắm số lượng chất lượng, để từ đưa giải pháp phương án quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất để phân bố hợp lý nguồn tài nguyên đất đai đảm bảo đất giao đối tượng, sử dụng đất mục đích phù hợp với quy hoạch, sử dụng đất hiệu bền vững tương lai tránh tượng phân tán đất bị bỏ hoang hóa (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007)[3] - Vai trò quản lý nhà nước đất đai: Quản lý nhà nước đất đai có vai trò quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội đời sống nhân dân Cụ thể sau: + Thông qua hoạch định chiến lược, quy hoạch, lập kế hoạch phân bố đất đai có sở khoa học nhằm phục vụ cho mục đích kinh tế, xã hội đất nước, đảm bảo sử dụng mục đích, tiết kiệm, đạt hiệu cao Giúp cho nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai, giúp cho người sử dụng đất có biện pháp để bảo vệ sử dụng đất đai hiệu + Thông qua công tác đánh giá phân hạng đất, nhà nước quản lý toàn đất đai số lượng chất lượng để làm cho biên pháp kinh tế - Xã hội có hệ thống, khoa học nhằm sử dụng đất có hiệu + Thông qua việc ban hành tổ chức thực pháp luật đất đai tạo sở pháp lý để bảo vệ quyền lợi đáng tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, cá nhân quan hệ đất đai + Thông qua việc ban hành thực hệ thống sách đất đai sách giá, sách thuế, sách đầu tư Nhà nước kích thích tổ chức, chủ thể kinh tế, cá nhân sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm đất đai nhằm nâng cao khả sinh lợi đất, góp phần thực mục tiêu kinh tế - xã hội nước bảo vệ môi trường sinh thái (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007)[3] 2.11.3 Những vấn đề quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ♦> Khái niệm quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất quyền tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, nhà nước giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích theo quy định pháp luật (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007)[3] ♦> Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Khái niệm GCNQSDĐ GCNQSDĐ giấy chứng nhận quan nhà nước có thầm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất - Ý nghĩa GCNQSDĐ GCNQSDĐ chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ nhà nước người sử dụng đất, giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Việc cấp GCNQSDĐ với mục đích để nhà nước tiến hành biện pháp quản lý nhà nước đất đai, người sử dụng đất an tâm khai thác tốt tiềm đất, đồng thời phải có nghĩa vụ bảo vệ, cải tạo nguồn tài nguyên đất cho hệ sau Thông qua việc cấp GCNQSDĐ để nhà nước nắm quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất - Những quy định cấp GCNQSDĐ GCNQSDĐ cấp cho người sử dụng đất theo mẫu thống nước loại đất Trường hợp có tài sản gắn liền với đất tài sản ghi nhận GCNQSDĐ; chủ sở hữu tài sản phải đăng ký quyền sở hữu tài sản theo quy định pháp luật đăng ký bất động sản GCNQSDĐ Bộ Tài nguyên Môi trường phát hành GCNQSDĐ cấp theo đất Trường hợp GCNQSDĐ tài sản chung vợ chồng GCNQSDĐ phải ghi họ, tên vợ họ, tên chồng Trường hợp đất có nhiều cá nhân, hộ gia đình, tổ chức sử dụng GCNQSDĐ cấp cho cá nhân, hộ gia đình, tổ chức đồng quyền sử dụng Trường hợp đất thuộc quyền sử dụng chung cộng đồng dân cư GCNQSDĐ cấp cho cộng đồng dân cư trao cho người đại diện hợp pháp cộng đồng dân cư Trường hợp đất thuộc quyền sử dụng chung sở tôn giáo GCNQSDĐ cấp cho sở tôn giáo trao cho người có trách nhiệm cao sở tôn giáo Trường hợp người sử dụng đất cấp GCNQSDĐ, chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị đổi giấy chứng nhận sang GCNQSDĐ theo quy định luật Khi chuyển