MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị Đại hội lần thứ XIX Đảng thành phố Đà Nẵng xác định phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, rõ: Phát triển mạnh du lịch dịch vụ mà thành phố mạnh, làm tiền đề chuyển kinh tế thành phố từ cấu “Công nghiệp Dịch vụ -Nông nghiệp” sang cấu “Dịch vụ - Công nghiệp - Nông nghiệp" sau năm 2010 Phấn đấu đến năm 2010 đón triệu lượt du khách, có 800.000 lượt khách quốc tế 1,2 triệu khách nội địa Đồng thời, Bộ Chính trị (khoá IX) Nghị Quyết số 33-NQ/TW xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Thực Nghị nêu trên, năm qua, đặc biệt từ Thành phố thức trở thành Đô thị loại I trực thuộc Trung ương, ngành du lịch có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội Đà Nẵng Đà Nẵng nằm trung lộ nước, với 30km bờ biển xanh, sạch, đẹp xếp vào Top số 06 bãi biển đẹp hành tinh; có sân bay, cảng biển quốc tế điều kiện thuận lợi giao thông đường sắt, đường bộ, trung điểm 05 Di sản văn hoá số di sản văn hoá giới Việt Nam UNESCO công nhận Cố đô Huế, nhã nhạc cung đình Huế, Động Phong Nha, phố cổ Hội An Thánh địa Mỹ Sơn - trung điểm “Hành trình Di sản” du lịch Việt Nam Trong phạm vi khu vực giới, Đà Nẵng cửa ngõ quan trọng miền Tây nước vùng Đông Bắc Á Vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi tự nhiên giúp cho Đà Nẵng có điều kiện phát triển ngành kinh tế cách nhanh chóng bền vững, có ngành du lịch Trong điều kiện chuyển đổi hoạt động kinh doanh dịch vụ theo hướng xã hội hoá mạnh mẽ hội nhập kinh tế quốc tế, ngành du lịch nước ta nói chung du lịch Đà Nẵng nói riêng đứng trước hội thách thức lớn Ngành dịch vụ du lịch non trẻ, chuyển sang từ hoạt động phục vụ nhiệm vụ trị đối ngoại chủ yếu, tính chuyên nghiệp nghiệp vụ thấp, sở đào tạo chuyên ngành thiếu yếu, sở vật chất phục vụ lưu trú vận chuyển đại phận đơn vị kinh doanh du lịch chủ yếu địa bàn có vị trí lợi thế, xuống cấp trầm trọng Hoạt động lữ hành chủ yếu trạm trung chuyển; làm lại tour cho hãng lớn hai đầu phần lớn tầm kiểm soát quan quản lý nhà nước địa bàn Tính liên kết du lịch vùng miền yếu Do vậy, nói thời gian qua, ngành du lịch Đà Nẵng phải đương đầu với nhiều thử thách phải nỗ lực lớn để khai thác hết tiềm năng, lợi so sánh khu vực nước thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Thành phố, góp phần thực thắng lợi Nghị số 33-NQ/TW Bộ Chính trị (Khóa IX) Nghị Đại hội Đảng thành phố Đà Nẵng lần thứ XIX Chính lý trên, học viên chọn đề tài “Dịch vụ Du lịch Thành phố Đà Nẵng” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, nhằm góp phần phục vụ công tác đạo hoạt động thực tiễn quản lý ngành du lịch, hướng tới đảm nhiệm nhiệm vụ ngành “công nghiệp không khói” xu phát triển công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế thành phố Đà Nẵng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Về du lịch nói chung địa phương có số đề tài, như: - Trần Quốc Nhật (1996), Phát triển du lịch Bà Rịa-Vũng Tàu, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh - Dương Thế Vinh (1996), Khai thác tiềm phát triển du lịch Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh - Nguyễn Thị Hoá (1997), Kinh tế du lịch Thừa Thiên -Huế, tiềm phương hướng phát triển, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh - Hoàng Đức Cường (1999), Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện CTQG HCM - Dụng Văn Duy (2004), Du lịch trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình thuận, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh - Nguyễn Thị Hồng Lâm (2005), Kinh tế du lịch tỉnh Thanh Hoá Thực trạng giải pháp phát triển, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh Cho đến nay, chưa có công