ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐÌNH QUÁT Tên đề tài: NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH SỐ VÀ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG TRÊN PHẦN MỀM VILIS 2.0 TẠI PHƢỜNG NGƠ QUYỀN ,TP VĨNH VÊN, TỈNH VĨNH PHÚC KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Lớp : K43 - QLĐĐ - N01 Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S Nguyễn Huy Trung THÁI NGUYÊN – 2015 i LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, sau hồn thành khóa học trường tơi tiến hành thực tập tốt nghiệp Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất – tỉnh Vĩnh Phúc với đề tài: “Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa số đánh giá khả ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 Phường Ngô Quyền ,TP Vĩnh Vên, Tỉnh Vĩnh Phúc” Khóa luận hồn thành nhờ quan tâm giúp đỡ đơn vị, quan nhà trường Đặc biệt gửi lời cảm ơn đến thầy giáo Th.S Nguyễn Huy Trung giảng viên khoa Quản lý Tài nguyên, trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ tơi tận tình suốt thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường, môn khoa Quản lý Tài nguyên, tạo điều kiện giúp đỡ Đồng thời, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất- tỉnh Vĩnh Phúc UBND Phường Ngô Quyền Do điều kiện thời gian có hạn nên khóa luận khơng thể tránh khỏi nhũng thiếu sót, mong tham gia góp ý kiến thầy cô giáo môn khoa Quản lý Tài nguyên để khóa luận tốt nghiệp tơi đạt kết tốt, hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Lê Đình Quát ii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 3.1 : Quy trình xây dựng CSDL địa số 15 Hình 3.2: Tạo topology cho đồ 17 Hình 3.3 : Giao diện chuyển liệu Famis sang ViLIS 18 Hình 3.4 : Kết nối sở liệu đồ SDE 19 Hình 3.5 : Thiết lập CSDL khơng gian 19 Hình 3.6: Chuyển đổi liệu đồ sang ViLIS 2.0 20 Hình 3.7 Cập nhật thơng tin vào sở liệu thuộc tính 22 Hình 4.1: Kết xây dựng CSDL khơng gian phần mềm ViLIS 2.0 25 Hình 4.2 : Kết CSDL thuộc tính ViLIS 2.0 25 Hình 4.3: Quản trị phân quyền cho người dùng 26 Hình 4.4: Phân quyền người dùng chức thực 26 Hình 4.5 Nhập thông tin chủ sử dụng 27 Hình 4.6: Danh sách đăng ký cấp GCN 27 Hình 4.7: Chuyển thông tin sang đăng ký cấp GCN 28 Hình 4.8: Cấp GCN QSD đất 28 Hình 4.9: Tách đồ 29 Hình 4.10: Quản lý loại sổ 29 Hình 4.11: Tạo sổ địa 30 Hình 4.12: Tạo sổ mục kê 30 Hình 4.13: Tạo sổ cấp cấp giấy chứng nhận 30 Hình 4.14: Những thuận lợi ViLIS2.0 31 Hình 4.15: Hình ảnh đồ phần mềm ViLIS 2.0 31 Hình 4.16: Hình ảnh đồ phần mềm ViLIS 1.0 31 Hình 4.17: Giao diện phần mềm ViLIS 2.0 32 Hình 4.18 Đăng nhập hệ thống phần mềm ViLIS 2.0 32 iii Hình 4.19 In loại sổ 33 Hình 4.20 Những tồn phần mềm ViLIS2.0 33 Hình 4.21 Xuất liệu từ phần mềm Microstation sang ViLIS2.0 34 Hình 4.22 Thanh cơng cụ biến động phần mềm ViLIS2.0 35 Hình 4.23 Lỗi phần mềm ViLIS2.0 35 Hình 4.24 Bản đồ Microstation 36 Hình 4.25 Bản đồ ViLIS2.0 37 Hình 4.26 Giải pháp hồn thiện phần mềm ViLIS2.0 37 iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết STT Nguyên nghĩa TP Thành phố BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường LIS Hệ thống thông tin đất đai CSDL Cơ sở liệu GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất SQL Structured Query Language NĐ-CP Nghị định Chính Phủ QĐ Quyết định 10 QSDĐ Quyền sử dụng đất 11 TCĐC Tổng cục địa 12 TT Thơng tư 13 TTg Thủ tướng 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 ViLIS Việt Nam Land Information System v MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.2 Yêu cầu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiến PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát hệ thống hồ sơ địa 2.1.1 Khái niệm hồ sơ địa 2.1.2 Phân loại hồ sơ địa 2.1.3 Nội dung hồ sơ địa 2.1.4 Vai trò hệ thống hồ sơ địa cơng tác quản lý đất đai 2.1.5 Các văn quy định việc thành lập quản lý Hồ sơ địa 2.3 Hồ sơ địa số nước giới 2.3.1 Hồ sơ địa Thụy Điển 2.3.2 Hồ sơ địa Úc 2.4 Hồ sơ địa Việt Nam 2.4.1 Q trình hồn thiện hồ sơ địa Việt Nam 2.4.2 Phần mềm ViLIS2.0 11 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 14 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 14 3.2.1 Địa điểm .14 3.2.2 Thời gian 14 3.3 Nội dung nghiên cứu 14 vi 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 14 3.3.2 Xây dựng sở liệu hồ sơ địa phần mềm ViLIS 2.0 .14 3.3.3 Khả khai thác CSDL Địa số phục vụ cơng tác quản lý đất đai 14 3.3.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn số giải pháp 14 3.4 Phương pháp nghiên cứu 14 3.4.1 Phương pháp kế thừa tài liệu liên quan 14 3.4.2 Phương pháp xây dựng sở liệu .15 3.4.3 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 22 3.4.4 Phương pháp chuyên gia 22 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 24 4.2 Kết xây dựng sở liệu địa số 24 4.2.1 Cơ sở liệu không gian 24 4.2.2 Cơ sở liệu thuộc tính .25 4.2.3 Quản trị phân quyền người sử dụng 25 4.3 Khả khai thác CSDL Địa số phục vụ cơng tác quản lý đất đai 26 4.3.1 Kê khai đăng ký lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 27 4.3.2 Phục vụ đăng ký biến động quản lý biến động 28 4.3.3 Thành lập loại sổ 29 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn số giải pháp .30 4.4.1 Thuận lợi 30 4.4.2 Khó Khăn 33 4.4.2 Đề xuất số giải pháp 37 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 40 5.1 Kết luận 40 5.2 Kiến nghị 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết Tin học mở nhiều hội triển vọng cho nhiều ngành phải kể đến ngành quản lý đất đai Nhưng năm gần đây, số phần mềm đưa vào sử dụng quan Tài nguyên Môi trường MapInfo, Famis, MicroStation Trong đó, ViLIS phần mềm để xây dựng quản lý sở liệu Hồ sơ địa chính, phần mềm tiện ích, cho phép cập nhật thông tin đăng ký quyền sử dụng đất, thông tin Thực tế cho thấy, đất đai ngày tham gia nhiều vào hoạt động kinh tế xã hội, giá trị đất thời gian vừa qua tăng lên nhiều Vì cần phải sử dụng quản lý cách có hiệu quả, quy định Nhà nước theo hướng nhanh, xác, minh bạch Tuy