I H C QU C GIA HÀ N I TR NG I H C KHOA H C T NHIÊN - Kim V n Chinh TÍCH T T P TRUNG VÀ HI U QU S D NG T NÔNG NGHI P T I VI T NAM TÓM T T LU N V N TH C S KHOA H C Hà N i - 2012 I H C QU C GIA HÀ N I TR NG I H C KHOA H C T NHIÊN - Kim V n Chinh TÍCH T T P TRUNG VÀ HI U QU S D NG T NÔNG NGHI P T I VI T NAM Chuyên ngành: Khoa h c Môi tr ng Mã s : 60 85 02 TÓM T T LU N V N TH C S KHOA H C Ng ih ng d n khoa h c: GS.TS Lê Tr ng Cúc Hà N i - 2012 L ic m n Sau m t th i gian n l c h c t p ti n hành nghiên c u làm lu n v n t t nghi p, n ã hoàn thành c khóa h c c a lu n v n kh ng nh nh ng n l c c a b n thân th i gian qua t c nh ng thành công này, v i lòng bi t n sâu s c c a mình, xin g i l i cám n t i t p th th y cô giáo Khoa Môi tr ng, Tr ng i h c Khoa h c T nhiên Hà N i V i lòng nhi t tình yêu ngh yêu h c trò Th y, Cô ã cho nh ng tri th c m i, v n t i nh ng t m cao m i, ã nh ng lúc khó kh n nh t c a cu c s ng v n lên ng viên khích l t c nh ngày hôm V i lòng bi t n c a mình, em xin chúc Th y, Cô m nh kh e, h nh phúc thành công s nghi p, chúc Th y, Cô có nh ng l p h c trò gi i, ch m ngoan thành t Tôi c ng xin g i l i cám n sâu s c nh t t i GS.TS Lê Tr ng Cúc, ng không th y n n trí g p nh ng khó kh n cu c s ng, có lúc t ph i d ng l i, Th y ã giúp l y l i ngh l c c a cu c s ng v c nh hôm Trong trình h thu nh ng ki n th c, t o ng l c Th y c ng ã giúp có nh ng i ã ng ch ng n lên ng d n tôi, Th y t o c h i t ti p hoàn thành công vi c nghiên c u c a mình, nh h ng nhìn t i sáng h n v cu c s ng Em xin g i l i cám n t i Th y, chúc Th y m nh kh e, h nh phúc thành công, chúc th y s d o dai chèo lái thuy n a h c trò c a t i nh ng chân tr i tri th c m i Qua ây, c ng xin g i l i c m n chân thành t i b n ng nghi p t i Trung tâm T v n Chính sách Nông nghi p ã h tr r t nhi u cho có th hoàn thi n lu n v n c a Cu i cùng, xin g i l i tri ân t i gia ình, B M , anh ch em ng thân c a mình, nh ng ng phi n, giúp có cu c i i luôn bên c nh nh ng lúc vui v hay bu n ng l c v n lên th i gian qua c ng nh c th i i sau Xin chân thành cám n Kim V n Chinh   U ✁✂ t Nam phát ng ã t c nhi u thành t u c i cách nông nghi p, i m i vào n m 1986 Ngh quy t 10 c a Ban ch p hành trung ng c ng s n Vi t Nam khóa VI n m 1988 ã t o m t b cách t L n có quy n bình giao n c bi t t u tiên, h nông dân c c th a nh n m t ng v i thành ph n kinh t khác tr ng t phá c i n v kinh t t ch , c pháp lu t t c nh lâu dài Theo s li u th ng kê c a V K ho ch - B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (NN&PTNT), tính t n m 2000 s n xu t nông nghi p bình quân ng giá tr t g n 5,36%/n m, GDP t ng 3,7%/n m Tuy nhiên, v c b n nông nghi p v n ch a có s thay v ng kh n ng c nh tranh th p nông nghi p ang có xu h n nay, t ng tr i v ch t, t ng tr i u lo ng i t c ng b n t ng tr ng GDP ng gi m d n, t 4%/n m giai o n 1995-2000 xu ng 3,83%/n m giai o n 2001-2005 3,3%/n m giai o n 2006-2010 T l giá tr gia t ng so v i t ng giá tr s n xu t nông nghi p c ng có xu h ng gi m, t 66,35% n m 2000 xu ng 58,8% n m 2010 (theo giá th c t ) S s t gi m t c t ng tr ng c a ngành nông nghi p ang t nhi u thách th c ph xóa ói gi m nghèo trì n nh an ninh l iv in l cc a ng th c Câu chuy n v thành công c a nông nghi p Vi t Nam su t h n hai th p k qua có c nh s thay i m i v th ch l ã t o i th ch nh Ngh quy t 10 Lu t ng l c cho h gia ình vi c ng Tuy nhiên, s s t gi m v t ng tr u t t ng s n ng nông nghi p th i gian g n ây l i ch r ng vai trò c a c i cách vi c d n gi m tác d ng Di n tích t S y nhanh s n xu t h n n a ang t nông nghi p ang s t gi m nh ng n m g n ây, ã làm cho quy mô s n xu t ngày m t b thu h p, i u ã h n ch vi c áp d ng c gi i hóa nông nghi p Chính v y, s d ng b n v ng di n tích nông nghi p thúc y tích t ru ng t ang s tr thành h ti n t i m t n n nông nghi p quy mô l n n ng su t cao ng t t phá nh m ✄ i nh ng lý trên, ti n hành nghiên c u qu s d ng t nông nghi p t i Vi t Nam , làm th c s Khoa h c Môi tr tích t t p trung ru ng tài nghiên c u th c tr ng phân m nh xu th c a t nông nghi p Vi t Nam, nh ng tác t t tích t , t p trung tài nghiên c u cho lu n v n ng v i m c tiêu: M c tiêu t ng quát c a t t p trung tài Tích t t p trung hi u ó ph ng h ng c a trình tích ng gi i pháp nh m thúc t ai, nâng cao hi u qu s d ng tài nguyên y t s n xu t nông nghi p t c m c tiêu t ng quát nêu trên, t p trung vào phân c th m c tiêu nh sau: - Làm rõ th c tr ng, k t c u xu th thay thôn Vi t Nam, qua ó th y m nh c ng nh xu h c bi t - Xác i s d ng t nông nghi p nông c m t b c tranh t ng th v hi n tr ng phân ng tích t t p trung t s n xu t nông nghi p, t tr ng lúa nh ánh giá y u t tác nông nghi p nh h ng ng c a trình n trình tích t t p trung n phân ph i thu nh p t khu v c nông thôn Vi t Nam - ánh giá tác ng c a trình tích t t p trung c a vi c s d ng bình ng, kh n ng c gi i hóa