ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM TRUNG TUẤT Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên nghành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hướng dẫn Giáo viên hướng dẫn : Chính quy : Địa môi trường : K42 – ĐCMT – N01 : Quản lý Tài nguyên : 2010 – 2014 : ThS Hoàng Hữu Chiến : ThS Hoàng Hữu Chiến Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập trường thời gian thực tập Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng em có hội học hỏi có thêm nhiều kiến thức bổ ích kinh nghiệm thực tế quý báu, đến em hoàn thành đề tài Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên giúp đỡ tận tình thầy giáo ThS Hoàng Hữu Chiến toàn thể thầy cô giáo khoa Em xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực tập Em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ em suốt trình thực tập nghiên cứu Mặc dù cố gắng nghiên cứu, tìm hiểu thời gian, trình độ kinh nghiệm có hạn nên tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 15 tháng 05 năm 2014 Sinh viên PHẠM TRUNG TUẤT DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Một số tiêu tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2010 – 2013 20 Bảng 4.2 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa An năm 2010 – 2013 21 Bảng 4.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 21 Bảng 4.4 Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Hòa An năm 2013 23 Bảng 4.5 Tình hình dân số lao động huyện Hòa An 24 Bảng 4.6 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hòa An năm 2013 29 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành địa bàn huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 34 Bảng 4.8 Tình hình cấp GCNQSDĐ cho tổ chức huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 36 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 37 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSDĐ loại đất theo đơn vị hành huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 39 Bảng 4.11 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo năm huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 41 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CN-TTCN Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp CP Chính phủ CT Chỉ thị CT-TTg Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ CT-TW Chỉ thị trung ương CV Công văn DT Diện tích ĐKTK Đăng kí thống kê ĐVT Đơn vị tính GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân NĐ-CP Nghị định Chính phủ NN Nông nghiệp NQ-TW Nghị trung ương QĐ-CP Quyết định Chính phủ STT Số thứ tự TNMT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cở khoa học công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.3 Quyền người sử dụng đất 2.1.4 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 11 2.2.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 11 2.2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 13 PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 15 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 15 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 15 3.2 Nội dung nghiên cứu 15 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 15 3.2.2 Sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Hòa An 15 3.2.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 15 3.2.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương 15 3.3 Phương pháp nghiên cứu 15 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 15 3.