www.Luanvan.online LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, với xu hướng hội nhập kinh tế khu vực giới, Việt Nam đà đẩy mạnh hoạt động kinh tế - trị nhằm tìm kiếm cho chỗ đứng vững trường quốc tế Hoạt động xuất nhập đặc biệt trọng mang lại cho kinh tế - xã hội nước ta bước chuyển với hiệu qủa rõ rệt Bên cạnh việc đẩy mạnh xuất mặt hàng chủ lực như: gạo, cà phê, giày dép, thuỷ sản, may mặc hoạt động xuất lao động lại đặc biệt quan tâm thời gian gần Đảng Nhà nước ta coi hoạt động xuất hoạt động kinh tế - xã hội, góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế nước ta với nước Bên cạnh kết đạt được, công tác xuất lao động gặp phải khó khăn, thách thức Nhu cầu việc làm người lao động lợi ích quốc gia đòi hỏi Nhà nước thân người lao động phải có cố gắng, giải pháp riêng để không ngừng nâng cao hiệu qủa mở rộng chương trình làm việc với người nước để ngày có thêm nhihều thị trường để xuất lao động đạt kết qủa cao Để sâu nghiên cứu hoạt động xuất lao động, em chọn đề tài "Thực trạng giải pháp thúc đẩy xuất lao động sang Đài Loan Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại" làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nội dung chuyên đề chia làm chương: Chương I: Lý luận chung xuất lao động Chương II: Thực trạng xuất lao động Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại Chương III: Phương hướng giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xuất lao động Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại năm tới Luanvan.online Page www.Luanvan.online Đây đề tài mẻ nên trình tìm hiểu, xây dựng đề tài em gặp không khó khăn, với giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo TS Thân Danh Phúc, với anh chị phòng xuất lao động chuyên gia Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại, qua trình tìm tòi tài liệu phục vụ cho chuyên đề, em xây dựng nên chuyên đề hoàn chỉnh Tuy nhiên, với thời gian, trình độ hạn chế kinh nghiệm thực tế chưa nhiều, em mong có góp ý thầy cô giáo thiếu sót em mắc phải Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2005 Sinh viên thực Phạm Diễm Ngọc Luanvan.online Page www.Luanvan.online CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG I NỘI DUNG CỦA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG: Một số khái niệm bản: Trong khoảng 20 năm trở lại việc đưa lao động quốc gia khỏi phạm vi nước để làm việc trở nên quen thuộc với số lượng ngày tăng.Đó phát triển kinh tế phạm vi toàn cầu có chuyển biến chất không đoòng nước dựa sở phát triển mạnh khoa học kỹ thuật.Thực tế cho thấy, sức lao động quốc gia có dư thừa lao động đến giai đoạn xem loại hàng hoá mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho ngân sách quốc gia Do để nghiên cứu xuất lao động trước hết cần phải tìm hiểu làm rõ khái niệm có liên quan: - Nguồn lao động: Là phận dân cư gồm người độ tuổi lao động (không kể nguời khả lao động) ngưòi tuổi lao động thực tế có tham gia lao động Nguồn lao động bao gồm người từ độ tuổi lao động trở lên (ở nước ta tròn 15 tuổi) - Lao động: hoạt động có mục đích, có ý thức người nhằm thay đổi vật thể tự nhiên phù hợp với nhu cầu người Thực chất vận động sức lao động qua trình tạo cải vật chất cho xã hội, lao động trình kết hợp sức lao động tư liệu sản xuất để sản xuất sản phẩm phục vụ nhu cầu người.Có thể nói lao động yếu tố định cho hoạt động kinh tế - Sức lao động: Sức lao động tổng hợp thể lực trí lực người trình tạo cải xã hội, phản ánh khả lao động người, điều kiện cần thiết trình lao động xã hội Trong kinh tế hàng hoá sức lao động hàng hóa đặc biệt có giá trị giá trị sử dụng hàng hoá khác, hàng hoá sức lao động sản phẩm có tư duy, có đời sống tinh thần Thông qua thị trường lao động, sức lao động Luanvan.online Page www.Luanvan.online xác định giá Hàng hoá sức lao động tuân theo quy luật cung – cầu thị trường Mức cung cao dẫn tới dư thừa lao động, giá sức lao động (tiền công) thấp, ngược lại mức cung thấp dẫn tới tình trạng thiếu lao động, giá sức lao động sữ trở nên cao - Thị trường lao động: Trong xã hội, nơi xuất nhu cầu sử dụng lao động có nguồn lao động cung cấp, hình thành nên thị trường lao đông Trong kinh tế thị trường, người lao đông muốn tìm việc phải thông qua thị trường lao động Về mặt thuật ngữ, "Thị trưòng lao đông" thực chất phải hiểu "Thị trường sức lao động" để phù hợp với khái niệm tổ chức lao động quốc tế: Thị trường lao động lĩnh vực kinh tế, bao gồm toàn quan hệ lao động xác lập lĩnh vực mua bán, trao đổi thuê mướn sức lao động Trên thị trường lao động, mối quan hệ thiết lập bên người lao động bên người sử dụng lao động Qua đó, cung-cầu lao đọng ảnh hưởng tới tiền công lao động mức tiền công lao động ảnh hưởng tới cung- cầu lao động + Cầu lao động: lượng lao động mà người thuê thuê mức giá chấp nhận Nó mô tả toàn hành vi người mua mua hàng hoá sức lao động mức giá tất mức giá đặt Cầu sức lao động có liên quan chặt chẽ tới giá sức lao động, giá tăng giảm làm cho cầu lao động giảm tăng + Cung lao động: lượng lao động mà người làm thuê chấp nhận mức giá định Giống cầu lượng cầu, đường cung lao động mô tả toàn hành vi người làm thuê thoả thuận mức giá đặt Cung lao động có quan hệ tỷ lệ thuận với giá Khi giá tăng lượng cung lao động tăng ngược lại Xuất lao động thị trường lao động quốc tế thực chủ yếu dựa vào quan hệ cung - cầu lao động Nó chịu tác động, điều tiết quy luật kinh tế thị trường Bên cầu phải tính toán kỹ hiệu việc nhập Luanvan.online Page www.Luanvan.online lao động từ đod cần phải xác định chặt chẽ số lượng, cấu, chất lượng lao động hợp lý Mặt khác, bên cung có mong muốn xuất nhiều lao động tốt Do vậy, muốn cho loại hàng hoá đặc biệt chiếm đựơc ưu thị trường lao động, cung phải có chuẩn bị đầu tư để thị trường chấp nhận, phải đáp ứng kịp thời yêu cầu số lượng, cấu chất lượng lao động cao Thị trường lao động nước ta hình thành song phạm vi nhỏ hẹp Để phù hợp với phát triển nhanh nguồn lao động trước hết thị trường lao động phải mở rộng nước, đồng thời tạo điều kiện cho người lao động có quyền bình đẳng, tự tìm việc làm, thuê mướn lao động theo pháp luật - Di dân quốc tế: Di dân quốc tế hiểu trình di chuyển lao động từ nước sang nứoc khác để tìm việc làm Nếu xét theo khía cạnh dân số học xuất lao động trình di dân quốc tế Do đó,việc đưa nguời lao động làm việc nước tham gia vào trình di dân quốc tế, không nằm quy luật chung Việc đưa người lao động làm việc nước tuân theo hiệp định hai quốc gia, đa quốc gia theo công ước quốc tế, tuỳ trường hợp khác mà xếp nằm giới hạn - Xuất lao động: Đến nay, giới chưa có khái niệm chuẩn xuất lao động Vì vậy, hiểu xuất lao động thông qua khái niệm tổ chức lao động quốc tế ( ILO) sau: Xuất lao động hoạt động kinh tế quốc gia thực việc cung ứng lao động cho quốc gia sở hiệp định hợp đồng có tính chất hượp pháp quy định thống quốc gia đưa nhận người lao động Phân loại xuất lao động: Căn vào cấu người lao động đưa đi: Luanvan.online Page www.Luanvan.online Lao động có nghề: loại lao động trước nước làm việc đào tạo thành thạo loại nghề số lao động nước làm việc bắt tay vào công việc mà bỏ thời gian chi phí để tiến hành đào tạo Lao động nghề: loại lao động mà nước làm việc chưa đào tạo loại nghề Loại lao động thích hợp với công việc đơn giản, không cần trình độ chuyên môn phía nước cần phải tiến hành đào tạo cho mục đích trước đưa vào sử dụng Căn vào nước xuất lao động: Nhóm nước phát triển: Có xu hướng gửi lao động kỹ thuật cao sang nước phát triển để thu ngoại tệ Trường hợp chảy máu chất xám mà đầu tư chất xám có mục đích Việc đầu tư nhằm phần thu lại kinh phí đào tạo cho đội ngũ chuyên gia nhiều năm, phần khác lớn phát huy lực trình độ đội ngũ chuyên gia, công nhân kỹ thuật bậc cao nước v.v để thu ngoại tệ Nhóm nước phát triển: có xu hướng gửi lao động bậc trung bậc thấp sang nước có nhu cầu để lấy tiền công tích luỹ ngoại tệ, giảm bớt khó khăn kinh tế sức ép việc làm nước Các hình thức xuất lao động: Xuất lao động thực tế đem lại lợi ích thiết thực cho người lao động phía Nhà nước Nhận thức rõ điều Đảng Nhà nước ta không ngừng đưa chủ trương, sách tạo điều kiện cho người lao động có hội làm việc nước Ngày 17 tháng năm 2003 Chính phủ ban hành Nghị định số 81/2003/NĐ-CP quy định chi tiết việc đưa người Việt Nam làm việc có thời hạn nước Tại điều khoản Nghị định quy định rõ hình thức đưa người lao động Việt Nam làm viẹec có thời hạn nước ngoài, bao gồm hình thức sau: 2.1 Thông qua doanh nghiệp Việt Nam phép cung ứng lao động theo hợp đồng ký kết với bên nước ngoài: Luanvan.online Page www.Luanvan.online Đối tác nước có nhu cầu sử