BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC MỞ BÁN CÔNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA ĐÔNG NAM Á HỌC CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA CÁC NƯỚC ĐÔNG NAM Á TẬP I Tập thể tác giả: TS NGUYỄN THU MỸ (Chủ biên) TS PHẠM ĐỨC THÀNH TS HOA HỮU LÂN TSKH TRẦN KHÁNH TP HỒ CHÍ MINH - 200 MỤC LỤC Lời nói đầu…………………………………………………………………… PHẦN THỨ NHẤT: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA CÁC NƯỚC ASEAN TỪ KHI GIÀNH ĐƯỢC ĐỘC LẬP DÂN TỘC TỚI NAY CHƯƠNG I: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA VƯƠNG QUỐC THÁI LAN………………………………………………… I - Những tiền đề phát triển -II - Chiến lược phát triển vướng quốc Thái Lan từ sau cách mạng dân chủ tư sản 1932 tới trước khủng hoảng tài tiền tệ (7/1997)………………………………………………… CHƯƠNG II: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA CỘNG HÒA INDONESIA……………………………… I - Những tiền đề phát triển II - Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Indonesia từ độc lập tới nay…………………………………………………………… CHƯƠNG III: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA LIÊN BANG MALAYSIA……………………………………………… I - Những tiền đề phát triển……………………………………… II - Chiến lược phát triển kinh tế - Xã hội giai đoạn 1971 – 1990 III - Chiến lược phát triển kinh tế - Xã hội giai đoạn nay… CHƯƠNG IV: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA CỘNG HÒA PHILIPPINES…………………………………… I - Những tiền đề phát triển………………………………… II - Chiến lược phát triển…………………………………………… CHƯƠNG V: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA CỘNG HÒA SINGAPORE……………………………………… I - Những tiền đề phát triển…………………………………… II - Chiến lược phát triển…………………………………………… III - Những thành tựu phát triển kinh tế - Xã hội sau 40 năm triển khai chiến lược phát triển…………………………………………… PHẦN THỨ HAI: NHÌN LẠI 40 NĂM THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA CÁC NƯỚC THÀNH VIÊN SÁNG LẬP ASEAN CHƯƠNG VI: NHỮNG THÀNH TỰU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ TỒN TẠI SAU THẬP NIÊN TRIỂN KHAI CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN I - Một số đặc điểm chiến lược phát triển nước ASEAN………………………………………………………… II - Những thành tựu sau 40 năm thực chiến lược phát triển…… III - Những vấn đề tồn đường phát triển nước ASEAN………………………………………………………… IV - Khủng hoảng tài - tiền tệ: Kết cục không tránh khỏi trình phát triển không bền vững………………………………… CHƯƠNG VII: VƯỢT QUA KHỦNG HOẢNG KINH TẾ TẠO TIỀN ĐỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRONG THẾ KỶ XXI……… I – Tác động khủng hoảng tài - tiền tệ phát triển ASEAN…………………………………………………… II - Những cố gắng vượt qua khủng hoảng tài - tiền tệ ASEAN………………………………………………………… III - Những kết khắc phục khủng hoảng phục hồi kinh tế nước ASEAN……………………………………………… PHẦN THỨ BA: TIẾN TỚI MỘT TƯƠNG LAI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRONG THẾ KỶ XXI CHƯƠNG VIII: NHỮNG CỐ GẮNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA ASEAN TỪ SAU CUỘC KHỦNG HOẢNG TÀI CHÍNH TIỀN TỆ TỚI NAY………………………………… I – Khái niệm phát triển bền vững nước ASEAN…………… II - Tiến tới phát triển bền vững kỷ XXI………… LỜI NÓI ĐẦU Hiện nay, nước ta đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa đất nước nhằm xây dựng Việt Nam thành nước công nghiệp vào năm 2020 Đại hội VIII Đảng (1996) vạch Trong trình triển khai chiến lược phát triển thời kỳ mới, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm tới việc học tập kinh nghiệm nước trước, kinh nghiệm phát triển nước láng giềng, có nước ASEAN, vốn có hoàn cảnh địa lý, lịch sử, văn hóa xuất phát điểm phương diện kinh tế tương tự nước ta Kinh nghiệm