c ng nh b t t, n ng su t lao ng nông thôn Các k t qu nghiên c u có th nhanh ho t t t i hi u qu kinh t óng góp vào vi c xây d ng sách nh m ng tích t t p trung ru ng nghi p có quy mô hi n hi u qu s d ng t, t ng b y c t o d ng m t n n nông i, t p trung, phát tri n m t cách b n v ng nâng cao t CH NG T NG QUAN ☎✆✝✞ ✟ t p trung ru ng t nh ngh a theo nhi u cách khác FAO c (2003) cho r ng tích t t p trung ru ng t trình phân b s p x p l i m nh nh m lo i b h n ch c a tình tr ng manh mún ru ng t Manh mún t bao g m tình tr ng manh mún v ô th a s phân tán quy mô ru ng nông h kh c ph c tình tr ng manh mún, có hai ph ph bi n d n i n i th a tích t ru ng ng th c t D n i n ho ch l i phù h p v i yêu c u s n xu t qu n lý tích t t p trung ru ng t c th c hi n i th a ph mang n ng tính k thu t h n xã h i Các ô th a ph i t ng th c c xây d ng quy m i vùng Trong ó, t c ng góp ph n vào gi m thi u tình tr ng manh mún t nh ng tính ch t ph c t p h n liên quan n phân hóa ru ng t phân hóa kinh t nông h V Tr ng Kh i (2008) cho r ng tích t t p trung ru ng tích t t b n v i t t li u s n xu t c l i th kinh t theo quy mô Ho t th c hi n th tr doanh, nhà ng t m r ng s n xu t phát huy ng tích t t p trung ru ng có u t có th mua quy n s h u hay thuê quy n s d ng t Nh v y, tích t t p trung ru ng i th a D n i n t, gi m s th a t c t áp ng yêu c u s n xu t kinh nguyên t c "thu n mua, v a bán" ho c thuê l i v id n i n t trình t tr a tô cho ng t g n li n tr c ti p t i th tr t theo i cho thuê ng t, khác i th a ch có tác d ng m r ng qui mô c a th a t c a nông h , n h qu n lý s n xu t thu n l i có hi u qu cao h n, mà không làm t ng qui mô ru ng t c a nông h T ng t nh cách ti p c n c a V Tr ng Kh i (2008), Agarwal (1972) McPherson (1982) kh ng nh r ng, tích t t p trung ru ng t s làm t ng quy mô di n tích trung bình c a nông h gi m tình tr ng phân tán t Các nghiên c u cho r ng s phát tri n c a th tr ch ng t ai, ho t ng phi nông nghi p phát tri n môi tr ng th c hoàn thi n nhân t quan tr ng cho s thành công c a tích t t p trung ru ng t ✠✡☛ ☞ i, m c dù có nhi u cách ti p c n khác liên quan trung ru ng t nông nghi p, nh ng t t c tích t t p trung ru ng n tích t t p u có nh ng i m chung, ó là: i) t s kh c ph c c tình tr ng manh mún t làm gi m s m nh t ng quy mô di n tích canh tác c a h gia ình; ii) Ho t ng tích t không th tách r i v i th tr ng chuy n nh ng quy n s d ng t v i d n i n t p trung ng t th tr i th a t mà c th bao g m th tr ng thuê t; iii) Tích t t p trung u nh m m c ích gi m manh mún, nh ng tích t t g n tr c ti p n s phân t ng di n tích t m c s ng ó mô hình phát tri n mà qu c gia h khu v c nông thôn xu t hàng hóa quy mô l n, manh mún t ch hi n t ng t i s n ng t m th i trình phát tri n c a nông nghi p ó m t quy lu t t t y u [27] V i t cách m t t li u s n xu t, qua nhi u ch ng có s v n ng v m t s h u s h u khác S khác c b n c a ch t quan h s h u v t th t yêu c u m r ng ph t T nh ng s h u c thù mang tính khách quan, ng th c x lý quan h t nh mua bán, cho thuê, th a k hay th ch p Th c hi n yêu c u ó s làm cho trình t p trung t c y nhanh, trình s n xu t hàng hóa nông nghi p có i u ki n phát tri n Quá trình t p trung t c o t b n hóa ng công lao t nh v y v c b n s không d a c s i nông dân, mà c s phân hóa kinh t , phân ng xã h i c a h nông dân Nh v y, nh ng lu t c s khách quan th c hi n i u ti t v mô nh m t o hành lang pháp lý cho ch qu v i m c tiêu trình t p trung v n n a t t i ng c thù mang tính quy iv i t lao s h u, qu n lý khai thác i s d ng hi u qu nh t ng t có hi u i v i nông nghi p, t hay t ng quy mô kinh doanh c a ch th nông nghi p có tính quy lu t Nó di n v i quy mô t c c Quá trình làm thay it ng quan gi a lao khác tùy vào t ng ng t s n xu t nông nghi p theo giai o n khác c a ti n trình l ch s Hi n có nhi u cách ti p c n khác liên quan ru ng t nông nghi p, nh ng t t c n tích t t p trung u có nh ng i m chung, ó là: i) tích ✌ t p trung ru ng t s kh c ph c c tình tr ng manh mún t làm gi m s m nh t ng quy mô di n tích canh tác c a h gia ình; ii) Ho t t không th tách r i v i th tr nh ng quy n s d ng v id n i n trung i th a t g n tr c ti p ng t mà c th bao g m th tr t th tr ng thuê ng tích ng chuy n t; iii) Tích t t p trung t u nh m m c ích gi m manh mún, nh ng tích t t p n s phân t ng di n tích t m c s ng nông thôn ó mô hình phát tri n mà qu c gia h hóa quy mô l n, manh mún t ch hi n t khu v c ng t i s n xu t hàng ng t m th i trình phát tri n c a nông nghi p ó m t quy lu t t t y u [27] Qua phân kinh nghi m v phát tri n nông nghi p c a n có mô hình hay ph theo nh h ng pháp gi ng cho trình t p trung ng phát tri n s n xu t nông h nh quy mô b thu h p th a k chuy n h c cho th y, không i t N u i t s n xu t ti p t c t kh i nông nghi p, n u theo nh ng phát tri n trang tr i l n quy mô s n xu t ti p t c t ng S