Đang tải... (xem toàn văn)
Một số điểm mới của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn,...
nghiªn cøu - trao ®æi 64 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2006 ThS. Vò ThÞ Duyªn Thñy * ánh giá tác động môi trường (ĐTM) là việc phân tích, dự báo các tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra các biện pháp bảo vệ môi trường khi triển khai dự án đó. Đây là hoạt động hết sức quan trọng nhằm dự báo và giảm thiểu những tác động tiêu cực đến môi trường khi triển khai các hoạt động phát triển. Việc lập báo cáo ĐTM trước khi thực hiện dự án đã trở thành nghĩa vụ bắt buộc đối với các chủ đầu tư, chủ quản dự án ở Việt Nam từ khi Luật bảo vệ môi trường Việt Nam năm1993 ra đời. Nghĩa vụ này đã được quy định chi tiết trong một số văn bản pháp luật khác như Nghị định số 175/CP ngày 18/10/1994 về hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường; Thông tư số 490/BKHCNMT của Bộ khoa học công nghệ và môi trường ngày 29/4/1998 về hướng dẫn lập và thẩm định báo cáo ĐTM đối với các dự án đầu tư… So với các quy định hiện hành tại các văn bản nêu trên, Luật bảo vệ môi trường năm 2005 được thông qua ngày 29/11/2005 và có hiệu lực từ ngày 1/7/2006 đã quy định một số điểm mới về vấn đề này. 1. Về lập báo cáo ĐTM 1.1. Đối tượng lập báo cáo ĐTM Lập báo cáo ĐTM là trách nhiệm thuộc về chủ dự án đầu tư. Theo quy định tại Thông tư số 490 nêu trên thì tất cả các chủ dự án đầu tư đều phải lập báo cáo ĐTM theo những yêu cầu khác nhau tùy theo mức độ tác động đến môi trường của dự án đó là lớn hay nhỏ. (1) Điều 18 Luật bảo vệ môi trường năm 2005 lại có quy định khác về vấn đề này. Theo đó, nghĩa vụ lập báo cáo ĐTM không áp dụng đối với mọi loại dự án mà chỉ áp dụng đối với một số dự án. Đó là: - Dự án công trình quan trọng quốc gia; - Dự án có sử dụng một phần diện tích đất hoặc có ảnh hưởng xấu đến khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, các khu di tích lịch sử văn hóa, di sản tự nhiên, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng; - Dự án có nguy cơ gây ảnh hưởng xấu đến nguồn nước lưu vực sông, vùng ven biển, vùng có hệ sinh thái được bảo vệ; - Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất, cụm làng nghề; - Dự án xây dựng mới khu đô thị, khu dân cư tập trung; - Dự án khai thác, sử dụng nước dưới đất, tài nguyên thiên Một số điểm Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND năm 2015 Trên sở kế thừa quy định Luật bầu cử đại biểu Quốc hội 2010 Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) 2003 (gọi Luật cũ); đồng thời bổ sung quy định cho phù hợp với Hiến pháp năm 2013 tình hình mới; ngày 25/6/2015 kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XIII thông qua Luật bầu cử đại biểu QH đại biểu HĐND năm 2015 Luật gồm 10 Chương với 98 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/9/2015 Dưới đây, giới thiệu đến bạn đọc điểm Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân: Thứ Luật Bầu cử đại biểu QH đại biểu HĐND năm 2015 (K1, Điều 4) quy định quyền định ngày bầu cử toàn quốc bầu cử đại biểu QH, bầu cử đại biểu HĐND cấp; định việc bầu cử bổ sung đại biểu QH thời gian nhiệm kỳ; định, thành lập Hội đồng bầu cử quốc gia thẩm quyền QH thay Ủy ban Thường vụ QH trước Ngày bầu cử phải ngày chủ nhật công bố chậm 115 ngày trước ngày bầu cử (Luật cũ 105 ngày) Việc tăng thêm 10 ngày nhằm tạo điều kiện thời gian để chuẩn bị tiến hành trình tự bầu cử thuận lợi hơn, đảm bảo bước quy trình hiệp thương tốt Thứ hai Luật Bầu cử đại biểu QH đại biểu HĐND năm 2015 (Khoản 3, Điều 8) quy định số lượng người dân tộc thiểu số giới thiệu ứng cử đại biểu QH Uỷ ban thường vụ QH dự kiến sở đề nghị Hội đồng dân tộc QH, bảo đảm có 18% tổng số người danh sách thức người ứng cử đại biểu QH người dân tộc thiểu số Số lượng phụ nữ giới thiệu ứng cử đại biểu QH Uỷ ban thường vụ QH dự kiến sở đề nghị Đoàn Chủ tịch Ban Chấp hành Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, bảo đảm có 35% tổng số người danh sách thức người ứng cử đại biểu QH phụ nữ Thứ ba Thể chế hóa quy định Hội đồng bầu cử Quốc gia quy định Hiến pháp năm 2013, Luật Bầu cử đại biểu QH đại biểu HĐND năm 2015 quy định Hội đồng bầu cử quốc gia QH thành lập (Luật cũ gọi Hội đồng bầu cử Trung ương Uỷ ban thường vụ QH thành lập) có nhiệm vụ tổ chức bầu cử đại biểu QH; đạo, hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu HĐND cấp Thứ tư Luật Bầu cử đại biểu QH đại biểu HĐND năm 2015 (Khoản 5, Điều 29) quy định người bị tạm giam, người chấp hành biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc ghi tên vào danh sách cử tri để bầu đại biểu QH đại biểu HĐND cấp tỉnh nơi người bị tạm giam, giáo dục, cai nghiện bắt buộc Như vậy, theo Luật người bị tước quyền bầu cử theo án, định Toà án có hiệu lực pháp luật, người phải chấp hành hình phạt tù người lực hành vi dân không ghi tên vào danh sách cử tri để bầu đại biểu QH đại biểu HĐND Thứ năm Về tiêu chuẩn người ứng cử đại biểu QH quy định Luật tổ chức QH, tiêu chuẩn đại biểu HĐND quy định Luật tổ chức quyền địa phương Trên sở quy định Luật Tổ chức QH Luật Tổ chức quyền địa phương, quan, tổ chức, đơn vị quyền giới thiệu người ứng cử cần đề cao trách nhiệm, giới thiệu ứng cử viên tiêu biểu, có độ tuổi thích hợp, có đủ tài, đủ đức để cử tri có điều kiện lựa chọn người thực xứng đáng làm đại biểu cho để bảo đảm chất lượng bước nâng cao lực, trình độ đại biểu Những quy định Luật Bầu cử Đại biểu QH đại biểu HĐND năm 2015 sở phục vụ bầu cử đại biểu QH khoá XIV bầu cử đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2016 - 2021 diễn vào năm 2016 tới Một số điểm mới của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) có hiệu lực từ ngày 1/1/2014 • • c ng ngày Th n m, 12 Tháng 12 2013 08:42Đượ đă ứ ă (TCT online) - Kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa 13 đã thông qua Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN) sửa đổi gồm các nội dung cơ bản sau: 1. Về khái niệm cơ sở thường trú: Sửa đổi khái niệm về cơ sở thường trú (bỏ cụm từ "mang lại thu nhập"), Để phù hợp với các cam kết quốc tế, không làm ảnh hưởng đến quyền đánh thuế của Việt Nam. 2. Về thu nhập chịu thuế: Bổ sung để bao quát hết các khoản thu nhập mới phát sinh như: thu nhập từ chuyển nhượng dự án đầu tư; thu nhập từ chuyển nhượng quyền thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản; thu nhập từ chuyển nhượng quyền góp vốn, quyền tham gia dự án đầu tư. Ngoài ra, để đảm bảo đúng bản chất, Luật đã sửa đổi để loại khoản "hoàn nhập dự phòng" ra khỏi thu nhập khác (chuyển vào hạch toán giảm chi phí). 3. Về thu nhập được miễn thuế: Để phù hợp với thực tiễn, đồng bộ với quy định của các pháp luật liên quan, Luật sửa đổi đã bổ sung vào diện thu nhập miễn thuế đối với: (i) Thu nhập từ sản xuất muối của Hợp tác xã (HTX); (ii) Thu nhập của HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp thực hiện ở địa bàn có điều kiện KT-XH khó khăn và địa bàn có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn; (iii) Thu nhập từ trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản của DN ở địa bàn KT-XH đặc biệt khó khăn; (iv) Thu nhập từ hoạt động đánh bắt hải sản; (v) thu nhập từ chuyển nhượng chứng chỉ giảm phát thải (CERs) của DN được cấp chứng chỉ; (vi) Thu nhập từ hoạt động tín dụng đầu tư phát triển, tín dụng xuất khẩu của nhà nước của Ngân hàng phát triển Việt Nam, thu nhập từ hoạt động tín dụng cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác của ngân hàng chính sách xã hội, thu nhập của các quỹ tài chính nhà nước và quỹ khác của Nhà nước hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, thu nhập của tổ chức Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng Việt Nam; (vii) Thu nhập không chia của cơ sở thực hiện xã hội hoá (XHH) trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế và các lĩnh vực XHH khác để lại để đầu tư phát triển; phần thu nhập hình thành tài sản không chia của HTX được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Hợp tác xã. 4. Về xác định thu nhập tính thuế và chuyển lỗ đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản và một số khoản thu nhập mới phát sinh: Bổ sung quy định phép bù trừ một chiều số lỗ của chuyển nhượng BĐS (chuyển nhượng dự án đầu tư, chuyển nhượng quyền tham gia dự án đầu tư, trừ dự án thăm dò, khai thác khoáng sản) với số lãi của hoạt động kinh doanh chính. 5. Về khoản chi được trừ và không được trừ: (i) Bổ sung quy định phải có chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt đối với hóa đơn mua hàng hóa, dịch vụ từng lần có giá trị từ !"#$% &'#()#*#+,,,-%./#01"#2345367 !&8 !"#$%&'#()#-%90).: 01"#23453601*);<=>?6 I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ @ABC/#B-"#23453-%D-8E#A"B; 9'#/#AAB-F5$%*GFH-BIAB -JKLCH:25ME*#&#KL8F># EE;1*G:2B-2N-8A1<#B$%2 : EOE)2=-I@"#BP4/# *Q/R2 /II)F#SB ELKL>-**GT -QIU$%A=6 VDK8EIOE#A"9'#/#A&#"#2 3453WR7XIYY-%/-8Z[Ở cơ sở, thành lập các tổ chức thích hợp của nhân dân để giải quyết những việc vi phạm pháp luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật\68/I5?YU]@^ ]]&#_!SA8ER!I;`2-Ia-RA# )EOZ“khuyến khích việc giải quyết một số tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài". !O=*#/-8&#XI]]YYbc:# FEO-%:#d;)5Y]YYb]d0Ue_@(XERNE B-"#23453f5#-LM;d;)g6b]]YYY!S& :#8-85]YYY]WU!d/-8I5-R&#d;) ERNEB-"#23453f5#-LM;8-8g6!E:2 /;1-%B453;9/#ABE)NEB- "#234536 @<hd;)E8-8ABF#/#Bi"# 23453.>-`&ERN-a>: L#Bi ;`)/2B-*GS<EBE)$LK<#-HT $*jET-Q-i A=6(RN-a)2 * 6N"#2E b6B2Ej kl 6m;`N"#2"#2Ej ;j-=5BE A *d;) kl 6(RB-I/2B-"# 23453L#B6@nB:BB&#oA<@A 4S>YYY-IN5EOE)1"#2; ?6b6AB-*"#2;6?bb6??EO-p;)bq*G2/I LrE;1EA#is34536 @j:jCI/2-%--`."#23453 -% :;5JIG-`B)=)AjPO=5#Z Thứ nhất,d;)E8-8#/-8-G-&O=ER4IS 5B."#23453AB-**/RE'#EO&#"#2Ej6 R-`:JKtI;1)EOu"#23453-` i;);1;j/#-IB-"#2666#-`TA Kr-I;<&#-a"#2EjH#--`jG 23-II/2"#235-8#46()n3I- -%v;#B-E "#2Ej#-`1#8F.E MỤC LỤC Trang Lời mở đầu 2 CHƯƠNG I: NHỮNG NỘI DUNG THỂ HIỆN ĐIỂM MỚI CƠ BẢN CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2005 4 1. Luật Doanh nghiệp với tư cách là luật chung cho các loại hình doanh nghiệp 4 2. Các quy định về đăng ký kinh doanh 4 3. Các quy định về điều lệ công ty 5 4. Các quy định về nhóm công ty 5 5. Các quy định về công ty hợp danh 5 6. Các quy định về công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên 6 7. Các quy định về công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 6 8. Các quy định về công ty cổ phần 7 9. Các quy định về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 8 CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ VỀ NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT DN 2005 9 1. Những mặt tích cực đạt được 9 2. Những bất cập còn tồn tại 11 Kết luận 18 LỜI NÓI ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 Việc ban hành Luật Doanh nghiệp năm 2005 là một bước phát triển mới trong pháp luật về doanh nghiệp ở Việt Nam, là sự tiếp tục của Luật doanh nghiệp năm 1999 và các đạo luật quan trọng khác về doanh nghiệp. Với sự ra đời của Luật Doanh nghiệp năm 2005,các doanh nghiệp Việt Nam đã có được một công cụ pháp lý quan trọng để vận hành và phát triển bình đẳng trong điều kiện nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay. Luật Doanh nghiệp năm 2005 ra đời đánh dấu một sự thay đổi lớn trong pháp luật về doanh nghiệp ở Việt Nam, đồng thời phản ánh được tư tưởng và mục tiêu nổi bật của luật Doanh nghiệp năm 2005 là hình thành một khung pháp lý chung, bình đẳng áp dụng thống nhất cho mọi loại hình doanh nghiệp. Đây là lần đầu tiên nước ta ban hành một văn bản pháp luật chung điều chỉnh thống nhất tất cả các loại hình doanh nghiệp. Với việc ban hành Luật Doanh nghiệp năm 2005, các doanh nghiệp Việt Nam đã có điều kiện để hoạt động bình đẳng trong điều kiện nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay. Sự ra đời của Luật Doanh nghiệp năm 2005 cũng đáp ứng được yêu cầu đối xử bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Chính vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Một số điểm mới của Luật doanh nghiệp năm 2005” sẽ giúp cho chúng ta thấy được tính tiến bộ của Luật doanh nghiệp nói chung và pháp luật Việt Nam nói riêng. 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài Mục đích nghiên cứu của đề tài nhằm giúp chúng ta nhìn nhận được một số điểm mới tiến bộ của Luật doanh nghiệp năm 2005, đánh giá những mặt tích cực và nhìn nhận một số bất cập còn tồn tại của Luật doanh nghiệp năm 2005 để làm cơ sở hoàn thiện hơn nữa hệ thống pháp luật của Việt Nam. 3. Kết cầu của đề tài Trong khuôn khổ của bài viết, ngoài phần Mở đầu và Kết luận, nội dung chính của đề tài gồm 02 phần 2 Chương I: Những nội dung thể hiện điểm mới cơ bản của Luật doanh nghiệp năm 2005 Chương II: Đánh giá về những điểm mới của Luật doanh nghiệp năm 2005 CHƯƠNG I: NHỮNG NỘI DUNG THỂ HIỆN ĐIỂM MỚI CƠ BẢN CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2005 1. Luật Doanh nghiệp với tư cách là luật chung cho các loại hình doanh nghiệp 3 Luật Doanh nghiệp năm 2005 thay thế cho Luật Doanh nghiệp năm 1999, Luật Doanh nghiệp Nhà nước năm 2003, các quy định về tổ chức quản lý và hoạt động của doanh nghiệp tại Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 2000. Sự ra đời của Luật Doanh nghiệp năm 2005 đã tạo lập môi trường pháp lý chung cho hoạt động của các doanh nghiệp trên lãnh thổ Việt Nam. 2. Các quy định về đăng ký kinh doanh Khác với Luật Doanh nghiệp năm 1999, Luật Doanh nghiệp năm 2005 đã có những quy định cụ thể về từng loại hồ sơ đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp. Thay cho việc có Đơn đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp năm 1999, Luật Doanh nghiệp năm 2005 đã quy định về Giấy đề nghị đăng ký kinh doanh, Luật năm 2005 cũng có những quy định cụ thể về hồ sơ đăng ký kinh doanh của từng loại hình doanh nghiệp bao gồm hồ sơ đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần. Luật Doanh nghiệp năm 2005 cũng đã quy định cụ thể về tên của doanh nghiệp, trong đó có cách đặt tên cho doanh nghiệp, những trường hợp cấm về cách đặt tên doanh nghiệp, đặt tên doanh nghiệp trong MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2012 ban hành Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13 (Luật Hợp tác xã 2012) có hiệu lực thi hành từ 01 tháng năm 2013, thay Luật Hợp tác xã số 18/2003/QH12 (Luật Hợp tác xã 2003) Với mục tiêu nhằm khuyến khích phát triển mô hình Hợp tác xã kiểu mới, đồng thời định hướng phát triển Hợp tác xã có hoạt động theo chất Hợp tác xã Hoạt động nhằm mục đích tập trung mang lại lợi ích cho thành viên thông qua việc cam kết cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm theo nhu cầu thành viên So với luật Hợp tác xã 2003 Luật hợp tác xã 2012 có nhiều điểm tiến Do em xin tìm hiểu đề tài “Phân tích số điểm Luật Hợp tác xã 2012 so với luật Hợp tác xã năm 2003” NỘI DUNG MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT HỢP TÁC Xà NĂM 2012 SO VỚI LUẬT HỢP TÁC Xà NĂM 2003 I Về định nghĩa hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Theo định nghĩa quy định Khoản khoản Điều Luật Hợp tác xã “1 Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã Liên hiệp hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 04 hợp tác xã tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu chung hợp tác xã thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý liên hiệp hợp tác xã.” Trong đó, Điều Luật Hợp tác xã 2003 có quy định : “…Hợp tác xã hoạt động loại hình doanh nghiệp…”, Quy định không chặt chẽ pháp luật, không làm rõ địa vị pháp lý hợp tác xã chế thị trường; không làm rõ khác biệt hợp tác xã doanh nghiệp, dễ gây hiểu nhầm coi hợp tác xã doanh nghiệp Điều gay mâu thuẫn văn pháp luật có liên quan Hơn nữa, doanh nghiệp mục tiêu chủ yếu lợi nhuận hợp tác xã mục tiêu chủ yếu tương trợ, giúp đỡ lẫn kinh tế, văn hóa, xã hội, đồng thời đặt yếu tố lợi nhuận Như vậy, việc quy định hợp tác xã hoạt động doanh nghiệp không làm toát hết chất hợp tác xã So với Luật Hợp tác xã 2003 Luật Hợp tác xã 2012 thực bước tiến đột phá việc thể chất mô hình hợp tác xã Luật có thay đổi lớn định nghĩa hợp tác xã Bên cạnh việc bỏ cụm từ “hợp tác xã hoạt động loại hình doanh nghiệp”, “góp vốn, góp sức” đạo luật cũ, Luật Hợp tác xã 2012 ghi nhận đậm nét mục đích thành lập hợp tác xã nhu cầu nguyện vọng chung xã viên Định nghĩa làm rõ chất đích thực hợp tác xã tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế tập thể; thành lập tinh thần tự nguyện ; sở nguyện vọng chung; thể tính chất đối nhân sâu sắc thông qua việc quy định thành viên thành lập vừa đồng sở hữu vừa khách hàng hợp tác xã Định nghĩa có ưu điểm sau đây: Thứ nhất, thể lợi ích vai trò người chủ thành viên tham gia hợp tác xã, mục tiêu hợp tác xã mối quan hệ nghĩa vụ, trách nhiệm, lợi ích thành viên hợp tác xã Thứ hai, làm rõ khác biệt hợp tác xã với doanh nghiệp, với tổ chức xã hội từ thiện; không coi hợp tác xã doanh nghiệp Khái niệm cho thấy : hợp tác xã tổ chức kinh tế thành viên tự nguyện lập nhằm tối đa hóa lợi ích thành viên Lợi ích mà hợp tác xã hướng tới không lợi ích kinh tế mà bao gồm lợi ích xã hội, lợi ích thành viên Hợp tác xã lấy người lợi ích thành viên làm trung tâm, lấy đối nhân làm nguyên tắc tổ chức hoạt