quyền sử dụng đất người nhận quyền sử dụng đất cấp GCNQSDĐ theo quy định luật - Những trường hợp cấp GCNQSDĐ Nhà nước cấp GCNQSDĐ cho trường hợp sau đây: Người nhà nước giao đất, cho thuê đất trừ trường hợp thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn Người nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày luật có hiệu lực thi hành mà chưa cấp GCNQSDĐ Người sử dụng đất quy định điều 50 điều 51 luật đất đai năm 2003 mà chưa cấp GCNQSDĐ Người chuyển đổi chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất sử lý hợp đồng chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất để thu hồi nợ, tổ chức sử dụng đất pháp nhân hình thành bên góp vốn quyền sử dụng đất Người sử dụng đất theo án định tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước thi hành n vị hành xã, thị trấn) Diện tích cần cấp (ha) Diện tích Tông Năm 2011 Năm 2012 cần cấp Diện tích Sô GCN Diện tích Sô GCN (ha) úc 13,20 12,59 2,89 12 1,60 Quân 12,97 10,06 9,70 24 0,36 Đáp 0,42 0,11 0,21 0,1 Cuông 76,70 73,31 72,49 0 20 Quán 7,83 6,06 0,57 1,86 Hội 4,12 2,71 0,94 0 Hưng 9,26 8,75 1,97 2,48 11 Tiên 4,54 3,92 0 0 2,32 hịnh 4,33 2,12 0 Thịnh 0 0 0 g Thịnh 2,75 1,14 0,97 2,62 1 Khánh 1,55 1,16 0 0 Quán 12,73 9,08 0,07 2,26 Cường 388,42 384,53 0,03 384,50 106 g Thịnh 45,33 44,17 22,93 25 9,48 16 hành 1,61 1,09 1,09 0 n 90,7 90,7 5,59 0 Hồng 198,01 190,28 187,86 52 0 Mông 0 0 0 Đồng 1,24 2,02 0 0 162,43 Thành 171,55 0 162,38 46 Ca 845,55 833,76 833,76 248 0 Tổ ng 1.893,59 1.840,99 43,56 92 1665,69 531 -N -V (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trân Yên) Năm 2013 Diện tích Sô GC 32 8,1 0 0 0,82 3,63 1,77 4,3 24 3,92 12 0,2 0 0,51 1,16 6,75 14 0 11,76 14 0 85,11 134 2,42 0 1,24 0,05 0 129,97 255 4.3.6.3 Đánh giá cong tác cấp GCNQSDĐ nuôi trồng thủy sản huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái Qua bảng 4.11 Cho ta thấy công tác cấp GCNQSDĐ nuôi trồng thủy sản huyện Trấn Yên giai đoạn 2011 - 2013 sau: Tổng diện tích đất nuôi trồng thủy sản cần cấp 20,72 ha, diện tích đất nuôi trồng thủy sản cấp GCNQSDĐ 15,6 chiếm 75,29% diện tích cần cấp, tương ứng với 245 GCN, lại 5,12 chưa cấp, chiếm 24,71% Như tỷ lệ diện tích đất nuôi trồng thủy sản cấp GCNQSDĐ đạt cao so với diện tích cần cấp - Năm 2011 huyện Trấn Yên cấp 3,55 ha, chiếm 22,75% diện tích đất nuôi trồng thủy sản cấp GCN toàn huyện, tương ứng với 49 GCN chiếm 20% so với tổng số GCN cấp toàn huyện Trong 14/22 xã, thị trấn cấp GCN, xã Cường Thịnh cấp nhiều với 10 GCN chiếm 20,4% tổng số GCNQSDĐ cấp năm 2011 - Năm 2012 toàn huyện cấp 2,38 ha, chiếm 15,25% diện tích đất nuôi trồng thủy sản cấp GCN toàn huyện giai đoạn, tương ứng với 39 GCN chiếm 15,92% so với số GCN cấp toàn huyện giai đoạn Trong 12/22 xã, thị trấn cấp GCN, xã Hưng Khánh cấp nhiều với GCN chiếm 17,95% tổng số GCNQSDĐ cấp năm 2012 - Năm 2013 toàn huyện cấp 9,53 chiếm 62% diện tích cấp giai đoạn, tương ứng với 157 GCN, chiếm 64,08% so với tổng số GCN cấp toàn huyện giai đoạn Trong 17/22 xã, thị trấn cấp GCN, xã Hưng Thịnh cấp nhiều với 51 GCN chiếm 32,48% tổng số GCNQSDĐ cấp năm 2013 n vị hành xã, thị trấn) Diện tích cấp (ha) Diện tích Tông Năm 2011 Năm 2012 cần cấp Diện tích Sô GCN Diện tích Sô GCN (ha) úc 0,83 0,83 0,17 0,06 Quân 0,38 0,24 0,24 0 Đáp 0,44 0,21 0,03 0,04 2 0,01 0,01 Cuông 0,02 0 0,45 Quán 0,57 0 0,17 1,96 0,69 Hội 2,94 0,6 0,07 0,02 Hưng 0,12 0,02 Tiên 0,38 0,25 0,08 0,03 2 0,02 hịnh 0,03 0 0 Thịnh 3,19 2,83 0 0,26 g Thịnh 0,35 0,29 0,13 0 1,53 0,23 Khánh 2,00 0,55 Quán 1,05 0,39 0,04 0 4,50 3,77 Cường 1,2 0,39 g Thịnh 1,70 1,16 0,48 10 0 hành 0,14 0,08 