ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ TÙNG DIỆP Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG GIA SÀNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy : Quản lý Chuyên ngành Đất đai : Quản lý Tài Khoa Khóa học nguyên : 2011 - 2015 LÊ TÙNG DIỆP Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG GIA SÀNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên : Chính quy : Quản lý Đất ngành Khoa Lớp đai : Quản lý Tài nguyên : Khóa học K43 - QLĐĐ : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Quang Thi LỜI CẢM ƠN Được giới thiệu Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên, em thực tập UBND phường Gia Sàng - thành phố Thái Nguyên Đến hoàn thành trình thực tập tốt nghiệp khóa luận tốt nghiệp Lời em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - Ban chủ nhiệm khoa tập thể thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên tận tình giảng dạy giúp đỡ em suốt trình học tập - Ban lãnh đạo toàn thể cán công nhân viên UBND phường Gia Sàng - thành phố Thái Nguyên tiếp nhận tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian thực tập sở Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn quan tâm chi đạo tận tình thầy giáo hướng dẫn Th.S Nguyễn Quang Thi giúp đỡ em trình thực đề tài hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Nhân dịp em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè ủng hộ, động viên giúp đỡ em suốt trình học tập Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Lê Tùng Diệp DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Kết bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất phường Gia Sàng giai DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên đầy đủ NDSXPNN : Người dân sản xuất phi nông nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân NDSXNN : Người dân sản xuất nông nghiệp TB : Trung bình TN&MT : Tài nguyên Môi trường QSDĐ ONT : Quyền sử dụng đất : Đất nông thôn CLN : Cây lâu năm LUC : Đất chuyên trồng lúa nước SKC : Đất sở sản xuất, kinh doanh DCH : Đất chợ LUK : Đất trồng lúa nước lại MỤC LỤC Trang 3.1 .3.2 .1 .2.1 .2.2 Trình tự thủ tục hành việc thực hiên quyền sử dụng đất 15 Các nội dung công tác chuyển quyền sử dụng đất Luật Đất đai Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập .2.1 Đánh giá hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức chuyển TÀI LIỆU THAM KHẢO Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt không thay được, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở văn hóa, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng Từ xa xưa, người biết bảo vệ sử dụng vốn tài nguyên đất để tạo sản phẩm phục vụ cho đời sống xã hội, có biện pháp quản lý khai thác có hiệu nguồn tài nguyên Từ loài người biết chăn nuôi, trồng trọt, họ có ý thức bảo vệ đất như: đắp đê, trồng phủ xanh đất trống đồi núi trọc, bón phân nhằm đem lại hiệu sử dụng đất cách tốt Do sử dụng đất cách bừa bãi mà phải theo quy hoạch kế hoạch thể Ngày đất nước ta thời kỳ đổi với kinh tế thị trường mở cửa nhu cầu sử dụng đất ngày tăng, dân số ngày đông phát triển khu công trình công cộng, khu công nghiệp tạo nên áp lực ngày lớn đất đai, đất nông nghiệp có nguy giảm diện tích, khả mở thêm diện tích đất lại hạn chế Dựa vào sản xuất nông nghiệp tạo khối lượng lớn lương thực phục vụ cho nhu cầu nhân dân, đưa nước ta trở thành nước xuất gạo sản phẩm khác từ đất vấn đề quản lý sử dụng đất có hiệu thiết quan trọng sản xuất nông lâm nghiệp Diện tích đất cho sản xuất nông nghiệp khu vực nông thôn bị thu hẹp dần nhường cho diện tích đất khu đô thị tăng lên nhanh chóng, quan hệ kinh tế đất đô thị tiền tệ hóa theo quy luật kinh tế thị trường Để đảm bảo sử dụng đất đai cách có hiệu công tác bảo vệ quản lý tốt đất đai công tác đánh giá trạng định hướng sử dụng đất đai việc làm quan trọng, nhằm đưa giải pháp khắc phục khó khăn, tồn để đem lại hiệu thiết thực phục vụ đời sống xã hội Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013” 1.2 - Mục đích nghiên cứu đề tài Đánh giá thực