Khái quát chung Bảo hiểm xã hội quỹ Bảo hiểm xã hội Biên tập bởi: Nông Hữu Tùng Khái quát chung Bảo hiểm xã hội quỹ Bảo hiểm xã hội Biên tập bởi: Nông Hữu Tùng Các tác giả: Nông Hữu Tùng Phiên trực tuyến: http://voer.edu.vn/c/a3f0e418 MỤC LỤC Khái niệm Bảo Hiểm Xã hội Những nguyên tắc bảo hiểm xã hội Bản chất bảo hiểm xã hội Chức Bảo hiểm xã hội Tính chất Bảo hiểm xã hội Những quan điểm Bảo hiểm xã hội Khái niệm Quỹ Bảo hiểm xã hội Nguồn quỹ Bảo hiểm xã hội Mục đích sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội Tham gia đóng góp 1/25 Khái niệm Bảo Hiểm Xã hội Khái niệm BHXH Bảo hiểm xã hội sách xã hội quan trọng Đảng Nhà nước Chính sách BHXH thể chế hoá thực theo Luật BHXH chia sẻ rủi ro nguồn quỹ nhằm bảo vệ người lao động họ không khả làm việc "Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp bị giảm khả lao động việc làm rủi ro xã hội thông qua việc hình thành, sử dụng quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội" Chính vậy, đối tượng BHXH thu nhập người lao động bị biến động giảm bị giảm khả lao động, việc làm người lao động tham gia BHXH Đồi tượng tham gia BHXH người lao động người sử dụng lao động Tuy vậy, tuỳ theo phát triển kinh tế – xã hội cuả nước mà đối tượng tất phận người lao động Dưới giác độ pháp lý, BHXH loại chế độ pháp định bảo vệ người lao động, sử dụng nguồn tiền đóng góp người lao động, người sử dụng lao động tài trợ, bảo hộ Nhà nước, nhằm trợ cấp vật chất cho người bảo hiểm gia đình trường hợp bị giảm thu nhập bình thường ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, thất nghiệp, hết tuổi lao động theo quy định pháp luật, chết Quỹ bảo hiểm xã hội dành chi trả chế độ trợ cấp quản lý phí hình thành từ đóng góp người lao động, chủ sử dụng lao động nguồn hỗ trợ Nhà nước Quỹ BHXH Nhà nước bảo hộ để tồn phát triển Mục đích chế độ BHXH trợ cấp vật chất cho người bảo hiểm gặp rủi ro quy định luật 2/25 Những nguyên tắc bảo hiểm xã hội Những nguyên tắc BHXH BHXH bảo đảm mặt xã hội để người lao động trì ổn định sống bị sức lao động tạm thời (ốm đau, thai sản, tai nạn lao động v.v ) Đây nguyên tắc đảm bảo ý nghĩa tính chất bảo hiểm Nó vừa mang giá trị vật chất, vừa mang tính xã hội Điểm thể trước hết bảo đảm vật chất (qua chế độ BHXH) Mức bảo đảm vật chất yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới yếu tố tham gia vào BHXH ảnh hưởng đến phát triển nghiệp Về mặt xã hội, theo nguyên tắc này, BHXH lấy số đông bù số ít, lấy quãng đời lao động thực tế có thu nhập số để bảo đảm cho quãng đời không tham gia vào lao động (mất sức lao động hay cao tuổi) BHXH vừa mang tính bắt buộc, vừa mang tính tự nguyện Tính bắt buộc thể nghĩa vụ tham gia tối thiểu (thời gian mức đóng bảo hiểm v.v ) Như vậy, Nhà nước đóng vai trò tổ chức, định hướng để người lao động người sử dụng lao động hiểu nghĩa vụ trách nhiệm hợp lý tham gia vào quan hệ BHXH Điều thể chế hoá Bộ luật Lao động văn pháp quy khác BHXH Tính tự nguyện có ý nghĩa khuyến khích mức tham gia, loạI hình chế độ bảo hiểm, mà người lao động tham gia sở phát triển hệ thống BHXH số nước giai đoạn định Nguyên tắc cho phép BHXH có điều kiện để phát triển mở rộng Xác định đắn mức tối thiểu chế độ BHXH Vấn đề có quan hệ trực tiếp đến khía cạnh có liên quan đến việc thiết kế sách nội dung cụ thể chế độ BHXH Mức tối thiểu chế độ BHXH mức đóng định kỳ (hàng tháng), mức thời gian tối thiểu để tham gia hưởng chế độ BHXH cụ thể Các mức tối thiểu này, thiết kế thường dựa vào tiền lương tối thiểu, tiền lương bình quân, quảng đời lao động v.v Mặt khác, mức tối thiểu phải tính đến giá trị chế độ BHXH mà người tham gia hưởng Nguyên tắc liên quan trức tiếp đến việc tạo nguồn, xây dựng quỹ BHXH, khuyến khích người lao động tầng lớp xã hội tham gia 3/25 BHXH phải đảm bảo thống liên tục mức tham gia thời gian thức hiện, đảm bảo quyền lợi người lao động Nguyên tắc đảm bảo thích hợp BHXH chế thị trường, di chuyển biến động lao động xảy ra, trí mang tính thường xuyên Sự thay đổi nơI làm việc thay đổi hợp đồng lao động vể nội dung đối, tác v.v… tạo giai đoạn vệ thời gian không gian trình làm việc Điều xảy quan hệ BHXH Việc đảm bảo cho người tham gia BHXH trì quan hệ cách liên tục theo thời gian có tham gia thống chế độ tạo linh hoạt cần thiết thuận tiên cho người lao động tham gia vào quan hệ BHXH tốt hơn, đầy đủ tích cực Do vậy, mức tham gia thời gian thực tế tham gia chủ yếu đẻ trì quan hệ BHXH người lao động Công BHXH Đây nguyên tắc quan trọng songcũng phức tạp sách BHXH Quan hệ BHXH thực hiên thời gian dài, trình lao động Trong trình có thay đổi diễn Mức thời gian tham gia người mức hưởng lương họ không giống Việc theo rõi ghi nhận vấn đề không đơn giản điều kiện hệ thống BHXH có khác biệt