0,07 0,01 n 0 0 0 Hồng 0,55 0,44 0,08 0 Mông 0 0 0 Đồng 1,25 0,88 0,09 0,24 Thành 0,20 0,14 0 0 Ca 0,08 0,05 0 0 Tổ ng 20,72 15,6 3,55 49 2,38 39 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trân Yên) Năm 2013 Diện tích Sô GC 0,6 16 0 0,14 0 0,28 0,67 0,03 0,14 0,02 2,57 51 0,16 0,75 18 0,35 2,18 0,68 0 0 0,36 0 0,55 0,14 0,05 9,53 157 - Những xã có diện tích cấp đạt kết cao xã Hưng Thịnh, Lương Thịnh, Việt Cường, Việt Hồng đạt tỷ lệ diện tích cấp GCNQSDĐ so với diện tích cần cấp 80%, riêng thị trấn Cổ Phúc đạt tỷ lệ 100% - Các xã YCan, Quy Mông đất nuôi trồng thủy sản cấp, số xã diện tích đất nuôi trồng thủy sản cấp GCN nhỏ Hòa Cuông, Bảo Hưng, Đào Thịnh, Việt Thành, Hồng Ca Nguyên nhân do: + Giai đoạn chủ yếu tập trung vào công tác cấp GCNQSDĐ ở, đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản chủ yếu cấp theo nhu cầu người dân + Một số xã hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ nuôi trồng thủy sản sai sót nhiều nguồn gốc, diện tích Giai đoạn 2011 - 2013 tỷ lệ diện tích đất nuôi trồng thủy sản cấp GCN đạt tương đối cao, diện tích cấp GCNQSDĐ tương đối lớn Tuy nhiên nhiều diện tích chưa cấp GCNQSDĐ Vì vậy, năm tới UBND huyện Trấn Yên cần có kế hoạch tập trung đẩy mạnh tiến độ cấp GCNQSDĐ nuôi trồng thủy sản cho người dân 4.3.6.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái Giai đoạn 2011 - 2013 diện tích đất cần cấp 55,75 Trong đó, diện tích đất cấp GCNQSDĐ 43,16 ha, chiếm 77,42% diện tích cần cấp tương ứng với 2651 GCN, lại 12,59 chưa cấp chiếm 22,58% diện tích cần cấp Bảng 4.12: Kết cấp GCNQSDĐ huyện Trấn Yên giai đoạn 2011 - 2013 STT Đơn vị hành Diện tích cấp (ha) Diện tích rp A (xã,thị trấn) cần cấp Năm 2011 Năm 2012 Tông Số Số (ha) Diện tích Diện tích GCN GCN 2,13 Cổ Phúc 9,37 7,81 2,06 151 153 2,01 Minh Quân 2,90 0,7 40 0,8 47 Báo Đáp 4,80 3,2 1,24 79 0,95 60 0,13 0,12 Hòa Cuông 0,60 0,41 14 11 1,99 0,72 0,66 Nga Quán 2,85 47 48 1,11 0,36 Van Hội 1,45 27 0,1 0,36 Bảo Hưng 4,00 2,98 28 1,91 87 2,26 0,71 Minh Tiến 3,15 28 0,75 21 2,11 0,37 Đào Thịnh 2,80 24 0,6 27 0,35 10 Hưng Thịnh 1,55 1,27 15 0,25 19 2,82 0,58 0,86 11 Lương Thịnh 3,30 38 40 2,92 0,82 0,85 12 Hưng Khánh 3,35 47 65 13 Minh Quán 1,45 1,15 0,45 29 0.32 15 0,22 14 Việt Cường 1,20 0,92 20 0,21 23 1,45 1,02 0,51 0,21 15 Cường Thịnh 31 14 1,09 0,34 16 Việt Thành 1,45 0,4 23 18 2,11 0,68 17 Y Can 2,35 0,44 21 27 0,70 0,15 0,03 18 Việt Hồng 0,43 12 2,10 1,61 0,24 0,47 19 Quy Mông 16 35 1,20 0,98 0,22 0,38 20 Tân Đồng 20 27 2,78 2,21 0,05 0,54 21 Kiên Thành 16 0,95 0,75 0,16 22 Hồng Ca 0,3 19 rp A 55,75 43,16 11,38 731 13,32 770 > Tông r (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trân Yên) Năm 2013 Diện tích Số GCN 3,62 243 0,51 36 1,01 74 0,16 13 0,61 47 0,65 45 0,71 46 0,8 32 1,14 42 0,67 30 1,38 98 1,25 88 0,38 19 0,49 36 0,3 24 0,35 18 0,99 59 0,25 19 0,9 62 0,38 27 1,62 77 0,29 15 18,46 1150 Tỷ lệ (%) 83,35 69,31 66,66 68,33 69,82 76,55 74,50 71,74 75,36 81,93 85,45 87,16 79,31 76,66 70,34 75,17 89,79 61,43 76,66 81,66 79,49 78,95 77,42 Qua bảng 4.12 cho thấy: - Năm 2011 huyện Trấn Yên cấp 11,38 ha, chiếm 26,37% diện tích đất cấp GCN toàn huyện, tương ứng với 731 GCN chiếm 27,57% so với tổng số GCN cấp toàn huyện Trong thị trấn Cổ Phúc cấp nhiều với 151 GCN chiếm 20,65% tổng số GCN cấp năm 2011, xã Kiên Thành cấp GCN với tổng số GCN chiếm 0,27% tổng số GCN cấp năm 2011 - Năm 2012 toàn huyện cấp 13,32 ha, chiếm 30,86% diện tích đất cấp GCN toàn huyện giai đoạn, tương ứng với 770 GCN chiếm 29,05% so với số GCN cấp toàn huyện giai đoạn Trong thị trấn Cổ Phúc cấp nhiều với 153 