thành công t ng i u ki n hoàn c nh l ch s mà m i qu c gia có Các n c Châu Á g p nhi u khó kh n tích t v i sách chia nh Nhi u n t C i cách ru ng m b o công b ng ã d n t n tình tr ng manh mún c Châu Á ã th c hi n nhi u sách nh ng u không thành công "B y" quy mô nh s n xu t nông nghi p ã ang hình t hành Các bi n pháp t, thúc c th c hi n bao g m: tr c p mua yd n i n t, xóa b h n i n, thúc y viêc thuê i th a, y thác s n xu t c a h quy mô nh , thành l p xí nghi p thành th -nông thôn h p tác s n xu t, h p tác xã nông nghi p, s d ng công c thu t, h tr tín d ng Tuy nhiên, trình t p trung b t c l i Nguyên nhân t c a nhi u n cv n ây thu nh p phi nông nghi p phát tri n, giá t t ng cao ng n c n h thu n nông m r ng s n xu t, tâm lý ch ngh a bình quân t n t i, kh n ng c nh tranh c a nông s n, s thiên v công nghi p, tính liên k t gi a th tr u t phát tri n ô th ng kém, kéo dài quy n s d ng g n li n v i yêu c u phân chia công b ng h n, c s h t ng công ngh h n ch t ✍ ts h c cho Vi t Nam trình y nhanh tích t t h ng t i Chính sách h n i n m t nh ng rào c n cho tích t t m t n n s n xu t nông nghi p có quy mô l n, c th nh sau: - c ph n l n n Quá trình công nghi p hóa, hi n - ng c bãi b i nông dân không mu n bán gi i hóa làm cho giá t hay chuy n nh ng t ngày m t t ng cao, t nhi u n t v n ph bi n b t ch p ngu n thu nh p phi nông nghi p Chính v y, vai trò c a th tr ti p c n cv i c n - c D n i n manh mún ng thuê tc n c ý c, tâm lý c m b o m b o ng i dân t trình m r ng s n xu t nông nghi p H tr tài m b o i th a mà m t s n c áp d ng ch có th gi m c tình tr ng t nh ng kh n ng t ng quy mô s n xu t c a h D n i n i th a r t khó th c hi n m t cách t nguy n, òi h i s tham gia tích c c c a c p quy n vi c dàn x p th c hi n ho t ng liên quan nd n i n i th a - Vai trò c a s liên k t c a nông h nh tham kh o cho Vi t Nam Các h quy mô nh có th n c c ng m t h c y thác cho h quy mô l n làm m t ph n hay toàn b trình s n xu t qua áp d ng c gi i hóa - Hình thành h p tác xã nông nghi p c s t nguy n c ch rõ ràng cho xã viên Các h p tác xã óng vai trò nh nh ng "c nghi p, ó có th áp d ng c ph ông" doanh ng pháp s n xu t quy mô l n t ng n ng su t - tích t Vai trò c a ho t t Ho t ng phi nông nghi p không th ph nh n trình ng phát tri n gi i phóng c nhi u lao kh i nông nghi p khu v c nông thôn Quá trình công nghi p hóa, hi n ng i hóa c n có s liên k t ch t ch gi a khu v c công nghi p nông nghi p, gi a thành th nông thôn CH NG ✎✏ n v n IT NG, PH M VI VÀ PH c ti n hành nghiên c u nh m vào hi u qu s d ng it ng s phân m nh t t nông nghi p th i gian qua K t qu nghiên c u nh m ch th c tr ng phân m nh quy mô m nh NG PHÁP NGHIÊN C U t c ng nh s l t ai, ánh giá hi u qu s d ng ng m nh xu t nh ng gi i pháp nh m thúc t thông qua t s n xu t nông nghi p, t y trình tích t , t p trung ó t t i Vi t Nam th i gian t i Tuy lu n v n xác c uv nh nghiên c u v t nông thôn nh ng tr ng tâm nghiên t nông nghi p Nghiên c u s t p trung vào dân qu n lý ây lo i hình s d ng t nông nghi p h nông t em l i hi u qu kinh t cho c dân nông thôn Trong phân tích v hi u qu s d ng làm t, lu n v n s l y i di n lúa tr ng quan tr ng ph bi n Vi c nghiên c u trình t p trung ru ng d n i n ts t lúa nông thôn Vi t Nam c th c hi n hai khía c nh i th a tích t m r ng quy mô s n xu t, ó tích t ru ng t n i dung nghiên c u Ph m vi nghiên c u c a lu n v n a ph ng c v i nh ng ng i n hình, th i gian ánh giá n m 2008 2010 Lu n v n t p trung vào ánh giá s phân m nh quan c tr i r ng kh p c n n phân m nh i dân, nh ng tác nghi p Qua ó t ai, tác t t i Vi t Nam, hi u qu s d ng ng c a vi c phân m nh ng c a phân m nh t liên t t i thu nh p c a t t i trình c gi i hóa nông xu t nh ng gi i pháp nh m thúc y trình tích t , t p trung t t i Vi t Nam nh m t ng kh n ng c gi i hóa, áp d ng khoa h c k thu t, t ng hi u qu s d ng t, t ng n ng su t tr ng n ng su t lao dân, qua ó nâng cao thu nh p nâng cao m c s ng cho ng ng c a ng i i dân làm nông nghi p Lu n v n s d ng cách ti p c n liên ngành ngành trình thay i m c ích s d ng quan h gi a tích t v i phát tri n ho t ti p c n liên ngành nh sau: th y c m i liên h gi a t t p trung t nh m i ng phi nông nghi p hay di c Cách ✑ ✒✓ p c n liên vùng c s d ng th y nh ng giao thoa l n gi a vùng lãnh th , qua ó th y c n c th c tr ng s d ng c nói chung - Ti p c n liên c p òi h i ph i xem xét ng th i có s ho ch t khác gi a an xen, tác c 3c p v mô, trung mô vi mô, ng qua l i l n gi a c p qu n lý nh sách liên quan n t - Ti p c n tham gia òi h i ph i xem xét h gia ình nông dân không ch i m n c a sách, mà i m xu t phát cho s hình thành sách ánh giá c th c tr ng, c c u s d ng t xu th t p trung ru ng t nông nghi p hi n nay, y u t hi u qu s d ng t, báo cáo s s d ng h th ng c s d li u th c p c a T ng c c th ng kê B Tài nguyên Môi tr ng i v i thông tin th c p t