Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2.8 Hiện trạng bảo tồn lượng mức độ hoạt động thực tế Nhóm nghiên cứu thực hai khảo sát, bao gồm thăm dò ý kiến khảo sát trường, trạng nỗ lực bảo tồn lượng mức độ hoạt động thực tế nhằm thu thập liệu sở cho việc ước lượng tiềm bảo tồn lượng Việt Nam vấn đề cho việc giới thiệu hệ thống quản lý lượng Mục trình bày trình thực khảo sát thăm dị ý kiến phác thảo kết khảo sát trường 2.8.1 Khảo sát thăm dò ý kiến 1) Sơ khảo sát thăm dò ý kiến Mục tiêu khảo sát nhà máy tòa nhà thương mại Tổng cộng có 90 sở (36 Hà nội, 18 Đà Nẵng 36 TP HCM) lựa chọn làm mục tiêu khảo sát Các mục tiêu lựa chọn thuộc nhóm tiêu thụ lớn thép, xi măng, dệt, gạch, thực phẩm, hóa chất, giấy, bệnh viện, văn phịng, khách sạn, trường học, trung tâm bán lẻ, v.v Kết hoạch thực khảo sát trình bày bảng 2.8.1-1 Chương trình khảo sát thực Viện Năng lượng (dưới viết tắt IE), đơn vị có nhiều kinh nghiệm dự án tương tự Trong việc lựa chọn mẫu khảo sát, IE đề xuất tiêu chuẩn phác thảo thơng qua MOIT Nhóm nghiên cứu - Những nhà máy lựa chọn nhà máy có tiêu thụ nhiên liệu nhiệt hàng năm lớn 1000 TOE, công suất điện đăng ký lớn 500kW, điện tiêu thụ hàng năm lớn triệu kWh - Những tòa nhà lựa chọn tịa nhà có cơng suất đăng ký 750kVA tiêu thụ lượng hàng năm , bao gồm điện nhiệt, lớn 10 triệu MJ Các tiêu chuẩn nêu Nghị định No.102/2004 Chính phủ Việt Nam Bên cạnh tòa nhà thỏa mãn điều kiện trên, lựa chọn thêm số khác có tiêu thụ điện thấp hơn, nằm nhóm trường học bệnh viện Theo dự thảo luật bảo tồn lượng trình lên Quốc hội tháng năm 2009, nhà máy trọng điểm định nghĩa nhà máy có tiêu thụ lượng hàng năm lớn 1000 TOE tòa nhà trọng điểm định nghĩa tòa nhà tiêu thụ lượng hàng năm lớn 800 TOE, có diện tích sàn lớn 2500 m2 Nhóm Nghiên cứu phác thảo sơ lược câu hỏi, IE hiệu chỉnh cho phù hợp với điều kiện Việt Nam, sau dịch sang Tiếng Việt, phân phối thu thâp lại phiếu điều tra, Báo cáo Cuối - 43 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam vấn tổng hợp lại kết Nhằm làm tăng tỷ lệ phản hồi, yêu cầu hỗ trợ PC (các cơng ty điện lực, thực thuộc EVN, có mối quan hệ với hộ tiêu thụ điện) khu vực Bảng 2.8.1-1 Kế hoạch thực khảo sát Các bước thực Thực Thời gian Ghi Lựa chọn nhà máy/tòa nhà MOIT (IE) / Nhóm JICA Tháng – 9/ 2008 Nhóm JICA Nhiệm vụ No1,2 Xây dựng câu hỏi Nhóm JICA/ IE Tháng – 9/ 2008 Nhóm JICA Nhiệm vụ No1,2 Phân phát phiếu điều tra IE Tháng 10 – 11/ 2008 Thu thập lại phiếu điều tra IE Tháng 11 – 12/ 2008 IE / Nhóm JICA Tháng 11 – 12/ 2008 IE Tháng 12/2008 – 1/ 2009 IE / Nhóm JICA Tháng – 2/ 2009 Phỏng vấn nhà máy/tịa nhà Phân tích liệu Viết báo cáo Nhóm JICA Nhiệm vụ No3 Nhóm JICA Nhiệm vụ No4 2) Đối tượng tham gia khảo sát Các đối tượng tham gia chương trình khảo sát trình bày Bảng 2.8.1-2 2.8.1-3 Bảng 2.8.1-2 Thép Phân bổ nhà máy chương trình khảo sát Xi măng Hà nội TP HCM Đà Nẵng VLXD khác Thực phẩm Dệt Hóa chất Giấy Tổng 5 23 2 25 2 2 12 Hải Phòng 1 Phú Thọ 1 Nguồn: Báo cáo IE Bảng 2.8.1-3 Khách sạn Phân bổ tịa nhà chương trình khảo sát Văn phịng Bệnh viện Trường học TT Bán lẻ Tổng Hà nội 2 2 11 TP HCM 2 11 Đà nẵng 1 1 Nguồn: Báo cáo IE Tổng phân bổ 90 nhà máy/tịa nhà Số lượng khơng thu lại câu trả lời nhà máy tòa nhà So với điều tra khảo sát tương tự, tỷ lệ trả lời chương trình tương đối cao, đạt Báo cáo Cuối - 44 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 96,7% Bảng 2.8.1-1 trình bày phân bố số lượng lao động Nhà máy khảo sát, bảng 2.8.1-2 2.8.1-3 trình bày phân bổ số lượng nhân viên diện tích sàn Tịa nhà khảo sát Khơng có TT 50 ‐ 500 29 500 ‐ 1000 14 1000 ‐ 2000 >2000 10 15 20 25 30 35 Số lao động Nguồn: Báo cáo Viện Năng lượng Hình 2.8.1-1 Phân bố Nhà máy theo số lượng lao động Số lao động 2000 Khơng có TT 4 10 Tòa nhà Nguồn: Báo cáo Viện Năng lượng Hình 2.8.1-2 Phân bổ tịa nhà theo số lượng nhân viên Báo cáo Cuối - 45 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Tổng diện tích sàn (m2) 50000 Khơng có TT 4 Tòa nhà 10 12 14 Nguồn: Báo cáo Viện Năng lượng Hình 2.8.1-3 Phân bổ tịa nhà theo tổng diện tích sàn 3) Sơ lược Tiêu thụ lượng (1) Tiêu thụ lượng hàng năm Phân bổ tiêu thụ nhiên liệu hàng năm theo nhà máy tiêu thụ lượng theo tòa nhà năm 2007 trình bày hình 2.8.1-4 hình 2.8.1-5 Energy consumption (TOE) Unknown 20,000 10 15 20 25 30 Number of Factories Steel Mechanical Cement Building material Textile Food Chemical Paper Nguồn: Báo cáo Viện Năng lượng Hình 2.8.1-4 Tiêu thụ nhiên liệu nhà máy năm 2007 (không bao gồm điện) Báo cáo Cuối - 46 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Energy consumption (TOE) Unknown 2,000 10 12 14 16 18 Number of Building School Hotel Office building Hospital Supermarket Nguồn: Báo cáo Viện Năng lượng Hình 2.8.1-5 Tiêu thụ lượng tòa nhà năm 2007 (bao gồm điện) Số lượng mẫu có tiêu thụ lượng hàng năm 1000 TOE chiếm 33% tổng số 60 nhà máy 26% tổng số 27 tòa nhà Đối với đối tượng Tòa nhà, Khách sạn đối tượng