GCN chiếm 19,87% tổng số GCN cấp năm 2012, xã cấp xã Việt Hồng với GCN chiếm 0,26% tổng số GCN cấp năm 2012 - Năm 2013 toàn huyện cấp 18,46 chiếm 42,77% diện tích đất cấp giai đoạn, tương ứng với 1150 GCN, chiếm 43,38% so với tổng số GCN cấp toàn huyện giai đoạn Trong thị trấn Cổ Phúc cấp nhiều với 243 GCN chiếm 21,13% tổng số GCN cấp năm 2013, xã Hòa Cuông xã cấp với 13 GCN chiếm 1,13% tổng số GCN cấp năm 2013 - Thị trấn Cổ Phúc có diện tích cấp nhiều với 7,81 ha, tỷ lệ cấp cao đạt 83,35% so với diện tích cần cấp Xã có tỷ lệ cấp cao xã Y Can đạt 89,79% so với diện tích cần cấp - Xã có diện tích cấp GCNQSDĐ thấp xã Hòa Cuông với 0,41 ha, xã Việt Hồng có tỷ lệ cấp GCNQSDĐ thấp đạt 61,43% so với diện tích cần cấp xã Như giai đoạn 2011 - 2013 công tác cấp GCNQSDĐ huyện đạt kết cao, tỷ lệ cấp tương đối đồng đều, nhiên số nguyên nhân công tác cấp đổi GCNQSDĐ theo BĐĐC tai số xã thực chưa tốt, kết đạt thấp so với kế hoạch 4.3.6.5 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ loại đất khác huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái Bảng 4.13: Kết cấp GCNQSDĐ loại đất khác huyện Trấn Yên giai đoạn 2011 - 2013 Năm 2011 Đơn vị hành (xã, thị trấn) Diện tích cấp Diện tích cần Hưng Thịnh cấp (ha) Diện tích 0,45 (ha) 0,39 Số GCN Tỷ lệ (%) 86,67 Tân Đồng 0,4 0,35 rri Á 0,85 0,74 Tông \­­­­­­­­­­­­ ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ ­­­­­­­­­­­­­­­­­ ­­­­­­­­­­­­7— ­­­­­­ (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trân Yên) 87,50 1 87,06 Qua bảng 4.13 ta thấy rằng, giai đoạn công tác cấp GCNQSDĐ huyện loại đất khác đạt kết thấp, đa số xã địa bàn huyện giấy chứng nhận cấp, có xã có GCN cấp vào năm 2011 xã Hưng Thịnh Tân Đồng với tổng số GCN, tương ứng với diện tích 0,74 chiếm 87,06% tổng diện tích cần cấp - Xã Hưng Thịnh cấp GCNQSDĐ với diện tích 0,39 ha, chiếm 86,67% diện tích cần cấp - Xã Tân Đồng cấp GCN với diện tích 0,35 ha, chiếm 87,50% diện tích cần cấp Trong gai đoạn chủ trương huyện chủ yếu tập trung vào công tác cấp đổi cấp GCNQSDĐ cho đất ở, đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản đất lâm nghiệp Việc cấp GCNQSDĐ cho loại đất khác chủ yếu theo nhu cầu người dân, công tác cấp GCN cho loại đất khác đạt kết thấp 4.3.7 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2013 4.3.71 Mặt tích cực Công tác lập hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ huyện Trấn Yên sớm tiến hành, thực quy trình, quy phạm Bộ Tài nguyên Môi trường phù hợp với nguyện vọng nhân dân.Từ việc giao đất, lập hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ cho nhân dân nhận thấy rõ việc quản lý sử dụng đất đai mục đích giao cho người dân yên tâm sản xuất Cấp GCNQSDĐ tiền đề cho nhân dân xác định rõ ranh giới sử dụng đất hạn chế việc lấn chiếm đất đai góp phần giữ trật tự, an toàn xã hội đảm bảo an ninh, trị Việc cấp GCNQSDĐ huyện Trấn Yên góp phần phát triển kinh tế nông thôn, thực có hiệu dự án phát triển kinh tế - xã hội Trung Ương Tỉnh đầu tư, từ làm tảng động lực cho công tác xóa đói giảm nghèo, tạo động lực phát triển kinh tế hộ gia đình cá nhân, đồng thời phát triển kinh tế trang trại khẳng định chủ trương sách Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đắn nguyện vọng nhân dân, quy định pháp luật 4.3.7.2 Mặt tiêu cực Tiến độ lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ huyện chận Một số hộ gia đình cá nhân chưa giải xong việc cấp GCNQSDĐ, huyện xảy tượng tranh chấp đất đai, cấp đổi cấp bổ xung chưa hoàn thiện Do huyện Trấn Yên cần cố gắng hoàn thành việc lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ thời gian