T ng c c th ng kê, lu n v n s ti p c n hai ngu n là: i u tra m c s ng h gia ình Vi t Nam qua T ng i u tra v nông nghi p nông thôn Vi t Nam n m 2008 2010 V h th ng c s d li u tài nguyên t c a B Tài nguyên Môi tr th c trang phân b s d ng t ai, ng, lu n v n ch y u ti p c n c bi t t nông nghi p n có s so sánh gi a s li u c a nhà qu n lý c ng nh k t i u tra c a T ng c c Th ng kê Báo cáo s d ng ph n m m th ng kê nh Excel Stata x lý s li u i u tra m c s ng h gia ình i u tra nông nghi p, nông thôn Vi t Nam n m 2008 2010 Công c ch y u c a tài ph ng pháp th ng kê, nh t th ng kê so sánh phân tích h i quy nh qu t, th c tr ng, k t c u xu th thay i s d ng xác t nông nghi p nông thôn Vi t Nam, y u t tác tích t hi u qu s d ng t ng n CH NG K T QU NGHIÊN C U 3.1 Chính sách t t i Vi t Nam ✔✕✖✗ ✘✙✗ ✚✛ ✜✢✣ ✜✤✕✗✥ ✣✦✢✗ ✜✧★✦ ★✩★ ★✦✧✗✦ ✪✩★✦ ✚✫✜ ✚✬✭ ✘✮✭ ★✩★ ✜✦✯✭ ✰ nh m tìm s phát tri n c a sách qu n lý k ó bao g m: Th i k tr t t i Vi t Nam Các th i c 1954; Th i k 1954-1959: c i cách ru ng k 1959-1986: h p tác hoá; Th i k 1986-2000: công nghi p hoá, hi n c tr ng t; Th i i m i; Th i k 2000-hi n t i: i hoá Qua ây tác gi phân tích c nh ng v n b n sách c ng nh quan i m sách t ng th i k Vi c phân tích sách t ph c v cho phát tri n nông nghi p nh m tìm nh ng m i liên h gi a vi c qu n lý s d ng t hi u qu s n xu t nông nghi p Bên c nh ó c ng tìm y u t có tác ng thúc y c ng nh nh ng y u t có tác c nh ng ng kìm hãm s phát tri n c a nông nghi p Vi t Nam th i gian qua Vi c t p trung vào sách v tích t t p trung gi lu n v n quan tâm nh m tìm sách thúc t c ng ã c nh ng i m m nh, i m y u y tích t t p trung ru ng t t i Vi t Nam Lu t ã hình thành c ch cho trình tích t t p trung d ng t c quy n chuy n t ng cho quy n s d ng i, chuy n nh t n m 2003 t cho phép ng t, th ch p, b o lãnh, góp v n b ng quy n s d ng nh t, nh ng l i ch h n i n, gi i h n di n tích d ng gi i h n th i h n s d ng c nhà n nh ng l i không t o s an toàn r ng c a tích t Nh n th c ã có ch tr ru ng t t n m 2003 ã cho phép chuy n t ai, 2003) M c dù Lu t thu c s h u nhà n is ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k , ( i u 61, Lu t ng thuê c tác t Trong ó, t v n t mà h s c quy nh c có quy n thu h i Chính v y, c ch có u t vào t, i u có th h n ch s m t c tác ng tiêu c c c a tình tr ng manh mún ng khuy n khích nông dân quy n a ph t, Chính ph ng chuy n i t t ô th a nh thành ô th a l n, t o i u ki n thu n l i cho canh ✱✲✳✴ ✵✶✷ nh 64/CP ngày 27/9/1993 ã a ch tr ng v d n i n nh 64 ã t o phong trào d n i n i c a Ngh i th a S i th a c n c S i c a Ngh quy t v nông nghi p, nông dân nông thôn t i H i ngh l n th b y Ban Ch p hành trung ng khóa X ã ánh d u m t b c ngo t quan tr ng trình c i cách nông nghi p c a Vi t Nam Ngh quy t v tam nông ã ch tr ng y m nh có sách khuy n khích kinh t h phát tri n theo h ng gia tr i, trang tr i có quy mô phù h p s n xu t hàng hoá l n 3.2 Th c tr ng, k t c u xu th thay C i cách t ng tr i s d ng n ã góp ph n r t l n vào t c a Vi t Nam k t n m 1986 ng nông nghi p Ngh quy t 10 c a Ban ch p hành trung s n Vi t Nam khóa VI n m 1988 ã t o m t b L n u tiên, h nông dân bình ng v i thành ph n kinh t khác tr c c th a nh n m t d um tb c th ch hóa giao d ch v 1998 2003, h gia ình ã c pháp lu t c quy n chuy n nh c th ng nh t qu n lý theo Lu t t c giao n i b sung n m ng, trao i th a k , Vi t Nam v n thu c s h u t Quy n s h u v c xác l p, ây c ng có th i m tr ng tâm b c a trình hoàn thi n th ch liên quan t Nam T ng s h c ti p theo t n u nh mu n phát tri n th ng, tính n 01/1/2010, c n c có t nông nghi p, chi m 79,2% t ng di n tích t nhiên c a Vi t khu v c nông thôn 13,77 tri u h , ó 70,9% h nông, lâm nghi p th y s n Dân s nông thôn có 60,7 tri u ng c Trong n m 2010, di n tích i, chi m 69,83% dân t nông nghi p trung bình c a h 6752 m2, nhiên, có s khác bi t k gi a vùng Khu v c H ng có di n tích ch b ng 1/3 so v i có di n tích t y nhanh s n xu t nông nghi p theo quy mô l n Theo báo cáo c a B Tài nguyên Môi tr 26.226,4 nghìn n t i n m 1993 ã ánh t Sau l n s a toàn dân Nhà n s c n t t t Tuy nhiên, toàn b v n ch a ng c ng t phá c i cách cho thuê th ch p ng ng n v kinh t t ch , có quy n nh lâu dài Cùng v i trình c i cách, Lu t tr t nông nghi p ng b ng sông ng b ng sông C u Long, vùng Tây Nguyên t nông nghi p trung bình c a h gia ình cao nh t c n 10 c v i 1,5ha 3.3 Th c tr ng trình tích t t p trung D n i n i th a trình s p x p l i m nh manh mún phân tán t ph i v i yêu c u s n xu t, qu n lý ng kh c ph c t kh c ph c tình tr ng t s n xu t nông nghi p Quá trình mang n ng tính k thu t th a th t t i Vi t Nam c xây d ng quy ho ch, k ho ch phù h p t m i vùng Th c hi n d n i n c tình tr ng manh mún thông qua gi m s m nh nh ng di n tích lao ng th nhi u v n xã h i n u không ng thay i Bên c nh ó, d n i n t cs t c ng trình óng góp vào gi