ðánh giá phù hợp sáng kiến kỹ thuật canh tác lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu Giải pháp nhân rộng tỉnh thuộc Chương trình CCCEP Nộp cho: Hợp phần Sinh kế Bền vững, Chương trình Biến ñổi Khí hậu Hệ sinh thái Ven biển (CCCEP) Người viết: Thái Thị Minh, PhD Tháng 2, 2013 Báo cáo phản ánh quan ñiểm chuyên gia tư vấn, không liên thiết có quan ñến quan ñiểm CCCEP dự án Dự án thích ứng với Biến ñổi khí hậu thông qua thúc ñẩy ña dạng sinh học tỉnh Bạc Liêu Mục lục Ký hiệu viết tắt Tóm tắt I Giới thiệu chung II Tình hình sản xuất lúa điều kiện biến đổi khí hậu II.1 Hệ thống canh tác 2-3 vụ lúa II.2 Hệ thống canh tác lúa-tôm II.3 Tình hình sản xuất III Nguồn lực khả hệ thống hỗ trợ áp dụng đổi kỹ thuật vào sản xuất lúa 11 III.1 Hệ thống quản lý nhà nước 11 III.2 Hệ thống cung cấp kiến thức khoa học kỹ thuật 12 III.3 Hệ thống cung ứng giống vật tư đầu vào 17 III.4 Hệ thống tiêu thụ sản phẩm 18 III.5 Liên kết hệ thống xu hướng áp dụng đổi kỹ thuật 19 IV Sự phù hợp đổi kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu 22 IV.1 Biện pháp ‛Ngập khô xen kẽ ‛1 phải giảm’ 23 IV.2 Giống lúa chịu mặn 25 IV.3 Cánh đồng mẫu lớn 27 V Giải pháp nhân rộng sáng kiến kỹ thuật phù hợp cho tỉnh thuộc chương trình CCCEP 29 V.1 Điều kiện cần để nhân rộng thành công đổi kỹ thuật 29 V.2 Đề xuất giải pháp nhân rộng đổi kỹ thuật phù hợp với điều kiện biến đổi khí hậu 30 VI Khuyến nghị cho Hợp phần Lúa, dự án GIZ Bạc Liêu 36 VII Kết luận khuyến nghị 38 Tài liệu tham khảo 39 Phụ lục 40 Phụ lục 1: Điều khoản tham chiếu hợp đồng tư vấn 40 Phụ lục 2: Chương trình làm việc 42 Phụ lục 3: Tổng hợp phương pháp khuyến nông sủ dụng 46 Phụ lục Đánh giá phù hợp ‘ngập khô xen kẽ phải giảm’ 47 Ký hiệu viết tắt Sở NN&PTNT UBND CLUES KNKN BVTV CCCEP ðBSCL CðML NGOs FFS IMP Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Ủy ban Nhân dân Tỉnh Dự án ảnh hưởng Biến ñổi khí hậu lên sử dụng ñất ðồng Sông Cửu Long: Sự thích ứng hệ thống canh tác lúa Khuyến nông Khuyến Ngư Bảo Vệ Thực vật Chương trình Biến ñổi Khí hậu Hệ sinh thái Ven biển ðồng Bằng sông Cửu Long Cánh ñồng mẫu lớn Các tổ chức phi phủ Phương pháp tập huấn cho nông dân trường Phòng chống sâu bện tổng hợp Tóm tắt Xâm nhập mặn, hạn hán, lũ lụt, thiếu nước vào mùa khô tác ñông trực tiếp biến ñổi khí hậu ñến hai hệ thống canh tác lúa ở ðồng Bằng Sông Cửu Long (ðBSCL): hệ thống lúa tôm hệ thống chuyên canh lúa Hệ thống lúa-tôm thường xuyên ñối mặt với nguy thu xuất thấp thiếu giống có khả chịu mặn cao, chống chịu sâu bệnh, ñổ ngã, hạn hán trình ñộ canh tác người dân yếu Hệ thống chuyên canh lúa thường xuyên ñối mặt với nguy sâu bệnh tăng, ngập úng mùa mưa thiếu nước vào mùa khô Những tác ñộng ñang ñưa người trồng lúa ðBSCL phải ñối mặt với nguy dần diện tích trồng lúa, mùa, giảm sản lượng lúa Thêm vào ñó, biến ñộng thị trường giá thấp, thất thường ñã thực làm cho sinh kế người dân trồng lúa vùng ñang bị lao ñao Trong bối cảnh này, áp dụng ñổi kỹ thuật tổ chức phù vào hệ thống canh tác lúa cấp thiết Hệ thống hỗ trợ ñổi sản xuất lúa ðBSCL ñã ñang phát triển giới thiệu nhiều ñổi vào sản xuất Với hướng tiếp cận theo ‛nguồn cung’, ñược ñịnh hướng từ chủ trương sách phát triển nông nghiệp an ninh lương thực nhà nước, hệ thống chưa thực ñáp ứng nhu cầu áp dụng ñổi sản xuất lúa ñiều kiện Triển khai sách Nhà nước, hệ thống cung cấp kiến thức khoa học kỹ thuật tập trung vào xây dựng vào chuyển giải pháp kỹ thuật cho người dân Tuy ñã có nỗ lực xã hội hóa công tác khuyến nông phương pháp chủ yếu khuyến nông theo kiểu truyền thống, hạn chế hiệu áp dụng vào thực tế sản xuất Hệ thống cung ứng giống vật tư ñầu vào có tham gia ñầu tư khối ñơn vị nhà nước doanh nghiệp tư nhân Hệ thống có hệ thống phân phối ña cấp, cung cấp ña dạng loại sản phẩm, ñáp ứng ñược nhu cầu thực tế sản xuất Tuy nhiên, có cấu trúc ña cấp phí phụ trôi cao cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp ñể ñạt lợi nhuân tối ña nên chất lượng sản phẩm không ñồng ñều ñảm bảo Giá giống vật tư ñầu vào thường ñược ñội tăng lên hàng năm Hệ thống chế biến tiêu thụ sản phẩm lúa gạo với tham gia khối nhà nước tư nhân ñã góp phần vào lưu thông hàng hóa thị trường Tuy vậy, có ñộc quyền hệ thống thương lái, coi thường tiêu chuẩn chất lượng chất lượng hàng hóa, thiếu ñầu tư hệ thống kho bãi công nghệ bảo quản chế biến, cạnh tranh không lành mạnh ñơn vị kinh doanh, thiếu quản lý vĩ mô hiệu nhà nước, hệ thống ñang thực làm cho thị trường ổn ñịnh, thiếu công phân phối lợi nhuận chuỗi giá trị Người dân trồng lúa ðBSCL ña dang ñiều kiện canh tác, trình ñộ canh tác, nhu cầu kỹ thuật khả ñầu tư Tham gia vào hệ thống hỗ trợ ñổi kỹ thuật với vai trò người tiếp nhận, người trồng lúa thực ñang thực bị ñộng mối quan tâm khác chủ thể Khi bị ñẩy vào bị ñộng, người nông dân áp dụng ñổi kỹ thuật cách ‘ñối phó’ ñể ñáp ứng mối quan tâm họ lợi nhuận tức thời mà không ñến tính bền vững sản xuất lúa Tính bảo thủ, xu hướng canh tranh xuất xã hội nông nghiệp, tư tưởng trông chờ vào hỗ trợ từ nhà nước thách thức ñể ñổi kỹ thuật phù hợp lan tỏa cộng ñồng Có thể thấy hệ thống hỗ trợ ñổi kỹ thuật ñang vận hành theo chế ‘nửa nhà nước thị trường, tạo lệch pha nửa hệ thống vận hành quản lý ñiều tiết nhà nước nửa lại vận hành theo qui luật thị trường Nhà nước vừa tham gia vào với trò quản lý ñiều tiết thị trường trực tiếp tham gia vào khâu cung ứng, sản xuất, tiêu thụ Do vậy, chức tạo hành lang thông thoáng liên kết chủ thể dự án bị hạn chế mâu thuẫn với lợi ích kinh tế Vậy vấn ñề mấu chốt thiếu tính liên kết hệ thống hỗ trợ áp dụng ñổi kỹ thuật sản xuất lúa Trong khuôn khổ thông tin thu thập ñược Bạc Liêu, ñổi kỹ thuật giới thiệu ñể thích ứng với BðKH bao gồm 1) ngập khô xen kẽ phải năm giảm, 2) giống lúa chịu mặn cho vùng lúa – tôm, 3) cánh ñồng mẫu lớn Trong ñổi này, ngập khô xen kẽ phải năm giảm ñược ñánh giá phù hợp mặt kỹ thuật, nguồn lực người, xã hội, tự nhiên, sở hạ tầng với sinh kế bền vững người dân vùng chuyên canh lúa có sản xuất lúa vụ ñông xuân Các ñơn vị thuộc hệ thống hỗ trợ ñổi kỹ thuật sản xuất lúa tỉnh Bạc Liêu ñã tiếp tục lồng ghép chuyển giao biện pháp ‘ngập khô xem kẽ’ vào chương trình khuyến cáo kỹ thuật khác ‘cánh ñồng mẫu lớn’ ‘1 phải giảm’ ñược triển khai nguồn ngân sách nhà nước Có thể nói không kỹ thuật ñơn lẻ giúp người nông dân cải tiến sản xuất ñiều kiện ðể nhân rộng chiến lược nhân rộng ñổi kỹ thuật phù hợp với ñiều kiện biến ñổi khí hậu ðBSCL chương trình CCCEP cần quan tâm ñến giải pháp mặt tổ chức giải pháp kỹ thuật Về mặt tổ chức, chương trình CCCEP cần có cách tiếp cận ña chiều ‘xuất phát từ mối quan tâm chung bên liên quan’ ñể tạo ñược tác ñộng ña cấp làm tiền ñề cho thay ñổi hệ thống Về mặt kỹ thuật, chương trình CCCEP nên áp dụng phương pháp khuyến nông theo nhu cầu có tham gia người dân xây dựng mối liên kết