ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG (UBND tỉnh Bình Dương) I KẾT QUẢ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN THÁNG 8/2012: Hiện nay, Bình Dương địa bàn thu hút nhiều vốn đầu tư nước nước Tính đến 31/8/2012, Bình Dương thu hút 2093 dự án hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 17 tỷ 120 triệu USD, đứng vị trí thứ tư sau thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Nai Trong tổng số dự án đầu tư nước địa bàn Bình Dương lĩnh vực công nghiệp thu hút số dự án số vốn đầu tư lớn nhất, cụ thể: chiếm tỷ trọng 92.75% tổng số dự án chiếm 71.60% vốn đầu tư đăng ký; bên cạnh đó, năm gần thu hút số dự án với quy mô vốn lớn đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh bất động sản, chiếm 15,58% tổng vốn đầu tư, có 01 dự án với số vốn đầu tư tỷ 200 triệu USD; dịch vụ chiếm 1.08% số dự án 3.43% tổng vốn đầu tư Lĩnh vực xây dựng chiếm 4.86% tổng vốn đầu tư với 43 dự án, lĩnh vực nông, lâm nghiệp chiếm 0.72% số dự án 1.18% tổng vốn đầu tư Phân theo ngành kinh tế Nông, lâm nghiệp, thủy sản Số dự án Vốn đầu tư Vốn điều lệ 16 175.43 100.23 2,060 10,650.88 5,429.70 Xây dựng 43 723.44 163.88 Thương nghiệp 26 130.90 93.85 Khách sạn, nhà hàng 11 37.84 7.38 Vận tải, kho bãi, thông tin liên lạc 17 117.59 40.33 171.27 51.15 Kinh doanh bất động sản 18 2,358.00 179.85 Dịch vụ khác 24 510.88 124.91 Công nghiệp Hoạt động văn hóa thể thao 158 Việc cấp phép hoạt động cho tổ chức tín dụng có vốn đầu tư trực tiếp nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam doa Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực (kể mở chi nhánh) Tính đến tháng 6/2012 địa bàn tỉnh Bình Dương có 03 chi nhánh ngân hành liên doanh 03 chi nhánh nhân hành 100% vốn nước Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấp phép hoạt động Vốn đầu tư chi nhánh quản lý hội sở điều chuyển cho chi nhánh hệ thống theo kế hoạch phát triển thời kỳ Quy mô dự án Bình Dương giai đoạn 1990-2011 có nhiều thay đổi lớn, trung bình khoảng triệu USD/dự án, vòng 05 năm tăng mức bình quân lên 03 triệu USD/dự án năm gần có số dự án quy mô lớn đầu tư lĩnh vực kinh doanh bất động sản Đến có 36 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Bình Dương, đó, xuất ngày nhiều tập đoàn, công ty xuyên quốc gia có lực tài công nghệ Trong số 2.221 dự án từ 1989-2011 riêng nhà đầu tư Đài Loan chiếm đến 758 dự án (chiếm 34.13% tổng dự án) dẫn đầu số dự án đầu tư với tổng vốn đầu tư 3.784 triệu USD (chiếm 25.44%) Các dự án Đài Loan thường dự án vừa nhỏ, trung bình dự án khoảng 4.99 triệu USD dự án nhỏ bị ảnh hưởng có cố tài chính, dễ chọn lựa thuê nhân công, đầu tư nhanh có lời nhanh Họ chủ trương vốn bỏ ban đầu thấp, sau tùy theo tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh mà định tăng hay giảm vốn đầu tư Đứng thứ hai nhà đầu tư Hàn Quốc với 495 dự án, vốn đầu tư 1.747 triệu, vốn đầu tư trung bình dự án 3.3 triệu USD Nhật Bản 171 dự án, vốn đầu tư 1.764 triệu USD, số dự án thấp Nhật Bản lại có vốn đầu tư cao nên vốn đầu tư trung bình dự án 10.3 triệu USD Ngoài ra, Singapore, Malaysia, Hồng Kông nhà đầu tư có số vốn đầu tư cao Quy mô trung bình dự án lớn 13 triệu USD số dự án thấp lại có vốn đầu tư cao, chủ yếu dự án công nghiệp gốm sứ, điện, điện tử, may mặc, sản xuất trang thiết bị, phụ tùng xe hơi… Bên cạnh quốc gia Châu Á có số dự án đầu tư lớn vào Bình Dương có nước Châu Âu Bắc Mỹ với số dự án vốn đầu tư ngày chiếm tỷ trọng cao tổng lượng đầu tư nước vào Việt Nam nói chung tỉnh Bình Dương nói riêng Các nước đầu tư vào Bình Dương 159 đem đến nguồn công nghệ đại phương thức quản lý tiên tiến góp phần vào công công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Năm 2011, kinh tế có vốn đầu tư nước đóng góp 34.22% GDP; nộp ngân sách 183.10 triệu USD, khoảng 16% ngân sách tỉnh; xuất 8,309 triệu USD, chiếm 80.35% tổng giá trị xuất tỉnh; tạo công ăn việc làm cho 462,190 lao động; góp phần nâng cao trình độ công nghệ công nghệ dây chuyền sản xuất ôtô, hàng điện tử, sản xuất tổng đài kỹ thuật số, sản xuất cáp quang, sản xuất hoá chất, dược phẩm.v.v Đến nay, phần lớn dự án đầu tư nước địa bàn tỉnh Bình Dương bố trí vào khu công nghiệp cụm quy hoạch phát triển sản xuất công nghiệp theo quy hoạch Do đó, tính đến hết năm 2012, vốn đầu tư nước chủ yếu hướng vào thị xã Thuận An huyện Bến Cát chiếm 