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 15 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 16 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 16 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 19 4.2 Sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 29 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hòa An 29 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng 32 4.2.3 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng quản lý 32 4.2.4 Đánh giá trạng sử dụng đất tình hình sử dụng đất huyện Hòa An 32 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 33 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 33 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 35 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 37 4.3.4.Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo năm huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 40 4.4 Thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 42 4.4.1 Thuận lợi khó khăn 42 4.4.2 Giải pháp 43 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 45 5.1 Kết luận 45 5.2 Kiến nghị 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá người quốc gia Từ xưa đến với tồn phát triển xã hội loài người đất đai ngày khẳng định vai trò quan trọng mình, đất đai tài nguyên gốc, điểm xuất phát cho phát triển Nó không tư liệu sản xuất đặc biệt, mà thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, có vai trò quan trọng đời sống xã hội Trong giai đoạn nước ta với sức ép dân số tốc độ công nghiệp hóa, đô thị hóa, chuyển dịch cấu từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày tăng mà quỹ đất có hạn vấn đề sử dụng đất cho hợp lý ngày trở nên cấp thiết hết Chính vậy, trình sử dụng đất cần phải khai thác sử dụng cách hợp lý, thông minh, sáng tạo, sử dụng đất tiết kiệm mang lại hiệu kinh tế cao đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngày nhanh xã hội đồng thời bảo vệ đất đai, bảo vệ môi trường, ổn định chế độ trị giữ vững an ninh, quốc phòng Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai theo luật đất đai quy định Nhà nước giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình để sử dụng ổn định, lâu dài Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm xác lập, đảm bảo quyền sử dụng, đầu tư, bồi bổ, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm có hiệu quả, đồng thời sở chủ sử dụng đất thực quyền: chuyển dổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, chấp, bảo lãnh, góp vốn Thông qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nhà nước nắm tài nguyên đất làm sở pháp lý để giải quan hệ đất đai Nhà nước thống quản lý đất đai theo pháp luật đất đai quy định Đặc biệt ngày nay, mà nhu cầu sử dụng đất người ngày tăng, đất đai trở nên có giá trị công việc đóng vai trò quan trọng Xuất phát từ yêu cầu thực tế trí Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên với hướng dẫn Thầy giáo – ThS Hoàng Hữu Chiến, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013” 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng - Xác định thuận lợi khó khăn công tác đề xuất giải pháp làm tăng tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm dược quy định công tác cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất - Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn huyện Hòa An công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Qua trình nghiên cứu thực tập phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng có hội củng cố kiến thức học, học hỏi rút nhiều kiến thức thực tế, công tác CGCNQSDĐ từ đưa đánh giá nhận định công tác giai đoạn - Nắm quy định Luật đất đai năm 2003 văn luật đất đai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền đưa giải pháp phù hợp để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung tốt - Đúc rút nhiều kiến thức thực tế bước đầu áp dụng vào thực tiễn phục vụ yêu cầu công việc sau trường - Củng cố kỹ thu thập xử lý thông tin trình thực đề tài DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Một số tiêu tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2010 – 2013 20 Bảng 4.2 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa An năm 2010 – 2013 21 Bảng 4.