trạng kết hoạt động chuyển quyền sử dụng đất phường Gia Sàng giai đoạn 2011-2013 - Xác định tồn đề xuất phương hướng để hoàn thiện công tac chuyển quyền sử dụng đất 1.3 Yêu cầu đề tài - Thu thập thông tin nắm bắt xác tình hình thực tế đơn vị thực tập - SÔ liêu- thu thập đê phân tích phai xac, trung thực - Thông tin sử dụng đề tài phải phản ánh xác thực tế - Vận dụng kiến thức chuyên môn học giải vấn đề thực tế đơn vị thực tập 1.4 - Ý nghĩa đề tài Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học: Đây hội cho thân củng cố kiến thức học ghế nhà trường, đồng thời hội áp dụng lý thuyết học vào thực tiễn Giúp thân rèn luyện kĩ năng, nghiên cứu sau trường - Ý nghĩa thực tiễn: + Đánh giá đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai + Đánh giá tình hình thực công tác chuyển mục đích sử dụng đất phường Gia Sàng Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 2.1.1 Cơ sở khoa học đề tài Cơ sở lý luận đề tài Xuất phát từ vai trò vô quan trọng đất đai nghiệp phát triển kinh tế xã hội quốc phòng an ninh , Nhà nước ta xây dựng hệ thống sách đất đai chặt chẽ , khoa học nhằm không ngừng tăng cường công tac quản lý, khai thác sử dụng đất đai phạm vi nước Thông qua hiến pháp pháp luật đất đai quy định quyền sở hữu thống toàn vẹn lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Dưới góc độ Nhà nước pháp luật đất đai phận tách rời khỏi lãnh thổ quốc gia, gắn liền với chủ quyền quốc gia, đồng nghĩa với việc có quốc gia đất đai lãnh thổ Tôn trọng chủ quyền quốc gia điều phải nhắc đến việc tôn trọng toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Vì vậy, việc xâm phạm đến đất đai lãnh thổ xâm phạm đến chủ quyền quốc gia Chuyển quyền sử dụng đất hoạt động quan chức quan tâm đặc biệt , phần công tac quản lý đất đai theo nội dung quản lý nhà nước đất đai quy định Luật đất đai 2003 văn hướng dẫn thi hành luật Thực chất hình thức chuyển quyền bao gồm nội dung là: "Chuyển đổi quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất, thừa kế quyền sử dụng đất, tặng cho quyền sử dụng đất, chấp giá trị quyền sử dụng đất, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất góp vốn giá trị quyền sử dụng đất" Trong năm gần đây, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất diễn mạnh mẽ phạm vi nước, đặc biệt đô thị lớn, trung tâm kinh tế, trung tâm công nghiệp v.v hệ tất yếu bối cảnh kinh tế nước ta đà phát triển mạnh mẽ, cần nhiều quỹ đất dành cho phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh kết khả quan đáng ghi nhận trình quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất nói riêng , công tac quản lý nhà nước đất đai theo nội dung nói chung bộc lộ nhiều mặt hạn chế, yếu trình quản lý tài nguyên đất đai đòi hỏi Nhà nước quan chức phải đề biện pháp cụ thể kịp thời nhằm quản lý tốt quỹ đất đai phục vụ tốt cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài Trong năm qua, công tac quản lý nhà nước đất đai nói chung , công tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất đai nói riêng quan Nhà nước tổ chức, cá nhân quan tâm theo dõi Đặc biệt, từ Luật Đất đai 2003 đời có hiệu lực , công tac quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, công tac quản lý đất đai giúp cho Nhà nước nắm thực trạng quỹ đất đai , trạng sử dụng, đồng thời nắm rõ thông tin thành phần, đối tượng chủ sử dụng đất địa bàn Việc quản lý tốt hoạt động chuyển quyền sử dụng đất sở giúp quan chức Nhà nước nắm mặt số lượng, chất lượng, đối tượng chủ sử dụng đất đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai, thực đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất, đảm bảo nguồn thu tài Nhà nước đồng thời nắm rõ biến động sử dụng đất đai để từ có quyêt định hợp lý nhằm điều chỉnh quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất đai, thực phân phối quỹ đất đai khoa học, bảo vệ tài nguyên đất đai quý giá thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, phát triển bền vững Đối với người sử dụng đất, quản lý tốt hoạt động chuyển quyền sử dụng đất