m thi u s manh mún t ng quy mô di n tích ph c t p h n so v i d n i n i th a liên quan t canh tác nh ng tính ch t n phân hóa ru ng hóa kinh t h nông thôn Quá trình tích t t p trung ru ng ng i th a v p ph i ng thu n cao gi a h gia ình tham gia Trong ó, tích t t p trung ru ng th tr i th a t th t phân ng g n li n v i t Theo th ng kê n m 2003, c n n th a c có 75 tri u th a t v i kho ng 0,3-0,5 ha/h , ó rau lo i màu khác th ng d t, bình quân m i h có t lúa t 200-400 m2/th a, i 100 m2/th a, cho thu nh p cao manh mún h n Sau d n i n t t tr ng lâu n m, i th a, s th a t bình quân gi m 50-60%, có n i gi m t i 80%, di n tích m i th a t ng bình quân g p l n Vi t Nam hi n xu h trào d n i n ng t p trung i th a, s tích t t p trung d ang hình thành B t ch p quy tích t i tác t khai hoang di n tích vùng t n m 2003, t sau ó ã t tích t ng b ng, trình tích t h gia ình ch chuy n nh ng quy n s d ng ng td cc p t lâm nghi p Trong ng nh di n ch m h n, t n u nh h có vi c làm phi nông nghi p nh n th y m t c h i kinh t b n v ng h n t ho t 11 t t di n nông dân m r ng t ch a s d ng, di n tích t, ph n l n ng ng cho thuê chuy n nh khu v c mi n núi, tích t gi y ch ng nh n quy n s d ng ng c a th tr nh v h n i n Lu t t v n di n thông qua ho t quy n s d ng ó, t ang di n Cùng v i phong ng phi ✸✹✸✺ ✸✺✻✼ p, ho c h bu c ph i chuy n nh ng ph i kh n nh n n n hay nghèo ói Tuy nhiên, theo b ng d d ng t t ng 2,9%, i u cho th y s d ch chuy n t ng, kèm theo ó có th s d ch chuy n lao i m t v i nh ng khó i ây, t l h không s t ang có xu h ng gia ng t nông nghi p sang l nh v c khác B ng 3.1 C c u h nông nghi p theo quy mô H H H H 1994 2001 1,15 4,16 70,91 64,34 16,23 16,42 11,71 15,08 t nông nghi p t i Vi t Nam không s d ng t có d i 0,5 có t 0,5 n d i có t tr lên 3.3 Th c tr ng th tr ng Th tr s d ng ng t nông nghi p bao g m th tr t th tr trình phân ph i l i tr ng Theo lu t t n m 1993, khái ni m s h u nh n quy n s d ng b o t m t cách có hi u qu , qua ó góp ph n nâng t ó, h u h t nghiên c u m c dù th tr ng mua bán gi y ch ng nh n quy n khu v c nông thôn c a Vi t Nam S v n hành c a th t s góp ph n phân b cao hi u qu s d ng 2010 4,05 61,02 17,14 17,80 t ang có vai trò ngày quan tr ng ng thuê t t s n xu t (%)[20] t u xem xét v n t không c ch p nh n Do phát tri n th tr ng gi y ch ng Vi t Nam Marsh MacAulay (2002) khám phá r ng ng gi y ch ng nh n quy n s d ng m quy n s h u nh t nh iv i t ang phát tri n, em l i m c t Nh ng th tr nhi u tr ng i òi h i nh ng n l c c i cách v th ch óng vai trò tích c c thúc y trình t p trung t th tr ng v n ng c kh v c nông thôn Hi n nay, nhi u nhà nghiên c u có nh ng quan i m khác v vi c m r ng th tr ng quy n s d ng th có th tr ng cho thuê t Ravallion and van de Walle (2003) cho r ng không t n ng Deininger Jin (2003) l i kh ng ng n u c i cách, ó, nh r ng chuy n nh ng t ang t ng lên nhanh chóng v i khác bi t k gi a vùng Giao d ch cho thuê di n nhi u h n t nh mi n b c mua bán l i di n nhi u 12 t nh mi n Nam ✽t c cho thuê nhi u lý bao g m thi u kh n ng xu t, s h u u t m r ng s n ng, s c v kinh t h gia ình nh t manh mún, thi u lao b nh t t phân hóa v tài s n thu nh p gi a doanh nghi p gia ình phi nông nghi p nông thôn [32, 39, 56] 3.4 Quy mô t hi u qu s d ng Tình tr ng phân m nh tr ng h n c thù t c a h a hình t nông nghi p Mi n núi phía B c th m chí nghiêm i núi t khu v c phía Nam phân m nh h n, di n tích trung bình c a trang tr i v a nh h n l i b chia nh ch y u c thù v a lý l ch s Do c thù v m t i u dân s nên t khu v c phía B c manh mún h n r t nhi u so v i khu v c phía Nam Tuy nhiên, nh ã c c p ph n gi i thi u nguyên nhân c a tình tr ng manh mún t l i nguyên nhân v l ch s nhà n t i ch ng trình Khoán 10 n m 1988 Nguyên t c phân chia công b ng v i m i ng i, ó m i ng ó có t t, có x u, có g n, có xa khu v c phía B c nên khu v c b i t th i k u s h u nhi u m nh t khác ng trình th c hi n m nh nh t nh h ng nhi u nh t Bên c nh ó nh ng ph n gây tình tr ng manh mún, lu n v n s ng c a th tr c p nv n t c ng m t ng d i ây t kh n ng c gi i hóa K t qu nghiên c u cho th y di n tích trang tr i có tác ng ng m nh lên kh n ng s h u máy cày c a h , m t l n n a kh ng m nh t Do ch lý v sách th a k c ng nh ho t 3.4.2 Phân m nh c ti n hành c i cách ru ng c chi u nh l i r ng phân t nguyên nhân c n tr c gi i hóa nông nghi p M t khác, trang tr i có quy mô trung bình có kh n ng s h u máy g t nhi u h n so v i nh ng trang tr i quy mô l n quy mô nh i u có th trang tr i quy mô trung bình ch y u tr ng lúa, ó c n n máy g t, trang tr i có quy mô l n th ng trang tr i tr ng lâu n m, trang tr ng quy mô nh l i thu c s h u c a nh ng h có i u ki n kinh t khó kh n 13 Xu h di n t ng thay ic a ng l i nhu n m t héc ta c ng u vào phi lao ng t L i nhu n m t héc ta t ng lên i v i h có m nh t, nh ng h có m nh c ng nh ng h s d ng nhi