Đang tải... (xem toàn văn)
TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP: GIẢI PHÁP NÂNG CAO TÍNH TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TOÀ HÌNH SỰ THEO TINH THẦN CẢI CÁCH TƯ PHÁP
Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp BỐ CỤC ĐỀ TÀI: APHẦN MỞ ĐẦU 02 BPHẦN NỘI DUNG 04 CHƯƠNG 1- KHÁI QUÁT CHUNG 04 1.1 Một số vấn đề cải cách tư pháp 04 1.2 Bản chất tranh tụng phiên .05 1.3 Sự đời phát triển khái niệm tranh tụng tố tụng .08 1.4 Các quy định hành pháp luật TTHS Việt Nam vấn đề tranh tụng phiên .10 1.4.1 Các nguyên tắc đảm bảo tính tranh tụng phiên 10 1.4.2 Chủ thể thực tranh tụng 12 1.5 Nội dung tranh tụng phiên 13 CHƯƠNG 2- THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP 16 2.1 Thực trạng tranh tụng phiên tòa hình 16 2.2 Nguyên nhân hạn chế tranh tụng phiên tòa hình 18 2.2.1 Quy định pháp luật chưa đầy đủ, chưa phù hợp .18 2.2.2 Đội ngũ thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 19 2.2.3 Nguyên nhân khác 20 2.3 Giải pháp 21 2.3.1 Hoàn thiện quy định BLTTHS tranh tụng phiên tòa .21 2.3.1.1 Hoàn thiện nguyên tắc 21 2.3.1.2 Hoàn thiện chế định bảo đảm quyền bào chữa 22 2.3.1.3 Hoàn thiện quy định địa vị pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn chủ thể tham gia phiên tòa hình 24 2.3.1.4 Hoàn thiện thủ tục xét xử phiên tòa 25 2.3.2 Kiện toàn đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên, Luật sư 26 2.3.3 Đào tạo chức danh tư pháp theo hướng đáp ứng yêu cầu tranh tụng phiên tòa 28 2.3.4 Đảm bảo sở vật chất chế độ đãi ngộ phù hợp với người tiến hành tố tụng .30 2.3.5 Tăng cường ý thức pháp luật nhân dân 30 CPHẦN KẾT LUẬN .32 CHÚ THÍCH: VKS: Viện kiểm sát HĐXX: Hội đồng xét xử LS: Luật sư Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp A-PHẦN MỞ ĐẦU Những năm gần, tình hình vi phạm pháp luật nước ta xảy nghiêm trọng, diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng số lượng lẫn tính chất tội phạm Chất lượng công tác nói chung công tác xét xử nói riêng vẫn bộc lộ nhiều didemr yếu kém, bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, xã hội công dân… Những điều đó tạo nên dư luận xã hội không tốt khiến người dân thiếu lòng tin vào pháp luật Nhà nước niềm tin vào Đảng công lý pháp luật chủ nghĩa Các quan chức năng, ban ngành có nhiều cố gắng đấu tranh phòng chống tội phạm, nỗ lực công tác cải cách tư pháp góp phần giữ vững an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội Đặc biệt với đời NQ 08/NQ-TW 02/01/2002 NQ 49/NQ-TW chiến lước cải cách tư pháp Bộ Chính trị xem mở đầu cho công cải cách tư pháp nước ta Nghị đề cập nhiều nội dung khác công tác tư pháp từ hoạt động điều tra truy tố xét xử việc đào tạo cán tư pháp, nhiên việc tăng cường yêu tố tranh tụng, nâng cao chất lượng tranh tụng trinh xét xử vụ án hình sự, theo đó phán Toà án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên toà.lại coi điểm nhấn cải cách tư pháp trọng tâm Nghị Từ đó vấn đề nghiên cứu làm rõ sở lý luận, thực tiễn nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng phiên cần thiết Đã có nhiều viết, nghiên cứu sách chuyên khảo đề cập đến vấn đề tranh tụng tố tụng hình sự, nhiên viết đó chỉ đề cập sô vấn đề định có nhiều ý kiến trái chiều xung quanh vấn đề đổi hoạt động xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp Trước yêu cầu cấp thiết đó để đảm bảo bình đẳng dân chủ tố tụng hình sự, tránh bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội, chọn đề tài : “Giải pháp nâng cao tính tranh tụng phiên hình theo tinh thần cải cách tư pháp” làm đề tài tiểu luận Mục đích tiểu luận nhằm nhắm đến làm rõ sở lý luận, thực tiễn vấn đề tranh tụng tố tụng hình phiên theo tinh thần cải cách tư pháp, chỉ bất cập tồn thông qua đó trọng tâm vào giải pháp thiết thực nhằm nâng cao tính tranh tụng phiên hình hướng đến xây dựng xây dựng phiên hình công bằng dân chủ, đảm bảo công bằng, khách quan Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp pháp luật, không bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội Để làm điều đó, tiểu luận sẽ làm sáng tỏ: Sơ lược quy định tố tụng hình Việt Nam tranh tụng phiên yêu cầu cải cách tư pháp Từ đó phát triển làm sáng tỏ sở lý luận hoạt động tranh tụng phiên toà, sở pháp lý quy định tranh tụng phiên ý nghĩa tranh tụng phiên Phân tích đánh giá thực trạng tranh tụng phiên Việt Nam năm gần đây, qua đó rút mặt tích cực tồn hạn chế hoạt động tranh tụng phiên Đưa giải pháp nhằm nâng cao tính tranh tụng phiên hình theo tinh thần cải cách tư pháp dựa việc làm sáng tỏ sở lý luận phân tích đánh giả thực tiễn vấn đề Bải tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê, so sánh; phương pháp lịch sử… nhằm làm rõ nội dung đạt mục đích nghiên cứu đề tài phạm vi nghiên cứu địa phương nơi thực tập: Thành phố Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng Do người viết lần đầu viết đề tài thời gian nghiên cứu có hạn nên không tránh khỏi nhiều hạn chế sai sót Vì vậy, người viết mong nhận tận tình quan tâm, giúp đỡ quý thầy cô bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp B-PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1- KHÁI QUÁT CHUNG 1.1 Một số vấn đề cải cách tư pháp Ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 49 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 với mục tiêu “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, đại, bảo vệ công lý” Hơn tám năm thực hiện, tư pháp Việt Nam có thay đổi rõ rệt tất mặt, đặc biệt hệ thống Tòa án nhân dân (TAND), quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những yêu cầu cải cách tòa án: Theo quy định Hiến pháp đạo luật hành, quan tư pháp Việt Nam bao gồm: quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND), TAND quan thi hành án Mỗi quan tư pháp có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khác quy định chung Hiến pháp quy định riêng Luật chuyên ngành Sau tám năm thực Nghị số 49 Bộ Chính trị, quan tư pháp có nhiều cố gắng việc thực chức năng, nhiệm vụ giao, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Tích cực giải vụ án dân sự, hành chính thi hành án, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân Tuy nhiên, vẫn tồn số hạn chế như: để xảy tình trạng oan sai điều tra, truy tố, xét xử; khiếu nại, tố cáo công dân lĩnh vực hoạt động tư pháp nhiều; số lượng án tồn đọng lớn; kết thi hành án hình sự, dân gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Để