gần để người dân yên tâm sản xuất mảnh đất 4.3.7.3 Kết đạt giai đoạn Ta thấy giai đoạn 2011 - 2013 kết cấp GCNQSDĐ huyện Trấn Yên có chuyển biến rõ rệt, diện tích cấp GCN biến động theo năm, số GCNQSDĐ cấp tăng theo năm Năm 2011 tổng diện tích cấp GCN đạt 106,75 chiếm tỷ lệ 4,86% so với tổng diện tích cấp giai đoạn chiếm 80,11% so với diện tích cần cấp GCN huyện năm Số GCN cấp thấp ba năm đạt 1820 GCN Trong đất sản xuất nông nghiệp 47,52 với 964 GCN, đất lâm nghiệp 43,56 với 92 GCN, đất nuôi trồng thủy sản 3,55 với 49 GCN, đất 11,38 với 731 GCN, loại đất khác 0,74 với GCN Năm 2012 tổng diện tích cấp GCN đạt 1753,68 chiếm 79,83% tổng diện tích cấp giai đoạn chiếm tỷ lệ 96,92% so với diện tích cần cấp GCN huyện năm 2012 Số GCNQSDĐ cấp cao đạt 2323 GCN Trong đất sản xuất nông nghiệp 72,29 với 983 GCN, đất lâm nghiệp 1665,69 với 531 GCN, đất nuôi trồng thủy sản 2,38 với 39 GCN, đất 13,32 với 770 GCN Năm 2013 tổng diện tích cấp GCN đạt 336,25 chiếm 15,31% tổng diện tích cấp GCN giai đoạn chiếm tỷ lệ 94,03% so với diện tích cần cấp GCN huyện năm 2013 Số GCNQSDĐ cấp cao đạt 3764 GCN Trong đất sản xuất nông nghiệp 176,38 với 2202 GCN, đất lâm nghiệp 129,97 với 255 GCN, đất nuôi trồng thủy sản 9,53 với 157 GCN, đất 18,46 với 1150 GCN Công tác cấp GCNQSDĐ huyện đạt kết cao nhờ lãnh đạo kịp thời cấp ủy, quyền từ Tỉnh, Huyện đến sở Do người dân hiểu làm tốt việc đăng ký, kê khai diện tích đất mình, nhân dân tuyên truyền việc cấp GCNQSDĐ đặc biệt lĩnh vực luật đất đai nhà nước ban hành, bên cạnh quan tâm đạo hướng dẫn nhiệt tình sở Tài nguyên Môi trường, sở nhiệt tình động công tác, nhân dân hưởng ứng tự giác kê khai đăng ký quyền sử dụng đất Bảng 4.14: Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ huyện Trấn Yên giai đoạn 2011 - 2013 Giai đoạn 2011 - 2013 Đơn vị hành Tổng ĐSX NN ĐLN ĐNTTS GC GC GC (xã,thị trấn) DT (ha) DT DT DT GCN N990 N367 N53 Cổ Phúc 38,84 17,61 12,59 0,83 23 10,06 0,24 Minh Quân 19,42 258 7,11 103 30 0,21 Báo Đáp 14,83 487 11,21 263 0,21 0,01 Hòa Cuông 78,31 122 4,58 62 73,31 21 0,45 Nga Quán 14,6 276 6,1 112 6,06 16 2,71 1,96 Vân Hội 21,52 274 15,74 174 18 8,75 0,07 Bảo Hưng 19,36 378 7,56 169 43 6,78 3,92 0,25 Minh Tiến 13,21 230 129 12 3,08 2,32 0,02 Đào Thịnh 7,53 192 94 102 106,1 2,83 10 Hưng Thịnh 110,68 902 0 57 0,29 11 Lương Thịnh 17,92 460 12,19 274 2,62 36,18 1,16 1,53 12 Hưng Khánh 41,79 514 278 33 0,39 13 Minh Quán 16,17 195 5,55 98 9,08 24 10 7,22 10 3,77 14 Việt Cường 396,44 323 119 384,53 16 54,2 7,85 1,16 15 Cường Thịnh 323 183 44,17 55 16 5,37 16 Việt Thành 7,63 168 94 1,09 0,08 13 17 Y Can 107,47 560 14,66 317 90,7 0 657 198,00 190,2 18 Việt Hồng 182 6,85 85 0,44 4,01 19 Quy Mông 5,62 213 100 0 0 9,49 6,04 20 Tân Đồng 187 96 1,24 0,88 14 1,62 0,14 21 Kiên Thành 166,4 196 49 162,43 47 2,69 833,7 0,05 22 Hồng Ca 837,25 355 63 248 2.196,6 790 296,1 413 1.840,9 Tổng 878 15,6 245 Lr -^ -1 -17 -8 9 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trân Yên) STT Đ< GC DT N 7,81 547 2,01 123 3,2 213 0,41 38 1,99 142 1,11 79 2,98 161 2,26 81 2,11 93 1,27 84 2,82 176 2,92 200 1,15 63 0,92 79 1,02 69 1,09 59 2,11 107 0,43 33 1,61 113 0,98 74 2,21 95 0,75 42 43,1 2651 ĐK DT 0 0 0 0 0,39 0 0 0 0 0,35 0 0,74 GCN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.4.1 - Thuân lợi Được quan tâm đạo Huyện ủy, HĐND UBND huyện, sở Tài nguyên Môi trường ban ngành tỉnh - Công tác quản lý đất đai từ huyện đến sở ngày chặt chẽ, UBND xã quan tâm nhiều đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân - Sự nỗ lực, cố gắng công tác, ý thức tổ chức kỷ luật nhận nhiệm vụ giao cán