u lao d ng lao ng nhi u th hai l i nh ng h có t m nh l i nhu c u lao ng có xu h t tr lên Trong kho ng ng t ng lên nh ng không t ng liên t c, ó, n u b qua h ch có m t m nh có th k t lu n phân m nh ng nh t, h s t th tc ah s d n ng có di n tích r t nh - n yêu c u v lao ng nhi u h n n ng su t s gi m xu ng it ng tham gia trình tích t t p trung t có th cá nhân, h gia ình, doanh nghi p hay h p tác xã, ch th tr c ti p thu l i nhu n t di n tích th c hi n ho t gia N u ng t mà ã c tích t Ngay c m t doanh nghi p u t , c ng ông h gia ình tr c ti p tham i nông dân tr c ti p tham gia vào trình tích t t p trung ru ng l i ích mà tích t mang l i s l n h n nhi u l n n u nh ph i nông dân tr c ti p mô ru ng trình tích t u t vào s n xu t u t vào t sách ch th không t Chính v y, bên c nh v n m b o tích t tr c canh c n c hi u qu gi m thi u tác t m b o quy c phát huy cho ng tiêu c c trình gây Theo T ng i u tra nông nghi p, nông thôn Vi t Nam n m 20 10, trang tr i ã s d ng 391 nghìn lao ng làm vi c th ng xuyên Trong ó lao trang tr i 291,6 nghìn ng i, chi m 73,6% t ng s lao thuê m n Nhìn chung, quy mô lao trang tr i s d ng 3,4 lao ng th ng tr lên Do tính ch t th i v c a ng làm vi c th ng thuê m n th ng xuyên, ng th i v (vào th i i m cao nh t, trang tr i ng) Nh ng trang tr i tr ng hàng n m, tr ng lâu n m, nuôi tr ng thu s n s d ng nhi u lao lao ng ng xuyên, 62,4% s trang tr i s d ng d i lao s n xu t nông, lâm nghi p th y s n nên lao thuê tri u lao ng, l i lao ng c a trang tr i nh Bình quân ng ch 1,6% s trang tr i s d ng 10 lao trang tr i thuê m n lao ng c a h ch ng th ng xuyên nh t Thu nh p bình quân ng xuyên c a trang tr i 18 tri u 14 ng/n m cao g p l n ✾✿ ❀❁✿ ❂ ng khu v c nông thôn Tuy nhiên, 94,3% lao lao ng ph thông, ch a qua t o, 2,8% lao lao ng có trình ng làm vi c trang tr i ng có trình s c p ch có 2,9% chuyên môn t trung c p tr lên Bên c nh hình th c tích t tr c canh, m t lo i hình tích t khác c ng x y tích t l nh canh ó hình th c mà ng i u t không tr c ti p qu n lý hi n nay, hình th c tích t l nh can h th doanh b t ng s n ho c tr c l i v giá chênh l ch m t n n nông nghi p hi n ngày m t sâu s c m t s ng Nhà n th i d ng uc t kinh a tô Hình th c không t o i mà t o b t n v xã h i s phân hóa khu v c nông thôn Hình th c ch mang l i s giàu có cho i t o thành m t t ng l p " a ch " m i Do giá c quy nh th ng ng xuyên x y Nhà chuy n ng t n t i d Vi t Nam c nh giá t nông nghi p m c th p, nên hi n t u t không mua t i m c ích s d ng sang lo i uc t s n xu t nông nghi p mà ch i t ô th hay ng c t công nghi p, i u gây b t n xã h i Chính v y, hình th c tích t tr c canh m t gia ình qu n lý tr c ti p huy ng v n, áp d ng khoa h c công ngh m i hình th c tích t l nh canh c n toán gi a công b ng hi u qu m i 3.5 Tác t hi u qu , c ki m soát h n ch , có nh v y c gi i quy t ng c a tích t t p trung t t i thu nh p c a ng i dân nông thôn Qua nghiên c u, có th th y r ng, nguyên nhân c a tích t giàu có th d gi i thích h n nh n m nh t t p trung h n kh n ng ti p c n ngu n l c nh tài d dàng h n V i quy mô v n cho m trang tr i lên t i hàng tr m tri u nh hi n ây l i thách th c l n cho h nghèo vi c phát tri n kinh t trang tr i hay m r ng quy mô di n tích chuy n nh ng ang có xu h t i v i nhóm h nghèo, quy mô di n tích t canh tác c a h ng gi m i k H u h t nghiên c u c a Ngân hàng th gi i (2000), ADB (2004) Lan (2001) di n tích t canh tác Ph n l n h nghèo ã t gi m i th kh n ng u ch r ng tình tr ng ng i li n v i ói nghèo H nghèo ph i nh ng t ho c t i phó v i cú s c x y nh thiên tai, d ch b nh vòng 15 ❃❄❅❆ ❇ a n tích t t n n K t lu n ã ch ng t r ng, h nghèo kh n ng t ng ih ng l i ch y u t h giàu Chính v y, trình tích t di n s làm xu h ng b t bình ng khu v c nông thôn ngày m t l n, vi c hình thành m t t ng l p " a ch " m i v i nhi u di n tích t s ngày m t rõ ràng h n Nh v y, t p trung t s làm phân hóa ngày m t l n Vi t Nam, nh ng l i m t y u t c n thi t phá v vòng lu n qu n c a ói nghèo tình tr ng manh mún v i quy mô nh gây cho h c h i chuy n c n i ngh nghi p nh, có lãi t p trung i u quan tr ng ph i t o m b o cho s n xu t nông nghi p t s v a ph n nâng cao thu nh p cho c h có khu v c nông thôn mb o c hi u qu , v a góp t t, ó v n không ph i câu chuy n l n n a vi c gi i toán xã h i nông thôn Vi t Nam hi n M t nh ng v n quy mô t t M t lý l th t t ng quy mô t ng n ng su t lao d ng lao 3.6 uc t Tr t Vi t Nam hi n ng khuy n khích tích t t p trung ru ng t nông nghi p gi i lu t c n t, ph i t ng b ng b , ó u tiên c i cách Lu t cs a n ng nh di n tích Lu t i theo h c m t xóa b h n i n v c ch c ng nh cách th c l y ình is y trình tích t t p trung ru ng ng t o i u ki n cho s phát tri n c a th tr ng d n d t vào t s t o i u ki n ng s áp d ng nhi u h n máy móc, công ngh hi n ti n t i h th ng lu t pháp h a ý ki n ng h vi c tích c t canh