Phần mở đầu Trên giới ngày nay, hai xu h-ớng toàn cầu hoá khu vực hoá quốc gia vào vòng xoáy nó, theo đó, giới đến Việt Nam Việt Nam bắt đầu giới Đây xu h-ớng hoàn toàn phù hợp với quy luật phát triển, điều kiện tiên để Việt Nam hội nhập vào kinh tế khu vực toàn cầu Trong vài ba thập kỷ gần đây, đ-ợc chứng kiến phát triển vô mạnh mẽ hoạt động đầu t- trực tiếp n-ớc FDI (Foreign Direct Investment) phạm vi toàn cầu, góp phần thay đổi lớn lao mặt kinh tế giới, giúp n-ớc rút ngắn dần khoản cách giầu nghèo, tạo cân t-ơng đối khu vực toàn giới FDI có có vai trò vô quan trọng nghiệp phát triển kinh tế Việt Nam Tốc đô tăng tr-ởng GDP trung bình khoảng 10 năm gần đạt 7,5 8% minh chứng rõ ràng cho vai trò FDI Tuy nhiên vài năm trở lại ảnh h-ởng khủng hoảng tài tiền tệ xẩy số n-ớc khu vực giới, cộng với mức độ cạnh tranh ngày trở nên gay gắt lĩnh vực thu hút vốn n-ớc n-ớc nh-: Trung Quốc, Inđônêsia, Thái Lan, Malaisia Đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam có phần giảm thiểu số l-ợng lẫn chất l-ợng, ảnh h-ởng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế xã hội Tr-ớc tình hình đó, vấn đề đặt phải có nhìn nhận đánh giá đắn đầu t- trực tiếp n-ớc thời gian qua để thấy đ-ợc yếu tố tác động: Lợi bất lợi đất n-ớc, sở đề hệ thống giải pháp cụ thể, kịp thời nhằm thúc đẩy thu hút đầu t- trực tiếp n-ớc vào Việt Nam năm tới góp phần thực mục tiêu: Công nghiệp hoá, hiệu đại hoá đất n-ớc, phấn đấu đến năm 2020 đ-a Việt Nam trở thành n-ớc công nghiệp phát triển Nhằm tìm hiểu sâu vấn đề trên, em chọn đề tài: "Đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam từ năm 2000 đến nay" Cấu trúc đề tài bao gồm mục lớn : Mục I: Lý luận chung đầu t- trực tiếp n-ớc (FDI) Mục II: Thực trạng FDI Việt Nam từ năm 2000 đến Mục III: Một số giải pháp đề xuất nhằm thúc đẩy hoạt động FDI Việt Nam năm tới Phần Nội dung Mục I: Vài nét đầu t- trực tiếp n-ớc FDI (Foreign Direct Investment) Hoạt động FDI giới thực bắt đầu bùng nổ mạnh mẽ khoảng vài ba thậ kỷ gần Nguồn gốc hoạt động di chuyển vốn quốc tế 1- Sự di chuyển vốn quốc tế: Về thực chất, di chuyển vốn quốc tế vận động tiền tệ tài sản khác quốc gia để điều chỉnh tỷ lệ kết hợp yếu tố sản xuất nhằm đạt đ-ợc lợi ích tối đa Sự vận động vốn quốc gia tạo thành dòng chảy vốn từ quốc gia sang quốc gia khác nhằm làm cho vốn sinh sôi nhanh Nói cách khác kỳ vọng lợi ích thu đ-ợc quốc gia khác thu hút nguồn vốn tạo thành dòng chảy vốn qua biên giới quốc gia Quá trình tạo hai dòng chảy: dòng chảy vào dòng chảy thông qua loại hình đầu t- quốc tế Đầu t- quốc tế bao gồm đầu t- trực tiếo (FDI) đầu t- gián tiếp (FPI) Trong đó, FDI quan trọng nhiều FPI có xu h-ớng tăng lên Sự di chuyển vốn quốc tế (hình thức sơ khai ĐTNN) tác đầu lớn đến kinh tế giới Một khối l-ợng hàng hoá tiền tệ khổng lồ đ-ợc tạo l-u chuyển hàng ngày hàng khắp giới, có phần đóng góp không nhỏ đầu t- quốc tế 2- Đầu t- trực tiếp n-ớc (FDI) Về thực chất, FDI loại hình đầu t- quốc tế mà đầu t- bỏ vốn để xây dựng mua phần lớn, chí toàn sở kinh doanh n-ớc để chủ sở hữu toàn hay phần sở trực tiếp quản lý điều hành tham gia quản lý điều hành hoạt động đối t-ợng họ bỏ vốn đầu t- Đồng thời, họ chịu trách nhiệm theo mức sở hữu kết sản xuất kinh doanh dự án FDI th-ờng đ-ợc thực thông qua hình thức tuỳ theo quy định Luật Đầu t- n-ớc cuả n-ớc sở hình thức FDI đ-ợc áp dụng giới th-ờng hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, buôn bán đối ứng, hợp đồng cấp giấy phép công nghệ hay quản lý hợp đồng li xăng, 100% vốn n-ớc ngoài, hợp đồng chia sản phẩm, hợp đồng xây dựng vận hành - chuyển giao (BOT) thấy đ-ợc số đặc điểm sau FDI (1) Tỷ lệ vốn nhà đầu t- n-ớc vốn pháp định dự án đạt mức độ tối thiểu tuỳ theo luật đầu t- n-ớc quy định Ví dụ, Luật đầu t- n-ớc Việt Nam quy định chủ đầu t- n-ớc phải góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án, Mỹ quy định 100% số n-ớc lại