nhiên, theo truyền thống việc quản lý thông tin đất đai đa số thực thông qua đồ giấy sổ sách thống kê, điều khó khăn cho cơng tác sử dụng, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai, dẫn đến việc lưu trữ khai thác thông tin tư liệu đất đai nhiều thời gian kinh phí Sự phát triển cơng nghệ thơng loại sổ gồm sổ mục kê, sổ địa chính, sổ theo dõi biến động đất đai, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định, thơng tư Bộ Tài ngun Mơi trường Ngồi cịn giúp tăng cường lực quản lý Nhà nước, cung cấp cho người dân cách nhanh thông tin đất đai, đáp ứng nhu cầu cấp bách quản lý đất đai cải cách hành Nhờ mà việc xây dựng quản lý thơng tin đất phục vụ cơng tác địa trở nên thuận tiện với độ xác cao, thơng tin đất đai liên quan đến đất đai quản lý chặt chẽ góp phần nâng cao cơng tác địa thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Thực tế đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước ta đặc biệt đất diễn chậm Hơn tình hình biến động đất đai phức tạp nên vấn đề quản lý sử dụng đất gặp nhiều khó khăn, việc tranh chấp đất đai thường xuyên xảy ra, có khoảng 80% vụ khiếu kiện thuộc lĩnh vực đất đai Phương Ngơ Quyền phường có điều kiện kinh tế xã hội tương đối phát triển Tuy nhiên, quản lý đất đai địa phương cịn chưa có hệ thống quản lý hồ sơ địa chính quy…vv Hệ thống hồ sơ địa khơng đầy đủ, khơng có tính cập nhật nên cơng tác quản lý đất đai thành phố thời gian dài từ trước đến gặp nhiều khó khăn Do đó, việc áp dụng công nghệ thông tin để phục vụ công tác quản lý đất đai phường vấn đề thiết thực nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đất đai địa phương Xuất phát từ vấn đề trên, đồng ý lãnh đạo khoa quản lý tài nguyên trường đại học nông lâm thái nguyên với hướng dẫn Thầy giáo Nguyễn Huy Trung tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa số đánh giá khả ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 Phường Ngô Quyền ,TP Vĩnh Vên, Tỉnh Vĩnh Phúc” 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu thực trạng hệ thống hồ sơ địa Phường Ngơ Quyền - Xây dựng sở liệu địa dạng số phục vụ cơng tác quản lý nhà nước đất đai - Đánh giá khả ứng dụng phần mềm ViLIS2.0, đề xuất số giải pháp thích hợp 1.2.2 Yêu cầu đề tài - Xây dựng sở liệu không gian, thuộc tính phần mềm ViLIS 2.0 theo quy phạm thành lập đồ địa theo Bộ Tài Nguyên Môi Trường ban hành - Thông tin đất đai sử dụng công tác ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập quy hoạch sử dụng đất - Là nguồn số liệu để quản lý sử dụng đất đai hiểu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học - Đưa đề xuất giải pháp xây dựng sở liệu địa dạng số phần mềm ViLIS2.0 để hồn thiện hệ thống hồ sơ địa dạng số - Đánh giá ứng dụng phần mềm ViLIS2.0 Phường Ngô Quyền 1.3.2 Ý nghĩa thực tiến - Kết nghiên cứu đề tài phản ánh trạng hệ thống hồ sơ địa địa bàn Phường Ngơ Quyền - Cải cách thủ tục hành đất đai mở thu hút đầu tư - Tăng cường công tác quản lý đất đai địa phương chặt chẽ hiểu 27 BTNMT việc đăng ký cấp Giấy chứng nhận cho nhà đất ViLIS2.0 bổ sung số phương pháp cập nhật thông tin kê khai như: Kê khai chủ đất, chủ nhiều đất, nhiều chủ nhiều đất, chủ - - nhà Trong khuôn khổ đề tài xin trình bày số ứng dụng có ý nghĩa nghiên cứu 4.3.1 Kê khai đăng ký lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bước 1: Nhập thông tin Chủ sử dụng/Sở hữu Chọn Tap 3.Chủ sử dụng/sở hữu.