tác t ng quy mô xu t gi i pháp thúc t o môi tr tr ng ng ng ng nông nghi p theo h c n quan tâm m i quan h gi a n ng su t lao ng t o môi tr nông thôn Khuy n khích chuy n nh kh n ng ti p c n quy n s h u v t n m 2003 t ai, ng n ch n tình t v n b n ng an toàn t, yên tâm v th i h n s d ng t cho h n ch tiêu c c c n ng quy n s d ng u t, i s ng c a h gia t t ng c ng t nông nghi p, c n làm rõ v quy n s h u 16 ❈❉ ❊❋● n s d ng lâu dài Các sách can thi p hành hành vi liên quan t vào n t nên t Hi n c lo i b , qua ó m i t o s an tâm t v n c quy bi n pháp can thi p hành v n t n t i, nh thu c s h u c a nhà n c bi t liên quan t cho phát tri n công nghi p ô th , nh t xu h thành tích" v n t n t i, d n v y, nh ng ng i i u ch nh nv n t r t c n c c nên thu h i ng ch y theo "phong trào n tâm lý nóng v i thu h i m t cách u t vào u t Chính m b o s an toàn trình s n xu t nông nghi p S thành công c a trình tích t ng kh i nông nghi p Nhà n h tr nh m thu hút ngu n v n thúc y ho t t ph thu c nhi u vào kh n ng rút lao c c n có sách khuy n khích u t vào khu v c nông thôn Khuy n khích ng phi nông nghi p phát tri n nh làng ngh C n phát tri n m t cách b n v ng g n v i b o v môi tr cu c s ng u t mb os ng c i thi n ch t l ng ây, vai trò c a s liên k t ch t ch gi a công khu v c nông thôn nghi p nông nghi p r t quan tr ng vi c thu hút lao ng nông nghi p T o i u ki n cho doanh nghi p nông nghi p phát tri n l nh v c tr ng tr t ch n nuôi bên c nh ho t ng ch bi n C n hình thành c ch chuy n giao khoa h c công ngh t o doanh nhân nông nghi p làm tiên phong tích t t Chính ph c n u tiên phát tri n k t c u h t ng nh m t o môi tr ng u t t t cho doanh nghi p nông nghi p ho t gi m chi phí giá thành cho s n xu t kinh doanh Thúc nghi p nh v a khu v c nông thôn ng y phát tri n doanh khu v c nông thôn, g n k t ch t ch v i vùng chuyên canh s n xu t t p trung S thành công c a tích t ru ng t c ng ph thu c nhi u vào vai trò c a giáo d c d y ngh vi c t o c h i ti p c n ho t ng phi nông nghi p N u gi i quy t t t vi c làm cho ng ng tích t i lao ng, v n hi n m t cách có hi u qu V i h n 91% lao n ng chuy n i ngh nghi p cho lao ch tr ng nông thôn ch a qua t o, kh ng h gia ình g p r t nhi u khó kh n Chính ph c n khu v c nông thôn ang u t vào công tác d y ngh 17 t s th c khu v c ❍■❍❏ ❑▲■❍▼ ▲◆ t chuy n ng c n c xã h i hóa, t o i u ki n cho ng ng c a trình ô th hóa, xu h i ngh b n v ng Do tác c t o, có trình s ng làm vi c, , lao l i ng kh e tr th khu v c nông thôn lao Chính v y, vi c rút lao i nghèo ng lao ng ng chuy n thành ph sinh ng già, y u có trình th p ng kh i khu v c nông nghi p hi n ang ph i i m t v i nhi u thách th c Tuy nhiên, vi c d y ngh ti p c n tri th c ph i ph thu c vào s phát tri n c a công nghi p, d ch v ô th hóa T t c ph i ti n m t cách c xúc ng b K T LU N S thành công c a nông nghi p Vi t Nam su t h n hai th p k qua có nh s thay ã t o ch i th ch nh Ngh quy t 10 Lu t ng l c cho h gia ình vi c gi m v t ng tr i m i v th u t t ng s n Tuy nhiên, s s t ng nông nghi p th i gian g n ây l i ch r ng vai trò c a c i cách vi c Di n tích t S c y nhanh s n xu t h n n a ang d n gi m tác d ng t nông nghi p ang s t gi m nh ng n m g n ây ã làm cho quy mô s n xu t ngày m t b thu h p, i u ã h n ch vi c áp d ng c gi i hóa nông nghi p Trong phân tích v hi u qu s d ng t, tác gi lu n v n ã l y i di n lúa tr ng quan tr ng ph bi n nghiên c u trình t p trung ru ng t c th c hi n nông thôn Vi t Nam Vi c hai khía c nh d n i n i th a tích t m r ng quy mô s n xu t, ó tích t ru ng nghiên c u D i ây, lu n v n t lúa làm t n i dung a m t s k t lu n d a vào k t qu nghiên c u ã phân tích trang báo cáo t nông nghi p Vi t Nam manh mún, nh l : D t lu t ng t 1993 i, t ng c a Khoán 10 t nông nghi p c a Vi t Nam i dân làm nông nghi p d a nguyên t c bình g n có xa M i lo i i tác c chia ng, t c có x u, có t t, có c phân b cho h gia ình d a quy mô h 18 u cho ❖ t manh mún nh h manh mún ng tiêu c c t i s n xu t nông nghi p: ình tr ng t làm h n ch n kh n ng c gi i hóa, kh n ng áp d ng khoa h c k th t nh m nâng cao n ng su t hi u qu s d ng manh mún t M t khác, tình tr ng y ã gây nh ng khó kh n không nh cho vi c phát tri n giao thông nông thôn xây d ng h th ng th y l i nông nghi p Bên c nh ó, manh mún c ph d n n yêu c u v lao t ng nhi u h n n ng su t s gi m xu ng Xu h mún ng tích t t p trung t ang có xu h t nông nghi p ang di n ra: Tình tr ng manh ng gi m rõ r t th i gian v a qua Các tham gia tích t t p trung t ch y u ng nhiên c ng có nh ng ng tham gia nh m Tác ràng ng c a tích t t p trung n khác bi t t p trung t có tác Tích t t p trung t có t lao ng lúa c ng nh n ng su t c bi t b n v ng nh t quán ng b ng B c B , có s t ng b ng sông ng quan gi a s n l ng quan gi a n ng su t quy mô ng v i quy t y trình tích t t p trung ng, hi u qu s d ng n nh yên tâm t o ngh chuy n u t vào t t c n có nh ng ng sách m t cách toàn di n ó vi c hoàn thi n sách nh m t o s ng rõ t giúp t ng hi u qu s n xu t nông nghi p: Quy mô ng t i m c tiêu nâng cao n ng su t lao h tr t ch a có tác ng t i s phân hóa giàu nghèo t i vùng nông thôn t nh ng s t nh h t t ai: T p trung ru ng Các khuy n ngh sách: Nh m thúc h uc khu v c nông thôn Tuy nhiên có d u hi u cho th y tích t ng quan C u Long ng i tr c ti p làm nông nghi p, ng quan t l thu n v i n ng su t s n l ng M i t mô it it t t s n xu t nông nghi p, i vi c làm cho ng i nông dân, d n d n rút lao ng kh i khu v c nông nghi p cu i sách h tr v kinh t nh sách vay v n, sách mb o 19 u cho s n ph m [...]