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 21 Bảng 4.4 Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Hòa An năm 2013 23 Bảng 4.5 Tình hình dân số lao động huyện Hòa An 24 Bảng 4.6 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hòa An năm 2013 29 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành địa bàn huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 34 Bảng 4.8 Tình hình cấp GCNQSDĐ cho tổ chức huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 36 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 37 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSDĐ loại đất theo đơn vị hành huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 39 Bảng 4.11 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo năm huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 41 Xuất phát từ yêu cầu thực tế trí Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên với hướng dẫn Thầy giáo – ThS Hoàng Hữu Chiến, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013” 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng - Xác định thuận lợi khó khăn công tác đề xuất giải pháp làm tăng tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm dược quy định công tác cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất - Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn huyện Hòa An công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Qua trình nghiên cứu thực tập phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng có hội củng cố kiến thức học, học hỏi rút nhiều kiến thức thực tế, công tác CGCNQSDĐ từ đưa đánh giá nhận định công tác giai đoạn - Nắm quy định Luật đất đai năm 2003 văn luật đất đai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền đưa giải pháp phù hợp để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung tốt - Đúc rút nhiều kiến thức thực tế bước đầu áp dụng vào thực tiễn phục vụ yêu cầu công việc sau trường - Củng cố kỹ thu thập xử lý thông tin trình thực đề tài 34 Trong năm gần đây, công tác cấp GCNQSDĐ huyện Hòa An có tiến rõ rệt, số lượng giấy cần cấp nhiều với hăng say làm việc cán ngành địa đạo cấp xử lý giải 100% giấy đủ điều kiện, vướng mắc người dân Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành địa bàn huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 Cấp Cần cấp STT Xã, Thị trấn Thị trấn Nước Hai Số giấy 1.184 1.204 Xã Dân Chủ Xã Nam Tuấn 1.120 1.123 1.168 1.170 Xã Đức Xuân Xã Đại Tiến Xã Đức Long Xã Ngũ Lão Xã Trương Lương Xã Bình Long 10 Xã Nguyễn Huệ 11 Xã Công Trừng Số hộ 377 538 378 535 1.476 1.478 512 507 DT Số Số hộ (ha) giấy 135,3 1.047 1.052 DT (ha) 101,84 Tỷ lệ (%) 75,3 122,8 88,01 99,12 52,3 80,7 59,42 1.021 1.013 1.015 1.016 43,2 93,41 223 210 223 211 31,69 72,4 73,4 77,5 124,9 63,98 1.476 437 1478 435 124,9 45,13 100 70,54 605 801 601 793 49,15 150,8 605 621 601 625 49,15 127,4 100 84,48 446 327 460 329 32,38 39,07 405 207 416 203 23,8 22,14 73,5 56,66 12 Xã Hồng Việt 13 Xã Bế Triều 836 838 1.367 1.374 105,5 185,1 704 700 1.020 1.054 76,43 144,9 72,44 78,3 14 Xã Hoàng Tung 15 Xã Trưng Vương 825 838 1.287 1.279 84,3 76,86 613 615 1.040 1.033 61,68 59,38 73,2 77,3 16 Xã Quang Trung 643 641 72,18 419 419 53,12 73,6 17 Xã Bạch Đằng 498 499 51,94 436 433 37,3 71,8 18 Xã Bình Dương 19 Xã Lê Chung 457 366 463 368 59,26 36,39 200 176 200 181 32,34 19,94 54,57 54,8 20 Xã Hà Trì 21 Xã Hồng Nam 387 489 386 490 34,31 49,75 142 231 150 234 20,05 30,69 58,44 61,69 Tổng toàn huyện 15709 15754 1698,59 11201 12292 1285,67 (Nguồn: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Hòa An) 73,1 35 Trong giai đoạn 2010 – 2013 toàn huyện Hòa An cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân đạt kết sau: Tổng số hộ cần cấp 15.709 hộ với tổng diện tích cần cấp 1.698,59 ha, kết cấp cho 11.201 hộ với diện tích 1.285,67 ha, đạt tỷ lệ 73,1% diện tích cần cấp Trong xã cấp nhiều xã Đức Long với số hộ cấp 1476, số giấy cấp 1.478 diện tích cấp 124,9 ha/124,9 diện tích cần cấp đạt tỷ lệ 100%, sau thị trấn Nước Hai cấp 1.047 hộ với 1.052 giấy, xã Trưng Vương cấp 1.040 hộ với 1.033 giấy Các xã cấp Hà Trì cấp 142 hộ với 150 giấy, xã Lê Chung cấp 176 hộ với 181 giấy Nguyên nhân xã, thị trấn cấp nhiều xã, thị trấn có số dân đông điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thuận lợi xã khác nên nhu cầu đất lớn cán địa có kinh nghiệm, quan tâm, đạo, giám sát ban ngành liên quan Các xã cấp điều kiện tự nhiên không thuận lợi, kinh tế kếm phát triển nên người dân có nhu cầu đất Do sửa đổi, bổ sung kịp thời văn vê Luật đất đai tuyên truyền cần thiết công tác cấp GCNQSDĐ, với tốc độ đô thị hóa huyện nên hộ gia đình, cá nhân tích cực hoàn thành quyền nghĩa vụ Ngoài tồn nhiều hộ chưa cấp GCNQSDĐ loại đất nằm rải rác tất xã huyện Nguyên nhân cấp Ủy, Đảng quyền chưa giải kịp thời khó khăn vướng mắc Cần tiếp tục triển khai hoàn thành việc cấp GCNQSDĐ để người dân sử dụng đất ổn định có hiệu 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 Trong năm qua huyện tiến hành giao đất cấp GCNQSDĐ cho quan, tổ chức huyện Hiện huyện cấp 289/356 tổ chức với tổng diện tích cấp 47,69 Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức thể qua bảng 36 Bảng 4.8 Tình hình cấp GCNQSDĐ cho tổ chức huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 Giai đoạn 2010 – 2013 Đã cấp trước STT Xã, thị trấn năm 2010 (tổ chức) Số tổ chức Cần Cấp Chưa Tỷ lệ cấp cấp (%) Thị trấn Nước Hai 40 22 11 11 50 Xã Dân Chủ 14 60 Xã Nam Tuấn 66,67 Xã Đức Xuân 3 50 Xã Đại Tiến 42,86 Xã Đức Long 62,5 Xã Ngũ Lão 66,67 Xã Trương Lương 57,14 Xã Bình Long 75 10 Xã Nguyễn Huệ 4 50 11 Xã Công Trừng 83,33 12 Xã Hồng Việt 10 60 13 Xã Bế Triều 50 14 Xã Hoàng Tung 77,78 15 Xã Trưng Vương 10 55,56 16 Xã Quang Trung 10 70 17 Xã Bạch Đằng 75 18 Xã Bình Dương 55,56 19 Xã Lê Chung 10 70 20 Xã Hà Trì 55,56 21 Xã Hồng Nam 10 75 183 173 106 67 61,27 Tổng toàn huyện (Nguồn: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Hòa An) Do tốc độ đô thị hóa ngày cao dẫn tới việc xuất nhiều tổ chức địa bàn huyện, nhiên số tổ chức cấp GCNQSDĐ tương đối 37 Qua bảng ta thấy giai đoạn toàn huyện cấp thêm GCNQSDĐ cho 106/173 tổ chức chưa cấp 67 tổ chức Trong cấp nhiều Thị trấn Nước Hai với 11 giấy/22 tổ chức cần cấp, xã Hoàng Tung giấy/9 tổ chức cần cấp, xã Quang Trung Lê Chung với giấy/10 tổ chức cần cấp Các tổ chức địa bàn huyện chủ yếu bao gồm quan Nhà nước, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức nghiệp đất để xây dựng trụ sở UBND xã Hình thức sử dụng đất tổ chức Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất, giao đất cho thuê đất So sánh việc sử dụng đất tổ chức hồ sơ, tài liệu có nói chung biến động lớn, hoàn toàn phù hợp với điều kiện quy hoạch địa phương 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 4.3.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 STT Loại đất Đất NN Đất Đất chuyên dùng Tổng Tổng Tỷ diện tích lệ (ha) (%) Đã cấp trước năm 2010 DT (ha) Tỷ lệ (%) Đã cấp GCN giai đoạn 2010-2013 DT(ha) 7.820,93 100 5.864,26 74,98 1.022,62 201,80 Chưa cấp GCN Tỷ lệ DT Tỷ lệ (%) (ha) (%) 13,07 934,05 11,98 474,03 100 42,57 242,39 51,13 29,84 6,3 1.380,9 100 1.269,53 91,93 20,68 1,50 132,05 6,57 13,29 412,92 10,9 9.675,86 100 7.335,59 75,81 1.285,69 (Nguồn: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Hòa An) Qua bảng ta thấy tình hình cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Hòa An trước giai đoạn năm 2010 – 2013 sau: PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cở khoa học công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đứng trước yêu cầu đổi phát triển đất nước Nhà nước ta ban hành nhiều văn mang tính chiến lược việc sử dụng đất nhằm đem lại hiệu kinh tế việc thực chủ trương khoán ruộng đất theo thị 100/CT-TW, tiếp đến