đối tượng thành phần khu vực tham gia nước ta Do đảm bảo công BHXH cần thiết khó đảm bảo tính tuyệt đối Sự công bằng, trước hết phải đặt trong quan hệ đóng góp hưởng Điều thể hiên nội dung điều kiên tham gia chế độ BHXH Xét góc độ khác, công đặt trongcác quan hệ xã hội người tham gia BHXH khu vực hay vùng, địa bàn, ngành nghề khác v.v… dựa nguyên tắc tính xã hội bảo hiểm Trên nguyên tắc phải tính đến thiết kếvà thực quan hệ chế độ BHXH 4/25 Bản chất bảo hiểm xã hội Bản chất BHXH Bản chất BHXH thể nội dung chủ yếu sau đây: - BHXH nhu cầu khách quan, đa dạng phức tạp xã hội, xã hội mà sản xuất hàng hoá hoạt động theo chế thị trường, mối quan hệ thuê mướn lao động phát triển đến mức độ Kinh tế phát triển BHXH đa dạng hoàn thiện Vì nói kinh tế tảng BHXH hay BHXH không vượt trạng thái kinh tế nước - Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sở quan hệ lao động diễn bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXH bên BHXH Bên tham gia BHXH người lao động người lao động người sử dụng lao động Bên BHXH (Bên nhận nhiệm vụ BHXH) thông thường quan chuyên trách Nhà nước lập bảo trợ Bên BHXH người lao động gia đình họ có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết - Những biến cố làm giảm khả lao động, việc làm BHXH rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan người như: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Hoặc trường hợp xảy không hoàn toàn ngẫu nhiên như: Tuổi già, thai sản v.v Đồng thời biến cố diễn trình lao động - Phần thu nhập người lao động bị giảm gặp phải biến cố, rủi ro bù đắp thay từ nguồn quỹ tiền tệ tập trung tồn tích lại Nguồn quỹ bên tham gia BHXH đóng góp chủ yếu, hỗ trợ từ phía Nhà nước - Mục tiêu BHXH nhằm thoả mãn nhu cầu thiết yếu người lao động trường hợp bị giảm thu nhập, việc làm Mục tiêu tổ chức lao động quốc tế (ILO) cụ thể hoá sau: + Đền bù cho người lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu họ + Chăm sóc sức khoản chống bệnh tật + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu dân cư nhu cầu đặc biệt người già, người tàn tật trẻ em 5/25 Với mục tiêu trên, BHXH trở thành quyền người Đại hội đồng Liên hợp quốc thừa nhận ghi vào Tuyên ngôn Nhân quyền ngày 10/12/ 1948 rằng: "Tất người với tư cách thành viên xã hội có quyền hưởng bảo hiểm xã hội, quyền đặt sở thoả mãn quyền kinh tế, xã hội văn hoá nhu cầu cho nhân cách tự phát triển người" Ở nước ta, BHXH phận quan trọng sách bảo đảm xã hội Ngoài BHXH, sách bảo đảm xã hội có cứu trợ xã hội ưu đãi xã hội Cứu trợ xã hội giúp đỡ Nhà nước xã hội thu nhập điều kiện sinh sống khác thành viên xãhội, trường hợp bị bất hạnh, rủi ro, nghèo đói, khôngđủ khả để tự lo sống tối thiểu thânvà gia đình Sự giúp đỡ dược thể nguồn quỹ dự phòng Nhà nước, tiền vật đíng góp tổ chức xã hội người hảo tâm Ưu đãi xã hội đãi ngộ đặc biệt vật chất tinh thần Nhà nước, xã hội nhằm đền đáp công lao người hay phận xã hội có nhiều cống hiến cho xã hội Chẳng hạn người có công với nước, liệt sỹ thân nhân liệt sỹ, thương binh,bệnh binh v.v đối tượng hưởng đãi ngộ Nhà nước, xã hội, ưu đãi xã hội bố thí, ban ơn, mà sách xã hội có mục tiêu trị - kinh tế - xã hội, góp phần củng cố thể chế trị Nhà nước trước mắt lâu dài, đảm bảo công xã hội Mặc dù có nhiều điểm khác đối tượng phạm vi, song BHXH, cứu trợ xã hội ưu đãi xã hội sách xã hội thiếu quốc gia Những sách bổ sung cho nhau, hỗ trợ tất đề góp phần đảm bảo an toàn xã hội 6/25 Chức Bảo hiểm xã hội Chức BHXH BHXH có chức chủ yếu sau đây: - Thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động tham gia bảo hiểm họ bị giảm thu nhập khả lao động việc làm Sự bảo đảm thay bù đắp chắn xảy suy cho cùng, khả lao động đến với tất người lao động hết tuổi lao động theo điều kiện quy định BHXH Còn việc làm khả lao động hưởng trợ cấp BHXH với mức hưởng phụ thuộc vào điều kiện cần thiết, thời điểm thời hạn hưởng phải quy định Đây chức BHXH, định nhiệm vụ, tính chất chế tổ chức hoạt động BHXH - Tiến hành phân phối phân phối lại thu nhập người tham gia BHXH Tham gia BHXH người lao động mà người sử dụng lao động Các bên tham gia phải đóng góp vào quỹ BHXH Quỹ dùng để trợ cấp cho số người lao động tham gia họ bị giảm thu nhập Số lượng người thường chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số người tham gia đóng góp Như vậy, theo quy luật số đông bù số ít, BHXH thực phân phối lại thu nhập theo chiều dọc chiều ngang Phân phối lại người lao động có thu nhập cao thấp, người khoẻ mạnh làm việc với người ốm yếu phải nghỉ việc v.v Thực chức có nghĩa BHXH góp phần thực công xã hội - Góp phần kích thích người lao động hăng hái lao động sản xuất nâng cao suất lao động cá nhân suất lao động xã hội Khi khoẻ mạnh tham gia lao động sản