dụng lao động, đưa yêu cầu cụ thể số lượng, tuổi tác, nghề nghiệp, giới tính Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế Việt Nam sau nhận đơn đặt hàng bên nước tiến hành sơ tuyển dựa tiêu chí có sẵn Để đảm bảo yêu cầu mình, bên nước thực kiểm tra lại lần trước lao động sang làm việc 2.2 Thông qua doanh nghiệp Việt Nam nhận thầu, nhận khoán công trình đầu tư nước Bên nước đặt hành cho công trình xây dựng, phải đưa đồng đối tượng lao động gồm có kỹ thuật, quản lý, đạo thi công lao động trực tiếp sang nước làm việc Sau công trình kết thúc chấm dứt hợp đồng người lao động, xuất lao động theo hình thức khoán khối lượng công việc thường không ổn định, tâm lý người lao động dễ bị chán nản, không tận tâm với công việc 2.3 Theo hợp đồng lao động cá nhân người lao động trực tiếp ký kết với người sử dụng lao động nước (sau gọi hợp đồng cá nhân): Đây hình thức phổ biến nay, hình thức đòi hỏi đối tượng lao động đa dạng tuỳ theo yêu cầu mức độ phức tạp công việc Có yêu cầu người nước đòi hỏi người có trình độ kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất, kinh nghiệm tổ chức quản lý, có yêu cầu cần người lao động có trình độ giản đơn Ngoài hình thức đưa lao động làm việc có thời hạn nước ngoài, hình thức xuất lao động chỗ trở nên phổ biến Việt Nam Thông qua tổ chức kinh tế ta, người lao động cung ứng cho tổ chức kinh tế nước hình thức: - Các xí nghiệp có vốn đầu tư nước - Các khu chế xuất, khu công nghiệp - Các tổ chức, quan ngoại giao Việt Nam Các tiêu đánh giá hiệu hoạt động xuất lao động: Luanvan.online Page www.Luanvan.online Hiệu tiêu so sánh kết đạt chi phí bỏ để đạt hiệu ( Hiệu = kết - chi phí ) Có hai loại hiệu hiệu kinh tế hiệu xã hội Hiệu kinh tế hiệu đạt mặt kinh tế, hiệu xã hội hiệu đạt mặt xã hội Đây khái niệm chung để đánh giá hiệu quả, nhiên vào lĩnh vực cụ thể việc đánh giá hiệu không đơn giản chút nào, đặc biệt lĩnh vực xuất lao động Bởi để đánh giá xác, đầy đủ hiệu kinh tế xã hội thị trường cụ thể cần phải đánh giá toàn bộ, toàn diện cách tổng hợp kết đạt chi phí bỏ trình hoạt động đó, đồng thời, phải xem xét hiệu sở lợi ích chung toàn kinh tế quốc dân nước ta Qua lần thấy rõ việc đưa lao động làm việc nước mối liên hệ chung kinh tế đất nước quan trọng lẽ kết cuối lĩnh vực chuyển từ chu trình sang chu trình khác, từ ngành sang ngành khác, từ nước sang nước khác Với quan điểm vậy, đánh giá hiệu lĩnh vực giống việc đánh giá hiệu trình kinh doanh cụ thể nước mà phần phức tạp nhiều Một số tiêu để đánh giá hiệu xuất lao động 3.1 Lợi ích kinh tế đạt a Số lượng lao động giải việc làm năm: Công thức tính: L = Lc + Lx - Ln Trong đó: L : Số lao động giải việc làm năm Lc : Số lao động từ năm trước tiếp tục Lx : Số lao động đưa sang hoạt động năm Ln : Số lao động kết thúc hợp đồng trở nước năm Ý nghĩa tiêu: Luanvan.online Page www.Luanvan.online Chỉ tiêu nêu chi tiết kết đạt năm qua công tác xuất lao động Nó đóng góp lĩnh vực việc tạo công ăn việc làm cho xã hội mà nhà nước ta bỏ vốn đầu tư để tạo việc làm mới, giải phần tình trạng ứ đọng lao động đất nước ( trước xuất lao động người lao động tất thuộc diện thất nghiệp) b Thu nhập quốc dân ngoại tệ thông qua hoạt động xuất lao động: Công thức tính: P = ∑ Yj ( j = đến n ) Yj = Xij Kj Trong đó: P : Mức thu nhà nước Y: Mức thu nhà nước thị trường n : Số thị trường đưa lao động sang j : Nước đưa lao động sang K : Tỷ số hối đoái quy đổi ngoại tệ quy ước X : Thuế thu nhập người phải đóng Ý nghĩa tiêu: Chỉ tiêu cho biết số tiền nhà nước thu thông qua xuất lao động Vấn đề ngoại tệ (nhất ngoại tệ mạnh) Việt Nam có ý nghĩa to lớn Tất hoạt động đem ngoại tệ cho đất nước cần khuyến khích “ Cùng với việc xuất hàng hoá cần coi trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thu ngoại tệ phát triển du lịch, cung ứng tàu biển, dịch vụ hàng không, tổ chức gia công hàng xuất đưa lao động làm việc nước hình thức thích hợp với hàng triệu người lao động dư thừa Khả hợp tác lao động với nước nước ta lớn, biết tổ chức khai thác hết tiềm Luanvan.online Page www.Luanvan.online quan hệ kinh tế đối ngoại thu đựơc nguồn ngoại tệ đáng kể thúc đẩy sản xuất phát triển.” c Mức tiết kiệm đầu tư vào việc làm phủ: Công thức tính: Mtk = mdt L Trong đó: Mtk : Mức tiết kiệm vốn đầu tư tạo việc làm mdt : Mức đầu tư trung