bền ñôi bên có lợi người nông dân doanh nghiệp Các giải pháp cụ thể chiến lược nhân rộng ñổi kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với biến ñổi khí hậu bao gồm: 1) Xây dựng tài liệu/hướng dẫn kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với ñiều kiện biến ñổi khí hậu, 2) Xây dựng chương trình chuyển giao ñổi kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với biến ñổi khí hậu theo hướng tiếp cận ‛xuất phát từ mối quan tâm chung’, 3) Xây dựng khuyến nghị sách chương trình chương trình chuyển giao ñổi kỹ thuật theo hướng tiếp cận ‛xuất phát từ mối quan tâm chung’ cho quyền cấp trung ương ñịa phương, 4) tăng cường lực cho ñơn vị chức ñịa phương tham gia triển khai chương trình, 5) Tăng cường liên kết hợp tác tỉnh chương trình CCCEP I Giới thiệu chung Biến ñổi khí hậu ñã gây thay ñổi rõ nét tác ñộng tiêu cực ñến sản xuất nông nghiệp ðồng Sông Cửu Long Những năm gần ñây, sản xuất lúa ðồng Sông cửu Long chịu ảnh hưởng nặng nề biến ñổi khí hậu bão lụt không theo qui luật, mưa trái mùa, hạn kéo dài hạn hán cục vào ñầu cuối mùa mưa, ñỉnh triều cường cao, xâm nhập mặn mạnh Những tác ñộng ñã làm cho nhiều diện tích trồng lúa bị nhiễm mặn tăng nhanh với ñộ mặn ngày cao Nhiều diện tích trồng lúa trước ñây ñã không sử dụng ñược ñộ nặm cao Dự ñoán có nhiều diện tích lúa tôm sử dụng ñể trồng lúa thời gian tới tốc ñộ nhiễm mặn Cây lúa, chủ lực nông nghiệp ðồng Sông Cửu Long ñã, ñang chịu tác ñộng nặng nề biến ñổi khí hậu, ảnh hưởng ñến tình hình phát triển kinh tế chung sinh kế người dân Trong bối cảnh trên, nhiều dự án GIZ tỉnh ðồng Sông Cửu Long ñã triển khai hoạt ñộng giới thiệu ñổi kỹ thuật sản xuất lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu Chương trình Biến ñổi Khí hậu Hệ sinh thái Ven biển (CCCEP) bắt ñầu ñi vào hoạt ñộng từ năm 2012 tập trung vào lĩnh vực (Hợp phần): (1) Quản trị vùng ven biển, (2) Quản lý vùng, (3) Sinh kế Bền Vững, and (4) Nhận thức Môi trường Hợp phần Sinh kế Bền vững ñã giới thiệu số giống lúa chịu mặn kỹ thuật canh tác ngập khô xem kẽ cho lúa tỉnh Bạc Liêu ñể thích ứng với ñiều kiện biến ñổi khí hậu Trong thời gian tới, Hợp phần Sinh kế bền vững có kế hoạch chuyển giao kỹ thuật phù hợp với canh tác lúa ñiều kiện tác ñộng biến ñổi khí hậu cho nông dân Mục tiêu Hợp phần ñặt chuyển giao kỹ thuật cách bền vững, tăng thu nhập, ñảm bảo sinh kế cho người dân trồng lúa góp phần vào giảm thiểu tác ñộng xấu ñến môi trường Xác ñịnh tổ chức triển khai nhân rộng kỹ thuật phù hợp với ñiều kiện biến ñổi khí hậu hoạt ñộng mấu chốt ñể giúp người dân ñảm bảo sinh kế bền vững Hoạt ñộng ‘ñánh giá tính phù hợp kỹ thuật sản xuất lúa chịu tác ñộng biến ñổi khí hậu xây dựng giải pháp tổ chức nhân rộng tỉnh thuộc chương trình CCCEP’ ñược tiến hành nhằm: • • • Phân tích trạng ñánh giá khả cung cấp vật tư hoạt ñộng khuyến nông cho nông dân vùng lúa ðánh giá tính phù hợp kinh tế kỹ thuật số biện pháp kỹ thuật giống chịu mặn ñược giới thiệu vảo tỉnh CCCEP thời gian qua Xây dựng giải pháp tổ chức nhân rộng biện pháp kỹ thuật phù hợp Hoạt ñộng chuyên gia tư vấn ñộc lập tiến hành từ 15/1/2013 ñến 27/2/2013 với hỗ trợ Hợp phần Lúa, Dự án thích ứng với Biến ñổi khí hậu thông qua thúc ñẩy ña dạng sinh học tỉnh Bạc Liêu (gọi tắt Dự án GIZ Bạc Liêu) (Xem chi tiết phụ lục 1) Chuyên gia tư vấn ñã thu thập thông tin từ nguồn cung cấp khác thành phần tham gia dự án, ñối tác ñơn vị triển khai dự án ñịa phương, thăm ñiểm mô hình (xem chi tiết phụ lục 2) Cụ thể chuyên gia tư vấn ñã nghiên cứu tài liệu liên quan ñến hoạt ñộng dự án, thảo luận với ñại diện quan ñối tác Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Trung tâm Khuyến nông Khuyến ngư, Chi cục bảo vệ thực vật ñơn vị trực thuộc huyện, vấn nông dân nhóm nông dân tham gia vào hoạt ñộng hợp phần Lúa dự án GIZ Bạc Liêu Nội dung ñề cập họp vấn với cac bên liên quan ñược thể phụ lục Hội thảo tham vấn với ñối tác CCCEP tỉnh Trà Vinh, Tiền Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn ñã ñược tổ chức ñể thảo luận tính khả thi ñề xuất giải pháp nhân rộng kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với ñiều kiện biến ñổi khí hậu Dựa vào thông tin thu thập tỉnh Bạc Liêu, báo cáo ñánh giá gồm nội dung chính: (1) tình hình sản xuất lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu, (2) nguồn lực khả hệ thống ñơn vị thực chức hỗ trợ hoạt ñộng sản xuất lúa, (3) phù hợp sáng kiến kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với ñiều kiện biến ñổi khí hậu, (4) ðề xuất giải pháp nhân rộng sáng kiến kỹ thuật phù hợp cho tỉnh thuộc chương trình CCCEP II Tình hình sản xuất lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu Ở tỉnh thuộc Chương trình CCCEP, sản xuất lúa chịu tác ñộng lớn từ yếu tố mức ñộ thời gian nhiễm mặn, thời gian lượng mưa, hệ thống thủy lợi, sách an ninh lương thực thu nhập người dân Lượng mưa thấp vào mùa khô (tháng 12 ñến tháng 4) ñồng nghĩa với việc mức ñộ nhiễm mặn cao (tháng ñến tháng 6) ngược lại ðộ mặn nước kênh tưới tiêu tăng nhanh ñạt tới mức ñỉnh vào tháng – tháng dòng chảy sông Mê Kông mức thấp Thời gian ñộ mặn vùng phụ thuộc vào khoảng cách vùng ñó với cửa sông, hệ thống tưới tiêu, cống ngăn mặn (ðặng Kiều Nhân cộng sự, 2011) Trong ñiều kiện này, có hai hệ thống canh tác lúa chính: (1) hai ba vụ lúa năm vùng nước chuyên lúa, (2) vụ lúa, vụ tôm vùng nước lợ Ngoài diện tích nuôi tôm sú nước lợ chuyển ñổi sang hệ thống canh tác lúa-tôm ngược lại Sự chuyển ñổi phụ thuộc vào yếu tố ñiều kiện thời tiết ñộ mặn năm, biến ñộng giá tôm giá lúa, sách phát triển nông nghiệp trung ương ñịa phương Diện tích hệ thống canh tác tỉnh thuộc Chương trình CCCEP ñược trình bày bảng Bảng Diện tích lúa tỉnh thuộc chương trình CCCEP (số liệu năm 2011-2012) Tỉnh Diện tích (ha) 2-3 vụ lúa Lúa-tôm Tôm An Giang 262.286 0 Kiên Giang 309.059 86.320 84.600 Sóc Trăng 125.156 19.000 48.000 Bạc Liêu 55.809 27.286 11.617 Cà Mau 86.969 43.544 205.000 Nguồn: trang web Sở NN&PTNT tỉnh An Giang, Kiên Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau Từ năm 2000, với sách ña dạng hóa sản xuất nông nghiệp phủ, người dân vùng trồng lúa ñã chuyển ñổi nhiều diện tích chuyên lúa sang nuôi tôm sang hệ thống canh tác lúa-tôm ñể tăng thu nhập Sự chuyển ñổi dẫn ñến việc diện tích nuôi tôm tăng bình quân 7% năm giai ñoạn từ năm 2000 ñến 2008, kéo theo việc diện tích lúa giảm với tỷ lệ tương ứng (ðặng Kiều Nhân cộng sự, 2011) II.1 Hệ thống canh tác 2-3 vụ lúa Hệ thống canh tác 2-3 vụ lúa thường phổ biến vùng có ñộ cao tương ñối so với mực nước biển, cách xa với cửa sông có hệ thống cống ngăn mặn bao quanh Tùy thuộc vào lượng nước ngọt, chân ñất cao hay trũng, lúa ñược trồng vụ năm, vụ lúa vụ màu, vụ lúa vụ màu ðối với diện tích 2-3 vụ lúa, người dân sử dụng chủ yếu giống lúa cao sản, lúa chất lượng cao, thời gian sinh