xuất, người lao động chủ sử dụng lao động trả lương tiền công Khi ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, già có BHXH trợ cấp thay nguồn thu nhập bị Vì sống họ gia đình họ đảm bảo ổn định có chỗ dựa Do đó, người lao động yên tâm, gắn bó tận tình với công việc, với nơi làm việc Từ đó, họ tích cực lao động sản xuất, nâng cao suất lao động hiệu kinh tế Chức biểu đòn bẩy kinh tế kích thích người lao động nâng cao suất lao động cá nhân kéo theo suất lao động xã hội - Gắn bó lợi ích người lao động với người sử dụng lao động, người lao động với xã hội Trong thực tế lao động sản xuất, người lao động người sử dụng lao động vốn có mâu thuẫn nội tại, khách quan tiền lương, tiền công, thời gian lao động v.v Thông qua BHXH, mâu thuẫn điều hoà giải Đặc biệt, hai giới thấy nhờ có BHXH mà có lợi bảo vệ Từ làm cho họ hiểu gắn bó lợi ích với Đối với Nhà nước xã hội, chi cho 7/25 BHXH cách thức có hiệu giải khó khăn đời sống cho người lao động gia đình họ, góp phần làm cho sản xuất ổn định, kinh tế, trị xã hội phát triển an toàn 8/25 Những quan điểm Bảo hiểm xã hội Những quan điểm BHXH Khi thực BHXH, Các nước phải lựa chọn hình thức, chế mức độ thoả mãn nhu cầu BHXH phù hợp với tạp quán, khả trang trải đình hướng phát triển kinh tế - xã hội nước Đồng thời, phải nhận thức thống quan điểm BHXH sau đây: Chính sách BHXH phận cấu thành phần quan trọng sách BHXH Mục đích chủ yếu sách nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, người lao động bị giảm thu nhập bị giảm khả lao động, việc làm Ở nước ta, BHXH nằm hệ thống sách xã hội Đảng Nhà nước Thực chất, loại sách người lao động nhằm đáp ứng quyền nhu cầu hiển nhiên người , nhu cầu an toàn việc làm,an toàn lao động,an toàn xã hội v.v Chính sách BHXH thể trình độ văn minh, tiềm lực sức mạnh kinh tế, khả tổ chức quản lý quốc gia Trong chừng mực định,nó thể tính ưu việt chế độ xã hội Nếu tổ chức thực tốt sách BHXH động lực to lớn phát huy tiềm sáng tạo người lao động trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Người sử dụng lao động phải có nghĩa vụ trách nhiệm BHXH cho người lao động Người sử dụng lao động thực chất tổ chức, doanh nghiệp cá nhân có thuê mướn lao động Họ phải có nghĩa vụ đóng góp vào quỹ BHXH có trách nhiệm thực chế độ BHXH người lao động mà sử dụng theo luật pháp quy định Người sử dụng lao động muốn ổn định sản xuất kinh doanh việc phải chăm lo đầu tư để có thiết bị đại, công nghệ tiên tiến phải chăm lo tay nghề đời sống cho người lao động mà sử dụng Khi người lao động làm việc bình thường phải trả lương thoả đáng cho họ Khi họ gặp rủi ro, bị ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp v.v có nhiều trường hợp gắn với trình lao động với điều kiện lao động cụ thể doanh nghiệp phải có trách nhiệm BHXH cho họ Chỉ có vậy, người lao động yên tâm, tích cực lao động sản xuất, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật góp phần nâng cao suất lao động tăng hiệu kinh tế cho doanh nghiệp 11/25 Người lao động bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi BHXH, không phân biệt nam nữ, dân tộc, tôn giáo, nghề nghiệp v.v Điều có nghĩa người lao động xã hội hưởng BHXH tuyên ngôn dân quyền nêu,đồng thời bình đẳng nghĩa vụ đóng góp quyền lợi trợ cấp BHXH Người lao động gặp rủi ro không mong muốn hoàn toàn hay trực tiếp lỗi người khác trước hết rủi ro thân Vì thế, muốn BHXH tức muốn nhiều người khác hỗ trợ cho mìnhlà dàn trải rủi ro cho nhiều người khác tự phải gánh chịu trực tiếp trước hết Điều có nghĩa người lao động phải có trách nhiệm tham gia BHXH để tự bảo hiểm cho Tuy nhiên, nghĩa vụ quyền lợi người lao động BHXH tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội, vào mối quan hệ kinh tế, trị, xã hội ổn định người lao động tham gia hưởng trợ cấp BHXH ngày đông Mức trợ cấp BHXH phụ thuộc vào yếu tố • • • • Tình trạng khả lao động Tiền lương lúc làm Tuổi thọ bình quan người lao động Điều kiện kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ Tuy nhiên, nguyên tắc trợ cấp BHXH phải thấp lúc làm, thấp phải đảm bảo mức sống tối thiểu Quan điểm vừa phải phản ánh tính cộng đồng xã hội, vừa phản ánh nguyên tắc phân phối lại quỹ BHXH cho người lao động tham gia BHXH Trợ cấp BHXH loại trợ cấp thay tiền lương Mà tiền lương khoản tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động họ thực công việc định mức công việc Nghĩa là, người lao động có sức khoẻ bình thường, có việc làm bình thường thực định có tiền lương Khi bị ốm đau, tai nạn hay tuổi già không làm việc mà trước có tham gia BHXH có trợ cấp BHXH trợ cấp tiền lương lao động tao Mức trợ cấp cao tiền lương không người lao động phải có gắng tìm kiếm việc làm tích cực làm việc để có lương, mà ngược lại lợi dụng BHXH để nhận trợ cấp Hơn cách lập quỹ BHXH theo phương thức dàn trải rủi ro không cho phép trả trợ cấp BHXH lúc làm việc Và chẳng khác người lao động bị rủi ro qua rủi ro dàn trải hết cho người khác Như vậy, mức trợ cấp BHXH phải thấp mức tiền lương lúc làm Tuy nhiên, mục đích chất phương thức BHXH mức trợ cấp thấp thấp mức sống tối thiểu 12/25 Nhà nước quản lý thống sách BHXH, tổ chức máy thực sách BHXH Bởi vì, BHXH phần cấu thành sách xã hội, vừa nhân tố ổn định, vừa nhân tố động lực phát triển kinh tế - xã hội Cho nên, vai trò Nhà nước quan trọng Thực tế rõ, can thiệp Nhà nước, quản lý vĩ mô Nhà nước mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động không trì bền vững, mối quan hệ ba bên BHXH bị phá vỡ Hơn nữa, BHXH thực thông qua quy trình, từ việc hoạch định sách, đảm bảo vật chất đến việc xét trợ cấp v.v Vì vậy, Nhà nước quản lý toàn quy trình này, hay có giới hạn mức độ phạm vi Trước hết, phải khảng định việc hoạch định sách BHXH khâu quan trọng Sự quản lý Nhà nước vấn đề thể việc xây dựng dự án luật, văn pháp quy BHXH ban hành thực Sau hướng dẫn, kiểm tra, tra tổ chức, cá nhân thực sách Đối với việc đảm bảo vật chất cho BHXH vai trò Nhà nước phụ thuộc vào sách BHXH Nhà nước quy định Có mô hình bảo đảm vật chất cho BHXH ngân sách Nhà nước cung cấp vai trò quản lý Nhà nước trực tiếp toàn diện, nguồn đảm bảo trợ cấp người sử dụng lao động, người lao động Nhà nước đóng góp Nhà nước tham gia quản lý Để quản lý BHXH, Nhà nước sử dụng công cụ chủ yếu luật pháp máy tổ chức Nhìn chung, hầu giới, việc quản lý vĩ mô BHXH Nhà nước giao cho Bộ Lao động xã hội trực tiếp điều hành 13/25 Khái niệm Quỹ Bảo hiểm xã hội Khái niệm QUỸ BHXH Sự đời, tồn phát triển quỹ BHXH phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vào điều kiện lịch sử thời kỳ định đất nước Trình độ kinh tế - xã hội phát triển chế độ BHXH dược áp dụng mở rộng, nhu cầu thoả mãn BHXH người lao động nâng cao kinh tế phát triển,người lao động có thu nhập cao, có điều kiện tham gia BHXH Quỹ BHXH quỹ tiền tệ tập trung giữ vị trí khâu tài trung gian hệ thống tài quốc gia Nó đời tồn gắn với mục đích bảo đảm ổn định sống cho người lao động gia đình họ gặp rủi ro làm giảm thu nhập từ lao động, mà không nhằm mục đích kinh doanh kiếm lời Như vậy, Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập trung nằm Ngân sách Nhà nước 14/25 Nguồn quỹ Bảo hiểm xã hội Nguồn quỹ BHXH Quỹ BHXH hình thành chủ yếu từ nguồn sau đây: - Người sử dụng lao động đóng góp - Người lao động đóng góp - Nhà nước đóng góp hỗ trợ thêm - Các nguồn khác như: cá nhân tổ chức từ thiện ủng hộ, lãi đầu tư phần quỹ nhàn rỗi Trong kinh tế hàng hoá, trách nhiệm tham gia đóng góp BHXH cho người lao động phân chia cho người sử dụng lao động người lao động sở quan hệ lao động Điều phân chia rủi ro, mà lợi ích hai bên Về phía người sử dụng lao động, đóng góp phần BHXH cho người lao động tránh thiệt hại kinh tế khoản tiền lớn có rủi ro xảy người lao động mà thuê mướn Đồng thời góp phần giảm bớt tình trạng tranh chấp, kiến tạo mối quan hệ tốt đẹp chủ - thợ Về phía người lao động, đóng góp phần để BHXH cho vừa biểu tự gánh chịu trực tiếp rủi ro mình, vừa có ý nghĩa ràng buộc nghĩa vụ quyền lợi cách chặt chẽ Mối quan hệ chủ - thợ BHXH thực chất mối quan hệ lợi ích Vì thế, nhiều lĩnh vực khác quan hệ lao động, BHXH thiếu tham gia đóng góp Nhà nước Trước hết luật lệ Nhà nước BHXH chuẩn mực pháp lý cho người lao động người sử dụng lao động phải tuân theo, tranh chấp chủ - thợ lĩnh vực BHXH có sở vững để giải Ngoài ra, nhiều hình thức, biện pháp mức độ can thiệp khác nhau, Nhà nước không tham gia đóng góp hỗ trợ thêm cho quỹ BHXH, mà chở thành chỗ dựa để đảm bảo cho hoạt động BHXH chắn ổn định Phần lớn nước giới, quỹ BHXH hình thành từ nguồn Tuy nhiên, phương thức đóng góp mức đóng góp bên tham gia BHXH có khác Về phương thức đóng góp BHXH người lao động người sử dụng lao động hai quan điểm Quan điểm thứ cho rằng, phải vào mức lương quỹ lương quan, doanh nghiệp Quan điểm thứ hai lại nêu lên, phải vào 15/25 mức thu nhập người lao động cân đối chung cho toàn kinh tế quốc dân để xác định mức đóng góp Về mức đóng góp BHXH, số nước quy định người sử dụng lao động phải chịu toàn chi phí cho chế độ tai nạn lao động, Chính phủ trả chi phí y tế trợ cấp gia đình, chế độ lại người lao động người sử dụng lao động đóng góp bên phần Một số nước khác lại quy định, Chính phủ bù thiếu cho quỹ BHXH chịu toàn chi phí quản lý BHXH v.v Mức đóng góp BHXH số nước giới Nguồn: BHXH số nước giới Mức đóng góp BHXH yếu tố định cân đối thu chi quỹ BHXH Vì vậy, quỹ phải tính toán sở khoa học Trong thực tế, việc xác định mức đóng góp BHXH nghiệp vụ chuyên sâu BHXH người ta thường