quy định 20% (2) Các nhà đầu t- n-ớc trực tiếp quản lý điều hành dự án mà họ bỏ vốn đầu t- Quyền quản lý doanh nghiệp phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn chủ đầu t- Nếu doanh nghiệp góp 100% vốn vốn pháp định doanh nghiệp hoàn toàn sở hữu nhà đầu t- n-ớc họ quản lý toàn (3) Kết thu đ-ợc từ hoạt động sản xuất kinh doanh dự án đ-ợc phân chia cho bên theo tỷ lệ góp vốn vào vốn pháp định sau nộp thuế cho n-ớc sở trả lợi tức cổ phần (nếu có) (4) FDI th-ờng đ-ợc thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn từ phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thôn tính sát nhập doanh nghiệp với Đề cập đến khía cạnh vai trò FDI, tiếp cận giác độ Đối với n-ớc đầu t-, tác động tích cực là: Chủ đầu t- n-ớc trực tiếp quản lý điều hành dự án nên họ th-ờng có trách nhiệm cao, th-ờng đ-a định có lợi cho họ Từ đảm bảo hiệu FDI cao Chủ đầu t- n-ớc mở rộng đ-ợc thị tr-ờng tiêu thụ sản phẩm nguyên liệu, công nghệ thiết bị khu vực giới Có thể giảm giá thành sản phẩm khai thác đ-ợc nguồn lao động giá rẻ cần nguồn nguyên liệu thị tr-ờng tiêu thụ sản phẩm Từ nâng cao hiệu kinh tế vốn DFI, tăng suất thu nhập quốc dân Trách đ-ợc hàng rào bảo hộ mậu dịch phi mậu dịch n-ớc sở thông qua FDI mà chủ đầu t- n-ớc Xây dựng đ-ợc doanh nghiệp nằm lòng n-ớc thi hành sách bảo hộ Tác động tiêu cực: Nếu phủ n-ớc đầu t- đ-a sách không phù hợp không khuyến khích doanh nghiệp thực đầu t- n-ớc Khi đó, doanh nghiệp lao mạnh n-ớc đầu t- để thu lợi, quốc gia chủ nhà có xu h-ớng bị suy thoái tụt hậu Đầu t- n-ớc có nguy rủi ro cao đầu t- n-ớc, doanh nghiệp th-ờng áp dụng biện pháp khác để phòng ngừa, hạn chế rủi ro Đối với n-ớc nhận đầu t-, tác động tích cực là: Tạo điều kiện khai thác đ-ợc nhiều vốn đầu t- từ bên không quy định mức góp vốn tối đa Tạo điều kiện tiếp thu kỹ thuật công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý kinh doanh bên n-ớc Tạo điều kiện thuận lợi để khai thác tốt lợi tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý Tạo thêm việc làm, tăng tốc độ tăng tr-ởng đối t-ợng bỏ vốn kinh tế, tăng kim ngạch suất khẩu, nâng cao đời sống nhân dân góp phần cải tạo cảnh quan xã hội, tăng suất thu nhập quốc dân Khuyến khích lực kinh doanh n-ớc, tiếp cận với thị tr-ờng n-ớc Tác động tiêu cực, là: Môi tr-ờng trị kinh tế n-ớc tiếp nhận tác động trực tiếp đến dòng vốn FDI Nếu quy hoạch đầu t- cụ thể khoa học, đầu ttràn lan, hiệu quả, tài nguyên bi khai thác bừa bãi gây ô nhiễm môi tr-ờng nghiêm trọng Trình độ đối tác tiếp nhận định hiệu hợp tác đầu t- Có thể nhận chuyển giao từ n-ớc đầu t- công nghệ không phù hợp với kinh tế n-ớc, gây ô nhiễm môi tr-ờng Trên nghiên cứu vai trò tác động FDI, vậy, vai trò phủ n-ớc nhận đầu t- có vai trò quan trọng hoạt động FDI n-ớc Hầu hết phủ có vai trò trực tiếp khuyến khích hay hạn chế FDI, quản lý trình FDI tạo khuôn khổ, thể chế hỗ trợ cho hoạt động FDI Hoạt động FDI giới Theo đánh giá tổ chức nghiên cứu kinh tế quốc tế, d-ới tác động suy thoái kinh tế Mỹ, Nhật, tăng tr-ởng GPD giới năm 2001 đạt 1,3 - 1,5%, mức thấp vòng thập kỷ qua Sự suy giảm chung kinh tế giới khiến nhiều tập đoàn Công ty xem xét lại kế hoạch đầu t- mình, xuất t- bị ngừng trệ Khi Công ty lựa chọn hiệu lên hàng đầu suy giảm kinh tế giới làm cho FDI giới có gam màu ảm đạm nh- kinh tế toàn cầu L-ợng FDI vào n-ớc công nghiệp giảm đáng kể, từ 1005 tỷ USD năm 2000 xuống 510 tỷ USD Các n-ớc phát triển chịu tác động chung, nh-ng mức tụt giảm không đáng kể (64% so với 49% suy giảm n-ớc phát triển) Rơi từ mức 240 tỷ USD năm tr-ớc xuống 225 tỷ USD năm nay, giảm 15 tỷ USD Sự thâm hụt chủ yếu xảy Châu Mỹ La Tinh n-ớc phát triển Châu á, l-ợng vốn FDI vào khu vực Trung Đông Âu tiếp tục ổn định mức 27 tỷ USD tăng đôi chút Châu Phi Song xét tổng thể, tỉ phần vốn FDI mà n-ớc phát triển nhận đ-ợc năm lại tăng lên đến 30%, cao tỉ lệ mà n-ớc tiếp nhận đ-ợc vào năm 98 (27%) Bảng 2: 10 địa thu hút vốn FDI hàng đầu giới (giai đoạn 2001 - 2005) STT L-ợng FDI tiếp nhận trung Tỷ trọng tổng bình năm (tỷ USD) l-ợng FDI giới (%) Mỹ 236,2 26,6 Anh 82,5 9,3 Đức 68,9 7,8 Trung Quốc 57,6 6,5 Pháp 41,8 4,7 Hà Lan 36,1 4,1 Bỉ 30,2 3,4 Canada 29,6 3,3 Hồng Công 20,5 2,3 10 Brazil 18,8 2,1 Theo đánh giá IMF WB, giới trung hạn từ - 10 năm tới, n-ớc công nghiệp phát triển địa chủ yếu thu hút FDI giới Các n-ớc phát triển làm thay đổi đ-ợc tỷ lệ tiếp nhận hạn chế nhiều mặt khả tiếp nhận vốn, lẫn chế trì trệ, chậm đổi n-ớc EU, Mỹ, Canada Nhật Bản lực hút (khoảng 71%) lực đẩy (khoảng 82%) FDI giới Một số yếu tố tác động đến FDI giới là: Thứ nhất: Tình hình trị toàn cầu, đặc biệt n-ớc lớn nh- Mỹ, điển hình vụ công khủng bố vào trung tâm kinh tế quân Mỹ ngày 11/9/2001, xung đột ấn Độ Pakistan ảnh h-ởng mạnh đến l-ợng vốn FDI giới nhà đầu t- lo ngại cho đồng vốn bỏ rủi ro lớn Thứ hai: Các khủng hoảng tài Argentina Thổ Nhĩ Kỳ Theo dự báo VN CTAD, nguồn vốn vào khu vực Nam Mỹ năm 2002 giảm 10 - 15%, khoảng 70 tỷ USD Thứ ba: Các sách -u đãi cho nhà đầu t-, thúc đẩy đầu t- n-ớc, khu vực tác động lớn đến cấu vốn FDI Mục II: Thực trạng FDI Việt Nam từ năm 2000 đến Hiện xu toàn cầu hoá, khu vực hoá kinh tế diễn khắp toàn giới Việt Nam không nằm quỹ đạo phát triển chung Ngày có nhiều Công ty, tổ chức quốc tế đầu t- vào Việt Nam nguồn vốn trở thành phận thiếu đ-ợc kinh tế Sau tranh tổng thể FDI Theo kế hoạch đầu t- tính đến 20/5/2002, n-ớc cấp giấy phép cho 209 dự án có vốn đầu t- trực tiếp n-ớc với tổng vốn tăng ký 393,8 triệu USD, giảm 26,1% so với kỳ năm 2001 Trong năm 2001 FDI có dấu hiệu phục hồi Tổng số vốn đăng ký 2.436 triệu USD, tăng 22,6% so với năm 2000 Nếu tính 500 triệu USD tăng vốn dự án cũ đ-ợc coi nh- ký mới, tổng số vốn đầu t- trực tiếp n-ớc đ-ợc thu hút năm 2001 3.116 triệu USD, tăng 20% so với năm 2000 Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu t- giới gay gắt môi tr-ờng đầu t- Việt Nam nhiều hạn chế, việc thu hút đ-ợc l-ợng vốn cao năm tr-ớc kết phản ánh đ-ợc tác động tích cực giải pháp nhằm tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu t- Qua số liệu thực tế hoạt động FDI cho thấy dòng vốn đầu t- vào Việt Nam năm qua tập trung chủ yếu vào ngành để thu lợi nhuận, thời gian thu hồi vốn nhanh, có thị tr-ờng tiêu thụ n-ớc lớn ngành n-ớc có tiềm nh- ngành sản xuất chất tẩy rửa, ngành dệt da, may mặc, ngành lắp ráp ô tô, xe máy, thiết bị điện tử viễn thông, sắt thép, xi măng, khách sạn, văn phòng cho thuê Bên cạnh đó, có nhà đầu t- công nghệ cao, nhà đầu t- lớn với mục tiêu vừa chiếm lĩnh thị tr-ờng n-ớc vừa nhập thị tr-ờng khu vực nên giai đoạn đầu họ kinh doanh thăm dò để chờ nắm bắt hội t-ơng lai Nhìn chung, khu vực có vốn đầu t- n-ớc có nhiều tiềm ngành khai thác sản xuất hàng tiêu dùng chất l-ợng cao làm hàng xuất Về số dự án số vốn đầu t-: Kể từ ban hành luật đầu t- n-ớc Việt Nam đến n-ớc thu hút đ-ợc 3.355 dự án FDI với tổng vốn đầu t- 40 tỷ USD, vốn thực 18,328 tỷ USD, đạt tỷ lệ 45,82% so với tổng vốn đăng ký Đây tỷ lệ cao so với n-ớc khu vực, Trung Quốc 31%, Inđônêxia 44%, ấn Độ 18% Tuy nhiên, nhịp độ thu hút đầu t- n-ớc vào Việt Nam thời gian gần có chiều h-ớng giảm sút nhiều yếu tố khách quan nh- ảnh h-ởng khủng hoảng kinh tế khu vực cạnh tranh thu hút vốn đầu t- n-ớc n-ớc trở nên gay gắt Sự giảm sút thu hút đầu t- n-ớc có nguyên nhân nhiều hạn chế thân môi tr-ờng đầu t- Việt Nam Một điều dễ nhận thấy, đa số dự án hoạt động theo hình thức liên doanh chiếm tới 80% tổng số dự án Đây điểm mạnh dự án đầu t- n-ớc đối tác n-ớc mong muốn hợp tác với Việt Nam Số dự án hoạt động theo hình thức 100% vốn n-ớc tính đến hết năm 2001 1560 dự án hiệu lực với số vốn đăng ký 11.193 triệu USD, vố thực 5176 triệu USD Số dự án hoạt động theo hình thức hợp tác kinh doanh thấp, chiếm khoảng 10% tổng số dự án Sở dĩ nh- số ngành đặc biệt nh- thăm