giao khoán ruộng đất ổn định lâu dài theo Nghị 10/NQ-TW Bộ trị thu thành công lớn Chính thành công khẳng định đường lối đắn Đảng Nhà nước, đồng thời tạo tiền đề để ban hành nhiều văn pháp quy làm sở pháp luật cho công tác quản lý Nhà nước đất đai bao gồm số văn sau: - Nghị định 64/NĐ-CP ngày 27/9/1993 Chính phủ quy định việc giao đất cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích nông nghiệp - Luật đất đai 1993 - Nghị định 02/CP ngày 15/01/1994 Chính phủ giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp - Nghị định 04/2000/NĐ-CP Chính phủ thi hành sửa đổi số điều Luật đất đai 1993 - Luật đất đai năm 2003 - Chỉ thị 05/2004/CT-TTg ngày 09/02/2004 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật đất đai năm 2003 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thực Luật đất đai 2003 - Nghị định 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ xử phạt hành lĩnh vực đất đai - Thông tư 20/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ 39 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSDĐ loại đất theo đơn vị hành huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 Tổng STT Xã, thị trấn DT cần cấp (ha) DT cấp theo Tổng loại đất (ha) DT cấp Tỷ lệ (%) (ha) DT chưa Đất Đất NN Đất chuyên cấp (ha) dùng Thị trấn Nước Hai 135,3 101,84 75,3 77,08 21,4 3,36 33,46 Xã Dân Chủ 122,8 99,12 80,7 79,34 18,9 0,88 23,68 Xã Nam Tuấn 88,01 52,3 59,42 44,13 7,4 0,77 35,71 Xã Đức Xuân 43,2 31,69 73,4 24,41 6,26 1,02 11,51 Xã Đại Tiến 93,41 72,4 77,5 60,8 10,71 0,89 21,01 Xã Đức Long 124,9 124,9 100 96,19 27,4 1,31 Xã Ngũ Lão 63,98 45,13 70,54 37,2 7,15 0,78 18,85 Xã Trương Lương 49,15 49,15 100 38,8 9,75 0,6 Xã Bình Long 150,8 127,4 84,48 105,7 20,6 1,1 23,4 10 Xã Nguyễn Huệ 32,38 23,8 73,5 17,43 5,7 0,67 8,58 11 Xã Công Trừng 39,07 22,14 56,66 16,92 4,78 0,44 16,93 12 Xã Hồng Việt 105,5 76,43 72,44 59,93 15,11 1,39 29,07 13 Xã Bế Triều 185,1 144,9 78,3 121,7 21,9 1,3 40,2 14 Xã Hoàng Tung 84,3 61,68 73,2 50,94 9,26 1,48 22,62 15 Xã Trưng Vương 76,86 59,38 77,3 49,02 9,71 0,65 17,48 16 Xã Quang Trung 72,18 53,12 73,6 42,0 10,36 0,76 19,06 17 Xã Bạch Đằng 51,94 37,3 71,8 29.18 7,2 0,92 14,64 18 Xã Bình Dương 59,26 32,34 54,57 24,8 7.11 0,43 26,92 19 Xã Lê Chung 36,39 19,94 54,8 13,25 6,4 0,29 16,45 20 Xã Hà Trì 34,31 20,05 58,44 13,7 5,6 0,75 14,26 21 Xã Hồng Nam 49,75 30,69 61,69 20,1 9,7 0,89 19,06 20,68 412,92 Tổng toàn huyện 1.698,59 1.285,67 73,1 1.022,62 242.39 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hòa An) Qua bảng ta thấy tổng diện tích đất cấp GCNQSDĐ 1.285,67 chiếm 73,1% diện tích cần cấp 40 * Đối với đất nông nghiệp Trong giai đoạn 2010 – 2013 diện tích đất nông nghiệp cấp 1.022,62 chiếm 60,2% diện tích cần cấp Xã Bế Triều cấp nhiều với 121,7 ha, xã Bình long cấp 105,7 Nhìn chung việc cấp GCNQSDĐ nông nghiệp địa bàn huyện diễn với số lượng cấp lớn hầu hết xã so với loại đất khác * Đất - Đất đô thị: Trên địa bàn huyện có thị trấn Nước Hai gọi đô thị kết cấp giấy thị trấn Nước Hai kết cấp giấy đất đô thị huyện Hòa An Giai đoạn 2010 – 2013 công tác quản lý gặp nhiều khó khăn kết cấp giấy đạt cao, đầu công tác quản lý đất đai - Đất nông thôn: Giai đoạn 2010 – 2013 diện tích đất nông thôn cấp 167,34 chiếm 69,03% diện tích cấp loại đất Nhu cầu đất người dân không ngừng tăng lên, để đáp ứng nhu cầu người dân huyện đạo cấp quan tâm nhiều công tác cấp GCNQSDĐ đất xã * Đất chuyên dùng Giai đoạn 2010 – 2013 diện tích đất chuyên dùng cấp 20,68 chiếm 1,61% diện tích cấp Địa bàn cấp nhiều Thị trấn Nước Hai với 3,36 ha, xã cấp Lê Chung với 0, 29 Diện tích đất chuyên dùng có xu hướng tăng không đáp ứng nhu cầu cấp GCNQSDĐ cho tổ chức Diện tích đất nông nghiệp đất quan tâm đạo cấp nên kết đạt tốt, vượt tiêu đề 4.3.4.Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo năm huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 Về huyện Hòa An hoàn thành việc cấp GCNQSDĐ cho nhân dân, thực tốt việc giao đất dịch vụ, đất cho hộ nông dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp theo sách quy định 41 Kết cấp GCNQSDĐ theo năm huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 thể qua bảng Bảng 4.11 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo năm huyện Hòa An giai đoạn 2010 – 2013 Diện STT Xã, thị trấn tích cần cấp (ha) Diện tích cấp (ha) Tỷ lệ Diện tích cấp theo năm (ha) cấp Năm Năm Năm Năm (%) 2010 2011 2012 2013 Thị trấn Nước Hai 135,3 101,84 75,3 22,43 30,54 24,36 24,51 Xã Dân Chủ 122,8 99,12 80,7 7,25 25,67 14,00 52.2 Xã Nam Tuấn 88,01 52,3 59,42 4,12 8,29 4,92 34,97 Xã Đức Xuân 43,2 31,69 73,4 2,48 7,00 6,24 15,97 Xã Đại Tiến 93,41 72,4 77,5 5,00 29,45 4,35 33,6 Xã Đức Long 124,9 124,9 100 6,79 25,33 7,99 84,79 Xã Ngũ Lão 63,98 45,13 70,54 3,78 14,56 5,88 20,91 Xã Trương Lương 49,15 49,15 100 3,30 10,87 11,46 23,52 Xã Bình Long 150,8 127,4 84,48 2,59 16,10 2,23 106,48 10 Xã Nguyễn Huệ 32,38 23,8 73,5 2,65 15,24 3,43 2,48 11 Xã Công Trừng 39,07 22,14 56,66 2,10 14,89 3,97 1,18 12 Xã Hồng Việt 105,5 76,43 72,44 2,18 9,21 8,29 56,75 13 Xã Bế Triều 185,1 144,9 78,3 3,12 21,13 4,87 115,78 14 Xã Hoàng Tung 84,3 61,68 73,2 2,44 10,65 6,00 42,59 15 Xã Trưng Vương 76,86 59,38 77,3 8,80 30,87 9,89 9,28 16 Xã Quang Trung 72,18 53,12 73,6 7,76 28,50 8,32 8,54 17 Xã Bạch Đằng 51,94 37,3 71,8 2,47 10,85 4,08 19,9 18 Xã Bình Dương 59,26 32,34 54,57 5,75 12,67 5,13 8,79 19 Xã Lê Chung 36,39 19,94 54,8 3,29 8,74 5,97 1,94 20 Xã Hà Trì 34,31 20,05 58,44 2,20 6,24 5,67 5,94 21 Xã Hồng Nam 49,75 30,69 61,69 3,65 5,86 2,00 19,18 Tổng toàn huyện 1.698,59 1.285,67 73,1 130,05 306,80 135,99 713,55 (Nguồn: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Hòa An) 42 Qua bảng ta thấy tỷ lệ diện tích cấp giai đoạn lớn chiếm 73,1% với diện tích 1285,67 Các xã có tỷ lệ diện tích cấp cao Đức Long Trương Lương với tỷ lệ 100% Các xã lại tỷ lệ mức trung bình Nhìn chung xã thực tốt công tác cấp GCNQSDĐ cho đất nông nghiệp đất ở, đất chuyên dùng cấp chậm Năm 2013 năm cấp nhiều diện tích với 713,55 chiếm tỷ lệ 55,5% tổng diện tích cấp giai đoạn 2010 – 2013 Nguyên nhân UBND huyện Phòng Tài nguyên Môi trường tập trung đạo, lại đúc rút kinh nghiệm từ năm trước, triển khai dự án cấp giấy địa bàn huyện nên công tác cấp giấy diễn nhanh chóng Công tác cấp GCNQSDĐ năm 2012 chậm xảy nhiều vấn đề tranh chấp đất đai hộ gia đình cuối năm 2011 có thêm nhiều dự án xây dựng khu đô thị, đường giao thông, công trình công cộng diên tích đất người dân Số lượng hộ gia đình bị thu hồi đền bù tương đối nhiều Công tác cấp GCNQSDĐ chậm so với quy định phải giao đất tái định cư đất chế dịch vụ cho hộ dân hưởng 4.4 Thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 4.4.1 Thuận lợi khó khăn * Thuận lợi: Tốc độ đô thị hóa huyện Hòa An năm gần tăng nhanh, trình độ dân trí ngày nâng cao người dân nhận thức tầm quan trọng việc cấp GCNQSDĐ Đây điều kiện quan trọng giúp cho công tác đạt kết cao Được quan tâm, giúp đỡ nhân lực, vật lực chuyên môn UBND huyện Hòa An, UBND tỉnh Cao Bằng, Sở Tài nguyên Môi trường Đội ngũ cán Phòng Tài nguyên Môi trường thường xuyên tập huấn bồi dưỡng để nâng cao nghiệp vụ * Khó khăn: Hồ sơ địa xã, thị trấn đến không lưu đầy đủ xã, thị trấn huyện nên việc thẩm định hồ sơ cấp GCNQSDĐ gặp nhiều khó khăn xác nhận nguồn gốc thời điểm sử dụng đất - Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 2.1.