Chuyờn thc tt nghip Trn Vit Hựng Ti Chớnh Cụng 44 LI M U Ngõn sỏch nh nc va l ngun kinh phớ c nh nc s dng ti tr cho s tn ti v hot ng ca h thng b mỏy nh nc, va l cụng c nh nc thc hin cỏc dch v cụng, chi phi, iu chnh cỏc mt hot ng khỏc ca t nc Trong tin trỡnh i mi, thc hin ci cỏch nn ti chớnh quc gia, nõng cao tớnh ch ng v trỏch nhim ca cỏc c quan, t chc, cỏ nhõn vic qun lý v s dng ngõn sỏch nh nc mt cỏch tit kim v cú hiu qu Trong ú, vic hon thin cụng tỏc qun lý thu - chi ngõn sỏch nh nc luụn c ng v nh nc coi l mt ni dung quan trng hng u Ngõn sỏch huyn l mt b phn h thng ngõn sỏch nh nc nc ta, ngõn sỏch huyn l ngun ti chớnh chớnh ch yu m bo cho c quan nh nc cp huyn thc hin cỏc chc nng v nhim v ca mỡnh Trong nhng nm va qua ngõn sỏch huyn ó úng gúp mt phn khụng nh vic thc hiờn tin trỡnh i mi nn kinh t t nc cú th tip tc phỏt huy vai trũ ca ngõn sỏch huyn tin trỡnh i mi t nc, ũi hi phi hon thin cụng tỏc qun lý ngõn sỏch ti cp huyn T lut ngõn sỏch nh nc nm 2002 i, vic qun lý chi ngõn sỏch huyn ó cú nhng bc tin ỏng k nhiờn khụng cũn nhiu bt cp Chuyờn thc tt nghip Trn Vit Hựng Ti Chớnh Cụng 44 Huyn ng ho l mt huyn thuc tnh h tõy, huyn cú a bn rng, ngun thu trờn a bn li thp, ch yu l da vo tr cp ca ngõn sỏch cp trờn, trỡnh ca mt s cỏn b k toỏn c s cũn hn ch Khc phc nhng khú khn trờn huyn ng ho ó hon thnh tt cụng tỏc qun lý thu chi ngõn sỏch trờn a bn, gúp phn a tỡnh hỡnh kinh t xó hi ca huyn phỏt trin Tuy nhiờn, quỏ trỡnh qun lý cng khụng trỏnh nhng vng mc, sai phm, c bit l qun lý chi ngõn sỏch trờn a bn huyn Nhn thc c trờn, ng thi qua quỏ trỡnh thc ti phũng ti chớnh k hoch huyn ng ho, em nhn thy cn phi tỡm hiu v quỏ trỡnh qun lý chi ngõn sỏch ti huyn ng ho ú em quyt nh chn ti: Gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch nh nc ti huyn ng ho - tnh H tõy hon thnh bn chuyờn ny trc ht em xin chõn thnh cm n ti cỏc cụ chỳ v cỏc anh chi cỏn b cụng nhõn viờn chc phũng ti chớnh k hoch ó to iu kin giỳp em quỏ trỡnh thc tp, c bit em xin by t lũng bit n sõu sc ti cụ giỏo PGS TS Nguyn Th Bt ó tn tỡnh hng dn em hon thnh chuyờn ny Chuyờn thc tt nghip ca em bao gm nhng ni dung chớnh sau õy: Chng 1: lý thuyt chung v chi ngõn sỏch nh nc v qun lý chi ngõn sỏch nh nc Chng 2: Thc trng cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch nh nc ti huyn ng ho tnh H tõy Chuyờn thc tt nghip Trn Vit Hựng Ti Chớnh Cụng 44 Chng 3: Gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch nh nc ti huyn ng ho tnh H tõy Chuyờn thc tt nghip Trn Vit Hựng Ti Chớnh Cụng 44 CHNG 1: Lí THUYT CHUNG V CHI NGN SCH NH NC V QUN Lí CHI NGN SCH NH NC 1.1 CHI NGN SCH NH NC 1.1.1 Khỏi nim v c im chi ngõn sỏch nh nc 1.1.1.1 Khỏi nim chi ngõn sỏch nh nc Khỏi nim chi tiờu cụng v c lý thuyt ln thc t, cú quan h trc tip v khụng th tỏch ri cỏc hot ng ca nh nc nhm hai mc ớch chớnh: ci thin phõn phi thu nhp xó hi, hoc to iu kin nõng cao hiu qun ca nn kinh t Xột t gúc nn kinh t núi chung (quan im kinh t cụng cng), chi tiờu cụng c xem l cỏc khon chi phớ gn lin vi vic cung cp cỏc hng hoỏ v dch v nhm ỏp ng nhu cu ca xó hi v hng hoỏ cụng cng Nh vy nú cú th bao gm c chi phớ cung cp hng húa dch v t ngõn sỏch nh nc ln t khu vc t nhõn theo quy nh ca phỏp lut Hay núi cỏch khỏc, chi tiờu cụng l cỏc khon chi tiờu ca chớnh quyn trung ng, chớnh quyn a phng, cỏc doanh nghip nh nc (khu vc nh nc) v ca ton dõn cựng tham gia vo cỏc hot ng chớnh ph qun lý õy l mt khỏi nim tng i rng v ang dn dn c a hin Chuyờn thc tt nghip Trn Vit Hựng Ti Chớnh Cụng 44 Chi tiờu cụng cng cú th hiu l giỏ tr ca hng hoỏ v dch v c nh nc v cỏc c quan nh nc mua sm Theo quan im ny, chi tiờu cụng khụng bao gm chi tiờu ca cỏc doanh nghip nh nc Chi phớ mua sm ny c trang tri t ngun thu thu, vay n nc, vay n, vin tr nc ngoi Xột t gúc hp hn ca chi tiờu cụng l cỏc khon chi tiờu ca chớnh ph nhm t nhiu mc ớch khỏc nhau: v kinh t, xó hi ln c mc ớch chớnh tr Hoc i vi cỏc nh qun lý ngõn sỏch, chi tiờu cụng cú th c coi l cỏc khon chi tiờu c trang tri t ngõn sỏch cỏc cp chớnh quyn t trung ng n a phng Trờn thc t, vic xem xột ỏnh giỏ chi tiờu cụng theo khỏi nim bao gm c chi phớ ca ton dõn cho hng hoỏ cụng cng l rt khú thc hin, c