nước xem thích hợp với nước ta Với mục đích giới thiệu kinh nghiệm, học phát triển ASEAN cho Việt Nam, từ nhiều năm nay, việc nghiên cứu chiến lược phát triển ASEAN đẩy mạnh nhiều Viện, nhiều Trung tâm nghiên cứu quốc tế khu vực nước ta Các kết nghiên cứu bước đầu chuyển tải thành khuyến nghị gửi tới quan có liên quan Đảng Nhà nước đồng thời công bố xuất phẩm nhiều hình thức khác nhau, năm gần Các kết nghiên cứu cho phép mở chuyên đề giảng dạy Chiến lược phát triển nước ASEAN Khoa Đông Nam Học, Đại học Mở - Bán công Thành phố Hồ Chí Minh Nhằm đáp ứng nhu cầu tìm hiểu, học tập, nghiên cứu vê vấn đề phát triển nước ASEAN, nhóm nhà khoa học Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia Việt Nam bao gồm: Tiến sĩ Nguyễn Thu Mỹ Tiến sĩ Phạm Đức Thành Tiến sĩ Hoa Hữu Lân Tiến sĩ Khoa học Trần Khánh tiến hành nghiên cứu chiến lược phát triển nước thành viên sáng lập ASEAN kinh nhiệm cho Việt Nam Cuốn giáo trình phần kết nghiên cứu họ Cuốn sách Tiến sĩ Nguyễn Thu Mỹ làm chủ biên tác giả phần viết về: - Chiến lược phát triển Vương quốc Thái Lan Cộng Hòa Philippines Tiến sĩ Phạm Đức Thành, Viện trưởng, Viện Nghiên cứu Đông Nam Á tác giả phần viết Chiến lược Phát triển Malaysia Các phần viết Chiến lược phát triển Indonesia Singapore Tiến sĩ Hoa Hữu Lân Tiến sĩ Khoa học Trần Khánh chịu trách nhiệm Phần thứ hai phần thứ ba giáo trình biên soạn dựa sách “Tiến tới ASEAN hòa bình, ổn định phát triển bền vững” Giáo sư, Viện sĩ Nguyễn Duy Quý, Giám đốc Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn quốc gia Việt Nam Nhà xuất Chính trị quốc gia ấn hành Hà Nội, năm 2001 Giáo trình bao gồm phần lớn: Phần thứ I: Chiến lược phát triển nước thành viên sá n g lập ASEAN từ giành độc lập tới Ở phần này, tập trung giới thiệu nét chiến lược phát triển nước thành viên ban đầu ASEAN Thái Lan, Indonesia, Philippines, Malaysia Singapore Chiến lược phát triển nước thành viên khác chưa đề cập tới giáo trình Bởi vì, thành tựu nghiên cứu phát triển nước khiêm tốn, chưa đủ để biên soạn thành giảng bậc Đại học Chúng cố gắng để bổ sung vào giáo trình thời gian sớm Phần thứ hai: Nhìn lại 40 năm thực chiến lược phát triển nước thành viên sáng lập ASEAN Phần phân tích kết thực chiến lược phát triển ASEAN với tư cách nhóm kinh tế phát triển tồn trình triển khai chiến lược họ Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ đề cập tới kết cục không tránh khỏi trình phát triển không bền vững đa số nước ASEAN Giáo trình cố gắng đưa phân tích toàn diện sâu sắc hậu khủng hoảng tài tiền tệ phát triển ASEAN trình bày nỗ lực ASEAN nước thành viên Hiệp hội trình khắc phục hậu khủng hoảng tài - tiền tệ Phần thứ ba: ASEAN : Tiến tới tương lai phát triển bền vững Trong phần này, giới thiệu khái niệm phát triển bền vững số nước ASEAN, so sánh khái niệm phát triển bền vững ASEAN với khái niệm phát triển bền vững nhiều người giới chấp nhận Tiếp đó, trình bày cố gắng phát triển bền vững ASEAN nước thành viên Hiệp hội Nhân dịp giáo trình: “Chiến lược phát triển ASEAN nước thành viên sáng lập ASEAN” công bố, thay mặt nhóm tác giả, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Phó giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Quốc Lộc, Trưởng Khoa Đông Nam Á Học, Trường Đại Học Mở - Bán công TP HCM, người có sáng kiến đưa việc giảng dạy chiến lược phát triển nước thành viên sáng lập ASEAN vào chương trình giảng dạy cho sinh viên khoa Đông Nam Á Học khuyến khích biên soạn giáo trình Lần công bố, giáo trình không tránh khỏi nhược điểm định Chúng mong nhận ý kiến đóng góp đồng nghiệp gần xa em sinh viên nhằm giúp nâng cao chất lượng giáo trình Thay mặt tác giả Chủ biên TS Nguyễn Thu Mỹ 10 vực để tạo thuận lợi cho vận chuyển người hàng hóa ASEAN quan tâm Bởi vì, điều giúp tăng cường hội nhập khu vực, thúc đẩy giao dịch thương mại giao lưu nhân dân nước khu vực kích thích hoạt động kinh tế tăng trưởng Theo tinh thần trên, ASEAN khẳng định tâm thực sách dịch vụ Hàng không cạnh tranh để tiến dần tới sách bầu trời mở khu vực Việc thu hẹp khoảng cách phát triển với nước thành viên cũ phụ thuộc vào tham gia họ vào trình liên kết kinh tế khu vực quốc tế khác Với nhận thức vậy, ASEAN kêu gọi nước thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) thúc đẩy nhanh trình gia nhập WTO Campuchia, Lào Việt Nam nhằm tạo điều kiện cho nước hướng quyền lợi đầy đủ hệ thống thương mại đa phương thị trường giới Trong số nước thành viên mới, Việt Nam có hội tham gia vào tiến trình kinh tế châu Thái Bình Dương (APEC ) hợp tác Á-Âu (ASEM) Ba nước lại đứng tiến trình Điều khiến cho Lào, Campuchia Mianmar khai thác hội mà APEC ASEM đưa lại cho họ Vì thế, Tuyên bố Hà Nội thu hẹp khoảng cách phát triển, ASEAN cam kết: "Tăng cường nỗ lực chung nhằm tạo điều kiện cho Campuchia, Lào Mianmar tham gia nhóm làm việc APEC ASEM để nước sớm trở thành thành viên đầy đủ diễn đàn này"1 11 Trích: Tuyên bố Hà Nội thu hẹp khoảng cách…Tài liệu dẫn, tr.5 343 Bên cạnh biện pháp trên, Chương trình Hành động Hà Nội Tuyên bố Hà Nội thu hẹp khoảng cách phát triển, ASEAN chủ trương tiếp tục xây dựng vùng tăng trưởng để rút ngắn khoảng cách phát triển nước, xóa đói, giảm nghèo giảm thiểu cách biệt kinh tế - xã hội khu vực Cho tới nay, ASEAN xây dựng số tam giác tăng trưởng thành công Tam giác tăng trưởng phía Nam bao gồm Singapore, tỉnh Johor Malaysia tỉnh Riau Indonesia Tam giác xây dựng vào tháng 10/1989 theo sáng kiến Phó Thủ tướng thứ Singapore lúc ông Gôchốctông Tam giác tăng trưởng phía Nam đạt thành tựu đáng kể hợp tác phát triển Khu công nghiệp Batam Indonesia Singapore hợp tác xây dựng nằm khu tam giác có nhiều xí nghiệp độc lập liên doanh, 30 xí nghiệp vào hoạt động Tam giác tăng trưởng thứ hai gọi Tam giác tăng trưởng phía Bắc, bao trùm lên tỉnh Phu két phía Nam Thái Lan, tỉnh Peris, Kedah, Butterworth Perak Malaysia, số đảo thuộc Xumatra Indonesia Tổng số dân cư Tam giác tăng trưởng lên tới 25 triệu người Đây Tam giác tăng trưởng có nhiều triển vọng phát triển nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú vị trí nằm Trung tâm Đông Nam Á Ngoài hai tam giác tăng trưởng trên, ASEAN xây dựng vùng tăng trưởng khác Tứ giác tăng trưởng phía Đông Tứ giác tăng trưởng xây dựng theo sáng kiến Tổng thống Philippines Phiđen Ramốt 344 từ tháng 9/1993 bao gồm đảo Minđanao Philippines, vùng phía Đông bang Saba Sasawark Malaysia, Brunây số đảo Indonesia thuộc Sulavesi Kalimantan Đây vùng giàu tài nguyên khoáng sản nguồn nhân lực Những nước tham gia vào vùng tăng trưởng trí đẩy mạnh hợp tác với lĩnh vực thương mại, đầu tư du lịch, nông nghiệp, lượng, giao thông vận tải Nếu hoạt động tốt, Tứ giác tăng trưởng phía Đông góp phần đẩy nhanh phát triển vùng nghèo ba nước thành viên Indonesia, Malaysia Philippines Hợp tác phát triển hình thức tam, tứ giác tăng trưởng hình thức hợp tác động hiệu Nó giúp khai thác lợi so sánh bên tham gia làm cho trình phân công lại lao động khu vực trở nên hợp lý Những tam, tứ giác tăng trưởng trở thành địa bàn đầu tư hấp dẫn nhà đầu tư nước bổ sung cho hợp tác khu vực ASEAN Ngoài lợi ích kinh tế, tam, tứ giác tăng trưởng tạo điều kiện cho nhân dân nước vùng tăng cường giao lưu với Trên sở đó, tình cảm khu vực nẩy mầm phát triển Chính tình cảm chất keo gắn kết lâu bền nước khu vực với Tuy nhiên, để tam, tứ giác tăng trường có sức sống, nước tham gia cần cố gắng làm cho hợp tác thật trở thành hợp tác ba bên, hợp tác bốn bên, hợp tác song phương thực tế tình trạng diễn Tam giác tăng trưởng phía Nam 345 Trong năm gần đây, ASEAN đặc biệt ý tới việc phát triển Tiểu vùng Mê Công, khu vực tầm quan trọng chiến lược mà giàu tiềm phát triển kinh tế Tiểu vùng Mê Công hay gọi Tiểu vùng Mê Công mở rộng vùng lãnh thổ bao trùm lên phần lãnh thổ năm quốc gia thuộc lưu vực Mê Công: Việt Nam, Lào, Campuchia Thái Lan, Mianmar tỉnh Vân Nam, Trung Quốc Khu vực có diện tích rộng chừng 2,23 triệu km2, 1/3 lưu vực Mê Công Dân số tiểu vùng vào năm 1988 250 triệu người Thu nhập bình quân theo đầu người tiểu vùng năm 1944 vào khoảng 80.7 USD Nhưng trừ Thái Lan, mức bình quân đầu người 235 USD Do vị trí địa lý quan trọng tiềm phát triển nó, có chương trình dự án phát triển Tiểu vùng Chương trình Hợp tác phát triển vùng lưu vực Mê Công chương trình ASEAN Chương trình thông qua Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ V, tổ chức Bạngkok tháng l2/1995 Mục đích Chương trình tạo nên phát triển bền vững lôi vùng phát triển nước thành viên vào luồng phát triển chung khu vực, xóa dần khoảng cách phát triển ASEAN ASEAN Trong kế hoạch phát triển tiểu vùng Mê Công, ASEAN đặc biệt trọng tới việc xây dựng kết cấu hạ tầng, vốn phát triển vùng Tại Hội nghị cấp cao ASEAN V, Malaysia Singapore đề xuất sáng kiến xây dựng tuyến đường sắt Những số liệu kinh tế xã hội cũ Tiểu vùng Mê Công dùng đây, dược dẫn theo TS Nguyễn Trần Quế, báo cáo: "Một số vấn đề hợp tác Tiểu vùng sông Mê Công" Bài trình bày Hội theo quốc gia: "Chương trình Hành động Hà nội - Sáng kiến từ Việt Nam" Viện nghiên cứu Đông Nam Á tổ chức, tháng 9/1998 346 Singapore - Côn Minh Mục đích việc xây dựng tuyến đường tạo điều kiện thúc đẩy quan hệ kinh tế, văn hóa nước ASEAN Trung Quốc Hợp tác phát triển nông – lâm nghiệp lĩnh vực quan trọng khác hợp tác tiểu vùng Mê Công Cho tới nay, 12 dự án hợp tác vạch lĩnh vực này, có dự án khu vực rừng mẫu quản lý bền vững khu vực tiểu vùng Mê Công; phát triển nguồn nhân lực xây dựng hệ thống thông tin quản lý rừng tổng hợp; mạng lưới kiểm dịch động vật vùng lưu vực Mê Công; dự án thành lập trung tâm đào tạo giới hóa nông nghiệp; thiết lập trung tâm hạt giống nước lựa chọn thuộc lưu vực Mê Công; khảo sát đa dạng sinh học tiềm kinh tế cá lưu vực Mê Công… Nhằm thúc đẩy Hợp tác Tiểu vùng Mê Công mở rộng, Tuyên bố Hà Nội tháng 7/2001, ASEAN dự kiến tổ chức hội thảo Campuchia để “Xây dựng chương trình toàn diện chặt chẽ cho kế hoạch hợp tác phát triển sông Mê Công, đặc biệt để hội nhập nuớc CLMC vào xu phát triển kinh tế chung ASEAN Các nhà lãnh đạo Hiệp hội ủng hộ việc triệu tập hội nghị Brunây Daruxalam “Hỗ trợ Liên kết Khu vực thông quan Tiểu vùng, khu vực/ Nhóm tăng trưởng BIMP-EAGA, IMS-GT, IMT-GT tiểu vùng Mê Công mở rộng” Hợp tác phát triển tiểu vùng Mê Công bắt đầu thu hút ý nhiều nước tổ chức tài quốc tế, đặc biệt Nhật Bản Vào năm 1993, Nhật Bản đưa sáng kiến tổ chức diễn đàn phát triển toàn diện Đông Dương Hội nghị lần thứ diễn đàn, tổ 347 chức Tokyo 2/1995, thu hút tham gia 25 nước tám tổ chức quốc tế Hội nghị xác định mục tiêu phát triển toàn điện Đông Dương bao gồm: - Phát triển nước Đông Dương dựa triển vọng khu vực - Hợp tác quốc trế sở trao đổi thông tin quốc gia - Thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường Trong hợp tác phát triển toàn diện Đông Dương, việc phát triển kết cấu hạ tầng phát triển nguồn nhân lực thích ứng với kinh tế thị trường xem vấn đề cấp bách, cần ưu tiên Theo hướng đó, phủ Nhật Bản, thông qua Ngân hàng phát triển châu Á, dành cho nước Đông Dương nhiều khoản vay ưu đãi để phát triển kinh tế nói chung tham gia vào hợp tác tiểu vùng nói riêng Việc tham gia nước đối tác vào chương trình phát triển ASEAN có hợp tác Tiểu vùng Mê Công tạo điều kiện thuận lợi cho ASEAN triển khai dự án phát triển Tuy nhiên, để đạt mục tiêu thu hẹp khoảng cách phát triển nước thành viên cũ mới, ASEAN bên có liên quan cần ý phân phối cách đồng dự án phát triển nước tham gia Trong chừng mực có thể, nên dành ưu tiên cho nước thành viên Việc nước ASSAN sớm rút ngắn khoảng cách phát triển họ với nước ASEAN lợi cho thân họ mà có lợi cho nước phát triển cao Hiệp hội Bởi vì, kinh tế phát triển, Việt Nam, Lào, Campuchia, Mianmar góp phần không nhỏ vào việc mở rộng thị trường khu vực cho hàng hóa xuất ASEAN 348 Tuy nhiên, để xây dựng ASEAN phát triển đồng nỗ lực chung toàn Hiệp hội trợ giúp cộng đồng quốc tế chưa đủ Liệu ASEAN thực hóa đước mục tiêu cao đẹp hay không tùy thuộc chủ yếu vào nỗ lực nước thành viên, đặc biệt nước thành viên mới, có Việt Nam Là nước thành viên mới, có trình độ phát triển vào loại thấp Hiệp hội, Việt nam có lợi ích to lớn ASEAN phát triển bền vừng đồng Trong trình xây dựng ASEAN vậy, nước ta có đóng góp định Sáng kiến Việt Nam hợp tác phát triển vùng nghèo liên quốc gia dọc hành lang Đông Tây thuộc vực Mê Công nằm lãnh thổ Việt Nam, Lào, Campuchia Đông Bắc Thái Lan Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ VI (tháng 12/1998) chấp nhận đưa vào Chương trình hành động Hà Nội Mục đích sáng kiến xóa đói giảm nghèo thu hẹp khoảng cách phát triển nước vùng Hiệp hội Nội dung hợp tác bao gồm lĩnh vực: giao thông, vận tải, bưu chính, viễn thông; đầu tư khai thác sử dụng tài nguyên; thương mại dịch vụ; du: lịch, hợp tác lao động giáo lưu văn hóa; môi trường xã hội Triển khai định Hội nghị cấp cạo ASEAN lần thứ VI, nước ta xây dựng Dự án phát triển hành lang Đông Tây khu vực Mê Công) Hội nghị trưởng kinh tế ASEAN tổ chức Singapore tháng 9/1999 tán thành đề nghị lập Nhóm công tác Chương trình tròng khuôn khổ Uỷ ban hợp tác kinh tế công nghiệp ASEAN - MITI (Nhật Bản) Với tư cách nước đề xướng sang kiến, Việt Nam cử làm Chủ tịch nhóm chủ trì họp nhóm thời gian tới 349 Sáng kiến WEC nước ta nước liên quan Thái Lan, Lào ủng hộ nhà tài trợ quốc tế: Ngân hàng phát triển châu Á, Ủy ban kinh tế xã hội châu Á - Thái Bình Dương ESCAP); chương trình phát triển Liên hợp quốc UNDP) Chính phủ Nhật Bản quan tâm Khi Dự án phát triển Hành láng Đông Tây Việt Nam đề xuất triển khai, lợi kính tế miền trung nước ta (các cảng nước sâu, tuyến đường nối Tây Nguyên với nước láng giềng phía Tây, Lào) - khai thác đưa lại lợi ích phát triển cho nhân dân dân tộc sinh sống khu vực nhiều khó khăn Tại nước thành viên khác, nhiều chương trình nhiều dự án phát triển kinh tế - xã hội triển khai nhằm góp phần xây dựng ASEAN phát triển đồng kỷ XXI 2.1.7 - Phục hồi nguồn tài nguyên thiện nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái Một phát triển bền vững không có, vấn đề môi trường sinh thái trầm trọng khu vực không sớm khắc phục Các nước ASEAN nhận thấy điều họ có nhiều cố gắng để phục hồi nguồn tài nguyên thiên nhiên giải tình trạng ô nhiễm môi trường, cân sinh thái nước Ở Thái Lan, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm lần thứ VII (1992-1996), phủ chủ trương “phát triển chất lượng môi trường song song với phát triển kinh tế xã hội" Thực chủ trương đó, phủ đề hàng loạt biện pháp như: hoàn thiện tổ chức, trò khuôn khổ pháp lý cho cộng tác bảo vệ môi trường để nâng cao hiệu việc quản lý môi trường; huy động vốn đầu tư để giảm kiểm