(trong trường hợp chưa có thơng tin chủ CSDL) chủ có CSDL chọn Tìm kiếm (F5) để nhập thơng tin Hình 4.5 Nhập thơng tin chủ sử dụng Nhập thông tin chủ sử dụng, chọn Hộ gia đình với trường hợp kê khai đăng ký với chủ sử dụng vợ/chồng, sau nhấn Cập nhật (F2) Bước 2: Chuyển thông tin chủ sang danh sách đăng ký Chọn chuyển sang Danh sách đăng ký Hình 4.6: Danh sách đăng ký cấp GCN 28 Bước 3: Chuyển thơng tin sang danh sách đăng ký Chọn Tìm kiếm (Thơng tin có CSDL) nhập thơng tin Thửa cần đăng ký (Chưa có thơng tin CSDL) Hình 4.7: Chuyển thơng tin sang đăng ký cấp GCN Bước 4: Cấp giấy chứng nhận QSDĐ Chọn Tap 2.Cấp GCN, nhập thông tin giấy chứng nhận, sau nhấn Cập nhật Giấy chứng nhận (F3) Hình 4.8: Cấp GCN QSD đất 4.3.2 Phục vụ đăng ký biến động quản lý biến động ViLIS cung cấp chức để thực đăng ký quản lý tất loại hình biến động 29 Sau đo máy toàn đạc điện tử ta có tọa độ XY nhập VilIS2.0 sau: Hình 4.9: Tách đồ 4.3.3 Thành lập loại sổ ViLIS2.0 cung cấp chức để lập quản lý loại sổ hồ sơ địa theo quy định thơng tư số 09TT/BTNMT Hình 4.10: Quản lý loại sổ Lập sổ địa chính: 30 Hình 4.11: Tạo sổ địa Lập sổ mục kê: Hình 4.12: Tạo sổ mục kê Lập sổ cấp GCN: Hình 4.13: Tạo sổ cấp cấp giấy chứng nhận 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn số giải pháp 4.4.1 Thuận lợi Trong q trình nghiên cứu xây dựng CSDL Địa Chính phần mềm ViLIS2.0, phần mềm có số thuận lợi sau: 31 ViLIS2.0 Đồ họa tốt, Giao diện Tính bảo rõ nét thân thiện mật cao Hình 4.14: Những thuận lợi ViLIS2.0 - Phần mềm ViLIS2.0 xây dựng tảng công nghệ đại hãng ESRI (Mỹ) quản lý tích hợp sở liệu khơng gian thuộc tính nên hình ảnh màu sắc rõ nét, với tỷ lệ khác Hình 4.15: Hình ảnh đồ phần mềm ViLIS 2.0 Hình 4.16: Hình ảnh đồ phần mềm ViLIS 1.0 32 Hình ảnh phần mềm ViLIS2.0(hình 4.17) hiển thị mục đích sử dụng diện tích thử đất, cịn ViLIS1.0 khơng thể hiển không thị màu loại đất - Hệ thống công nghệ phần mềm ViLIS với giao diện tiếng Việt giúp cho người sử dụng có thao tác dễ dàng quản lý thơng tin dễ dàng Hình 4.17: Giao diện phần mềm ViLIS 2.0 - ViLIS2.0 đảm bảo tính an tồn bảo mật liệu cao, phần mềm trang bị chức phải đăng nhập mật trước đăng nhập vào hệ thống Hình 4.18 Đăng nhập hệ thống phần mềm ViLIS 2.0 - Có khả in sổ sách thuộc hệ thống hồ sơ địa (sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận, sổ biến động , in đơn cấp giấy, đăng ký biến động 33 Hình 4.19 In loại sổ - Phục vụ cho ngành quy hoạch, kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Các nghiệp vụ quản lý đất đai cụ thể hóa chức phần mềm - Nhập lưu trữ thông tin đối tượng