bit i vi cỏc nn kinh t ang phỏt trin Vỡ vy thụng thng (v Vit Nam) ngi ta hay xem xột chi tiờu cụng t gúc chi tiờu ca chớnh ph, hay núi cỏch khỏc l chi ngõn sỏch nh nc cho cỏc lnh vc c th Nh vy ng trờn quan im ca cỏc nh qun lý ngõn sỏch ta cú th hiu Chi ngõn sỏch nh nc (hay chi tiờu cụng) l nhng khon chi tiờu chớnh ph hoc cỏc phỏp nhõn hnh chớnh thc hin t c cỏc mc tiờu cụng ớch, chng hn nh: bo v an ninh v trt t, cu tr bo him, tr giỳp kinh t, chng tht nghip hay núi cỏch khỏc: chi ca ngõn sỏch nh nc l quỏ trỡnh phõn phi, s dng qu ngõn sỏch nh nc theo nhng nguyờn tc nht nh cho vic thc hin cỏc chc nng v nhim v ca nh nc. Chuyờn thc tt nghip Trn Vit Hựng Ti Chớnh Cụng 44 1.1.1.2 c im chi ngõn sỏch nh nc Thc cht chi ngõn sỏch nh nc chớnh l vic cung cp cỏc phng tin ti chớnh cho cỏc nhim v ca ngõn sỏch nh nc Song vic cung cp ny cú nhng c thự riờng: - Th nht: chi ngõn sỏch nh nc luụn gn cht vi nhng nhim v kinh t, chớnh tr, xó hi m chớnh ph phi m nhn trc mi quc gia Mc , phm vi chi tiờu ngõn sỏch nh nc ph thuc vo tớnh cht nhim v ca chớnh ph mi thi k - Th hai: tớnh hiu qu ca cỏc khon chi ngõn sỏch nh nc c th hin tm v mụ v mang tớnh ton din c v hiu qu kinh t trc tip, hiu qu v mt xó hi v chớnh tr, ngoi giao Chớnh vỡ vy, cụng tỏc qun lý ti chớnh mt yờu cu t l: xem xột, ỏnh giỏ v cỏc khon chi ngõn sỏch nh nc caanf s dng tng hp cỏc ch tiờu nh tớnh v cỏc ch tiờu nh lng, ng thi phi cú quan im ton din v ỏnh giỏ tỏc dng, nh hng ca cỏc khon chi tm v mụ - Th ba: xột v mt tớnh cht, phn ln cỏc khon chi ngõn sỏch nh nc u l cỏc khon cp phỏt khụng hon tr trc tip v mang tớnh bao cp Chớnh vỡ vy cỏc nh qun lý ti chớnh cn phi cú s phõn tớch, tớnh toỏn cn thn trờn nhiu khớa cnh trc a cỏc quyt nh chi tiờu trỏnh c nhng lóng phớ khụng cn thit v nõng cao hiu qu chi tiờu ngõn sỏch nh nc 1.1.2 Bn cht v vai trũ ca chi ngõn sỏch nh nc Chuyờn thc tt nghip Trn Vit Hựng Ti Chớnh Cụng 44 1.1.2.1 Bn cht chi ngõn sỏch nh nc Xột v mt bn cht, chi ngõn sỏch nh nc l h thng nhng quan h phõn phi li cỏc khon thu nhp phỏt sinh quỏ trỡnh s dng cú k hoch qu tin t trung ca nh nc nhm thc hin tng trng kinh t, tng bc m mang cỏc s nghip hoỏ - xó hi, trỡ hot ng ca b mỏy qun lý nh nc v bo m anh ninh quc phũng Chi ngõn sỏch nh nc cú quan h cht ch vi thu ngõn sỏch nh nc Thu ngõn sỏch nh nc m bo nhu cu chi ngõn sỏch nh nc, ngc li s dng ngõn sỏch chi tiờu cho mc tiờu tng trng kinh t li l iu kin tng nhanh thu nhp ca ngõn sỏch Do vy, vic s dng vn, chi tiờu ngõn sỏch mt cỏch cú hiu qu, tit kim luụn luụn c nh nc quan tõm Chi ngõn sỏch nh nc gn lin vi vic thc hin cỏc chớnh sỏch kinh t chớnh tr, xó hi ca nh nc tng thi k iu ny chng t cỏc khon chi ca ngõn sỏch nh nc cú nh hng rt ln ti i sng kinh t, chớnh tr, xó hi ca mt quc gia 1.1.2.2 Vai trũ ca chi ngõn sỏch nh nc * Mc tiờu phõn phi li thu nhp: Phõn phi li thu nhp cú l l mt ng c quan trng ng ng sau nhiu chớnh sỏch ca chớnh ph Chớnh ph cú th thc hin mc tiờu ny bng nhiu cỏch nh ỏnh thu lu tin v chi tr cp bng tin cho cỏc i tng l cụng c phõn phi li trc tip nht m chớnh ph Chuyờn thc tt nghip Trn Vit Hựng Ti Chớnh Cụng 44 thng dựng Ngoi ra, nhiu chng trỡnh khỏc cng ch ng nhm mc tiờu phõn phi li hoc mng hm ý phõn phi Vic chớnh ph cung cp cỏc dch v y tờ, giỏo dc, nh v cỏc dch v xó hi khỏc u l trng tõm ca cỏc chớnh sỏch phõn phi li Ngoi ra, cỏc hot ng iu tit ca chớnh ph nh bo v ngi tiờu dựng, chng c quyn, an ton lao ng, v sinh thc phm cng u mang hm ý phõn phi Cỳng nh vic can thip ca chớnh ph nhm mc tiờu phõn b ngun lc, cỏc chớnh sỏch phõn phi li u hm cha nhng chi phớ nht nh v tớnh hiu qu * Mc tiờu n nh hoỏ nn kinh t Cỏc chớnh sỏch chi tiờu ca chớnh ph cú mt vai trũ thit yu i vi vic t cỏc mc tiờu kinh t v mụ nh ci thin cỏn cõn toỏn, nõng cao tc tng trng di hn ca nn kinh t quc dõn Trong iu kin ca nn kinh t th trng, giỏ c ch yu ph thuc vo quan h cung cu hng hoỏ trờn th trng Do ú n nh giỏ c, chớnh ph cú th tỏc ng vo cung hoc cu hng hoỏ trờn th trng S tỏc ng ny khụng ch c thc hin thong qua thu m cũn c thc hin thụng qua chớnh sỏch chi tiờu ca Ngõn sỏch nh nc Bng ngun cp phỏt ca chi tiờu Ngõn sỏch nh nc hng nm, cỏc qu d tr Nh nc v hng hoỏ ti chớnh c hỡnh