phòng Tài nguyên Môi trường, văn phòng ĐKQSDĐ cán địa xã thị trấn - Phương tiện, máy móc phục vụ công tác quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường trang bị đầy đủ - Tiến độ thực công việc thường xuyên, nhịp nhàng, có đạo chấn chỉnh kịp thời - Đội ngũ cán địa toàn huyện bố trí đầy đủ, chất lượng ngày nâng cao, đảm bảo đủ điều kiện tham mưu cho UBND cấp huyện cấp xã công tác quản lý Tài nguyên Môi trường địa bàn 4.4.2 - Khó khăn Công tác thiết lập hồ sơ ban đầu số xã, thị trấn nhiều sai sót dẫn đến tình trạng hồ sơ phải trả lại để bổ xung thông tin nhiều, nhiều thời gian thẩm định hồ sơ - Cán chuyên trách công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số xã, thị trấn phải giải nhiều việc liên quan đến công tác quản lý đất đai ảnh hưởng đến thời gian dành cho việc cấp giấy chứng nhận - Một số xã có diện tích cấp đổi lớn chưa triển khai đối chiếu hồ sơ, đồ theo tính hệ thống mà thực nhỏ lẻ hộ gia đình, cá nhân nhiều thời gian hoàn thiện hồ sơ - Hệ thống đồ địa số xã đo đạc lâu, sau đo địa có biến động nhiều, nhiều thời gian xác minh thực địa hoàn thiện hồ sơ cấp giấy - Việc người dân sử dụng đất không mục đích, không theo quy hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún sảy nhiều xã 4.4.3 Giải pháp khắc phục Để giải khó khăn tồn công tác cấp GCNQSDĐ huyện em xin đưa số giải pháp khắc phục sau: Công tác lãnh đạo, đạo thực - Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền hệ thống trị công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Phân công thành viên cấp phụ trách đạo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã - Phòng tài nguyên môi trường cử cán phụ trách địa bàn, thường xuyên xuống đạo, đôn đốc, hướng dẫn giải khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo với UBND huyện sở tài nguyên môi trường xin hướng giải - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất bố trí cán thường xuyên xuống tận sở để phối hợp thực hiện, kê khai thẩm định chỗ - Bố trí cán chuyên môn từ huyện đến xã làm việc ngày nghỉ, xuống tận xóm để hướng dẫn kê khai, thẩm định kịp thời nhằm hoàn thành theo kế hoạch đề - Thường xuyên đào tạo, nâng cao lực trình độ cho đội ngũ cán bộ, tiếp cận với khoa học công nghệ công tác quản lý đất đai việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Tăng cường công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất pháp lý để thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy hoạch phải thực tế có tính khả thi cao tránh quy hoạch treo - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, quản lý sử dụng đất đai dự án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời cần có biện pháp kiên sử lý trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vi phạm quy hoạch, không thực nghĩa vụ tài chính, trường hợp tranh chấp lấn chiếm đất đai - Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chế độ sách phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất bị thu hồi đất - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai nói chung công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng - Đẩy nhanh việc đo đạc thành lập đồ địa công nghệ số cho tất xã , thị trấn địa bàn huyện để tiến tới xây dựng sở liệu địa số Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật - Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng sách, pháp luật đất đai hệ thống thông tin đại chúng Đặc biệt việc tuyên truyền để người sử dụng đất nắm quyền lợi nghĩa vụ việc kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phát huy mạnh mẽ vai trò quan thông tin, tuyên truyền địa phương việc thông