64.24% tổng số dự án 66.50% vốn đầu tư Các dự án Thuận An Bến Cát chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp tập trung khu công nghiệp Sóng Thần I, Sóng Thần II, Đồng An, Việt Nam Singapore I, Bình Đường, Mỹ Phước I, Mỹ Phước II, Mỹ Phước III, với lợi vị trí địa lý (lân cận tỉnh thành khác thành phố Hồ Chí Minh, Biên Hòa, Vũng Tàu), thuận lợi cho dự án gần nguồn nguyên liệu, thị trường tiêu thụ sản phẩm, nữa, giá đất cở sở hạ tầng rẻ tương đối so với thành phố Hồ Chí Minh, hệ thống giao thông nâng cấp hoàn thiện tạo điều kiện cho lưu thông hàng hóa dễ dàng Do đó, vai trò thị xã Thuận An, thị xã Dĩ An Bến Cát lớn việc thu hút đầu tư nước phần lớn đầu tư nước tỉnh giai đoạn 1990-2011 tập trung vào lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ Còn địa bàn khác Tân Uyên, Dầu Tiếng, Phú Giáo có số vốn đầu tư cao (chiếm 16% số dự án vốn đầu tư), giai đoạn từ 1990-2011 chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản thực phẩm……vì nằm vùng nguyên liệu sẵn có địa phương giai đoạn 2006 đến tập trung vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp chế biến gỗ, công nghiệp hỗ trợ, II TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP: Công tác thu hút đầu tư nươc gắn liền với việc hình thành khu công nghiệp Bình Dương làm gia tăng đáng kể lực sản xuất huyện thị, từ đó, làm thay đổi mặt kinh tế toàn tỉnh, góp phần cải tạo cấu 160 kinh tế tỉnh thông qua việc giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vu Đầu tư trực tiếp nước phận kinh tế quan trọng, có quan hệ hữu với thành phần kinh tế tỉnh Việc thu hút vốn đầu tư để phát triển kinh tế, đặc biệt việc xây dựng phát triển khu công nghiệp tập trung thời gian qua đạt số kết đáng kể, đến Ban Quản lý giao quản lý 24 khu công nghiệp (KCN) với tổng diện tích quy hoạch 7.189,15 ha, có 23 KCN vào hoạt động với tổng diện tích 6.986,74 Việc thu hút đầu tư nước vào KCN đạt số kết đáng kể thông qua nhiều đợt xúc tiến đầu tư nước công ty phát triển hạ tầng tổ chức, môi trường đầu tư vào KCN quảng bá, giới thiệu cho nhà đầu tư nước Việc xúc tiến đầu tư xây dựng điều chỉnh theo hướng tập trung, có trọng điểm thị trường khác Nhật, Mỹ, EU, Hàn Quốc, Đài Loan nhằm kêu gọi đầu tư vào dự án sản xuất KCN tập trung vào điện, điện tử, khí xác dự án có hàm lượng công nghệ cao theo định hướng thu hút đầu tư tỉnh Đến tháng 8/2012 KCN tỉnh cho thuê lại 2.460,53 đạt 50,15%, không tính KCN Thới Hoà hoàn chỉnh việc xây dựng sở hạ tầng tỷ lệ cho thuê đất đạt 51,56% Tổng vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng 24 KCN đến đạt 8.612 tỷ đồng, đạt 74% tổng số vốn duyệt Tình hình thu hút vốn FDI đăng ký: 1.1 Cấp phép đầu tư từ 1995 đến 8/2012: Tính đến tháng 8/2012, KCN có 815 dự án FDI cấp phép đầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng 5,36 tỷ đôla Mỹ (kể vốn tăng thêm) Trừ dự án hết thời hạn hoạt động giải thể trước thời hạn, có 776 dự án hiệu lực với tổng vốn đăng ký 5,15 tỷ đôla Mỹ 1.2 Tình hình tăng vốn đầu tư: Cùng với việc thu hút dự án đầu tư mới, nhiều dự án sau hoạt động có hiệu mở rộng quy mô sản xuất-kinh doanh, tăng thêm vốn đầu tư, từ năm 2001 trở lại Tính đến hết tháng 8/2012 có nhiều lượt dự án tăng vốn đầu tư với tổng vốn tăng thêm 2,79 tỷ đôla Mỹ, 54% tổng vốn đầu tư đăng ký cấp 1.3 Quy mô dự án: 161 Qua thời kỳ, quy mô dự án FDI có biến động thể khả tài quan tâm nhà FDI môi trường đầu tư Bình Dương Quy mô vốn đầu tư bình quân dự án FDI tăng dần qua giai đoạn, đến quy mô trung bình dự án FDI KCN 6,6 triệu đôla Mỹ, dự án lớn KUMHO TIRE (VIETNAM) CO., LTD vốn đầu tư 348.193.000 đôla Mỹ, dự án nhỏ ALCO-MA (VIET NAM) CO., LTD với tổng vốn đầu tư 100.000 đôla Mỹ Cơ cấu vốn FDI từ 1995 đến tháng 8/2012: Phân theo ngành nghề: Sau gia nhập thực cam kết với WTO (năm 2006), Việt Nam bãi bỏ quy định ưu đãi dự án có tỷ lệ xuất cao, không yêu cầu bắt buộc thực tỷ lệ nội địa hoá sử dụng nguyên liệu nước Qua thời kỳ, định hướng thu hút FDI lĩnh vực có thay đổi lĩnh vực, sản phẩm cụ thể theo định hướng khuyến khích sản xuất vật liệu mới, sản phẩm công nghệ cao, công nghệ thông tin, khí chế tạo, thiết bị khí xác, sản xuất sản phẩm linh kiện điện tử Đây dự án có khả tạo giá trị gia tăng cao Việt Nam có lợi so sánh thu hút FDI Stt Chuyên ngành Số dự án Vốn đầu tư (triệu đôla Mỹ) Dệt, may, phụ liệu may, sợi 102 454 Nhuộm, giặt