trưởng ngắn từ 95 ñến 105 ngày Phương thức làm ñất chủ yếu sử dụng giới dẫn ñến tượng tầng ñất canh tác ngày nông Người dân chủ yếu sạ lúa tay xạ hàng máy Trong năm gần ñây, lượng lúa giống xạ giảm nhiều, trung bình từ 5-7 kg/ha khuyến cáo kỹ thuật xạ thưa Lượng phân bón sử dụng thuốc bảo vệ thực vật giảm so với trước khuyến cáo từ chương trình tập huấn kỹ thuật hệ thống khuyến nông bảo vệ thực vật Người dân nhận thức giảm giống bón phân cân ñối giúp lúa sinh trưởng phát triển tốt, có khả chống chịu bệnh cao, suất tăng lên tiết kiệm ñược chi phí ñầu vào Năng suất lúa dao ñộng từ – tấn/ha vụ ñông xuân 5-6 tấn/ha vụ hè thu Với tác ñộng biến ñổi khí hậu, diện tích trồng lúa vùng ñang ñối mặt với nguy cơ: 1) thiếu nước cho canh tác lúa, ñặc biệt vụ ðông Xuân, 2) hạn cục mưa thất thường, 3) xâm nhập mặn số vùng ven với vùng mặn triều cường dâng cao, 4) ngập úng mức nước tăng cao Kèm theo ñó, số giống ñịa phương giống cao sản ñã ñược sử dụng nhiều năm vùng ñang bị thoái hóa, suất giảm ñáng kể Do vậy, ñể trì phát triển lúa cách bền vững ñiều kiện biến ñổi khí hậu vùng cần yếu tố sau: • Nâng cao chất lượng giống thông qua phục tráng giống lúa ñịa phương giống lúa ñã ñược canh tác lâu năm, có khả thích ứng cao với ñiều kiện ñịa phương, • Có biện pháp canh tác hợp lý nhằm cắt giảm chi phí, tiết kiệm nước hạn chế tác ñộng ñến môi trường, • Xây dựng biện pháp kỹ thuật canh tác hợp lý ñất ngập úng ñất nhiễm mặn II.2 Hệ thống canh tác lúa-tôm Hệ thống canh tác lúa-tôm chủ yếu phổ biến vùng ven biển, vùng gần với nguồn nước mặn với thời gian lên tới tháng năm Trên vùng ñất này, lúa ñược trồng từ tháng ñến tháng 12, sau ñó người dân tiếp tục thả tôm sú cho ñến vụ sau Nông dân thường sử dụng giống lúa ñịa phương, thích nghi cao với ñiều kiện mực nước lớn, mặn phèn cao Quá trình sinh trưởng phát triển lúa thường chịu tác ñộng mặn thời gian ñầu cuối mùa mưa lượng mưa thấp xì mặn từ ñất nhiễm mặn từ cửa sông Do ñó, biện pháp cải tạo ñất thau chua rửa mặn cho ñất trước sạ, bón phân vôi hợp lý quản lý nước kỳ sinh trưởng phát triển, ñặc biệt thời kỳ lúa lúa ñứng kỹ thuật quan trọng ñịnh ñến suất lúa Khoảng năm lại ñây, mô hình canh tác vụ lúa vụ tôm ñược nhiều người dân áp dụng giá tôm thị trường giảm mạnh mùa vụ tôm dịch bệnh Tuy nhiên, người dân chưa thực xem trồng lúa nguồn thu nhập chủ yếu ñể cải tạo ñất, hạn chế dịch bệnh cung cấp nguồn thức ăn cho tôm vụ sau Một lý tính rủi ro vụ lúa tương ñối cao do: 1) không chủ ñộng ñược nguồn nước mà phụ thuộc hoàn toàn vào ñiều tiết nước ñịa phương, 2) chưa có giống thích hợp, có khả chịu mặn, phèn, hạn cao thời gian sinh trưởng ngắn phù hợp với xuống giống cho vụ tôm, 3) dự báo lịch thời vụ dựa vào ñiều kiện thời tiết vùng, nên xuống số ñịa phương cụ thể không phù hợp, làm cho người dân ngần ngại ñịnh có trồng lúa hay không Trong ñiều kiện tác ñộng biến ñổi khí hậu nay, diện tích trồng lúa ñang ñối mặt với nguy như: 1) ñộ mặn ngày tăng cao, dẫn ñến diện tích lúa tôm bị giảm xuống, 2) rủi ro trắng lớn thời tiết thất thường, dẫn ñến chán nản dân Do vậy, ñể trì phát triển lúa vùng cần: • • • • Lịch thời vụ có ñộ phù hợp cao với ñịa phương ñược thông báo sớm có thể, ðiều tiết nước hợp lý theo kế hoạch tháng ngọt, tháng mặn, Có giống chịu mặn, phèn, hạn thời gian sinh trưởng ngắn, Có biện pháp canh tác hợp lý nhằm cắt giảm chi phí, rửa mặn tối ña, hạn chế tác ñộng ñến môi trường II.3 Tình hình sản xuất Sản xuất lúa ðồng Sông Cửu Long ñang ñối mặt với ảnh hưởng tiêu cực mang tính dây chuyền ñến toàn hệ thống từ người trồng lúa-thu mua-chế biến ñến xuất lúa gạo Liên kết chuỗi giá trị lỏng lẻo phân bố giá trị thiếu cần dẫn ñến sản xuất lúa ðBSCL chưa theo kịp với tiêu chuẩn sản xuất hàng hóa xuất khẩu, thiếu tính bền vững mặt môi trường, kinh tế xã hội Có nhiều nguyên nhân dẫn ñến ảnh hưởng tiêu cực mang tính dây chuyên Yếu tố thức liên quan ñến phương thức sản xuất Sản xuất lúa nông hộ nhìn chung “tự sản xuất, tự tiêu” với qui mô kinh tế nhỏ, nông Do vậy, tăng suất sản lượng lúa chủ yếu nhờ vào kỹ thuật thâm canh tăng vụ Hiện tại, thâm canh tăng vụ ñể tăng suất ñã ñạt ñến ngưỡng tối ña Các yếu tố hỗ trợ tăng suất ñã ñược dụng hết công suất Do vậy, tốc ñộ gia tăng giá trị sản xuất lúa ñã chững lại Việc phát triển lúa dựa mở rộng diện tích qui mô lao ñộng khó thực Yếu tố thức hai liên quan ñến trình ñộ kỹ thuật canh tác người dân Có thể thấy có hai loại vùng canh tác ñi kèm với hai loại trình ñộ kỹ thuật thâm cach khác Ở vùng chuyên lúa, trình ñộ kỹ thuật thâm canh người dân ñã ñược nâng cao rõ rệt Tuy nhiên, người dân chủ yếu thâm canh theo xu hướng tăng suất Họ chưa thực quan tâm ñến tăng chất lượng sản phẩm tăng lợi nhuận hai yếu ñịnh ñến bền vững sản xuất lúa hàng hóa Ở vùng bán chuyên canh lúa hay vùng sâu vùng xa, trình ñộ sản xuất người dân thấp, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm tập quán canh tác cũ Sự chênh lệch trình ñộ canh tác xu hướng áp dụng kỹ thuật chạy theo suất dẫn ñến thực tế sản xuất chưa ñáp ứng yêu cầu nông nghiệp hàng hóa xuất mặt chất lượng Yếu tố thứ ba liên quan ñến cung ứng vật tư ñầu vào cho sản xuất lúa Thị trường cung ứng hoạt ñộng sôi ñông chủng loại, chất lượng sản phẩm, hình thức phân phối Mặc dù nhiều ñơn vị cung ứng vật tư tiếp cận người nông dân chào bán nhiều loại sản phẩm khác nhau, giá mặt hàng không ngừng tăng năm qua Thêm nữa, chất lượng sản phẩm không ñảm bảo thiếu tính ổn ñịnh Nhiều sản phẩm không rõ nguồn gốc Việc thực cung cấp sản phẩm qua hệ thống phân phối nhiều cấp dẫn ñến ñội giá bán sản phẩm lên cao Người dân trồng lúa bị ñưa vào bị ñộng phụ thuộc hoàn toàn vào hệ thống cung ứng vật tư ðiều ảnh hưởng lớn ñến lợi nhuận từ sản xuất lúa gây tác ñộng xấu cho môi trường Yếu tố thứ tư liên quan ñến ñiệu kiện thời tiết sâu bệnh Với tác ñộng biến ñổi khí hậu, tình trạng hạn hán giảm mức ngập mặn tăng, dẫn ñến mức ñộ nhiễm mặn tăng thu hẹp dần diện tích trồng lúa Thêm nữa, mực nước sông Mê Kông xuống thấp, lũ xuất ðồng sông Cửu Long dẫn ñến lượng phù sa bồi ñắp hệ thống thủy lợi gặp nhiều khó khăn Thời tiết thất thường dẫn ñến dịch bệnh gia tăng, khó kiểm soát Những yếu tố tác ñộng ñến giảm suất sản lượng lúa vùng ðồng Bằng sông Cửu Long Yếu tố thức năm liên quan ñến thu mua, bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm Công nghệ thu hoạch, chế biến, bảo quản lạc hậu không theo kịp với phát triển khối lượng nông sản nên không hỗ trợ cho nông sản gia tăng tính cạnh tranh Thêm nữa, việc kiểm soát chất lượng sản phẩm ñiều tiết giá ñiều khó thực ñược cò thương lái ñang ñộc quyền chi phối khâu thu mua lúa từ người dân Tuy cò thương lái góp phần tích cực vào hệ thống lưu thông hàng hóa, không nói ñến tác ñộng tiêu cực họ ñến việc tăng chí phí phụ trội cho giá trị sản xuất lúa giảm chất lượng hàng hóa Thị trường tiêu thụ sản