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai Cấp GCNQSDĐ 13 nội dung Quản lý nhà nước đất đai quy định Khoản - Điều Luật đất đai năm 2003 Nội dung quản lý nhà nước đất đai bao gồm: a) Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất tổ chức thực văn b) Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành c) Khảo sát, đo đạc đánh giá, phân hạng, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất d) Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đ) Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất e) Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, cấp GCNQSDĐ f) Thống kê, kiểm kê đất đai g) Quản lý tài đất đai h) Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản i) Quản lý giám sát thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất k) Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai l) Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai m) Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai [5] Như vậy, công tác cấp GCNQSDĐ nội dung quan trọng quan tâm nhiều công tác quản lý Nhà nước đất đai Qua xác định mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng 44 biện pháp hợp lý phù hợp Đây không vấn đề khó khăn huyện Hòa An mà vấn đề tỉnh Cao Bằng, cần phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường giải hạn chế tồn 45 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 đạt kết sau: * Cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân: Tổng số hộ cần cấp 15.759 hộ với tổng diện tích cần cấp 1.698,59 ha, kết cấp cho 11.201 hộ với diện tích 1.285,67 ha, đạt tỷ lệ 73,1% diện tích cần cấp Số GCNQSDĐ cần cấp 15.754 giấy, kết cấp 12.292 giấy đạt tỷ lệ 78,02% số giấy cần cấp * Cấp GCNQSDĐ cho tổ chức: Công tác cấp GCNQSDĐ cho tổ chức nhìn chung chậm, việc tổ chức triển khai thực chưa quan tâm Trong giai đoạn 2010 – 2013 có 106/173 tổ chức cấp GCNQSDĐ đạt 61,27% số giấy cần cấp * Cấp theo loại đất: - Đối với đất nông nghiệp: Trong giai đoạn 2010 – 2013 diện tích đất nông nghiệp cấp 1.022,62 chiếm 13,07% tổng diện tích cần cấp giai đoạn 2010 – 2013 - Đất ở: Giai đoạn 2010 – 2013 diện tích đất cấp GCNQSDĐ 242,39 chiếm 51,13% tổng diện tích đất + Đất đô thị: Kết cấp GCNQSDĐ thị trấn Nước Hai kết cấp GCNQSDĐ đô thị địa bàn huyện Hòa An Kết đạt cao 75,05 chiếm 30,96% tổng diện tích đất cấp Thị trấn Nước Hai đầu công tác quản lý đất đai + Đất nông thôn: Giai đoạn 2010 – 2013 diện tích đất nông thôn cấp 167,34 chiếm 69,04% tổng diện tích đất cấp - Đất chuyên dùng: 46 Diện tích đất chuyên dùng cấp 20,68 chiếm 1,5% tổng diện tích đất chuyên dùng giai đoạn 2010 – 2013 * Cấp GCNQSDĐ theo năm: Tổng diện tích cấp giai đoạn 1.285,67 chiếm 73,1% tổng diện tích cần cấp Tỷ lệ diện tích cấp giai đoạn cao Trong năm 2010 cấp 130,05 ha; năm 2011 cấp 310,8 ha; năm 2012 cấp 135,99 ha; năm 2013 cấp 713,55 5.2 Kiến nghị Tập trung đẩy mạnh tiến độ đo đạc lập đồ địa với xã chưa có đồ địa Tiến hành giải thắc mắc, kiến nghị nhân dân đất đai, đảm bảo cho người sử dụng đất đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ Chỉ đạo xã thực tốt dự án nhằm bước đại hóa công tác quản lý Nhà nước đất đai, áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý cấp đổi GCNQSDĐ cho nhân dân Tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn xã, thị trấn rà soát lập hồ sơ cấp đất dịch vụ, đất cho hộ dân có đất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi thực dự án địa bàn huyện Tăng cường công tác lập hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, sở tôn giáo trình lên cấp tỉnh xét duyệt 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thành Duy (2011), Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đan Phượng – Thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 – 2010, Báo cáo Khóa luận tốt nghiệp Đại học Nguyễn Thị Lợi (2010), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc xử phạt hành lĩnh vực đất đai Luật đất đai (2003), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nghị định số 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003, Chính phủ ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2004 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Chính phủ ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2009 Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 21 tháng năm 2006 Thông tư 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 01 tháng 11 năm 2004 10.Thông tư 09/2006/TT-BTNMT việc hướng dẫn việc chuyển hợp đồng thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 25 tháng năm 2006 11 Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 21 tháng 10 năm 2009 12.UBND huyện Hòa An (2013), Báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai [...]