tạo chuyển biến cải cách tư pháp, phải nghiên cứu tìm giải pháp đột phá vấn đề này, đó phải tiến hành cải cách khâu then chốt nhất: cải cách tổ chức hoạt động hệ thống tòa án Bởi lẽ, chất lượng phán quyết, án định tòa án kết cuối chuỗi hoạt động tố tụng quan tư pháp (điều tra, truy tố, xét xử) Một án tòa án tuyên công bằng, khách quan, đúng pháp luật tạo sức mạnh, tính chân lý hệ thống quan tư pháp người dân tin tưởng “tâm phục, phục” Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp Thông qua hoạt động tòa án, quan điều tra, truy tố, thi hành án phải không ngừng nâng cao lực hoạt động để đảm bảo tính đồng bộ, trách nhiệm Theo tinh thần thượng tôn pháp luật, pháp quyền pháp luật thực định tòa án tuyên vô tội, tất yếu quan điều tra, VKS hoặc tòa án cấp phải thực việc bồi thường để xảy oan sai trình tố tụng Nghị số 49 chỉ rõ “Cải cách tư pháp lấy trọng tâm cải cách hệ thống tòa án”, “Tổ chức hệ thống tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính cấp huyện; tòa án sơ thẩm khu vực tổ chức hoặc số đơn vị hành chính cấp huyện; tòa án phúc thẩm có nhiệm vụ chủ yếu xét xử phúc thẩm xét xử sơ thẩm số vụ án tòa Thượng thẩm tổ chức theo khu vực có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm” Yêu cầu đầu tiên, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền phải đảm bảo tính độc lập tòa án Hiến pháp, Luật Tổ chức TAND quy định rõ ràng “Khi xét xử, Thẩm phán độc lập chỉ tuân theo pháp luật” Vì vậy, cần xây dựng tính độc lập tòa án để giảm thiểu tối đa can thiệp từ bên vào hoạt động tòa án Yêu cầu thứ hai cải cách tòa án xây dựng mô hình tòa án, mặt tạo thuận lợi cho việc thực quyền lực nhà nước cần quan tâm đến lợi ích công dân có có việc liên quan đến tố tụng tòa Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng quan tư pháp phải “gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” vẫn học vô quý giá chiến lược cải cách tư pháp chúng ta Yêu cầu thứ ba cải cách tòa án phải đặt mục tiêu góp phần làm cho hoạt động xét xử đảm bảo “công bằng, liêm khiết”, cán tòa án phải “vừa hồng, vừa chuyên” lời dạy Chủ tịch Hồ chí Minh ngày đầu thành lập ngành tòa án Việt Nam 1.2 Bản chất tranh tụng phiên toà: Hiện nay, khoa học pháp lý nhiều ý kiến khác nội dung tranh tụng phiên tòa Có ý kiến cho rằng phiên tòa bên chỉ thực việc tranh luận giai đoạn tranh luận, xét hỏi nhiệm vụ Hội đồng xét xử Viện kiểm sát Những người khác lại cho rằng tranh tụng thực hầu hết giai đoạn phiên tòa, đặc biệt phần xét hỏi tranh luận Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp Thực tranh tụng khái niệm nhập ngoại, xuất Việt Nam giải đoạn chúng ta chuẩn bị ban hành Bộ luật TTHS 2003, với nội dung đề nghị bổ sung vào Bộ luật TTHS nguyên tắc “tranh tụng” Như vậy xuất phát điểm khái niệm tranh tụng để chỉ kiểu tố tụng hình mà có đặc điểm riêng so với kiểu tố tụng hành Việt Nam (kiểu tố tụng xét hỏi) Nếu đưa nguyên tắc vào BLTTHS Việt Nam sẽ dẫn đên việc thay đổi hoàn toàn chất kiểu tố tụng hành Theo Nghị số 08 Bộ Chính trị khái niệm “tranh tụng hiểu đồng với khái niệm “tranh luận”, nâng cao chất lượng tranh tụng nghĩa nâng cao chất lượng tranh luận phiên toà, với tư cách nâng cao chất lượng giai đoạn tố tụng bằng giai đoạn tranh luận Trong toàn trình tố tụng, xét xử đóng vai trò trung tâm, thể đầy đủ chất hệ thống tư pháp mỗi nhà nước, giai đoạn định tính đúng đắn, khách quan việc giải vụ án, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân Trong xét xử, phiên tòa giai đoạn có vai trò đặc biệt quan trọng mang tính định giải vụ án, thực nhiệm vụ, mục đích tố tụng đặt Vai trò định đó phiên tòa thể điểm sau đây: - Thứ nhất, phiên tòa nơi tòa án bằng thủ tục công khai, toàn diện thực điều tra chính thức để xác định thật khách quan vụ án Tòa án án, định sở chứng thu thập kiểm tra công khai phiên tòa Việc chứng minh (bao gồm trình thu thập, kiểm tra đánh giá chứng cứ) chủ thể có quyền lợi ích khác (bên buộc tội, bên bào chữa, nguyên đơn, bị đơn) thực cách bình đẳng, dân chủ phiên tòa xét hỏi tranh luận Việc chứng minh từ đó xác định thật vụ án tòa án thực sở chứng thu thập, thẩm tra phiên tòa cân nhắc, đánh giá bên tham gia tố tụng khác nhau; - Thứ hai, phiên tòa đảm bảo tham gia người tham gia tố tụng Hơn đâu hết, phiên tòa quyền nghĩa vụ tố tụng người tham gia tố tụng quy định đảm bảo thực đầy đủ bằng thủ tục tố tụng trực tiếp, công khai Tại phiên tòa khó có thể xảy trường hợp vi phạm pháp luật nghiêm trọng cung, ép cung, dùng nhục hình v.v…; Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp - Thứ ba, phiên tòa nơi có điều kiện tốt để thực việc áp dụng đúng đắn pháp luật Qua phân tích nội dung đề xuất bên tham gia tố tụng áp dụng pháp luật, Tòa án lựa chọn cho phương án áp dụng pháp luật chính xác để giải đúng đắn vụ án; - Thứ tư, phiên tòa nơi tốt thực việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật Thông qua thủ tục phiên tòa, việc điều tra công khai, việc tranh luận đặc biệt qua việc công bố án đúng đắn, hợp lý, hợp tình, tòa án giúp cho người tham gia tố tụng người tham dự phiên tòa nâng cao hiểu biết pháp luật, củng cố lòng tin vào pháp luật để từ đó không chỉ tự nguyện tuân thủ pháp luật, mà tích cực tham gia vào đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật v.v Như vậy, phiên tòa giai đoạn trung tâm thể đầy đủ chất trình tố tụng nói chung xét xử nói riêng Phiên tòa có tham gia đầy đủ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng với địa vị pháp lý xác định Thông qua phiên tòa, bằng thủ tục trực tiếp, công khai, qua nghe ý kiến đề xuất bên tham gia tố tụng, tòa án (với tư cách quan tiến hành tố tụng quan trọng nhất) tiến hành xác định thật khách quan vụ án phán giải vụ án cách đúng đắn, đầy đủ, khách quan đúng pháp luật Mỗi quốc gia khác có thủ tục tố tụng khác mang yếu tố đặc trưng truyền thống Tuy nhiên xã hội dân chủ, tiến nay, nguyên tắc hai cấp xét xử thực tuyệt đại đa số nhà nước giới Theo nguyên tắc này, án, định sơ thẩm bị bên tham gia tố tụng có quyền lợi ích liên quan kháng cáo, hoặc bị Viện kiểm sát kháng nghị thời hạn luật định phải xét xử lại theo thủ tục phúc thẩm Vì vậy, tố tụng nói đến phiên tòa, tức nói đến phiên tòa sơ thẩm, phiên tòa phúc thẩm Thế nhưng, phiên tòa lần đầu xem xét định toàn vụ án, phiên tòa sơ thẩm thể đầy đủ yếu tố đặc trưng phiên tòa Ngoài ra, tuỳ theo cách tổ chức hệ thống tư pháp, nước có phiên tòa khác