quản lý sử dụng đất - Hệ thống xây dựng cơng cụ hỗ trợ cơng tác quản lý đất 4.4.2 Khó Khăn Ứng dụng phần mềm ViLIS2.0 vào thực tế nhiều khó khăn sau: ViLIS2.0 ( Vướng mắc ) Phụ thuộc vào phần mềm khác Khơng có module xuất sáng *dgn Phần mềm thiếu chức so với luật quy định Lỗi kỹ thuật Chi phí mua phần mềm cao Trình độ chun mơn cán Phần mềm viết cứng nhắc, nhiều thao tác Không quản lý nhà Hình 4.20 Những tồn phần mềm ViLIS2.0 34 - Khả vẽ, thành lập đồ nhiều hạn chế, phải thuộc vào phần mềm khác Phần mềm ViLIS2.0 phụ thuộc vào phần mềm Microstation- Famis để xuất đồ sang Hình 4.21 Xuất liệu từ phần mềm Microstation sang ViLIS2.0 Đối với biến động phức tạp như: biến động theo tuyến (đường giao thông, kênh, rạch, ) biến động thửa hình thành lệch tọa độ so với gốc (do đồ địa có sai sót) việc chỉnh lý phải thực phần Microstation tốn thời gian như: Chỉnh lý biến động, kiểm tra việc khép kín đất, tạo vùng, topology tồn tờ đồ, sau xuất vào VILIS Đó chưa kể đến nhiều cán (nhất cán cấp huyện, thị, thành, phường yếu mặt chỉnh lý biến động Microstation) Với cách giải việc chỉnh lý biến động khơng qn, tốn thời gian liệu không đồng (có biến động có Microstation khơng có VILIS ngược lại) - Cần có module để xuất từ ViLIS sang định dạng *.dgn theo yêu cầu quy phạm thành lập đồ địa - Theo Luật đất đai năm 2003 quy định người sử dụng đất có quyền, người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất phải đăng ký biến động Tuy nhiên, CSDL địa ViLIS thể quyền chuyển nhượng, góp vốn, cho thuê, cho thuê lại 35 chấp Do đó, để đáp ứng nhu cầu đa dạng phường Ngô Quyền cần bổ sung thêm quyền cịn lại chưa đưa vào CSDL địa Hình 4.22 Thanh cơng cụ biến động phần mềm ViLIS2.0 Ví dụ: Trên hình 4.23 có đất 04 tờ đồ 02 Ông Phạm Đức Kiên muốn chuyển nhượng, chuyển đổi, thừa kế tặng cho khơng thể cập nhật biến động ViLIS2.0 thiếu chức - Lỗi kỹ thuật: + ViLIS2.0 phần mềm cài đặt khó, lỗi khơng phải người sử dụng mà hệ thống phần mềm Đặc biệt lỗi arcSDE Hình 4.23 Lỗi phần mềm ViLIS2.0 36 + Các bước kê khai đăng ký, quản lý biến động, đăng ký cấp giấy v.v viết theo quy trình cứng nhắc địi hỏi cán phải nắm vững nghiệp vụ có trình độ cơng nghệ thơng tin sử dụng thành thạo Như vậy, với thực trạng cán địa cấp xã, phường việc thực phát triển diện rộng gặp nhiều khó khăn, trở ngại - Khi tiến hành chỉnh lý đo đạc đồ địa có nhiều trường hợp hồ sơ pháp lý không với trạng sử dụng (Diện tích, ranh giới hình thể đất) nên kho cho việc giải chanh chấp đất đai kho khăn công tác bồi thường GPMB đất - Trình độ chuyên môn bộ: Do phần mềm ViLIS2.0 đưa vào sử dụng năm gần nên cán khó tiệp cận phần mềm, q trình tập huấn cịn hạn chế - Chi phí để hoàn thiện sở liệu phần mềm cao - Phần mềm ViLIS2.0 chưa quản lý nhà ở, cơng trình đất Hình 4.24 Bản đồ Microstation 37 Hình 4.25 Bản đồ ViLIS2.0 Từ hình 4.25 phần mềm ViLIS2.0 khơng quản lý nhà ở, gặp khó khăn quản lý sử dụng 4.4.2 Đề xuất số giải pháp Từ thuận lợi khó khăn phần mềm xây dựng CSDL Địa Chính đề