... tr ng, c c u s d ng t và xu th t p trung ru ng t nông nghi p hi n nay, các y u t và hi u qu s d ng t, báo cáo s s d ng h th ng c s d li u th c p c a T ng c c th ng kê và B Tài nguyên và Môi tr ng i v i thông tin th c p t T ng c c th ng kê, lu n v n s ti p c n hai ngu n chính là: i u tra m c s ng h gia ình Vi t Nam qua và T ng i u tra v nông nghi p và nông thôn Vi t Nam n m 2008 và 2010 V h th ng c s... vào quá trình tích t t p trung ru ng thì l i ích mà tích t mang l i s l n h n nhi u l n n u nh ph i nông dân tr c ti p mô ru ng trình tích t u t vào s n xu t u t vào t thì chính sách các ch th không t Chính vì v y, bên c nh v n m b o tích t tr c canh c n c hi u qu và gi m thi u các tác t m b o quy c phát huy cho quá ng tiêu c c do quá trình này gây ra Theo T ng i u tra nông nghi p, nông thôn Vi t Nam. .. c có t nông nghi p, chi m 79,2% t ng di n tích t nhiên c a Vi t khu v c nông thôn là 13,77 tri u h , trong ó 70,9% là h nông, lâm nghi p và th y s n Dân s nông thôn có 60,7 tri u ng c Trong n m 2010, di n tích i, chi m 69,83% dân t nông nghi p trung bình c a h là 6752 m2, tuy nhiên, có s khác bi t áng k gi a các vùng Khu v c H ng có di n tích ch b ng 1/3 so v i có di n tích t y nhanh s n xu t nông nghi... tham gia tích t t p trung t ai ch y u là ng nhiên c ng có nh ng ng tham gia nh m Tác ràng ng c a tích t t p trung n các khác bi t t p trung t ai có tác Tích t t p trung t ai có t lao ng lúa c ng nh n ng su t c bi t b n v ng và nh t quán ng b ng B c B , có s t ng b ng sông ng quan gi a s n l ng quan gi a n ng su t và quy mô ng v i quy t ai y quá trình tích t t p trung ng, hi u qu s d ng n nh và yên tâm... su t lao d ng ít lao 3.6 uc t Tr t Vi t Nam hi n nay ng khuy n khích tích t và t p trung ru ng t nông nghi p và gi i lu t c n t, ph i t ng b ng b , trong ó u tiên c i cách Lu t cs a n ng nh di n tích Lu t i theo h c m t là xóa b h n i n v c ch c ng nh cách th c l y ình is y quá trình tích t và t p trung ru ng ng t o i u ki n cho s phát tri n c a th tr ng d n d t vào t ai s t o i u ki n ng s áp d ng nhi... trình c i cách nông nghi p c a Vi t Nam Ngh quy t v tam nông ã ch tr ng y m nh và có chính sách khuy n khích kinh t h phát tri n theo h ng gia tr i, trang tr i có quy mô phù h p và s n xu t hàng hoá l n 3.2 Th c tr ng, k t c u và xu th thay C i cách t ng tr i s d ng n nay ã góp ph n r t l n vào t ai c a Vi t Nam k t n m 1986 ng nông nghi p Ngh quy t 10 c a Ban ch p hành trung s n Vi t Nam khóa VI n... kê so sánh và phân tích h i quy nh qu t, th c tr ng, k t c u và xu th thay i s d ng xác t nông nghi p nông thôn Vi t Nam, các y u t tác tích t và hi u qu s d ng t 8 ng n 3 CH NG 3 K T QU NGHIÊN C U 3.1 Chính sách t ai t i Vi t Nam ✔✕✖✗ ✘✙✗ ✚✛ ✜✢✣ ✜✤✕✗✥ ✣✦✢✗ ✜✧★✦ ★✩★ ★✦✧✗✦ ✪✩★✦ ✚✫✜ ✚✬✭ ✘✮✭ ★✩★ ✜✦✯✭ ✰ nh m tìm ra s phát tri n c a các chính sách qu n lý k ó bao g m: Th i k tr t ai t i Vi t Nam Các th... nh ng ng kìm hãm s phát tri n c a nông nghi p Vi t Nam trong th i gian qua Vi c t p trung vào các chính sách v tích t t p trung gi lu n v n quan tâm nh m tìm ra chính sách thúc t ai c ng ã c nh ng i m m nh, i m y u trong các y tích t t p trung ru ng t t i Vi t Nam Lu t ã hình thành c ch cho quá trình tích t và t p trung d ng t c quy n chuy n t ng cho quy n s d ng i, chuy n nh t ai n m 2003 t khi cho... ch y theo "phong trào n tâm lý nóng v i và thu h i m t cách u t vào u t Chính m b o s an toàn trong quá trình s n xu t nông nghi p S thành công c a quá trình tích t ng ra kh i nông nghi p Nhà n h tr nh m thu hút ngu n v n thúc y các ho t t ai ph thu c nhi u vào kh n ng rút lao c c n có các chính sách khuy n khích u t vào khu v c nông thôn Khuy n khích và ng phi nông nghi p phát tri n nh làng ngh C n... cu c s ng u t và mb os ng và c i thi n ch t l ng ây, vai trò c a s liên k t ch t ch gi a công khu v c nông thôn nghi p và nông nghi p là r t quan tr ng trong vi c thu hút lao ng nông nghi p T o i u ki n cho doanh nghi p nông nghi p phát tri n trong các l nh v c tr ng tr t và ch n nuôi bên c nh các ho t ng ch bi n C n hình thành c ch chuy n giao khoa h c công ngh và ào t o doanh nhân nông nghi p làm