phiên tòa giám đốc thẩm, phiên tòa tái thẩm, phiên tòa phá án, thủ tục đặc biệt, nên phiên tòa mang yếu tố đặc biệt, thực đầy đủ yếu tố đặc trưng phiên tòa Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp Với vai trò quan vậy, việc nâng cao chất lượng phiên tòa luôn nhu cầu, đòi hỏi cấp thiết khách quan Việc nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng phải lấy thủ tục phiên tòa tâm điểm Việc nghiên cứu xây dựng hệ thống tố tụng tranh tụng hay hệ thống tố tụng khác có yếu tố tranh tụng phải xuất phát trước tiên từ vấn đề tranh tụng phiên tòa 1.3 Sự đời phát triển khái niệm tranh tụng tố tụng Sự đời phát triển khái niệm tranh tụng tố tụng gắn liền với hình thành phát triển tư tưởng dân chủ, tiến lịch sử tư tưởng nhân loại Tranh tụng không chỉ thành tựu pháp lý đơn thuần, mà cao nó thành tựu phát triển tư tưởng, văn minh nhân loại Trong xã hội đại, nước dù có tổ chức hệ thống tư pháp khác nhau, dù hệ thống luật án lệ (common law), hệ thống luật lục địa (legal law) hay hệ thống luật xã hội chủ nghĩa, ít hay nhiều bằng thể khác nhau, hệ thống tố tụng có yếu tố tranh tụng Đây chế tố tụng có hiệu bảo đảm cho tòa án xác định thật khách quan vụ án, giải đúng đắn vụ việc, đảm bảo công bằng bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia tố tụng Vì thế, đồng ý với quan điểm cho rằng tranh tụng yếu tố đặc trưng tư pháp tư sản; rằng tranh tụng biểu dân chủ tư sản hình thức; vậy nó có chỗ đứng hoạt động tư pháp xã hội chủ nghĩa; rằng tư pháp xã hội chủ nghĩa chỉ có tố tụng xét hỏi kết hợp với tranh luận để giải vụ án mà v.v Theo Từ điển tiếng Việt, tranh tụng có nghĩa kiện cáo lẫn Còn theo nghĩa Hán Việt thuật ngữ tranh tụng ghép từ hai từ “tranh luận” “tố tụng” Tranh tụng tranh luận tố tụng Trong tố tụng có tham gia bên có quyền (hoặc) lợi ích trái ngược yêu cầu tòa án phân xử Để có sở cho tòa án có thể phân xử, pháp luật quy định cho bên tham gia tố tụng quyền khởi kiện vụ việc trước tòa án, chứng minh tranh luận để bảo vệ yêu cầu Như vậy, tranh tụng gắn liền với hoạt động tài phán tòa án Xét xử dân hoạt động phân xử vụ kiện bên có quyền lợi ích khác Tại phiên tòa, tòa án tiến hành xác định thật vụ án bằng cách điều tra Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp công khai, chính thức vụ việc, nghe bên tranh luận giải vụ án từ góc độ nội dung pháp luật áp dụng để phán Tùy theo tính chất vụ án mà chức tố tụng, địa vị pháp lý bên khác Tranh tụng tố tụng hình diễn bên buộc tội bên bào chữa, chủ yếu công tố với người bào chữa bị cáo; tố tụng dân diễn nguyên đơn với bị đơn dân Để người đó thực việc tranh tụng, pháp luật tố tụng quy định cho họ quyền nghĩa vụ tố tụng định Vì vậy, khoa học pháp lý, tranh tụng phân thành tranh tụng dân sự, tranh tụng kinh tế, tranh tụng hành chính Trong tất loại tranh tụng, tòa án quan thực chức xét xử Tòa án thực chức trọng tài có địa vị độc lập với bên để phân xử cách khách quan, theo pháp luật Trong tố tụng hình sự, chức xét xử tòa án độc lập với chức buộc tội chức bào chữa; tố tụng dân sự, kinh tế, tòa án người đứng phân xử bên khởi kiện bên bị kiện để phán vụ án 1.4 Các quy định hành pháp luật TTHS Việt Nam vấn đề tranh tụng phiên 1.4.1 Các nguyên tắc đảm bảo tình tranh tụng tại phiên toà Hiện nay, pháp luật TTHS Việt Nam chưa ghi nhận nguyên tắc tranh tụng nguyên tắc Để hoạt động tranh tụng đảm bảo thực thi thực tế, BLTTHS 2003 ghi nhận số nguyên tắc như: Nguyên tắc: “Không bị coi có tội chưa có án kết tội Toà án có hiệu lực pháp luật” (Điều BLTTHS); nguyên tắc: “Bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo” (Điều 11 BLTTHS); nguyên tắc: “Thực chế độ xét xử có Hội thẩm tham gia” (Điều 15 BLTTHS); “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập chỉ tuân theo pháp luật” (Điều 16 BLTTHS); nguyên tắc: “Xét xử công khai” (Điều 18 BLTTHS); nguyên tắc: “Bảo đảm quyền bình đẳng trước Toà án” (Điều 19 BLTTHS): 1.4.2 Chủ thể thực hiện tranh tụng Chủ thể thực việc tranh tụng Toà án chủ yếu diễn bên buộc tội bên gỡ tội Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp Đối với chủ thể thuộc bên gỡ tội, bao gồm bị can, bị cáo, người bào chữa Điều 50 BLTTHS quy định bị cáo có quyền: nhận định đưa vụ án xét xử; định áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; định đình chỉ vụ án; án, định Toà án; định tố tụng khác theo quy định Bộ luật này; quyền tham gia phiên toà; giải thích quyền nghĩa vụ So với BLTTHS năm 1988 BLTTHS năm 2003 mở rộng quyền bị cáo Đặc biệt, quyền “trình bày ý kiến, tranh luận phiên tòa” bị cáo nhấn mạnh điểm g, khoản 2, Điều 50 luật Điều 58 BLTTHS năm 2003 quy định người bào chữa có quyền tham gia tố tụng từ có định tạm giữ trường hợp bắt người theo quy định Điều 81 Điều 82 luật Bên cạnh việc tiếp tục ghi nhận quyền người bào chữa, BLTTHS 2003 quy định nhiều quyền cho người bào chữa như: có mặt lấy lời khai người bị tạm giữ; xem biên hoạt động tố tụng có tham gia định tố tụng liên quan đến người mà bào chữa; đề nghị Cơ quan điều tra báo trước thời gian, địa điểm hỏi cung bị can để có mặt hỏi cung bị can; chụp tài liệu hồ sơ vụ án liên quan đến việc bào chữa; khiếu nại hành vi tố tụng người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Các quyền nghĩa vụ bị đơn dân hoặc người đại diện hợp pháp họ quy định Điều 53 BLTTHS Nhằm bảo đảm cho họ có thể bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, BLTTHS năm 2003 chú trọng tới mở rộng tranh tụng phiên tòa với quy định bị đơn dân hoặc người đại diện hợp pháp họ có quyền “trình bày ý kiến tranh luận phiên tòa để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị đơn” điểm đ, khoản 2, Điều 53 Quyền nghĩa vụ chủ thể thuộc bên bào chữa quy định số điều luật khác BLTTHS như: Điều 10, Điều 24, Điều 62, Điều 201, Điều 207, Điều 212, Điều 215, Điều 247 Đối với chủ thể chức buộc tội phiên tòa VKS (KSV), người bị hại, nguyên đơn dân người đại diện hợp pháp họ, BLTTHS quy định quyền, nghĩa vụ pháp lý cụ thể Theo quy định BLTTHS 2003 VKS có quyền nghĩa vụ sau: có trách nhiệm chứng minh tội phạm (Điều 10); áp dụng mọi biện pháp hợp pháp để xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ; làm rõ 10 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp Tuy nhiên, Bộ luật TTHS hành chưa quy định tranh tụng nguyên tắc hoạt động xét xử, vậy, từng điều luật chương xét xử chưa thể hết toàn tinh thần tranh tụng việc đảm bảo cho tranh tụng phiên tòa