bình tạo chỗ làm việc L : Số người có việc làm thường xuyên nước Ý nghĩa tiêu: Cho biết mức độ tiết kiệm bỏ vốn đầu tư tạo chỗ làm việc nước đồng nghĩa với việc tăng thêm nguồn vốn đầu tư cho giải việc làm d Giá trị hàng hoá người lao động đưa về: Công thức tính: G = ∑ Hj ( j = đến n ) Hj = ∑ hij Nj Trong đó: G : Giá trị hàng hoá người lao động đem H : Giá trị hàng hoá người lao động thị trường đem h : Giá trị hàng hoá trung bình người lao động đem N : Số người gửi hàng hoá năm i : Biến số người j : Biến số thị trường Ý nghĩa tiêu: Luanvan.online Page 10 www.quantri.vn Khi tổ chức cho lao động lên đường, doanh nghiệp cần yêu cầu lao động mặc đồng phục ghi tên doanh nghiệp, phối hợp với phía đối tác tổ chức đón nhận, bàn giao lao động sân bay để tránh tình trạng lao động bỏ trốn sân bay Các doanh nghiệp xuất lao động thường xuyên cử cán quản lý có phẩm chất, đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn, ngoại ngữ thông báo địa chỉ, họ tên số điện thoại cán quản lý cho quan đại diện Việt Nam nước sở tại, Cục quản lý lao động nước, cán có trách nhiệm thường xuyên giữ liên lạc với người lao động thông tin kịp thời doanh nghiệp có việc xảy để có biện pháp xử lý thích hợp Để ngăn chặn tình trạng bỏ trốn ngày gia tăng mức báo động, doanh nghiệp xuất lao động tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Chính quyền địa phương việc vận động gia đình có người thân lao động bỏ trốn để khuyên bảo em họ trở nước, cung cấp thông tin, địa lao động bỏ trốn để phối hợp tìm kiếm đưa lao động nước Công bố mức thưởng cho cá nhân, tổ chức phát hiện, cung cấp thông tin dẫn tới việc bắt lao động bỏ trốn, đồng thời chuẩn bị kinh phí mua vé máy bay, chi phí làm thủ tục đưa lao động nước Doanh nghiệp xuất lao động phối hợp với Uỷ ban Lao động, Tổng cục Cảnh sát quan, tổ chức liên quan thời gian ngắn tăng cường truy bắt lao động bỏ trốn kiểm tra chủ sử dụng lao động nước bất hợp pháp, động viên loa động đầu thú, tăng cường tuyên truyền để giảm thiểu tối đa số lao động bỏ trốn 2.2.5 Tổ chức đưa lao động nước: Tìm kiếm thị trường đưa lao động làm việc nước vấn đề khó khăn, xong xuất lao động nước việc giải chế độ sau họ trở nước gặp nhiều khúc mắc 81 www.quantri.vn Với lao động hoàn thành hợp đồng lao động hạn kông có vi phạm trình lao động nước lý hợp đồng theo quy định Nhà nước hoàn trả lai toàn số tiền đặt cọc Còn trường hợp lao động vi phạm ảnh hưởng đến cam kết hợp đồng tuỳ trường hợp mà doanh nghiệp có biện pháp cụ thể như: - Lập quỹ hỗ trợ tài nhằm hỗ trợ cho người lao động gặp khó khăn nước, bị chết trình lao động nước lao động bị đưa nước không rõ lý (không phải lỗi người lao động) Quỹ lấy từ nguồn đóng góp người lao động tiền phạt người lao động vi phạm hợp đồng lao động - Hỗ trợ tìm kiêm việc làm nước nước khác có điều kiện làm việc thu nhập tốt Trong chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm, tỉnh thành đặt tiêu đưa lao động xuất lao động coi biện pháp hiệu việc tạo công ăn việc làm, xoá đói giảm nghèo Tuy nhiên giải phần ngọn, trước mắt hậu việc xuất lao động thiếu sách việc làm cho người lao động sau xuất lao động trở nước.Lý chủ yếu mà lao động bỏ trốn đưa họ sợ trở nước không kiếm việc làm, mà có tìm việc làm với mức lương thấp Đây thực trang xúc đòi hỏi Cơ quan quản lý nhà nước phải có biện pháp góc độ vĩ mô, Chính phủ sử dụng uy tín để giới thiệu lao động chuyên gia giỏi đến làm việc doanh nghiệp có nhu cầu hay việc tổ chức đào tạo lại lao động với mức phí dịch vụ tương đối rẻ,tạo điều kiện để họ xin việc làm dễ dàng Với vấn đề chưa có giải pháp coi hiệu giai đoạn mà đưa giải pháp tình thời gian ngắn III CHIẾN LƯỢC, KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY: 82 www.quantri.vn Đánh giá chung tình hình xuất lao động Contrexim - TM: 1.1 Những việc làm được: Qua kết cụ thể hoạt động xuất lao động nói thấy kết mà Contrexim - TM đạt khả quan Mức lợi nhuận đem lại từ hoạt động lớn Năm 2003, việc phát triển mở rộng thêm thị trường sẵn có như: Nhật Bản, CH Palau Công ty triển khai thêm thị trường Malaixia Đài Loan Bên cạnh đó, công việc xúc tiến thâm nhập thị trường có nhiều tiềm khẩn trương thực thị trường Hàn Quốc, Iraq thị trường tiềm khác Với nỗ lực đó, từ năm 1999 đến , công ty đưa 1928 lao động Việt Nam đến nước Những hợp đồng cung ứng nhân lực mà Contrexim - TM ký với đối tác nước hầu hết có thời hạn tương đối dài nên không đảm bảo thu nhập ổn định cho người lao động mà tăng doanh thu công ty, đồng thời tạo tiền đề cho việc mở rộng thị trường lĩnh vực Công ty thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật sách Nhà nước xuất lao động Trong năm qua phận công tác xuất lao động chưa để xảy tượng tiêu cực Người lao động làm việc nước đào tạo tay nghề, ngoại ngữ, nâng cao hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật, hiểu biết phong tục tập quán, điều kiện sinh hoạt nước sở Quan hệ với người chủ sử dụng lao động thị trường có người lao động Việt Nam công ty quan tâm Để chuẩn bị phát triển nguồn nhân lực cho năm 2005 cho năm tới, Contrexim - TM vào nhu cầu thị trường lao động khả ký kết hợp đồng để lập kế hoạch xuất lao động hàng năm dài hạn, đồng thời công ty tích cực triển khai đầu tư sở vật chất, lực lượng cán cho Trung tâm đào tạo xuất lao động nhằm đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho việc xuất lao động 83 www.quantri.vn Hoạt động xuất lao động bắt đầu chưa lâu, đến Contrexim - TM trở thành đơn vị có uy tín lĩnh vực Bộ Xây dựng, nhờ đạo hướng Đảng lãnh đạo công ty công tác xuất lao động 1.2 Những việc chưa làm được: Bên cạnh kết đạt đến Contrexim - TM hạn chế định Cụ thể là: - Việc mở rộng thị trường xuất lao động chậm hạn chế - Công tác tạo nguồn đặc biệt công tác đào tạo nghề, đào tạo ngoại ngữ để đáp ứng nhu cầu cung cấp lao động có tay nghề ngày cao đối tác chưa thực chủ động Dự án xây dựng trường đào tạo nghề có nhiệm vụ phục vụ xuất lao động triển khai song tiến độ thực không đạt yêu cầu đề gặp khó khăn việc tìm địa điểm thích hợp Giải pháp công ty: Kết hoạt động lĩnh vực xuất lao động chuyên gia Công ty cổ phần Đâù tư Thương mại ( Contrexim-TM) đạt đựoc khả quan nhiên tình hình biến động thị trường Nhật Bản, Đài Loan, Mailaixia mang lại không khó khăn cho thân công ty nói riêng hoạt động xuất lao động Việt Nam nói chung Đứng trước tình hình chung đó, Contrexim - TM phải có giải pháp cụ thể nhằm khắc phục vấn đề tồn đẩy mạnh hoạt động xuất lao động sau: Một là, chủ động khắc phục bất cập nảy sinh trình cung ứng lao động thị trường có, là: - Nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất thông qua việc chủ động hình thành kế hoạch đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường đòi hỏi Ngoài kỹ năng, tay nghề cần thiết, người lao động xuất phải có sức khoẻ tốt, 84 www.quantri.vn trang bị ngoại ngữ, am hiểu luật pháp, phong tục tập quán nước tiếp nhận ứng xử văn hoá Khẩn trương xây dựng xong trường đào tạo, thực liên kết với trường đào tạo, dạy nghề nước, đảm bảo chất lượng, tay nghề người lao động phục vụ cho nhu cầu xuất lao động lĩnh vực Người Việt Nam vốn thông minh , khéo tay nên tiếp thu nhanh yêu cầu chủ sử dụng lao động Vì vậy, trình độ chuyên môn chưa cao, am hiểu luật pháp ngoại ngữ nhược điểm cố hữu người lao động Việt Nam Những điểm yếu khắc phục thông qua công tác tuyển chon, đào tạo, chuẩn bị trước đưa lao động nước - Cương không tuyển chọn lao động qua trung gian, cò mồi lao động - Nâng cao nhận thức người lao động, đảm bảo ý thức chấp hành kỷ luật, tôn trọng cam kết hợp đồng, giữ uy tín truyền thống dân tộc, giảm thiểu mức thấp tình trạng lao động đơn phương phá bỏ hợp đồng - Tăng cường chất lượng đội ngũ cán làm công tác xuất lao động Công ty cách đào tạo, tuyển chọn, xây dựng củng cố cán quản lý Đổi phương thức hoạt động cán quản lý nước tiếp nhận Từng bước hình thành đội ngũ tuỳ viên lao động đáp ứng vai trò hỗ trợ quản lý, bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động nước Hai là, có kế hoạch tận dụng hội để tiếp cận khai thông thị trường mới: - Chủ động nghiên cứu thị trường, khảo sát, tìm kiếm thị trường ký kết hợp đồng với nước theo điều kiện chuẩn thị trường khu vực - Cần xác định rõ vai trò nghĩa vụ Bộ Ngoại giao thông qua Đại sứ quán, quan đại diện Việt Nam nước để thu thập thông tin cần thiết khả nhu cầu phưong thức tiếp cận thị trường 85 www.quantri.vn - Tận dụng hội chuyến thăm, ký kết hiệp định song phương Chính phủ, diến đàn trao đổi lồng ghép vấn đề thị trường cần quan tâm - Đặt vai trò vị trí Cộng đồng Việt Nam nước rong việc thu thập thông tin thị trường sử dụng lao động - Sử dụng có hiệu công nghệ thông tin quảng cáo nguồn lao động sách xuất khâủ lao động Việt Nam - Nâng cao tính động chủ quan việc tìm kiếm thị trường trực tiếp tiến hành đợt khảo sát nước ngoài, tận dụng tiếp xúc cá nhân quan chức nước để tìm hỗ trợ, giúp đỡ hoạt động tiếp cận thị trường - Xác định rõ vai trò định hướng thị trường quan quản lý Nhà nước rtong lĩnh vực xuất lao động chuyên gia Có kế hoạch tổng thể thị trường thông tin cần thiết tổng kết, xử lý phải cung cấp thông tin hệ thống cho đơn vị xuất lao động Đối với thị trường Đài Loan, Đài Loan yêu cầu cao lao động nước sức khoẻ, trình độ tiếng Hoa nghề nghiệp Người lao động tiếp nhận phải trải qua thời kỳ thử việc vòng 40 ngày, trình độ nghề nghiệp không đạt yêu cầu phải nước Để đưa lao động sang Đài Loan với số lượng lớn thời gian tới tránh tình trạng người lao động bỏ trốn, Contrexim- TM phải có biện pháp sau: - Phải trực tiếp tuyển chọn lao động phải chịu trách nhiệm sức khoẻ, trình độ tiếng Hoa nghề nghiệp người lao động - Đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động trước theo quy định Không đưa Đài Loan chưa qua đào tạo đào tạo, giáo dục chưa đủ thời gian 86 www.quantri.vn - Trong quan hệ với đối tác Đài Loan phải giữ nghiêm chữ tín Chỉ nên quan hệ với đối tác Đài Loan Bộ phận quản lý lao động Việt Nam Đài Bắc thẩm định để tránh rủi ro không đáng có - Thu chi tài quy định Trên giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất lao động sang thị trường Đài Loan mà Contrexim - TM cần thực thời gian tới 87 www.quantri.vn KẾT LUẬN Trên sở phân tích vấn đề chung tình hình hoạt động xuất lao động Việt Nam thực trạng, triển vọng, khả phát triển hoạt động xuất lao động Contrexim - TM, đề tài đặt luận để nhìn nhận cách khoa học nghiêm túc hội, tiềm thách thức cần tháo gỡ đường phát triển tiến tới hội nhập vào kinh tế khu vực giới Trong khuôn khổ đề tài, dựa nguồn thông tin, số liệu khác nhau, đề tài nghiên cứu " Thực trạng giải pháp thúc đẩy xuất lao động sang Đài Loan Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại" tiến hành phân tích, luận giải vấn đề mà đề tài nghiên cứu nhằm đưa kết luận, nhận định cần thiết góp phần thúc đẩy hoạt động xuất lao động Contrexim - TM thời gian tới Việt Nam có lợi nguồn nhân lực dồi dào, song để khai thác có hiệu đòi hỏi phải có chọn lọc, đào tạo cách kỹ lưỡng nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao nước tiếp nhận lao động Đề tài tổng hợp cách có hệ thống cập nhật thông tin, phân tích thị trường, kim ngạch số lượng lao động xuất để từ nêu lên giải pháp chủ yếu nhằm mở rộng thị trường xuất lao động Vấn đề chuyên đề đặt mẻ, đưa nhận định nhằm góp phần thúc đẩy hoạt động xuất lao động diễn mạnh mẽ hơn, đạt hiệu cao Hy vọng tương lai không xa, Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại với đội ngũ cán tài tiếp tục mở rộng quy mô hiệu hoạt động xuất lao động Em xin chân thành cảm ơn! 88 www.quantri.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đảng IX - NXB Chính trị - 2001 Tài liệu giáo dục định hướng hướng dẫn thực hành công việc cho lao động giúp việc gia đình chăm sóc bệnh nhân Đài Loan - NXB Lao động Xã hội 2004 Văn tài liệu xuất lao động - NXB Lao động Xã hội-2001 Một số thị trường lao động nước - Cục quản lý lao động nước Trung tâm thông tin, tư vấn xuất lao động chuyên gia – 2001 Kinh tế – xã hội Việt Nam hướng tới chất lượng tăng trưởng, hội nhập phát triển bền vững – TS Nguyễn Mạnh Hùng – Nhà xuất Thống kê Vấn đề xuất lao động nước ta - Đặng Đình Đào-Trần Thị Thu Phương – Tạp chí Cộng sản số 10 (5/2005) Giáo trình Kinh tế lao động - ĐHTM - 2003 Nghị định 81/2003/NĐ - CP ngày 17 tháng năm 2003 việc đưa lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước Cẩm nang việc làm cho lao động trẻ - TW Đoàn TNCSHCM - Ban TNCN Đô thị- NXB Thanh niên 10 Kinh tế Việt Nam 2003 -Viện Nghiên cứu quản lý TW - NXB Chính trị Quốc gia - 2004 11 Chỉ thị số 41- CT/TW ngày 22 tháng năm 1998 Bộ Chính trị xuất lao động chuyên gia 12 Tư liệu Bộ Lao động - Thương Binh Xã hội 13 Tư liệu Cục quản lý lao động nước 14 Tư liệu Hiệp hội xuất lao động Việt Nam 15 Thông tin từ trang web: www.laodong.com.vn 89 www.quantri.vn www.cpv.org.vn www.vneconomy.com.vn MỤC LỤC Trang Lời mở đầu .1 Chương I: Lý luận chung xuất