thnh Trong trng hp th trng cú nhiu bin ng, giỏ c lờn cú cao hoc xung quỏ thp, nh lc lng d tr hng hoỏ v tin, chớnh ph cú th iu ho cung - cu hng hoỏ, vt t bỡnh n giỏ c trờn th trng, Chuyờn thc tt nghip Trn Vit Hựng Ti Chớnh Cụng 44 bo v quyn li ngi tiờu dựng v n nh sn xut Chớnh ph cng cú th s dng ngõn sỏch Nh nc nhm khng ch v y lựi nn lm phỏt mt cỏch cú hiu qu thụng qua vic thc hin chớnh sỏch tht cht ngõn sỏch, ngha l ct gim cỏc khon chi tiờu ngõn sỏch, chng tỡnh trng bao cp lóng phớ chi tiờu 1.1.3 Ni dung ca chi ngõn sỏch nh nc 1.1.3.1 C cu chi ngõn sỏch nh nc Chi v kinh t: chi u t c nh v lu ng cho cỏc doanh nghip nh nc; gúp c phn, liờn doanh vo cỏc doanh nghip thuc lnh vc cn thit cú s tham gia ca nh nc; chi u t xõy dng cỏc cụng trỡnh kt cu h tng kinh t xó hi; chi cho qu bo tr phỏt trin i vi cỏc chng trỡnh d ỏn phỏt trin kinh t, chi cho s nghip kinh t, chi cho d tr nh nc Chi v hoỏ xó hi: chi ch cỏc hot ng s nghip giỏo dc, o to, y t, xó hi, hoỏ, thụng tin, th dc th thao, s nghip khoa hc cụng ngh v mụi trng, cỏc s nghip khỏc; chi cho cỏc chng trỡnh quc gia; chi h tr qu bo him xó hi; tr cp cho cỏc i tng chớnh sỏch xó hi; ti tr cho cỏc t chc xó hi, xó hi- ngh nghip Chi cho b mỏy nh nc: chi cho hot ng ca quc hi, chớnh ph, cỏc b, hi ng nhõn dõn v u ban nhõn dõn cỏc cp, cỏc c quan hnh chớnh cỏc cp, to ỏn v vin kim sỏt nhõn dõn cỏc cp Chi cho quc phũng an ninh v trt t an ton xó hi Chi tr n nc ngoi Chuyờn thc tt nghip Trn Vit Hựng Ti Chớnh Cụng 44 Chi vin tr nc ngoi Chi b xung qu d tr ti chớnh Chi khỏc 1.1.3.2 Phõn loi chi ngõn sỏch nh nc Tu theo yờu cu ca vic phõn tớch ỏnh giỏ v qun lý ngõn sỏch tng thi k ngi ta cú th phõn chia cỏc khon chi ngõn sỏch nh nc theo nhiu tiờu thc khỏc Trong thi k qun lý nn kinh t theo c ch k hoch hoỏ trung nc ta trc õy, ni dung cỏc khon chi ngõn sỏch nh nc c phõn loi da trờn cỏc chc nng, nhim v ca nh nc õy l cỏch phõn loi ch yu thi k ny Theo chc nng nhim v ca nh nc, ni dung chi tiờu ngõn sỏch nh nc bao gm: - Chi kin thit kinh t - Chi hoỏ - xó hi - Chi qun lý hnh chớnh - Chi an ninh, quc phũng - Cỏc khon chi khỏc Trong cỏc nn kinh t th trng v nc ta hin nay, cỏch phõn loi ni dung chi tiờu ngõn sỏch nh nc theo tớnh cht kinh t ca cỏc khon chi c s dng ph bin õy cng l cỏch phõn loi quan trng nht, nú trỡnh by ni dung chi tiờu ca chớnh ph qua ú ngi ta cú th nhn rừ v phõn tớch ỏnh giỏ nhng chớnh sỏch, chng trỡnh ca 10 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Ngoi i ng cỏn b qun lý v k toỏn ngõn sỏch cng cn phi c hỡnh thnh mt tỏc phong lm vic nghiờm tỳc, khoa hc ng thi cn x lý nghiờm minh nhng cỏn b vi phm phỏp lut 3.2 CN C V KH NNG CA NGN SCH, HUYN CN I MI C CU CHI B TR CC KHON CHI SAO CHO Cể HIU QU NHT Huyn ng ho l mt huyn nghốo, ngun thu trờn a bn thp ch yu l da vo tr cp ca ngõn sỏch cp trờn, a bn li rng, nhim v chi ln, ngun u t c s h tng cũn hn ch Thc t chi ngõn sỏch ti huyn ng ho cho thy cỏc khon chi cho u t phỏt trin c s h tng ti huyn cũn chim t trng rt nh tng chi, ú chi cho qun lý hnh chớnh li chim t trng ln v tng nhanh õy l mt s bt hp lý c cu chi ca huyn Chớnh vỡ vy, thi gian ti huyn cn cn c vo kh nng ca ngõn sỏch, huyn cn i mi c cu chi b trớ cỏc khon chi cho cú hiu qu nht theo hng , gim s chi cho cỏc khon chi cha thc s cn thit nh: Chi qun lý hnh chớnh: cụng tỏc phớ, hi ngh phớ, ch qun lý s dng ụ tụ, nh mc xng du cỏc loi xe, khụng s dng cỏc khon kinh phớ cú ngun gc t ngõn sỏch mua, in lch, thip biu tng, khụng dựng kinh phớ cú ngun gc t ngõn sỏch cho vic t chc tham quan tr cú ch trng ca lónh o tnh tng chi cho u t c s h tng ti huyn trung vo nhng cụng trỡnh trng im ca huyn; ch ng b trớ ngõn sỏch thc hin mc tiờu kiờn c hoỏ trng lp hc, kiờn c hoỏ kờnh mng, giao thụng nụng thụn v phỏt trin 65 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ging cõy trng vt nuụi, chuyn dch c cu kinh t, u t phỏt trin ngun thuB trớ tng thờm chi cho cỏc lnh vc chi thng xuyờn nhu giỏo dc, y t, chi m bo xó hi, s nghip kinh tMun vy cn phi thc hin nhng gii phỏp sau: Trc ht, huyn cn xem xột mt cỏch thng xuyờn kh nng m bo kinh phớ cho nhu cu chi thng xuyờn ca huyn t ngun ngõn sỏch nh nc v nhu cu s dng ngõn sỏch