phẩm ñang gặp khó khăn, giá lúa thấp kéo dài nhiều năm, có tăng vài năm gần ñây lại không ổn ñịnh Người trồng lúa bị rơi vòng luẩn quản, ngày gặp nhiều khó khăn gia tăng sản lượng chất lượng lúa Thu nhập thực tế nông dân trồng lúa giảm nhiều Yếu tố thứ sáu liên quan ñến quản lý vĩ mô Công tác qui hoạch tổ chức sản xuất tầm vĩ mô thể nhiều bất cập Nhà nước ñặt mục tiêu tiếp tục giữ ổn ñịnh diện tích lúa tăng diện tích vụ 3, tăng suất lúa bình quân sản lượng năm, gia tăng chất lượng lúa gạo xuất Phong trào thực cánh ñồng mẫu lớn ứng dụng giải pháp tiến kỹ thuật ñể hướng ñến ñại hóa sản xuất lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu ñang ñược khuyến cáo rộng rãi ñồng Sông Cửu Long Tuy nhiên, sản xuất theo mô hình cánh ñồng mẫu chủ yếu tập trung vào yếu ñầu tư cở sở hạ tầng ñê bao áp dụng kỹ thuật ñể tăng suất Trong ñó khâu liên kết ñiều tiết thị trường chưa ñược ñầu tư thỏa ñáng Những ñịnh hướng theo tư duy ý chí, chạy theo tiêu số lượng suất mà không xem xét kỹ ñiều kiện thực tế ñã ñẩy ngành sản xuất lúa vào vòng luẩn quẩn Sự yếu tạo khoảng cách lớn sản xuất khâu lại trình lưu thông hàng hóa Trong bối cảnh sản xuất trên, việc nhân rộng ñổi kỹ thuật phù hợp vào sản xuất Trong bối cảnh sản xuất trên, việc nhân rộng ñổi kỹ thuật phù hợp vào sản xuất lúa ñiều kiện BðKH tỉnh thuộc chương trình CCCEP cần quan tâm ñến bối cảnh tổng thể tập trung chủ yếu vào yếu tố kỹ thuật Rõ ràng không kỹ thuật ñơn lẻ giải ñược vấn ñề ñang tồn sản xuất lúa gạo Thay vào ñó, cần có giải pháp ñồng tổ chức sản xuất ñể giúp người dân trồng lúa cách bền vững, ñảm bảo sinh kế 10 Giải pháp 2: Xây dựng chương trình chuyển giao ñổi kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với biến ñổi khí hậu theo hướng tiếp cận ‛xuất phát từ mối quan tâm chung’ Nguyên tắc thực hiện: Xây dựng chương trình chuyển giao ñổi kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với biến ñổi khí hậu cần sử dụng hướng tiếp cận theo ‛nhu cầu’ ñể ñịa phương chủ ñộng lựa chọn kỹ thuật phù hợp xây dựng kế hoạch triển khai mang tính khả thi cao Áp dụng phương pháp khuyến nông có tham gia người dân ñể khuyến khích tính tự chủ tích cực khả ñổi người dân Khuyến khích ñồng ñầu tư phối kết hợp từ ban ngành liên quan cấp Các hoạt ñộng chính: • ðánh giá hiệu mô hình phương pháp khuyến nông ñang ñược áp dụng Việt Nam mô hình khuyến nông truyền thống, mô hình khuyến nông từ xa sử dụng phương tiện thông tin ñại chúng, mô hình khuyến nông có tham gia • Tìm hiểu ñánh giá hiệu hình thức liên kết nông dân doanh nghiệp sản xuất lúa gạo ñang có ðBSCL • Xây dựng thử nghiệm chương trình khuyến nông chuyển giao ñổi kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với biến ñổi khí hậu theo hướng tiếp cận ‛xuất phát từ mối quan tâm chung’ nhà nước, người nông dân doanh nghiệp tỉnh CCCEP Chương trình xuất phát từ nhu cầu ñiều kiện thực tế mối quan tâm cụ thể tỉnh Chương trình tham khảo phương pháp khuyến nông mô hình lớp học cho nông dân trường (FFS) ñược chương trình Phòng chống sâu bệnh tổng hợp (IPM) áp dụng rộng rãi từ năm ñầu 2000 Ngoài ra, chương trình cần lồng ghép nội dung xây dựng mối liên kết nông dân trồng lúa doanh nghiệp ñể ñảm bảo tính bền vững áp dụng kỹ thuật sinh kế người dân • Xây dựng mạng lưới khuyến nông viên nông dân giỏi xã ấp ñể tham gia với hệ thống khuyến nông tổ chức chương trình tập huấn nhân rộng ñổi kỹ thuật canh tác lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu với vai trò ‘tập huấn viên nông dân’ (xem thêm thông tin phần khuyến nghị giải pháp nhân rộng biện pháp kỹ thuật ngập khô xen kẽ phần IV.1) • Giám sát ñánh giá kết ñể ñúc rút học dẫn chứng cho khuyến nghị sách giải pháp Giải pháp 3: Xây dựng khuyến nghị sách chương trình chương trình chuyển giao ñổi kỹ thuật theo hướng tiếp cận ‛xuất phát từ mối quan tâm chung’ cho quyền cấp trung ương ñịa phương Nguyên tắc thực hiện: Tiếp cận ña chiều, từ người dân quyền ñịa phương ñến nhà nước Huy ñộng tối ña tính tự chủ tham gia tích cực ñơn vị chức quyền ñịa phương Các hoạt ñộng chính: • Xây dựng chương trình khuyến nông nhân rộng ñổi kỹ thuật phù hợp với canh tác lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu dựa kết giải pháp • Vận ñộng sách ñể ñưa chương trình thành cấp vùng Bộ NN&PTNT chủ trì cấp vốn ñầu tư 33 • Vận ñộng sách ñể ñưa chương trình vào hoạt ñộng khuyến nông từ vốn nghiệp cac nguồn vốn khác tỉnh huyện • Chuyển giao chương trình bao gồm kỹ thuật, phương pháp khuyến nông thức tổ chức cho hệ thống ñơn vị chức có liên quan nhà nước cấp trung ương ñịa phương • ðề xuất chế ñể phối kết hợp với hội nông dân, hội phụ nữ hội cựu chiến binh trình triển khai chương trình khuyến nông quốc gia nhân rộng ñổi kỹ thuật phù hợp với canh tác lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu Giải pháp 4: Tăng cường lực cho ñơn vị chức ñịa phương tham gia triển khai chương trình Nguyên tắc thực hiện: Lựa chọn ñúng ñối tượng cần ñầu tư ñáp ứng ñúng nhu cầu ñể ñạt ñược mục ñích sử dụng lâu dài tạo thay ñổi hệ thống Phương pháp khuyến nông ‛theo nhu cầu’ ưu tiên số ñể tăng cường lực cho hệ thống hỗ trợ ñổi kỹ thuật sản xuất lúa ðBSCL Các hoạt ñộng chính: • Lựa chọn ñối tượng ñể ñầu tư hỗ trợ tăng cường lực Cần phải xác ñịnh ñúng ñối tượng nhu cầu họ Nên tập trung cho cán trẻ ngành nông nghiệp tuyến huyện họ người trực tiếp triển khai hoạt ñộng • Tăng cường lực tổ chức sản xuất theo hướng liên kết nông dân doanh nghiệp Một số nội dung cụ thể 1) tổ chức sản xuất theo liên kết chuỗi giá trị, 2) xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo hướng liên kết chuỗi giá trị ñiều kiện biến ñổi khí hậu, 3) xây dựng mối liên kết nhà nông doanh nghiệp trình chuyển giao kỹ thuật sản xuất lúa • Tăng cường lực khuyến nông ñể ñáp ứng với ñiều kiện thực tế sản xuất mối quan tâm chung nhà Một số nội dung cụ thể 1) phương pháp khuyến nông theo nhu cầu, 2) quản lý kinh tế phân tích thị trường, 3) khả giám sát ñánh giá hiệu hoạt ñộng khuyến nông, 4) kỹ thuật canh tác lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu kiến thức sâu lúa chịu mặn, phân tích ñất, nước, chế chống chịu mặn • Tăng cường kiến thức hiểu biết biến ñổi khí hậu Một số nội dung cụ thể 1) xử lý thông tin biến ñổi khí hậu, 2) sử dụng thiết bị ñịnh vị thu thập thông tin dự báo tác ñộng biến ñổi khí hậu Giải pháp 5: Tăng cường liên kết hợp tác tỉnh chương trình CCCEP Nguyên tắc thực hiện: Nguyên tắc liên kết mặt tổ chức quan trọng trình tăng cường liên kết hợp tác chương trình Nếu lạm dụng yếu tố kỹ thuật ñể thắt chặt mối liên kết dẫn ñến tượng hợp tác hình thức canh tranh tỉnh với Sự hợp tác liên kết phải ñược xây dựng dựa vào nguyên tắc ’từ lên’, xuất phát từ mối quan tâm chung thành công tỉnh Các hoạt ñộng chính: • Xây dựng hướng tiếp cận theo chương trình ñể áp dụng chung cho hợp phần chương trình