sử dụng phương pháp toán học khác để xác định Khi xác định mức đóng góp BHXH, có tính toán khác nhau: - Dựa vào tiền lương thang lương để xác định mức trợ cấp BHXH, từ có sở để xác định mức đóng góp - Quy định mức đóng góp BHXH trước từ xác định mức hưởng - Dựa vào nhu cầu khách quan người lao động để xác định mức hưởng, từ mức hưởng BHXH xác định mức đóng góp Mặc dù tuý mamg tính kỹ thuật xác định mức đóng góp BHXH lại phức tạp liên quan tới người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước Liên quan đến khả cân đối thu nhập người lao động kiều kiện phát triển 16/25 kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên, xác định mức đóng góp BHXH phải đảm bảo nguyên tắc: cân thu chi, lấy số đông bù số có dự phòng Mức đóng góp xác định phải cân mức hưởng, với nhu cấu BHXH điều chỉnh cho tối ưu Mức đóng góp BHXH cấu thành từ phận xác định theo công thức: P = f1 + f2 + f3 Trong đó: P - Mức đóng góp BHXH f1- Đóng góp tuý trợ cấp BHXH f2- Đóng góp dự phòng f3- Đóng góp quản lý Đóng góp tuý trợ cấp BHXH cho chế độ ngắn hạn dài hạn Đối với chế độ BHXH ngắn hạn việc đóng hưởng BHXH xảy thời gian ngắn (thường năm) như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động nhẹ Vì vậy, số đóng góp BHXH phải đủ cho số phát sinh chi trả năm Đối với chế độ BHXH dài hạn như: Hưu trí người nuôi dưỡng, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp nặng v.v trình đóng góp trình hưởng tương đối độc lập với diễn khoảng thời gian định Cho nên, công băng đóng góp hưởng BHXH phải dàn trải thời kỳ dài Vì thế, đóng góp tuý phải có đóng góp dự phòng để đảm bảo quỹ BHXH có dự trữ đủ lớn Như vậy, để xác định mức đóng góp mức hưởng BHXH phải dựa vào nhiều yếu tố nhiều thông tin khác nguồn lao động, cấu nguồn lao động theo tuổi, giới tính, ngành nghề v.v phải xác định dự báo tuổi thọ bình quân quốc gia; xác suất ốm đau, tai nạn, tử vong người lao động v.v 17/25 Mục đích sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội Mục đích sử dụng quỹ BHXH Quỹ BHXH sử dụng chủ yếu cho mục đích sau đây: - Chi trả trợ cấp cho chế độ BHXH - Chi phí cho nghiệp quản lý BHXH Các chế độ BHXH áp dụng phổ biến giới Theo khuyến nghị Tổ chức lao động quốc tế (ILO) quỹ BHXH sử dụng để trợ cấp cho đối tượng tham gia BHXH nhằm mục đích ổn định sống cho thân gia đình họ, đối tượng tham gia bảo hiểm gặp rủi ro Thực chất trợ cấp cho chế độ mà tổ chức nêu lên Công ước 102 tháng năm 1952 Giơnevơ: Chăm sóc y tế Trợ cấp ốm đau Trợ cấp thất nghiệp Trợ cấp tuổi già Trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Trợ cấp gia đình Trợ cấp sinh đẻ Trợ cấp tàn phế Trợ cấp cho người sống (trợ cấp người nuôi dưỡng) chế độ hình thành hệ thống chế độ BHXH Tuỳ theo điều kiện kinh tế - xã hội mà nước tham gia công ước Giơnevơ thực khuyến nghị mức độ khác nhau, phải thực chế độ Trong đó, phải có chế độ: (3); (4); (5); (8); (9) Mỗi chế độ hệ thống xây dựng dựa sở kinh tế xã - hội; tài chính; thu nhập; tiền lương v.v Đồng thời, tuỳ chế độ xây dựng phải tính đến yếu tố sinh học; tuổi thọ bình quân quốc gia; nhu cầu dinh dưỡng; xác xuất tử vong v.v 18/25 Hệ thống chế độ BHXH có đặc điểm chủ yếu sau đây: + Các chế độ xây dựng theo luật pháp nước + Hệ thống chế độ mang tính chất chia sẻ rủi ro, chia sẻ tài + Mỗi chế đọ chi trả chủ yếu vào mức đóng góp bên tham gia BHXH + Phần lớn chế độ chi trả định kỳ + Đồng tiền sử dụng làm phương tiện chi trả toán + Chi trả BHXH quyền lợi chế độ BHXH + Mức chi trả phụ thuộc vào quỹ dự trữ Nếu quỹ dự trữ đầu tư có hiệu an toàn mức chi trả cao ổn định Tuy nhiên, sở để xác định điều kiện hưởng BHXH phải tính đến loạt yếu tố liên quan đến toàn hệ thống chế độ tựng chế độ BHXH cụ thể Chẳng hạn, xác định điều kiện trợ cấp BHXH tuối già phải dừa vào sớ sinh học tuổi đời giới tính người lao động chủ yếu Bởi tuổi già để hưởng trợ cấp hưu trí giới, vùng, quốc gia có khác biệt định Do đó, có nước quy định: Nam 60 tuổi nữ 55 tuổi nghỉ hưu Nhưng có nước quy định: Nam 65 tuổi nữ 60 tuổi v.v Hoặc xác định điều kiên hưởng trợ cấp cho chế độ tai nan lao động bệnh nghề nghiệp phải tính đến yếu tố như: điều kiên môi trương lao động; bảo hộ lao động v.v Các yếu tố thường có quan hệ tác động qua lại với nhiều ảnh hưởng tới điều kiện BHXH chế độ toàn hệ thống chế độ BHXH Thời gian hưởng trợ cấp mức hưởng trợ cấp BHXH nói chung phụ thuộc vào trường hợp cụ thể thời gian đóng bảo hiểm người lao động, sở tương ứng đóng hưởng Đồng thời mức trợ cấp phụ thuộc vào khả toán chung quỹ tài BHXH; mức sống chung tầng lớp dân cư người lao động Nhưng nguyên tắc, mức trợ cấp không cao mức tiền lương mức tiền công người lao động làm việc tỷ lệ phần trăm định so với tiền lương hay tiền công Ở nước kinh tế phát triển mức lương cao, nên tỷ lệ thường thấp ngược lại nước đanh phát triển mức tiền lương thấp nên phải áp dụng tỷ lệ cao Ví dụ: Pháp, mức trợ cấp hưu trí 50% mức lương bình quân 10 năm cao (với điều kiện đóng BHXH đủ 37,5 năm) Ốm đau trợ cấp 50% tiền lương, thời gian nghỉ ốm hưởng trợ cấp không 12 tháng Sinh hưởng trợ cấp 90% tiền lương vòng 16 tuần v.v Còn Philipin, mức trợ cấp hưu trí từ 42% đến 102%tuỳ thuộc vào 19/25 nhóm lương khác Ốm đau hưởng 65%, sinh nghỉ 45 ngày hưởng 100% tiền lương v.v Tuy vậy, việc nước qui định trợ cấp BHXH tỷ lệ phần trăm tiền lương so với tiền lương hay tiền công thường dẫn đến bội chi quỹ BHXH Vì vậy, số nước phải tìm cách khắc phục như: trả lần nghỉ hưu (Nhật lần nghỉ hưu 15 triệu yên; Ấn Độ, Malaixia, Inđônêxia trả lần tổng số tiền mà chủ thợ đóng góp cộng với lãi) suốt đời đóng theo tỷ lệ phần trăm mức thu nhập quy đinh hưởng theo tỷ lệ phần trăm mức quy định Ngoài việc chi trả trợ cấp theo chế độ BHXH, quỹ BHXH sử dụng cho chi phí quản lý như: tiền lương chi trả cho ngũng người làm việc hệ thống BHXH; khấu hao tài sản cố định, văn phòng phẩm số khoản chi khác v.v Phần quỹ nhàn rỗi phải đem đầu tư sinh lời Mục đích đáu tư quỹ BHXH nhằm bảo toàn tăng trưởng nguồn quỹ Qúa trình đầu tư quỹ BHXH phải đảm bảo nguyên tắc: an toàn, có lợi nhuận, có khả toán đảm bảo lợi ích kinh tế - xã hội Các chế độ BHXH thực Việt Nam Theo điều Điều lệ BHXH Việt Nam, BHXH nước ta bao gồm chế độ: Chế độ trợ cấp ốm đau Chế độ trợ cấp thai sản Chế độ trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Chế độ hưu trí Chế độ tử tuất So với trước đây, chế độ trợ cấp sức lao động bị loại bỏ Nội dung chế đọ nêu quy định thống chương II Điều lệ Mỗi chế độ BHXH xây dựng vào loạt sở như: sinh học; kinh tế - xã hội; điều kiện môi trường lao động v.v Cơ chế quản lý quỹ BHXH Một số nguyên tắc tổ chức quản lý quỹ BHXH Để thực tốt mục đích quỹ BHXH, trình quản lý điều hành hoạt động quỹ BHXH cần quán triệt nguyên tắc sau đây: 20/25 - Tài BHXH quỹ tồn hoạt động độc lập, chế thu, chi quỹ phải bảo đảm cân đối, phải bảo toàn phát triển quỹ để bảo đảm quyền lợi cho người tham gia BHXH Vì thế, tổ chức quản lý điều hành quỹ BHXH phải tổ chức độc lập thống phạm vi nước sở pháp luật Nhà nước ban hành chịu kiểm tra, giám sát, quản lý Nhà nước chấp hành pháp luật BHXH bên tham gia BHXH Tổ chức BHXH Việt Nam có hoạt động độc lập có điều kiện theo dõi, kiểm tra, giám sát công việc thu, chi quỹ, tăng cường công tác quản lý quỹ có điều kiện để quản lý, sử dụng vốn nhàn rỗi chế thị trường có lợi nhất, không ngừng tinh giảm biên chế gọn nhẹ, giảm chi phí quản lý hành chính, nghiệp vụ hoạt động BHXH Để bảo vệ quyền lợi cho người lao động, Nhà nước cần phải luật pháp hoá việc đầu tư vốn nhàn rỗi quỹ BHXH, tạo điều kiện tự chủ tự chịu trách nhiệm tổ chức BHXH kết đầu tư bảo toàn phát triển vốn nhàn rỗi quỹ BHXH, phù hợp với chế thị trường Việc quản lý điều hành tăng trưởng quỹ phải đảm bảo nguyên tắc bảo toàn vốn, không làm vốn bị tổn thất, phải làm cho vốn sinh lợi Việc đầu tư vốn nhàn rỗi quỹ BHXH phải đảm bảo yêu cầu sau: + Bảo đảm chắn, an toàn tuyệt đối, có khả khoản cao + Phải có lãi + Phải đáp ứng nhu cầu toán thường xuyên việc chi trả chế độ BHXH phát sinh Vì thế, hình thức đầu tư phải linh hoạt, đa dạng phải chặt chẽ theo nguyên tắc yêu cầu nêu Thực tốt việc đầu tư vốn nhàn rỗi , quỹ BHXH tác dụng bảo toàn phát triển vốn mà bảo đảm quyền lợi cho người lao động thực tế Tổ chức quản lý quỹ đầu tư tăng trưởng vốn nhàn rỗi quỹ BHXH phải tuân theo nguyên tắc hạch toàn kinh doanh - Phải bảo đảm quyền lợi người lao động tương ứng với nghĩa vụ đóng góp họ Trong kinh tế thị trường, người lao động thuộc thành phần kinh tế bình đẳng hưởng chế độ BHXH Song người lao động muốn hưởng quyền lợi BHXH họ phải có nghĩa vụ đóng góp BHXH theo phương thức thích hợp (bắt buộc hay tự nguyện, chế độ hay nhiều chế độ BHXH ) thường xuyên đặn tháng, năm tuổi lao động Quyền lợi hưởng phải phù hợp với mức đóng góp thời gian đóng góp BHXH người lao động theo quy định pháp luật Vì thế, để tạo nguồn tài ổn định cho quỹ BHXH, đóng góp người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước phải đóng góp vào quỹ BHXH Trong trường hợp Nhà nước thay đổi sách kinh tế - xã hội làm cân đối quỹ, rủi ro bất khả kháng, Nhà nước phải có trách nhiệm trợ giúp quỹ BHXH để đảm bảo chi trả có đối tượng hưởng chế độ BHXH Số tiền đóng góp phảo tính sở số 21/25 tiền lương thu nhập hạch toán vào giá thành sản phẩm Do vậy, đơn vị sử dụng lao động trốn tránh nghĩa vụ đóng góp BHXH, phải xử lý thật nghiêm túc Vì họ trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH xâm phạm đến quyền lợi BHXH người lao động, mà gây