tiêu thụ lượng đơn vị diện tích lớn đáng kể so với đối tượng lại (2) Cường độ lượng Rất khó để so sánh cường độ lượng đối tượng tham gia điều tra với nhau, Nhà máy Tịa nhà, có khác sản phẩm, nguyên liệu, dạng lượng sử dụng, khí hậu, v.v Đối với cường độ lượng nhà máy nói riêng, có số nhà máy tiêu thụ lượng gấp 10 lần so với số khác ngành nghề Nhưng so sánh cường độ lượng với chuẩn benchmark bổ ích việc so sánh cường độ năm năm trước đối tượng (nhà máy tòa nhà) Bước tiếp theo, cường độ lượng sử dụng chuẩn cho ngành sau thực việc phân tích khác biệt nhà máy xác nhận độ xác liệu Cường độ điện trung bình (tiêu thụ điện 2007 tổng diện tích sàn) tịa nhà nhóm thể hình 2.8.1-6 Khách sạn Siêu thị tiêu thụ điện lớn văn phòng, bệnh viện tiêu thụ thấp hơn, đặc biệt Trường học tiêu thụ thấp nhu cầu chủ yếu chiếu sáng vào ban ngày thông thương Trường học sử dụng điều hòa hạn chế số phòng Nếu so sánh cường độ điện với Indonesia (và Nhật Bản) cường độ điện nhóm Khách sạn Việt Nam gấp lần (gấp lần so với Nhật Bản), Siêu thị 1,5 lần (gần lần so với Nhật Bản) Mặt khác, đối tượng Văn phòng, cường độ 0,7 (tương đương với Nhật Bản) Ở Việt Nam, dường cường độ điện lớn tòa nhà trang bị lại thiết bị (lắp lại hệ thống điều hòa tòa nhà cũ vốn chưa Báo cáo Cuối - 47 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam có điều kiện bảo ơn chống rị rỉ nhiệt kém), cường độ điện thấp tòa nhà cũ vốn chưa trang bị lại thiết bị Average Electricity Intensity by Category Supermarket 413 104.1 Hospital Office building 127.3 Hotel 628.4 School 6.1 100 200 300 400 500 600 700 kwh/m2 Nguồn: Báo cáo Viện Năng lượng Hình 2.8.1-6 Cường độ điện trung bình tòa nhà 4) Hoạt động bảo tồn lượng (1) Sơ lược hoạt động Hình 2.8.1-7 trình bày hoạt động bảo tồn lượng theo mục Xây dựng mục tiêu, Thành lập phận quản lý lượng, Đào tạo nhận thức, Lập kế hoạch bảo tồn lượng Thực dự án Báo cáo Cuối - 48 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Target 100% 80% 60% 40% Energy  Manager Projects 20% 0% Training Planning Industry Building Nguồn: Báo cáo Viện Năng lượng Hình 2.8.1-7 Hoạt động bảo tồn lượng Chỉ có 20% nhà máy khảo sát có Xây dựng mục tiêu, Tòa nhà 60% Và nhà máy thực dự án EE&C đạt gần 70% tỷ lệ tịa nhà mức 50% Dường việc Xây dựng mục tiêu tòa nhà dễ dàng so với nhà máy nơi có quy trình sản xuất phức tạp Mặt khác việc thực dự án nhà máy sẵn sàng đối tòa nhà (2) Sơ lược Nhân chức thực hoạt động bảo tồn lượng Hình 2.8.1-8 trình bày sơ lược Nhân phụ trách hoạt động bảo tồn nhà máy tòa nhà Others 26.67% Energy Management  Committee 13.33% Maintenance Department 13.33% Production Department Energy Manager 7.41% Maintenance Department  8.33% Energy Manager 48.15% 25.93% 15.00% Factory Manager Industry Energy Management  Committee Building Manager 58.33% Building 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 55.56% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Nguồn: Báo cáo Viện Năng lượng Hình 2.8.1-8 Nhân phụ trách hoạt động bảo tồn lượng Báo cáo Cuối - 49 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Trong hầu hết trường hợp hai đối tượng Nhà máy Tòa nhà, cán lãnh đạo phụ trách hoạt động bảo tồn lượng Ở nhiều trường hợp Tịa nhà, phận bảo dưỡng kiêm ln hoạt động bảo tồn lượng (3) Hiện trang chấp hành theo nghị định luật bảo tồn lượng mong muốn hỗ trợ từ phía nhà nước Nghị định số No102/2004 Thủ tướng Chính phủ định nghĩa hộ tiêu thụ lượng trọng điểm yêu cầu hộ phải có nghĩa vụ phải thực báo cáo năm với tiêu chuẩn hiệu suất lượng, trình báo cáo lên quan quản lý Trong tổng số 60 nhà máy khảo sát có 52 nhà máy khơng thực nghĩa vụ 12 nhà máy không đưa tiêu chuẩn hiệu suất lượng Hình 2.8.1-9 cho biết lý sau 8% 11% Others 75% 78% No information from Government 25% 33% No person 33% No data 22% 0% 20% No EE Criteria Preparation 40% 60% 80% 100% No Annual Report Nguồn: Báo cáo Viện Năng lượng Hình 2.8.1-9 Nguyên nhân dẫn đến khơng trình báo cáo theo nghị định Dường thơng tin từ phủ hoạt động bảo tồn lượng nhận thức tuân thủ luật/nghị định cần thiết Tiếp theo, mong muốn hỗ trợ nhà nước cho nhà máy tòa nhà hoạt động bảo tồn lượng trình bày hình 2.8.1-10 Báo cáo Cuối - 50 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Others 0.0% 5.0% 55.6% Seminar or workshop  18.3% 37.0% 28.3% Database of equipment and EE 55.6% 48.3% Training courses  81.5% 73.3% Free energy audit 66.7% Financial support  53.3% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% Building Industry Nguồn: Báo cáo Viện Năng lượng Hình 2.8.1-10 Đề xuất hỗ trợ từ phủ cho hoạt động bảo tồn lượng Về việc mong muốn hỗ trợ từ nhà nước hoạt động bảo tồn lượng nhà máy tòa nhà, vấn đề ưu tiên kiểm toán lượng miễn phí, thứ hai hỗ trợ tài Thêm vào đó, sở mong muốn có hỗ trợ mặt kỹ thuật Báo cáo Cuối - 51 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2.8.2 Khảo sát trường 1) Sơ lược Khảo sát trường Chương trình khảo sát trường tiến hành 10 nhà máy/tòa