chưa đạt hiệu cao Bảo đảm bình đẳng chủ thể tham gia tranh tụng điều kiện hoạt động tranh tụng phiên tòa Nó sở để xác định tư cách tố tụng người bào chữa, bị cáo không chỉ chủ thể mà bên tham gia tranh tụng bình đẳng với bên buộc tội Tuy nhiên, việc thể nội dung điều luật cụ thể vẫn chưa quy định Bộ luật TTHS năm 2003 Ví dụ: điều 187, 189, 190, 245, 280 Bộ luật TTHS quy định, mọi trường hợp kiểm sát viên vắng mặt phải hoãn phiên tòa, đó người bào chữa hoặc bị cáo chủ thể khác vắng mặt vẫn có thể tiến hành xét xử vụ án Tôi cho rằng, quy định vậy chưa đảm bảo bình đẳng bên tranh tụng, vắng mặt luật sư bị cáo phiên tòa sẽ làm cho trình tranh tụng ý nghĩa nó, thiếu bên tham gia chức quan trọng bào chữa không thực Tại phiên tòa, phán Tòa án phải dựa việc xem xét đánh giá chứng đưa tranh luận bên Thế qua thẩm tra đánh giá chứng cứ, xét thấy bị cáo phạm tội khác nặng Hội đồng xét xử không có quyền phán tội nặng đó theo quy định Điều 196 Bộ luật TTHS Vì vậy, xét thấy bị cáo phạm tội nặng Hội đồng xét xử chỉ có thể vào Điều 179 Bộ luật TTHS trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung Từ đó cho thấy, tranh tụng phiên tòa chưa phải có tính định với phán Tòa án Viện kiểm sát quan đại diện cho Nhà nước thực hành quyền công tố, nói cách khác, Viện kiểm sát bên buộc tội, Viện kiểm sát lại kiêm chức kiểm sát việc xét xử, vậy rõ ràng khách quan Cần phải xác định Viện kiểm sát chỉ thực hành quyền công tố, vậy tránh tình trạng vừa đá bóng vừa thổi còi, đồng thời, Viện kiểm sát sẽ chuyên sâu nhiệm vụ 2.2.2 Đội ngũ thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đội ngũ thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng tranh tụng nói chung, chất lượng xét xử án hình nói riêng Năng lực, trình độ chuyên môn: lực thẩm phán, kiểm sát viên có ảnh hưởng lớn đến chất lượng trình tranh tụng phiên tòa, thể 17 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp hai khía cạnh trình độ chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm tham gia phiên tòa, thẩm phán kỹ điều khiển phiên tòa kiểm sát viên kỹ tranh tụng Trong đó trình độ chuyên môn, nghiệp vụ có ảnh hưởng lớn chủ yếu trường hợp án bị sửa, hủy việc nắm vận dụng pháp luật thẩm phán kiểm sát viên hạn chế Trong năm gần đây, luật sư tham gia nhiều vào tranh tụng vụ án hình Tuy nhiên nhiều vụ án mà có tham gia luật sư việc tranh cãi chỉ xoay quanh quan điểm định tội danh hoặc tìm chỗ chưa hoàn chỉnh công tác điều tra để “bắt bẻ” đưa bằng chứng phản bác đắt giá chưa kể mâu thuẫn, căng thẳng tranh cãi thay phải xuất phát từ cọ xát chứng cứ, luận điểm đôi lúc chỉ thái độ, ngôn ngữ mang tính hình thức Nhiều lúc công đoạn tranh luận chỉ công kích hai phía buộc tội gỡ tội, có kịch tính nhiều lại làm vẻ uy nghiêm phiên tòa Điều có phần nguyên nhân từ lực luật sư Thực tế nay, điều kiện kinh tế, bị cáo người nhà bị cáo không thuê luật sư, nhiều luật sư phải làm thêm dịch vụ pháp lý khác, chưa kể có người có công việc khác bên cạnh nghề luật sư, nhiều luật sư cán hưu trí Những điều làm cho kinh nghiệm kỹ luật sư bị dàn trải, hạn chế lực chuyên sâu luật sư Đạo đức, ý thức nghề nghiệp: có số phận cán tư pháp thoái hóa, biến chất, vi phạm pháp luật, làm trái với lương tâm đạo đức nghề nghiệp để kiếm tiền Một số luật sư tham gia bào chữa vụ án hình không quan tâm đến công việc chuyên môn, tới việc làm rõ tình tiết vụ án cách đầy đủ, toàn diện mà coi trọng vật chất, không sáng, làm lộ bí mật điều tra hòng chạy tội cho bị can, bị cáo Thậm chí có luật sư tìm cách “chạy án” nhằm gỡ tội cho thân chủ Chính biểu hiện, việc làm luật sư tự cản trở việc thực quy định người bào chữa tham gia tố tụng kể từ khởi tố vụ án tiếng nói luật sư bào chữa vài vụ án chưa người dân đồng tình, coi trọng 2.2.3 Nguyên nhân khác Cơ chế đảm bảo cho việc tranh tụng phiên tòa chưa hợp lý: chế để đảm bảo cho việc thực tranh tụng phiên tòa nhiều vấn đề Từ việc tạo hành lang pháp lý để tạo chế, ý thức người tham gia tranh tụng đến quy chế kiểm tra giám sát để đảm bảo thực hiện, với chế tài nghiêm khắc phát vi phạm kịp thời khen thưởng trường hợp hoàn 18 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp thành tốt nhiệm vụ vẫn chưa hoàn thiện Chẳng hạn, phiên tòa, Viện kiểm sát không chủ động xét hỏi làm rõ tình tiết buộc tội, không đối đáp trực tiếp đúng vấn đề mà luật sư đưa ra; việc ghi lại diễn biến toàn vụ án phiên tòa không chính xác, khách quan sẽ xử lý nào? Thu thập tài liệu chứng việc quan trọng để luật sư có thể tham gia tranh luận cách bình đẳng phiên tòa, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát gây khó khăn việc cấp giấy phép bào chữa cho luật sư chế tài xử lý? Và nhiều vấn đề cần phải có quy định cụ thể để tạo chế đồng chuẩn xác cho việc thực tranh tụng Cơ sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu: Một nguyên nhân không phần quan trọng ảnh hưởng đến trình tranh tụng phiên tòa, đảm bảo tính trang nghiêm Tòa án sở vật chất, trang thiết bị ngành Tòa án phần lớn xuống cấp, lạc hậu, không phù hợp với yêu cầu công tác xét xử tình hình Một số Tòa án chật hẹp, nhiều phải xử án phòng làm việc, xử án xong lại kê bàn ghế cũ Phòng xử vậy không đảm bảo tính trang nghiêm Tòa án; chỗ ngồi cho luật sư chật hẹp, không có phòng cách ly người làm chứng bên tham gia tố tụng, ảnh hưởng nhiều đến trình tranh tụng phiên tòa Ý thức pháp luật phận nhân dân vẫn hạn chế: tham gia vào trình tranh tụng có bị cáo, người bị hại, người liên quan v.v nhận thức, ý thức pháp luật phận nhân dân vẫn hạn chế Họ tham gia vào giai đoạn tố tụng chưa nắm vững luật để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho mình, nên chưa thể ý thức rằng họ tham gia vào trình tố tụng để bảo vệ pháp luật, giám sát việc thực thi pháp luật quan tư pháp, công tác hướng dẫn, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực tư pháp chưa sâu rộng 2.3 Giải pháp Cùng với việc toàn cầu hoá, hội nhập hoá, lên kinh tế, trình quốc tế hoá đời sống kinh tế quốc tế, trình độ dân trí ngày nâng cao… việc thực xây dựng nhà nước pháp quyền vào giai đoạn chuyển hoá chất vấn đề tranh tụng xã hội, người dân Bộ chính trị quan tâm hết Do đó, cần thiết phải nâng cao chất lượng tranh tụng phiên hình để đáp ứng với yêu cầu tình hình Tại báo cáo tổng kết công tác ngành Toà án 2012 xác định: “Tiếp tục xác định việc đổi thủ tục tranh tụng phiên tòa theo hướng thực chất, đảm bảo dân chủ, công khai, đúng quy định pháp luật…” nội dung trọng tâm ngành Toà án năm 2013 19 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp 2.3.1 Hoàn thiện quy định BLTTHS tranh tụng phiên tòa 2.3.1.1 Hoàn thiện các nguyên tắc bản -Nguyên tắc tranh tụng Một phiên tòa tranh tụng sẽ buộc hoạt động tất chủ thể tham gia phiên tòa chủ thể tham gia giai đoạn trước phiên tòa sẽ phải “chuyên nghiệp” Sự diện nguyên tắc tranh tụng BLTTHS sở pháp lý quan trọng để bên tranh tụng bình đẳng với việc thực chức tranh tụng Toà án với chức xét xử vị trọng tài vô tư, khách quan, điều khiển, định kết trình tranh tụng Với ưu điểm đó, nguyên tắc tranh tụng cần sớm ghi nhận nguyên tắc BLTTHS Việt Nam giữ vai trò chi phối định hướng mọi hoạt động hành vi tranh tụng tất chủ thể tham gia vào trình TTHS Nguyên tắc cần cụ thể hóa toàn trình tố tụng Đây giải pháp cần thiết để tạo chuyển biến tích cực hoạt động TTHS nước ta, làm cho hoạt động TTHS phù hợp với qui luật phát triển khách quan vốn có nó BLTTHS hành nước ta chưa có điều luật cụ thể ghi nhận nguyên tắc tranh tụng Quy định Điều 19 BLTTHS phản ánh phần nội dung nguyên tắc đó “bảo đảm quyền bình đẳng trước Toà án” Chính vậy, việc nhận thức áp dụng quy định đó thực tiễn hoạt động điều tra, truy tố xét xử vụ án hình chưa chính xác đầy đủ Điều đó có thể ảnh hưởng đến mục đích nhiệm vụ đặt pháp luật tố tụng hình Bởi vậy, BLTTHS nên ghi nhận nguyên tắc tranh tụng với nội dung chính sau đây: - Khẳng định tách bạch chức TTHS chức buộc tội, bào chữa xét xử Những chức chủ thể khác thực hiện; - Khẳng định bình đẳng bên buộc tội bào chữa hoạt động thu thập, đưa chứng cứ, yêu cầu tranh luận vấn đề có liên quan đến việc giải vụ án phiên tòa - Khẳng định nghĩa vụ Cơ quan tiến hành tố tụng phải tạo mọi điều kiện tốt để thực việc tranh tụng Toà án phải tạo điều kiện để bên tranh tụng thực quyền nghĩa vụ tố tụng mình, phải xem xét vô tư, khách quan mọi chứng lý lẽ bên buộc tội bên bào chữa Bản án Toà án chỉ dựa sở kết tranh tụng bên 20 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp Theo đó, cần bổ sung Điều luật quy định tranh tụng sau: Điều Bảo đảm tranh tụng TTHS: “Trong tố tụng hình sự, chức buộc tội, bào chữa xét xử độc lập với nhau: 1.Bên buộc tội bên bào chữa bình đẳng với việc thu thập đưa chứng cứ, yêu cầu tranh luận vấn đề có liên quan đến việc giải vụ án 2.Toà án tạo điều kiện để bên tranh tụng thực quyền nghĩa vụ tố tụng mình; xem xét vô tư, khách quan chứng lý lẽ bên buộc tội bên bào chữa Bản án Toà án dựa sở kết tranh tụng bên.” 2.3.1.2.Hoàn thiện chế định bảo đảm quyền bào chữa Thứ nhất, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quy định Điều 11 BLTTHS Đây nguyên tắc có nguồn gốc từ nguyên tắc hiến định: bảo đảm quyền người, quyền công dân Tuy nhiên, quy định đoạn Điều có điểm bất cập: “Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữahoặc nhờ người khác bào chữa” Quy định sẽ dễ dẫn đến hiểu nhầm việc bị can, bị cáo chỉ có thể tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa cho mình, vừa tự bào chữa, vừa nhờ người khác bào chữa Trong đó, theo quy định khoản Điều 191 BLTTHS việc tự bào chữa, bị cáo có quyền nhờ người bào chữa cho mình, sau đó có quyền bổ sung ý kiến mà người bào chữa trình bày Do vậy, việc thay từ “hoặc” bằng từ “và” đoạn Điều 11 BLTTHS cần thiết để quyền “tự bào chữa”và “nhờ người khác bào chữa” không triệt tiêu mà song song tồn chỉnh thể quyền bào chữa bị can, bị cáo Theo đó, đề nghị sửa đổi Điều 11 BLTTHS sau: “Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa” Thứ hai, chế định người bào chữa Theo quy định khoản Điều 56 Bộ luật tố tụng hình người bào chữa có thể là: Luật sư; người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; bào chữa viên nhân dân Hiện với phát triển trình độ dân trí việc mở rộng thêm diện người mà bị can, bị cáo có thể lựa chọn người bào chữa cần thiết giúp cho việc chất lượng tranh tụng phiên 21 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp nâng cao Sự mở rộng phù hợp với quy định khoản Điều luật họ không thuộc diện người không bào chữa cho bị can, bị cáo Theo đó, quy định khoản Điều 56 BLTTHS cần thiết sửa đổi, bổ sung sau: “1 Người bào chữa là: a) Luật sư; b) Người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; c) Bào chữa viên nhân dân; d) Trợ giúp viên pháp lý;” Thứ ba, để bị cáo thực tốt quyền bào chữa mình, thực tốt hoạt động tranh tụng phiên tòa, Luật cần quy định cho họ quyền chất vấn, đối chất với người làm chứng chống lại Theo đó, bị cáo có yêu cầu người làm chứng trực tiếp đối chất với mình, Toà án phải đảm bảo để họ thực quyền Thứ tư, cần quy định chế tài áp dụng hành vi vi phạm nguyên tắc BLTTHS không đảm bảo quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; không đảm bảo thực tranh tụng phiên tòa Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng.2.3.1.3 Hoàn thiện quy định địa vị pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn chủ thể tham gia phiên tòa hình Từ nguyên tắc tranh tụng với phân định rõ ba chức TTHS buộc tội, bào chữa xét xử với chủ thể tương ứng, BLTTHS cần sửa đổi quy định cụ thể địa vị pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn chủ thể đáp ứng yêu cầu nguyên tắc - Đối với Tòa án: chủ thể chức xét xử, cần quy định cụ thể, rõ ràng Toà án quan tư pháp, độc lập với bên buộc tội bên bào chữa Theo tôi, quy định không phù hợp với nội dung chức xét xử cần sửa lại cho phù hợp Cụ thể là: Thứ nhất, bỏ quy định HĐXX có quyền khởi tố vụ án Điều 104 BLTTHS; Bởi công việc thuộc chức buộc tội Thứ hai, việc Toà án tạm đình chỉ vụ án kiến nghị với VKS cấp thấy việc rút định truy tố không có không phù hợp với chức năng, địa vị pháp lý Toà án Do đó, cần bỏ quy định nêu khoản Điều 222 BLTTHS 22 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp Thứ ba, sửa đổi quy định việc thẩm phán trả hồ sơ để điều tra bổ sung theo Điều 179 BLTTHS 2003 theo hướng quy định trường hợp mà Thẩm phán có thể trả hồ sơ yêu cầu bổ sung thẩm phán phát vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng cản trở cho việc xét xử HĐXX (VKS chưa tống đạt cáo trạng cho bị cáo ) Còn vấn đề chứng đủ hay chưa, chứng chứng quan trọng vụ án trách nhiệm VKS việc bảo vệ cáo trạng Toà án không có nhiệm vụ hỗ trợ chức “buộc tội” VKS - Đối với VKS, cần quy định VKS chỉ thực chức chức công tố Tại phiên tòa sơ thẩm, VKS chỉ có nhiệm vụ thực hành quyền công tố để bảo vệ cáo trạng Điều phù hợp với nguyên tắc tranh tụng, phân định rõ chức chủ thể đảm bảo bình đẳng hai chức buộc tội gỡ tội địa vị pháp lý Việc bỏ chức kiểm sát xét xử phiên tòa VKS sẽ góp phần giúp HĐXX độc lập, khách quan xét xử Ngoài ra, cần quy định lại vị trí ngồi KSV người bào chữa phiên tòa hình theo hướng để Luật sư ngồi ghế đối diện ngang bằng với KSV gần bị cáo Ở vị trí Luật sư bào chữa cho bị cáo vừa có điều kiện dễ dàng tiếp xúc với bị cáo vừa có ngang bằng với KSV Quy định thể bình đẳng trước Toà án KSV Luật sư Trong phiên có nhiều bị cáo, nhiều người bào chữa, có thể tăng số lượng KSV để tương xứng tranh tụng - Đối với Người bào chữa, để thực tốt hoạt động tranh tụng phiên tòa, cần mở rộng quyền thu thập chứng cách thức thu thập chứng người bào chữa BLTTHS cần quy định việc CQĐT VKS nhận đồ vật, tài liệu người bào chữa cung cấp phải đưa chứng vào hồ sơ hình Trong trường hợp bị cáo không có người bào chữa, việc hỏi cung cần có mặt người đại diện hợp pháp hoặc người thân thích bị cáo đề nghị làm người bào chữa cho họ Quy định không chỉ nhằm tránh tình trạng “bức cung, mớm cung” dẫn tới việc bị cáo phản cung phiên tòa mà tăng tính dân chủ, khách quan trình điều tra, tránh oan sai Hơn nữa, quy định sẽ đảm bảo vững chắc lý lẽ, lập luận mà người bào chữa đưa tranh tụng phiên tòa Không thể nói tăng cường tranh tụng, bảo vệ quyền lợi ích chính đáng bị can, bị cáo không tạo điều kiện cho họ người bào chữa họ có bảo đảm mặt pháp lý tham gia vào trình tranh tụng Tòa 2.3.1.3 Hoàn thiện thủ tục xét xử tại phiên tòa 23 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp - Về trình tự xét hỏi Điều 207 BLTTHS cần sửa đổi theo hướng quy định xét hỏi KSV hỏi trước đến người bào chữa Thẩm phán Hội thẩm yêu cầu hai bên tranh tụng đặt câu hỏi nội dung cần làm rõ Quy định sẽ xóa bỏ tình trạng HĐXX chủ thể xét hỏi chính, buộc KSV có trách nhiệm việc buộc tội qua chủ động tích cực xét hỏi để chứng minh, bảo vệ cáo trạng VKS Theo tôi, cần sửa đổi, bổ sung Điều 207 BLTTHS sau: “1.Chủ tọa phiên tòa điều khiển trình xét hỏi, tạo điều kiện cho bên tranh tụng người tham gia xét hỏi xác định kiện, tình tiết vụ án bình đẳng, khách quan Khi xét hỏi người Kiểm sát viên tham gia hỏi trước, sau Người bào chữa; Người đại diện hợp pháp người bảo vệ quyền lợi họ; HĐXX có quyền đặt câu hỏi nêu vấn đề để hai bên tập trung làm rõ nội dung vụ án Đối với bên buộc tội, tham gia hỏi trước tiên KSV; NBH, đại diện hợp pháp người bảo vệ quyền lợi họ; người đại diện hợp pháp người bảo vệ quyền lợi họ Trong trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu NBH NBH, người đại diện hợp pháp người bảo vệ quyền lợi họ tham gia hỏi trước VKS Đối với bên bào chữa, tham gia hỏi trước tiên Người bào chữa; sau BĐDS, người đại diện hợp pháp người bảo vệ quyền lợi họ Khi xét hỏi, HĐXX người tham gia phiên tòa xem xét vật chứng có liên quan vụ án.” - Về trình tự phát biểu tranh luận Điều 217 BLTTHS cần sửa đổi, bổ sung theo hướng: bị cáo người bào chữa người phát biểu sau Bởi sau trình bày lời bào chữa, bị cáo người bào chữa phải thể quan điểm không chỉ lời luận tội KSV mà ý kiến người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, người đại diện hoặc người bảo vệ quyền lợi họ Do đó, việc hoán đổi vị trí khoản khoản Điều 217 phù hợp với logic tranh luận - Cần sửa đổi Điều 218 BLTTHS theo hướng: KSV có nghĩa vụ đáp lại ý kiến người tham gia tố tụng khác đưa chưa KSV tranh luận Chủ tọa phiên tòa có trách nhiệm đảm bảo việc đối đáp KSV, người bào chữa người tham gia tố tụng khác Việc KSV không thực việc đối đáp hoặc đối đáp không có sở việc bào chữa bên bị buộc tội phải coi có sở ghi nhận án 24 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp 2.3.2 Kiện toàn đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên, Luật sư Thứ nhất, kiện toàn đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm tổ chức, hoạt động Toà án - Đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nay, Thẩm phán Hội thẩm cần có nhận thức thống khái niệm, nội dung ý nghĩa thuật ngữ “tranh tụng” theo tinh thần cải cách tư pháp Thẩm phán Hội thẩm cần phải ý thức rằng chính người trọng tài vô tư, khách quan điều khiển trình tranh tụng bên phiên tòa Xác định rõ nghĩa vụ HĐXX làm rõ thật khách quan vụ án, chứng minh lý cho phán án hoặc định thông qua kết tranh tụng bên phiên tòa - Ngành Toà án cần có biện pháp xây dựng đội ngũ Thẩm phán đủ số lượng, đảm bảo chất lượng để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị Trình độ, lực Thẩm phán dù có giỏi đến đâu số lượng không đủ, công việc tải, áp lực công việc đè nặng hiệu chắc chắn không cao Do đó, cần có quy định việc mở rộng nguồn bổ nhiệm thẩm phán không chỉ cán công tác ngành mà người luật gia, Luật sư họ đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật Khi đảm bảo đủ số lượng thẩm phán cần thay đổi số lượng thẩm phán thành phần HĐXX theo hướng nâng từ lên hai thẩm phán, giảm số lượng Hội thẩm từ hai xuống (nếu HĐXX có ba người) Nâng Thẩm phán từ hai lên ba người, giảm số lượng Hội thẩm từ ba xuống hai người (nếu HĐXX có năm người) - Thường xuyên quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, trình độ cho Thẩm phán trước sau bổ nhiệm, công việc cần tiến hành thường xuyên Trong điều kiện hội nhập quốc tế phát triển kinh tế thị trường cần phải đào tạo, bồi dưỡng kỹ xét xử chuyên sâu cho thẩm phán vụ án lĩnh vực tham nhũng, chứng khoán, công nghệ thông tin, tài chính ngân hàng, xây dựng … - Bên cạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác việc giáo dục nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ Thẩm phán nhiệm vụ vô quan trọng Cần chú ý đến văn hóa ứng xử điều khiển tranh tụng thẩm phán phiên tòa Vấn đề không điều chỉnh pháp luật nó ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu phiên tòa uy tín, vị thẩm phán nói riêng, ngành Tòa án nói chung Thứ hai, kiện toàn đội ngũ KSV tổ chức, hoạt động VKS 25 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp “Thực tiễn cho thấy, trình độ chuyên môn kỹ nghề nghiệp đội ngũ kiểm sát viên cấp nhiều bất cập chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới” (Bàn tranh tụng phiên sơ thẩm hình giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên toà, Tạp chí Nghề Luật số 06, 2007) Vì vậy, quan hữu quan cần phối hợp chặt chẽ với để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ KSV cấp kỹ tranh