CCCEP 34 • ði kèm với hướng tiếp cận theo chương trình hệ thống nhân cấu vận hành theo tỉnh ñảm bảo liên kết theo chiều dọc hợp phần liên kết theo chiều ngang hợp phần tỉnh • Xây dựng hệ thống giám sát ñánh giá chương trình CCCEP kênh chia sẻ thông tin báo cáo theo hướng tiếp cận chương trình • Tổ chức hoạt ñộng có tính chất ñiều phối theo ñịnh kỳ • Cơ chế khuyến khích cố vấn trưởng ñiều phối tỉnh hợp tác với khuôn khổ chương trình CCCEP • Xác ñịnh rõ chức quyền hạn nhân vai trò quản lý ñiều phối văn phòng quản lý chương trình 35 VI Khuyến nghị cho Hợp phần Lúa, dự án GIZ Bạc Liêu ðánh giá triển khai hoạt ñộng hợp phân lúa thời gian qua cho thấy có nhiều kết ñã ñạt ñược như: 1) giới thiệu thành công kỹ thuật ngập khô xen kẽ vùng thí ñiểm, 2) nâng cao lực cho quan ñối tác thông qua tập huấn hệ thống thông tin ñịa lý (GIS) kỹ thuật canh tác lúa ñều kiện khắc nghiệt, 3) phối hợp với dự án CLUES triển khai số hoạt ñộng ñánh giá tác ñộng kinh tế xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết tốt có vấn ñề cần cải tiến Cụ thể số hoạt ñộng Hợp phần chưa lựa chọn ñúng ñối tượng Thử nhiệm giống chịu mặn ñược cấp cho nông dân không tham vào lớp tập huấn kỹ thuật canh tác lúa chịu mặn Việc quản lý giống phát chưa chặt chẽ Kế hoạch triển khai hoạt ñộng chưa ñược thông báo sớm với quyền xã ấp, gây bị ñộng cho việc triển khai cấp ñịa phương Phương pháp kỹ cán trạm khuyến nông nặng lý thuyết, chưa khuyến khích ñược tham gia người dân vào trình chuyển giao kỹ thuật Việc giám sát ñánh giá mang tính hình thức, kết chưa thực hữu ích cho việc lập kế hoạch triển khai Sự hợp tác ñối tác tham gia dự án Chưa có nhiều hội ñể quan ñối tác trao ñổi thông tin tiến ñộ thực hoạt ñộng, chia sẻ kinh nghiệm triển khai hoạt ñộng, lập kế hoạch hàng năm Hợp phần Các hoạt ñông Hợp phần ñược tổ chức cách dàn rải, nhiều chưa ñúng ñịa ñiểm nên khó ñánh giá tác ñộng Hợp phần Cuối cùng, Hợp phần ñặt mục tiêu hỗ trợ sinh kế bền vững cho người dân hoạt ñộng chủ yếu tập trung vào hỗ trợ kỹ thuật, bỏ qua mảng hỗ trợ người dân phát triển thị trường ðể ñạt ñược kết tốt thời gian 2013-2014, Hợp phần Lúa cần quan tâm tới số vấn ñề như: • Hướng tiếp cận ‛thích ứng’: sử dụng ñiều kiện, nguồn lực, yếu tố chủ lực ñịa phương ñể nâng cấp hệ thống canh tác lúa nhằm cải thiện sinh kế bền vững cho người dân thông qua sử dụng mạnh hội ñể vượt qua nhứng thách thức khó khăn sản xuất lúa • ðầu tư tập trung hơn, ñặc biệt vùng lúa tôm vùng sâu vùng xa • Chọn ñúng ñối tượng ñầu tư ñúng với nhu cầu kỹ thuật họ • Xây dựng kế hoạch thực có tham gia tích cực tương tác trực tiếp ñối tác triển khai GIZ • Tăng cường công tác giám sát ñánh giá • Tăng cường hợp tác ñơn vị triển khai • Tăng cường lực cho quan ñối tác Một số hoạt ñộng ñộng cụ thể bổ sung thời gian tới Về giống • Tập huấn nâng cao kiến thức nhận thức tiêu chuẩn giống cho cộng ñồng sản xuất lúa hợp tác với Trung tâm Giống Nông nghiệp Thủy sản • Tiếp tục tìm kiếm thử nghiệm số giống lúa chịu mặn, hạn cao, chịu úng (có mô hình tập huấn kèm theo cho ñiểm) • Phục tráng giống lúa ñặc sản ñịa phương trì giống ñã ñược phục tráng ñịa phương • Xây dựng cộng ñồng sản xuất lúa giống bụi ñỏ Hồng Dân • Xây dựng sở vật chất (nhà lưới) ñể nghiên cứu giống Bạc Liêu cho ñiều kiện canh tác bạc Liêu 36 Về kỹ thuật canh tác lúa • Thử nghiệm mô hình vụ lúa kết hợp thả tôm xanh vụ tôm có sử dụng sản phẩm vi sinh (qui trình VietGAP) • Thử nghiệm mô hình lúa màu màu vùng thiếu nước • Thử nghiệm mô hình ‛1 phải giảm có tăng cường ngập khô xen kẽ’ cánh ñồng mẫu lớn • ðánh giá hiệu mô hình cày ải chân ñất canh tác lúa vụ • Kỹ thuật sau thu hoạch, bảo quản, sơ chế ñặc biệt vùng không bán lúa tươi kỹ thuật bảo quản lúa giống Về nhân rộng ñổi kỹ thuật • ðánh giá trạng ñiểm ñã triển khai mô hình tập huấn ñể xác ñịnh ñiểm ñối tượng ñầu tư tập trung cho thời gian tới • ðiều tra tình hình sản xuất thị trường tiêu thụ lúa Bạc Liêu nói riêng ðBSCL nói chung ñể có ñịnh hướng cụ thể việc nhân rộng ñổi kỹ thuật • Xác ñịnh nhu cầu tập huấn kỹ thuật người dân • Tiếp tục nhân rộng kỹ thuật ’ngập khô xen kẽ’ ‛1 phải năm giảm’ vụ ñông xuân vùng chuyên canh lúa • Thử nghiệm xây dựng chế hợp tác liên kết người nông dân trồng lúa doanh nghiệp cung ứng vật tư tiêu thụ sản phẩm • ðánh giá hiệu phương pháp khuyến nông ñang ñược sử dụng Bạc liêu • Thử nghiệm hình thức tập huấn kỹ thuật theo nhu cầu người dân • Cải tiến phương pháp kỹ khuyến nông cho cán nông nghiệp cấp Về quản lý ñiều phối • Thiết lập kênh giám sát ñánh giá tăng cường hoạt ñộng giám sát ñánh giá • Họp ñịnh kỳ báo cáo tiến ñộ chia sẻ thông tin quan ñối tác • Họp ñánh giá kết triển khai hàng năm xây dựng kế hoạch cho năm tới có tham gia quan ñối tác cấp • Nâng cao lực ñối tác 1) xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo hướng liên kết chuỗi giá trị ñiều kiện biến ñổi khí hậu, 2) nâng cao kiến thức phân tích thông tin biến ñổi khí hậu, kiến thức sâu lúa chịu mặn • Tổ chức tham quan học hỏi chia kinh nghiệm với dự án GIZ tỉnh khác, huyện thuộc tỉnh Bạc Liêu • Xây dựng chế ñồng ñầu tư chịu trách nhiệm dự án GIZ, ñối tác tham gia, nông dân hưởng lợi từ hoạt ñộng dự án • Tài liệu hóa kết ñể chia sẻ với tỉnh khác ñể khuyến nghị cho hợp phần sinh kế bền vững, chương trình CCCEP 37 VII Kết luận khuyến nghị Biến ñổi khí hậu ñã gây thay ñổi tiêu cực ñến hệ thống canh lúa ðBSCL Người nông dân ñang ñối mặt với thách thức lớn xâm nhập mặn, hạn hán, ngập úng, sâu bệnh tăng diện tích trồng lúa giảm Sản xuất lúa ñiều kiện bị tác ñộng biến ñổi khí hậu cần có ñổi giống, kỹ thuật canh tác tổ chức, phù hợp không mặt kỹ thuật mà với nguồn lực người, xã hội, tự nhiên, sở hạ tầng, ñầu tư tài phù hợp với sinh kế bền vững người dân ‘Biện pháp ngập khô xen kẽ’ ‘1 phải giảm’ Hợp phần Lúa, Dự án GIZ Bạc Liêu giới thiệu ñược ñánh giá có tính phù hợp cao với vự ñông xuân vùng chuyên canh lúa tỉnh khuyến nghị tiếp tục nhân rộng vào sản xuất Từ kết An Giang Bạc Liêu, tỉnh khác CCCEP tiến hành giới thiệu ‘Biện pháp ngập khô xen kẽ’ ‘1 phải giảm’ cho người dân qui mô thử nghiệm thời vụ hệ thống canh tác lúa thích hợp Hệ thống hỗ trợ ñổi sản xuất lúa ðBSCL ñang tiếp cận theo hướng xuất phát từ ‘nguồn cung’ Hệ thống cung cấp ñổi kỹ thuật hỗ trợ kèm theo dựa vào chủ trương sách phát triển nông nghiệp an ninh lương thực nhà nước Khả ñáp ứng nhu cầu thực tế sản xuất người sản xuất Hầu kết ñổi kỹ thuật giới thiệu vào sản xuất phù hợp mặt kỹ thuật chưa phù hợp với chiến lược sinh kế tổng thể người dân Sự liên kết mắt xích hệ thống yếu chủ yếu mang tính chiều Thay ñổi phương thức tiếp cận ‘xuất phát từ nguồn cung’ sang phương thức tiếp cận ‘theo nhu cầu’ ñiều kiện ñể nâng cao hiệu hệ thống Chiến lược nhân rộng ñổi kỹ thuật phù hợp với ñiều kiện biến ñổi khí hậu ðBSCL chương trình CCCEP cần quan tâm ñến giải pháp mặt