giúp minh bạch hóa thông tin đất đai, cho người sử dụng đất có nhiều hội lựa chọn, đầu tư cho đất đai , yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh , giúp cho người dân có hội sử dụng đất tảng thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Do vậy, công tac quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng, Nhà nước quan tâm có hướng điều chỉnh mặt quản lý cách chặt chẽ, khoa học mặt khác lại tiến hành cải cách đơn giản hóa thủ tục hành để hoạt động diễn minh bạch, thuận tiện cho người sử dụng đất, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển mà đảm bảo thực đầy đủ theo quy định pháp luật đất đai 2.1.3 Cơ sở pháp lý công tác chuyển quyền sử dụng đất Hiến Pháp 1992 Luật đất đai ngày 26/11/2003 Bộ luật Dân 2005 Luật thuế sử dụng đất nhà Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật đất đai 2003 Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ sử phạt hành quyền sử dụng đất NDSXPNN Nội dung câu hỏi NDSXNN (%) Tặng, cho QSDĐ hiểu nào? (%) TB (%) 66,33 40,00 53,16 100,00 80,00 90,00 76,67 40,00 58,33 66,33 16,67 41,55 70,00 60,00 65,00 TB 74,67 \ r V - - (Nguồn:Số liệu điều tra người dân phường Gia Sàng) 47,33 61,61 Người nhận QSDĐ có phải trả cho người tặng, cho QSDĐ hay không? Tặng, cho QSDĐ diễn mối quan hệ nào? Tặng, cho QSDĐ có phải nộp thuế thu nhập hay thuế chuyển quyền không? Cấp định cho phép tặng cho QSDĐ? 1 Qua bảng số liệu ta thấy: Có 61,61% tỷ lệ người hiểu hình thức tặng cho QSDĐ vấn đề liên quan, số đáng khích lệ việc tặng cho QSDĐ việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà không thu lại tiền vật Có 90,00% tỷ lệ người hiểu rằng, người nhận QSDĐ trả cho người tặng cho quyền sử dụng đất Còn lại số hiểu lầm tiền vật liên quan Một số cho phải số loại phí liên quan đến việc tặng cho QSDĐ Qua bảng số liệu ta thấy: người dân phường Gia Sàng hiểu biết tốt hình thức tặng, cho QSDĐ 4.3.2.5 Đánh giá hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức thấp chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất Bảng 4.11 Sự hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất Nội dung câu hỏi NDSXPNN NDSXNN TB (%) (%) (%) 60,00 53,33 56,6 56,67 56,67 56,6 40,00 33,33 36,6 43,33 36,67 40,0 50 45 Thế chấp giá trị QSDĐ hiểu nào? Luật Đất đai năm 2003 quy định đối tượng tham gia chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ phạm vi nào? Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nước chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ đâu? Bảo lãnh chấp giá trị QSDĐ Luật Đất đai quy định luật nào? TB 47,5 (Nguồn:Số liệu đ iều tra người dân phường Gia Sàng) Qua bảng số liệu ta thấy: Tỷ lệ người hiểu biết hình thức chấp bảo lãnh giá trị QSDĐ không cao, mức trung bình (47,50%), có 56,67% 56,67% tỷ lệ người hiểu thế chấp bảo lãnh giá trị QSDĐ Chỉ có 56,67% tỷ lệ người hiểu việc Luật Đất đai năm 2003 quy định đối tượng tham gia chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ bảo lãnh, chấp giá trị QSDĐ phạm vi tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam, 36,67% tỷ lệ người trả lời hộ gia đình cá nhân nước phép chấp, bảo lãnh tổ chức tín dụng tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam 4.3.2.6 Đánh giá hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Bảng 4.12 Sự hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Nội dung câu hỏi Góp vốn giá trị QSDĐ hiểu nào? NDSXPNN NDSXNN TB (%) (%) (%) 70,00 46,67 58,3 40,00 53,33 46,6 50,00 46,67 48,3 33,33 23,22 28,2 48,33 42,50 Theo Luật Đất đai năm 2003 góp vốn giá trị QSDĐ thực đối tác? Góp vốn giá trị QSDĐ coi chuyển nhượng QSDĐ nào? Góp vốn giá trị QSDĐ quy định luật nào? TB 47,9 (Nguồn:Số liệu đ iều tra người dân phường Gia Sàng) Tỷ lệ người hiểu biết hình thức góp vốn giá trị QSDĐ không cao (47,90%) 58,33% tỷ lệ người hiểu góp vốn giá trị QSDĐ việc người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Có 46,67% tỷ lệ người biết góp vốn giá trị QSDĐ thực từ hai đối tượng trở lên 4.4 Những điểm hạn chế tồn đề xuất giải