nhà bảng 2.8.2-1 Bảng 2.8.2-1 Sơ lược khảo sát trường No Ngành Khu vực Thời gian thực (lần 2) Văn phòng thương mại Hà nội 24 – 26/9 Bắt đầu vận hành: 1998 Tổng diện tích sàn: 11,000 m2 Nhà máy sứ (gạch) Hà nội 29 – 30/9 Sản phẩm chính: gạch lát, gạch đỏ Sản lượng: 1,439,000 m2/năm Văn phịng cơng sở (trụ sở MOIT) Hà nội 29/9 – 1/10 (22 – 24/10) Nhà máy thép Hà nội – 3/10 Sản phẩm chính: thép trịn trơn thép gai Sản lượng: 240,000 tấn/năm Nhà máy xi măng Đà Nẵng – 8/10 Sản phẩm chính: xi măng Portland Sản lượng: 110,000 tấn/năm Nhà máy gạch sứ Đà Nẵng – 10/10 Sản phẩm chính: Sứ vệ sinh Sản lượng: 200,000 chiếc/năm Nhà máy dệt TP HCM - 7, 12/11 Khách sạn TP HCM – 8/11 Bắt đầu vận hành: 1998 Tổng diện tích sàn: 11,000 m2 Nhà máy thực phẩm (sữa) TP HCM 10 – 11/11 Sản phẩm chính: sữa, sữa chua Sản lượng: 28,400 kl sữa/năm 10 Trung sắm TP HCM 10 – 11/11 Bắt đầu vận hành: 1880 Tổng diện tích sàn: 15,000 m2 tâm mua Sơ lược Bắt đầu vận hành: 1959 Tổng diện tích sàn: khoảng 8,000 m2 Sản phẩm chính: vải, áo sơ mi Sản lượng: vải 1,900,000 m2/năm, áo 417 tấn/năm 2) Tóm tắt sơ lược kết Khảo sát trường (1) Nhà máy Nhóm Nghiên cứu tiến hành khảo sát trường nhà máy thép, hai nhà máy sứ (sứ xây dựng sứ vệ sinh), nhà máy xi măng, nhà máy chế biến thực phẩm (sữa) nhà máy dệt a Hoạt động quản lý lượng Hình 2.8.2-1 đưa đánh giá hoạt động quản lý lượng nhà máy nói - Tổ chức hoạt động thiết lập mục tiêu hiệu suất bảo tồn lượng : Hầu hết quản lý cấp cao nhà máy thiếu đạo nhận thức hiệu suất bảo tồn lượng, mục tiêu hiệu suất vào bảo tồn lượng Báo cáo Cuối - 52 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2) Nhóm (Nâng cao nhận thức) - Chiến dịch nâng cao nhận thức phương tiện thông tin đại chúng tiến hành ổn định cần phải tiếp tục - Mặc dù TTTKNL Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh đẩy mạnh hoạt động hiệu suất lượng tổ chưc s giáo dục, giáo dụcvề tiết kiệm lượng hình thành mức uỷ ban chun mơn chiến dịch Cần có hợp tác với Bộ GD&ĐT - Mặc dù việc giới thiệu máy đun nước nóng sử dụng lượng mặt trời nhà bếp sử dụng khí sinh học hộ gia đình thực qua việc hợp tác với người dân địa phương quy mô nhỏ Việc tiến hành dự án cần phải thúc đẩy Chương trình Mục Thành tựu 2007 Thành tựu 2008 Kế hoạch 2009 Chương trình Mục Thành tựu 2007 Thành tựu 2008 Nâng cao nhận thức tiết kiệm sử dụng lượng hiệu (MOIT) - Sản xuất chương trình truyền thanh, truyền hình tiết kiệm sử dụng lượng hiệu - Xây dựng trang web tiết kiệm lượng triển lãm thiết bị & công nghệ hiệu suất lượng (6 vị trí)) - Tổ chức khoá đào tạo tiết kiệm lượng cho nhà quản lý, kỹ sư, nhân viên quan hệ cơng đồng , v.v (6 khố) - Tổ chức thi công nghệ hiệu suất lượng vào năm 2008 2013 - Xuất tờ rơi, biển quảng cáo, sách nhỏ quảng cáo mơ hình tiết kiệm sử dụng lượng hiệu thành cơng quyền địa phương, doanh nghiệp tồ nhà - Xây dựng chương trình truyền thơng tiết kiệm lượng (Công ty CP công nghệ Truyền thông Châu Á) - Nâng cao nhận thức qua tivi (Đài Truyền hình Việt Nam, Truyền hình Cơng nghiệp) - Nâng cao nhận thức qua đài (Đài Tiếng nói Việt Nam) - Làm tờ rơi (Bộ Văn hoá Truyền thông) - Tạo Website cho VNEEP (Trung tâm IT) - Phát triển 500 chương trình tiết kiệm lượng với Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Điện lực Việt Nam đơn vị khác (các thi tiết kiệm lượng, tạp chí xuất định kỳ, chương trình giải trí) - Tổ chức 16 lớp học cho 450 học viên đào tạo quảng cáo tiết kiệm lượng - Tổ chức thi lần nhà tiết kiệm lượng, tham gia vào thi tiết kiệm lượng ASEAN (Khách sạn Majestic, Six Senses Hideaway Resort Ninh Van Bay trao giải) - Tổ chức triển lãm thiết bị tiết kiệm lượng (500 công ty tham gia, 117 gian hàng, 10.000 khách ngày) - Tổ chức triển lãm thiết bị tiết kiệm lượng TP Hồ Chí Minh (Ecoshopping), mục tiêu thiết bị gia dụng (lị vi sóng, điều hồ nhiệt độ inverter, tủ lạnh, máy giặt, nồi cơm điện, quạt) - Đào tạo nhà quản lý cho DOI, DOE, trung tâm tiết kiệm lượng, sở trọng điểm - Sản xuất chương trình tiết kiệm lượng tivi, đài (Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam) hợp tác với MOIC (Bộ Thông tin Truyền thông) Hợp giáo dục tiết kiệm lượng vào hệ thống giáo dục quốc gia (MOET) - Biên soạn sách, phương pháp giảng dạy tiết kiệm sử dụng lượng hiệu (bậc phổ thông sở phổ thơng trung học) - Xây dựng giáo trình, biên soạn sách cho trường dạy nghề - Xây dựng giáo trình, biên soạn sách cho trường đại học, cao đẳng (Không) - Thiết lập uỷ ban chuyên môn cho chương trình giáo dục tiết kiệm lượng biên soạn sách giáo khoa - Chiến dịch tiết kiệm lượng trường học Báo cáo Cuối - 118 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chương trình Kế hoạch 2009 Chương trình Mục Thành tựu 2007 Thành tựu 2008 Kế hoạch 2009 Hợp giáo dục tiết kiệm lượng vào hệ thống giáo dục quốc gia (MOET) - Hình thành chương trình biên soạn sách giáo khoa Hướng dẫn giáo dục tiết kiệm lượng cho giáo viên Chiến dịch thí điểm “tiết kiệm lượng hộ gia