soát ô 350 nhiễm nhiều hình thức; cải thiện hệ thống quản lý tài nguyên thiên nhiên; khuyến khích nhân dân phối hợp với phủ việc bảo tồn tài nguyên thiên nhiên Việc thực biện pháp bước đầu đưa lại kết đáng khích lệ Trong năm gần tình trạng ô nhiễm môi trường Bangkok thành phố lớn giảm xuống Ở Malaysia, việc khắc phục vấn đề môi trường tiến hành cách có hiệu Trong năm tớí cố gắng tiếp tục để giải tình trạng xuống cấp môi trường nâng cao việc sử dụng bền vững tài nguyên mà không làm ảnh hưởng tới suất tăng trưởng Theo hướng này, Chính phủ Malaysia đặc biệt coi trọng việc tăng cao ý thức môi trường cho công dân mình: Vụ Môi trường Malaysia giao soạn thảo Kế hoạch ý thức môi trường Kế hoạch đề cập tới phương diện môi trường nhằm tạo xã hội thân hữu tới môi trường Ngoài ra, Bộ giáo dục đưa việc giảng dạy môi trương vào trường sư phạm nhằm giúp cho giáo viên tương lai có khả giảng dạy môi trường cho học sinh, sinh viên Theo định phủ, tháng 9/1997, Trung tâm nghiên cứu sức khoẻ môi trường thành lập Trung tâm có nhiệm vụ khuyến khích cố gắng hướng tới môi trường khỏe khoắn cách xác định, đánh giả quản lý ván đề sức khỏe môi trường tiến hành nghiên cứu sâu vấn đề Ngoài ra, nhận thức cần thiết phải tăng cường sở khoa học cho việc định hướng tới phát triển bền vững môi trường, Cục Thống kê Malaysia xây dựng khung phát triển số liệu thống kê trích yếu thống kê môi trường 351 Malaysia 12 nước giới thừa nhận đa dạng sinh học Để bảo vệ trì giàu có đa dạng sinh học mình, tháng 4/1998, Chính phủ Malaysia ban bố Chính sách đa dạng sinh học quốc gia Malaysia bắt đầu thực Chính sách đa dạng sinh học, đặc biệt khu vực Tabin Hạ Kinabatangan Chiến lược xem bước tiến tới quản lý cách bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên bang Saba nói riêng Malaysia nói chung Bên cạnh biện pháp quản lý vĩ mô môi trường, Malaysia tiến hành nhiều biện pháp nhằm quản lý tài nguyên nước, tài nguyên đất loại tài nguyên khác Những biện pháp đó, thực tốt, giúp Malaysia thực hoá mục tiêu phát triển bền vững họ Những vấn đề môi trường Indonesia tương tự vấn đề môi trường nước ASEAN khác Tuy nhiên, thiếu đất canh tác, nông dân Indonesia thường đốt rừng để mở rộng đất nông nghiệp Tình trạng gây nên nạn cháy rừng phổ biến quốc gia quần đảo Một trận cháy rừng nghiêm trọng xảy Indonesia vào cuối 1997 đầu 1998 Thiệt hại cháy rừng khói cháy rừng Indonesia nước bị ảnh hưởng ước tính lên tới 20 tỷ USD Để ngăn chặn nạn cháy rừng, vào năm 1997, Chính phủ Indonesia lệnh cấm hoàn toàn việc dùng lửa dọn đất trồng trọt Những người vi phạm bị phạt tù với mức tối đa 15 năm khoản tiền phạt lên tới 250 triệu Rupiah Các công ty vi phạm luật bị tịch thu tài sản chấm dứt hoạt động 352 Tuy nhiên, việc thi hành luật không thu kết bất lực quan chức địa phương Nạn phá rừng không chấm dứt nổi, chừng đời sống nhân dân vùng có rừng không bảo đảm Tại nước ASEAN khác, nhiều biện pháp thực thi nhằm trả lại cho khu vực môi trường xanh, hình dung Tầm nhìn 2020 Với tư cách tổ chức hợp tác khu vực; ASEAN coi trọng việc thúc đẩy hợp tác môi trường nước thành viên Cố gắng theo hướng tuyên bố Manila môi trường khu vực ASEAN (ngày 30/4/1981) Trong tuyên bố đó, nhà lãnh đạo ASEAN khẳng định mục tiêu hợp tác bảo vệ môi trường khu vực ASEAN, trì tính bền vừng nguồn tài nguyên thiên nhiên, nâng cao chất lượng sống người khu vực Bản tuyên bố đề biện pháp chung môi trường, định đưa vấn đề môi trường vào nỗ lực phát triển vào nội dụng giảng dạy trường học khu vực ASEAN Sau Tuyên bố Manila, nhiều tuyên bố vấn đề môi trường nói chung vấn đề môi trường cụ thể riêng thông qua Tuyên bố Bangkok môi trường (ngày 29/1l/1984); Tuyên bố ASEAN công viên di sản khu bảo tồn (ngày 29/11/1984) Thỏa thuận Kualalumpur môi trường phát triển ngày 19/6/1990) Hợp tác ASEAN môi trường có bước tiến đáng kể với việc thông 353 qua Nghị Singapore môi trường phát triển (ngày 18/2/1992) Trong nghị nước ASEAN cam kết: - Thực biện pháp sách, xây dựng thiết chế nhằm gắn môi trường với phát triển - Phối hợp chặt chẽ vấn đề liên quan tới môi trường phát triển - Hợp tác xây dựng tiêu chuẩn chất lượng môi trường, phấn đấu đến thống tiêu chuẩn đó, xây dựng mục tiêu lâu dài chất lượng không khí, chất lượng nước sông - Thống chiều hướng sách mở rộng hợp tác kỹ thuật vấn đề môi trường, phối hợp biện pháp nhằm ngăn chặn khai thác bừa bãi rừng nhiệt đới Trong Nghị Singapore, nước ASEAN vạch số chương trình hợp tác cụ thể môi trường nước thành viên Những chương trình bao gồm: khói mù đo cháy rừng gây ra; quản lý chất lượng nước không khí; khu rừng bảo tồn nằm lãnh thổ nước; mạng lưới khư vực nhằm bảo tồn đa dạng sinh học; bảo vệ môi trường biển Hợp tác ASEAN môi trường nhận giúp đỡ nhiều tổ chức quốc tế nước bạn bè giới Chương trình môi trường Liên hiệp quốc (UNEP) tài trợ cho chương trình môi trường 1, 2, ASEAN: Việc thực chương trình đưa lại kết bước đầu, khiêm tốn Trong năm tới, hợp tác ASEAN môi trường tiếp tục thông qua kế hoạch cụ thể Trong Chương trình Hành động Hà 354 Nội, ASEAN dự định sẽ: - Xây dựng kế hoạch hành động khu vực nhằm bảo vệ môi trương biển vào năm 2004 - Thực khuôn khổ nhằm đạt tới mục tiêu dài hạn môi trường chất lượng nước sông khí cho nước ASEAN - Tăng cường nỗ lực khu vực nhằm giải vấn đề thay đổi khí hậu - Tăng cường giáo dục thông tin nhằm nâng cao nhận thức tham gia công chúng vào hoạt động bảo vệ môi trường phát triển bền vững Việc triển khai kế hoạch cụ thể tiên toàn Hiệp hội hỗ trợ tích cực cho cố gắng phục hồi trì môi trường tự nhiên hệ sinh thái nước thành viên năm tới Tuy nhiên, việc khắc phục vấn đề môi trường Đông Nam Á không đơn giản Bởi vì, chừng mô hình tăng trưởng dựa tiêu tốn tài nguyên thiên nhiên sức lao động tiếp tục, chừng tình trạng nghèo khổ đại đa số nhân dân nước ASEAN chưa giải quyết, chừng việc tàn phá môi trường tiếp tục Kho tài nguyên thiên nhiên khu vực cạn kiệt dần Muốn giải triệt để vấn đề môi trường sinh thái, nước ASEAN cần phải thay đổi mô hình tăng trưởng cũ chuyển sang mô hình tăng trường mới, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động đầu vào chủ yếu Mô hình tăng trưởng tương 355 lai phải mô hình tăng trưởng kinh tế tri thức Chỉ kinh tế xây dựng nước thành viên ASEAN, viễn cảnh ASEAN xanh, sạch, thực hóa hoàn toàn CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA CÁC NƯỚC ĐÔNG NAM Á Sách Hội Đồng Khoa Học Khoa Đông Nam Á học thẩm định Tập thể tác giả 356 TS : NGUYỄN THU MỸ (Chủ biên) TS : PHẠM ĐỨC THÀNH TS : HOA HỮU LÂN TS.Khoa Học : TRẦN KHÁNH Biên tập kỹ thuật : Th.S CAO THỊ VIỆT HƯƠNG Chế – trình bày : CAO THỊ PHÚC Kỹ thuật in : -*Tài liệu lưu hành nội *- 357 [...]... cả Thái Lan chỉ có 3 trường đại học, trong đó có 2 trường đại học có khoa đào tạo kỹ sư cơ khí và các ngành về khoa học kinh tế Những đặc điểm tự nhiên, con người và kinh tế xã hội này sẽ là những nhân tố mà các nhà vạch chính sách của Thái Lan phải tính tới trong quá trình hoạch định các chiến lược phát triển của đất nước họ trong những năm vừa qua II - CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA VƯƠNG QUỐC THÁI LAN... LAN TỪ SAU CÁCH MẠNG DÂN CHỦ TƯ SẢN 1932 TỚI TRƯỚC CUỘC KHỦNG HOẢNG TÀI CHÍNH TIỀN TỆ (7/1997) 1 Đường lối phát triển của Thái tan từ 1932 tới đầu thập kỷ 60 Là nước không phải