pháp công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 4.4.1 Những tồn hạn chế công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên + Đất sử dụng cho xây dựng hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật đạt tiêu thấp so với thực trạng phát triển ngành địa bàn phường + Việc sử dụng đất không mục đích, không theo quy hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún xảy địa bàn phường + Chậm triển khai thực dự án xây dựng, sách đền bù chưa thỏa đáng, nhiều khu đất bị ô nhiễm môi trường - Một số nguyên nhân chính: * Nguyên nhân khách quan + Do có biến động đất đai tiến độ thực dự án xây dựng địa bàn phường chậm theo kế hoạch + Công tác quản lý, giám sát hoạt động sử dụng đất chủ sử dụng đất thực tế chưa thực triệt để *Nguyên nhân chủ quan + Cơ sở vật chất kỹ thuật hạn chế, phương tiện vật tư thiết bị làm việc thiếu thốn, đồ cũ số rách nát hạn chế công tac quản lý + Công tac tuyên truyền pháp luật đất đai chưa thực sâu rộng tới chủ sử dụng đất, số người dân chưa hiểu rõ hiểu sai điều luật đất đai 4.4.2 Đề xuất giải pháp công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, nâng cao hiệu điều hành máy quyền Các phận chuyên môn chủ động xây dựng kế hoạch phát triển khai thực làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, quyền Tằng cường kiểm tra đôn đốc, giúp sở kịp thời tháo gỡ vướng mắc trình thực nhiệm vụ Tiếp tục thực công tác cải cách hình ngày hoàn thiện hơn, nâng cao chất lượn hoạt đông Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua tiêu nước, tạo động lực sức mạnh để hoàn thành tiêu giao Khuyến khích sơ sở sản xuất, hộ kinh doanh thương mại dịch vụ đầu tư vốn mở rộng sản xuất kinh doanh thu hút nhiều lao động, sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu thi trường đời sống nhân dân Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho nhân dân vai trò trách nhiệm người dân việc chấp hành chủ trương sách Đảng, Pháp luật nhà nước Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Phối kết hợp với ban ngành đoàn thể việc đạo điều hành có chuyển biến đồng việc thực mục tiêu kinh - xã hội năm 2013 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Kết chuyển quyền sử dụng đất xã phường Gia Sàng - Hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ có 18 trường hợp với diện tích 0,244 với loại đất điển hình đất (ONT) - Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ có 20 trường hợp, với 0,241 đất đem góp vốn, loại đất tham gia ONT - Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Tổng số trường hợp chuyển nhượng QSDĐ 164 trường hợp, với tổng diện tích 22055.25m2 - Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất: có 24 trường hợp cho thuê đất, với tổng diện tích cho thuê 1,302 - Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất: có 22 trường hợp để thừa kế quyền sử dụng đất, với tổng diện tích 8719,6 m2 - Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất: có 22 trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất, với tổng diện tích 4131.5 m2 Sự hiểu biết người dân hình thức chuyển quyền hiểu biết lệch lạc hay chưa nắm rõ - Hiểu biết hình thức chuyển đổi QSDĐ 48,00% - Hiểu biết hình thức chuyển nhượng QSDĐ 58,33% - Hiểu biết hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ 53,00% - Hiểu biết hình thức tặng, cho QSDĐ 61,61% - Hiểu biết hình thức bảo lãnh chấp giá trị QSDĐ 48,33% - Hiểu biết hình thức góp vốn giá trị QSDĐ 45,41% Tuy trường hợp tồn chưa thể giả quyết, ta thấy công tác chuyển quyền sử dụng đất đạt kết tốt, phục vụ tốt cho quan quản lý nhà nước đất đai cách đồng bộ, thống nhất, tránh thất thoát nguồn tài nguyên quý giá, phục vụ cho công tác quản lý, theo dõi biên động quy hoạch sử dụng đất phường Gia Sàng nói riêng nước nói chung 5.2 - Đề nghị Cần đầu tư nguồn lực tài nhiều cho công tac quản lý đất đai, công tac quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất , công tác khó khăn phức tạp , có tính ảnh hưởng sâu rộng tới nhiều mặt trình phát triển kinh tế xã hội - Các quan có thẩm quyền sửa đổi bổ sung sách chủ trương, pháp luật đất đai Đồng thời, có điều chỉnh linh hoạt hóa thủ tục hành chính, quy trình thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất nhằm tạo điều kiện tốt cho người sử dụng đất thực quyền lợi nghĩa vụ mình, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ - Tuyên truyền sâu rộng pháp luật đất đai tới người dân Tăng cường tập huấn chuyên môn nghiệp vụ trao đổi kinh nghiệm công tac quản lý cho cán chuyên môn quản lý đất đai, quản lý xây dựng, quản lý tài nguyên môi trường - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng, cho phát triển kinh tế địa bàn phường, thúc đẩy kinh tế an sinh cho người dân, tạo điều kiện cho công tac qu ản lý đất đai, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb Chính trị Quốc gia Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia Nghị định số 181 thi hành Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2008), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 19 tháng 10 năm 2009 quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nguyễn Thị Lợi (2010), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Quyết định 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10/11/2008 Bộ TN&MT Ban hành Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1: 2000, 1:5000, 1:10000 10 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 29/10/2004 phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 11 Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 3/12/2004 thu tiền sử dụng đất 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 13 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; 15 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; PHIẾU ĐIỀU TRA Những hiểu biết cùa người dân hình thức chuyển quyền sử dung đất Tên: Tuổi: Giới tính: Địa : *Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc đổi đất lấy tiền chù thể sử dụng đất b) Là việc nhường quyền sử dụng đất cho chù thể khác c) Là việc bán đất d) Là việc đổi đất lấy đất chù sử dụng đất Câu 2: Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nhằm vào mục đích a) Tổ chức lại sản xuất b) Khắc phục tình trạng manh mún đất đai c) Khắc phục tình trạng phân tán đất d) Tự điều tiết đất đai theo nhu cầu xã hội Câu 3: Dồn điền đổi có phải hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất hay không ? a) Phải b) Là góp vốn băng quyền sử dụng đất c) Là chuyển nhượng quyền sử dụng đất d) Là chuyển mục đích sử dụng đất Câu 4: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm gì? a) Không phải làm gì, đổi đất cho b) Làm hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất gửi lên UBND thị trấn c) Chi việc viết giấy thông báo trình UBND thị trấn d) Hai bên viết giấy giao kèo Câu 5: Luật đất đai Năm 2003 quy định, việc chuyển đổi quyền sử dụng đất đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp ? a) Tỉnh b) Huyện c) Chỉ đơn vị hành cấp xã d) Không quy định Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Câu 6: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở có giá trị b) Là việc bán đất c) Là việc cho thuê đất d) Là việc nhường quyền sử dụng đất cho người khác thời gian định Câu 7: Người nhận quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ người chuyển nhượng quyền sử dụng đất a) Phải trả khoản chi phí băng tiền vật mà họ bỏ để có quyền sử dụng đất b) Phải trả chị phí đầu tư để làm tăng giá trị đất c) Cả a b d) Không có nghĩa vụ Câu 8: Hộ gia đình cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước trường hợp ? a) Khi họ dung đất người khác thuê để sản xuất nông nghiệp b) Khi họ trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp c) Khi họ nhận đất để bán cho người khác sản xuất nông nghiệp d) Khi họ dùng đất để nghiên cứu cho việc sản xuất nông nghiệp Câu 9: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, tặng cho đất ở, đất nông nghiệp phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ trường hợp ? a) Khi họ đầu tư để bảo vệ chúng b) Khi họ muốn