tổ chức giải pháp kỹ thuật Về mặt tổ chức, chương trình CCCEP cần có cách tiếp cận ña chiều ‘xuất phát từ mối quan tâm chung bên liên quan’ ñể tạo ñược tác ñộng ña cấp làm tiền ñề cho thay ñổi hệ thống Cách tiếp cận cần áp dụng nguyên tắc: 1) xuất phát từ mối quan tâm chung bên liên quan bao gồm nhà nước, hệ thống ban ngành chức liên quan, nông dân doanh nghiệp; 2) tham gia làm chủ bên liên quan; 3) liên kết tổ thức thể chế ñể tăng cường liên kết hợp tác chủ thể tham gia Về mặt kỹ thuật, chương trình CCCEP nên áp dụng phương pháp khuyến nông theo nhu cầu có tham gia người dân; xây dựng mạng lưới khuyến nông viên nông dân ñể có ñổi kỹ thuật tiếp cận với nhiều cộng ñồng nhiều người cộng ñồng; gắn quyền lợi trực tiếp doanh nghiệp vào trình chuyển giao kỹ thật xây dựng mối liên kết bền vững ñôi bên có lợi người nông dân doanh nghiệp 38 Tài liệu tham khảo Dang Kieu Nhan, Vu Anh Phap, Tran Huu Phuc Nguyen Hieu Trung 2011 Sản xuất lúa thích ứng với ñiều kiện nhiễm mặn vùng ven biển thuộc ðồng sông Cửu Long Báo cáo kỹ thuật nộp CSIRO (November 2011) (Bản gốc tiếng Anh) Farrington, J., Carney, D., Ashley, C and Turton, C 1999 Sinh kế bền vững thực tế: áp dụng khái niệm sinh kế vào nông thôn Natural Resource Perspective, 42 (Bản gốc tiếng Anh) GIZ Bạc Liêu 2011 Kế hoạch triển khai hợp phần hỗ trợ sản xuất lúa ñiều kiện nhiễm mặn (Hợp phần Lúa) giai ñoạn 2011-2014 GIZ Bac Liêu 2012 Báo cáo kết thử nghiệm giống lúa chịu mặn OM6677 OM5629 vụ hè thu 2012 Bạc Liêu GIZ Bac Liêu 2012 Báo cáo tổng kết tập huấn kỹ thuật ngập khô xen kẽ ñất lúa thực mô hình trình diễn sản xuất lúa áp dung kỹ thuật tưới ngập khô xem kẽ vụ ñông xuân tỉnh Bạc Liêu 2011-2012 GIZ Bạc Liêu 2012 Kế hoạch hợp tác GIZ Bạc Liêu dự án CLUES giai ñoạn 2011-2014 Minh, T.T., Larsen, C.E.S & Neef, A 2010 Thách thức thể chế hóa phương pháp khuyến nông có tham gia: dẫn chứng từ ‘Tập huấn cho nông dân chăn nuôi trường’ Việt Nam Journal of Agricultural Education and Extension 16: 179-194 (Bản gốc tiếng Anh) Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Bạc Liêu (DST) 2012 Báo cáo khoa học tổng hợp khung kế hoạch hành ñộng ứng phó với biến ñổi khí hậu tỉnh Bạc Liêu Sở NN&PTNT (DARD) 2012 Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2011 kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2012 Sở NN&PTNT Bạc Liêu 2012 Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2011 kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2012 tỉnh Bạc Liêu Thai Thi Minh, Larsen, C.E.S., Anh, T.K (2007): phương pháp khuyến nông có tham gia – tài liệu tập huấn cho tập huấn viên Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội, Việt Nam, 170 trang Thai Thi Minh 2010: Hệ thống hỗ trợ ñổi nông nghiệp ỏ Miền núi phía Bắc Việt Nam: sáu thập kỉ chuyển ñổi từ hướng tiếp cận ‘theo nguồn cung’ sang ’ña dạng hóa hệ thống’ Margraf Publishers, Weikersheim, Germany (Bản gốc tiếng Anh) Trung tâm khuyến nông Khuyến ngư 2013 Báo cáo Kết thực mô hình trình diễn giống lúa chịu mặn tập huấn theo hướng VietGAP UBND huyện Giá Rai 2012 Báo cáo kết sản xuất giống lúa chịu mặn ñược hỗ trợ mô hình lúa tôm ñịa bàn xã Phong Tân, Phong Thạnh Phong Thạnh A năm 2012 UBND tỉnh Bạc Liêu 2012 Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bạc Liêu ñến 2020, tầm nhìn 2030 Võ Thị Thanh Lộc Lê Nguyễn ðoan Khôi 2011 Phân tích tác ñộng sách chiến lược nâng cấp chuỗi nghành hang lúa gạo Tạp chí Khoa học, 19b 110-121 39 Phụ lục Phụ lục 1: ðiều khoản tham chiếu hợp ñồng tư vấn Dự án: Thích ứng với biến ñổi khí hậu thông qua thúc ñầy ña dạng sinh học tỉnh Bạc Liêu Thời gian: 15/01/2013 – 15/02/2013 - ðịa ñiểm: Tỉnh Bạc Liêu Từ năm 2012, Chương trình Biến ñổi khí hậu (BðKH) hệ sinh thái ven biển (gọi tắt CCCEP) ñã quan tâm ñến giống lúa chịu mặn, chịu hạn kỹ thuật giúp tiết kiệm nước, chi phí sản xuất canh tác lúa nhằm thích ứng với BðKH Những tác ñộng BðKH dẫn ñến việc nước biển dâng cao, vùng sản xuất lúa bị nhiễm mặn nhiều hơn,v thiếu nước cho sản xuất mùa khô Do ñó, nhu cầu biện pháp kỹ thuật giúp tiết kiệm nước giống lúa chịu mặn nông dân tương lai ngày tăng Mục tiêu hoạt ñộng tư vấn ðánh giá phù hợp kỹ thuật: (a) Tưới ngập khô xen kẽ ñất trồng lúa (b) Canh tác lúa chịu mặn ðánh giá nguồn lực sẵn có lực hệ thống khuyến nông tỉnh nghiên cứu hệ thống canh tác lúa tỉnh Bạc Liêu tỉnh ðBSCL khác Phát triển chiến lược cho việc hợp kỹ thuật vào hệ thống khuyến nông sản xuất giống ðBSCL Các nhiệm vụ chính: ðánh giá phù hợp phương pháp mới: Tưới ngập khô xen kẽ giới thiệu việc canh tác giống lúa chịu mặn • Tham khảo tài liệu báo cáo liên quan • Họp vấn ban ngành, cá thể liên quan ñể thu thập thông tin ðánh giá nguồn lực lực sẵn có hệ thống khuyến nông sản xuất giống tỉnh Bạc Liêu tỉnh lân cận • Tham khảo tài liệu báo cáo liên quan • Họp vấn ban ngành, cá thể liên quan ñể thu thập thông tin Chuẩn bị báo cáo ñánh giá • Phân tích thông tinh số liệu • Viết báo cáo Phát triển kế hoạch triển khai thực kỹ thuật canh tác vào hệ thống khuyến nông sản xuất giống tỉnh Bạc Liêu tỉnh khác ðBSCL • Phát triển kế hoạch cho việc triển khai áp dụng phương pháp Tưới ngập khô xen kẽ • Phát triển kế hoạch cho viếc ñưa giống lúa chịu mặn vào hệ thống canh tác lúa tỉnh Bạc Liêu Tham vấn bên liên quan kết nghiên cứu ñạt ñược • Chuẩn bị thuyết trình 40 • • Trình bày báo cáo hội thảo với ñối tác Ghi nhận ý kiến ñóng góp Tổng kết nộp báo cáo • Phân tích ý kiến phản hồi từ ñối tác • Chỉnh sửa lại báo cáo dựa ý kiến phản hồi ñối tác hội thảo • Chỉnh sửa kế hoạch Kết mong ñợi • • • • • Mô tả chi tiết thích hợp kỹ thuật canh tác lúa Mô tả rõ rang lực hệ thống khuyến nông sản xuất giống Trình bày nội dung hoạc nhiều chiến lược vể việc hợp kỹ thuật vào hệ thống khuyến nông sản xuất giống khu vực ðBSCL Trình bày kết hoạt ñộng nghiên cứu Các báo cáo văn nộp cho dự án GIZ Bạc Liêu ñược làm thành bản: tiếng Việt tiếng Anh Thời gian hoạt ñộng Hoạt ñộng dự kiến diễn 25 ngày từ 15/01/2013 ñến 15/02/2013 Cán tư vấn làm việc Tỉnh Bạc Liêu, tham gia công tác thực ñịa Bạc Liêu số tỉnh khác 41 Phụ lục 2: Chương trình làm việc Thời gian Hoạt ñộng 12 -13/1/13 Copenhagen Thành phố Hồ Chí Minh 14/1/2013 Gặp làm việc với dự án CLUES về: • Những ñổi kỹ thuật canh tác lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu • Khả hợp tác CLUES GIZ thời gian tới 15/1/2013 Attending workshop on ‘evaluation salt tolerance rice varieties introduced to Gia Rai district’ 16/1/2013 Họp với GIZ Bạc Liêu ñể lên kế hoạch làm việc giai ñoạn Gặp làm việc với Trung tâm Giống Nông nghiệp Thủy sản về: • Các hoạt ñộng ñược triển khai liên quan ñến sản xuất lúa • ðổi kỹ thuật canh tác lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu • Kế hoạch hoạt ñộng liên quan ñế sản xuất lúa chịu mặn • Hợp tác với GIZ thời gian tới Phỏng vấn thương lái Bạc Liêu