ti cỏc n v th hng ngõn sỏch trờn a bn huyn nhm cú nhng iu chnh kp thi nhm thit lp mt c cu chi mi m bo cỏc khon chi cú hiu qu nht Th hai, cn thc hin tt vic kim soỏt quỏ trỡnh lp, quyt nh v phõn b d toỏn chi ngõn sỏch nh nc Kim soỏt vic lp, quyt inh v phõn b d toỏn chi l khõu u tiờn ca chu trỡnh qun lý ngõn sỏch nhm m bo cho vic b trớ chi ngõn sỏch tit kim v hiu qu t u v m bo c vic thc hin cỏc chc nng nhim v ca chớnh quyn huyn v cỏc n v s dng ngõn sỏch trc bc vo thc chi Giai on kim soỏt chi ny t trc ti cha c chỳ ý cho nờn n chp hnh chi thỡ dự kho bc cú tng cng kim soỏt khụng th trỏnh tỡnh trng phõn b dn tri, chi tiờu vt tiờu chun Do ú, kim soỏt vic lp, quyt nh v phõn b d toỏn c t l cn thit v cp bỏch, vỡ nú cú ý ngha to ln cho cỏc giai on tip theo Vic kim soỏt vic lp, quyt nh v phõn b d toỏn cỏc hi ng nhõn dn huyn v phũng ti chớnh k hoch huyn phi hp thc hin 66 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tip n l, cn thc hin tt cụng tỏc kim soỏt quỏ trỡnh cp phỏt, toỏn cỏc khon chi ca ngõn sỏch nh nc õy cú th núi l giai on cú tớnh cht quyt nh n tớnh hiu qu v tit kim ca chi ngõn sỏch v kim soỏt chi Trong ú vai trũ chớnh thuc v kho bc nh nc huyn v phũng ti chớnh k hoch thc hin C th, phũng ti chớnh k hoch kim soỏt chi thụng qua cỏc bỏo cỏo ti chớnh, bỏo cỏo tin , tỡnh hỡnh chi ngõn sỏch nh nc, quyt nh cỏc lnh chi tin; kho bc nh nc huyn thc hin kim soỏt chi theo chc nng nhim v c giao Kim soỏt chi ca kho bc nh nc nu xột chu trỡnh chi ngõn sỏch bao gm kim soỏt trc cp phỏt v kim soỏt quỏ trỡnh chi Vic kim soỏt trc cp phỏt tin cú th ngn nga, loi b cỏc khon chi khụng ỳng ch , nh mc, tiờu chun, n giỏ, i tng, mc ớch m bo ngõn sỏch huyn c s dng cú hiu qu, chng tht thoỏt, lóng phớ Th t, cn thc hin tt cụng tỏc kim soỏt sau chi ng thi, tc l cn thc hin tt vic kim soỏt tỡnh hỡnh s dng ngõn sỏch huyn sau tin c xut qu ngõn sỏch nh nc Quỏ trỡnh kim soỏt ny s gim c tỡnh trng s dng ngõn sỏch lóng phớ, kộm hiu qu Kim soỏt sau chi c tin hnh thụng qua cỏc bỏo cỏo k toỏn, quyt toỏn v cỏc c quan cú thm quyn quyt nh nh hi ng nhõn dõn huyn, phũng ti chớnh huyntheo ú cn kim tra tớnh ỳng n, trung thc ca cỏc bỏo cỏo quyt toỏn ca cỏc n v, ng thi m bo bỏo cỏo quyt toỏn y theo mu biu v m bo v thi gian theo quy nh 67 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quỏ trỡnh kim soỏt cũn phi c s phi hp cht ch gia phũng ti chớnh k hoch, kho bc nh nc v cỏc n v s dng ngõn sỏch C th l vic kim soỏt c tin hnh song song trc ht l kim soỏt t bờn chớnh cỏc n v s dng ngõn sỏch thc hin ng thi vi kim soỏt t bờn ngoi cỏc c quan cú thm quyn tin hnh i vi cỏc n v s dng ngõn sỏch nh phũng ti chớnh k hoch huyn, kho bc nh nc huyn 3.3 C QUAN TI CHNH CN LM TT CHC NNG CA MèNH, NG THI PHI HP CHT CH HN NA VI KHO BC NH NC V CC C QUAN N V KHC TRONG QU TRèNH QUN Lí IU HNH NGN SCH i vi ngõn sỏch huyn, vic qun lý iu hnh ngõn sỏch huyn trc tip l phũng ti chớnh k hoch v kho bc nh nc huyn v cỏc ban ti chớnh ti cỏc xó Phũng ti chớnh - k hoch l mt c quan chc nng giỳp chớnh quyn cp huyn v qun lý ti chớnh nh nc trờn a bn xó Phũng ti chớnh k hoch c coi l nhõn t ch quan c bn gúp phn nõng cao hiu qu v hiu lc hot ng ca ngõn sỏch huyn vic qun lý ngõn sỏch Chớnh vỡ vy, phũng ti chớnh k hoch cn phi lm tt chc nng ca mỡnh quỏ trỡnh qun lý ngõn sỏch Mun vy, phũng ti chớnh k hoch cn thc hin tt cỏc nhim v sau: Th nht, phũng ti chớnh k hoch cn phi cng c cụng tỏc t chc, b trớ cỏn b phự hp vi nng lc trỡnh chuyờn mụn, ng viờn phỏt huy vai trũ ca tng cỏn b, thng xuyờn bi dng v nghip v chuyờn mụn, bi dng v kin thc qun lý nh nc, kin thc tin hc 68 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp n v, i ng k toỏn, cú hng thay th dn cỏc cỏn b nng lc yu m bo tt cụng tỏc qun lý ngõn sỏch trờn a bn huyn Th hai, phũng ti chớnh k hoch cn tranh th s giỳp ca ngõn sỏch cp trờn, ca ngnh dc chuyờn mụn, phi hp cht ch vi cỏc c quan kho bc, thu v cỏc ban ngnh on th vic phõn b ngõn sỏch, qun lý v iu hnh ngõn sỏch cht ch, ỳng d toỏn v cỏc quy nh hin hnh t nhng ngy u nm, qun lý cht ch vic s dng ngõn sỏch ca cỏc n v nhng thỏng cui nm trỏnh tỡnh trng chy chi ngõn sỏch ng thi ụng c cỏc n v khn trng trin khai cỏc