tụng phiên tòa hình Có vậy kịp thời trang bị cho đội ngũ Kiểm sát kỹ nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài giai đoạn Về tổ chức máy VKS, chức Viện kiểm sát cần sớm tổ chức VKS theo mô hình Viện công tố với chức TTHS thực hành quyền công tố (buộc tội), bảo đảm cho Công tố viên hoạt động cách khách quan, không thiên vị sở pháp luật Thứ ba, kiện toàn đội ngũ Luật sư Luật Luật sư đời năm 2006 việc thành lập tổ chức Liên đoàn Luật sư Việt Nam khắc phục nhiều sơ hở, bất cập quản lý xây dựng đội ngũ Luật sư Tuy nhiên, để nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ Luật sư nhằm đáp ứng phát triển xã hội cần phát triển đội ngũ Luật sư số lượng chất lượng theo hướng: đáp ứng yêu cầu tham gia bào chữa tất vụ án phạm vi toàn quốc, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, có đạo đức nghề nghiệp Các Cơ quan tiến hành tố tụng cần tạo điều kiện để Luật sư thực hoạt động tranh tụng có hiệu Hiện nay, Học viện Tư pháp giao đào tạo đội ngũ Luật sư nước với thời gian đào tạo mỗi khoá học 06 tháng Qua việc nghiên cứu thời gian học chương trình đào tạo Luật sư, cho rằng cần nâng thời gian đào tạo Luật sư lên ít bằng với thời gian đào tạo Thẩm phán KSV năm (Hiện nay, học viện tư pháp bắt đầu thực việc nâng thời gian đào tạo nghiệp vụ Luật sư từ 06 tháng lên 12 tháng bắt đầu thực từ 01/7/2013) 2.3.3 Đào tạo chức danh tư pháp theo hướng đáp ứng yêu cầu tranh tụng phiên tòa 26 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp Trong tố tụng hình nước ta ba chức danh tư pháp Thẩm phán, KSV LS có mối liên hệ mật thiết với Ba chức danh tham gia vào trình tố tụng mặc dù có chức năng, nhiệm vụ riêng lại có nhiều điểm chung đó phải thực đúng quy định Bộ luật tố tụng chừng mực định đó họ cần hiểu nghiệp vụ để sở đó phát huy tốt kỹ nghề nghiệp cho việc giải công việc Vì thế, cần phải đổi nội dung, chương trình đào tạo Thẩm phán, KSV LS (đào tạo riêng từng chức danh) bằng việc xây dựng chương trình đào tạo chung chức danh Thẩm phán, KSV LS (Hiện Học viện tư pháp bắt đầu thực chương trình đào tạo chung chức danh thí điểm từ năm 2013 đến 2015 theo đó học viên sẽ tuyển chọn miễn 100% học phí, sau khoá học học viên sẽ phải thực số nhiệm vụ học viện) Trong chương trình đào tạo cần chú trọng trang bị kỹ tranh tụng phiên tòa cho học viên Đối với Thẩm phán chú ý công việc chuẩn bị xét xử, đặc biệt kỹ lập kế hoạch xét hỏi, cho phiên tòa Thẩm phán luôn chủ động điều khiển phiên tòa theo thứ tự hợp lý xử lý kịp thời tình phát sinh phiên Ở phần xét hỏi tranh luận cần hỏi vấn đề mang tính gợi mở để bên tập trung xét hỏi làm rõ; điều khiển phiên tòa bảo đảm dân chủ, bình đẳng bên; kiên yêu cầu KSV trả lời tất ý kiến có liên quan đến vụ án mà người tham gia tố tụng nêu ý kiến đó chưa KSV tranh luận Phải đổi cách viết án, theo đó ý kiến tranh tụng KSV, LS người tham gia tố tụng thể hiện, phân tích kỹ án Việc chấp nhận hay bác bỏ ý kiến phải nêu rõ lý Đối với kiểm sát viên phải trang bị kỹ để chủ động việc xét hỏi thẩm tra tài liệu, chứng phiên tòa, kết hợp với việc xét hỏi phải phân tích lập luận làm rõ không hợp lý ý kiến LS bào chữa bị cáo đưa để bảo vệ cáo trạng Phải rèn luyện kỹ luận tội, đối đáp thể dân chủ, khách quan tôn trọng người tham gia tố tụng Đối với luật sư, cần trang bị kỹ thu thập xuất trình đồ vật tài liệu làm chứng vụ án; kỹ viết bào chữa, xét hỏi làm rõ vô tội tình tiết giảm nhẹ cho thân chủ; kỹ tranh luận thể hùng biện thuyết phục HĐXX bằng lập luận chặt chẽ, có tài liệu chứng để chứng minh cho quan điểm 2.3.4 Đảm bảo sở vật chất chế độ đãi ngộ phù hợp với người tiến hành tố tụng 27 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp Để hoạt động xét xử, hoạt động tranh tụng Thẩm phán, Kiểm sát viên có chất lượng hiệu quả, cần đảm bảo đủ sở vật chất cần thiết chế độ tiền lương, trụ sở, trang thiết bị làm việc, phương tiện kỹ thuật Ở số nước phát triển Brazil lương thẩm phán cao gấp 33 lần mức lương trung bình; Ecuador 18 lần; Pêru 14 lần Với đảm bảo vật chất sẽ hạn chế tối đa tác động tiêu cực Thẩm phán vấn đề độc lập xét xử Thực tế cho thấy, công tác tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán huyện vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn Chế độ tiền lương cán bộ, công chức ngành Toà án thấp, điều kiện sinh hoạt làm việc nhiều khó khăn, thiếu thốn, cộng với áp lực trách nhiệm công việc lớn Đối với đội ngũ KSV tương tự Họ người thực hoạt động nghề nghiệp đặc thù Do đó, cần có chính sách đãi ngộ đặc biệt để đảm bảo tốt hiệu công việc mà họ thực 2.3.5 Tăng cường ý thức pháp luật nhân dân Việc tăng cường ý thức pháp luật nhân dân có tầm ý nghĩa quan trọng việc nhận thức thực quy định pháp luật Trong tố tụng hình sự, bằng việc nâng cao nhận thức người dân vai trò Toà án, người bào chữa, KSV, nguyên tắc bảo đảm tranh tụng…cũng góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng phiên Để thực điều đó công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khâu trình thi hành pháp luật có ý nghĩa, vai trò quan trọng việc tăng cường pháp chế, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Xuất phát từ vai trò, ý nghĩa quan trọng đó Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác Nghị số 08 Bộ Chính trị chỉ rõ: “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với nhiều hình thức phong phú, sinh động, đặc biệt thông qua phiên xét xử lưu động phán công minh để tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật cho cán nhân dân” Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân khẳng định: “Phổ biến, giáo dục pháp luật phận công tác giáo dục trị, tư tưởng, nhiệm vụ toàn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng” Vấn đề nâng cao hoạt động tranh tụng phiên Đảng, Nhà nước quan tâm chỉ đạo việc thực theo yêu cầu Nghị số 08 Nghị số 49 Bộ Chính trị Thiết nghĩ, để đạt mục tiêu, yêu cầu, 28 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp nhiệm vụ đề quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo Bộ chính trị Ban chấp hành trung ương Đảng cần phải có chung tay nỗ lực toàn cấp ngành quan pháp luật mà trước hết từ mỗi cán ngành Toà án nói riêng 29 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp C-PHẦN KẾT LUẬN Tranh tụng phiên có vai trò quan trọng, nó không chỉ đánh giá kết hoạt động giai đoạn điều tra, truy tố mà có tác dụng to lớn giai đoạn xét xử Nó chính chế tối ưu để bảo vệ quyền lợi bị