bất bình đẳng với đơn vị sử dụng lao động thực nghiêm túc đóng BHXH Thực nguyên tắc xoá bỏ bao cấp chế độ BHXH, tạo bình đẳng người lao động thành phần kinh tế, tạo khả cân đối thu, chi quỹ BHXH, xoá bỏ thiếu trách nhiệm doanh nghiệp nâng lương bừa bãi cho người lao động trước hưu để hưởng trợ cấp hưu trí cao - Hoạt động BHXH không mang tính chất kinh doanh mà mang tính chất quỹ tương hỗ bảo hiểm Mục đích hoạt động quỹ BHXH trước hết nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động gặp rủi ro BHXH, sau bảo đảm an toàn cho xã hội kinh tế Hoạt động BHXH chủ yếu dựa nguyên tắc “lấy số đông bù số ít” mang tính chất cộng đồng, tính chất xã hội người lao động, trừ chế độ bảo hiểm hưu trí tử tuất dựa chủ yếu nguyên tắc hoàn trả trực tiếp Các khoản đóng góp vào quỹ BHXH phụ thuộc vào mức độ sử dụng chi trả chế độ BHXH, quỹ không đủ bù đắp phải nâng mức đóng góp hạ thấp mức chi trợ cấp BHXH để bảo đảm quỹ luôn cân đối thu chi Nguyên tắc quản lý quỹ BHXH phải cân đối thu với chi, đòi hỏi quan quản lý quỹ BHXH phải tổ chức công tác kế toán, kiểm tra sử dụng cách chặt chẽ, pháp luật, sử dụng tiền nhàn rỗi đầu tư sinh lợi có hiệu quả, quỹ bảo toàn phát triển để có điều kiện bảo đảm quyền lợi cho người lao động giảm tài trợ Nhà nước - Việc đổi mới, hoàn thiện chế tạo sử dụng quỹ BHXH phải sở thực trạng phát triển kinh tế - xã hội chế quản lý kinh tế - xã hội đất nước Phải tiến hành đồng với việc đổi mới, hoàn thiện cách sách, chế quản lý kinh tế - xã hội có liên quan sách lao động việc làm, sách thu nhập, tiền lương, tiền công, chăm sóc y tế, kế hoạch hoá gia đình sách kinh tế - xã hội khác Bởi vì, sách chế quản lý kinh tế - xã hội đất nước, phải phù hợp với điều kiện trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, phù hợp với mức độ phát triển loại lao động (ít hay nhiều chế độ BHXH) Đặc biệt lao động lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, lao động tự do, có BHXH tồn phát triển vững chắc, phù hợp với phát triển thành phần kinh tế đất nước Mặt khác, Nhà nước bảo trợ quỹ BHXH Nhà nước có thay đổi sách kinh tế xã hội làm cân đối thu, chi quỹ BHXH rủi ro bất khả kháng làm cân đối thu, chi quỹ BHXH Trên số nguyên tắc cần phải quán triệt tổ chức quản lý quỹ BHXH làm sở cho việc cải tiến, hoàn thiện chế độ, sách BHXH nước ta thời gian tới 22/25 Tham gia đóng góp Tài liệu: Khái quát chung Bảo hiểm xã hội quỹ Bảo hiểm xã hội Biên tập bởi: Nông Hữu Tùng URL: http://voer.edu.vn/c/a3f0e418 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Khái niệm Bảo Hiểm Xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/2971aa24 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Những nguyên tắc bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/e59cbacf Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Bản chất bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/700036aa Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Chức Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/4db2fbee Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Tính chất Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/22a11115 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Những quan điểm Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/6047d9a7 23/25 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Khái niệm Quỹ Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/30235c24 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Nguồn quỹ Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/6acb71ba Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Mục đích sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/97e27ad7 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ 24/25 Chương trình Thư viện Học liệu Mở Việt Nam Chương trình Thư viện Học liệu Mở Việt Nam (Vietnam Open Educational Resources – VOER) hỗ trợ Quỹ Việt Nam Mục tiêu chương trình xây dựng kho Tài nguyên giáo dục Mở miễn phí người Việt cho người Việt, có nội dung phong phú Các nội dung đểu tuân thủ Giấy phép Creative Commons Attribution (CC-by) 4.0 nội dung sử dụng, tái sử dụng truy nhập miễn phí trước hết trong môi trường giảng dạy, học tập nghiên cứu sau cho toàn xã hội Với hỗ trợ Quỹ Việt Nam, Thư viện Học liệu Mở Việt Nam (VOER) trở thành cổng thông tin cho sinh viên giảng viên Việt Nam Mỗi ngày có hàng chục nghìn lượt truy cập VOER (www.voer.edu.vn) để nghiên cứu, học tập tải tài liệu giảng dạy Với hàng chục nghìn module kiến thức từ hàng nghìn tác giả khác đóng góp, Thư Viện Học liệu Mở Việt Nam kho tàng tài liệu khổng lồ, nội dung phong phú phục vụ cho tất nhu cầu học tập, nghiên cứu độc giả Nguồn tài liệu mở phong phú có VOER có chia sẻ tự nguyện tác giả nước Quá trình chia sẻ tài liệu VOER trở lên dễ dàng đếm 1, 2, nhờ vào sức mạnh tảng Hanoi Spring Hanoi Spring tảng công nghệ tiên tiến thiết kế cho phép công chúng dễ dàng chia sẻ tài liệu giảng dạy, học tập chủ động phát triển chương trình giảng dạy dựa khái niệm học liệu mở (OCW) tài nguyên giáo dục mở (OER) Khái niệm chia sẻ tri thức có tính cách mạng khởi xướng phát triển tiên phong Đại học MIT Đại học Rice Hoa Kỳ vòng thập kỷ qua Kể từ đó, phong trào Tài nguyên Giáo dục Mở phát triển nhanh chóng, UNESCO hỗ trợ chấp nhận chương trình thức nhiều nước giới 25/25 [...]