nhim v ó giao k hoch Mt khỏc, phũng ti chớnh k hoch cn phi hp tt vi kho bc nh nc, cỏc n v cú liờn quan tham mu cho u ban nhõn dõn huyn iu chnh k hoch u t xõy dng c bn t nhng cụng trỡnh ghi k hoch nhng n cha thc hin, cho n cỏc cụng trỡnh ó quyt toỏn cũn thiu ng thi y nhanh tin toỏn cỏc ngun vún cú tớnh cht xõy dng c bn k hoch, c bit l ngun kin c hoỏ trng lp hc, chng trỡnh 135 m bo tip tc hon thnh k hoch giao Sp xp b trớ ngun ỏp ng cỏc nhim v chi thng xuyờn phỏt sinh nm 2005 ,Tng cng kim tra kim soỏt, un nn kp thi nhng thiu xút c s nhm thc hin tt chc nng ca phũng quỏ trỡnh qun lý ngõn sỏch ti huyn Th ba, phũng ti chớnh k hoch cn ụn c cỏc n v ó tm ng, vay ngõn sỏch hon tr ỳng hn, phi hp vúi cỏc ban ti chớnh v 69 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp kho bc nh nc huyn chun b tt cho cụng tỏc khoỏ s k toỏn cui nm Th t, phũng ti chớnh k hoch cn thc hin tt hn na cụng tỏc cụng khai ti chớnh tt c cỏc n v trờn a bn huyn theo hng dn ca s ti chớnh tnh Th nm, phũng ti chớnh k hoch cn xõy dng d toỏn theo biu mu c th, hng dn cho cỏc n v lp d toỏn chi ngõn sỏch theo ỳng trỡnh t v ỳng phng phỏp nhm trỏnh tỡnh trng cỏc n v cũn lỳng tỳng quỏ trỡnh lp d toỏn ngõn sỏch, m bo cht lng ca d toỏn c lp sỏt hn vi thc t nhm m bo tt nhim v ca cỏc c quan n v th hng ngõn sỏch, ng thi trỏnh tỡnh trng lp d toỏn b xung ca cỏc c quan n v Th sỏu, phũng ti chớnh k hoch cn phi hp vi kho bc nh nc huyn v cỏc n v th hng ngõn sỏch thc hin phõn b d toỏn kp thi, chớnh xỏc cho cỏc n v th hng nhm phỏt huy tt vai trũ ch ng ca cỏc c quan ch qun vic cõn i gia nhu cu chi ca cỏc n v th hng v kh nng ngõn sỏch ó c phõn b ng thi cn trỏnh hin tng giao d toỏn tng ln theo quý v giao d toỏn b xung iu chnh cũn din nhiu ln nm ( d toỏn giao ln u cũn cú khong cỏch khỏ xa so vi thc t ) lm gim tớnh ch ng ca cỏc n v vic s dng kinh phớ Mt khỏc c quan kho bc phi iu chnh nhiu ln d gõy nhm ln 70 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Th by, quỏ trỡnh chp hnh chi ngõn sỏch, phũng ti chớnh k hoch cn thc hin kim tra, giỏm sỏt thng xuyờn bng vic xột duyt thm nh cỏc bỏo cỏo k toỏn hng quý, hng nm ca cỏc n v s dng ngõn sỏch nh nc ng thi kim tra t xut ti cỏc n v bng hỡnh thc tra ti chớnh i vi nhng n v cú du hiu sai phm qun lý ngõn sỏch Th tỏm, khõu quyt toỏn chi ngõn sỏch thỡ phũng ti chớnh k hoch huyn cn phi nm vng c s kinh phớ ó cp theo d toỏn ca tng n v, s kinh phớ thc chi ca n v thy c nhng kt qu t c quỏ trỡnh s dng kinh phớ v nhng khuyt im sai sút, nguyờn nhõn ca vic s dng kinh phớ cha t hiu qu, s dng kinh phớ tu tin, sai mc ớch t ú cú nhng bin phỏp qun lý khỏc 3.4 TNG CNG KIM TRA GIM ST VIC CHI TIấU CA CC N V S DNG NGN SCH NHM S DNG MT CCH TIT KIM V Cể HIU QU HN NA CC KHON CHI NGN SCH Chi ngõn sỏch nh nc huyn hng nm rt ln ú ngun thu ca huyn thỡ ch yu c ly t ngun thu b xung ca tnh Do vy vic tit kim c mt phn trm ca chi ngõn sỏch cng cú ý ngha vụ cựng quan trng cú th gúp phn gii quyt c cho cỏc nhu cu khỏc m khụng cn phi lo ngun thu Do ú, vic tit kim chi tiờu v nõng cao hiu qu cỏc khon chi l mt yờu cu cú tớnh nguyờn tc luụn c i vi cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc n v cú liờn quan n cụng tỏc qun lý v s dng ngõn sỏch huyn gúp phn nõng cao 71 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hiu qu chi ngõn sỏch, m bo chi mt cỏch tit kim, trỏnh lóng phớ cn phi ỏp dng mt cỏch ng b cỏc bin phỏp Trong ú bin phỏp tng cng kim tra giỏm sỏt vic chi tiờu ca cỏc n v s dng ngõn sỏch cú ý ngha khụng nh õy c coi l mt bin phỏp rt hu hiu, mang tớnh tớch cc v hon ton ch ng cú th tng cng cụng tỏc kim tra, tra, giỏm sỏt vic qun lý v iu hnh ngõn sỏch huyn cn phi cú s phi hp ca nhiu c quan n v trờn a bn huyn, c th l: - Tng cng giỏm sỏt ca c quan cp trờn i vi chu trỡnh qun lý v iu hnh ngõn sỏch huyn ca chớnh quyn cp huyn C quan ti chớnh cp trờn m c bit l s ti chớnh vt giỏ tnh phi thng xuyờn phỏt huy chc nng kim tra giỏm sỏt i vi hot ng ca ngõn sỏch huyn trờn a bn kp thi phỏt hin sai lch qun lý cú bin phỏp iu chnh kp thi trỏnh c nhng sai lm khụng c ý - Phi tng cng giỏm sỏt ca c quan dõn c m trc tip huyn l hi ng nhõn dõn huyn Hi ng nhõn dõn huyn l c quan