... người/km2) 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các loại đất huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 37 4.3.4 .Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các năm của huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 40 4.4 Thuận lợi, khó khăn và giải pháp nâng cao công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 42... Đánh giá về hiện trạng sử dụng đất và tình hình sử dụng đất của huyện Hòa An 32 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 33 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 33 4.3.2 Đánh giá. .. Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 3.2 Nội dung nghiên cứu 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 3.2.2 Sơ lược về tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Hòa An 3.2.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 3.2.4 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp cho công tác cấp giấy. .. tạo cung cấp nguồn nước tưới chủ yếu cho cánh đồng lúa Hòa An 3.2.2 Sơ lược về tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Hòa An 15 3.2.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013 15 3.2.4 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của địa phương... nhận quyền sử dụng đất 3 2.1.2 Nội dung quản lý nhà nước về đất đai 4 2.1.3 Quyền của người sử dụng đất 5 2.1.4 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 5 2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cả nước và huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 11 2.2.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cả nước... Một số nội dung liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.4.1 Khái niệm về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất “GCNQSDĐ là giấy chứng nhận do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất Vì vậy, GCNQSDĐ là chứng thư pháp lí xác định quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng đất Thông qua GCNQSDĐ Nhà nước... hội huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 16 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 19 4.2 Sơ lược về tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 29 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất của huyện Hòa An 29 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng 32 4.2.3 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng quản lý 32 4.2.4 Đánh. .. xin cấp GCNQSDĐ hoặc không hoàn thành nghĩa vụ tài chính Tính đến 31/112 /2013 đã cấp được tổng diện tích là 1.290,21/1.380,90 ha đạt 93,43% 15 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Địa bàn huyện Hòa An, tỉnh Cao. .. GCNQSDĐ theo quy định của Luật này Khi chuyển quyền sử dụng đất thì người nhận quyền sử dụng đất được cấp GCNQSDĐ theo quy định của Luật này [5] 2.1.4.3 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Điều 52 – Luật đất đai 2003 quy định thẩm quyền cấp GCNQSDĐ như sau: 1 UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ... trực tiếp ngưới sử dụng đất thì công tác này có ý nghĩa rất lớn giúp người sử dụng đất yên tâm sử dụng, đầu tư sản xuất để đạt hiệu quả cao và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật Được cấp GCNQSDĐ cũng là quyền lợi của người sử dụng đất 2.1.3 Quyền của người sử dụng đất Điều 105 Luật đất đai 2003 quy định người sử dụng đất có các quyền sau đây: a) Được cấp GCNQSDĐ b)