dùng chúng cho nghiên cứu sinh học c) Khi họ tham gia vào việc bảo vệ chúng d) Khi họ sinh sống khu vực *Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất Câu 10: Cho thuê cho thuê lại hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác sản xuất đất thu tiền họ theo thỏa thuận b) Là việc người sử dụng đất cho người khác trọ phần đất gia đình thu tiền theo thỏa thuận c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng theo quy đinh pháp luật d) Là việc người sử dụng đất cho người khác sử dụng đất mình không dùng đến Câu 11: Cho thuê cho thuê lại có cần hợp đồng hay không ? a) Chỉ cần hợp đồng hai bên thỏa thuận b) Không cần hợp đồng cần thỏa thuận lời c) Phải có hợp đồng theo quy định pháp luật d) Chỉ cần hợp đồng có xác định tổ trưởng dân phố Câu 12: Thuê thuê lại quyền sử dụng đất khác điểm ? a) Không khác b) Khác nguồn gốc đất cho thuê c) Khác người cho thuê d) Khác người nhận thuê Câu 13: Đất mà người sử dụng đất cho thuê lại đất có nguồn gốc từ đâu? a) Đất thuê Nhà nước b) Đất Nhà nước giao c) Đất nhận chuyển nhượng người khác d) Đất Nhà nước công nhận trước có Luật Đất đai Câu 14: Việc cho thuê lại quyền sử dụng đất quy định Luật Đất đai năm 2003 ? a) Chỉ cho thuê lại số trường hợp quy định b) Không cấm việc cho thuê lại quyền sử dụng đất c) Chỉ thuê lại người cho thuê sử dụng đất thuê d) Chỉ cho thuê lại đầu tư xây dựng đất theo dự án xin thuê đất *Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 15: Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc bố mẹ chuyển nhượng QSDĐ cho b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho anh, chị, em c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền vật Câu 16: Người quyền sử dụng đất có phải trả cho người tặng quyến sử dụng đất không ? a) Phải trả tiền b) Phải trả vật c) Không phải trả tiền hay vật d) Phải trả tiền vật Câu 17: Tặng cho quyền sử dụng đất diễn mối quan hệ ? a) Chỉ quan hệ huyết thống b) Bố mẹ với c) Anh chị em ruột d) Thường quan hệ huyết thống, có quan hệ khác Câu 18: Tặng cho quyền sử dụng đất có phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay thuế thu nhập hay không ? a) Không phải nộp b) Có phải nộp c) Tùy trường hợp cụ thể d) Nộp 50% Câu 19: Cấp định cho phép tặng cho QSDĐ ? a) UBND cấp huyện b) Phòng Tài nguyên Môi trường c) UBND cấp xã d) Trưởng xóm *Hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất Câu 20: Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác mượn QSDĐ thời gian định b) Là việc người sử dụng đất cho người thuê đất thời gian định c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định pháp luật để vay tiền mau chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận d) Là việc người sử dụng đất QSDĐ cho người khác mượn không dùng tới Câu 21: Luật Đất đai năm 2003 quy định đối tượng tham gia chấp, Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất phạm vi ? a) Không giới hạn b) Được chấp tổ chức tín dụng c) Chỉ chấp tổ chức kinh tế d) Chỉ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam Câu 22: Trường hợp hộ gia đình cá nhân nước chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đâu ? a) Các tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam b) Các tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam c) Cả a, b d) Được chấp tổ chức tín dụng Việt Nam Câu 23: Bào lãnh giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? a) Hình b) Dân c) Tài d) Kinh tế * Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 24: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đặt cọc công ty để mua sản phẩm b) Là việc người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho mở cửa hàng ngày hay công ty thu lợi d) Là việc anh chị em nhà sản xuất chung mảnh đất ông bà, che mẹ để lại Câu 25: Theo luật đất đai năm 2003 góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thực đối tác ? a) Chỉ đối tác b) đối tác c) hay nhiều đối tác d) Nhiều đối tác Câu 26: Góp vốn giá trị QSDĐ coi chuyển nhượng QSDĐ ? a) Hình thành pháp nhân b) QSDĐ người sử dụng đất góp vốn c) QSDĐ không d) Không hình thành pháp nhân Câu 27: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? a) Luật dân b) Luật kinh tế c) Luật hình d) Luật kinh doanh bất động sản Ký tên [...]... thành phố Thái Nguyên 3.3 3.3.1 Nội dung nghiên cứu Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 3.3.2 Thực trạng việc công tác chuyển quyền sử dụng đất tại phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 3.3.3 Những ảnh hưởng của công tác chuyển quyền sử dụng đất đến người dân 3 3.3.4 Những điểm hạn chế tồn tại và đề xuất giải pháp đối với công tác chuyển quyền sử dụng. .. thuê đất trong thời hạn sử dụng đất còn lại hoặc chuyển sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định của Luật này nếu có nhu cầu - Những điểm đổi mới trong công tác chuyển quyền sử dụng đất trong luật đất đai 2013 về giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất - Quy định thu hẹp các trường hợp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, giao đất không thu tiền sử dụng đất và cơ bản chuyển. .. và quyền lợi của họ f Bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất Giá trị quyền sử dụng đất của mình để bảo lãnh cho một người khác vay vốn hay mua chịu hàng hóa khi chưa có tiền trả ngay Do vậy, bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất cũng tương tự như thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất Tương tự như quyền thế chấp quyền sử dụng đất, quyền bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất là quyền sử dụng đất. .. bàn phường về sự hiểu biết của người dân phường Gia Sàng về những quy định chung của chuyển quyền sử dụng đất Sử dụng mẫu phiếu điều tra đi thu thập thông tin về sự hiểu biết của người dân trên địa bàn phường Gia Sàng, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Đã tiến hành điều tra 20 hộ dân để lấy được số liệu về sự hiểu biết của người dân về chuyển quyền sử dụng đất lại phường Gia Sàng, thành phố Thái. .. cho quyền sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất thực chất là các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 1 Thời điểm người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai đối với đất do Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, ... quyền sử dụng đất, thuế sử dụng đất và tiền sử dụng đất (khi chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác) c Cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất Cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất là việc người sử dụng đất nhượng quyền sử dụng đất của mình cho người khác theo sự thỏa thuận trong một thời gian nhất định bằng hợp đồng theo quy định của pháp luật d Để thừa kế quyền sử dụng đất 1 Để... với đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất" 2.2.4 Các nội dung mới về công tác chuyển quyền sử dụng đất trong Luật Đất đai năm 2013 Điều 59 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển. .. được nhận quyền sử dụng đất thông qua nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế; 2 Người nhận chuyển quyền sử dụng đất phải sử dụng đất đúng mục đích đã được xác định trong thời hạn sử dụng đất 3 Hộ gia đình, cá nhân được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và tại địa phương khác trừ trường hợp quy định tại khoản 3... đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; d) Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đ) Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; e) Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; g) Thống kê, kiểm kê đất đai; h) Quản lý tài chính về đất đai;... thức chuyển quyền sử dụng đất a Chuyển đổi quyền sử dụng đất Chuyển đổi quyền sử dụng đất là phương thức đơn giản nhất của việc chuyển quyền sử dụng đất Hành vi này chỉ bao hàm việc "đổi đất lấy đất" Giữa các chủ thể sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu là tổ chức lại sản xuất cho phù hợp, khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai hiện nay Hiện nay, Luật Đất đai 2003 quy định chỉ được chuyển đổi quyền