dõn c, i din cho dõn, nờn phi thc hin y quyn giỏm sỏt ca mỡnh i vi quỏ trỡnh xõy dng, xột duyt, quyt nh ngõn sỏch cng nh giỏm sỏt quỏ trỡnh t chc thc hin - Tng cng giỏm sỏt ca c cng ng nh: giỏm sỏt ca cỏc t chc, on th qun chỳng nh niờn, ph n, ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng nh bỏo chớ, truyn thanh, v c bit tra nhõn dõn 72 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thc hin s giỏm sỏt ca cng ng cú hiu qu ũi hi tỡnh hỡnh ti chớnh, ngõn sỏch phi minh bch; phi thc hin ti chớnh cụng khai theo ỳng quy ch dõn ch c s Mt khỏc mi mt ngi dõn cng phi khụng ngng hc hi nm vng chớnh sỏch , ch , phỏp lut ca nh nc t ú tham gia giỏm sỏt cú hiu qu 3.5 QUN Lí V PHN CP NGN SCH X MT CCH Cể HIU QU HN, KHUYN KHCH S CH NG TRONG CN I NGN SCH TI X Thc t chi ngõn sỏch huyn cho thy khon chi b xung cõn i cho ngõn sỏch xó luụn chim mt t trng ln tng chi, hu ht cỏc xó u phi da vo s b xung cõn i ca huyn v a s xó ch yu da vo s b xung cõn i ca huyn cú th cõn i thu chi Thc trng ny ũi hi chớnh quyn huyn phi cú s nghiờn cu, xem xột nhm qun lý v phõn cp ngõn sỏch xó mt cỏch cú hiu qu hn, khuyn khớch s ch ng cõn i ngõn sỏch ti xó nhm gim bt gỏnh nng v chi b xung cõn i ngõn sỏch xó cho chớnh quyn huyn Mun vy, cn phi cú s phi xem xột trờn hai mt: th nht vic qun lý v khai thỏc ngun thu cỏc xó ó phự hp cha, ó tn dng ht ngun thu cha; th hai cn phi kim tra kim soỏt cụng tỏc chp hnh chi ngõn sỏch xó xem cú ỳng vi quy nh ca lut ngõn sỏch v cỏc bn thi hnh lut cha, cú ỳng vi ch , nh mc hay cha Mun vy, cn phõn cp ti a ngun thu cho ngõn sỏch xó, tng t l iu tit cho ngõn sỏch xó, tnh v huyn cn tớch cc h tr u t c s h tng giỳp xó phỏt trin ngun thu, nhm khuyn khớch xó ch ng 73 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hn vic cõn i ngõn sỏch, ng thi huyn cn thc hin kim tra kim soỏt v b xung cõn i ngõn sỏch mt cỏch hp lý cho cỏc xó khụng kh nng t cõn i ngõn sỏch Túm li, tng cng cụng tỏc qun lý ngõn sỏch ti huyn ng ho tnh h tõy cn tin hnh ng b cỏc gii phỏp nờu trờn nh l iu kin cn thit tt yu Thc hin tt vic nõng cao trỡnh , nng lc cho cỏn b qun lý ngõn sỏch v ng k toỏn c s, phỏt huy tt vai trũ, chc nng ca cỏc c quan qun lý ngõn sỏch nh phũng ti chớnh k hoch huyn, kho bc nh nc huyn, ng thi cú s phi hp cht ch ca cỏc c quan n v trờn a bn huyn s to iu kin cho cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch trờn a bn huyn ngy cng hon thin v t kt qu tt Ngoi cỏc gii phỏp ó trỡnh by trờn, cũn cn phi ỏp dng thờm mt s cỏc gii phỏp nh to mt mụi trng lm vic tt hn, tng cng c s vt cht cho cụng tỏc qun lý, ng dng nhng tin b k thut vo cụng tỏc qu lýnhm a cụng tỏc qun lý ngõn sỏch trờn a bn huyn ngy cng cú nhiu tin b 74 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KT LUN V KIN NGH Hon thin cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch luụn luụn l mt nhim v trng tõm cụng tỏc i mi nn qun lý ti chớnh nc ta iu ny cng quan trng hn i vi mt huyn m ngun thu ch yu l da vo s b xung t ngõn sỏch cp trờn nh huyn ng ho tnh H tõy Khi ú, vic qun lý chi ngõn sỏch mt cỏch tit kim v cú hiu qu l mt ht sc cn thit Trờn thc t, chớnh quyn huyn ng ho ó cú nhng n lc c gng cú th hon thnh tt cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch trờn a bn v ó cú nhng thnh cụng nht nh a tỡnh hỡnh kinh t xó hi ca huyn tip tc phỏt trin nhng nm qua Tuy nhiờn quỏ trỡnh qun lý chi ngõn sỏch cng khụng trỏnh nhng sai sút cn c khc phc nhm hon thin hn cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch trờn a bn huyn ng ho Qua thi gian thc ti phũng ti chớnh k hoch huyn ng ho tnh h tõy, qua vic thc t theo dừi tỡnh hỡnh qun lý chi ngõn sỏch nh nc ti huyn, em mnh dn xut mt s kin ngh sau: - i vi c quan ti chớnh cp trờn cn to iu kin o to v bi dng nõng cao nng lc trỡnh chuyờn mụn cho i ng cỏn b qun lý ngõn sỏch nhm gúp phn nõng cao hiu qu ca cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch huyn - i vi phũng ti chớnh k hoch cn lm tt cụng tỏc qun lý ti chớnh m huyn u v u ban nhõn dõn huyn giao, ỏp ng nhu cu 75 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phỏt trin kinh t ca huyn Thng xuyờn nõng cao nng lc v trỡnh chuyờn mụn cho i ng cỏn b