dò, khai thác dầu khí, b-u viễn thông, Nhà n-ớc quy định phải làm theo hình thức hợp doanh Công nghiệp xây dựng thực trở thành khu vực thu hút vốn chủ yếu Khi có tới 373 dự án với tổng số vốn đăng ký đầu t- 2.066 triệu USD chiếm 84,8% tổng l-ợng vốn đầu t- đăng ký Riêng lĩnh vực công nghiệp, l-ợng vốn đầu t- tăng tới 30%, có dự án quan trọng, dự án BOT nhà mát nhiệt điện khí Phú Mỹ (412,8 triệu USD), dự án BOT nhà máy nhiệt điện khí Phú Mỹ (400 triệu USD), dự án Metrocash & Carry chế biến - kinh doanh nông sản (120 triệu USD) Dự án Canon sản xuất xuất máy in công nghiệp (76,7 triệu USD), dự án Sumitomo điện tử xuất (35 triệu USD) Phần lớn vốn tăng thêm dự án hoạt động tập trung vào mở rộng Các sở sản xuất công nghiệp có, nh- Công ty giấy Pouymen tăng 142,74 triệu USD, Công ty gốm Bạch Mã tăng thêm 20,25 triệu USD, Công ty Formosa Textile tăng lên 12 triệu USD, Công ty thức ăn chăn nuôi CP tăng thêm 12 triệu USD, liên doanh thép Vinausteel tăng thêm 10 triệu USD Tiếp sau công nghiệp - xây dựng nông, lâm nghiệp thuỷ sản thu hút 25,26 triệu USD, chiếm 1,6% Sang năm 2002, tính đến 20/5, lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có 164 dự án (đ-ợc cấp phép) - 322,6 triệu USD (chiếm 78,5% số dự án 82% vốn đăng ký), lĩnh vực nông, lâm - thuỷ sản có 13 dự án - 27,2 triệu USD (chiếm 6,2% số dự án 6,9% vốn đăng ký) Về đối tác đầu t-: Hiện có 800 Công ty tập đoàn thuộc 60 n-ớc vùng lãnh thổ đầu t- vào Việt Nam với xuất ngày nhiều tập đoàn, Công ty đa quốc gia có tiềm lực lớn tài chính, công nghệ nh-: Sony, Toyota, Honda, Sanyo Nhật Bản, Deawoo, LG, Samsung Hàn Quốc, Motorola, Ford Mỹ, Chinfon, Vedan Đài Loan Bên cạnh có nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ n-ớc tham gia đầu t- Việt Nam Điều thực cần thiết doanh nghiệp th-ờng động, thích ứng nhanh với biến động thị tr-ờng, hoạt động có hiệu quả, từ sở cho tập đoàn, Công ty lớn nhìn nhận môi tr-ờng đầu t-, kích thích họ an tâm đầu t- nhiều vào Việt Nam 5 kinh tế có vốn FDI lớn Việt Nam STT N-ớc Tổng vốn đầu t- (triệu USD) Hà Lan 573,85 Pháp 442,889 Đài Loan 407 Singapore 270,78 Nhật 160,5 Một điều đáng mừng năm 2001 có thêm n-ớc vùng lãnh thổ đầu t- lần vào n-ớc ta Đó Thổ Nhĩ Kỳ (4 dự án với 50,7 triệu USD), Bungari (1 dự án với 4,39 triệu USD), Tark Caicos Islands (1 dự án với 200 nghìn USD) nâng số n-ớc vùng lãnh thổ đầu t- Việt Nam lên 60 Xét theo địa bàn đầu t-, năm 2001 có 38 tỉnh, thành phố thu hút đ-ợc vốn đầu t- trực tiếp n-ớc Trích bảng: Vốn FDI vào tỉnh Từ 1/1 đến 20 tháng 12 Tỉnh Số dự Tổng vốn đầu án t- (tr USD) TP Hồ Chí Minh 162 533 Hà Nội 37 166 Đồng Nai 46 198 Bình D-ơng 108 173 Bà Rịa - Vũng Tàu 835 Quảng Ngãi Hải Phòng 11 13 Lâm Đồng 3,7 Hà Tây 1,83 10 Hải D-ơng 24 11 Thanh Hoá 0,35 12 Kiên Giang 0 13 Đà Nẵng 10 14 Quảng Ninh 15 Khánh Hoà 15,5 16 Long An 13 17 Vĩnh Phúc 18 Nghệ An 1,3 19 Tây Ninh 20 Bắc Ninh 21 Thừa Thiên Huế 0,02 22 Phú Thọ 0,5 23 Cần Thơ 21 24 Quảng Nam 0,5 25 H-ng Yên 10 26 Tiền Giang 30 27 Bình Thuận 7,1 Khác 26 109,2 Tổng số 461 2.194 Bao gồm cae dự án gas dầu khí khơi Số dự án 1.042 396 327 478 70 98 49 27 29 41 36 36 42 24 10 40 12 30 15 10 22 167 3.043 Tổng số đến 20/12/2001 Tổng vốn đầu Vốn thực t- (tr USD) (tr USD 10.198 4.833 7.795 2.972 4.791 2.171 2.531 1.189 1.867 419 1.332 283 1.282 975 843 102 413 198 505 130 452 396 393 394 204 152 285 175 332 369 310 192 326 227 248 48 207 114 152 145 135 111 127 118 116 55 73 23 77 95 101 71 94 28 2,414,7 2,747 37.603,7 18.632 Năm địa bàn có số vốn đầu t- lớn Bà Rịa - Vũng Tàu (834,84 triệu USD), thành phố Hồ Chí Minh (527,58 triệu USD), Đồng Nai (437,69 triệu USD) Hoạt động FDI khởi sắc lại nhiều địa ph-ơng So với năm 2000, số vốn thu hút năm 2001 Bà Rịa - Vũng Tàu cao gấp 10 lần, Hoà Bình gấp lần, Hà Nội, Long An gấp lần, Hải Phòng, H-ng Yên gấp đôi Một số địa ph-ơng tr-ớc ch-a sau năm ch-a thu hút thêm đ-ợc