ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN MẠNH THẮNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TẠI HUYỆN TUẦN GIÁO TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO QUY ĐỊNH CHUẨN HIỆU TRƢỞNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN MẠNH THẮNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TẠI HUYỆN TUẦN GIÁO TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO QUY ĐỊNH CHUẨN HIỆU TRƢỞNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Trần Quốc Thành HÀ NỘI – 2015 LỜI CẢM ƠN Đề tài “Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên theo quy định chuẩn hiệu trưởng” nội dung khoa học quản lý Giáo dục, kết trình nghiên cứu thân tác giả sau trình nghiên cứu, học tập trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội Có kết cố gắn nỗ lực thân, tác giả nhận giúp đỡ, hướng dẫn, động viên quan, đơn vị, trường học thầy cô giáo trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội Xin trân trọng cảm ơn thầy cô, ban chủ nhiệm khoa, thầy cô khoa Quản lý giáo dục, phòng, khoa sau Đại học trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Quốc Thành tận tình giúp đỡ, hướng dẫn cho suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ đồng chí lãnh đạo Phòng Nội vụ, Phòng GD&ĐT, cán quản lý, giáo viên trường Trung học sở địa bàn huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên tạo điều kiện, cung cấp số liệu, tư liệu đóng góp ý kiến trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Dù cố gắng nhiều, song luận văn tránh khỏi thiếu sót Tác giả kính mong nhận dẫn, góp ý nhà khoa học, thầy cô giáo bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 10 năm 2015 HỌC VIÊN i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN STT Từ viết tắt Nghĩa từ 01 CB Cán 02 CBQL Cán quản lý 03 CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa 04 CSVC-KTGD Cơ sở vật chất – Kỹ thuật giáo dục 05 ĐCSVN Đảng cộng sản Việt Nam 06 GD&ĐT Giáo dục Đào tạo 07 GV Giáo viên 08 HT Hiệu trưởng 09 KT-XH Kinh tế - xã hội 10 NV Nhân viên 11 PHT Phó hiệu trưởng 12 QLGD Quản lý giáo dục 13 TCCN Trung cấp chuyên nghiệp 14 THCS Trung học sở 15 THPT Trung học phổ thông 16 UBND Ủy ban Nhân dân 17 XHCN Xã hội chủ nghĩa ii MỤC LỤC Lời cám ơn i Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt dùng luận văn ii Mục lục iii Danh mục bảng số vii Danh mục sơ đồ viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 10 Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG THCS THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Một số khái niệm có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 10 1.2.1 Quản lý 10 1.2.2 Quản lý giáo dục 12 1.2.3 Quản lý nhà trường 13 iii 1.2.4 Đội ngũ, đội ngũ hiệu trưởng trường học 15 1.2.5 Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường học 16 1.3 Hiệu trƣởng trƣờng THCS chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS 17 1.3.1 Trường Trung học sở 17 1.3.2 Hiệu trưởng trường THCS 18 1.3.3 Chuẩn hiệu trưởng trường THCS 19 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS theo chuẩn hiệu trƣởng 28 1.4.1 Chức năng, nhiệm vụ Phòng GD&ĐT 28 1.4.2 Nội dung phát triển đội ngũ hiệu trưởng THCS theo chuẩn hiệu trưởng 30 Tiểu kết chƣơng 39 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG THCS HUYỆN TUẦN GIÁO TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO CHUẨN HỆU TRƢỞNG 40 2.1 Khái quát đặc điểm KT-XH, GD&ĐT huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên 40 2.1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên, dân số 40 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 40 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên 42 2.2.1 Mục đích, nội dung phương pháp khảo sát 42 2.2.2 Kết khảo sát thực trạng đội ngũ hiệu trường THCS huyện Tuần Giáo 44 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Tuần Giáo 57 iv 2.3.1 Đánh giá nhận thức