... kinh tế xã hội làm mất cân đối thu, chi quỹ BHXH hoặc do các rủi ro bất khả kháng làm mất cân đối thu, chi quỹ BHXH Trên đây là một số nguyên tắc cơ bản cần phải quán triệt trong tổ chức và quản lý quỹ BHXH làm cơ sở cho việc cải tiến, hoàn thiện các chế độ, chính sách BHXH ở nước ta trong thời gian tới 22/25 Tham gia đóng góp Tài liệu: Khái quát chung về Bảo hiểm xã hội và quỹ Bảo hiểm xã hội Biên tập... dụng các công cụ chủ yếu như luật pháp và bộ máy tổ chức Nhìn chung, hầu hết các nước trên thế giới, việc quản lý vĩ mô BHXH đều được Nhà nước giao cho Bộ Lao động hoặc bộ xã hội trực tiếp điều hành 13/25 Khái niệm Quỹ Bảo hiểm xã hội Khái niệm QUỸ BHXH Sự ra đời, tồn tại và phát triển quỹ BHXH phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội của từng quốc gia vào điều kiện lịch sử trong thời kỳ nhất... xã hội, vì vậy tính xã hội của nó thể hiện rất rõ nét Xét về lâu dài, mọi người lao động trong xã hội đều có quyền tham gia BHXH Và ngược lại, BHXH phải có trách nhiệm bảo hiểm cho mọi người lao động và gia đình họ, kể cả khi họ còn đang trong độ tuổi lao động Tính xã hội của BHXH luôn gắn chặt với tính dịch vụ của nó Khi nền kinh tế - xã hội ngày càng phát triển thì tính dịch vụ và tính chất xã hội. .. http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Khái niệm Quỹ Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/30235c24 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Nguồn quỹ Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/6acb71ba Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Mục đích sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng... gánh chịu trực tiếp và trước hết Điều đó có nghĩa là người lao động phải có trách nhiệm tham gia BHXH để tự bảo hiểm cho mình Tuy nhiên, nghĩa vụ và quyền lợi của người lao động về BHXH còn tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội, vào các mối quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội ổn định thì người lao động tham gia và được hưởng trợ cấp BHXH ngày càng đông Mức trợ cấp BHXH phụ thuộc vào các yếu tố • •... http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Khái niệm Bảo Hiểm Xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/2971aa24 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Những nguyên tắc của bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/e59cbacf Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Bản chất của bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng... http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Chức năng của Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/4db2fbee Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Tính chất của Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng URL: http://www.voer.edu.vn/m/22a11115 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Những quan điểm cơ bản về Bảo hiểm xã hội Các tác giả: Nông Hữu Tùng... đồng, tính chất xã hội giữa những người lao động, trừ chế độ bảo hiểm hưu trí và tử tuất là dựa chủ yếu trên nguyên tắc hoàn trả trực tiếp Các khoản đóng góp vào quỹ BHXH phụ thuộc vào mức độ sử dụng chi trả của các chế độ BHXH, nếu quỹ không đủ bù đắp thì phải nâng mức đóng góp hoặc hạ thấp mức chi trợ cấp BHXH để bảo đảm quỹ luôn luôn cân đối giữa thu và chi Nguyên tắc cơ bản quản lý quỹ BHXH là phải... chức và quản lý quỹ BHXH Để thực hiện tốt mục đích của quỹ BHXH, trong quá trình quản lý điều hành hoạt động quỹ BHXH cần quán triệt những nguyên tắc cơ bản sau đây: 20/25 - Tài chính BHXH là một quỹ tồn tại và hoạt động độc lập, cơ chế thu, chi của quỹ phải luôn bảo đảm cân đối, phải bảo toàn và phát triển quỹ để bảo đảm quyền lợi cho người tham gia BHXH Vì thế, tổ chức quản lý điều hành quỹ BHXH phải... Những quan điểm cơ bản về Bảo hiểm xã hội Những quan điểm cơ bản về BHXH Khi thực hiện BHXH, Các nước đều phải lựa chọn hình thức, cơ chế và mức độ thoả mãn các nhu cầu BHXH phù hợp với tạp quán, khả năng trang trải và đình hướng phát triển kinh tế - xã hội của nước mình Đồng thời, phải nhận thức thống nhất các quan điểm về BHXH sau đây: Chính sách BHXH là một bộ phận cấu thành và là bộ phần quan trọng