trình nghiên cứu liên quan đến dịch vụ du lịch thành phố Đà Nẵng cách toàn diện lý luận thực tiễn góc độ khoa học kinh tế trị Vì vậy, lựa chọn đề tài "Dịch vụ du lịch Thành phố Đà Nẵng" cần thiết không trùng lặp với công trình khoa học công bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích: Trên sở lý luận dịch vụ du lịch, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng dịch vụ du lịch Đà Nẵng đề xuất số giải pháp nhằm phát triển dịch vụ du lịch thành phố Đà Nẵng, thời gian từ đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ: Luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ số sở lý luận thực tiễn dịch vụ du lịch Đà Nẵng - Đánh giá thực trạng dịch vụ du lịch Đà Nẵng giai đoạn 2001 đến 2005 vấn đề đặt cần giải - Phương hướng giải pháp phát triển dịch vụ du lịch Đà Nẵng thời gian tới Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Dịch vụ du lịch Đà Nẵng thời kỳ đổi mới, từ Thành phố Đà Nẵng trở thành đô thị loại I trực thuộc Trung ương đến 4.2 Thời gian: Từ 2001 đến 2005 5 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận: Vận dụng lý luận kinh tế trị chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước thành phố Đà Nẵng vào phát triển dịch vụ du lịch Đồng thời, kế thừa kết nghiên cứu lĩnh vực dịch vụ du lịch nhà khoa học có liên quan đến đề tài 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng, kết hợp lôgíc với lịch sử, thống kê, tổng hợp phân tích, so sánh để thực nhiệm vụ nghiên cứu Những đóng góp khoa học thực tiễn luận văn - Góp phần chứng minh cần thiết khách quan vai trò phát triển dịch vụ du lịch thành phố Đà Nẵng - Đề xuất giải pháp để phát triển dịch vụ du lịch Đà Nẵng giai đoạn 2006-2020 - Góp vào danh mục tài liệu tham khảo phục vụ công tác đạo thực tiễn giảng dạy, học tập sở đào tạo địa phương Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương, tiết Chương VAI TRÒ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA DỊCH VỤ DU LỊCH Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1 VAI TRÒ CỦA DỊCH VỤ DU LỊCH TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1.1 Khái niệm đặc điểm dịch vụ du lịch Từ sau chiến tranh giới thứ hai đến nay, đặc biệt từ 1950 - kinh tế giới khôi phục phát triển, thu nhập bình quân đầu người giới tăng không ngừng, làm cho nhu cầu giao lưu tham quan học tập, nghỉ ngơi, vui chơi giải trí không ngừng tăng lên Nhất thời đại ngày nay, nhịp sống đại công nghiệp đưa người vào vòng xoáy hối toan tính bận rộn, nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí, thư giãn kết hợp với giao lưu quốc tế cộng đồng trở nên thiết Và nhờ đó, số nước coi du lịch ngành kinh tế chủ lực tạo nguồn thu nhập đáng kể cho ngân sách, Thái Lan, Trung Quốc, Tây Ban Nha Từ nhiều nước đề quốc sách hữu hiệu cho đầu tư phát triển dịch vụ du lịch Khi điều kiện kinh tế chưa phát triển, người ta coi du lịch tượng xã hội mang tính nhân văn nhằm làm phong phú thêm nhận thức người dịch vụ du lịch thoả mãn nhu cầu cho tầng lớp xã hội kiếm tiền nơi tiêu tiền nơi khác Điều kiện kinh tế phát triển hơn, người ta nhận thức du lịch không tượng xã hội đơn mà hoạt động kinh tế, hoạt động dịch vụ phối hợp với nhằm thoả mãn nhu cầu người Khi kinh doanh du lịch phát triển, trở thành hệ thống mang tính tổng hợp phạm vi vùng miền không quốc gia người ta coi du lịch ngành công nghiệp với toàn hoạt động mà mục tiêu kết hợp giá trị tài nguyên du lịch thiên nhiên nhân văn với dịch vụ, hàng hoá để tạo sản phẩm du lịch, đáp ứng nhu cầu du khách Pháp lệnh Du lịch (2/1999) Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam quy định: Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định [39] Có thể hiểu, du lịch phạm trù