lao động .3 I Nội dung xuất lao động Một số khái niệm Các hình thức xuất lao động 2.1 Thông qua doanh nghiệp Việt Nam phép cung ứng lao động theo hợp đồng ký kết với bên nước .6 2.2 Thông qua doanh nghiệp Việt Nam nhận thầu, nhận khoán công trình đầu tư nước 2.3 Theo hợp đồng lao động cá nhân người lao động ký kết với người sử dụng lao động nước Các tiêu đánh giá hiệu xuất lao động 3.1 Lợi ích kinh tế đạt .8 3.2 Chi phí bỏ .11 II Vai trò xuất lao động phát triển kinh tế 12 90 www.quantri.vn Xét góc độ vĩ mô .12 1.1 Đối với nước xuất lao động 12 1.2 Đối với nước nhập lao động .13 Xét góc độ vi mô .14 2.1 Đối với doanh nghiệp xuất lao động 14 2.2 Đối với thân người lao động 14 III Một số kinh nghiệm Phillipine xuất lao động 14 Khuôn khổ pháp luật lĩnh vực xuất lao động 14 Việc cấp giấy phép kinh doanh 15 Hệ thống thưởng phạt .16 Các dịch vụ cung cấp cho người lao động làm việc nước 16 Vấn đề tạo uy tín chất lượng lao động 17 Hiệp hội doanh nghiệp phương thức hoạt động 18 Chương II: Thực trạng xuất lao động Công ty cổ phần Đầu tư Thương động Đài mại 19 I Thị trường lao Loan 19 Giới thiệu đất nước Đài Loan 19 Thực trạng lao động Loan 20 91 nước Đài www.quantri.vn Chính sách Đài Loan lao động nước 22 3.1 Thời hạn hợp đồng 22 3.2 Tiền lương 22 3.3 Chi phí ăn lao động nước làm việc Đài Loan .22 3.4 Bảo hiểm .22 3.5 Thuế thu nhập .23 3.6 Giờ làm việc 23 3.7 Quan hệ người lao động chủ sử dụng lao động 23 3.8 Nghỉ phép, nghỉ lễ nghỉ việc 23 3.9 Những trường hợp không cấp giấy phép lao động cho việc .24 3.10 Đổi nơi làm việc 24 II Thực trạng xuất lao động Việt Nam 25 Số lượng cấu xuất lao động 25 1.1 Số lượng lao động xuất động xuất .25 1.2 Cơ cấu lao 28 1.2.1 Cơ cấu lao động xuất theo giới tính 28 1.2.2 Cơ cấu lao động xuất theo ngành nghề 29 Chất lượng lao động xuất 30 92 www.quantri.vn 2.1 Về sức khoẻ 30 2.2 Về tác phong .30 2.3 Về trình độ, tay nghề 30 Hình thức tổ chức tham gia xuất lao động 30 3.1 Hình thức xuất lao động .30 3.2 Các tổ chức tham gia xuất lao động 31 III Thực trạng xuất lao động Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại 32 Kết hoạt động xuất lao động .33 Về số lượng, cấu thị trường xuất lao động .35 Những thuận lợi khó khăn hội nhập cạnh tranh thị trường lao động quốc tế 40 3.1 Thị trường lao động giới yêu cầu nước tiếp nhận lao động .40 3.2 Khả cạnh tranh lao động Việt Nam so với nước xuất lao động khác 41 Chương III: Phương hướng giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xuất lao động Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại 43 I Đánh giá chung tình hình xuất lao động Việt Nam 43 Về phát triển thị trường …………… .43 1.1 Malaysia .44 93 www.quantri.vn 1.2 Đài Loan .45 1.3 Hàn Quốc 45 1.4 Nhật Bản .46 Về chuẩn bị nguồn lao động 47 2.1 Về công tác tuyển chọn nguồn lao động 47 2.2 Đào tạo giáo dục định hướng cho lao động xuất .48 2.3 Chính sách hỗ trợ người lao động 48 2.4 Về bảo vệ quyền lợi cho người lao động 49 Củng cố đổi doanh nghiệp xuất lao động 50 Kết đạt nguyên nhân đạt kết 51 4.1 Kết đạt 51 4.2 Nguyên nhân đạt kết 52 Một số tồn hoạt động xuất lao động chuyên gia 54 II Quan điểm định hướng mục tiêu xuất lao động .57 Về chủ trương 58 Phương hướng giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất lao động chuyên gia 58 2.1 Giải pháp vĩ mô 58 2.1.1 Phát triển thị trường 59 2.1.2 Tiếp tục hoàn thiện chế sách 62 2.1.3 Triển khai thực nghị định 81/2003/NĐ-CP .62 2.1.4 Tăng cường công tác tra xử lý vi phạm 63 2.1.5 Nâng cao chất lượng doanh nghiệp 63 2.1.6 Nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất .64 2.1.7 Tăng cường công tác quản lý bảo vệ người lao động nước 65 2.1.8 Công tác thông tin tuyên truyền 65 94 www.quantri.vn 2.1.9 Tiếp tục triển khai mô hình liên kết xuất lao động 66 2.1.10 Những việc cần làm 66 2.2 Giải pháp vi mô 70 2.2.1 Thành lập hiệp hội nhà xuất lao động .71 2.2.2 Tổ chức tuyển chọn người lao động cho xuất 72 2.2.3 Đào tạo giáo dục định hướng 73 2.2.4 Tổ chức quản lý lao động nước 74 2.2.5 Tổ chức đưa lao động nước 76 III Chiến lược kế hoạch phát triển Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại 77 Đánh giá chung tình hình xuất lao động Công ty .77 1.1 Những việc làm .77 1.2 Những việc chưa làm 78 Giải pháp Công ty 79 Kết luận 82 Tài liệu tham khảo 83 95 [...]