mức độ thực mức độ hiệu biện pháp thực phát triển đội ngũ Hiệu trưởng Phòng GD&ĐT 57 2.3.2 Đánh giá nhận thức mức độ hiệu biện pháp dạng thực phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS 59 2.4 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS 60 2.4.1 Về ưu điểm 60 2.4.2 Về nhược điểm, tồn 61 2.4.3 Nguyên nhân 62 2.5 Những định hƣớng phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên theo Chuẩn hiệu trƣởng 66 2.5.1 Định hướng chiến lược phát triển GD&ĐT Đảng Nhà nước 66 2.5.2 Định hướng phát triển GD&ĐT tỉnh Điện Biên huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên 67 Tiểu kết chƣơng 70 Chƣơng BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG THCS THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TẠI HUYỆN TUẦN GIÁO TỈNH ĐIỆN BIÊN 71 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 71 3.1.1 Đảm bảo tính kế thừa 71 3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn hiệu 71 3.1.3 Đảm bảo tính đồng 72 3.2 Các biện pháp cụ thể 72 3.2.1 Cụ thể hóa tiêu chuẩn hiệu trưởng quán triệt đến phận, cá nhân liên quan 72 v 3.2.2 Xây dựng quy hoạch chức vụ hiệu trưởng phù hợp với điều kiện thực tế huyện 77 3.2.3 Đổi lựa chọn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức vụ hiệu trưởng trường THCS 80 3.2.4 Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực quản lý cho đội ngũ hiệu trưởng theo yêu cầu chuẩn hiệu trưởng 84 3.2.5 Sử dụng chuẩn hiệu trưởng để kiểm tra đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường THCS 88 3.2.6 Đảm bảo chế độ sách đãi ngộ phù hợp để tạo động lực cho hiệu trưởng trường THCS 92 3.4 Mối quan hệ biện pháp 97 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi biện pháp 97 3.5.1 Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi biện pháp đề xuất 97 3.5.2 Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp 100 Tiểu kết chƣơng 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 Kết luận 103 Khuyến nghị 105 2.1 Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Điện Biên 105 2.2 Đối với UBND huyện Tuần Giáo 105 2.3 Đối với Phòng GD&ĐT 105 2.4 Đối với đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 110 vi DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ Bảng 2.l: Số trường, số người tham gia khảo sát 43 Bảng 2.2: Độ tuổi CBQL trường THCS huyện Tuần Giáo 44 Bảng 2.3: Thống kê trình độ lý luận trị đội ngũ CBQL 45 Bảng 2.4: Thống kê trình độ chuyên môn nghiệp vụ CBQL, giáo viên trường THCS huyện Tuần Giáo 45 Bảng 2.5: Trình độ tin học, ngoại ngữ QLGD đội ngũ CBQL 46 Bảng 2.6: Thâm niên Quản lý CBQL trường THCS 47 Bảng 2.7: Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp theo chuẩn Hiệu trưởng trường THCS 48 Bảng 2.8: Đánh giá lực chuyên môn nghiệp vụ sư phạm hiệu trưởng trường THCS 50 Bảng 2.9: Đánh giá việc thực chức quản lý theo chuẩn Hiệu trưởng trường THCS 53 Bảng 2.10: Đánh giá thực nhiệm vụ quản lý theo Điều lệ trường THCS Hiệu trưởng 54 Bảng 2.11: Kết đánh giá mức độ thực biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng 58 Bảng 2.12: Đánh giá chung mức độ hiệu biện pháp phát triển Hiệu trưởng trường THCS huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên 59 Bảng 2.13: Tổng hợp ý kiến đánh giá thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS 63 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp theo ý kiến chuyên gia 98 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp theo ý kiến chuyên gia 99 Bảng 3.3 Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp 100 vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Mô hình quản lý 12 Sơ đồ 1.2 Quy trình tổ chức đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo quy định chuẩn 26 viii Tiểu kết chƣơng Trên sở nghiên cứu lý luận, thực trạng đội ngũ phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên theo Chuẩn hiệu trưởng, đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hiệu trưởng Kết khảo nghiệm qua lấy ý kiến chuyên gia lãnh đạo phòng Nội vụ; lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT; phó hiệu trưởng giáo viên trường THCS tính cần thiết tính khả thi sáu biện pháp đề xuất khẳng định có tính cần thiết tính khả thi cao Việc sử dụng quy hoạch thực đồng biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu thu được, rút kết luận sau: Hiệu trưởng người đứng đầu nhà trường Hiệu trưởng nhà trường giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục; định việc bảo đảm chất lượng giáo dục Hiệu trưởng phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, lực quản lý trách nhiệm cá nhân Phát triển số lượng xây dựng đội ngũ hiệu trưởng đủ số lượng, có cấu ngày hoàn thiện, phù hợp, đáp ứng tốt yêu cầu quản lý: Độ tuổi, giới tính, dân tộc, trình độ, chuyên ngành, trình độ lý luận, quản lý giáo dục, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ đòi hỏi phải làm tốt việc xây dựng quy hoạch chức vụ hiệu trưởng; tuyển chọn, bổ nhiệm luân chuyển, miễn nhiệm chức vụ hiệu trưởng Trách nhiệm thuộc quan quản lý nhân sự, hiệu trưởng Quá trình phát triển làm cho chất lượng vận động theo hướng lên, tác động qua lại lẫn nhau, bổ sung cho tạo nên ổn định bền vững đội ngũ Hiệu trưởng Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực quản lý cho đội ngũ hiệu trưởng theo yêu cầu chuẩn hiệu trưởng Sử dụng chuẩn hiệu trưởng để kiểm tra đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường THCS Đảm bảo chế độ sách đãi ngộ phù hợp để tạo động lực cho hiệu trưởng trường THCS Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS Trong bật yếu tố: Điều kiện kinh tế xã hội địa phương, chế, sách quản lý Nhà nước, ngành…Năng lực quản lý cán quản lý nhân quan quản lý nhà nước: Phòng GD&ĐT, Phòng Nội Vụ, UBND Huyện, Ban tổ chức Huyện ủy, Huyện ủy có thẩm quyền việc dự báo nhu cầu, lập quy hoạch, tổ chức đạo quy hoạch, kiểm tra đánh giá hoạt động đội ngũ làm ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS 103 Đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Tuần Giáo đa số trẻ, nhiệt tình với công việc Nhưng cấu chưa thực phù hợp, hầu hết bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục, quản lý nhà nước, nhiên chưa thực chất lượng, chưa phù hợp, chưa áp dụng vào thực tế quản lý: Việc bồi dưỡng thường xuyên chưa quan tâm, chưa đem lại kết tốt, chưa biết ngoại ngữ, chưa có chứng tiếng dân tộc giao tiếp tiếng dân tộc (trừ 01 hiệu trưởng người dân tộc thái địa bàn) Trong năm qua đội ngũ hiệu trưởng trường THCS địa bàn huyện Tuần Giáo quan tâm phát triển đủ số lượng, bước có chất lượng, tương đối đồng bộ, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ quản lý giáo dục; Tuy nhiên việc phát triển theo cách tự phát để giải nhiệm vụ thực tế trước mắt, kinh nghiệm, thiếu bản, kế hoạch, chưa quan tâm đến khoa học, lý luận quản lý, phát triển; Chưa đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng quy định chuẩn hiệu trưởng trước bổ nhiệm chức vụ hiệu trưởng; Việc bổ nhiệm cán quản lý chưa kịp thời, thiếu nguồn, chưa bồi dưỡng đội ngũ kế cận có chất lượng, quy trình bổ nhiệm bộc lộ hạn chế định Để phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên, cần thực tốt biện pháp: - Cụ thể hóa tiêu chuẩn HT quán triệt đến phận, cá nhân liên quan - Xây dựng quy hoạch chức vụ hiệu trưởng phù hợp với điều kiện thực tế huyện - Đổi lựa chọn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức vụ HT trường THCS - Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực quản lý cho đội ngũ HT theo yêu cầu chuẩn hiệu trưởng 104 - Sử dụng chuẩn HT để kiểm tra đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường THCS - Đảm bảo chế độ sách đãi ngộ phù hợp để tạo động lực cho HT trường THCS Với kết khảo nghiệm chuyên gia, cho thấy chuyên gia thống đánh giá biện pháp đề xuất tính cần thiết khả thi Khuyến nghị 2.1 Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Điện Biên - Chỉ đạo tốt việc thực Đề án nâng cao chất lượng nhà giáo, CBQL trường THCS giai đoạn 2015- 2020, định hướng đến năm 2030; Chiến lược phát triển giáo dục tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011- 2020; tiếp tục tham mưu, đề xuất ban hành sách đãi ngộ nhân tài - Xây dựng Đề án tổng thể Kế hoạch quy hoạch đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL, gắn với quy hoạch, có tính khả thi, lộ trình tổ chức thực hiện, phù hợp với lực, sở truờng chức danh quy hoạch cán Đồng thời gắn với việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kế hoạch sử dụng hợp lý - Chỉ đạo phòng GD&ĐT phối hợp với phòng Nội vụ làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng CBQL Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phòng GD&ĐT công tác cán thực biện pháp phát triển Hiệu trưởng trường THCS 2.2 Đối với UBND huyện Tuần Giáo - Làm tốt công tác tham mưu cho Huyện ủy để tăng cường lãnh đạo Đảng quyền việc xây dựng phát triển nghiệp giáo dục; đạo thực quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường học toàn huyện Tăng cường đầu tư ngân sách cho ngành GD&ĐT - Tăng cường việc phân cấp, phân quyền cho trưởng phòng GD&ĐT, hiệu trưởng trường theo Điều lệ trường văn quy phạm pháp luật 2.3 Đối với phòng GD&ĐT 105 - Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trình Ủy ban Nhân dân huyện phê duyệt - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng CBQL học tập nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận trị, nghiệp vụ quản lý giáo dục, tin học, ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu chuẩn hiệu trưởng - Kiểm tra đánh giá phân loại hiệu trưởng theo Chuẩn; - Thực đảm bảo, kịp thời chế độ sách 2.4 Đối với đội ngũ hiệu trưởng trường THCS - Thực Quy định chuẩn hiệu trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Nhận thức rõ vai trò trách nhiệm mình, có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trị, tin học, ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu chuẩn hiệu trưởng mức độ xuất sắc - Có nhận thức công tác quy hoạch, xây dựng phát triển đội ngũ CBQL, trọng tuyển chọn, bồi dưỡng cán nguồn để tham mưu tốt công tác bổ nhiệm CBQL góp phần trẻ hóa nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004); Chỉ thị số: 40-CT/TW ngày 15/06/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; Ban Tổ chức Tỉnh ủy Điện Biên (2013): Hướng dẫn số 04-HD/BTCTU ngày 02/5/2013 công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý theo tinh thần nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI: Nghị số 29-NQ/TW ngày04/11/2013 đổi toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đặng Quốc Bảo (2006): Hoạt động quản lý vận dụng vào quản lý nhà trường phổ thông, Trường Cán quản lý giáo dụcTƯ Đặng Quốc Bảo – Nguyễn Lộc – Đặng Bá Lãm – Phạm Quang Sáng – Bùi Đức Thiệp (2010) Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục Việt Nam, NXB Giáo dục Bộ Chính trị (1996); Nghị số: 03-NQ/TW hội nghị lần thứ ban chấp hành trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Bộ Chính trị khóa XI (2012): Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán đến năm 2020 năm tiếp theo, Bộ GD&ĐT (2009): Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/9/2009 quy định chuẩn Hiệu trưởng trường THCS, trường THPT trường Phổ thông có nhiều cấp học; Bộ GD&ĐT (2010): Công văn số: 430/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 26/01/2010 việc hướng dẫn đánh giá xếp loại hiệu trưởng trường trung học theo Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT; 107 10 Bộ GD & ĐT (2010): Công văn số: 1962/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 14/4/2010 hướng dẫn tổ chức triển khai áp dụng đánh giá hiệu trưởng trường trung học phổ thông theo chuẩn; 11 Bộ GD&ĐT (2011): Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Ban hành Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học 12 Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ (2006): Thông tư liên tịch số: 35/2006/TTLTBGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 hướng dẫn định mức viên chức sở giáo dục phổ thông công lập; 13 Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ (2015): Thông tư liên tịch số: 11/2015/TTLTBGDĐT-BNV ngày 29/5/2015) Hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở GD&ĐT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng GD&ĐT thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 14 Chính phủ (2101): Nghị định số: 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục; 15 Đảng cộng Sản Việt Nam (2010): Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI 16 Đảng huyện Tuần Giáo (2015); Nghị Đại hội Đại biểu lần thứ XXII số 20-NQ/ĐH ngày 19/6/2015 17 Vũ Ngọc Hải (2006): Quản Lý Nhà nước giáo dục, NXB Giáo dục 18 Huyện ủy Tuần Giáo (2010): Quyết định số 1545-QĐ/HU ngày 08/10/2010 phân cấp quản lý cán bộ, 19 Huyện ủy Tuần Giáo (2010): Quyết định số 1546-QĐ/HU ngày 08/10/2010 Ban hành quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho chức vụ, từ chức, điều động, luân chuyển, tuyển dụng, thuyên chuyển giới thiệu cán ứng 20 Trần Kiểm (2012): Những vấn đề khoa học quản giáo dục, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội 108 21 Nguyễn Hữu Long (2004): Giáo trình phát triển nguồn nhân lực, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội 22 Nguyễn Lộc (2008): Vai trò lực người quản lý giáo dục; Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 23 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010): Đại cương khoa học quản lý, NXB ĐH Quốc gia Hà Nội 24 Chu Mạnh Nguyên (2005): Giáo trình Bồi dưỡng Hiệu trưởng trường THCS; NXB Hà Nội 25 Quốc hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009): Luật Giáo dục Luật sửa đổi bổ xung 26.Thủ tướng Chính phủ (2005): Quyết định số: 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; 27 UBND tỉnh Điện Biên (2012): Quyết định số 986/QĐ-UBND ngày 31/10/2012 V/v phê duyệt “Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011-2020” 28 UBND huyện Tuần Giáo (2012): Quyết định số 550/2012/QĐ-UBND, ngày 27/7/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng GD&ĐT huyện Tuần Giáo 29 UBND huyện Tuần Giáo (2015): Báo cáo số 749/BC-UBND ngày 20/8/2015 Tổng kết công tác giáo dục đào tạo năm học 2014 – 2015, phương hướng nhiệm vụ năm học 2015-2016 109 Mẫu số 01 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý giáo viên) Để có sở thực tế đánh giá thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học sở huyện Tuần Giáo nay, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến nội dung mà theo đồng chí phù hợp (đánh dấu X trả lời vào dòng ô tương ứng mà đồng chí thấy phù hợp; gồm mức độ Cao, Trung bình, Thấp) Đồng chí đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS TT 10 11 12 Nhận định phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Lập trường quan điểm trị vững vàng, tâm thực nghiệp đổi Gương mẫu chấp hành chủ trương đường lối Đảng; hiểu biết thực pháp luật, chế độ, sách, quy định Nhà nước, quy định ngành địa phương Tích cực tham gia hoạt động trị, xã hội, gắn bó say mê có trách nhiệm cao công tác giao Có ý chí vượt khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ giao Say mê học tập, sáng tạo để thích ứng với thay đổi Động viên, khích lệ viên, cán nhân viên học sinh hoàn thành tốt nhiệm vụ, tập thể cán giáo viên tín nhiệm Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo nêu gương cho học sinh giáo viên Trung thực, tâm huyêt với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường Ngăn ngừa kiên đấu tranh chống biểu tiêu cực Không lợi dụng chức vụ hiệu trưởng mục đích vụ lợi, đảm bảo dân chủ hoạt động nhà trường Có lối sống lành mạnh, giản dị, tiết kiệm phù hợp với sắc văn hóa dân tộc xu hội nhập Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm Có cách thức giao tiêp, ứng xử mực hiệu Khiêm tốn, lắng nghe ý kiến đồng nghiệp nhân dân 110 Mức độ đáp ứng Cao Trung bình Thấp Đồng chí đánh giá (hoặc tự đánh giá) lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm đội ngũ hiệu trưởng trưòng THCS TT 10 11 12 13 14 Nhận định lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Mức độ đáp ứng Cao Trung bình Thấp Hiểu đầy đủ mục tiêu, yêu cầu nội dung, phương pháp giáo dục chương trình giáo dục phổ thông Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định luật giáo dục cấp học, đạt trình độ chuẩn cấp học cao cấp THCS Nắm vững môn học đảm nhận giảng dạy, có hiểu biểt môn học khác đáp ứng yêu cầu quản lý Có khả tổ chức, thực hiệu phương pháp dạy - học giáo dục tích cực Có ý thức, tinh thân tự học xây dựng tập thể sư phạm thành tổ chức học tập, sáng tạo Sử dụng ngoại ngữ sử dụng công nghệ thông tin công việc Nắm bắt, phân tích dự báo xu phát triển nhà trường Khả lập kế hoạch, xếp công việc Có tầm nhìn xa xây dựng kế hoạch chiến lược phù hợp Điều hành máy cách khoa học hợp lý Năng lực tổ chức, sử dụng có hiệu cán đơn vị Năng lực quản lý tài chính, tài sản nhà trường Năng lực tổ chức, kiểm tra, đánh giá công tác Nắm vững thực tốt văn bản, thị cấp Nắm bắt, phân tích dự báo xu phát triển nhà trường Năng lực cải tiến, đổi thích ứng với điều kiện thay đổi Đồng chí đánh giá việc thực chức quản lý đội ngũ hiệu trưởng trường THCS TT Các chức quản lý Tốt Khá Trung bình Tầm nhìn chiến lược Lập kế hoạch 111 Tổ chức thực Lãnh đạo, đạo thực kế hoạch Kiểm tra thực kế hoạch Phát triển môi trường Giáo dục Kết chung mặt quản lý Đồng chí cho ý kiến đánh giá việc thực nhiệm vụ quản lý đội ngũ hiệu trưởng trường THCS Tốt Khá Trung bình TT Các nhiệm vụ quản lý hiệu trƣởng Tổ chức máy nhà trường Xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ 10 năm học Quản lý giáo viên nhân viên, học sinh Quản lý hoạt động chuyên môn Kiểm tra, đánh giá việc thực Quản lý giáo dục học sinh Quản lý hành chính, hồ sơ, sổ sách Thực chế độ sách, đãi ngội GV Thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường Tích cực tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên học tập bồi dưỡng Xin đồng chí cho biết ý kiến mức độ thực biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng theo chuẩn thực giai đoạn TT Các biện pháp Triển khai cụ thể hóa chuẩn hiệu trưởng quán triệt đến phận liên quan Xây dựng quy hoạch chức vụ hiệu trưởng phù hợp với điều kiện thực tế Đổi lựa chọn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức vụ hiệu trưởng Tăng cường bồi dưỡng nâng cao lực quản lý cho đội ngũ hiệu trưởng Kiểm tra đánh giá Đảm bảo chế độ sách 112 Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Xin đồng chí cho biết ý kiến mức độ hiệu biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS thực giai đoạn Mức độ hiệu TT Các biện pháp Triển khai cụ thể hóa chuẩn hiệu trưởng triệt đến phận liên quan Xây dựng quy hoạch chức vụ hiệu trưởng phù hợp với điều kiện thực tế Đổi lựa chọn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức vụ hiệu trưởng Tăng cường bồi dưỡng nâng cao lực quản lý cho đội ngũ hiệu trưởng Kiểm tra đánh giá Đảm bảo chế độ sách Cao Trung bình Chƣa Xin đồng chí cho biết thuận lợi, khó khăn sau; có hay không ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ HT trường THCS giai đoạn TT I II Nội dung xin ý kiến Những thuận lợi: Chính sách Đảng Nhà nước đầu tư cho GD để phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, CBQLGD Sự đạo, quan tâm cấp ủy, quyền địa phương, xã hội nghiệp giáo dục Điều kiện KT-XH cải thiện, mức sống người dân nâng cao, nhu cầu hoạc tập quan tâm đến giáo dục ngày tốt hơn, vị người thầy ngày tôn vinh Sự nỗ lực, cố gắng vươn lên, nhu cầu tự khẳng định đội ngũ HT Những khó khăn Hệ thống pháp luật giáo dục chồng chéo, thiếu đồng bộ, hay thay đổi, chưa kịp thời, chưa sát thực tế Cơ chế sách quản lý trường THCS chưa tạo tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, động, sáng tạo cho đội ngũ hiệu trưởng thực nhiệm vụ Do lịch sử nên đội ngũ HT đa số nhiều tuổi, sáng tạo, bảo thủ tiếp thu đổi mới, đào tạo thiếu bản, chất lượng chưa cao Tác động chế thị trường, xu hướng toàn cầu hóa, thương mại hóa giáo dục Chế độ đãi ngộ chưa thỏa đáng, điều kiện làm việc cho HT 113 Có Không chưa đáp ứng yêu cầu Đồng chí đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố khách quan, chủ quan sau ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ HT trường THCS giai đoạn TT Các yếu tố ảnh hƣởng I Khách quan Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phương việc phát triển đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn Công tác quy hoạch đội ngũ HT trường THCS, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm, nhận xét đánh giá cán Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ HT Các điều kiện, phương tiện kỹ thuật quản lý nhà trường Số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ Mức độ thành thạo nhiệm vụ đội ngũ Chính sách đãi ngộ đối HT Chủ quan Việc tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức nhà giáo Năng lực, trình độ chuyên môn Năng lực, kỹ lãnh đạo, quản lý Ý thức tự học tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ HT Sự tận tâm, trách nhiệm, gương mẫu HT Tính động sáng tạo HT Việc tranh thủ quan tâm, lãnh đạo, đạo cấp trên, ủng hộ quyền địa phương đội ngũ trường II Mức độ ảnh hƣởng Nhiều Ít Không Ngoài ý kiến theo đồng chí cần bổ sung ý kiến khác để phát triển đội ngũ HT trường THCS giai đoạn Xin đồng chí cho biết: Họ tên: ; Chức vụ, đơn vị công tác: .; Xin trân trọng cảm ơn! 114 Mẫu số 02 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho chuyên gia) Với mục đích quy hoạch phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên đến năm 2020 Xin đồng chí cho ý kiến mức độ tính cần thiết, tính khả thi quy hoạch Mức độ Tính cần thiết Tính khả thi Cần Ít Không Có Ít Không Nhóm chuyên gia Lãnh đạo phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ Hiệu trưởng trường THCS Chuyên viên phòng GD&ĐT Xin đồng chí cho biết ý kiến khác liên quan Xin đồng chí cho biết: Họ tên: ; Chức vụ, đơn vị công tác: .; Xin trân trọng cảm ơn! 115 Mẫu số 03 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho chuyên gia) Xin ông, bà cho biết ý kiến tính cần thiết, tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên giai đoạn Tính cần thiết Tính khả thi Cần Ít Không Có Ít Không Các biện pháp Triển khai cụ thể hóa chuẩn hiệu trưởng quán triệt đến phận liên quan Xây dựng quy hoạch chức vụ hiệu trưởng phù hợp với điều kiện thự tế Đổi lựa chọn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức vụ hiệu trưởng Tăng cường bồi dưỡng nâng cao lực quản lý cho đội ngũ hiệu trưởng Kiểm tra đánh giá Đảm bảo chế độ sách Xin đồng chí cho biết ý kiến khác liên quan Xin đồng chí cho biết: Họ tên: ; Chức vụ, đơn vị công tác: .; Xin trân trọng cảm ơn! 116 [...]... bàn huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên; 5.3 Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng các trường THCS thuộc huyện Tuần Giáo theo chuẩn hiệu trưởng 6 Câu hỏi nghiên cứu 6.1 Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn nào cho việc đề xuất các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS tại huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên theo chuẩn hiệu trưởng; 6.2 Cần những biện pháp nào để phát triển đội. .. đồng bộ hiệu quả, phù hợp và bám sát vào quy định của Chuẩn hiệu trưởng sẽ góp phần phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS tại huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 5 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Hệ thống hóa và xác lập cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường Trung học cơ sở 3 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ và phát triển đội ngũ hiệu trưởng các trường. .. phát triển đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn; theo quy định 2 Chuẩn hiệu trưởng góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS của huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên Từ những lý do nêu trên,chúng tôi chọn nghiên cứu đề tài: Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học cơ sở tại huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên theo quy định Chuẩn hiệu trưởng 2 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận... triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS tại huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên theo quy định của Chuẩn hiệu trưởng 7 Phạm vi nghiên cứu Đề tài chỉ sử dụng các số liệu về đội ngũ và công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên giai đoạn: 2010 - 2015 Nhiều bộ phận trong các cơ quản lý cấp huyện có trách nhiệm với phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS,... tượng nghiên cứu Các thành tố của sự phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS tại huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên theo chuẩn hiệu trưởng 4 Giả thuyết khoa học Công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS tại huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên trong những năm qua đã đạt được một số kết quả; tuy nhiên yêu cầu đặt ra so với quy định của chuẩn hiệu trưởng thì đội ngũ vẫn bộc lộ nhiều hạn chế Nguyên nhân... giám hiệu các trường THCS trong cả nước, các phòng GD&ĐT 9.3 Tính mới của đề tài Đề tài đi vào nghiên cứu các thành tố của sự phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS tại huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên theo chuẩn Hiệu trưởng, trên địa bàn huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên chưa ai nghiên cứu nhằm đánh giá đúng thực trạng quản lý hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng theo quy định chuẩn hiệu trưởng. .. - Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng là phát triển nguồn nhân lực đặc biệt Phát triển đội ngũ hiệu trưởng bao gồm phát triển cá nhân Hiệu trưởng và phát triển cả đội ngũ 16 1.3 Hiệu trƣởng trƣờng THCS và chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS 1.3.1 Trường Trung học cơ sở Vị trí của trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân Trước đây trường THCS được gọi là trường cấp II, sau đó ghép với trường cấp I thành trường. .. hiệu trưởng trường THCS tại huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên Chƣơng 3: Các biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS tại huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên theo chuẩn Hiệu trưởng 6 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG THCS THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu ngoài nước Vào giữa thế kỷ 18, các nhà khoa học Robert Owen (1771-1858), Charles... trạng đội ngũ CBQL trường THCS trên địa bàn huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên, để đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng đáp ứng các yêu cầu của chuẩn hiệu trưởng trường Trung học cơ sở đã được ban hành 3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý đội ngũ hiệu trưởng trường THCS ở cấp huyện theo chuẩn hiệu trưởng 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các thành tố của sự phát. .. CBQL còn chưa cao Trên địa bàn huyện Tuần Giáo chưa có đề tài nào nghiên cứu về việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng Hiện nay việc đánh giá và xếp loại hiệu trưởng hàng năm Phòng GD&ĐT Tuần Giáo dựa trên Chuẩn hiệu trưởng, nhưng việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn chưa được xây dựng hoàn chỉnh trên cơ sở lý luận khoa học Do vậy trong luận văn này