đình” (MOIT) - Tiết kiệm lượng dự án hộ gia đình (100 hộ gia đình địa phương) Đào tạo nhân viên tham gia dự án Đánh giá thiết bị tiêu thụ lượng có đề xuất Chào hàng thiết bị hiệu lượng với giá ưu đãi Đánh giá dự án đề xuất đại chúng hố - Khuyến khích sử dụng bếp ga sinh học (3 tỉnh, IE) Chiến dịch tiết kiệm lượng Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (6 tỉnh) Dự án thí điểm máy đun nước nóng sử dụng lượng mặt trời (Đại học Cơng nghệ Hà Nội) FS cho việc tận dụng khí sinh học Mở rộng chiến dịch tiết kiệm lượng (Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội liên hiệp Phụ nữ Địa phương), địa điểm năm 2007 địa điểm chọn thêm năm 2008 Điện Biên, Hải Phịng, Hà Tĩnh, Đắk Lắk, An Giang, Ninh Bình, Thanh Hố Bình Định Trong khoảng thời gian từ 2007 ~ 2008, 3000 hộ gia đình tham gia dự án tiết kiệm lượng 560 hầm khí sinh học (6 ~ 30 m3) xây dựng Hà Nội, Ninh Bình, Thái Bình, Thanh Hố, Nghệ An, Quảng Ngãi, Bình Định, Đồng Nai Máy đun nước nóng sử dụng lượng mặt trời lắp đặt 70 hộ gia đình Hà Nội, Sơn La, Đồng Nai Dự án trình diễn hầm khí sinh học cơng nghiệp (máy phát điện: 250m3, khí đốt sinh học kỵ khí: 1,000m3, 5,000m3) tiến hành - Tiếp tục hoạt động tiết kiệm lượng địa phương phối hợp với Hội Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, v.v Báo cáo Cuối - 119 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 3) Nhóm (Khuyến khích thiết bị hiệu suất cao) Mục tiêu nhóm xây dựng tiêu chuẩn khởi động kế hoạch dán nhãn loại trừ thiết bị có hiệu suất lượng thấp thị trường - Việc xây dựng tiêu chuẩn phát triển thuận lợi Mở rộng phạm vi bao phủ xem xét định kỳ tiêu chuẩn vấn đề Thêm vào đó, việc mở rộng tăng cường kế hoạch dán nhãn cần kiểm tra (“tự nguyện hay bắt buộc” “chứng nhận hay so sánh”) - Điều đáng mừng nguồn hỗ trợ tài cung cấp cho nhà sản xuất CFL nước Chương trình Mục Phát triển tiêu chuẩn hiệu suất lượng khởi động kế hoạch dán nhãn tiết kiệm lượng (MOST) - Điều tra tình trạng tiêu thụ lượng thiết bị sử dụng lượng (mức độ thâm nhập loại thiết bị, danh mục loại thiết bị tiêu thụ nhiều lượng phân loại theo mức hiệu suất) - Biên soạn xuất MEPS cho sản phẩm mục tiêu (đèn huỳng quang, ballast cho đèn huỳnh quang, quạt điện, mô tơ điện, điều hồ khơng khí tủ lạnh) giai đoạn 2006 - 2010 tiêu chuẩn cho thiết bị lựa chọn giai đoạn 2011 - 2013 - Phát triển chương trình hệ thống thử nghiệm hiệu suất lượng, tạo trang web hoạt động dán nhãn thiết bị tiết kiệm lượng Thành tựu 2007 - Phát triển tiêu chuẩn cho điều hồ khơng khí, quạt điện tủ lạnh (Trung tâm Tiêu chuẩn Việt Nam) - Tiêu chuẩn hiệu suất lượng cho thiết bị OA (Cơng ty máy tính Việt Nam) - Quảng cáo đèn mô tơ hiệu lượng (Công ty CP Điện Quang,) - Dự án thí điểm máy đun nước nóng sử dụng lượng mặt trời khu dân cư (Điện lực Việt Nam phối hợp với Trung tâm Tiết kiệm Năng lượng Hà Nội TP Hồ Chí Minh, 3000 hộ gia đình địa điểm) - Thiết lập mạng lưới bán hàng CFL phối hợp với Điện lực Việt Nam Giá CFL giảm 10 % so với giá thị trường (2,948 nhà phân phối; 1742 chi nhánh EVN 1206 chi nhánh khác vào tháng 11/ 2008) 1,2 triệu CFL bán - Cung cấp tài cho tổ chức thử nghiệm máy điều hồ khơng khí tủ lạnh đáp ứng việc xây dựng tiêu chuẩn hiệu suất lượng (6,9 tỷ đồng VN) - Hồn thành hỗ trợ tài cho tổ chức thử nghiệm máy điều hồ khơng khí tủ lạnh đáp ứng việc xây dựng tiêu chuẩn hiệu suất lượng - Chương trình thí điểm kế hoạch dán nhãn máy điều hồ khơng khí, tủ lạnh, quạt điện CFL - Tiếp tục xây dựng tiêu chuẩn hiệu suất lượng cho thiết bị khác Cần thiết phải tiến hành khảo sát thị trường để bố trí tiêu chuẩn - Trợ giúp tài cho tổ chức thử nghiệm máy điều hồ khơng khí tủ lạnh đáp ứng việc xây dựng tiêu chuẩn hiệu suất lượng (3,1 tỷ đồng cho Viện Máy Khai thác mỏ Năng lượng) Thành tựu 2008 Kế hoạch 2009 Chương trình Mục Thành tựu 2007 Hỗ trợ kỹ thuật cho sở chế tạo sản phẩm hiệu lượng nước (MOST) - Tổ chức hội thảo, diễn đàn để thảo luận với nhà chế tạo nước thiết bị tiết kiệm lượng; nhận biết yêu cầu cần thiết để áp dụng thiết kế công nghệ với mục đích sản xuất sản phẩm có hiệu suất cao hơn, đáp ứng nhu cầu thị trường; cập nhật tiêu chuẩn quốc gia hiệu suất lượng - Cung cấp khoá đào tạo để củng cố khả phân tích kinh tế dự án cho số doanh nghiệp - Khuyến khích hợp tác công ty cải tiến hiệu suất lượng - Hỗ trợ nhà chế tạo lên kế hoạch hành động để chế tạo thiết bị hiệu lượng đáp ứng tiêu chuẩn - Hỗ trợ kỹ thuật cho việc dán nhãn đèn huỳnh quang CFL T8 (Cơng ty CP Bóng đèn Phích nước Rạng Đơng) - Tăng cường tiện nghi thử nghiệm cho đèn (Cơng ty CP Bóng đèn Điện Quang) Báo cáo Cuối - 120 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chương trình Thành tựu 2008 Kế hoạch 2009 Hỗ trợ kỹ thuật cho sở chế tạo sản phẩm hiệu lượng nước (MOST) - Sản lượng CFL Công ty CP Bóng đèn Điện Quang sản xuất tăng lên triệu - Trợ giúp tài cho Cơng ty CP Điện tử Tin học Việt Nam (chế tạo đèn LED công nghiệp thương mại): tỷ đồng Báo cáo Cuối - 121 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam voluntary← →mandatory 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 F F T8 fluorescent lamp F CFL F F F Street lamp Electric ballast F F Magnetic ballast F Air conditioner F Electric fan F Refrigerator F Electric water heater F Solar water heater F 3-phase motor Washing machine Electric rice cooker Other home appliances (*) Equipments for commercial use(*) Equipments for industrial use(*) Materials(*) Renewable enegies(*) Standard Labeling Ghi chú: F bắt buộc *: Xem bảng sau Các thiết bị nhà khác Các thiết bị sử dụng thương mại Các thiết bị sử dụng công nghiệp Vật liệu Các loại lượng tái tạo Lị vi sóng, máy hút bụi, hệ thóng làm khơng khí, máy sấy Ổ cứng máy tính, hình máy tính, máy in, máy phôtôcopy, máy fax, tủ lạnh thương mại Quạt cơng nghiệp, nồi hơi, biến điện pha, kính hiệu suất lượng, vật liệu cách ly, máy đun nước nóng sử dụng lượng mặt trời tế bào quang điện Kính tiết kiệm lượng, vật liệu cách ly, máy đun nước nóng sử dụng lượng mặt trời tế bào quang điện Máy đun nước nóng sử dụng lượng mặt trời tế bào quang điện Chuyển đổi từ nhãn chứng nhận sang nhãn so sánh cho số thiết bị Nhãn chứng nhận Hình 2.9.1-1 Nhãn so sánh Tình hình tiêu chuẩn hiệu suất lượng kế hoạch dán nhãn Báo cáo Cuối - 122 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Hình 2.9-1 tình hình phát triển kế hoạch tiêu chuẩn hiệu suất lượng kế hoạch dán nhãn Tính đến tháng năm 2009, việc xây dựng tiêu chuẩn hoàn thành cho 11 thiết bị vật dụng; đèn ống huỳnh quang T8, CFL, đèn đường, ballast điện, ballast từ, máy điều hồ khơng khí, quạt điện, tủ lạnh, máy đun nước nóng sử dụng điện, máy đun nước nóng sử dụng lượng mặt trời mơ tơ pha Kế hoạch dán nhãn bắt đầu tiến hành cho đèn ống huỳnh quang T8, đèn đường ballast điện bắt đầu cho mô tơ pha năm 2009 Hơn thế, số thiết bị lựa chọn để tham gia lò vi sóng, máy hút bụi, hệ thống làm khơng khí, máy sấy, ổ cứng máy tính, hình máy tính, máy in, máy phôtôcopy, máy fax, tủ lạnh thương mại, quạt công nghiệp, nồi hơi, biến điện pha, kính hiệu lượng, vật liệu cách ly, máy đun nước nóng sử dụng lượng mặt trời tế bào quang điện < Tự nguyện hay bắt buộc > Kế hoạch dán nhãn thực kiểm tra tự nguyện Tuy nhiên, chuyển sang kế hoạch bắt buộc cho tất thiết bị vật dụng giai đoạn 2012~2014 < Chứng nhận hay so sánh > Loại nhãn thực kiểm tra nhãn chứng nhận Loại nhãn so sánh áp dụng cho thiết bị vật dụng có hiệu suất lượng khác nhiều theo sản phẩm 4) Nhóm (Hiệu suất lượng sở chế tạo) Các dự án mẫu hiệu suất lượng cho ngành công nghiệp tiêu thụ nhiều lượng chiếu sáng đường phố thực Hiệu tiết kiệm lượng định lượng dự án Việc cần thiết để ước tính tiềm tiết kiệm lượng toàn quốc lên kế hoạch biện pháp để đạt mục tiêu nên thông tin chi tiết dự án mẫu nên cung cấp phổ biến, phạm vi kinh phí biện pháp hiệu lượng, tác động tiết kiệm lượng nguồn lượng dạng lượng sử dụng v.v Do vậy, cần phải tăng dự án mẫu tạo sở liệu nghiên cứu điển hình Báo cáo Cuối - 123 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chương trình Mục Thành tựu 2007 Thành tựu 2008 Kế hoạch 2009 Chương trình Mục Thành tựu 2007 Thành tựu 2008 Thiết lập mẫu kiểm soát tiết kiệm sử dụng lượng hiệu doanh nghiệp (MOIT) - Tài liệu nghiên cứu mơ hình hiệu lượng nước Tổ chức khoá đào tạo quản lý lượng cho lãnh đạo phịng ban doanh nghiệp Tạo mơ hình mẫu quản lý lượng cho ngành công nghiệp mục tiêu Điều tra đánh giá lực trung tâm tư vấn lượng Thành lập tổ chức dịch vụ lượng cải tiến lực - Khảo sát tiêu thụ lượng lĩnh vực công nghiệp (200 đợt khảo sát IE) - Nghiên cứu điển hình hiệu suất lượng (Đại học Công nghệ Hà Nội) - Thực dự án hiệu suất lượng đào tạo quản lý lượng ngành công nghiệp sử dụng nhiều lượng (Tập đồn Than – Khống sản Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam , Tập đoàn Vinashin (Tập đồn Cơng nghiệp Đóng tàu Việt Nam), Tập đồn Thép Việt Nam, Tập đoàn Xi măng Quốc gia Việt Nam, Tập đồn Hố chất Quốc gia Việt Nam, số doanh nghiệp sản xuất Bia, Nước giải khát) EVN: thực tiết kiệm 669,2 triệu kWh văn phòng, đèn đường, chế tạo v.v khu vực thành thị năm 2007 (vượt mục tiêu 15 %) Trong năm 2008, thực tiết kiệm 1,0035 tỷ kWh qua việc cộng tác với uỷ ban nhân dân địa phương Tập đoàn Than – Khoáng sản Việt Nam: thực khảo sát tiêu thụ lượng ngành cơng nghiệp than, kiểm tốn lượng địa điểm dự án hiệu suất lượng (tăng thêm điện áp, máy chuyển đổi điện, cải tiến hệ số công suất) Tập đoàn Vinashin: thực khảo sát tiêu thụ lượng ngành cơng nghiệp đóng tàu, theo sau đề xuất tới nhà chế tạo thực dự án thí điểm hiệu suất lượng Tập đồn Đóng tàu Phà Rừng Tập đồn Xi măng Quốc gia Việt Nam: thực chạy máy phát điện tận dụng nhiệt lãng phí từ lị nung nhà máy xi măng năm 2007 2008 khn khổ CDM (ví dụ, nhà máy phát điện 4,5 MW Cơng ty Xi măng Hồng Mai có kế hoạch vận hành từ năm 2010) Thêm vào đó, máy đổi điện giới thiệu Tập đoàn Thép Việt Nam: thực khảo sát tiêu thụ lượng ngành công nghiệp thép kiểm tốn lượng thí điểm đề xuất biện pháp hiệu suất lượng - Khảo sát tiêu thụ lượng 500 sở trọng điểm có tiềm tiết kiệm lượng; 3~5% ngành dệt, may mặc hoá chất, 10% ngành xi măng 15 % ngành bột giấy - Kiểm toán lượng 200 cơng ty - Khố đào tạo cho nhà quản lý kỹ sư DOI, DOE, trung tâm tiết kiệm lượng sở trọng điểm - Tiếp tục trợ giúp tài cho sở trọng điểm để thực biện pháp hiệu suất lượng Hỗ trợ nhà chế tạo để cải tiến hiệu suất lượng dây chuyền sản xuất (MOIT) - Thành lập chế, kế hoạch cách thức hỗ trợ nhà chế tạo để cải tiến, nâng cấp hợp lý hố cơng nghệ tiết kiệm lượng - Hỗ trợ doanh nghiệp thực kiểm toán lượng thực dự án hiệu suất lượng - Thực số dự án công nghệ cụ thể (tận dụng nhiệt thải, đồng phát, mơ tơ có hiệu suất cao, điều hồ khơng khí quạt thơng gió) - Hỗ trợ hiệu suất lượng cho dây chuyền sản xuất (10 công ty; IE, HUT) - Khảo sát thiết bị điện quạt thơng gió mỏ than (Trung tâm nghiên cứu mỏ) - Hỗ trợ hiệu suất lượng cho ngành giấy bột giấy, chế biến thức ăn ngành nhuộm (Hiệp hội nhiệt Việt Nam) - Hỗ trợ hiệu suất lượng cho nhà máy xử lý nước (Viện Khoa học Năng lượng) - Hỗ trợ hiệu suất lượng cho công ty phía Nam (ECC TP Hồ Chí Minh) - Hỗ trợ hiệu suất lượng cho ngành nhựa cao su (Trung tâm giám định an tồn cơng nghệ cơng nghiệp số 2) - Hỗ trợ hiệu suất lượng cho chiếu sáng nhà máy (Hiệp hội Đèn Đô thị) - Phát triển tiêu chuẩn cho chiếu sáng cơng cộng khuyến khích hiệu suất lượng Hà Nội (Công ty Thiết bị Chiếu sáng Đô thị) - Ủng hộ cho Công ty CP Nhựa Rạng Đông (kết tiết kiệm 20% điện với 3,3 tỷ đồng trợ giúp) - Ủng hộ Công ty CP Bia Nước giải khát Phú Yên (tiết kiệm 24.67% đơn vị điện tiêu thụ (kWh/đơn vị sản phẩm) (tương đương 1,5 triệu kWh) với 1,3 tỷ đồng trợ giúp); thay máy nén khí, giới thiệu máy đổi điện v.v Thêm vào đó, tiết kiệm 10 % than - Ủng hộ việc giới thiệu đèn đường hiệu suất cao TP Hồ Chí Minh (Dự án Tiết kiệm Năng lượng Chiếu sáng Ngõ Nhỏ) Thực tiết kiệm 72,6 % (8,4 triệu kWh) việc thay 23.157 bóng đèn quận (Phú Nhuận, Bình Thạnh, Gị Vấp, Tân Bình, Bình Tân, số 6) với 2,5 tỷ đồng ủng hộ Báo cáo Cuối - 124 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chương trình Kế hoạch 2009 Hỗ trợ nhà chế tạo để cải tiến hiệu suất lượng dây chuyền sản xuất (MOIT) - Ủng hộ hiệu suất lượng cho Cơng ty CP Mía đường Bến Tre (2 tỷ đồng) - Ủng hộ hiệu suất lượng cho Công ty TNHH Dệt 19/5 Hà Nội (2,5 tỷ đồng) - Ủng hộ hiệu suất lượng cho hộ Việt Hưng CT- Quận (Tập đoàn Đầu tư Phát triển Nhà Đô thị) (1 tỷ đồng) - Ủng hộ đèn hiệu lượng cho trường học Hải Phòng (DOET/Hải Phòng) (1,4 tỷ đồng) 5) Nhóm (Hiệu suất lượng tồ nhà) - Bộ luật Xây dựng có hiệu lực từ năm 2006 Các tiêu chuẩn hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng hình thành Tuy nhiên, luật chi phối quyền thực thi pháp lý quyền trung ương Việc bắt buộc thi hành quyền thực thi pháp lý quyền địa phương vấn đề định - Ngân sách hạn chế (3~4 tỷ đồng VN) ngăn cản việc thi hành mở rộng chương trình khác vốn quy mơ nhỏ Chương trình Mục Thành tựu 2007 Thành tựu 2008 Kế hoạch 2009 Chương trình 10 Mục Thành tựu 2007 Nâng cao lực việc quản lý thiết kế hiệu suất lượng nhà (MOC) - Tổ chức lớp học phổ biến thông tin Tiêu chuẩn Quy định Xây dựng Việt Nam “Tiết kiệm Sử dụng lượng Hiệu Xây dựng” tăng cường nhận thức cho đối tác tham gia xây dựng Việt Nam tiết kiệm lượng xây dựng - Cung cấp khoá đào tạo giải pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu cơng trình xây dựng với nội dung phương pháp giúp tư vấn, giám sát, đánh giá cấp phép cho cán sở xây dựng địa phương - Xuất phân phát tờ rơi tiết kiệm lượng cộng đồng, phổ biến tới đơn vị người lao động ngành xây dựng (Không) - Phát triển tiêu chuẩn hướng dẫn nhà hiệu lượng Các khoá đào tạo 64 tỉnh, thành phố - Đề xuất thiết kế kiến trúc đô thị cho tiết kiệm lượng (điều hoà trung tâm, hệ thống cấp nước, vật liệu xây dựng, thiết kế nội - ngoại thất) - Chiến dịch “Toà nhà Xanh” (cuộc thi thiết kế sinh viên) - Thiết lập trung tâm tư vấn lượng Đại học Kiến trúc (Hà Nội TP HCM) - Thực kiểm tốn lượng tồ nhà với tài trợ MOTIVA Phần Lan (2004 ~ nay) - Tăng cường việc chấp hành Luật Xây dựng cấp địa phương (DOC) - Phát triển tiêu chuẩn hướng dẫn nhà hiệu lượng, củng cố khố đào tạo Hình thành khuyến khích mơ hình nhà tiết kiệm lượng (MOC) - Xây dựng mơ hình quản lý lượng áp dụng chúng thường xuyên cho tòa nhà mục tiêu - Cải tiến lực số dịch vụ lượng chọn miền - Cung cấp phục hồi thí điểm số tồ nhà cao tầng, hỗ trợ để áp dụng biện pháp tiết kiệm lượng cho nhà xây dựng - Tổ chức thực chiến dịch “Cơng trình xanh” tiết kiệm lượng văn phòng doanh nghiệp - Đánh giá, trao giải cấp giấy chứng nhận quốc gia “Cơng trình xanh” cho đơn vị đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn quy định Phối hợp với hoạt động trao giải nhà tiết kiệm lượng ASEAN - Tổ chức thi thiết kế mẫu ý tưởng mô hình tồ nhà tiết kiệm lượng, làng kiến trúc sinh thái Lựac chọn thiết kế thích hợp có phương pháp hỗ trợ để thực thí điểm (Khơng) Báo cáo Cuối - 125 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chương trình 10 Thành tựu 2008 Kế hoạch 2009 Hình thành khuyến khích mơ hình tồ nhà tiết kiệm lượng (MOC) - Các dự án thí điểm hiệu suất lượng hoạt động (tồ nhà văn phịng, bệnh viện, khách sạn, hộ) (Khơng) 6) Nhóm (Hiệu suất lượng giao thông) Một số dự án thực quy mơ nhỏ rời rạc Khuyến khích sử dụng giao thông công cộng (chuyển đổi phương thức) biện pháp quan trọng cần phải thực Chương trình 11 Mục Thành tựu 2007 Thành tựu 2008 Kế hoạch 2009 Sử dụng tối đa công suất giao thơng vận tải, tối thiểu hóa tiêu thụ nhiên liệu giảm phát thải (MOT) - Phát triển chương trình kế hoạch cụ thể tiết kiệm lượng thông qua việc khai thác tối đa mạng lưới giao thông bao gồm đường bộ, đường thuỷ, đường sắt, đường biển, hợp lý hóa phương tiện giao thông; phát triển vận tải công suất cao với số lượng lớn hành khách hàng hoá - Áp dụng giải pháp tiết kiệm sử dụng lượng hiệu cho phương tiện giao thông qua việc kiểm sốt kỹ thuật áp dụng cơng nghệ mới, xây dựng điều chỉnh hợp lý tiêu kỹ thuật sinh thái chế tạo bảo dưỡng phương tiện vận tải - Thực thử nghiệm sử dụng nhiên liệu sinh học biện pháp thay số phương tiện giao thơng (Khơng) - Khuyến khích sử dụng giao thơng cơng cộng (một số chương trình thử nghiệm Đường sắt Việt Nam) - Giới thiệu ca bin điện tử trường đào tạo lái xe ô tô - Giới thiệu nồi tận dụng nhiệt thải cho tàu thuỷ - Tiếp tục chương trình Đề xuất biện pháp cải tiến đánh giá để đẩy mạnh hiệu suất lượng Báo cáo Cuối - 126 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2.9.2 Tỷ lệ Ngân sách cho Chương trình Như trình bày trên, có nhiều dự án thực để đạt mục tiêu đòi hỏi phải thực mạnh mẽ Hiện mức ngân sách nhà nước nhỏ (không 40 tỷ đồng: Hình 2.9.2-1) để thúc đẩy chương trình Dự tính cần phải tăng ngân sách nhà nước lên gấp đôi gấp ba Budget required amount (lower) required amount (uppper) 120 （billion VND） 100 80 60 40 20 2006 2007 2008 2009 (FY) Ghi chú-1: Ghi chú-2: Hình 2.9.2-1 Mức ngân sách cần thiết ước tính dựa theo vấn Văn phòng TKNL Bộ CT “Viet Nam News” (19/02/2009) Tỷ lệ ngân sách năm 2006 2007 giả định Ngân sách Nhà nước cho Chương trình Chiến lược Quốc gia Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu Báo cáo Cuối - 127 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2.10 Những khó khăn Vấn đề việc Khuyến khích EE&C 2.10.1 Kết Phân tích Cấu trúc Vấn đề Các mục trước bao quát khía cạnh thể chế luật pháp để thúc đẩy EE&C, thực hành EE&C quan sát trính kiểm tốn Nhóm Nghiên cứu Nghiên cứu bao qt kết phân tích có từ hai khía cạnh quan điểm liên ngành Hình 2.10.1-1 kết Phân tích Cấu trúc Vấn đề khó khăn việc khuyến khích EE&C Việt Nam Hậu Sản lượng thấp Cạnh tranh yếu Dễ tổn thương với bisn động giá tài nguyên thiên nhiên Symptom (problem) Không thực EE&C Cause Quyền điều tiết yếu Cơng nghệ EE&C chưa phổ biến Cause Khuyến khích EE&C yếu Cause Thông tin kỹ thuật hạn chế Chưa hoàn thiện luật pháp KC giưa giá lượng giá thị trường Its market price Kinh tế thị trường chưa tới số khu vực Thiếu phương tiện thu thập thông tin kỹ thuật Bảo hộ cơng nghiệp cơng chúng q mức Hình 2.10.1-1 1) Thiếu trợ cấp tài Phân tích Cấu trúc Vấn đề việc Khuyến khích EE&C Việt Nam 1) Phân tích Cấu trúc Vấn đề cơng cụ để phân tích nguyên nhân gốc vấn đề Hướng mũi tên mối quan hệ thông thường Hộp với nhiều mũi tên, đặc biệt hướng, có ý nghĩa đáng kể cấu trúc Báo cáo Cuối - 128 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2.10.2 Những khó khăn Vấn đề Phân tích coi “Cơng nghệ EE&C chưa phổ biến” vấn đề Có ba ngun nhân “Cải tổ Quy định Luật pháp chưa Hồn thiện”, “Ít Khuyến khích EE&C”, “Cơng nghệ EE&C chưa thực tiễn phổ biến” Những nguyên nhân nguyên nhân gốc rễ Hậu vấn đề cốt lõi nhận diện “Tính cạnh tranh thấp”, “Năng suất thấp” “Dễ tổn thương biến động giá nguồn nhiên liệu tự nhiên” Sau giải thích ngắn gọn cho phân tích 1) Cải tổ Quy định Luật pháp chưa Hoàn thiện (1) Việc quản lý chưa dựa vào chứng (định lượng) Nhóm Nghiên cứu nhận thấy sản xuất nhiều định liên quan tới hoạt động thiếu đo đạc định kỳ thơng số trợ giúp hoạt động hiệu nhà máy tòa nhà mà nhóm tới thăm Dữ liệu xác thu thập cách thường xun thường khơng có nhiều nhà máy khơng sử dụng liệu cho hoạt động Nhiều nhà máy không trang bị thiết bị đo đạc để thu thập liệu cần thiết Các nhà máy hoạt động quản lý thiếu định lượng dựa vào việc kiểm soát liệu mà liệu sử dụng cách khách quan (Ở nhiều nước, việc sử dụng lượng bắt buộc theo luật quy định tự nguyện, v.v.) 2) Ít Khuyến khích EE&C (1) Thờ thiếu quan tâm tới EE&C Khuyến khích EE&C hiệu địi hỏi có ý chí đặc biệt mạnh mẽ lãnh đạo cấp cao việc thực điều tầng lớp cá nhân tổ chức Nhiều công ty hiểu tầm quan trọng EE&C, họ thiếu hiểu biết, kinh nghiệm, ý chí thực Có nhiều người nhấn mạnh tầm quan trọng EE&C, it người có ý tưởng để áp dụng vào hoàn cảnh Nhận tầm quan trọng EE&C không tất yếu dẫn tới việc thực hành EE&C thực Thêm vào đó, quản lý khơng thấy hiệu tích cực dài hạn việc chấp nhận biện pháp EE&C Hiệu hoạt động kinh tế khía cạnh xã hội nhận biết hầu hết nhà quản lý (2) Khoảng cách Giá Năng lượng Giá Thị trường Sự phát triển thị trường Việt Nam sơ khai chuyển dịch kinh tế Giá lượng thức giảm đáng kể hỗ trợ (vd: sách giảm giá nhiên liệu cho cơng ty điện) giá thấp giá thị trường giới Cấu trúc gây khó khăn việc đảm bảo giá khuyến khích để khích lệ EE&C Việt Nam Báo cáo Cuối - 129 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (3) Thiếu Giám sát Điều tiết Sử dụng Năng lượng Khơng có sở luật pháp vào thời điểm để điều tiết sử dụng lượng hiệu Việt Nam Kiểm soát nghiêm ngặt đối sử dụng lượng báo cáo sử dụng lượng bắt buộc, v.v điều chấp nhận nhiều nước công nghiệp phát triển chưa giới thiệu Việt Nam Khơng có u cầu nghiêm ngặt địi hỏi phải có khuyến khích để giám sát việc sử dụng lượng hàng ngày 3) Công nghệ EE&C chưa thực hành quen thuộc (1) Thiếu Tiếp cận với Thông tin Công nghệ EE&C Sự sẵn có tin tức cơng nghệ EE&C hiệu thực hành tốt hạn chế tiếng Việt Tiếp cận với thông tin quan trọng khó Khơng thu thập, tích lũy phát hành thông tin nước Bởi tiện lợi để áp dụng công nghệ sản xuất thực tế thấp (2) Không đủ tiêu chuẩn hoạt động thủ tục Sự xếp tổ chức thủ tục hoạt động tùy tiện nhiều nhà máy Mặc dù thủ tục hoạt động thông thường thiết lập, tài liệu tiêu chuẩn hóa chưa xây dựng Kết hợp với mục (1) đây, nhóm riêng lẻ, khơng phải tổ chức, có hiểu biết thủ tục hoạt động thông thường Kiến thức khơng chuyển giao sẵn có cho người khác Thêm vào đó, Các thủ tục điều trái quy tắc chưa chuẩn bị (3) Bảo dưỡng khơng thích hợp Nhiều nhà máy sử dụng dây truyền sản xuất máy móc nguyên chúng chế tạo Máy móc cũ sử dụng mà không sửa đổi cải tiến nhiều Tấn số mức độ bảo dưỡng mức tối thiểu để hoạt động tồn Sự bảo dưỡng không để ngăn chặn hỏng hóc Chúng ta dễ gặp dây truyền sản xuất trang bị hồn tồn máy móc qua sử dụng nhập từ Nhật Bản Chúng thường lắp ráp nhiều chi tiết phận qua sử dụng Điều khó để đảm bảo sản xuất tối đa (4) Hiểu biết không đủ quy trình sản xuất trang thiết bị Các nhà máy có lịch sử thay linh kiện dài họ gặp cố dây truyền sản xuất Nhiều máy móc thiết bị sử dụng khác xa so với thứ lắp đặt xây dựng Nhiều nhà máy không tài liệu sơ đồ dây truyền sản xuất sử dụng Như vậy, chí quản lý chuyên trách quản lý lượng đủ kiến thức hiểu biết dây truyền sản xuất họ Báo cáo Cuối - 130 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (5) Thiết kế Tiện nghi Thiết bị khơng thích hợp Nhóm phát nhiều nhà máy tịa nhà khơng thiết kế để hoạt động hiệu tiện nghi thiết bị 2.10.3 Chiến lược Cơ để Khuyến khích EE&C Việt Nam Nhóm Nghiên cứu nhận thấy ba chiến lược cần thiết để để giảm bớt khó khăn xác định kiểm tốn Nhóm 1) Mục tiêu Chính sách EE&C Mục tiêu sau Chính sách EE&C sơ đồ dẫn “Hiểu sách tồn diện để đạt tự tin EE&C” 2) Chiến lược Cơ Để đạt mục tiêu sách, ba chiến lược “Nâng cao nhận thức ý thức”, “Tăng cường trợ giúp từ phủ”, “Thi hành luật lệ quy định” bảng 2.10.3-1 Chiến lược thứ “nâng cao nhận thức ý thức” sở để khuyến khích sách EE&C Nó bao gồm biện pháp (1) mở rộng giáo dục đào tạo tất bên tham gia, (2) giới thiệu thiết bị có hiệu suất điện cao, (3) tạo chương trình giải thưởng cho hoạt động suất sắc EE&C Ví dụ, nhiều tịa nhà thương mại khơng trang bị hệ thống điều khiển khóa thơng minh cho điều hịa chiếu sáng, khơng thể điều khiển nhiệt độ ánh sáng khơng tính đến sở hữu mặt sàn Khi phần sàn sử dụng, toàn sàn chiếu sáng điều hịa thiết kế hệ thống khơng linh hoạt Một ví dụ khác mà nhóm quan sát thất nhiệt khơng cần thiết bắt nguồn từ thiết kế tiện nghi khơng thích hợp nhà máy Khi thiết kế hệ thống bơm đôi, bơm thứ định dựa vào nhu cầu phía đòi hỏi áp suất nước mạnh với dung lượng thấp, nơi mà hệ thống điều khiển dựa vào áp suất Bơm thứ hai hệ thống phải chịu lượng tương đương lượng tổn thất từ 15 lần dừng chạy lại 10 phút Báo cáo Cuối - 131 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chiến lược Nâng cao nhận thức ý thức Mục tiêu Hiểu sách tồn diện để đạt tự tin EE&C Chiến lược Chiến lược Tăng cường trợ giúp từ phủ Hình 2.10.3-1 Thi hành luật lệ quy định Chiến lược Cơ để Khuyến khích EE&C Việt Nam Chiến lược thứ hai, “tăng cường trợ giúp từ phủ” để khích lệ EE&C Các biện pháp cụ thể bao gồm: (i) phát triển lực kiểm toán lượng biện pháp đa dạng, (ii) giới thiệu máy móc thiết bị hiệu suất cao, (iii) giới thiệu quản lý nhu cầu điện (DSM), v.v Chiến lược thứ ba xác định “thi hành luật lệ quy định” Điều bao gồm (1) giới thiệu chương trình cam kết đặt mục tiêu cho nhà máy trọng điểm, (2) giới thiệu chương trình chứng nhận quản lý lượng, (3) xây dựng luật EE&C cho tòa nhà, (4) tiêu chuẩn EE&C chương trình dán nhãn EE&C, (5) trang bị sở pháp lý đảm bảo thực chương trình sách EE&C hiệu quả, (6) giới thiệu chế giá điện thích hợp Báo cáo Cuối - 132