tài, em đưa số giải pháp sau ViLIS2.0 Giải pháp hoàn thiện Giải pháp Giải pháp Giải pháp Giải pháp chuyên phần mềm mặt liệu mặt quyền mơn Hình 4.26 Giải pháp hoàn thiện phần mềm ViLIS2.0 Giải pháp cán chuyên môn: Hiện lực cán ngành quản lý đất đai cịn yếu khả tin học, cần cử cán tập huấn phần mềm : Microstaton SE, Famis, ViLIS2.0 Về Phần mềm ViLIS2.0 38 mời chuyên gia phần mềm để chuyển giao khoa học công nghệ , tập huấn cho cán phường để sử dụng cách hiểu đáp ứng nhu cầu quản lý phường Các sinh viên ngành quản lý đất đai, địa tương lai trở thành kĩ sư quản lý đất đai trường đại học, cao đẳng phải học thực hành với phần mềm chuyên dụng làm đồ: Microstaton SE, Famis,… Để thực điều trường đại học cao đẳng phải tổ chức lớp bỗi dưỡng kĩ phần mềm tin học cấp chứng Giải pháp phần mềm: Đầu tư phát triển phần mềm để hiển thị lên tất lớp thông tin Microstation vào CSDL ViLIS2.0 phục vụ công tác cung cấp thông tin cho nhà quản lý đối tưởng sử dụng đất Do ViLIS2.0 cần bổ sung thêm module để hoàn thiện phần mềm như: - Cần có Module xuất từ ViLIS sang định dạng *dgn Microstaton SE, để xuất đồ từ ViLIS2.0 để hoàn thành đồ chuyên đề phục phụ công tác quản lý thành lập đồi trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất Hiện khơng có Module xuất từ ViLIS2.0 sang định dạng *dgn vừa chỉnh lý đồ Microstation ViLIS, hiểu cơng việc không hiểu quả, tốn nhiều thời gian - Phần mềm cần quản lý cơng trình đất, nhà Chúng ta khơng quản lý đất mà cịn quản lý chi tiết đến cơng trình đất, nhà ở, để phục vụ cho công tác quản lý, bồi thường cách tốt - Do người sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất chưa người sử dụng đất nên cần phải tách riêng loại đăng ký thành thực thể (mặc dù GCN cấp chung cho đất, nhà tài sản gắn liền với đất - Do thừa kế, tặng cho, bảo lãnh, chuyển đổi, tạo nên biến động đất đai, ViLIS2.0 cần thêm quyền vào phần mềm Hiện ViLIS 2.0 đáp ứng 5/9 quyền người sử dụng đất nên chưa đáp ứng nhu cầu đa dạng biến động quyền người sử dụng đất Phường Ngô Quyên, TP Vĩnh Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc Vì khó khăn việc quản lý chỉnh lý biến động quyền chưa đưa vào sử dụng phần mềm ViLIS2.0 39 - Phần mềm ViLIS2.0 nên chảy tảng Web để người sử dụng thuận tiện quản lý Giải pháp mặt liệu: Để sản phẩm ViLIS 2.0 có giá trị mặt sử dụng khai thác CSDL khơng gian CSDL thuộc tính phải ln cập nhật, để làm điều điều phải làm đồ địa ln cập nhật biến động ranh giới sử dụng đất, mục đích sử dụng đất,… cách thường xuyên Khi thành lập đo vẽ, chỉnh sửa bổ sung biến động đồ địa phải có phối kết hợp quan tổ chức việc đo vẽ, quan đo vẽ cán địa xã; cán địa xã phải tham gia trực tiếp với quan đo vẽ công tác đo vẽ Giải pháp mặt quyền: Bộ TNMT nên cung cấp hai phần mềm ViLIS 2.0, có tính bảo mật cho quan nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai, cho nhà nghiên cứu ln có tính cập nhật để nhà nghiên cứu tìm lỗi phần mềm, khắc phục, đóng góp ý kiến hồn thiện phần mềm: đơn giản hóa bước thực khai thác chức cách thiết lập hệ thống phần mềm, phần mềm cài đặt hệ Windows khác… Trên số giải pháp khác phục phần mềm ViLIS 2.0 xậy dựng CSDL Địa Chính, muốn đưa giải pháp từ lý thuyết vào thực tiến tùy thuộc vào nhà lập trình ViLIS 40 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua trình nghiên cứu thực trạng hồ sơ địa Phường Ngơ Quyền, vào quy định pháp luật hành sở khoa học, công nghệ đưa số kết luận kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa Phường Ngơ Quyền phục vụ quản lý Nhà nước đất đai sau: 5.1 Kết luận - Xây dựng thành công CSDL địa dạng số phần mềm ViLIS 2.0 phường Ngô Quyền, bao gồm CSDL không gian CSDL thuộc tính phản ánh thực trạng quản lý đất đai địa phương - Trên sở xây dựng CSDL Địa Chính Phường Ngơ Quyền, TP Vĩnh n, Tỉnh Vĩnh Phúc, đề tài phân tích thuận lợi khó khăn đưa số giải pháp để hoàn thiện phần mềm ViLIS2.0 - Yêu cầu hồn thiện hệ thống hồ sơ địa cho Phường tất yếu Để làm điều cần áp dụng nhiều biện pháp xây dựng hệ thống hồ sơ địa số cho tồn Phường biện pháp cần ưu tiên hàng đầu - Do phần mềm ViLIS2.0 giai đoạn hồn thiện, phần mềm cịn bị lỗi, thiếu chức để quản lý sử dụng Vì chưa đáp ứng nhu cầu quản lý đất đai Phường Ngô Quyền 5.2 Kiến nghị Trên sở kết luận đưa kiến nghị sau: - Các nhà quản lý cần tiếp tục nghiên cứu để hồn thiện nội dung thơng tin hệ thống hồ sơ địa để quản lý đất đai tốt - Đề nghị nhà lập trình ViLIS2.0 viết thêm nhiều chức phù hợp với thông tư hành - Các nhà quản lý cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện nội dung tổ chức máy cán Tài nguyên Môi trường cấp, đơn vị thực nhiệm vụ quản lý đất đai nên để quản lý theo ngành dọc, có cơng tác phối hợp thực cấp thống nhất, đồng bộ, chặt chẽ 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO I, TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Đào Xuân Bái (2005), Hệ thống hồ sơ địa chính, trường Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Quốc Bình (2004), Bài giảng Hệ thống thơng tin đất đai, Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ TNMT, Thông tư 29/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ TNMT, Thơng tư 09/2007/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ TNMT, Thơng tư 24/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ địa Bộ TNMT, Quyết định số 221/QĐ-BTNMT việc thống sử dụng hệ thống phần mềm thông tin đất đai ViLIS 2.0 Quốc hội, Luật đất đai 2003,Nhà xuất trị quốc gia Quốc Hội, Luật đất đai 2013,Nhà xuất trị quốc gia Trung tâm Viễn Thám – Bộ TNMT(2007), Hướng dẫn sử dụng phần mềm ViLIS1.0, Hà Nội 10 Trung tâm Viễn Thám – Bộ TNMT(2010), Hướng dẫn sử dụng phần mềm ViLIS2.0, Hà Nội 11 UBND Phường Ngô Quyền, Báo cáo kinh- tế xã hội Phường Ngô Quyền năm 2014 II, TRANG WEB 15.http://diachinh.org/vi/download/Huong-aan-su-dung/Huong-dan-xay-dung-coso-du-lieu-dia-chinh/ 16.http://vilis.vn/tin-tuc/tin-tuc-cong-nghe/trien-khai-phan-mem-vilis-huong-toimot-csdl-dat-dai-hoan-chinh-phuc-vu-cong-tac-quan-ly-dat-dai-9.htm