dự án đến năm thu hút đ-ợc gia tăng, nh- Phú Yên, Hải D-ơng, Quảng Bình, Bắc Giang, Ninh Thuận, Hà Tây, Hà Nam, Yên Bái Kết năm 2001 thể số vốn FDI đ-ợc thực hiện, theo -ớc tính đạt 2.300 triệu USD, cao năm tr-ớc đó, từ n-ớc đạt 2.100 triệu USD từ n-ớc đạt 200 triệu USD Doanh thu khu vực -ớc đạt 7.400 triệu USD, tăng khoảng 20% Kim nghạch xuất đạt 3.573 triệu USD, tăng 8%, kể dầu thô đạt 6.748 triệu USD, GDP khu vực tạo chiếm khoảng 13,5% n-ớc Khu vực công nghiệp có vốn FDI tăng 12,1%, không kể dầu khí tăng 15,7% chiếm 35,4% tổng giá trị sản xuất công nghiệp n-ớc Tổng số lao động trực tiếp làm việc khu vực có khoảng 350 nghìn ng-ời Tuy nhiên, hoạt động đầu t- trực tiếp n-ớc năm 2001, nh- từ 1988 đến số hạn chế, bất cập So với số vốn đăng ký dự án hiệu lực, số vốn thực đạt 56,3% tới 16,7 tỷ USD ch-a thực Trong tổng số 3000 dự án hiệu lực có 1.393 dự án vào sản xuất kinh doanh với tổng số vốn đăng ký 20,48 tỷ USD có 783 dự án xây dựng bản, với tổng số vốn đăng ký 11,17 tỷ USD, 780 dự án ch-a triển khai, với tổng số vốn đăng ký khoảng tỷ USD Tỷ lệ xuất so với doanh thu năm 2001 đạt 48,3%, tính chung 11 năm đạt 46,2% Tỷ lệ doanh thu tiêu thụ n-ớc cao, chí có dự án nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng tiêu thụ nôi địa Trình độ công nghệ khu vực doanh nghiệp FDI cao khu vực doanh nghiệp vốn n-ớc, nh-ng nhìn chung ch-a cao, chí sử dụng máy móc thiết bị công nghệ cũ lạc hậu so với trình độ trung bình giới, nên sản phẩm làm khó tiêu thụ Về địa bàn FDI tập trung chủ yếu vào vùng kinh tế động lực Đông Nam Bộ, Bắc Bộ (tính đến nay, thành phố Hồ Chí Minh có 10.713,3 triệu USD, Đồng Nai 3.987,5 triệu USD, Bà Rịa Vũng Tàu 3.386,2 triệu USD, Bình D-ơng, Bình Ph-ớc 2.184,2 triệu USD, tính chung vùng động lực Đông Nam Bộ thu hút 20.271,12 triệu USD, chiếm 53,1% tổng số vốn đăng ký hiệu lực n-ớc, Hà nội có 7.961,9 triệu USD, Hải Phòng 1.523,3 triệu USD, Quảng Ninh 881,2 triệu USD, Hải D-ơng + H-ng Yên 638,1 triệu USD, tính chung vùng động lực Bắc Bộ 11.045,5 triệu USD, chiếm 28,8%, tính chung vùng động lực 31.275,7 triệu USD chiếm 81,9%) Tất vùng, tỉnh, thành phố lại có 6.901 triệu USD, chiếm 18,1% Hiện có tỉnh ch-a thu hút đ-ợc dự án Cao Bằng, Bắc Cạn, Kon Tum Mục tiêu kế hoạch năm đề cho khu vực FDI vốn đăng ký đạt khoảng 12 tỷ USD, vốn thực khoảng 11 tỷ USD, đến năm 2005 khu vực đóng góp khoảng 15% GDP, 25% tổng kim ngạch xuất 10% tổng thu ngân sách n-ớc (không kể dầu khí) Đây mục tiêu không dễ đạt đ-ợc, không khắc phục hạn chế, bất cập đồng pháp luật, hiệu quả, hiệu lực công tác điều hành, số chế độ sách cần theo kịp đòi hỏi thực tiễn, việc công bố quy hoạch chi tiết ngành, địa ph-ơng, đặc biệt giải ách tắc triển khai thực nh- v-ớng mắc đền bù giải phóng mặt Cần rà soát lại văn bản, quy định có liên quan đến việc hạn chế đầu t- n-ớc nhlĩnh vực cấp phép đầu t- có điều kiện, lĩnh vực yêu cầu phải xuất theo tỷ lệ định, lĩnh vực cho phép làm thí điểm nh- kinh doanh siêu thị nhà ở, vui chơi có th-ởng, đua ngựa, casino, bảo hiểm 100% vốn n-ớc Tạm dừng cấp phép số lĩnh vực nh- cán thép xây dựng, xi măng, xây dựng nhà máy n-ớc theo hình thức BOT, chế biến bột mì, r-ợu bia, n-ớc giải khát không dùng nguyên liệu hoa n-ớc; nghiên cứu mở rộng lĩnh vực th-ơng mại, dịch vụ, du lịch cho phù hợp với cam kết trình hội nhập kinh tế quốc tế Thực trạng hoạt động thu hút vốn đầu t- (FDI) Việt Nam đ-ợc trình bày cách t-ơng đối đầy đủ, nhiên, điều đáng phải bàn đến rủi ro dự án FDI Việt Nam Có nhiều nguyên nhân dẫn đến dự án FDI bị ngừng hoạt động, chuyển đổi hình thức đầu t- hay giải thể tr-ớc thời hạn Tất nhiên có nguyên nhân khách quan chủ quan, cần tìm hiểu rõ vấn đề nhằm khắc phục tối đa hạn chế Thứ nhất: Các rủi ro mức độ thấp làm cho dự án FDI phải tạm ngừng triển khai So với dự án bị giải thể tr-ớc thời hạn tỉ lệ dự án phải tạm ngừng hoạt động chiếm 1,64% số dự án 3,03% vốn đăng ký với 1.102 triệu USD Các dự án tạm dừng hoạt động chủ yếu tập trung vào giai đoạn khủng hoản tài tiền tệ Châu từ tháng năm 1997 Luồng vốn vào Việt Nam từ n-ớc Châu chiếm tới 70% vốn đăng ký, riêng n-ớc ASEAN chiếm tới 24,8% Khủng hoảng tài tiền tệ tạo tâm lý lo ngại nhà đầu t- định đầu t- vào khu vực Đông Nam nói chung Việt Nam nói riêng Phần lớn doanh nghiệp FDI phải tạm ngừng hoạt động hầu hết n-ớc khu vực phá giá đồng tiền nên đồng Việt Nam trở nên t-ơng đối đắt so với đồng tiền khác, vậy, khả cạnh tranh hàng hoá bị giảm sút Khủng hoảng kinh tế gây cho nhà đầu t- khó khăn nguồn vốn, thị tr-ờng tiêu thụ sản phẩm, buộc Công ty phải củng cố bảo tồn hoạt động có mình, thắt chặt chi tiêu, hạn chế đầu t- Mặt khác, tổ chức IMF ràng buộc không cho chuyển tiền n-ớc Các ngân hàng kiểm soát chặt chẽ việc cho vay vốn đầu t- Các biến động kể làm cho số l-ợng dự án tạm dừng triển khai giai đoạn vừa qua, tập trung vào ngành dịch vụ (chiếm 17,4% vốn đăng ký 4,08% số dự án), sau đến dự án kinh doanh bất động sản nh- khách sạn, văn phòng cho thuê, xây dựng khu đô thị, trung tâm th-ơng mại Trong ngành công nghiệp nhẹ có 12 dự án (chiếm 1,7%) chủ yếu ngành phụ thuộc nhiều vào biến động thị tr-ờng, vào việc cung cấp nguyên vật liệu, vào biến động tỷ giá đồng tiền Việt Nam so với đồng đô la Mỹ (nh- dự án hàng dệt may, giầy dép, sản xuất hàng điện tử) Để hỗ trợ cho doanh nghiệp có vốn FDI, phủ Việt Nam có văn cho dự án FDI tạm dừng triển khai có thời hạn (từ - năm, dự án lớn gia hạn thêm), nhằm giúp nhà đầu t- v-ợt qua khó khăn tạm thời Thứ hai: Các rủi ro mức độ trung bình làm cho dự án phải chuyển đổi hình thức đầu t- so với cam kết ban đầu Những năm qua, đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam chủ yếu hoạt động theo hình thức liên doanh, nhiên hình thức 100% vốn n-ớc có xu h-ớng tăng lên Trên thực tế, hình thức liên doanh bộc lộ nhiều hạn hẹp, khoảng 10% vốn đầu t- liên doanh, số đối tác ch-a thực có thiện chí làm ăn Việt Nam Mặt khác, bên liên doanh nảy sinh mâu thuẫn bất đồng hàng loạt vấn đề nhchiến l-ợc kinh doanh, ph-ơng thức quản lý điều hành doanh nghiệp, tài chính, đoán công trình, từ ảnh h-ởng đến việc triển khai dự án hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Đó nguyên nhân dẫn đến đổ vỡ dự án FDI Chính vậy, gầy Nhà n-ớc Việt Nam cho phép nhà đầu t- n-ớc chuyển sang hình thức 100% vốn n-ớc số lĩnh vực mà tr-ớc ta cho phép đầu t- theo hình thức liên doanh hay hợp đồng hợp tác kinh doanh Một số doanh nghiệp liên doanh đ-ợc chấp nhận chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn n-ớc ngoài, chí thành doanh nghiệp 100% vốn Việt Nam Nhìn chung, sau chuyển đổi hình thức đầu t-, doanh nghiệp 100% vốn n-ớc nhanh chóng tổ chức lại máy quản lý tổ chức lại sản xuất kinh doanh, số doanh nghiệp giảm dần tình trạng lỗ vốn bắt đầu làm ăn có lãi Các đối tác Việt Nam bảo toàn đ-ợc vốn, rút vốn để đầu tcác dự án khác Các nhà đầu t- d- luận hoan ngênh việc Việt Nam cho phép dự án FDI chuyển hình thức đầu t- nh- vừa qua coi tín hiệu tốt trng việc cải thiện môi tr-ờng đầu t- Việt Nam Thứ ba: Các rủi ro mức độ cao làm cho dự án bị giải thể tr-ớc thời hạn Tính đến 31/12/2000 có 642 dự án bị giải thể tr-ớc thời hạn, với vốn đăng ký bị giải thể 8.111 triệu USD (chiếm 18% vốn đầu t- đăng ký), có 2.131 triệu USD đ-ợc thực (chiếm 26% vốn bị giải thể) Tình hình giải thể dự án FDI đ-ợc thể hiện: So với lĩnh vực khác, ngành công nghiệp xây dựng có nhiều dự án giải thể tr-ớc thời hạn nhất, với 323 dự án (chiếm 44% số dự án bị giải thể), với 2.886 triệu USD vốn đầu t- (chiếm 36% tổng vốn đầu t-) Trong số này, tỷ trọng lớn vốn đầu t- giải thể phải kể đến dự án thăm dò khai thác dầu khí (chiếm 47%) Bên cạnh đó, có số lĩnh vực có số dự án bị giải thể tr-ớc thời hạn lớn nh- công nghiệp nặng, công nghiệp hoá chất, công nghiệp dệt may d-ợc phẩm Trong ngành xây dựng có 55 dự án bị giải thể tr-ớc thời hạn (chiếm 8,56% số dự án đ-ợc cấp phép) Các dự án ngành xây dựng triển khai chậm, đặc biệt dự án xi măng sản xuất sắt thép Trong nông - lâm, ng- nghiệp, tổng số dự án đ-ợc cấp phép đầu t- 347 dự án, số hiệu lực đạt 197 dự án, số dự án giải thể 150 dự án (chiếm 43,2%) với tổng vốn đầu t- đạt 797,384 triệu USD (chiếm 9,8%) Nhìn chung, dự án lĩnh vực triển khai chậm, tỷ lệ dự án giải thể tr-ớc thời gian cao nghành khác (trên 30% so với mức trung bình chung 20%) Lĩnh vực dịch vụ thu hút 636 dự án, có 169 dự án bị giải thể tr-ớc thời gian (chiếm 26,5%), tổng vốn đầu t- 4418 triệu USD (chiếm 54,6%) Nhìn chung, đầu t- trực tiếp n-ớc vào lĩnh vực dịch vụ góp phần khai thác đ-ợc mạnh lĩnh vực nh-ng lại ch-a hấp dẫn nhà đầu t- n-ớc lẽ mức độ rủi ro ngành cao Theo hình thức đầu t-: tỷ lệ dự án FDI bị giải thể doanh nghiệp liên doanh (chiếm 69% dự án 68% vốn đầu t-) Theo tính toán sơ bộ, tỷ lệ vốn thực so với vốn đăng ký dự án liên doanh đạt 11,6%, có dự án 100% vốn n-ớc đạt 26,7% Tỷ lệ giải thể liên doanh lên tới 73% số dự án 69% tổng vốn đăng ký doanh nghiệp 100% vốn n-ớc có tỷ lệ giải thể 17% dự án 8% vốn đăng ký Phần lớn dự án đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam có đối tác Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản chiếm 65% số dự án 57% vốn đầu t- Trong khối ASEAN, có Singapore, Malaysia Thái Lan có dự án đầu t- Việt Nam với 575 dự án (chiếm 21%) vốn đăng ký đạt 8.868 tỷ USD (chiếm 24,4%) Phần lớn đầu t- trực tiếp n-ớc thời gian gần Việt Nam từ n-ớc khu vực (88% dự án 81% vốn đăng ký) Trên thực trạng chung hoạt động đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam, qua đó, thấy đ-ợc khó khăn thách thức nh- sau: Thứ nhất: Một số hạn chế: Nhiều dự án đầu t- trực tiếp vào Việt Nam hoạt động hiệu Trong tháng đầu năm 2001, quan có thẩm quyền Việt Nam phải định giải thể 40 dự án với tổng vốn đầu t- đăng ký 765 triệu USD Dự báo đến hết năm 2002, số dự án phải giải thể tr-ớc thời hạn, tổng số dự án giải thể năm có số vốn lên đến tỷ USD Các dự án tập trung vào khu vực sản xuất vật liệu xây dựng dịch vụ khách sạn, văn phòng, hộ cho thuê Trong số dự án bị giải thể sớm so với thời hạn nói có không dự án đ-ợc cấp phép vào năm 1999 năm 2000 Nhiều chủ dự án đủ vốn nh- đăng ký Một số chủ dự án kéo dài thời hạn đầu t- vốn giải ngân sách ta -u đãi hấp dẫn, họ đăng ký đầu t- tr-ớc sau thu xếp vốn Theo số nhà kinh tế, có chủ đầu t- đăng ký, xin đầu t- sau bán lại dự án để ăn lãi chênh lệch Một số dự án đ-ợc cấp đất sau nhiều năm nh-ng vấn đề đất hoang hoá mà ta không kịp thời xử lý theo pháp luật Việt Nam nh- Trung tâm th-ơng mại Hà nội, khách sạn Hà nội nằm bên hồ Hoàn Kiếm Hầu hết dự án có vốn đầu t- n-ớc vào Việt Nam ch-a thể việc nhà đầu t- mang công nghệ mới, đại giới vào Việt Nam Ngoài việc họ đ-a vào n-ớc ta công nghệ điện tử có tính thời đại nh-ng hàng hoá doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc sản xuất tính cạnh tranh so với Công ty mẹ họ Ngoài ra, dự án mong mỏi nh- khí chế tạo, công nghiệp vật liệu, công nghệ kỹ thuật cao đến ch-a vào Việt Nam Ngay số dự án ta vừa -u đãi sách, vừa -u đãi thực tế nh- công nghiệp ô tô, công nghiệp xe máy trình độ lắp ráp Hầu hết phụ tùng, phụ kiện đòi hỏi sản xuất công nghệ cao đến đ-ợc chế tạo n-ớc khác đ-a vào Việt Nam để lắp ráp Lợi dụng -u đãi, khuyến khích đầu t- n-ớc ta, nhiều nhà đầu t- đ-a vào [...]... Việt Nam với 575 dự án (chiếm 21%) và vốn đăng ký đạt 8.868 tỷ USD (chiếm 24,4%) Phần lớn đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài trong thời gian gần đây tại Việt Nam là từ các n-ớc trong khu vực (88% dự án và 81% vốn đăng ký) Trên đây là thực trạng chung về hoạt động đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam, qua đó, có thể thấy đ-ợc những khó khăn và thách thức nh- sau: Thứ nhất: Một số hạn chế: Nhiều dự án đầu. .. chuyển đổi hình thức đầu t- so với cam kết ban đầu Những năm qua, đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam chủ yếu hoạt động theo hình thức liên doanh, tuy nhiên hình thức 100% vốn n-ớc ngoài đang có xu h-ớng tăng lên Trên thực tế, hình thức liên doanh bộc lộ rất nhiều hạn hẹp, chỉ bằng khoảng 10% vốn đầu t- của các liên doanh, một số đối tác ch-a thực sự có thiện chí làm ăn tại Việt Nam Mặt khác, giữa... triệu USD), Tark và Caicos Islands (1 dự án với 200 nghìn USD) nâng số n-ớc và vùng lãnh thổ đầu t- tại Việt Nam hiện nay lên 60 Xét theo địa bàn đầu t-, trong năm 2001 đã có 38 tỉnh, thành phố thu hút đ-ợc vốn đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài Trích bảng: Vốn FDI vào các tỉnh Từ 1/1 đến 20 tháng 12 Tỉnh Số dự Tổng vốn đầu án t- (tr USD) 1 TP Hồ Chí Minh 162 533 2 Hà Nội 37 166 3 Đồng Nai 46 198 4 Bình D-ơng... Một số hạn chế: Nhiều dự án đầu t- trực tiếp vào Việt Nam hoạt động không có hiệu quả Trong 9 tháng đầu năm 2001, các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam phải quyết định giải thể 40 dự án với tổng vốn đầu t- đăng ký là 765 triệu USD Dự báo đến hết năm 2002, vẫn còn một số dự án phải giải thể tr-ớc thời hạn, tổng số dự án giải thể trong năm nay có thể có số vốn lên đến 1 tỷ USD Các dự án này tập trung... kịp thời xử lý theo pháp luật Việt Nam nh- Trung tâm th-ơng mại Hà nội, khách sạn Hà nội nằm bên hồ Hoàn Kiếm Hầu hết các dự án có vốn đầu t- n-ớc ngoài vào Việt Nam ch-a thể hiện việc các nhà đầu t- mang công nghệ mới, hiện đại của thế giới vào Việt Nam Ngoài việc họ đ-a vào n-ớc ta công nghệ điện tử có tính thời đại nh-ng hàng hoá của các doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc ngoài này sản xuất ra vẫn kém... n-ớc ngoài đạt 26,7% Tỷ lệ giải thể các liên doanh lên tới 73% số dự án và 69% tổng vốn đăng ký trong khi các doanh nghiệp 100% vốn n-ớc ngoài chỉ có tỷ lệ giải thể 17% dự án và 8% vốn đăng ký Phần lớn các dự án đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam có đối tác là Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản chiếm 65% số dự án và 57% vốn đầu t- Trong khối ASEAN, chỉ có Singapore, Malaysia và Thái Lan là có dự án đầu. .. quả, từ đó sẽ là cơ sở cho các tập đoàn, các Công ty lớn nhìn nhận đúng hơn môi tr-ờng đầu t-, kích thích họ an tâm đầu t- nhiều hơn nữa vào Việt Nam 5 nền kinh tế có vốn FDI lớn nhất ở Việt Nam STT N-ớc Tổng vốn đầu t- (triệu USD) 1 Hà Lan 573,85 2 Pháp 442,889 3 Đài Loan 407 4 Singapore 270,78 5 Nhật 160,5 Một điều đáng mừng đó là trong những năm 2001 đã có thêm 4 n-ớc và vùng lãnh thổ đầu t- lần đầu. .. và d- luận hoan ngênh việc Việt Nam cho phép các dự án FDI chuyển hình thức đầu t- nh- vừa qua và coi đó là tín hiệu tốt trng việc cải thiện môi tr-ờng đầu t- tại Việt Nam Thứ ba: Các rủi ro ở mức độ cao làm cho các dự án bị giải thể tr-ớc thời hạn Tính đến 31/12 /2000 đã có 642 dự án bị giải thể tr-ớc thời hạn, với vốn đăng ký bị giải thể là 8.111 triệu USD (chiếm 18% vốn đầu t- đăng ký), trong đó có... tăng 12,1%, trong đó không kể dầu khí tăng 15,7% và chiếm 35,4% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp của cả n-ớc Tổng số lao động trực tiếp làm việc ở khu vực này có khoảng 350 nghìn ng-ời Tuy nhiên, hoạt động đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài năm 2001, cũng nh- từ 1988 đến nay còn một số hạn chế, bất cập So với số vốn đăng ký của những dự án còn hiệu lực, số vốn thực hiện mới đạt 56,3% còn tới 16,7 tỷ... tập trung vào giai đoạn khủng hoản tài chính tiền tệ Châu á từ tháng 7 năm 1997 Luồng vốn vào Việt Nam từ các n-ớc Châu á hiện chiếm tới 70% vốn đăng ký, trong đó riêng các n-ớc ASEAN đã chiếm tới 24,8% Khủng hoảng tài chính tiền tệ đã tạo tâm lý lo ngại đối với các nhà đầu t- khi quyết định đầu t- vào khu vực Đông Nam á nói chung và Việt Nam nói riêng Phần lớn các doanh nghiệp FDI phải tạm ngừng hoạt