kép; mặt có ý nghĩa thông thường di chuyển người với mục đích nghỉ ngơi giải trí, mặt khác bao hàm hệ kinh tế tự thân dịch vụ hỗ trợ cung ứng nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất tinh thần cho du khách, di chuyển Với quan niệm trên, sản phẩm du lịch mang nét đặc trưng không sản phẩm vật chất tuý khác Theo Từ điển du lịch (Tiếng Đức, Nxb Kinh tế Berlinh, 1984) định nghĩa: "Sản phẩm du lịch kết hợp dịch vụ phương tiện vật chất sở khai thác tiềm du lịch nhằm cung cấp cho du khách khoảng thời gian thú vị, kinh nghiệm du lịch trọn vẹn hài lòng" [35] Theo nghĩa hẹp, sản phẩm du lịch du khách bỏ tiền mua lẻ trọn gói chuyến Còn theo nghĩa rộng, tổng hợp sản phẩm vô hình hữu hình người thiên nhiên tạo ra, có khả thoả mãn nhu cầu vật chất tinh thần cho du khách nghỉ ngơi, giải trí hoạt động có ích khác Theo Từ điển du lịch, lữ hành, lưu trú ăn uống, (Tiếng Anh, Nxb Butterworth Heinemann 1993) thì: Dịch vụ du lịch kết hoạt động kinh tế thể sản phẩm vô hình (phân biệt với hàng hoá vật chất) lưu trú, vận chuyển, dịch vụ tài chính, thông tin liên lạc, y tế dịch vụ cá nhân khác [36] Theo điều 4, chương I Luật Du lịch Việt Nam “Dịch vụ du lịch việc cung cấp dịch vụ lữ hành, vận chuyển, lưu trú, ăn uống, vui chơi giải trí, thông tin, hướng dẫn dịch vụ khác nhằm đáp ứng nhu cầu khách du lịch” 28, tr.2 Tác giả luận văn tán thành với khái niệm dịch vụ du lịch Dịch vụ du lịch có đặc điểm chung dịch vụ: kết mang lại nhờ hoạt động tương tác tổ chức cung ứng khách hàng thông qua việc đáp ứng nhu cầu khách hàng mang lại lợi ích cho tổ chức cung ứng dịch vụ Ngoài ra, dịch vụ du lịch có đặc điểm mang tính đặc thù: Thứ nhất: Tính phi vật thể - đặc điểm quan trọng dịch vụ du lịch Người sử dụng dịch vụ tiêu dùng trực tiếp dịch vụ trước mua nó, nói cách khác trình sản xuất dịch vụ gắn liền với trình tiêu thụ Dịch vụ đồng hành với sản phẩm vật chất lại tồn dạng phi vật chất nên người sử dụng đánh giá chất lượng dịch vụ trực tiếp sử dụng Đặc điểm quan trọng buộc nhà cung cấp phải có trách nhiệm việc tạo dựng thương hiệu thông qua cung cấp thông tin đầy đủ xác, chân thực khách quan tiện ích ưu việt dịch vụ du khách để họ thực yên tâm hài lòng định mua sản phẩm dịch vụ Về phía du khách: phải thận trọng cần có nhìn nhận, lựa chọn nhà cung cấp uy tín thương hiệu, quảng cáo sản phẩm tham khảo thêm người sử dụng dịch vụ trước định mua dịch vụ cho Thứ hai: Tính đồng thời sản xuất tiêu dùng sản phẩm dịch vụ Khác với hàng hoá thông thường có trình sản xuất tiêu dùng diễn thời gian địa điểm khác nhau, dịch vụ du lịch sản xuất tiêu dùng thường diễn lúc Chính đặc điểm quy định tính thời vụ loại hình kinh doanh du lịch làm cho công tác dự báo ngành du lịch thực trở thành khoa học giúp nhà hoạch định chiến lược nắm cung - cầu thị trường mà có hướng đầu tư phù hợp Trên thực tế có nhiều bất cập xảy đến trình quản lý kinh doanh du lịch, nguyên nhân sâu xa chưa nắm thấu đáo tính chất đặc thù Thứ ba: Khách hàng phận trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm Tính đặc thù quy định sản xuất tiêu thụ sản phẩm dịch vụ diễn thời gian không gian định nên không tạo khoảng cách người tiêu dùng người sản xuất dịch vụ Nói cách khác, người tiêu dùng không hưởng thụ cách thụ động sản phẩm dịch vụ cung ứng, mà họ trực tiếp tham gia vào trình sản xuất thông qua việc phản hồi họ với nhà cung cấp chất lượng mức độ hoàn thiện sản phẩm Thậm chí kinh nghiệm trình độ cảm nhận mình, du khách người trực tiếp sáng tạo sản phẩm dịch vụ giúp cho nhà cung cấp tạo sản phẩm nhằm thoả mãn nhu cầu ngày tăng người tiêu dùng Thứ tư: Quyền sở hữu không chuyển giao mua bán Đây đặc thù riêng có loại hình sản phẩm dịch vụ đem trao đổi thị trường Vì sản phẩm di chuyển không gian, sản phẩm phi vật thể có tính đồng sản xuất tiêu thụ sản phẩm, nên khách hàng mua quyền sử dụng sản phẩm không mua quyền sở hữu sản phẩm dịch vụ Khi quyền sử dụng du khách không lúc nhà cung cấp toàn quyền sở hữu sản phẩm dịch vụ Sản phẩm du lịch gồm: Dịch vụ du lịch giá trị tài nguyên thiên nhiên Dịch vụ du lịch gồm: - Dịch vụ vận chuyển, nhằm đưa du khách từ nơi cư trú đến điểm du lịch, từ điểm du lịch đến điểm du lịch khác phạm vi điểm du lịch đó, phương tiện định - Dịch vụ lưu trú, ăn uống bao gồm dịch vụ phục vụ du khách nghỉ ngơi, thư giãn lấy lại sức khoẻ hành trình du lịch thông qua hệ thống khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng nơi khách dừng chân - Dịch vụ vui chơi giải trí: loại hình giúp du khách đạt thoả mãn cao chuyến Bởi vậy, nên thời gian du khách phần lớn nhà tổ chức chuyên nghiệp hướng đến đưa khách tham quan khu du lịch, khu di tích, xem văn nghệ chí đến sòng bạc, bar café, sàn nhảy Kinh tế phát triển nhu cầu thoả mãn tinh thần lấn át nhu cầu mang tính vật chất tuý, đó, nhu cầu du lịch ngày có xu hướng tăng cao cộng đồng dân cư Nắm điều này, nhà kinh doanh du lịch nghiên cứu đầu tư vào dịch vụ giải trí thu lợi nhuận cao Thái Lan, Trung Quốc, Tây Ban Nha quốc gia có kinh nghiệm nhạy bén việc tập trung đầu tư cho dịch vụ nên vòng vài thập niên nhanh chóng thu hút tỉ lệ lớn khách du lịch đến từ nước nhờ đóng góp phần đáng kể ngoại tệ cho phát triển kinh tế đất nước Ví dụ: Thái Lan năm 2004 đón 11,6 triệu khách du lịch quốc tế, thu ngoại tệ đạt 9,6 tỷ USD Khách du lịch nội địa đạt 74,8 triệu lượt khách, tạo thu nội tệ xấp xỉ tỷ USD Du lịch đóng góp cho GDP năm 2005 gần 15% Ngoài ra, hoạt động du lịch tạo 1,3 triệu việc làm gián tiếp trực tiếp cho xã hội [32] Hoặc Trung Quốc: quốc gia có thu nhập từ du lịch quốc tế lớn giới Năm 2004, Trung Quốc đón 41,8 triệu lượt khách du lịch quốc tế (nếu tính khách tham quan du lịch ngày 109 triệu lượt), thu nhập ngoại tệ từ du lịch đạt 25,7 tỷ USD Khách du lịch nội địa đạt 1,1 tỷ lượt khách, tạo thu nội địa tương đương 65,7 tỷ USD Du lịch tạo 38,93 triệu việc làm gián tiếp trực tiếp cho xã hội [32] Cả hai cường quốc có ưu việt trội hoạt động du lịch có nhiều kinh nghiệm phát triển kinh doanh du lịch Hai nước coi du lịch quốc sách có nhiều biện pháp nhằm tạo chiến lược sản phẩm du lịch tốt, coi trọng việc đầu tư đồng loại hình dịch vụ giải trí cho du khách - Dịch vụ mua sắm: thực tế hình thức giải trí thiếu chuyến du lịch du khách, thực thông qua siêu thị, cửa hàng, làng nghề truyền thống, hàng mỹ nghệ, tạp hoá, vải lụa - Dịch vụ trung gian bổ sung khác: y tế, công nghệ thông tin, Internet, sửa chữa phụ trợ loại hình dịch vụ góp phần làm thoả mãn chuyến du khách tham gia vào việc tạo nên sản phẩm du lịch hoàn chỉnh nơi khách dừng chân Ngoài ra, sản phẩm du lịch bao gồm giá trị tài nguyên thiên nhiên - phận cấu thành quan trọng, đòi hỏi nhà chuyên môn quản lý điều hành phải biết phối hợp điều tiết trình cung ứng sản phẩm du lịch cách khoa học thực sự, đem lại hiệu kinh tế cao đồng thời thoả mãn nhu cầu du khách Trong kinh tế đại, tỉ trọng ngành dịch vụ có xu hướng ngày tăng, nước tiên tiến có lên đến 75%, Việt Nam chiếm khoảng 40% Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X rõ “Cơ cấu ngành GDP năm 2010: Khu vực nông nghiệp khoảng 15-16%, công nghiệp -xây dựng 43-44%, dịch vụ 40-41%” 15, tr.188 1.1.2 Những nhân tố tác động đến phát triển dịch vụ du lịch thành phố Đà Nẵng Phát triển dịch vụ du lịch thành phố Đà Nẵng tất yếu khách quan, Đà Nẵng hội tụ đủ điều kiện, khả năng, mạnh nhân tố tác động đến phát triển mạnh mẽ lĩnh vực này, như: