Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam : Luận văn ThS Kinh tế: 60.31.01 / Nguyễn Thị Tâm ; Nghd : TS Nguyễn Xuân Thiên Tính cấp thiết đề tài Tăng trưởng kinh tế nhân tố định phát triển quốc gia Đối với nhiều nước phát triển, có Việt Nam tăng trưởng kinh tế nhanh nâng cao chất lượng tăng trưởng mục tiêu ưu tiên hàng đầu Trong Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2001- 2010, Đảng cộng sản Việt Nam xác định: "Phát huy nguồn lực để phát triển nhanh bền vững có hiệu sản phNm ngành, lĩnh vực mà nước ta có lợi thế, đáp ứng nhu cầu thị trường nước nước tăng nhanh suất lao động chất lượng tăng trưởng" Trong giai đoạn phát triển vừa qua, Việt N am đạt tốc độ tăng trưởng cao Tốc độ tăng tổng sản phNm quốc nội đạt trung bình 7,9% thời kỳ 1990 - 1997 6,6% thời kỳ 1998 - 2004 N ăm 2005 tốc độ tăng trưởng tổng sản phNm quốc nội GDP đạt 8,43% xấp xỉ mục tiêu 8,5% cho năm 2005 vượt xa số 7,79% năm 2004 Đây mức tăng trưởng cao vòng năm qua kể từ 1997 trở lại Cùng với tăng thu nhập bình quân đầu người cải thiện sống, tỷ lệ nghèo giảm đáng kể từ 58% năm 1992 xuống 28,9% năm 2002 24,1% năm 2004 N hưng theo vài đánh giá gần chất lượng tăng trưởng Việt N am thấp N ghị Quyết Hội nghị TƯ 9, khoá IX nhận định" tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với mức đầu tư tiềm kinh tế" Có thể thấy tính bền vững tăng trưởng hay chất lượng tăng trưởng ngày quan tâm nhiều nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế mục tiêu quan trọng sách tăng trưởng sách phát triển Việt N am giai đoạn tới Vì lý tác giả luận văn lựa chọn đề tài " âng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt am" nhằm phân tích số yếu tố khía cạnh ảnh hưởng tới chất lượng tăng trưởng Việt N am từ đưa số đánh giá thực trạng chất lượng tăng trưởng tổng thể kinh tế từ 1991 - 2005 giải pháp để nâng cao chất lượng tăng trưởng Việt N am thời gian tới Tình hình nghiên cứu N ghiên cứu chất lượng tăng trưởng kinh tế lĩnh vực Việt N am nên đề tài nhiều người quan tâm nghiên cứu Trong năm qua, đề tài, viết thường tập trung nghiên cứu, đánh giá tăng trưởng kinh tế Việt N am nghiên cứu vài khía cạnh tăng trưởng kinh tế Một số đề tài thực : "Tăng trưởng kinh tế Việt N am, rào cản Việt N am" tác giả N guyễn Văn Thường H: Lý luận trị, 2005 Trong sách này, tác giả N guyễn Văn Thường nghiên cứu, khám phá bất cập, trở ngại cản trở bước kinh tế Việt N am đường phát triển Mục tiêu chủ yếu tìm bệnh nan y kinh tế, nguồn gốc sâu xa, cội nguồn bệnh N hững "rào cản" nêu công trình tập hợp thành nhóm như: chất lượng tăng trưởng, đầu tư, xuất khNu, hội nhập quốc tế, môi trường sinh thái, môi trường pháp luật "Chất lượng tăng trưởng nhìn từ Đông Á" tác giả Trần Văn Tùng (2003) Tác giả đưa quan điểm chất lượng tăng trưởng, phân tích chất lượng tăng trưởng số nước phát triển Đông Á Thái Lan, Malaysia, Trung Quốc rút học kinh nghiệm cho kinh tế Việt N am "Quan niệm thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội tốc độ nhanh, bền vững, chất lượng cao Việt N am" Đinh Văn Ân (chủ biên) (2005) N XB Thống kê, Hà N ội.Trong đề tài đưa quan niệm thực tiễn phát triển phát triển kinh tế - xã hội tốc độ nhanh, bền vững chất lượng cao Việt N am, vạch thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Việt N am thời kỳ đổi nhìn theo cách tiếp cận mối quan hệ tốc độ, tính chất bền vững chất lượng, đồng thời đưa số giải pháp năm tới để phát triển nhanh, bền vững chất lượng cao "Chất lượng tăng trưởng kinh tế - Một số đánh giá ban đầu cho Việt N am", tác giả Lê Xuân Bá, N guyễn Thị Tuệ Anh, ( CIEM, 2005) Trong nghiên cứu mình, hai tác giả đưa khái niệm chất lượng tăng trưởng kinh tế khung khổ phân tích sử dụng giới làm sở để vận dụng phân tích Dựa vào phương pháp luận vận dụng giới, nghiên cứu phân tích số yếu tố khía cạnh nhằm đưa đánh giá ban đầu chất lượng tăng trưởng Việt N am Báo cáo "Chất lượng tăng trưởng kinh tế"( Quality of Growth) năm 2000 World Bank phân tích đầy đủ toàn diện chủ đề Báo cáo không đưa định nghĩa cụ thể chất lượng tăng trưởng nhấn mạnh hai khía cạnh chất lượng tăng trưởng Đó (1) tốc độ tăng trưởng cao cần trì dài hạn (2) tăng trưởng cần phải đóng góp trực tiếp vào việc nâng cao chất lượng sống Các công trình nghiên cứu nêu phân tích đến số khía cạnh quan trọng chất lượng kinh tế nói chung Việt N am nói riêng, nhiên chưa nêu sở lý luận thống chất lượng tăng trưởng kinh tế, tiêu chí chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa đánh giá thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am dựa sở lý luận tiêu chí Do vậy, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề gắn với thực tiễn Việt N am Thông qua luận văn này, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ vào việc làm rõ khía cạnh chất lượng tăng trưởng phương pháp luận, sở đưa đánh giá ban đầu thực trạng tăng trưởng chất lượng tăng trưởng tổng thể kinh tế Việt N am Trên sở kết phân tích tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn nhằm tìm nhân tố thúc đNy hạn chế chất lượng tăng trưởng kinh tế tìm giải pháp để nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am 3.2 N hiệm vụ nghiên cứu - N ghiên cứu sở lý luận thực tiễn chất lượng tăng trưởng kinh tế - Đánh giá thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am - Đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am 4) Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu : Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ tác giả tập trung nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am 4.2 Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Luận văn phân tích chất lượng tăng trưởng kinh tế phạm vi nước + Về thời gian: Từ năm 1990 đến 5) Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Bên cạnh đề tài sử dụng phương pháp khác như: Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê học, phương pháp nghiên cứu tài liệu để tìm cứ, số liệu minh hoạ 6) Dự kiến đóng góp đề tài - Làm rõ sở lý luận thực tiễn chất lượng tăng trưởng kinh tế - Đưa thước đo nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng tăng trưởng kinh tế áp dụng cho Việt N am -Trên sở kết phân tích thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế rào cản việc nâng cao chất lượng tăng trưởng Việt N am, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am thời gian tới 7) Bố cục luận văn: N goài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn chất lượng tăng trưởng kinh tế Chương 2: Thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt am Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt am thời gian tới ỘI DU G CỦA LUẬ VĂ CHƯƠ G I CƠ SỞ LÝ LUẬ VÀ THỰC TIỄ VỀ CHẤT LƯỢ G TĂ G TRƯỞ G 1.1 Một số khái niệm 1.1.1.Khái niệm tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập hay sản lượng tính cho toàn kinh tế thời kỳ định ( thường năm) Sự gia tăng thể quy mô tốc độ Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm iữa thời kỳ 1.1.2 Khái niệm chất lượng tăng trưởng Cho đến chưa có khái niệm thức chất lượng tăng trưởng Dưới đây, tác giả giới thiệu số quan niệm chất lượng tăng trưởng tác giả nước quốc tế, để đưa khái niệm tương đối hoàn chỉnh, làm sở cho phân tích sau *Quan niệm chất lượng tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững * Quan niệm chất lượng tăng trưởng kinh tế theo quan niệm hiệu * Quan niệm chất lượng tăng trưởng kinh tế nâng cao phúc lợi công dân gắn liền tăng trưởng với công xã hội * Quan niệm chất lượng tăng trưởng kinh tế thể chế dân chủ môi trường trị xã hội kinh tế Theo tác giả, chất lượng tăng trưởng kinh tế phải gắn với phát triển bền vững, vì, phát triển bền vững bảo toàn phát triển ba nguồn vốn: tài nguyên môi trường, vốn nhân lực vốn vật chất Mặt khác tăng trưởng kinh tế cần gắn với nâng cao phúc lợi cho người dân, gắn với công xã hội Sự kết hợp hài hoà tăng trưởng kinh tế công xã hội tạo chất lượng tăng trưởng kinh tế Có thể hiểu khái niệm chất lượng tăng trưởng kinh tế sau:"Chất lượng tăng trưởng kinh tế cao phát triển nhanh, hiệu bền vững kinh tế, thể qua suất nhân tố tổng hợp suất lao động xã hội tăng ổn định, mức sống người dân nâng cao không ngừng, cấu kinh tế chuyển dịch phù hợp với thời kỳ phát triểncủa đất nước, sản xuất có tính cạnh tranh cao, tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội bảo vệ môi trường, quản lý kinh tế nhà nước có hiệu quả" 1.2 Các thước đo chất lượng kinh tế 1.2.1 Các tiêu thống kê phản ánh hiệu kinh tế 1.2.1.1 Chỉ tiêu phản ánh hiệu sử dụng lao động - suất lao động 1.2.1.2 Chỉ tiêu phản ánh hiệu sử dụng vốn - Hệ số ICOR 1.2.1.3 Tốc độ tăng TFP tỷ trọng đóng góp tăng trưởng TFP 1.2.1.4 Chỉ tiêu phản ánh mối quan hệ giá trị sản xuất (GO) giá trị gia tăng (VA) - Tỷ lệ chi phí trung gian (IC) sản xuất 1.2.2 Các tiêu thống kê phản ánh khả cạnh tranh kinh tế Khả cạnh tranh kinh tế xem xét ba góc độ: sản phNm hàng hoá, doanh nghiệp quốc gia 1.2.2.1 Khả cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất nước 1.2.2.2 Khả cạnh tranh hàng hoá sản xuất nước 1.2.2.3 ăng lực cạnh tranh quốc gia 1.2.3 Các thước đo tiến xã hội Các thước đo phản ánh hiệu xã hội, hay nói cách khác, thể tác động lan toả tăng trưởng đến đối tượng chịu ảnh hưởng xã hội Quá trình tăng trưởng kinh tế phải kéo theo gia tăng tiêu phúc lợi xã hội mặt (1) Giải vấn đề lao động, việc làm thất nghiệp, (2) Giải vấn đề xoá đói giảm nghèo, (3) N hững tiến phúc lợi xã hội ( y tế giáo dục), (4) Bảo đảm công xã hội 1.2.4 Các thước đo chất lượng môi trường Tăng trưởng kinh tế việc tổ chức sản xuất người gắn liền với việc khai thác nguồn tài nguyên môi trường thiên nhiên để sản xuất Tăng trưởng kinh tế sử dụng tài nguyên môi trường có mối quan hệ với xem xét qua nhiều tiêu, có tiêu sau đây: N hịp độ tăng trưởng GDP nước giá trị gia tăng ngành tương quan so sánh với mức độ cạn kiệt tài nguyên tình hình ô nhiễm môi trường 1.3 Các nhân tố tác động đến tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế chịu tác động nhiều nhân tố, bao gồm nhân tố kinh tế phi kinh tế N goài ra, vai trò quản lý nhà nước quan trọng đến mức người ta thường xét riêng nhân tố 1.3.1 Các nhân tố kinh tế Các nhân tố kinh tế tác động đến tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế bao gồm: vốn, lao động tiến công nghệ tài nguyên 1.3.2 Các nhân tố phi kinh tế Khác với nhân tố kinh tế, nhân tố trị xã hội, thể chế hay gọi nhân tố phi kinh tế, có tác động gián tiếp khó lượng hoá cụ thể mức độ tác động chúng đến tăng trưởng kinh tế Có thể kể số nhân tố phi kinh tế tác động đến tăng trưởng như: yếu tố văn hoá - xã hội, thể chế, cấu dân tộc tôn giáo tham gia cộng đồng 1.3.3 Vai trò nhà nước tăng trưởng kinh tế 1.4 Kinh nghiệmcủa số nước giới 1.4.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 1.4.2 Kinh nghiệm Malaysia 1.4.3 Kinh nghiệm Hàn Quốc 1.4.4 Một số kinh nghiệm rút cho Việt am CHƯƠ G THỰC TRẠ G CHẤT LƯỢ G TĂ G TRƯỞ G KI H TẾ CỦA VIỆT AM 2.1 Thực trạng tăng trưởng kinh tế Việt am 2.1.1 hững thành tựu tăng trưởng kinh tế Việt am Đối với Việt N am, tăng trưởng kinh tế có tầm quan trọng hàng đầu, không xuất phát điểm thấp, phải tăng trưởng nhanh để chống nguy tụt hậu xa kinh tế, để sớm đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, mà làm tiền đề để thực nhiều mục tiêu kinh tế - xã hội khác chóng lạm phát, giảm thất nghiệp, cải thiện cán cân toán, tăng thu ngân sách, phát triển giáo dục, y tế, văn hoá, xoá đói giảm nghèo Với ý nghĩa này, thành tựu tăng trưởng kinh tế đất nước ta thập kỷ qua đáng tự hào, so sánh với giai đoạn trước đổi Việt N am lẫn so sánh với nước khu vực giới So với thời kỳ 1976 - 1985 (đạt khoảng 2%/năm), 1986 - 1990 (đạt xấp xỉ 3,9%/năm), tốc độ tăng trưởng bình quân năm thời kỳ 1991- 1995 (8,2%), 1996 - 2000 ( 6,7%) 20001 2005 ( 7,5%) vô ấn tượng Tính bình quân giai đoạn 1991 - 2005, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt gần 7,6%/ năm Đó tốc độ tăng thuộc loại cao so với nước vùng lãnh thổ giới, có thấp tốc độ tăng trưởng bình quân năm Trung Quốc thời gian tương ứng Hơn thế, thời gian tăng trưởng kinh tế liên tục Việt N am đạt 25 năm, vượt kỷ lục 23 năm Hàn Quốc, thua kỷ lục 27 năm mà Trung Quốc nắm giữ Mặc dù kinh tế trải qua thời kỳ tăng trưởng thăng trầm, nhìn chung, nhịp độ tăng trưởng cao ổn định, ngoại trừ năm 1999, tất năm lại có tốc độ tăng trưởng 5% N hờ đó, quy mô GDP Việt N am tăng nhanh chóng, năm 2005 gấp lần năm 1991 - 2005 2.1.2 hững hạn chế tăng trưởng kinh tế Việt nam Tăng trưởng kinh tế Việt N am thời gian qua dù theo xu tích cực với quy mô kinh tế nước ta nhỏ bé, tốc độ tăng trưởng chậm để rút ngắn khoảng cách phát triển với nước khu vực giới N ăm 2005, quy mô GDP bình quân dầu người đạt 10,1 triệu đồng, tính USD theo tỷ giá hối đoái đạt 638 USD, tính USD theo tỷ giá sức mua tương đương (PPP) đạt 2700 USD Đó số thấp xa so với mức bình quân chung khu vực, Châu Á, toàn giới N ói cách khác, nước ta thuộc nhóm nước có thu nhập thấp theo tiêu chuNn phân loại WB Tổng sản phNm nước bình quân đầu người tính theo USD theo tỷ giá hối đoái năm 2004 nước ta 53,2% Philippines; 46,4% Inđônêxia; 43,6% Trung Quốc, 21,8% Thái Lan 12% Malayxia N ếu tính theo PPP có tình trạng thấp tương tự N hư vậy, so sánh với đối tác - đối thủ cạnh tranh phát triển chính, động thái tăng trưởng kinh tế Việt N am chưa thể rõ tâm khả thoát khỏi nguy tụt hậu phát triển, chí bộc lộ ngày rõ nguy tiềm Nn 2.2 Thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế 2.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế 2.2.1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành Trong nhiều năm qua, xét theo tỷ trọng giá trị tăng thêm GDP, cấu kinh tế chủ yếu biến đổi theo chuyển dịch hai nhóm ngành nông - lâm - thuỷ sản công nhghiệp xây dựng Có thể thấy rõ, tỷ trọng khu nông - lâm - thuỷ sản giảm từ 30,7% xuống 19,6% thời kỳ 1991- 2005 tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng tăng từ 25,65 lên 40,2% thời kỳ, đó, tỷ trọng khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn ba khối ngành lại có xu xuống , mức 40,3% hai năm trở lại 2.1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế có chuyển biến rõ rệt, thể tham gia ngày sâu rộng khu vực quốc doanh, đặc biệt khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, vào hoạt động kinh tế Theo xu hướng này, tỷ trọng khu vực quốc doanh số lĩnh vực kinh tế giảm dần, khu vực có vốn đầu tư nước tăng lên tương ứng, đánh dấu bước chuyển biến trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường nước ta N hận xét: Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, chưa phù hợp với yêu cầu thời kỳ Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm so với dự kiến kể cấu ngành, cấu lao động, cấu công nghệ N hìn từ góc độ dài hạn, cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá chậm, trình chuyển dịch cấu chưa diễn theo quy hoạch chiến lược tổng thể có tầm nhìn xa, với lộ trình hợp lý bảo đảm thực nghiêm ngặt, tính đại cấu thấp chưa đáp ứng yêu cầu phát triển theo chiều sâu để nâng cao chất lượng tăng trưởng 2.2.2 Hiệu sử dụng nguồn lực 2.2.2.1 ăng suất lao động kinh tế N ăng suất lao động xã hội ( tính GDP theo giá thực tế chia cho tổng số lao động làm việc) Việt N am thấp: năm 2005 đạt khoảng 19,6 triệu đồng /người/ năm, 1240 USD/ người/năm Đó số thấp so với nước khác, chẳng hạn thấp so với nước ASEAN nhiều lần (nếu Việt N am = Inđonexia = 1,24, Philippines = 2,68, Thái Lan = 6,15) 2.2.2.2 Hiệu sử dụng vốn kinh tế N ăng lực sản xuất vốn đầu tư giảm đến mức báo động ICOR có xu hướng tăng giai đoạn 1991-2005 thể tính chu kỳ rõ rệt với tăng trưởng GDP Sự gia tăng đột ngột ICOR năm 1998-2000 phản ánh yếu nội kinh tế tác động xấu khủng hoảng tài Châu Á Mặc dù ICOR bắt đầu giảm hai năm trở lại đây, chứng tỏ hiệu đầu tư cải thiện, hệ số cao so với năm 1997 trở trước cao nhiều so với nhiều nước khu vực, cao nước khu vực Trung Quốc (3,5), Ấn độ (3,7), Singapore (4,3) Hiệu kinh tế thể thông qua hiệu sử dụng yếu tố đầu vào tăng trưởng vốn, lao động, tài nguyên đất đai Đây vấn đề nghiêm trọng kinh tế nghèo, nỗ lực thoát khỏi tình trạng tụt hậu phát triển Việt N am 2.2.2.3 Đóng góp TFP tăng trưởng kinh tế Để đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế, cần xem xét suất nhân tố tổng hợp ( TFP) Từ năm 1996 - 2004, tỷ trọng đóng góp vào tốc độ tăng trưởng GDP yếu tố vốn tăng từ 34,6% lên tới 61,5%, yếu tố lao động tăng từ 1,5% lân 21,9%, yếu tố TFP giảm từ 62,1% xuống 16,6% Kể xét tới tác động yếu tố chu kỳ kinh doanh, qua làm tăng đáng kể đóng góp TFP vào tăng trưởng thấy rõ tăng trưởng kinh tế Việt N am nghiêng nhiều số lượng chất lượng, nghiêng chiều rộng chiều sâu N gay tăng trưởng chiều rộng tăng trưởng nước ta nghiêng nhiều vầ yếu tố vốn yếu tố lao động (tỷ lệ đóng góp yếu tố vốn cao gấp lần tỷ trọng đóng góp yếu tố lao động) Trong đó, vốn yếu tố mà nước ta thiếu, lao động yếu tố mà nước ta dồi dào, kéo dài tình trạng này, tăng trưởng kinh tế Việt N am không bền vững, chất lượng tăng trưởng không cải thiện 2.2.2.4 Tỷ lệ chi phí trung gian Tỷ lệ chi phí trung gian tổng giá trị sản xuất, từ năm 1999 trở trước mức 48%, năm 2000 trở lại vượt qua mốc 55% Bình quân thời kỳ 1991 2005 nhóm ngành nông - lâm nghiệp - thuỷ sản, giá trị sản xuất tăng gần 6,5% giá trị gia tăng đạt 4%, tức thấp 2/3; nghành công nghiệp, giá trị sản xuất tăng 14,55 giá trị tăng thêm tăng 11% Điều chứng tỏ chi phí trung gian tăng lên 2.1.5 Đánh giá sức cạnh tranh kinh tế Theo Báo cáo cạnh tranh toàn cầu 2004 - 2005 Diễn Đàn kinh tế giới (WEF) công bố, thứ hạng lực cạnh tranh tăng trưởng (GCI) Việt N am năm 2004 giảm 17 bậc so với thứ hạng năm 2003(77/104 nước so với 60/102 nước) Cũng theo Báo cáo này, thứ hạng cạnh tranh kinh doanh (BCI) giảm từ 50/95 nước xuống 79/103 nước ( giảm 29 bậc) Các doang nghiệp Việt N am có khoảng cách xa so với doanh nghiệp khu vực lĩnh vực cạnh tranh giá cả, chất lượng, tổ chức tiêu thụ, uy tín doanh nghiệp 1.2.6 Đánh giá chất lượng tăng trưởng thông qua tiến công xã hội 1.2.6.1 Lao động, việc làm thất nghiệp N ền kinh tế tăng trưởng tốt có tác động tích cực đến vấn đề giải việc làm Sự bùng phát khu vực kinh tế tư nhân, năm gần đây, tạo nhiều việc làm Bên cạnh đó, cấu lao động có chuyển biến rõ rệt, thể chỗ tỷ lệ lao động làm việc doanh nghiệp gia tăng, tỷ lệ lao động làm việc ruộng giảm xuống Tỷ lệ lao động làm việc khu vực tư nhân năm 2002 tăng lên đáng kể so với năm 1998, từ năm 2002 đến 2005 tăng nhiều 1.2.6.2 Xoá đói giảm nghèo Thành tựu tăng trưởng kinh tế cao Việt N am hai thập kỷ góp phần làm tỷ lệ tăng GDP đầu người đạt 5,8%/năm giai đoạn 1990 - 2004, từ 114 USD năm 1990 lên 397 USD năm 2000 545 USD năm 2004, 643USD năm 2005 Điều góp phần làm giảm tỷ lệ nghèo từ 58,1% năm 1993 xuống 28,9% năm 2002 24,1% năm 2004 Tuy nhiên, thành tựu xoá đói giảm nghèo Việt N am chưa vững chắc, số hộ có mức thu nhập bình quân đầu người nằm cận chuNn nghèo nhiều nguy bị tổn thương hộ đột biến bất lợi lớn khả tái nghèo cao 1.2.6.3 Tiến phúc lợi xã hội ( giáo dục, y tế) Về giáo dục, 15 năm qua, Việt N am đạt nhiều thành tựu đáng kể N gười dân hưởng thụ điều kiện tốt giáo dục, y tế, văn hoá Tuy nhiên chất lượng giáo dục nước ta thấp, cấu bất hợp lý, chưa đáp ứng tốt nhu cầu đào tạo nhân lực, nhân tài Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 25% thấp xa so với mục tiêu 30% Về y tế chăm sóc sức khoẻ, kết đạt tăng trưởng kinh tế mang lại thay đổi quan trọng lĩnh vực y tế.Tuy nhiên, việc chăm sóc sức khoẻ người nghèo hạn chế, chi phí cho y tế cao, quản lý nhà nước số lĩnh vực y tế buông lỏng Về số phát triển người, tiến triển khả quan thu nhập, giáo dục chăm sóc y tế xếp hạng 120/174 nước lên 0,691 năm 2004 (112/177), năm 2005 đứng vị trí 108/177 nước) Trong báo cáo phát triển người năm 2005 với 177 quốc gia, UN DP đưa kết Việt N am đứng thứ 108 với số thu nhập 0,54, số giáo dục 0,82 số tuổi thọ 0,76 Về công xã hội Cùng với gia tăng nhanh chênh lệch thu nhập, hệ số Gini ta gia tăng nhanh, thu nhập bình quân đầu người mức thấp (năm 1993: 0,33; năm 1996: 0,36; năm 1999: 0,39 năm 2002 0,42) Hệ số Gini Việt N am, hầu hết vùng, miền nước, có xu hướng tăng năm qua phản ánh rõ chênh lệch giàu nghèo ngày doãng 1.2.7 Đánh giá chất lượng tăng trưởng thông qua vấn đề môi trường Trong năm qua, trọng vào phát triển kinh tế, mục tiêu tăng trưởng kinh tế, ý tới bảo vệ môi trường, nên tượng khai thác bừa bãi sử dụng lãng phí tài nguyên thiên nhiên, gây nên suy thoái môi trường làm cân đối hệ sinh thái diễn phổ biến N hìn chung, tăng trưởng kinh tế Việt N am có thành công, đồng thời gập không hạn chế, khiến phải lo ngại N ước ta vào thời điểm, không nâng cao chất lượng tăng trưởng, tăng trưởng không tiếp tục cao lên mà tăng trưởng với tốc độ cũ không trì Vậy rào cản kìm hãm tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am nay? 2.2 hững rào cản việc nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt am thời gian qua 2.2.1 hững hạn chế việc huy động vốn cho tăng trưởng kinh tế 2.2.1.1 Rào cản đầu tư nước Kết thu hút, sử dụng vốn FDI năm qua chưa tương xứng với tiềm lợi đất nước Về nguyên nhân khách quan, cạnh tranh gay gắt thu hút FDI phạm vi toàn cầu khu vực Về nguyên nhân chủ quan, chưa có nhận thức đầy đủ vị trí vai trò FDI, môi trường đầu tư minh bạch thiếu quán mà vấn đề nhà đầu tư quan tâm hàng đầu, chi phí đầu vào cao, sở hạ tầng yếu 2.2.1.2 Thách thức cản trở môi trường đầu tư nước Đầu tư nhà nước có phần lấn át nguồn lực đầu tư khác, khả tự huy động vốn doanh nghiệp nhà nước hạn chế Cơ chế sách nhà nước chưa thực tạo cho doanh nghiệp nhà nước quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm 2.2.2 hững rào cản việc nâng cao hiệu đầu tư 2.2.2.1 Sự khép kín lĩnh vực đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Tính khép kín đầu tư xây dựng thực rào cản thành phấn kinh tế khác tham gia đầu tư hệ khác làm hạn chế tính minh bạch công khai hoạt động đầu tư Từ làm nảy sinh tiêu cực nguồn gốc phát sinh thất thoát lãng phí đầu tư từ nguồn vốn nhà nước 2.2.2.2 Đầu tư dàn trải nợ đọng vốn đầu tư Tình trạng dàn trải đầu tư nguồn vốn ngân sách bộ, ngành, vấn đề xúc lĩnh vực đầu tư Tình trạng tích tụ từ nhiều năm, gây lãng phí lớn dẫn đến hiệu đầu tư thấp, chậm khắc phục, chí có chiều hướng ngày tăng Bên cạnh việc đầu tư dàn trải, tình trạng nợ đọng vốn đầu tư xây dựng xem rào cản lớn nhiều bộ, ngành, địa phương thời gian tới Mặt khác, sách đất đai việc thực đền bù giải phóng mặt rào cản cho đầu tư Sự yếu lực thực hiện, quản lý giám sát đầu tư rào cản chất lượng, hiệu nhiều dự án đầu tư 2.2.3 Sự thấp trình độ khoa học công nghệ chất lượng nguồn nhân lực 2.2.3.1 Trình độ khoa hoc - công nghệ thấp N ăng lực công nghệ khả sáng tạo công nghệ Việt N am thấp Đây rào cản lớn việc nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, việc nâng cao chất lượng tăng trưởng Việt N am thời gian tới Kết sáng tạo công nghệ thức công bố VN thấp Tỷ trọng hàng hoá công nghệ cao xuất khNu Việt N am thấp nhiều nước khu vực 2.2.3.2 Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao: Tính đến năm 2004, nước ta 49,3% lực lượng lao động tốt nghiệp tiểu học trở xuống (trong 17,1% mù chữ chưa tốt nghiệp tiểu học) Đây lực lượng khó khăn đào tạo nghề Mục tiêu Đại hội IX Đảng đề đạt 30% lực lượng lao động qua đầo tạo vào năm 2005, theo kết điều tra lao động việc làm hàng năm 2005, đạt 24% Chất lượng nguồn nhân lực Việt N am khoảng cách xa so với số nước Châu Á 2.2.4 hững rào cản việc nâng cao sức cạnh tranh kinh tế thúc đ y xuất kh u 10 2.2.4.1 Tác động tiêu cực độc quyền bảo hộ sức cạnh tranh kinh tế 2.2.4.2 hững hạn chế việc thúc đ y xuất kh u Hỗ trợ Chính phủ công tác dự báo thông tin thị trường chưa thực hiệu Sự hỗ trợ phủ công tác xúc tiến thương mại thiếu tính chuyên nghiệp Các hình thức xúc tiến đơn điệu, chủ yếu tham gia hội chợ, triển lãm khảo sát thị trường 2.2.5 hững tồn giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội, xoá đói giảm nghèo 2.2.5.1 Tăng trưởng tập trung chủ yếu vào ngành sử dụng nhiều vốn, bảo hộ cao, tạo việc làm 2.2.5.2 Các chế, sách xoá đói giảm nghèo hỗ trợ người nghèo chưa đầy đủ đồng bộ, chưa rõ ràng minh bạch 2.2.6 hững bất cập vấn đề môi trường 2.2.6.1 Sự quan tâm hời hợt nhà hoạch định sách 2.2.6.2 Doanh nghiệp "né tránh" vấn đề môi môi trường 2.2.7 hững yếu liên quan đến công tác quy hoạch, môi trường thể chế cải cách hành 2.2.7.1 Công tác quy hoạch nhiều hạn chế 2.2.7.2 Cơ chế, sách thiếu đồng bộ, máy quản lý nhà nước hiệu CHƯƠ G ĐN H HƯỚ G VÀ GIẢI PHÁP Â G CAO CHẤT LƯỢ G TĂ G TRƯỞ G KI H TẾ CỦA VIỆT AM 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt amtrong giai đoạn tới Định hướng chung việc nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am đến năm 2010 đạt tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững để tránh nguy tụt hậu, thúc đNy chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý, thu hút sử dụng nguồn lực cách hiệu quả, nâng cao sức cạnh tranh dựa vào lợi so sánh động, tăng trưởng kinh tế phải đôi với đáp ứng ngày đầy đủ phúc lợi xã hộivà bảo vệ môi trường, cụ thể sau: Thứ nhất, phát huy nguồn nội lực ngoại lực cấu có hiệu động, tạo thành sức mạnh tổng hợp Đây yêu cầu có tính then chốt chiến lược để tăng cường sở cho nâng cao chất lượng tăng trưởng dài hạn 11 Thứ hai, chuyển dần kinh tế từ tăng trưởng chủ yếu theo chiều rọng sang chiều sâu, chuyển kinh tế từ khai thác sử dụng tài nguyên dạng thô sang chế biến sâu hơn, nâng cao giá trị gia tăng sản xuất Thứ ba, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế dựa khai thác lợi so sánh động Lợi so sánh động lợi tiềm xuất tương lai gần hay xa, điều kiện công nghệ, nguồn nhân lực khả tích luỹ cho phép Thứ tư, tăng trưởng kinh tế nhanh đôi với giải vấn đề phúc lợi xã hội, xó đói giảm nghèo, nhằm phát triển người, đảm bảo công hội nghĩa vụ, thúc đNy phát triển xã hội Thứ năm, tăng trưởng kinh tế phải gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo tăng trưởng bền vững Đó tăng trưởng thu nhập mà không làm cạn kiệt tài nguyên, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, khắc phục tình trạng suy thoái môi trường hạn chế tác động xấu thiên tai 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt am năm tới 3.2.1 Huy dộng nguồn vốn cho tăng trưởng kinh tế 3.2.1.1 Tăng cường huy động vốn thông qua thị trường chứng khoán Trong chế thị trường, việc thu hút vốn đầu tư thực nhiều kênh, kênh thị trường chứng khoán có nhiều lợi so với kênh khác Đây kênh thu hút nguồn vốn trung dài hạn, phù hợp với chu kỳ dài hạn việc thu hồi vốn đầu tư, hằn so với kênh thu hút qua tiền gửi ngân hàng thường chủ yếu kỳ hạn ngắn Chính phủ ngành có liên quan, cần hoạch định thực thi cách toàn diện với mục tiêu vừa phát triển thị trường chứng khoán với quy mô lớn hơn, song phải quản lý, giám sát hoạt động thị trường 3.2.1.2 Đ y mạnh hoạt động huy động vốn trung gian tài Tăng cường lực tài ngân hàng thương mại nhà nước ngân hàng thương mại cổ phần để đầu tư sở hạ tầng công nghệ toán Phát triển số ngân hàng thương mại Việt N am theo mô hình tập đoàn kinh tế đa ngân hàng, bảo hiểm, đầu tư, môi giới kinh doanh chứng khoán, quản lý tài sản sở lựa chon số ngân hàng thương mại có quy mô lớn, có công nghệ đại 3.2.1.3 Huy động nguồn vốn dân cư thông qua giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 3.2.1.4 Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước Để thu hút ngày nhiều vốn FDI, nhà nước cần xây dựng chiến lược quy hoạch thu hút FDI, xác định rõ ngành, lĩnh vực địa bàn cần khuyến khích thu hút FDI Cải thiện môi trường đầu tư hoàn thiện hệ thống luật liên quan đến hoạt động đầu tư 12 nước cách thông thoáng, rõ ràng ổn định mang tính cạnh tranh cao so với nước khu vực 3.2.1.5 Tạo bước đột phá để thu hút kiều hối N hà nước cần có sách phù hợp để Việt kiều trở nước mua nhà, đất Đây kênh thu hút ngoại tệ thống với số lượng lớn cần mở rộng cho Việt kiều tham gia mua cổ phần mà không bị giới hạn số lượng thu hút thêm vốn ngoại tệ lớn vào Việt N am 3.2.2 âng cao hiệu đầu tư 3.2.2.1 Đối với nguồn vốn đầu tư nhà nước Để nâng cao hiệu đầu tư vốn, chống thất thoát nguồn vốn nhà nước, cần có giải pháp tăng cường đổi công tác quản lý nhà nước đầu tư, cụ thể cần tổ chức nghiên cứu, bổ sung chế, sách theo hướng loại bỏ dần tình trạng khép kín tồn nêu quản lý đầu tư xây dựng bản, đầu tư tập trung, theo mục tiêu, theo quy hoạch hiệu Khắc phục tình trạng tiêu cực lãng phí, thất thoát đầu tư bao gồm khâu thông qua chủ trương đầu tư, chuNn bị đầu tư, thNm định phê duyệt định, tổ chức đấu thầu, triển khai dự án, theo dõi đánh giá dự án 3.2.2.2 Đối với nguồn vốn doanh nghiệp nhà nước Đầu tư vốn cho khu vực doanh nghiệp nhà nước thiết phải xác định tuân thủ triệt để nguyên tắc doanh nghiệp nhà nước phải hoạt động có hiệu chế thị trường, triển khai luật tiết kiệm chống lãng phí, xoá bao cấp, độc quyền, nâng cao tự chủ, chịu trách nhiệm doanh nghiệp nhà nước Tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước cạnh tranh bình đẳng lúc đầu tư doanh nghiệp có hiệu 3.2.2.3 Đối với nguồn vốn khu vực nhà nước Để thực nâng cao hiệu đầu tư, biên pháp hữu hiệu khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp phải đổi công nghệ để tăng hiệu đầu tư Đây mục tiêu quan trọng, ảnh hưởng đến khả tái tạo vốn cho doanh nghiệp 3.2.3 Phát triển khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực 3.2.3.1 Phát triển khoa học - công nghệ N hận thức việc phát triển khoa học - công nghệ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu cấp thiết Việt N am, Đảng N hà nước nhấn mạnh quan điểm phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu Để quan điểm thực vào sống, năm tới Việt nam cần: Thúc đNy nhu cầu đổi công nghệ đầu tư đổi công nghệ doanh nghiệp, cụ thể thực cải cách kinh tế vĩ mô, cải cách cấu để tạo môi trường pháp lý cạnh tranh bình đẳng, nhằm tạo sức ép cạnh tranh thị trường để doanh nghiệp ý tới đổi công nghệ, để nâng cao sức cạnh tranh hiệu sản xuất Tiếp tục triển khai nhanh, hiệu cổ phần hoá 13 doanh nghiệp nhà nước, kiên giảm bao cấp, giảm bảo hộ độc quyền doanh nghiệp nhà nước Khuyến khích đầu tư nước đổi công nghệ, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia đầu tư đổi công nghệ như: hỗ trợ vốn, hỗ trợ chuyên gia tư vấn thực dịch vụ công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực 3.2.3.2 Đào tạo nguồn nhân lực Phát triển người yếu tố quan trọng bậc để đảm bảo tăng trưởng kinh tế giảm đói nghèo, vậy, năm tới, N hà nước cần có giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Tăng cường đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp bao gồm tái đào tạo nghề, xác định rõ lĩnh vực ngành nghề thiếu nhân công, thiếu người lao động có trình độ chuyên môn, tay nghề để tăng cường đầu tư, hỗ trợ Tiêu chuNn hoá sở đào tạo, bồi dưỡng tay nghề, kỹ năng, với tiêu chất lượng quy định rõ ràng Tăng đầu tư cho giáo dục nhiều nguồn khác nhau, đầu tư từ ngân sách nhà nước cần tăng lên, đồng thời huy động nhiều hơn, tốt sức dân thông qua đNy mạnh xã hội hoá giáo dục, xây dựng xã hội học tập 3.2.4 âng cao sức cạnh tranh kinh tế, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thúc đ y xuất kh u 3.2.4.1 âng cao sức cạnh tranh kinh tế Trong quốc gia nào, lực cạnh tranh kinh tế định lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế Vì vậy, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp cần có giải pháp cụ thể như: Thay đổi nhận thức cạnh tranh điều chỉnh pháp luật cạnh tranh Việt N am, tập trung hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân tăng trưởng chất lượng cải cách hệ thống tính thu thuế, giải có hiệu hạn chế sách đất sản xuất văn phòng, tạo hội cho doanh nghiệp tư nhân cạnh tranh bình đẳng lĩnh vực kinh doanh dành riêng cho khu vực doanh nghiệp nhà nước, viễn thông, cở hạ tầng, dầu khí nhà nước cần giảm bớt độc quyền trợ cấp kinh doanh cho doanh nghiệp nhà nước Cải cách tạo điều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng thực thủ tục giải thể phá sản, sát nhập, hợp doanh nghiệp Giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp để tăng sức cạnh tranh, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ 3.2.4.2 Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp tục chủ động hội nhập, thực có hiệu cam kết lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế cấp độ: toàn cầu, khu vực song phương, vừa đNy nhanh hợp tác đa phương, phát triển mạnh quan hệ song phương với đối tác có vị quan trọng lâu dài Sửa đổi xây dựng văn pháp luật phù hợp với yêu cầu hội nhập, tăng nhanh lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phNm Việt N am, giảm dần theo lộ trình 14 việc bảo hộ thuế nhập khNu, xây dựng hệ thống biện pháp bảo hộ phi thuế phù hợp với thông lệ cam kết quốc tế 3.2.4.3 Thúc đ y xuất kh u Lựa chon phát triển ngành trọng điểm, phát huy lợi so sánh động Việt N am có lợi sản xuất lúa gạo nuôi trồng, chế biến thuỷ hải sản, vậy, năm tới Việt N am cần tiếp tục khai thác lực sản xuất xuất khNu sản phNm mạnh làm ngành mũi nhọn tập trung đầu tư nhiều cho mặt hàng may mặc, giầy dép, thuỷ sản chế biến, nông sản mạnh gạo, điều, hạt tiêu Bên cạnh đó, ta trọng xuất khNu sản phNm có kim ngạch xuất khNu chưa cao có tốc độ tăng trưởng cao thiết bị điện điện tử, sản phNm nhựa, thực phNm chế biến, sản phNm gỗ để hình thành mặt hàng xuất khNu chủ lực, mũi nhon Việt N am cần cải thiện chất lượng hàng hoá xuất khNu, xuất khNu, ta không xuất sản phNm thô mà phải sản phNm qua chế biến, điều không giúp tận dụng lợi có sẵn mà nâng cao giá trị gia tăng xuất khNu nhiều 3.2.5 Gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội xoá đói giảm nghèo 3.2.5.1 Tăng trưởng đôi với tạo công ăn việc làm 3.2.5.2 Tăng trưởng đôi với xoá đói giảm nghèo 3.2.5.3 Tăng trưởng đôi với nâng cao phúc lợi xã hội 3.2.5.4 Tăng trưởng đôi với công xã hội 3.2.6 Gắn tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường thiên nhiên Để đạt mục tiêu đó, xây dựng, công nghiệp, đổi kỹ thuật, khởi điểm kỹ thuật phải cao, phải lực chọn công nghệ kỹ thuật tiêu hao nguyên liệu thấp, gây ô nhiễm, thực sản xuất sạch, loại bỏ công nghệ tiêu hao nhiều nguyên vật liệu, tăng cường sử dụng lượng sạch, xử lý nước thải, tích cực thay đổi tình trạng thải bừa bãi gây ô nhiễm môi trường Đồng thời, nhà nước cần điều chỉnh ngân sách cho bảo vệ môi trường từ 0,5% GDP lên 1%, bước lên đến 1,5% Cần hướng tới việc khoán đất rừng, cho thuê đất trống đồi núi trọc, đất hoang để kết hợp xây dựng sinh thái với việc xoá đói giảm nghèo nông dân 3.2.7 Cải tiến công tác hoạch định sách cải thiện môi trường thể chế, phát huy tham gia tích cực, chủ động người dân 3.2.7.1 Cải thiện công tác hoạch định thực thi sách Đổi công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội điều chỉnh mạnh cấu kinh tế, nâng cao chất lượng quy hoạch, khắc phục tình trạng thiếu thống quy hoạch chung nước, quy hoạch vùng quy hoạch tỉnh 3.2.7.2 Cải cách hành cải thiện môi trường thể chế 15 Tiếp tục đổi hoạt động lập pháp Quốc hội để nâng cao chất lượng luật, pháp lệnh, hoàn thiện quy chế vai trò, trách nhiệm đại biểu quốc hội chuyên trách, tổ chức chặt chẽ hiệu công tác giám sát tối cao, nâng cao chất lượng hoạt động quan Quốc hội, kiện toàn tổ chức hôi đồng nhân dân uỷ ban nhân dân ba cấp, tiếp tục hoàn thiện chế Đảng lãnh đạo Quốc hội hội đồng nhân dân cấp ĐNy mạnh đồng cải cách hành nhà nước, trọng tâm điều chỉnh để làm rõ thực chức quan quản lý nhà nước điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sâu cải cách thể chế, đơn giản hoá thủ tục hành thực tốt chế "một cửa", đNy mạnh việc phân cấp quản lý để nâng cao tính chủ động, sáng tạo tự chịu trách nhiệm ngành, cấp, xoá bỏ bao cấp, đặc biệt người đứng đầu quan quản lý hành nhà nước 3.2.7.3 Phát huy tham gia tích cực, chủ động người dân Thu hút tham gia nhân dân vào trình phát triển cách tiếp cận áp dụng sâu rộng nhiều cấp độ khác Ở nước ta, năm qua, tham gia giám sát người dân hoạt động hoạch định thực thi pháp luật sách, chương trình phát triển kihn tế - xã hội cải thiện đáng kể, nhiên hạn chế Vì vậy, giải pháp quan trọng cần thực nâng cao tính minh bạch hành nâng cao trách nhiệm giải trình quan công chức nhà nước Cần thực nguyên tắc "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" thực tiễn 16 KẾT LUẬ Sau 20 năm đổi đất nước ta đạt thành tích đầy ấn tượng tăng trưởng kinh tế đất nước xoá đói giảm nghèo Về bản, thành tích tăng trưởng đến với đại phận người dân, thể mức tăng thu nhập tăng tiêu dùng tất nhóm dân cư thời gian qua Một nguyên nhân tạo thành tích sở phát triển người tạo dựng từ năm trước nỗ lực cải cách nhiều mặt tạo hội việc làm thu nhập đáng kể năm qua Tuy nhiên, kinh tế đất nước phát triển mức tiềm phải đối mặt với nhiều yếu chất lượng tăng trưởng mà năm tới cần phải nhanh chóng khắc phục cho phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế Sau thời gian nghiên cứu cách nghiêm túc, bước đầu luận văn đạt số kết sau đây: - Thứ nhất, luận văn hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn xét chất lượng tăng trưởng kinh tế khái niệm chất lượng tăng trưởng kinh tế, thước đo nhân tố tác động đến chất lượng tăng trưởng kinh tế, kinh nghiệm số nước để từ rút học kinh nghiệm cho Việt N am - Thứ hai, luận văn sâu nghiên cứu thực trạng tăng trưởng kinh tế chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am rào cản việc nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am thời gian qua - Thứ ba, từ nguyên nhân ra, luận văn để xuất bảy nhóm giải pháp lớn cho thời gian tới như: ĐNy mạnh huy động vốn đầu tư, nâng cao hiệu đầu tư, đổi giáo dục thúc đNy phát triển khoa học - công nghệ, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, gắn tăng trưởng kinh tế với xoá đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm, nâng cao phúc lợi cho người dân Với số nhóm giải pháp nêu luận văn, tác giả mong muốn góp phần vào việc tìm hướng đắn, vượt qua rào cản kìm hãm kinh tế đất nước năm qua tương lai Trên toàn nội dung luận văn, mong muốn nhiều tính chất phức tạp vấn đề nghiên cứu khả hạn chế nhiều mặt, luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót định Là người tâm huyết tiếp tục nghiên cứu sâu chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, nhà quản lý, tất quan tâm tới đề tài để luận văn hoàn thiện hơn, đóng góp thiết thực cho việc nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am 17 18 [...]... CAO CHẤT LƯỢ G TĂ G TRƯỞ G KI H TẾ CỦA VIỆT AM 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế của Việt amtrong giai đoạn tới Định hướng chung của việc nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am đến năm 2010 là đạt được sự tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững để tránh nguy cơ tụt hậu, thúc đNy chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý, thu hút và sử dụng các nguồn lực một cách hiệu quả, nâng cao. .. kinh tế, các thước đo và nhân tố tác động đến chất lượng tăng trưởng kinh tế, và kinh nghiệm của một số nước để từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt N am - Thứ hai, luận văn đã đi sâu nghiên cứu thực trạng tăng trưởng kinh tế cũng như chất lượng tăng trưởng kinh tế của Việt N am và những rào cản đối với việc nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt N am trong thời gian qua - Thứ ba, từ những... năm, tăng trưởng kinh tế phải gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo sự tăng trưởng bền vững Đó là tăng trưởng thu nhập mà không làm cạn kiệt tài nguyên, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, khắc phục tình trạng suy thoái môi trường và hạn chế tác động xấu của thiên tai 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt am trong những năm tới 3.2.1 Huy dộng các nguồn vốn cho tăng trưởng kinh. .. yếu kém về chất lượng tăng trưởng mà trong những năm tới cần phải nhanh chóng khắc phục cho phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế Sau một thời gian nghiên cứu một cách nghiêm túc, bước đầu luận văn đã đạt được một số kết quả sau đây: - Thứ nhất, luận văn đã hệ thống hoá những cơ sở lý luận và thực tiễn xét cả chất lượng tăng trưởng kinh tế như khái niệm chất lượng tăng trưởng kinh tế, các thước... động, tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với đáp ứng ngày càng đầy đủ hơn phúc lợi xã hộivà bảo vệ môi trường, cụ thể như sau: Thứ nhất, phát huy các nguồn nội lực và ngoại lực trong một cơ cấu có hiệu quả và năng động, tạo thành sức mạnh tổng hợp Đây là yêu cầu có tính then chốt và chiến lược để tăng cường cơ sở cho nâng cao chất lượng tăng trưởng trong dài hạn 11 Thứ hai, chuyển dần nền kinh tế từ tăng trưởng. .. tiêu chất lượng được quy định rõ ràng Tăng đầu tư cho giáo dục bằng nhiều nguồn khác nhau, trong đó đầu tư từ ngân sách nhà nước cần tăng lên, đồng thời huy động nhiều hơn, tốt hơn sức dân thông qua đNy mạnh xã hội hoá giáo dục, xây dựng xã hội học tập 3.2.4 âng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và thúc đ y xuất kh u 3.2.4.1 âng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế Trong... mới Việt N am cần cải thiện chất lượng hàng hoá xuất khNu, như khi xuất khNu, ta không chỉ xuất các sản phNm thô mà phải là các sản phNm đã qua chế biến, điều đó không chỉ giúp chúng ta tận dụng lợi thế có sẵn mà còn nâng cao giá trị gia tăng của xuất khNu rất nhiều 3.2.5 Gắn tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội và xoá đói giảm nghèo 3.2.5.1 Tăng trưởng đi đôi với tạo công ăn việc làm 3.2.5.2 Tăng. .. hành chính và cải thiện môi trường thể chế 15 Tiếp tục đổi mới hoạt động lập pháp của Quốc hội để nâng cao chất lượng của các luật, pháp lệnh, hoàn thiện quy chế về vai trò, trách nhiệm của đại biểu quốc hội chuyên trách, tổ chức chặt chẽ và hiệu quả công tác giám sát tối cao, nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan của Quốc hội, kiện toàn tổ chức hôi đồng nhân dân và uỷ ban nhân dân ba cấp, tiếp... nền kinh tế từ khai thác và sử dụng tài nguyên dưới dạng thô sang chế biến sâu hơn, nâng cao giá trị gia tăng trong sản xuất Thứ ba, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế dựa trên khai thác lợi thế so sánh động Lợi thế so sánh động là lợi thế tiềm năng sẽ xuất hiện trong tương lai gần hay xa, khi các điều kiện về công nghệ, nguồn nhân lực và khả năng tích luỹ cho phép Thứ tư, tăng trưởng kinh tế nhanh... bất kỳ quốc gia nào, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế được quyết định bởi năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nền kinh tế Vì vậy, nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp cần có các giải pháp cụ thể như: Thay đổi nhận thức về cạnh tranh và điều chỉnh pháp luật cạnh tranh ở Việt N am, tập trung hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân tăng trưởng về chất lượng như cải cách hệ thống tính và thu thuế,