làm cách mạng giải phóng dân tộc, Thái Lan có điều kiện tiến hành công cuộc xây dựng và phát triển đất nước sớm hơn tất cả các nước Đông Nam Á khác Ngay từ năm 1933, sau khi thành công 18 trong cuộc cách mạng không đổ máu nhằm... chiến lược phát triển Mặc dù ở giai đoạn trước, việc phát triển kinh tế - xã hội đã được tiến hành theo những kế hoạch cụ thể, khá bài bản, nhưng chưa mang tính chất chiến lược Chỉ từ đầu những năm 60, Thái Lan mới triển khai những chiến lược phát triển, được hoạch định trên cơ sở tiếp thu các kinh nghiệm của những nước đi trước, đặc biệt là kinh nghiệm của Nhật Bản và một số nước Đông Bắc Á khác và kết... phát triển của nền nông nghiệp Thái Lan Nhờ được nối với các trung tâm công nghiệp và thương mại lớn của đất nước, sản xuất nông nghiệp ở các vùng nông thôn Thái Lan đã được đẩy mạnh và tham gia tích cực vào nền kinh tế hàng hóa của đất nước Những cố gắng phát triển trên của Thái Lan đã đưa lại kết quả mong đợi Sau 11 năm phát triển có kế hoạch, kinh tế Thái Lan đã có bước tiến dài Theo sự đánh giá... Thái có cơ hội tập dượt dần phương pháp kinh doanh và quản lý hiện đại, thông qua việ c trực tiếp tham gia điều hành các hãng, các ngân hàng lớn Về đường lối phát triển công nghiệp của Thái, Ngân hàng thế giới khuyến khích chính phủ nước này áp đụng chiến lược công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu và chú trọng phát triển khu vực kinh tế tư nhân Trong báo cáo nhan đề: "Mở rộng đầu tư tư nhân để phát triển. .. NHẤT CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA CÁC NƯỚC ASEAN TỪ KHI GIÀNH ĐƯỢC ĐỘC LẬP DÂN TỘC TỚI NAY CHƯƠNG I: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA VƯƠNG QUỐC THÁI LAN I - NHỮNG TIỀN ĐỀ CỦA SỰ PHÁT TRIỂN 1 Tài nguyên thiên nhiên Vương quốc Thái Lan trước 1939, được gọi là Xiêm, có diện tích rộng 513.520km2, đứng thứ hai trong khu vực, sau Indonesia Nằm từ 5,30 tới 11 26 độ vĩ tuyến bắc và 97,30 tới 105,30 độ kinh đông, Thái... sự đang lên của phát xít Nhật ở châu Á để tấn công vào thế lực kinh tế của các công ty Âu, Mỹ ở Thái Lan, vào năm 1939, chính phủ đã thi hành nhiều biện pháp khác nhau nhằm thu hẹp ảnh hưởng của tư bản ngoại quốc Những biện pháp chính bao gồm: - Thi hành chính sách bảo hộ ngoại thương, đánh thuế rất cao vào các hàng hóa nhập khẩu vào Thái Lan - Các công ty nước ngoài bị cấm đầu tư vào các ngành sản... thiết bị trị giá 500.000 đô la, 250 suất học bổng cho sinh viên Thái ra nước ngoài học tập Về phần mình, Hoa Kỳ không chỉ giúp đỡ Thái Lan trong quá trình hoạch định chiến lược phát triển mà còn đành cho Thái những khoản viện trợ hào phóng Khoản tiền viện trợ đó đã tăng lên cùng với sự hợp tác ngày càng chặt chẽ của các chính phủ thân Mỹ ở Thái Lan đối với chính sách của Hoa Kỳ ở Đông Nam Á Từ năm 1962... cách bình đắng các lợi ích phát triển của đất nước Trong khi nhiệm vụ phát triển rất nặng nề, Thái Lan lại không có sẵn nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên để cung cấp cho công nghiệp Lực lượng lao động vào lúc bắt đầu triển khai chiến lược phát triển lên tới 13.837.000 người nhưng đa số hoạt động trong nông nghiệp (82%) Hoạt động trong công nghiệp chế tạo và chế biến 3%, trong ngành điện, máy hơi nước, ... loạt các cơ quan của chính phủ đã được thành lập: văn phòng ngân sách, Cục đầu tư (BOI); Cục phát triển kinh tế xã hội quốc gia (NSEDB); Công ty tài chính công nghiệp Thái Lan (IFCT) Mỗi tổ chức có chức năng nhiệm vụ rõ ràng và chịu trách nhiệm trước chính phủ về sự phát triển công nghiệp của đất nước Chẳng hạn, Cục phát triển kinh tế xã hội quốc gia (NESCD) có nhiệm vụ chuẩn bị kế hoạch phát triển