thị trường tiêu thụ lúa gạo 17/1/2013 Gặp làm việc với Chi cục BVTV về: • Các chức nhiệm vụ hoạt ñộng • Hoạt ñộng hợp tác với quan khác liên quan ñến sản xuất lúa • ðổi kỹ thuật canh tác lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu • Hợp tác với GIZ thời gian tới Gặp làm việc với Trung tâm KNKN về: • Các chức nhiệm vụ hoạt ñộng • Hoạt ñộng hợp tác với quan khác liên quan ñến sản 42 Người tham gia ðịa ñiểm GS Lê Quang Trí, GS Nguyễn Hiếu Trung; TS ðặng Kiều Nhân, TS Võ Thành Danh, Ông Nguyễn Thanh Giao, Ông Joachim Hofer, Nguyễn Hải Hà, Phú Phúc Nhân 60 ñại biểu từ sở NN&PTNT, Trung tâm KNKN, Trung tâm giống Nông nghiệp Thủy sản, UBND huyện Giá Rai, Phòng Nông nghiệp huyện Giá Rai, nông dân tham gia mô hình Trung Tân Kiệt (PMU); Phan Văn Liên (AASC); Phan Hồng Thái (DARD); Nguyễn Phương Hùng (AAEC); Hồng Kim Thư (PPSD); Nguyễn Hải Hà and Phú Phúc Nhân (GIZ) Phan Văn Liên (Gð); Thai (PGð); Ngo (trưởng phòng kỹ thuật); Phong (Trưởng phòng hành tổng hợp) Văn phòng CLUES, Viện nghiên cứu BðKH, Trường ñại học Cần Thơ UBND xã Phong Thạnh, huyện Gia Rai Lê Minh Chiến (thương lái huyện Hòa Bình); Lê Văn Khánh (thương lái huyện Hòa Bình); Lê Văn An Nguyến Thị Thi (thương lái huyện Hồng Dân) Lê Công Tâm (Gð); Hồng Kim Thư (PGð) Trung tâm Giống Nông nghiệp Thủy sản Chi cục BVTV Nguyễn Phương Hùng (PGð) Trung tâm KNKN Văn phòng GIZ Bạc Liêu Trung tâm Giống Nông nghiệp Thủy sản 18/1/2013 19/1/2013 21/1/2013 xuất lúa • ðổi kỹ thuật canh tác lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu • Hợp tác với GIZ thời gian tới Gặp làm việc với Sở NN&PTNT về: • ðịnh hướng sản xuất lúa ñiều kiện BðKH • Quản lý ñiều phối dự án GIZ Bạc Liêu • Kế hoạch triển khai dự án GIZ Bạc Liêu Gặp làm việc với phòng NN&PTNT huyện, trạm BVTV, Trạm khuyến nông huyện Giá Rai về: • Sản xuất lúa • Các hoạt ñộng hợp tác với quan khác liên quan ñến sản xuất lúa • ðổi liên quan ñến sản xuất lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu Phỏng vấn nông dân không tham gia ñã tham gia mô hình lúa chịu mặn xã Phong Thạnh Phong Tân về: • Sự phù hợp giống chịu mặn trồng thử nghiệm xã • Cách tổ chức hoạt ñộng thử nghiệm giống lúa chịu mặn • Làm ñể cải tiến cách thức tổ chức thử nghiệm giống lúa chịu mặn ‘ngập khô xen kẽ’ ấp Thăm ñiểm mô hình trình diễn ngập khô xen kẽ’ Xã Vinh Mỹ B, huyện Hòa Bình Gặp làm việc với phòng NN&PTNT huyện, trạm BVTV, Trạm khuyến nông huyện ðông Hải về: • Sản xuất nông nghiệp sản xuất lúa • Tác ñộng biến ñổi khí hậu ñến nông nghiệp • Các hoạt ñộng hợp tác với quan khác liên quan ñến sản xuất lúa • Hợp tác với GIZ • ðịnh hướng phát triển nông nghiệp Gặp làm việc với phòng NN&PTNT huyện, trạm BVTV, Trạm khuyến nông huyện Hồng Dân về: • Sản xuất lúa • Các hoạt ñộng hợp tác với quan khác liên quan ñến 43 Phan Minh Quang (PGð) Phan Hồng Thái (Phòng kỹ thuật) Sở NN&PTNT Trương Hữu Mến (Trưởng phòng Nông nghiệp Giá Rai); Lộc (phòng Nông nghiệp Giá Rai) Bảo (Trạm KNKN Giá Rai) Tĩnh (Trạm BVTV Giá Rai) Phòng NN&PTNT huyện Du Van Kiem (nong dan mô hình), Phong Thạnh Liem (Trưởng ấp), Phong Thạnh Nghia (nông dân tham gia mô hình), Phong Thạnh Nguyen Phong Tam (nông dân tham gia mô hình), Phong Tân Nhà nông dân Vũ – Nông dân triển khai mô hình ðiểm mô hình Nguyễn Trường Hận (Trưởng phòng Nông nghiệp Phong Hải) Hùng (phòng Nông nghiệp Phong Hải) Phúc (Trạm BVTV Phong Hải) Cường (Trạm KNKN Phong Hải) Phòng NN&PTNT huyện Nguyến Trung Hiếu (Phó phòng Nông nghiệp Hồng Dân) Lương Trung Tính (phòng Nông nghiệp Hồng Dân) Võ Thị Hồng Cẩm (phòng Nông nghiệp Hồng Dân) Nguyễn Chí Linh (Trạm BVTV Hồng Dân) Phòng NN&PTNT huyện 22/1/2013 23/1/2013 24/1/2013 25/1/2013 28/1/2013 29/1/2013 30/1/2013 31/1/2013 1/2/2013 sản xuất lúa • ðổi liên quan ñến sản xuất lúa ñiều kiện biến ñổi khí hậu • Hợp tác với GIZ • Tổ chức chuyển giao ñổi kỹ thuật Phỏng vấn nhóm nông dân tham gia mô hình ngập khô xen kẽ xã Vĩnh Bình, huyện Hồng Dân về: • Canh tác lúa • ðổi kỹ thuật canh tác lúa • Sự phù hợp biện pháp ngập khô xen kẽ thử nghiệm xã • Tác ñộng biến ñổi khí hậu ñến canh tác lúa Phỏng vấn nông dân ñã tham gia mô hình lúa chịu mặn xã vĩnh Lộc, huyện Hồng Dân về: • Sự phù hợp giống chịu mặn trồng thử nghiệm xã • Hệ thống canh tác lúa tôm Chuẩn bị trình bày hội thảo nhân rộng ñỏi kỹ thuật CCCEP Hội thảo nhân rộng ñỏi kỹ thuật CCCEP thăm ñiểm mô hình Họp với nhóm cố vấn trưởng tỉnh thuộc chương trình CCCEP lập kế hoạch cho giai ñoạn công tác tư vấn Xử lý thông tin viết báo cáo Xử lý thông tin viết báo cáo Xử lý thông tin viết báo cáo Phỏng vấn 02 nhóm nông dân ñã tham gia mô hình ‘ngập khô xen kẽ’ Xã Long Thạch, Huyện Vĩnh Lợi Xã Phong Tân, huyện Giá Rai về: • Sự phù hợp biện pháp ngập khô xen kẽ thử nghiệm xã • Sản xuất lúa thị trường tiêu thụ • Làm ñể người nông dân khác áp dụng ‘ngập khô xen kẽ’ Phỏng vấn 02 nhóm nông dân ñã tham gia mô hình ‘ngập khô xen kẽ’ Xã Vĩnh Bình, Huyện Hòa Bình Xã Vĩnh Phú ðông, huyện Phước Long về: 44 Hồ Thị Ngân (Trạm KNKN Hồng Dân) 08 nông dân Linh (Trạm BVTV Hồng Dân) Nhà nông dân 07 nông dân ðại diện phòng Nông nghiệp Hồng Dân Nhà nông dân Văn Phòng GIZ 30 ñại biểu từ ñối tác GIZ Bạc Liêu, Sóc Trăng, trà Vinh, Tiền Giang, CCCEP Bộ Nông Nghiệp Cố vấn trưởng dự án GIZ Bạc Liêu, Sóc Trăng, trà Vinh Văn Phòng GIZ Văn Phòng GIZ Văn Phòng GIZ Văn Phòng GIZ Văn Phòng GIZ Xã Long Thạch, Huyện Vĩnh Lợi: Vien, Dam (nông dân), Ngo Van Vinh, Luu Ngoc Thanh (Trạm BVTV Vĩnh Lợi) Nhà nông dân Xã Phong Tân, huyện Giá Rai: Pham Van Vui, Bui Duc Toi (nông dân), Le Tan Loc (Trạm BVTV Giá Rai) Xã Vĩnh Bình, Huyện Hòa Bình : 11 nông dân, Hung Khien (Trạm BVTV Hòa Bình) Nhà nông dân 4/2/2013 • Sự phù hợp biện pháp ngập khô xen kẽ thử nghiệm xã • Làm ñể người nông dân khác áp dụng ‘ngập khô xen kẽ’ • ðổi kỹ thuật canh tác lúa • Khó khăn sản xuất lúa Tham dự hội thảo tổng kết mô hình giống lúa chịu mặn xã Ninh Hòa, huyện Hồng Vân 5/2/2013 Họp với cán hợp phần Lúa triển khai quản lý dự án phát triển 6/2/2013 Bạc Liêu – Hà Nội 7/2/2013 Xử lý thông tin viết báo cáo 8/2/2013 Xử lý thông tin viết báo cáo 13/2/2013 Xử lý thông tin viết báo cáo 14/2/2013 Xử lý thông tin viết báo cáo 15/2/2013 Xử lý thông tin viết báo cáo 18/2/2013 Gặp gỡ làm việc với Ông Nguyễn Công Chức về: • Làm ñể tổ chức triển khai hoạt ñộng hợp phần sinh kế bền vững, chường trình CCCEP • Làm ñể xây dựng tổ chức nhân rộng ñổi kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với biến ñổi khí hậu tỉnh thuộc chương trình CCCEP • Hợp tác ñiều phối chương trình CCCEP 19/2/2013 Xử lý thông tin viết báo cáo 20/2/2013 Hà Nội – Bạc Liêu 21/2/2013 Xử lý thông tin viết báo cáo 22/2/2013 Chuẩn bị cho họp chia sẻ kết xây dựng kế hoạch với ñối tác GIZ Bạc Liêu 25/2/2013 họp chia sẻ kết xây dựng kế hoạch với ñối tác GIZ Bạc Liêu 26/2/2013 Hoàn thiện nộp báo cáo Tổng thời gian: 29 ngày không kể thwoif gian ñi lại 45 Xã Vĩnh Phú ðông, huyện Phước Long: nông dân, Ngũ Văn Ai (Trạm BVTV Phước Long) 35 nông dân, 03 ñại diện từ Trung tâm KNKN, 01 ñại diện từ Sở NN&PTNT, 02 ñại diện từ phòng Nông nghiệp Hồng Dân Phương, Nguyễn Hải Hà Phú Phúc Nhân Nguyễn Công Chức – CCCEP Hà Nội Nhà nông dân Cần Thơ Hà Nội Hà Nội Hà Nội Hà Nội Hà Nội Văn phong GIZ Hà Nội Văn Phòng GIZ Văn Phòng GIZ 10 ñại diện ñối tác cấp Hợp phần lúa, GIZ Bạc Liêu Văn Phòng GIZ Văn Phòng GIZ Phụ lục 3: Tổng hợp phương pháp khuyến nông ñang ñược sủ dụng Chủ thể Phương pháp ðối tượng nông dân Hệ thống khuyến nông nhà nước Khuyến cáo kỹ thuật Nông dân mô hình Tiến khoa học kỹ thuật chủ yếu sản xuất lương thực công nghiệp Hệ thống BVTV Thú Y Hạn chế rủi ro Tất ñối tượng nông dân Bảo vệ thực vật, thú y Tổ chức triển khai chương trình phát triển kinh tế xã hội từ nguồn kinh phí nhà nước Phát triển kinh tế xã hội Nông dân vùng sâu vùng xa, ñối tượng gặp nhiều khó khăn Những kinh nghiện thành công sản xuất tăng thu nhập Công ty doanh nghiệp Khuyến cáo sản xuất hàng hóa Hợp ñồng với nông dân (chủ yếu hộ giàu hộ sản xuất qui mô hàng hóa) Kỹ thuật sản xuất công có giá trị hàng hóa lớn Cung cấp dịch vụ tư nhân Dịch vụ thương mại Tất ñối tượng nông dân có khả mua vật tư Thông tin sử dụng giống, phân bón, thuốc BVTV, thuốc thú y thức ăn chăn nuôi Hợp tác xã Cung cấp thông tin Tất ñối tượng nông dân Các hoạt ñộng kinh tế liên quan ñến mua giống vật tư ñầu vào, thị trường, tín dụng, tiêu thụ sản phẩm, tưới tiêu Truyền thông ñại chúng Phát tin kỹ thuật kinh nghiệm sản xuất người dân Tất ñối tượng nông dân có khả tiếp cận với phương tiện thông tin ñại chúng Kỹ thuật sản xuất hàng hóa Tổ chức ñoàn thể Chia kiến thức Tất thành viên Chăn nuôi gia súc nhỏ, tín dụng, vườn ao chuồng… Tổ chức nông dân ấp Cung cấp thông tin chia sẻ kiến thức Tất ñối tượng nông dân Nội dung ñáp ứng ñược với nhu cầu người dân Tổ chức quốc tế NGOs Khuyến nông có tham gia (FFS, câu lạc khuyến nông) Nông dân thuộc nhóm nghèo cận nghèo Nội dung liên quan ñến cải thiện sinh kế 46 Nội dung tập trung Phụ lục ðánh giá phù hợp ‘ngập khô xen kẽ phải giảm’ Phù hợp với: (0 = không phù hợp; 1= phù hợp ít; = phù hợp; = phù hợp) ðiều ðiều ðiều Tập ðiều Khả kiện kiện kiện quán kiện thời ñất nước canh lao ñầu tư tiết tác ñộng Có giúp: Giảm sâu bệnh Phải dung giống xác nhận Giảm giống Giảm phân Giảm thuốc BVTV Giảm lượng nước sử dụng Giảm thất thoát sau thu hoạch 47 Cây lúa phát triển tốt Tăng suất Tăng thu nhập Giảm tác ñộng ñến môi trường Giảm công lao ñộng [...]... 4 Giải pháp nhân rộng ñổi mới kỹ thuật canh tác lúa trong ñiều kiện biến ñổi khí hậu ở các tỉnh CCCEP Giải pháp 1: Xây dựng bộ tài liệu/hướng dẫn các kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với ñiều kiện biến ñổi khí hậu Nguyên tắc thực hiện: 1 ðánh giá sự phù hợp của ñổi mới kỹ thuật canh tác lúa trong ñiều kiện biến ñổi khí hậu phải dựa vào bộ tiêu chí ñánh giá mang ñồng bộ như ñã trình bày ở phần IV 2 Sự. .. ñộng của biến ñổi khí hậu, nguồn lực và khả năng của hệ thống hỗ trợ áp dụng ñổi mới kỹ thuật vào sản xuất lúa, sự phù hợp của các ñổi mới kỹ thuật ñối với sinh kế của người dân cho thấy một số ñiều kiện cần và ñủ ñể nhân rộng thành công những kỹ thuật phù hợp Các ñiều kiện này bao gồm: • • • • • • Sự phù hợp của ñổi mới về mặt kỹ thuật: Sự phù hợp của các ñổi mới kỹ thuật ñối với kỹ thuật ñang ñược... Các giải pháp cụ thể Từ những ñiều kiện cần và hướng tiếp cận ñã nêu trên, các giải pháp cụ thể ñược ñề xuất như ở sơ ñồ 4 Mục tiêu chung: Nhân rộng thành công các ñổi mới kỹ thuật phù hợp với canh tác lúa trong ñiều kiện biến ñổi khí hậu nhằm ñảm bảo sinh kế bền vững cho người dân Giải pháp 1: Xây dựng bộ tài liệu/hướng dẫn các kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với ñiều kiện biến ñổi khí hậu Giải pháp. .. thống canh tác lúa khác nhau của từng vùng • Lựa chọn những kỹ thuật phù hợp và xây dựng bộ tài liệu/hướng dẫn các kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với ñiều kiện biến ñổi khí hậu có sự tham gia của khuyến nông quốc gia, ñại diện các ñơn vị chức năng ñịa phương và cộng ñồng người dân trồng lúa 32 Giải pháp 2: Xây dựng chương trình chuyển giao ñổi mới kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với biến ñổi khí hậu. .. gia vào quá trình chuyển giao kỹ thuật, vấn ñề quan trọng nhất là gắn lợi ích trực tiếp của họ với quá trình áp dụng tiến bộ kỹ thuật của người dân Làm như vậy sự tham gia của doanh nghiệp mới có tính bền vững và mang lại tác ñộng tích cực ðề xuất giải pháp nhân rộng các ñổi mới kỹ thuật phù hợp với ñiều kiện biến ñổi khí hậu Hướng tiếp cận của ñề xuất giải pháp Từ những ñiều kiện trên, các ñề xuất giải. .. thúc ñẩy các hợp tác xã hội Trong trường hợp ñổi mới kỹ thuật, tính phù hợp với nguồn lực xã hội chính là sự phù hợp với ñặc thù xã hội nông thôn ðBSCL về sự hợp tác giữa họ hàng và láng giềng trong cộng ñồng, sự canh tranh giữa các cá nhân với nhau trong sản xuất, sự chia sẻ về thông tin và ý tưởng giữa những người nông dân với nhau, và sự quan tâm ñối với phương thức sản suất tập thể • Phù hợp với nguồn... tâm chung của 3 nhà Một số nội dung cụ thể như 1) phương pháp khuyến nông theo nhu cầu, 2) quản lý kinh tế và phân tích thị trường, 3) khả năng giám sát và ñánh giá hiệu quả của hoạt ñộng khuyến nông, và 4) kỹ thuật canh tác lúa trong ñiều kiện biến ñổi khí hậu và kiến thức sâu về lúa chịu mặn, phân tích ñất, nước, cơ chế chống chịu mặn • Tăng cường kiến thức và hiểu biết về biến ñổi khí hậu Một số... Xây dựng và thử nghiệm chương trình chuyển giao ñổi mới kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với biến ñổi khí hậu Giải pháp 3: Xây dựng chương trình chuyển giao ñổi mới kỹ thuật canh tác lúa thích ứng với biến ñổi khí hậu theo hướng tiếp cận ‛xuất phát từ mối quan tâm chung’ Giải pháp 4: Tăng cường năng lực cho các ñơn vị chức năng ở ñịa phương Giải pháp 5: Tăng cường liên kết hợp tác giữa các tỉnh trong chương... thể và thu về mức lợi nhuận cao nhất cho người trồng lúa trong khi ñảm bảo nguồn cung ổn ñịnh với sản lượng lúa lớn, chất lượng ñồng ñều ñể mang lại hiệu quả kinh doanh cao hơn cho doanh nghiệp Sự phù hợp của hình thức sản xuất CðML ñược ñánh giá cụ thể ở bảng 4 Bảng 4 Sự phù hợp của phương thức sản xuất ‘cánh ñồng mẫu lớn’ Sự phù hợp Phù hợp Không phù hợp Về mặt kỹ thuật • Phù hợp với những ñiều kiện. .. ñã hình thành tổ, • Không phù hợp với ý muốn duy trì nhóm, hợp tác xã sản xuất sản xuất nhỏ lẻ của ñại ña số người dân • Không phù hợp với nhu cầu áp dụng kỹ thuật và sử dụng ña dạng các loại giống lúa của người dân Với nguồn lực tự nhiên • Phù hợp với canh tác trong ñiều kiện ảnh hưởng của biến ñổi khí hậu, ñặc biệt là tình trạng nhiễm mặn ngày càng tăng • Phù hợp với ñiệu kiện ñã hình thành như doanh