phũng, tranh th s giỳp ca ngõn sỏch cp trờn, ca ngnh dc chuyờn mụn, phi hp cht ch vi kho bc nh nc v cỏc c quan n v nhm thc hin tt cụng tỏc kim tra giỏm sỏt vic qun lý chi ngõn sỏch - i vi cỏc c quan n v s dng ngõn sỏch, cn thc hin chi ngõn sỏch mt cỏch tit kim v cú hiu qu TI LIU THAM KHO Lut ngõn sỏch nh nc nm 2002 v bn hng dn thi hnh Nh xut bn tng hp thnh ph H Chớ Minh H thng mc lc ngõn sỏch nh nc Nh xut bn ti chớnh Cỏc bn hng dn vic lp, thc hin v quyt toỏn ngõn sỏch ca s ti chớnh tnh H tõy Trng H KTQD, Khoa Ngõn hng ti chớnh, Giỏo trỡnh lý thuyt ti chớnh tin t, nh xut bn thng kờ H Ni nm 2002 Trng H KTQD, khoa Ngõn hng Ti chớnh, Giỏo trỡnh qun lý ti chớnh cụng, Nh xut bn lao ng H ni 2003 Tp tra ti chớnh s 32/2005, 39/2005 76 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tp Qun lý ngõn qu quc gia s 36/2005, 38/2005 Tp ti chớnh s thỏng 7/2005, thỏng 8/2005 77 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MC LC LI M U CHNG 1: Lí THUYT CHUNG V CHI NGN SCH .4 NH NC V QUN Lí CHI NGN SCH NH NC 1.1 CHI NGN SCH NH NC 1.1.1 Khỏi nim v c im chi ngõn sỏch nh nc 1.1.1.1 Khỏi nim chi ngõn sỏch nh nc 1.1.1.2 c im chi ngõn sỏch nh nc 1.1.2 Bn cht v vai trũ ca chi ngõn sỏch nh nc 1.1.2.1 Bn cht chi ngõn sỏch nh nc 1.1.2.2 Vai trũ ca chi ngõn sỏch nh nc 1.1.3 Ni dung ca chi ngõn sỏch nh nc 1.1.3.1 C cu chi ngõn sỏch nh nc 1.1.3.2 Phõn loi chi ngõn sỏch nh nc 10 1.2 NGN SCH HUYN TRONG H THNG NGN SCH NH NC V QUN Lí CHI NGN SCH HUYN 12 1.2.1 H thng ngõn sỏch nh nc v Phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc 12 1.2.1.1 H thng ngõn sỏch nh nc .12 1.2.1.2 Phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc 15 1.2.2 Ngõn sỏch huyn h thng ngõn sỏch nh nc 17 1.2.2.1 Vai trũ, v trớ ca ngõn sỏch huyn 17 1.2.2.2 Chi ngõn sỏch huyn theo ni dung phõn cp qun lý ngõn sỏch nh nc .18 1.2.2.2.1 Nguyờn tc qun lý chi ngõn sỏch huyn 18 1.2.2.2.2 Nhim v chi ca ngõn sỏch huyn 19 1.2.3 Ni dung qun lý chi ngõn sỏch huyn 22 1.2.3.1 Lp d toỏn chi ngõn sỏch huyn 22 1.2.3.1.1 Cn c lp d toỏn chi ngõn sỏch huyn 22 1.2.3.1.2 T chc lp d toỏn chi ngõn sỏch huyn 23 1.2.3.2 Chp hnh d toỏn chi ngõn sỏch huyn 24 1.2.3.3 K toỏn v quyt toỏn chi ngõn sỏch huyn 26 CHNG 2: THC TRNG CễNG TC QUN Lí CHI NGN SCH NH NC TI HUYN NG HO - TNH H TY 28 2.1 ễI NẫT V HUYN NG HO V PHềNG TI CHNH- K HOCH HUYN NG HO 28 2.1.1 ụi nột v huyn ng Ho 28 2.1.1.1 c im a bn 28 2.1.1.2 Tỡnh hỡnh kinh t xó hi 30 78 Trần Viết Hùng tài công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Ngun: Phũng ti chớnh k hoch huyn ng ho tnh H Tõy 31 2.1.2 ụi nột v phũng Ti chớnh- K hoch huyn ng ho 32 2.2 THC TRNG CễNG TC QUN Lí CHI NGN SCH NH NC TI HUYN NG HO 35 2.2.1 Thc trng cụng tỏc lp d toỏn chi ngõn sỏch ti huyn ng ho 35 2.2.2 Thc trng cụng tỏc chp hnh chi ngõn sỏch ti huyn ng ho 38 2.2.2.1 Kt qu tỡnh hỡnh chi ngõn sỏch ti huyn ng ho tnh H tõy 38 2.2.2.2 Phng thc cp phỏt cỏc khon chi ngõn sỏch nh nc ti huyn ng ho tnh H tõy .48 2.2.3 Thc trng cụng tỏc quyt toỏn chi ngõn sỏch ti huyn ng ho 50 2.3 NH GI V CễNG TC QUN Lí CHI NGN SCH HUYN NG HO 51 2.3.1 Nhng kt qu t c nhng nm qua 51 2.3.2 Nhng tn ti cn c khc phc thi gian ti .56 2.3.2.1 Hn ch lp d toỏn ngõn sỏch huyn 56 2.3.2.3 Hn ch cụng tỏc k toỏn v quyt toỏn ngõn sỏch huyn 59 CHNG 3: GII PHP HON THIN CễNG TC QUN Lí CHI NGN SCH NH NC TI HUYN NG HO TNH H TY 61 3.1 NNG CAO NNG LC V TRèNH CA I NG CN B QUN Lí NGN SCH V K TON NGN SCH TRấN A BN HUYN 61 3.2 CN C V KH NNG CA NGN SCH, HUYN CN I MI C CU CHI B TR CC KHON CHI SAO CHO Cể HIU QU NHT .65 3.3 C QUAN TI CHNH CN LM TT CHC NNG CA MèNH, NG THI PHI HP CHT CH HN NA VI KHO BC NH NC V CC C QUAN N V KHC TRONG QU TRèNH QUN Lí IU HNH NGN SCH 68 3.4 TNG CNG KIM TRA GIM ST VIC CHI TIấU CA CC N V S DNG NGN SCH NHM S DNG MT CCH TIT KIM V Cể HIU QU HN NA CC KHON CHI NGN SCH 71 3.5 QUN Lí V PHN CP NGN SCH X MT CCH Cể HIU QU HN, KHUYN KHCH S CH NG TRONG CN I NGN SCH TI X 73 TI LIU THAM KHO 76 MC LC 78 79 [...]... NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH HUYỆN 1.2.1 Hệ thống ngân sách nhà nước và Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 1.2.1.1 Hệ thống ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước là một hệ thống các quan hệ kinh tế trong lĩnh vực phân 12 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trần Viết Hùng – Tài Chính Công 44 Phối giữa các thành viên xã hội các quan hệ kinh tế thuộc phạm vi ngân sách nhà nước không hoạt động một... quyền nhà nước theo luật định Thứ ba: Quan hệ chu trình ngân sách, tức là quan hệ về quản lý trong chu trình vận động của ngân sách nhà nước, từ khâu lập dự toán ngân sách đến chấp hành và quyết toán ngân sách Trong hệ thống các mối quan hệ này còn bao gồm cả quan hệ trong kiểm tra và thanh tra ngân sách nhà nước 1.2.2 Ngân sách huyện trong hệ thống ngân sách nhà nước 1.2.2.1 Vai trò, vị trí của ngân sách. .. mưu giúp huyện uỷ, hội đồng nhân dân và uỷ ban nhân dân huyện tham gia xây dựng các chương trình, các đề án phát triển kinh tế – xã hội quản lý nhà nước về tài chính ngân sách và điều hành ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Quản lý thu, chi ngân sách huyện , quản lý các đơn vị dự toán sử dụng kinh phí của NSNN Quản lý nhà nước về tài chính, các loại hình kinh tế theo sự phân cấp quản lý của tỉnh Nhiệm... quan hệ giữa cơ quan nhà nước trung ương với cơ quan nhà nước địa phương, giữa các cơ quan địa phương với nhau về tất cả các vấn đề liên quan tới quản lý và điều hành ngân sách nhà nước * Nguyên tắc: - Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước phải phù hợp và đồng bộ với phân cấp quản lý kinh tế xã hội giữa các cấp cơ quan nhà nước - Phân cấp ngân sách phải đảm bảo vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương và... hiện chi - Phân cấp nhiệm vụ quản lý ngân sách phải phụ thuộc nhiều vào năng lực quản lý của cấp chính quyền địa phương * Nội dung của phân cấp quản lý ngân sách: Phân cấp ngân sách nhà nước, về thực chất là giải quyết tất cả các mối quan hệ giữa chính quyền nhà nước trung ương với các cấp chính quyền địa phương có liên quan tới hoạt động của ngân sách nhà nước Nội dung phân cấp ngân sách nhà nước. .. luật ngân sách nhà nước “ ngân ương sách nhà nước bao gồm ngân sách trung ương và ngân sách các cấp chính quyền địa phương ( ngân sách địa phương)” Hệ thống ngân sách nhà nước Việt nam được thể hiện bằng sơ đồ sau Sơ đồ: Hệ thống ngân sách nhà nước Việt Nam Ngân sách tỉnh, TP Ngân sách quận ,huyện 13 Ngân sách xã, phường Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trần Viết Hùng – Tài Chính Công 44 14 Chuyên đề thực... HUYỆN ỨNG HOÀ - TỈNH HÀ TÂY 2.1 ĐÔI NÉT VỀ HUYỆN ỨNG HOÀ VÀ PHÒNG TÀI CHÍNHKẾ HOẠCH HUYỆN ỨNG HOÀ 2.1.1 Đôi nét về huyện Ứng Hoà 2.1.1.1 Đặc điểm địa bàn Huyện Ứng hoà nằm ở phía đông nam tỉnh Hà tây tiếp giáp với các huyện trong và ngoài tỉnh, phía bắc giáp với huyện Chương mỹ, Thanh oai, phía đông giáp với huyện Phú xuyên, phía tây giáp với huyện Mỹ đức, phía nam giáp với huyện Kim bảng tỉnh Hà nam Huyện. .. Viết Hùng – Tài Chính Công 44 Trong đó: Ngân sách trung ương giữ vai trò chủ đạo chi phối toàn bộ ngân sách nhà nước Ngân sách địa phương cung ứng nguồn tài chính cho các nhiệm vụ của chính quyền nhà nước ở địa phương và hỗ trợ chuyển giao nguồn tài chính cho các chính quyền cấp dưới 1.2.1.2 Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước * Khái niệm: Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước là việc giải quyết các mối... ngân sách trực thuộc tổ ngân sách kế hoạch của phòng tài chính kế hoạch có nhiệm vụ ghi chép, phản ánh và giám đốc một cách tổng hợp số thu, chi ngân sách nhà nước phát sinh trên địa bàn huyện ( quận, thị xã) căn cứ vào các chứng từ do kho bạc nhà nước huyện gửi đến 27 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trần Viết Hùng – Tài Chính Công 44 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN... đã hoàn thành xuất sắc công tác quản lý tài chính ngân sách huyện, xã mà huyện uỷ, uỷ ban nhân dân huyện giao, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện nhà Từ những thuận lợi và khó khăn phòng tài chính kế hoạch luôn xác định được vai trò của mình, không ngừng học hỏi, đoàn kết nỗ lực phấn đấu thực hiện nhiệm vụ được giao 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN ỨNG