tin, tuyên truyền bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích đáng nhân dân việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phối hợp với đoàn thể, đài truyền - truyền hình huyện, xây dựng phóng thời sự, phóng chuyên đề, chuyên mục, Công tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý đất đai - Thực tốt công tác kiểm soát thủ tục hành theo quy định pháp luật đất đai phủ - Thường xuyên rà soát, sửa đổi bổ sung bãi bỏ thủ tục hành không cần thiết, không phù hợp, rườm rà, chồng chéo đảm bảo thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, cắt giảm chi phí thời gian, tài tổ chức, cá nhân đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đất đai PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Trong thời gian thực tập phòng Tài nguyên Môi trường huyên Trấn Yên nghiên cứu, thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2013” em rút số kết luận sau: Việc quản lý nhà nước đất đai nói chung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng việc làm cần thiết có tầm quan trọng cao nhận nhiều quan tâm cán cấp nhân dân địa bàn huyện Công tác cấp GCNQSDĐ huyện Trấn Yên tương đối hoàn tất, làm sở để hoàn chỉnh hồ sơ địa chính, tạo điiều kiện cho công tác quản lý đất đai huyện ngày tốt hơn, giai đoạn 2011 - 2013 đạt kết sau: - Cả giai đoạn cấp 7907 GCN với tổng diện tích 2.196,68 chiếm 95,49% tổng diện tích cần cấp - Năm 2011 cấp 1820 GCN với diện tích 106,75 ha, năm 2012 2323 GCN tương ứng với 1.753,68 ha, năm 2013 cấp 3764 GCN tương ứng với 336,25 - Đất sản xuất nông nghiệp cấp 4131 GCN với 296,19 ha, đất lâm nghiệp cấp 878 GCN với 1840,99 ha, đất nuôi trồng thủy sản 245 GCN với 15,6 ha, đất 2651 GCN với 43,16 ha, loại đất khác GCN với 0,74 - Xã Hưng Thịnh cấp nhiều với 1024 GCN tương ứng 110,68 ha, xã Hòa Cuông cấp với 122 GCN tương ứng 78,31 Nhìn chung công tác cấp GCNQSDĐ huyện Trấn Yên giai đoạn 2011 - 2013 đạt kết cao theo kế hoạch đề huyện Những thuận lợi công tác cấp GCNQSDĐ huyện người dân có nhận thức cao việc cấp GCN, cán nhiệt tình quan tâm tới nhu cầu nguyện vọng người dân bên cạnh số khó khăn địa hình lại số địa phương khó khăn, điều kiện kinh tế khó khăn 5.2 Đề nghị Để cho tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tôt đáp ứng nhu cầu sử dụng đất người dân năm em có số đề nghị sau: - Cán địa thường xuyên bám sát, kiểm tra tình hình đất đai địa bàn quản lý minh - Khi giải loại giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu lại, tố cáo cách dứt điểm - Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ theo yêu cầu, quy định - Học hỏi kinh nghiệm huyện khác tỉnh tiến độ cấp GCNQSDĐ họ TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trấn Yên (2010), “Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái” Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trấn Yên (2014), “Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyên Trấn Yên” Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trấn Yên (2013), “Báo cáo kiểm kê đất đai huyện Trấn Yên năm 2013” Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trấn Yên (2011), “Kết cấp GCNQSDĐ năm 2011” Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trấn Yên (2012), “Kết cấp GCNQSDĐ năm 2012” Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trấn Yên (2013), “Kết cấp GCNQSDĐ năm 2013” 10 Quốc hội (2003), Luật đất đai năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 UBND huyện Trấn Yên (2010), “Niên giám thống kê huyện Trấn Yên năm 2010” 12 UBND huyện Trấn Yên (2013), “Niên giám thống kê huyện Trấn Yên năm 2013” [...]... trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2013 theo đơn vị hành chính - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2013 theo thời gian - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn. .. 2011 - 2013 theo đối tượng sử dụng - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2013 theo loại đất - Đánh giá chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2013 3.3.1.4 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng. .. hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 huyên Trấn Yên, tỉnh Yên Bái)[4] 4.21.6 Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đăng ký quyền sử dụng đất: Tổ chức tiếp nhận hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân và hướng dẫn người sử dụng đất kê khai đăng ký quyền sử dụng đất theo quy định của. .. xã hội của huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái - Điều kiện tự nhiên - Điều kiện kinh tế - xã hội - Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 3.31.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái - Tình hình quản lí đất đai - Tình hình sử dụng đất đai 3.31.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2013 -Tình... trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ♦> Trường hợp thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện Quy trình cấp GCNQSDĐ cấp huyện đối với nơi có văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện như sau: Trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở xã, phường, thị trấn như sau: - Hộ gia đình, cá nhân nộp một bộ hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại... hàng năm khác); đất sản xuất lâm nghiệp và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đạt trên 90% (Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 huyên Trấn Yên, tỉnh Yên Bái)[4] 4.21.7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai Huyện đã hoàn thành công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm 2000, 2005 và công tác kiểm kê quỹ đất công theo Chỉ... dụng đất 3.3.2 3.3.2.1 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập số liệu Thu thập và sử lý số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Số liệu về hiện trạng sử dụng đất, số liệu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyên Trấn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2013 và các công tác khác có liên quan 3.3.2.2 Phương pháp so sánh Cụ thể là so sánh các số liệu qua các năm trong giai đoạn. .. đai huyện Trân Yên năm 2013) 4.2.1.4 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, Dự án lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã, thị trấn đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu đến năm 2015 đã hoàn thiện và đang trong giai đoạn thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt đối với cấp xã, Uỷ ban nhân dân tỉnh. .. Tài Nguyên và Môi Trường Quy định bổ sung về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư 16 /2011/ TT-BTNMT ngày 20/5 /2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định sửa đổi, bổ sung một số nội dung liên quan đến thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai 2.2 Sơ lược về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cả nước và của tỉnh Yên. .. lược công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cả nước ♦> Trước khi có luật đất đai năm 2003 Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện từ năm 1990 theo quy định tại luật đất đai năm 1988 và quyết định số 201/QĐ/ĐKTK ngày 14 tháng 7 năm 1989 của tổng cục quản lý ruộng đất (nay là Bộ TN và MT) về việc cấp giấy chứng nhận Trong những năm trước luật đất đai năm 1993, kết quả cấp giấy