... 2 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ THƯƠNG MẠI I THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG ĐÀI LOAN: 1 Giới thiệu đất nước Đài Loan: Đài Loan là hòn đảo đẹp nằm cách bờ biển Đông Nam lục địa Trung Hoa khoảng 160 km.Nó được ngăn cách với tỉnh Phúc Kiến của lục địa Trung Hoa bởi eo biển Đài Loan Phí Nam hòn đảo này cách phía Bắc Phillipine 350 km Phí Bắc Đài Loan cách Tây - Nam Nhật Bản 1.070 km Đài. .. họ và chủ sử dụng lao động, như việc nghỉ không xin phép quá 3 ngày Lao động nước ngoài phải tuân theo mọi pháp luật, quy chế và những quy định công cộng của Đài Loan Trong trường hợp có khiếu nại về công việc đối với chủ sử dụng lao động thì người lao động nước ngoài có thể báo cáo với Trung tâm Tư vấn lao động nước ngoài để khiếu nại về chủ sử dụng lao động của mình II THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG... nước ngoài- Bộ Lao động Thương binh Xã hội Năm 2004: Xuất khẩu gần 68.000 lao động và chuyên gia trong đó: Thị trường Đài Loan: 37.740 lao động Thị trường Malaixia: 14.560 lao động Thị trường Lào: 6.660 lao động Thị trường Hàn Quốc: 4.770 lao động Thị trường Nhật Bản: 2.750 lao động 6 tháng đầu năm, cả nước xuất khẩu 31.000 lao động và chuyên gia, đạt 44,28% kế hoạch năm Cụ thể: Đài Loan: 15.759 Malaysia:... biện pháp và chính sách thích hợp II Vai trò của xuất khẩu lao động đối với sự phát triển kinh tế: Xuất khẩu lao động là hoạt động kinh tế quan trọng đối với mỗi quốc gia, đặc biệt đối với các nước kinh tế kém phát triển Hoạt động này đem lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia: bên xuất khẩu lao động, bên nhập khẩu lao động và bản thân người lao động 1 Xét trên góc độ vĩ mô: 1.1 Với nước xuất khẩu lao. .. lý lao động với nước ngoài-Bộ Lao động Thương binh Xã hội 1.2.2 Cơ cấu lao động xuất khẩu theo ngành nghề: Thực hiện chủ trương của Chính phủ là hạn chế đưa lao động phổ thông đi xuất khẩu, Bộ Lao động thương binh - xã hội đã chỉ đạo hướng dẫn các công ty mở rộng việc ký kết các hợp đồng đưa lao động có nghề Kết quả cho thấy, số lao động có nghề của Việt Nam tăng lên rõ rệt Nếu năm 1992 chủ yếu là lao. .. thành viên hạch toán độc lập Công ty cổ phần Đầu tư và Thương mại (Contrexim-TM) được thành lập với mục đích thực hiện các hoạt động về thương mại và xuất nhập khẩu một cách sâu hơn, tuy nhiên các hoạt động này đã có từ trước và đã đạt được những thành công đáng kể Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bước đầu một cách vững chắc Về hoạt động xuất khẩu lao động và chuyên gia đã đạt được... Việt Nam và các doanh nghiệp thuộc phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam Hiện nay có 128 doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào hoạt động cung ứng nguồn lao động sang thị trường Đài Loan song do tình trạng lao động bỏ trốn ngày càng nhiều nên đã có một số doanh nghiệp bị tạm đình chỉ việc xuất khẩu lao động sang thị trường này Bộ Lao động cũng tiến hành cảnh báo 16 doanh nghiệp đưa lao động sang làm... lao động sang làm việc tại Đài Loan có tỷ lệ bỏ hợp đồng tư ng đối cao và các công ty này phải báo cáo kết quả việc khắc phục tình trạng bỏ hợp đồng của doanh nghiệp mình, nếu không có biện pháp hữu hiệu cải thiện tình hình lao động bỏ trốn, Bộ Lao động thương binh - xã hội sẽ tiếp tục thực hiện các biện pháp xử lý thích hợp III THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA CONTREXIM-TM: Thực hiện Nghị quyết Trung... www.Luanvan.online 3.3 Chi phí ăn, ở của lao động nước ngoài làm việc tại Đài Loan: Chủ sử dụng lao động Đài Loan được khấu trừ từ tiền lương của lao động Việt Nam chi phí ăn và ở với mức tối đa là 4000 NT$/tháng, mức khấu trừ này có thể được điều chỉnh trong giới hạn tuỳ thuộc vào sự thoả thuận giữa chủ sử dụng lao động và người lao động Lao động làm việc trong lĩnh vực khán hộ công và giúp việc gia đình không... khẩu của ta từ giai đoạn 1992-2002 vì các thi trường tiếp nhận lao động yêu cầu lao động trong các ngành công nghiệp nặng và một số ngành nghề đòi hỏi sức khoẻ tốt Mặt khác các chính sách xuất khẩu lao động của ta có phần chưa rộng mở đối với lao động nữ đi xuất khẩu như các nước trong khu vực như Phillipine một nước có tỷ lệ lao động nữ xuất khẩu cao nhất trong khu vực ( vì họ còn cho phép lao động