cáo, bảo bảo việc truy tố, xét xử đúng người đúng tội đúng pháp luật Đồng thời với mục đích tăng cường tính công khai dân chủ hoạt động tố tụng nhằm đảm bảo thật khách quan vụ án, hoạt động tranh tụng quy định pháp luật Nhà nước ta ngày hoàn thiện Mặt khác thực tiễn hoạt động xét xử nhiều lý khách quan chủ quan, có lúc, có nơi vấn đề tranh tụng chưa thực hoặc chưa bảo đẩm thực cách đầy đủ, nghiêm túc Để nâng cao chất lượng tranh tụng, đề cao trách nhiệm quan tư pháp cán tư pháp, Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ chính trị nhấn mạnh vấn đề tăng cường nâng cao chất lượng tranh tụng phiên chủ thể tiến hành tố tụng tham gia tố tụng, coi nội dung trọng tâm cải cách tư pháp Tuy nhiên để nâng cao hiệu tranh tụng phiên toà, phát huy tối đa mặt tích cực nó cần có nghiên cứu sâu sắc mặt lý luận thực tiễn áp dụng phiên toà, viết đề cập Tranh tụng phiên vấn đề lớn luật tố tụng hình Tính phức tạp nhiều mặt nội dung, thể nó không chỉ giai đoạn xét xử khó khăn cho người nghiên cứu chế định Vì nhiều lý do, người viết chưa sâu nghiên cứu cách triệt để toàn diện vấn đề thực tiễn xây dựng áp dụng pháp luật đặt Vì vậy, người viết mong nhận quan tâm, giúp đỡ quý thầy cô Tôi xin chân thành cảm ơn ! 30 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng Phiên hình theo cải cách tư pháp Danh mục tài liệu tham khảo: Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị số 08/NQ-TW ngày 02.01.2002 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX, X Nxb Chính trị quốc gia Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thông tin Hán - Việt tự điển, http://www.thuvien-ebook.com Bộ luật tố tụng hình năm 1988 Bộ luật hình năm 1999 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 10 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 toàn văn hướng dẫn thi hành, Nxb Tư pháp 11 Luật Luật sư 2006 12 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết ngành năm 2012 13 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp 14 TS Nguyễn Đức Mai “Vấn đề tranh tụng TTHS”, Đại học Quốc Gia Hà Nội 15 Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 31 [...]... pháp nâng cao tính tranh tụng tại Phiên toà hình sự theo cải cách tư pháp thủ tục xét hỏi và tranh luận tại phiên tòa trên cơ sở những quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và theo tinh thần cải cách tư pháp của Bộ Chính trị Tại phiên tòa, Hội đồng xét xử đã thể hiện được tính khách quan, tôn trọng, lắng nghe ý kiến của cả kiểm sát viên, luật sư, bị cáo và những người tham gia tố tụng khác Phiên. .. bắt đầu thực hiện việc nâng thời gian đào tạo nghiệp vụ Luật sư tư 06 tháng lên 12 tháng bắt đầu thực hiện tư 01/7/2013) 2.3.3 Đào tạo các chức danh tư pháp theo hướng đáp ứng yêu cầu tranh tụng tại phiên tòa 26 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng tại Phiên toà hình sự theo cải cách tư pháp Trong tố tụng hình sự nước ta ba chức danh tư pháp Thẩm phán, KSV và LS có mối liên hệ mật thiết với nhau... pháp nâng cao tính tranh tụng tại Phiên toà hình sự theo cải cách tư pháp nhiệm vụ đề ra ngoài sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ chính trị Ban chấp hành trung ương Đảng thì cần phải có sự chung tay nỗ lực của toàn bộ các cấp các ngành nhất là các cơ quan pháp luật mà trước hết là tư mỗi cán bộ ngành Toà án nói riêng 29 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng tại Phiên toà hình sự theo cải cách tư. .. tính tranh tụng tại Phiên toà hình sự theo cải cách tư pháp 2.3.1 Hoàn thiện các quy định của BLTTHS về tranh tụng tại phiên tòa 2.3.1.1 Hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản -Nguyên tắc tranh tụng Một phiên tòa tranh tụng sẽ buộc hoạt động của tất cả những chủ thể tham gia phiên tòa và các chủ thể tham gia giai đoạn trước phiên tòa sẽ phải “chuyên nghiệp” hơn Sự hiện diện của nguyên tắc tranh. .. mọi điều kiện tốt nhất để thực hiện việc tranh tụng Toà án phải tạo điều kiện để các bên tranh tụng thực hiện quyền và nghĩa vụ tố tụng của mình, phải xem xét vô tư, khách quan mọi chứng cứ và lý lẽ của bên buộc tội cũng như bên bào chữa Bản án của Toà án chỉ dựa trên cơ sở kết quả tranh tụng giữa các bên 20 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng tại Phiên toà hình sự theo cải cách tư pháp Theo đó, cần... của VKS 25 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng tại Phiên toà hình sự theo cải cách tư pháp “Thực tiễn cho thấy, trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp của đội ngũ kiểm sát viên các cấp còn nhiều bất cập chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới” (Bàn về tranh tụng tại phiên toà sơ thẩm hình sự và các giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên toà, Tạp chí Nghề... hành Trung ương Đảng (Nghị quyết số 49); thực tiễn đã phản ánh những mặt đạt được tư hoạt động tranh tụng tại phiên toà như: nâng cao vị trí vai trò của luật sư trong hoạt động TTHS; nâng cao chất lượng xét xử; nâng cao việc thực hiện quyền con người; nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân Bên cạnh đó thực tiễn tranh tụng cũng phản ánh những mặt hạn chế như: tình trạng vi phạm các nguyên tắc... đánh giá tư góc độ, cách nhìn nhận khác nhau cả của bên nguyên (nguyên đơn, buộc tội) cũng như bên bị (bị đơn, bị cáo) Hơn nữa, theo tố tụng hình sự của nhiều nước, nhất là các nước theo truyền thống án lệ, phiên tòa không được phân 11 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng tại Phiên toà hình sự theo cải cách tư pháp chia rõ rệt thành phần xét hỏi, phần tranh luận thì quan điểm cho rằng tranh tụng... mặt pháp lý khi tham gia vào quá trình tranh tụng tại Tòa 2.3.1.3 Hoàn thiện về thủ tục xét xử tại phiên tòa 23 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng tại Phiên toà hình sự theo cải cách tư pháp - Về trình tự xét hỏi tại Điều 207 BLTTHS cần sửa đổi theo hướng quy định khi xét hỏi KSV hỏi trước rồi đến người bào chữa Thẩm phán và Hội thẩm yêu cầu hai bên tranh tụng đặt câu hỏi về các nội dung... là người bào chữa là hết sức cần thiết giúp cho việc chất lượng tranh tụng tại phiên toà được 21 Giải pháp nâng cao tính tranh tụng tại Phiên toà hình sự theo cải cách tư pháp nâng cao Sự mở rộng này cũng phù hợp với quy định tại khoản 2 của Điều luật này vì họ không thuộc diện những người không được bào chữa cho bị can, bị cáo Theo đó, quy định tại khoản 1 Điều 56 BLTTHS cần thiết được sửa