tẩy 12 110 Giày dép, phụ liệu giày 28 132 Thuộc da 95 SX MMTB, dụng cụ, phụ tùng 64 234 Khuôn, khí xác 30 46 Rèn, dập, cán, kéo, cấu kiện thép 19 119 SX chi tiết kim loại, sp kim loại 57 256 Xi mạ 16 162 10 Thiết bị điện 27 159 11 Thiết bị điện tử 24 119 12 Hoá chất, sơn, mực in, keo, Hoá mỹ phẩm 90 600 13 Sản phẩm từ nhựa, cao su 57 608 14 Chế biến gỗ 31 129 15 Hàng gia dụng, trang trí nội thất 28 194 16 Dược phẩm, thuốc thú y 30 17 Chế biến nông thuỷ sản, Thực phẩm, đồ uống, thức ăn gia súc 42 719 18 Vật liệu XD 18 62 19 Bao bì (nhựa, giấy, gỗ, kim loại), in bao bì 54 724 20 Dịch vụ loại 24 165 21 Khác 47 177 Phân theo hình thức đầu tư: Tính đến tháng 8/2012, chủ yếu doanh nghiệp FDI thực theo hình thức 100% vốn nước ngoài, có 743 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 4,66 tỷ đôla Mỹ, chiếm 96% số dự án 91% tổng vốn đăng ký Theo hình thức liên doanh có 33 dự án với tổng vốn đăng ký 485 triệu đôla Mỹ, chiếm 4% số dự án 9% tổng vốn đăng ký Theo hình thức Hợp đồng hợp tác kinh doanh có dự án với tổng vốn đăng ký triệu đôla Mỹ (đã giải thể trước thời hạn) Các hình thức khác BOT, BT, BTO chưa có KCN Bình Dương 163 Phân theo đối tác đầu tư: Thực phương châm Đảng Chính phủ “đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ hợp tác Việt Nam muốn làm bạn với nước khu vực giới ” cụ thể hóa qua hệ thống pháp luật đầu tư, từ hình thành đến có 22 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư KCN Bình Dương Trong đó, nước Châu Á chiếm 74%, khối ASEAN chiếm 11% tổng vốn đăng ký Các nước châu Âu chiếm 10% Các nước Châu Mỹ chiếm 4%, chủ yếu Hoa Kỳ Còn lại 12% thuộc Vùng lãnh thổ (Samoa, Virgin …) Tình hình triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh dự án FDI: 2.1 Vốn giải ngân FDI từ 1995 đến tháng 8/2012: Trong số 776 dự án hiệu lực với tổng vốn đăng ký 5,15 tỷ đôla Mỹ, có 750 dự án triển khai góp vốn thực đạt 3,1 tỷ đôla Mỹ (bao gồm vốn thực dự án hết thời hạn hoạt động giải thể trước thời hạn), chiếm 61% tổng vốn đầu tư đăng ký Các dự án FDI bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển kinh tế-xã hội đất nước qua thời kỳ theo mục tiêu kế hoạch đề Vốn thực có xu hướng tăng qua năm với tốc độ chậm vốn đăng ký số lượng dự án cấp biến động tăng mạnh 2.2 Triển khai hoạt động sản xuất-kinh doanh dự án FDI: Trong thời gian qua, khu vực kinh tế có vốn FDI góp phần đáng kể trình phát triển kinh tế-xã hội Bình Dương việc tạo tổng giá trị doanh thu đáng kể, có giá trị xuất khẩu, đóng góp tích cực vào ngân sách tạo việc làm thu nhập ổn định cho người lao động Đồng thời, tiếp tục khẳng định vai trò nghiệp phát triển kinh tế, đóng góp ngày lớn vào tổng sản phẩm quốc nội (GDP) đất nước thực trở thành phận cấu thành quan trọng kinh tế Nếu giai đoạn 1995-2000 tổng giá trị doanh thu đạt 201 triệu đôla Mỹ thời kỳ 2001-2005 tổng giá trị doanh thu đạt 4,3 tỷ đôla Mỹ, tăng gấp 21 lần so với năm trước Trong giai đoạn 2006-2010 tổng giá trị doanh thu đạt 14,8 tỷ đôla Mỹ tăng gấp 3,5 lần Từ thành lập đến KCN Bình Dương tạo giá trị doanh thu 24,41 tỷ đôla Mỹ Giá trị xuất khu vực có vốn FDI gia tăng nhanh chóng Cả thời kỳ 1995-2000 tổng giá trị xuất đạt 132 triệu đôla Mỹ, tăng lên tỷ đôla Mỹ giai đoạn 2001-2005, gấp 15 lần so với năm trước Trong năm 2006-2010, giá trị đạt 6,7 tỷ đôla Mỹ, cao gấp lần so với thời kỳ năm trước, năm sau tăng năm trước Lũy kế 164 đến doanh nghiệp FDI KCN Bình Dương thực xuất đạt kim ngạch 11,85 tỷ đôla Mỹ Giá trị nhập khu vực có vốn FDI gia tăng Cả thời kỳ 1995-2000 tổng giá trị nhập đạt 188 triệu đôla Mỹ, tăng lên 2,1 tỷ đôla Mỹ giai đoạn 2001-2005, gấp 11 lần so với năm trước Trong năm 2006-2010, giá trị đạt tỷ đôla Mỹ, cao gấp lần so với thời kỳ năm trước Lũy doanh nghiệp FDI KCN Bình Dương thực nhập đạt kim ngạch 14,05 tỷ đôla Mỹ Tuy năm đầu thi hành Luật Đầu tư nước ngoài, khu vực kinh tế có vốn FDI hưởng sách ưu đãi Nhà nước, tích cực đóng góp vào ngân sách nhà nước, thể qua việc thu nộp ngân sách tăng dần qua năm bắt đầu vượt ngưỡng Giai đoạn 1995-2000 sách ưu đãi, khuyến khích FDI Nhà nước ta nên doanh nghiệp FDI đóng góp ngân sách hạn chế 12 triệu đôla Mỹ, số tăng 10 lần thời kỳ 2001-2005 (đạt 120 triệu đôla Mỹ) Lý số doanh nghiệp FDI qua thời gian hưởng sách ưu đãi thuế nhà nước Giai đoạn 2006-2010 khu vực doanh nghiệp FDI nộp ngân sách 335 triệu đôla Mỹ, tăng gấp 2,5 lần so với năm trước Năm 2011 số đạt 102 triệu đô la Mỹ Lũy doanh nghiệp FDI KCN Bình Dương thực nộp ngân sách đạt 623,96 triệu đôla Mỹ Đồng thời, khu vực kinh tế có vốn FDI tạo việc làm thu nhập ổn định cho phận dân cư, tính từ 1995 đến tháng 8/2012 KCN Bình Dương giải 174.426 lao động trực tiếp, chưa kể số lao động gián tiếp khác làm việc khu vực dịch vụ Số lao động làm việc doanh nghiệp FDI tăng lên qua giai đoạn, từ 4.398 người (18 DN FDI) vào năm 1995 tăng lên 174.426 người vào tháng 8/2012, tăng 38,66 lần so với năm 1995 Khu vực kinh tế có vốn FDI giải lao động tỉnh mà giải cho lao động địa phương khác đến Bình Dương định cư Thu hồi giấy chứng nhận đầu tư (giấy phép đầu tư), giải thể trước thời hạn: Tính đến hết tháng 8/2012, dự án FDI kết thúc thời hạn Đồng thời, có 32 dự án FDI bị giải thể trước thời hạn với số vốn đăng ký giải thể 210 triệu đôla Mỹ Ngoài khu công nghiệp cụm công nghiệp thành lập, cho phép Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh triển khai khu công nghiệp Liên hợp Công nghiệp - Dịch vụ - Đô thị Bình Dương với quy mô diện tích 4.196 ha, nhằm mục đích tạo thuận lợi cho kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, thu hút nguồn vốn đầu tư nước, đặc biệt phát triển công 165 nghiệp, dịch vụ đô thị, giải việc làm, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân III TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ: Mặt tích cực: Khu vực kinh tế có vốn FDI ngày khẳng định vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam, khu vực có tốc độ phát triển động 1.1 Về mặt kinh tế: - FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển xã hội tăng trưởng kinh tế Trong năm bắt đầu thời kỳ đổi nguồn vốn đầu tư nước hạn chế Luật Đầu tư nước ban hành kịp thời, bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển địa phương Thu hút đầu tư nước trở thành nguồn lực quan trọng góp phần đắc lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa đại hóa, giúp nước ta chủ động tự tin hội nhập xu toàn cầu hóa - FDI góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, nâng cao lực sản xuất công nghiệp Trong thời gian qua FDI đóng vai trò quan trọng cho tăng trưởng kinh tế nói chung cho ngành công nghiệp nói riêng, bước trở thành nguồn đầu tư quan trọng, góp phần phát triển ngành công nghiệp tạo công ăn việc làm cho người lao động Nhiều công trình lớn hoàn thành đưa vào sản xuất, phát huy hiệu đầu tư, nhiều công trình trọng điểm làm sở cho tăng trưởng giai đoạn sau khởi công đẩy nhanh tiến độ Tốc độ tăng trưởng công nghiệp khu vực kinh tế có vốn FDI cao mức tăng trưởng công nghiệp chung tỉnh, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa - FDI tạo nhiều ngành công nghiệp tăng cường lực nhiều ngành công nghiệp hóa chất, ô tô, xe máy, thép, điện tử điện tử gia dụng, công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, da giày, dệt may… Trong năm đầu có Luật Đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư nước chủ yếu đầu tư vào ngành công nghiệp chế biến nông lâm sản, dựa nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương như: chế biến gỗ, sản xuất đũa tre, sản phẩm cao su… Trong năm sau này, vốn đầu tư nước tập trung nhiều vào ngành công nghiệp kỹ thuật cao như: sản xuất hàng linh kiện điện tử, phụ tùng xe ôtô, xe máy, sản xuất nhựa PVC, kính cao cấp, ti vi, tủ lạnh, máy điều hòa… - FDI thúc đẩy chuyển giao công nghệ FDI góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ tiên tiến vào Việt Nam, phát triển số ngành kinh tế quan 166 trọng đất nước viễn thông, hoá chất, khí chế tạo điện tử, tin học, ô tô, xe máy Nhìn chung, trình độ công nghệ khu vực FDI cao thiết bị tiên tiến có nước tương đương nước khu vực Hầu hết doanh nghiệp có vốn FDI áp dụng phương thức quản lý tiên tiến, kết nối chịu ảnh hưởng hệ thống quản lý đại công ty mẹ - Tác động lan tỏa FDI đến thành phần kinh tế khác kinh tế Hiệu hoạt động doanh nghiệp FDI nâng cao qua số lượng doanh nghiệp tăng vốn đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất Đồng thời, có tác động lan tỏa đến thành phần khác kinh tế thông qua liên kết doanh nghiệp có vốn FDI với doanh nghiệp nước, công nghệ lực kinh doanh chuyển giao từ doanh nghiệp có vốn FDI Sự lan tỏa theo hàng dọc doanh nghiệp ngành dọc theo hàng ngang doanh nghiệp hoạt động ngành Mặt khác, doanh nghiệp FDI tạo động lực cạnh tranh doanh nghiệp nước nhằm thích ứng bối cảnh toàn cầu hóa - FDI đóng góp đáng kể vào thu ngân sách địa phương Cùng với phát triển doanh nghiệp có vốn FDI Bình Dương, mức đóng góp khu vực kinh tế có vốn FDI vào ngân sách ngày tăng FDI tác động tích cực đến cân đối lớn kinh tế cân đối ngân sách, cải thiện cán cân vãng lai, cán cân toán quốc tế thông qua việc chuyển vốn vào Việt Nam mở rộng nguồn thu ngoại tệ gián tiếp qua khách quốc tế, tiền thuê đất, tiền mua máy móc nguyên, vật liệu - FDI góp phần giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế Tốc độ tăng kim ngạch xuất khu vực FDI tăng nhanh, cao mức bình quân chung loại hình đầu tư nước, đóng góp quan trọng vào việc gia tăng kim ngạch xuất tỉnh Cơ cấu sản phẩm xuất chuyển từ nông sản bán thành phẩm sang sản phẩm công nghiệp tinh chế Nhờ có chuyển giao công nghệ kỹ marketing từ công ty nước ngoài, nhiều sản phẩm Việt Nam xuất thị trường giới Kim ngạch xuất khu vực FDI chiếm tỷ trọng cao xuất số sản phẩm: hàng điện tử, máy tính linh kiện, sản phẩm da giày, hàng may mặc, sản phẩm gỗ, khí xác… Thông qua mạng lưới tiêu thụ tập đoàn xuyên quốc gia, nhiều sản phẩm sản xuất Việt Nam tiếp cận với thị trường quốc tế - FDI góp phần cải thiện phát triển sở hạ tầng đặc biệt giao thông vận tải, bưu viễn thông, cấp điện, cấp nước, tín dụng bảo hiểm, 167 - Bên cạnh tác động tích cực mặt kinh tế, đầu tư trực tiếp nước có đóng góp tích cực việc đổi chế quản lý, cải cách thủ tục hành chính, nâng cấp sở hạ tầng kích thích ngành dịch vụ phục vụ đầu tư nước Bình Dương phát triển Góp phần hình thành phát triển nhiều khu công nghiệp - khu chế xuất khu công nghệ cao phạm vi nước - FDI góp phần đưa kinh tế nước ta bước hội nhập với kinh tế giới, đặc biệt lĩnh vực tài chính, ngân hàng, góp phần vào việc thúc đẩy luật pháp Việt Nam hoàn thiện dần bước, phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho trình hội nhập Ngoài khu vực đầu tư trực tiếp nước góp phần nâng cao trình độ công nghệ kinh tế Nhiều công nghệ nhập vào tỉnh lắp ráp sản xuất ôtô, sản xuất tổng đài điện thoại kỹ thuật số, sản xuất cáp quang, dây chuyền tự động lắp ráp hàng điện tử Phần lớn trang thiết bị có trình độ cao thiết bị tiến tiến có nước, doanh nghiệp tạo nhiều sản phẩm mới, chất lượng đạt tiêu chuẩn Việt Nam, số đạt tiêu chuẩn quốc tế 1.2 Về mặt xã hội: - FDI góp phần quan trọng việc tạo việc làm, tăng suất lao động, cải thiện nguồn nhân lực Đến nay, khu vực có vốn FDI tạo việc làm cho 174.426 lao động trực tiếp trăm ngàn lao động gián tiếp Bình Dương phục vụ khu vực dịch vụ xây dựng, góp phần nâng cao phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống phận cộng đồng dân cư, đưa mức GDP đầu người tăng lên hàng năm Thông qua tham gia trực tiếp vào hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI, Bình Dương bước hình thành đội ngũ cán quản lý, công nhân kỹ thuật có trình độ cao, có tay nghề, bước tiếp cận với khoa học, kỹ thuật, công nghệ cao có tác phong công nghiệp hiên đại, có kỷ luật lao động tốt, học hỏi phương thức, kinh nghiệm quản lý tiên tiến Các dự án đầu tư trực tiếp nước góp phần nâng cao ngân sách, tăng thu nhập cho người dân, cung cấp cho người tiêu dùng Việt Nam nhiều sản phẩm chất lượng cao, góp phần thay đổi phong cách sống theo xu công nghiệp hóa - Hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI thúc đẩy doanh nghiệp nước không ngừng đổi công nghệ, phương thức quản lý để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm dịch vụ thị trường nước quốc tế Đặc biệt, số chuyên gia Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn FDI dần thay chuyên gia nước 168 đảm nhiệm vị trí quản lý doanh nghiệp điều khiển quy trình công nghệ đại - FDI góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới FDI góp phần quan trọng việc mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế theo hướng đa phương hóa đa dạng hóa, thúc đẩy Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới, đẩy nhanh tiến trình tự hoá thương mại đầu tư Đến nay, Việt Nam thành viên thức ASEAN, APEC, ASEM WTO 1.3 Về mặt môi trường: Thực trạng hoạt động doanh nghiệp FDI tỉnh Bình Dương, đa số doanh nghiệp có vốn FDI tuân thủ tiêu chuẩn môi trường Việt Nam có kết môi trường tốt bước đưa công nghệ xử lý môi trường tiên tiến vào vận hành dự án địa bàn tỉnh Mặt hạn chế: Tuy đạt kết quan trọng nêu trên, hoạt động FDI Bình Dương mặt hạn chế sau: - Sự cân đối ngành nghề, giai đoạn đầu doanh nghiệp FDI thường tập trung vào dự án thâm dụng nhiều lao động (do giá lao động thấp) sau chuyển sang dự án sử dụng nguyên nhiêu liệu giá rẻ thời gian gần có dự án đầu tư để lắp ráp, hoàn thiện công đoạn cuối sản phẩm bị quốc gia khác tiến hành đánh thuế chống bán phá giá trợ giá - Nhìn chung công nghệ sử dụng doanh nghiệp FDI thường cao mặt công nghệ ngành loại sản phẩm nước ta Các công nghệ sản xuất máy móc thiết bị giai đoạn đầu chuyển giao đầu tư Bình Dương máy móc có công nghệ cũ, từ năm 2005 đến dự án bắt đầu đưa máy móc công nghệ vào đầu tư lợi giá nhân công, nhiên liệu giá rẻ không - Một số doanh nghiệp FDI có nguy ô nhiễm lớn nhuộm, thuộc da, hoá chất, giấy tận dụng kẽ hở quy định quản lý môi trường để gây gây ô nhiễm ô nhiễm khí thải nước thải - Tranh chấp lao động khu vực có vốn FDI ngày nhiều kéo dài Các tranh chấp lao động khó tránh, đặc biệt thời điểm doanh nghiệp bắt đầu hoạt động, doanh nghiệp gặp khó khăn sản xuất kinh doanh 169 VI TRIỂN VỌNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI BÌNH DƯƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI Nâng cao nhận thức chủ trương tăng cường thu hút quản lý vốn đầu tư khẳng định Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X là: "Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, phấn đấu đạt 1/3 tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm (2006 - 2010) Mở rộng lĩnh vực, địa bàn hình thức thu hút đầu tư, hướng vào thị trường giàu tiềm tập đoàn kinh tế hàng đầu giới, tạo chuyển biến mạnh mẽ số lượng chất lượng, hiệu nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài" Mục tiêu định hướng thu hút FDI giai đoạn tới KCN xác định sau thu hút hàng năm khoảng 400-500 triệu đôla Mỹ/năm Đến năm 2015 lắp đầy 60% đất KCN Các ngành đặc biệt khuyến khích đầu tư gồm công nghệ thông tin, điện tử, vi điện tử, công nghệ sinh học…; trọng công nghệ nguồn từ nước công nghiệp phát triển Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; coi trọng thu hút FDI gắn với nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ Công nghiệp phụ trợ: khuyến khích thu hút vào ngành công nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào nguyên-phụ liệu ngành công nghiệp, góp phần nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm sản xuất nước Để thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, cần tạo điều kiện để dự án sản xuất lắp ráp sản phẩm công nghiệp nhanh chóng mở rộng quy mô thị trường tiêu thụ Ngành dịch vụ trọng phát triển Tăng cường thu hút doanh nghiệp dịch vụ logistic, kho bãi, kho lạnh, dịch vụ khác theo cam kết quốc tế, tạo động lực thúc đẩy ngành kinh tế V GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Để tiếp tục thu hút quản lý nguồn vốn đầu tư nước theo định hướng tập trung vào khu công nghiệp thời gian tới, cần tổ chức triển khai thực giải pháp sau: Về sách thu hút đầu tư - Kiến nghị Chính phủ rà soát pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu; sửa đổi quy định bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư kinh doanh - Kiến nghị ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực: đầu tư sản xuất khu công nghiệp, công nghệ cao, phát triển nhà xã hội nhà cho người có thu nhập thấp; xây dựng công trình phúc lợi (nhà ở, bệnh 170 viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc doanh nghiệp - Thực biện pháp thúc đẩy triển khai sớm dự án đầu tư giải ngân vốn đầu tư theo tiến độ cam kết; không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu, dự án tác động xấu đến môi trường; - Thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất Tiến hành rà soát dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư địa bàn để có hướng xử lý loại dự án Cá biệt tiến hành thu hồi dự án khả triển khai, dự án ô nhiễm có nguy ô nhiễm; - Phối hợp với Sở ngành chuyên môn tăng cường công tác kiểm tra, tra, điều tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm chất thải doanh nghiệp, bảo đảm sức khỏe cộng đồng Về quy hoạch - Làm tốt công tác xây dựng quy hoạch quản lý quy hoạch jhu công nghiệp, cụm công nghiệp, quy hoạch sử dụng đất chi tiết; rà soát điều chỉnh cho phù hợp kịp thời khu công nghiệp triển khai; có kế hoạch cụ thể để thực quy hoạch duyệt Về phát triển sở hạ tầng - Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, thoát nước, vệ sinh môi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải, ), giao thông để đấu nối đồng với hạ tầng khu công nghiệp; - Rà soát tình hình cung cấp điện cho doanh nghiệp, dự án có nhu cầu sử dụng điện lớn, đánh giá khả đề xuất giải pháp bảo đảm cấp điện ổn định cho sản xuất kinh doanh, bao gồm biện pháp huy động nguồn vốn cho phát triển đế doanh nghiệp, khu công nghiệp chủ động nguồn điện; - Kiến nghị hoàn thiện quy định xây dựng nhà người có thu nhập thấp, công nhân doanh nghiệp 171 Về nguồn nhân lực - Có giải pháp thu hút đầu tư lĩnh vực giáo dục - đào tạo, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư đào tạo lao động trình độ; - Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế; nâng cao trình độ lao động, đặc biệt người nông dân bị thu hồi đất sản xuất để xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp; - Tăng cường việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp, tập trung vào giải pháp hạn chế đình công xảy không trình tự pháp luật quy định; - Tăng cường giáo dục tuyên truyền pháp luật lao động, đưa pháp luật lao động vào sống thông qua việc tăng cường công tác kiểm tra, tra phổ biến, tuyên truyền pháp luật lao động cho người lao động người sử dụng lao động; - Cung ứng lao động đáp ứng nhu cầu sử dụng nhân lực doanh nghiệp nhà đầu tư, đặc biệt lưu ý tới việc đào tạo ngành nghề thiếu hụt lao động đào tạo khu vực tập trung khu công nghiệp, dự án lớn có nhu cầu cao số lượng lao động, chuyển đổi nghề cho nông dân bị thu hồi đất làm dự án đầu tư; - Tập trung giải tình trạng đình công xảy không theo trình tự pháp luật quy định địa bàn tỉnh Về công tác phối hợp quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp - Phối hợp chặt chẽ Trung ương địa phương; Sở Kế hoạch Đầu tư Ban quản lý khu công nghiệp, Sở ngành liên quan việc cấp phép quản lý dự án đầu tư có vốn FDI; - Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán quản lý; nâng cao lực thực thi hiệu quản lý nhà nước phòng nghiệp vụ Sở Kế hoạch Đầu tư Ban quản lý khu công nghiệp; - Tiến hành tổng kết, đánh giá việc phân cấp quản lý nhà nước hoạt động đầu tư thời gian qua, phát bất cập, kịp thời kiến nghị điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp; 172 Về xúc tiến đầu tư - Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách đặc biệt ưu đãi giá cho thuê đất tập đoàn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản; - Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp Ban Quản lý khu công nghiệp chủ động xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư trình UBND tỉnh phê duyệt Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác xúc tiến đầu tư; - Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn; hợp tác với quan tổ chức nước đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư Một số giải pháp khác - Củng cố tổ chức máy; rà soát, sửa đổi bổ sung chức năng, nhiệm vụ; tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, tập trung xây dựng đưa trang web mức độ vào sử dụng; trì thực tốt hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008; kịp thời rà soát, đề nghị sửa đổi bổ sung thay Bộ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải theo quy định pháp luật; - Tiếp tục nâng cao hiệu việc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Ban Quản lý; - Thường xuyên tiếp xúc doanh nghiệp để xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc trình thực sách phát luật hành, đảm bảo dự án hoạt động hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tư môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh Bình Dương, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực tới nhà đầu tư thông qua nhà đầu tư cũ; - Tăng cường công tác tra, kiểm tra theo chức nhiệm vụ Sở Kế hoạch Đầu tư Ban quản lý khu công nghiệp; - Thực tốt việc phân cấp quản lý nhà nước FDI, đặc biệt việc phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý tốt dự án FDI, gắn với việc tăng cường hợp tác, hỗ trợ, phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư 173 [...]... về mặt kinh tế, đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng có những đóng góp tích cực trong việc đổi mới cơ chế quản lý, cải cách thủ tục hành chính, nâng cấp cơ sở hạ tầng cũng như kích thích các ngành dịch vụ phục vụ đầu tư nước ngoài ở Bình Dương phát triển Góp phần hình thành và phát triển nhiều khu công nghiệp - khu chế xuất và khu công nghệ cao trên phạm vi cả nước - FDI góp phần đưa nền kinh tế nước ta... định tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X là: "Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, phấn đấu đạt trên 1/3 tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trong 5 năm (2006 - 2010) Mở rộng lĩnh vực, địa bàn và hình thức thu hút đầu tư, hướng vào những thị trường giàu tiềm năng và các tập đoàn kinh tế hàng đầu thế giới, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về số lượng và chất lượng, hiệu quả nguồn đầu tư trực tiếp. .. nước ta từng bước hội nhập với kinh tế thế giới, đặc biệt trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, góp phần vào việc thúc đẩy nền luật pháp Việt Nam được hoàn thiện dần từng bước, phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình hội nhập Ngoài ra khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài đã góp phần nâng cao trình độ công nghệ của nền kinh tế Nhiều công nghệ mới đã được nhập vào tỉnh như lắp ráp... đầu tư - Kiến nghị Chính phủ rà soát pháp luật, chính sách về đầu tư, kinh doanh để sửa đổi các nội dung không đồng bộ, thiếu nhất quán, bổ sung các nội dung còn thiếu; sửa đổi các quy định còn bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư và kinh doanh - Kiến nghị ban hành các ưu đãi khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực: đầu tư sản xuất trong khu công nghiệp, công nghệ cao, phát triển nhà ở xã. .. với nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân trong xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ở Ban Quản lý; - Thường xuyên tiếp xúc doanh nghiệp để xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách và phát luật hiện hành, đảm bảo các dự án hoạt động hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin của các nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư kinh doanh tại tỉnh Bình. .. và nước thải - Tranh chấp lao động trong khu vực có vốn FDI ngày càng nhiều và kéo dài Các tranh chấp lao động là khó tránh, đặc biệt trong những thời điểm doanh nghiệp mới bắt đầu hoạt động, hoặc khi doanh nghiệp gặp khó khăn về sản xuất kinh doanh 169 VI TRIỂN VỌNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI BÌNH DƯƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI Nâng cao nhận thức đối với chủ trương tăng cường thu hút và quản lý vốn đầu tư đã... Hoa Kỳ, Nhật Bản; - Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp các Ban Quản lý khu công nghiệp chủ động xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư trình UBND tỉnh phê duyệt Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư; - Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn; hợp tác với các cơ quan tổ chức trong và ngoài nước đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư 7 Một số giải pháp khác - Củng cố... nước và quốc tế Đặc biệt, một số chuyên gia Việt Nam làm việc tại các doanh nghiệp có vốn FDI đã dần thay thế các chuyên gia nước ngoài trong 168 đảm nhiệm các vị trí quản lý doanh nghiệp cũng như điều khiển các quy trình công nghệ hiện đại - FDI góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới FDI đã góp phần quan trọng trong việc mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế. .. tỉnh Bình Dương, tạo hiệu ứng lan tỏa và tác động tích cực tới nhà đầu tư mới thông qua các nhà đầu tư cũ; - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra theo chức năng và nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Ban quản lý các khu công nghiệp; - Thực hiện tốt việc phân cấp quản lý nhà nước đối với FDI, đặc biệt trong việc phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý tốt các dự án FDI, gắn với việc tăng... Ngành dịch vụ sẽ được chú trọng phát triển Tăng cường thu hút các doanh nghiệp dịch vụ như logistic, kho bãi, kho lạnh, và các dịch vụ khác theo các cam kết quốc tế, tạo động lực thúc đẩy các ngành kinh tế V GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Để tiếp tục thu hút và quản lý nguồn vốn đầu tư nước ngoài theo định hướng tập trung vào các khu công nghiệp trong thời gian tới, cần tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp